Bundesgesetz
über die Betäubungsmittel und die psychotropen Stoffe
(Betäubungsmittelgesetz, BetmG)¹

Die­ses Ge­setz soll:

a.

dem un­be­fug­ten Kon­sum von Be­täu­bungs­mit­teln und psy­cho­tro­pen Stof­fen vor­beu­gen, na­ment­lich durch För­de­rung der Ab­sti­nenz;

b.

die Ver­füg­bar­keit von Be­täu­bungs­mit­teln und psy­cho­tro­pen Stof­fen zu me­di­zi­ni­schen und wis­sen­schaft­li­chen Zwe­cken re­geln;

c.

Per­so­nen vor den ne­ga­ti­ven ge­sund­heit­li­chen und so­zia­len Fol­gen sucht­be­ding­ter Stö­run­gen der Psy­che und des Ver­hal­tens schüt­zen;

d.

die öf­fent­li­che Ord­nung und Si­cher­heit vor den Ge­fah­ren schüt­zen, die von Be­täu­bungs­mit­teln und psy­cho­tro­pen Stof­fen aus­ge­hen;

e.

kri­mi­nel­le Hand­lun­gen be­kämp­fen, die in en­gem Zu­sam­men­hang mit Be­täu­bungs­mit­teln und psy­cho­tro­pen Stof­fen ste­hen.

¹ Bund und Kan­to­ne se­hen in fol­gen­den vier Be­rei­chen Mass­nah­men vor (Vier-Säu­len-Prin­zip):

a.

Prä­ven­ti­on;

b.

The­ra­pie und Wie­der­ein­glie­de­rung;

c.

Scha­den­min­de­rung und Über­le­bens­hil­fe;

d.

Kon­trol­le und Re­pres­si­on.

² Bund und Kan­to­ne be­rück­sich­ti­gen da­bei die An­lie­gen des all­ge­mei­nen Ge­sund­heits- und Ju­gend­schut­zes.

Für Be­täu­bungs­mit­tel, die als Heil­mit­tel ver­wen­det wer­den, gel­ten die Be­stim­mun­gen des Heil­mit­tel­ge­set­zes vom 15. De­zem­ber 2000⁹. Die Be­stim­mun­gen des vor­lie­gen­den Ge­set­zes sind an­wend­bar, so­weit das Heil­mit­tel­ge­setz kei­ne oder ei­ne we­ni­ger weit ge­hen­de Re­ge­lung trifft.

Nach die­sem Ge­setz gel­ten als:

a.

Be­täu­bungs­mit­tel: ab­hän­gig­keits­er­zeu­gen­de Stof­fe und Prä­pa­ra­te der Wir­kungs­ty­pen Mor­phin, Ko­kain oder Can­na­bis, so­wie Stof­fe und Prä­pa­ra­te, die auf de­ren Grund­la­ge her­ge­stellt wer­den oder ei­ne ähn­li­che Wir­kung wie die­se ha­ben;

b.

psy­cho­tro­pe Stof­fe: ab­hän­gig­keits­er­zeu­gen­de Stof­fe und Prä­pa­ra­te, wel­che Am­phet­ami­ne, Bar­bi­tu­ra­te, Ben­zo­dia­ze­pi­ne oder Hal­lu­zi­no­ge­ne wie Ly­ser­gid oder Mes­ca­lin ent­hal­ten oder ei­ne ähn­li­che Wir­kung wie die­se ha­ben;

c.

Stof­fe: Roh­ma­te­ria­li­en wie Pflan­zen und Pil­ze oder Tei­le da­von so­wie che­misch her­ge­stell­te Ver­bin­dun­gen;

d.

Prä­pa­ra­te: ver­wen­dungs­fer­ti­ge Be­täu­bungs­mit­tel und psy­cho­tro­pe Stof­fe;

e.

Vor­läu­fer­stof­fe: Stof­fe, die kei­ne Ab­hän­gig­keit er­zeu­gen, die aber in Be­täu­bungs­mit­tel oder psy­cho­tro­pe Stof­fe über­führt wer­den kön­nen;

f.

Hilf­sche­mi­ka­li­en: Stof­fe, die der Her­stel­lung von Be­täu­bungs­mit­teln und psy­cho­tro­pen Stof­fen die­nen.

Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment des In­nern führt ein Ver­zeich­nis der Be­täu­bungs­mit­tel, der psy­cho­tro­pen Stof­fe so­wie der Vor­läu­fer­stof­fe und der Hilf­sche­mi­ka­li­en. Es stützt sich hier­bei in der Re­gel auf die Emp­feh­lun­gen der zu­stän­di­gen in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen.

So­weit das Ge­setz nichts an­de­res vor­sieht, gel­ten die Be­stim­mun­gen zu den Be­täu­bungs­mit­teln auch für die psy­cho­tro­pen Stof­fe.

¹ Der Bun­des­rat kann Vor­läu­fer­stof­fe und Hilf­sche­mi­ka­li­en der Be­täu­bungs­mit­tel­kon­trol­le nach den Be­stim­mun­gen des 2. und 3. Ka­pi­tels un­ter­stel­len. Er kann ei­ne Be­wil­li­gungs­pflicht oder an­de­re we­ni­ger weit­ge­hen­de Über­wa­chungs­mass­nah­men vor­se­hen, wie die Iden­ti­fi­zie­rung des Kun­den, Buch­füh­rungs­pflich­ten und Aus­kunfts­pflich­ten. Er be­folgt da­bei in der Re­gel die Emp­feh­lun­gen der zu­stän­di­gen in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen.¹⁴

² Der Bun­des­rat kann Be­täu­bungs­mit­tel von den Kon­troll­mass­nah­men teil­wei­se und – in be­stimm­ter Kon­zen­tra­ti­on oder Men­ge – ganz aus­neh­men, wenn die zu­stän­di­gen in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen (Ver­ein­te Na­tio­nen, Welt­ge­sund­heits­or­ga­ni­sa­ti­on) die Be­frei­ung auf­grund ei­nes auch von der Schweiz ra­ti­fi­zier­ten Ab­kom­mens be­schlies­sen oder emp­feh­len.¹⁵

³ …¹⁶

⁴ Für den Voll­zug von Ab­satz 1, ins­be­son­de­re für In­for­ma­ti­ons- und Be­ra­tungs­auf­ga­ben, kann der Bun­des­rat pri­va­te Or­ga­ni­sa­tio­nen bei­zie­hen.¹⁷

¹ Die Kan­to­ne för­dern die Auf­klä­rung und Be­ra­tung zur Ver­hü­tung von sucht­be­ding­ten Stö­run­gen und de­ren ne­ga­ti­ven ge­sund­heit­li­chen und so­zia­len Fol­gen. Da­bei gilt ih­re be­son­de­re Auf­merk­sam­keit dem Schutz von Kin­dern und Ju­gend­li­chen. Sie sor­gen für ad­äqua­te Rah­men­be­din­gun­gen und schaf­fen die da­zu not­wen­di­gen Ein­rich­tun­gen oder un­ter­stüt­zen pri­va­te In­sti­tu­tio­nen, die den Qua­li­täts­an­for­de­run­gen ent­spre­chen.

² Der Bund führt na­tio­na­le Pro­gram­me zur Prä­ven­ti­on durch und för­dert ins­be­son­de­re die Frü­her­fas­sung sucht­be­ding­ter Stö­run­gen; da­bei stellt er die An­lie­gen des Kin­der- und Ju­gend­schut­zes in den Vor­der­grund. Er sen­si­bi­li­siert die Öf­fent­lich­keit für die Sucht­pro­ble­ma­tik.

¹ Amts­stel­len und Fach­leu­te im Er­zie­hungs-, So­zi­al-, Ge­sund­heits-, Jus­tiz- und Po­li­zei­we­sen kön­nen den zu­stän­di­gen Be­hand­lungs- oder So­zi­al­hil­fe­stel­len Fäl­le von vor­lie­gen­den oder dro­hen­den sucht­be­ding­ten Stö­run­gen, na­ment­lich bei Kin­dern und Ju­gend­li­chen, mel­den, wenn:

a.

sie die­se in ih­rer amt­li­chen oder be­ruf­li­chen Tä­tig­keit fest­ge­stellt ha­ben;

b.

ei­ne er­heb­li­che Ge­fähr­dung der Be­trof­fe­nen, ih­rer An­ge­hö­ri­gen oder der All­ge­mein­heit vor­liegt; und

c.

sie ei­ne Be­treu­ungs­mass­nah­me als an­ge­zeigt er­ach­ten.

² Be­trifft ei­ne Mel­dung ein Kind oder einen Ju­gend­li­chen un­ter 18 Jah­ren, so muss auch der ge­setz­li­che Ver­tre­ter in­for­miert wer­den, so­fern nicht wich­ti­ge Grün­de da­ge­gen spre­chen.

³ Die Kan­to­ne be­zeich­nen fach­lich qua­li­fi­zier­te öf­fent­li­che oder pri­va­te Be­hand­lungs- oder So­zi­al­hil­fe­stel­len, die für die Be­treu­ung ge­mel­de­ter Per­so­nen, na­ment­lich ge­fähr­de­ter Kin­der oder Ju­gend­li­cher, zu­stän­dig sind.

⁴ Das Per­so­nal der zu­stän­di­gen Be­hand­lungs- oder So­zi­al­hil­fe­stel­len un­ter­steht dem Amts- und Be­rufs­ge­heim­nis nach den Ar­ti­keln 320 und 321 des Straf­ge­setz­bu­ches²⁰.²¹

⁵ Amts­stel­len und Fach­leu­te nach Ab­satz 1, die er­fah­ren, dass ei­ne ih­nen an­ver­trau­te Per­son ge­gen Ar­ti­kel 19a ver­stos­sen hat, sind nicht zur An­zei­ge ver­pflich­tet.

¹ Die Kan­to­ne sor­gen für die Be­treu­ung von Per­so­nen mit sucht­be­ding­ten Stö­run­gen, die ärzt­li­che oder psy­cho­so­zia­le Be­hand­lung oder für­sor­ge­ri­sche Mass­nah­men be­nö­ti­gen.

² Die­se Be­hand­lun­gen er­fol­gen mit dem Ziel, die the­ra­peu­ti­sche und so­zia­le In­te­gra­ti­on von Per­so­nen mit sucht­be­ding­ten Stö­run­gen zu ge­währ­leis­ten, de­ren kör­per­li­che und psy­chi­sche Ge­sund­heit zu ver­bes­sern so­wie Be­din­gun­gen zu schaf­fen, die ein dro­gen­frei­es Le­ben er­mög­li­chen.

³ Die Kan­to­ne för­dern zu­dem die be­ruf­li­che und so­zia­le Wie­der­ein­glie­de­rung sol­cher Per­so­nen.

⁴ Sie schaf­fen die für die Be­hand­lung und die Wie­der­ein­glie­de­rung not­wen­di­gen Ein­rich­tun­gen oder un­ter­stüt­zen pri­va­te In­sti­tu­tio­nen, die den Qua­li­täts­an­for­de­run­gen ent­spre­chen.

⁵ Der Bun­des­rat er­lässt Emp­feh­lun­gen über die Grund­sät­ze zur Fi­nan­zie­rung von Sucht­the­ra­pi­en und Wie­der­ein­glie­de­rungs­mass­nah­men.

¹ Für die Ver­schrei­bung, die Ab­ga­be und die Ver­ab­rei­chung von Be­täu­bungs­mit­teln zur Be­hand­lung von be­täu­bungs­mit­tel­ab­hän­gi­gen Per­so­nen braucht es ei­ne Be­wil­li­gung. Die Be­wil­li­gung wird von den Kan­to­nen er­teilt.

² Der Bun­des­rat kann Rah­men­be­din­gun­gen fest­le­gen.

³ Für die he­ro­in­ge­stütz­te Be­hand­lung braucht es ei­ne Be­wil­li­gung des Bun­des. Der Bun­des­rat er­lässt be­son­de­re Be­stim­mun­gen. Er sorgt ins­be­son­de­re da­für, dass:

a.

He­ro­in nur be­täu­bungs­mit­tel­ab­hän­gi­gen Per­so­nen ver­schrie­ben wird, bei de­nen an­de­re Be­hand­lungs­for­men ver­sagt ha­ben oder de­ren Ge­sund­heits­zu­stand an­de­re Be­hand­lungs­for­men nicht zu­lässt;

b.

He­ro­in nur von spe­zia­li­sier­ten Ärz­ten in hier­für ge­eig­ne­ten Ein­rich­tun­gen ver­schrie­ben wird;

c.

Durch­füh­rung und Ver­lauf der he­ro­in­ge­stütz­ten Be­hand­lun­gen pe­ri­odisch über­prüft wer­den.

Zur Ver­hin­de­rung oder Ver­min­de­rung von ge­sund­heit­li­chen und so­zia­len Schä­den bei Per­so­nen mit sucht­be­ding­ten Stö­run­gen tref­fen die Kan­to­ne Mass­nah­men zur Scha­den­min­de­rung und Über­le­bens­hil­fe. Sie schaf­fen die da­zu not­wen­di­gen Ein­rich­tun­gen oder un­ter­stüt­zen pri­va­te In­sti­tu­tio­nen, die den Qua­li­täts­an­for­de­run­gen ent­spre­chen.

Be­fürch­tet ei­ne Amts­stel­le, dass ei­ne Per­son auf­grund sucht­be­ding­ter Stö­run­gen den Stras­sen-, Schiffs- oder Luft­ver­kehr ge­fähr­det, so hat sie die zu­stän­di­ge Be­hör­de zu be­nach­rich­ti­gen.

¹ Der Bund un­ter­stützt Kan­to­ne und pri­va­te Or­ga­ni­sa­tio­nen in den Be­rei­chen der Prä­ven­ti­on, der The­ra­pie und der Scha­den­min­de­rung mit Dienst­leis­tun­gen; er un­ter­stützt sie na­ment­lich:

a.

bei der Ko­or­di­na­ti­on, ein­sch­liess­lich An­ge­bots­pla­nung und -steue­rung;

b.

bei der Um­set­zung von Qua­li­täts­mass­nah­men und be­währ­ten In­ter­ven­ti­ons­mo­del­len.

² Er in­for­miert sie über neue wis­sen­schaft­li­che Er­kennt­nis­se.

³ Er kann selbst er­gän­zen­de Mass­nah­men zur Ver­min­de­rung der Sucht­pro­ble­me tref­fen oder pri­va­te Or­ga­ni­sa­tio­nen mit de­ren Ver­wirk­li­chung be­trau­en.

Der Bund kann im Rah­men des For­schungs­ge­set­zes vom 7. Ok­to­ber 1983²⁴ wis­sen­schaft­li­che For­schung na­ment­lich in fol­gen­den Be­rei­chen för­dern:

a.

Wir­kungs­wei­se ab­hän­gig­keits­er­zeu­gen­der Stof­fe;

b.

Ur­sa­chen und Aus­wir­kun­gen sucht­be­ding­ter Stö­run­gen;

c.

prä­ven­ti­ve und the­ra­peu­ti­sche Mass­nah­men;

d.

Ver­hin­de­rung oder Ver­min­de­rung sucht­be­ding­ter Stö­run­gen;

e.

Wirk­sam­keit von Wie­der­ein­glie­de­rungs­mass­nah­men.

Der Bund för­dert die Aus- und Wei­ter­bil­dung in den Be­rei­chen der Prä­ven­ti­on, The­ra­pie und Wie­der­ein­glie­de­rung so­wie Scha­den­min­de­rung und Über­le­bens­hil­fe.

Der Bund ent­wi­ckelt in Zu­sam­men­ar­beit mit den Kan­to­nen Emp­feh­lun­gen zur Qua­li­täts­si­che­rung in den Be­rei­chen der Prä­ven­ti­on, The­ra­pie und Wie­der­ein­glie­de­rung so­wie Scha­den­min­de­rung und Über­le­bens­hil­fe.

¹ Fir­men und Per­so­nen, die Be­täu­bungs­mit­tel an­bau­en, her­stel­len, ver­ar­bei­ten oder da­mit Han­del trei­ben, be­dür­fen ei­ner Be­wil­li­gung des Schwei­ze­ri­schen Heil­mit­tel­in­sti­tu­tes (Swiss­me­dic²⁶). Vor­be­hal­ten bleibt Ar­ti­kel 8.²⁷

² Die Vor­aus­set­zun­gen für die Er­tei­lung, das Er­lö­schen oder den Ent­zug der Be­wil­li­gung, eben­so de­ren Form, In­halt und Gül­tig­keits­dau­er re­gelt der Bun­des­rat.

¹ Je­de Ein- und Aus­fuhr von Be­täu­bungs­mit­teln, die der Kon­trol­le un­ter­lie­gen, be­darf ei­ner Be­wil­li­gung der Swiss­me­dic.²⁹ Die­se wird nach den in­ter­na­tio­na­len Ab­kom­men er­teilt. Ei­ne Aus­fuhr­be­wil­li­gung kann auch er­teilt wer­den, wenn sie nach die­sem Ge­setz und den in­ter­na­tio­na­len Ab­kom­men nicht er­for­der­lich ist, aber vom Be­stim­mungs­land ver­langt wird.³⁰

^1bis Der Bun­des­rat kann für die Ein- und Aus­fuhr von Be­täu­bungs­mit­teln durch kran­ke Rei­sen­de be­son­de­re Be­stim­mun­gen vor­se­hen. Die Swiss­me­dic kann be­son­ders schüt­zens­wer­te Per­so­nen­da­ten im Zu­sam­men­hang mit der Ein- und Aus­fuhr von Be­täu­bungs­mit­teln durch kran­ke Rei­sen­de be­ar­bei­ten, so­weit dies auf Grund in­ter­na­tio­na­ler Ab­kom­men not­wen­dig ist.³¹

² Die Auf­sicht über die Durch­fuhr von Be­täu­bungs­mit­teln wird vom Bun­des­amt für Zoll und Grenz­si­cher­heit³² in Ver­bin­dung mit dem In­sti­tut aus­ge­übt.

¹ Der Bun­des­rat kann auf­grund in­ter­na­tio­na­ler Ab­kom­men den Be­wil­li­gungs­in­ha­bern An­bau, Her­stel­lung, Ein- und Aus­fuhr und Vor­rats­hal­tung von Be­täu­bungs­mit­teln un­ter­sa­gen.³⁴

² Er kann die Be­fug­nis zu der­ar­ti­gen Ver­fü­gun­gen un­ter Wah­rung sei­ner Ober­auf­sicht dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment des In­nern über­tra­gen.

¹ Roh­ma­te­ria­li­en und Er­zeug­nis­se, von de­nen ver­mu­tet wer­den muss, dass sie ähn­lich wir­ken wie die Stof­fe und Prä­pa­ra­te nach Ar­ti­kel 2, dür­fen nur mit der Be­wil­li­gung des Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ments des In­nern und nach des­sen Be­din­gun­gen an­ge­baut, her­ge­stellt, ein- und aus­ge­führt, ge­la­gert, ver­wen­det oder in Ver­kehr ge­bracht wer­den.

² Die Swiss­me­dic prüft, ob es sich bei den Roh­ma­te­ria­li­en und Er­zeug­nis­sen um einen Stoff oder ein Prä­pa­rat nach Ar­ti­kel 2 han­delt. Trifft dies zu, so sind Be­wil­li­gun­gen nach den Ar­ti­keln 4 und 5 er­for­der­lich.

³ Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment des In­nern führt ein Ver­zeich­nis die­ser Stof­fe und Prä­pa­ra­te.

¹ Die fol­gen­den Be­täu­bungs­mit­tel dür­fen we­der an­ge­baut, ein­ge­führt, her­ge­stellt noch in Ver­kehr ge­bracht wer­den:³⁷

a.

Raucho­pi­um und die bei sei­ner Her­stel­lung oder sei­nem Ge­brauch ent­ste­hen­den Rück­stän­de;

b.

Dia­ce­tyl­mor­phin und sei­ne Sal­ze;

c.

Hal­lu­zi­no­ge­ne wie Ly­ser­gid (LSD 25);

d.³⁸

Be­täu­bungs­mit­tel des Wir­kungs­typs Can­na­bis, so­weit sie nicht zu me­di­zi­ni­schen Zwe­cken ver­wen­det wer­den.³⁹

² …⁴⁰

³ Der Bun­des­rat kann die Ein­fuhr, die Her­stel­lung und das In­ver­kehr­brin­gen wei­te­rer Be­täu­bungs­mit­tel un­ter­sa­gen, wenn in­ter­na­tio­na­le Ab­kom­men ih­re Her­stel­lung ver­bie­ten oder die wich­tigs­ten Fa­bri­ka­ti­ons­län­der auf die Her­stel­lung ver­zich­ten.⁴¹

⁴ All­fäl­li­ge Vor­rä­te ver­bo­te­ner Be­täu­bungs­mit­tel sind un­ter Auf­sicht der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de in einen vom Ge­setz er­laub­ten Stoff über­zu­füh­ren oder in Er­man­ge­lung die­ser Mög­lich­keit zu ver­nich­ten.

⁵ So­weit kein in­ter­na­tio­na­les Ab­kom­men ent­ge­gen­steht, kann das Bun­des­amt für Ge­sund­heit (BAG) Aus­nah­me­be­wil­li­gun­gen er­tei­len für den An­bau, die Ein­fuhr, die Her­stel­lung und das In­ver­kehr­brin­gen von Be­täu­bungs­mit­teln:

a.

nach den Ab­sät­zen 1 Buch­sta­ben a–c und 3, wenn die­se Be­täu­bungs­mit­tel der wis­sen­schaft­li­chen For­schung, der Arz­nei­mit­tel­ent­wick­lung oder der be­schränk­ten me­di­zi­ni­schen An­wen­dung die­nen;

b.

nach Ab­satz 1 Buch­sta­be d, wenn die­se Be­täu­bungs­mit­tel der wis­sen­schaft­li­chen For­schung die­nen.⁴²

⁶ Für den An­bau von Be­täu­bungs­mit­teln nach den Ab­sät­zen 1 Buch­sta­ben a–c und 3, die als Wirk­stoff ei­nes zu­ge­las­se­nen Arz­nei­mit­tels die­nen, braucht es ei­ne Aus­nah­me­be­wil­li­gung des BAG.⁴³

⁷ Für die Ein­fuhr, die Her­stel­lung und das In­ver­kehr­brin­gen ei­nes Be­täu­bungs­mit­tels nach den Ab­sät­zen 1 Buch­sta­ben a–c und 3, das als Wirk­stoff ei­nes zu­ge­las­se­nen Arz­nei­mit­tels dient, braucht es ei­ne Be­wil­li­gung der Swiss­me­dic ge­mä­ss Ar­ti­kel 4.⁴⁴

⁸ Das BAG⁴⁵ kann Aus­nah­me­be­wil­li­gun­gen er­tei­len, so­weit die Stof­fe nach den Ab­sät­zen 1 und 3 Be­kämp­fungs­mass­nah­men die­nen.⁴⁶

¹ Das BAG kann nach An­hö­rung der be­trof­fe­nen Kan­to­ne und Ge­mein­den wis­sen­schaft­li­che Pi­lot­ver­su­che mit Be­täu­bungs­mit­teln des Wir­kungs­typs Can­na­bis be­wil­li­gen:

a.

die ört­lich, zeit­lich und sach­lich be­grenzt sind;

b.

die es er­lau­ben, Er­kennt­nis­se dar­über zu ge­win­nen, wie sich neue Re­ge­lun­gen auf den Um­gang mit die­sen Be­täu­bungs­mit­teln zu nicht me­di­zi­ni­schen Zwe­cken aus­wir­ken und wie sich der ge­sund­heit­li­che Zu­stand der Teil­neh­mer ent­wi­ckelt;

c.

die so durch­ge­führt wer­den, dass der Ge­sund­heits- und Ju­gend­schutz, der Schutz der öf­fent­li­chen Ord­nung so­wie die öf­fent­li­che Si­cher­heit ge­währ­leis­tet sind; und

d.

in de­nen wenn mög­lich Can­na­bis­pro­duk­te ver­wen­det wer­den, die Schwei­zer Her­kunft sind und den Re­geln der Schwei­zer Bio­land­wirt­schaft ent­spre­chen.

² Der Bun­des­rat re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen für die Durch­füh­rung der Pi­lot­ver­su­che. Da­bei kann er von den Ar­ti­keln 8 Ab­sät­ze 1 Buch­sta­be d und 5, 11, 13, 19 Ab­satz 1 Buch­sta­be f und 20 Ab­satz 1 Buch­sta­ben d und e ab­wei­chen.

³ Be­täu­bungs­mit­tel des Wir­kungs­typs Can­na­bis, die im Rah­men der Pi­lot­ver­su­che ab­ge­ge­ben wer­den, sind von der Ta­bak­steu­er nach Ar­ti­kel 4 des Ta­bak­steu­er­ge­set­zes vom 21. März 1969⁴⁸ be­freit.

¹ Das BAG er­hebt Da­ten über die ärzt­li­chen Be­hand­lun­gen mit Be­täu­bungs­mit­teln des Wir­kungs­typs Can­na­bis (Can­na­bis­arz­nei­mit­tel), die:

a.

nicht zu­ge­las­sen sind;

b.

zu­ge­las­sen sind, aber für ei­ne an­de­re als die zu­ge­las­se­ne In­di­ka­ti­on ver­schrie­ben und in ei­ner an­de­ren als der zu­ge­las­se­nen Dar­rei­chungs­form an­ge­wen­det wer­den.

² Die Da­te­ner­he­bung dient:

a.

der wis­sen­schaft­li­chen Eva­lua­ti­on nach Ar­ti­kel 29a; und

b.

der sta­tis­ti­schen Aus­wer­tung.

³ Das BAG stellt die Er­geb­nis­se der sta­tis­ti­schen Aus­wer­tung zur Ver­fü­gung:

a.

den kan­to­na­len Voll­zugs­be­hör­den;

b.

den an der Be­hand­lung be­tei­lig­ten Ärz­ten;

c.

den in­ter­es­sier­ten For­schungs­ein­rich­tun­gen.

¹ Me­di­zi­nal­per­so­nen im Sin­ne der Heil­mit­tel­ge­setz­ge­bung⁵⁰, die ih­re Tä­tig­keit ge­mä­ss dem Me­di­zi­nal­be­ru­fe­ge­setz vom 23. Ju­ni 2006⁵¹ pri­vat­wirt­schaft­lich in ei­ge­ner fach­li­cher Ver­ant­wor­tung aus­üben oder fach­lich ei­gen­ver­ant­wort­lich im Dienst von Kan­to­nen oder Ge­mein­den tä­tig sind und über ei­ne ent­spre­chen­de kan­to­na­le Be­rech­ti­gung ver­fü­gen, so­wie ver­ant­wort­li­che Lei­ter von öf­fent­li­chen oder von Spi­talapo­the­ken kön­nen Be­täu­bungs­mit­tel oh­ne Be­wil­li­gun­gen be­zie­hen, la­gern, ver­wen­den und ab­ge­ben; aus­ge­nom­men sind Aus­nah­me­be­wil­li­gun­gen nach Ar­ti­kel 8. Kan­to­na­le Be­stim­mun­gen über die Selbst­dis­pen­sa­ti­on bei Ärz­ten, Zahn­ärz­ten so­wie Tierärz­ten blei­ben vor­be­hal­ten.⁵²

² Die Be­fug­nis nach Ab­satz 1 steht auch Me­di­zi­nal­per­so­nen und Stu­die­ren­den von uni­ver­si­tär­en Me­di­zi­nal­be­ru­fen zu, die mit Be­wil­li­gung der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de ei­ne Me­di­zi­nal­per­son in ei­nem uni­ver­si­tär­en Me­di­zi­nal­be­ruf ver­tre­ten.⁵³

^2a …⁵⁴

³ …⁵⁵

⁴ Die Kan­to­ne kön­nen die Be­fug­nis der Zahn­ärz­te auf be­stimm­te Be­täu­bungs­mit­tel be­schrän­ken.

⁵ Die für aus­län­di­sche Heil­stät­ten in der Schweiz mass­ge­ben­den Ver­hält­nis­se re­geln die Kan­to­ne im Ein­ver­neh­men mit der Swiss­me­dic.

¹ In ei­ge­ner fach­li­cher Ver­ant­wor­tung tä­ti­ge Ärz­te und Tierärz­te im Sin­ne des Me­di­zi­nal­be­ru­fe­ge­set­zes vom 23. Ju­ni 2006⁵⁶ sind zum Ver­ord­nen von Be­täu­bungs­mit­teln be­fugt.⁵⁷

² Die auf Grund in­ter­na­tio­na­ler Ab­kom­men zur Be­rufs­aus­übung in den schwei­ze­ri­schen Grenz­ge­bie­ten be­rech­tig­ten aus­län­di­schen Ärz­te und Tierärz­te kön­nen die da­bei be­nö­tig­ten Be­täu­bungs­mit­tel ver­wen­den und ver­ord­nen; ent­spre­chen­de Re­zep­te sind von ei­ner Apo­the­ke des be­tref­fen­den Grenz­ge­bie­tes aus­zu­füh­ren.

³ Die wei­te­ren Vor­aus­set­zun­gen, un­ter de­nen ein von ei­nem aus­län­di­schen Arzt oder Tier­arzt aus­ge­stell­tes Re­zept über Be­täu­bungs­mit­tel in der Schweiz aus­ge­führt wer­den kann, be­stimmt der Bun­des­rat.

¹ Die Ärz­te und Tierärz­te sind ver­pflich­tet, Be­täu­bungs­mit­tel nur in dem Um­fan­ge zu ver­wen­den, ab­zu­ge­ben und zu ver­ord­nen, wie dies nach den an­er­kann­ten Re­geln der me­di­zi­ni­schen Wis­sen­schaf­ten not­wen­dig ist.

^1bis Ärz­te und Tierärz­te, die als Arz­nei­mit­tel zu­ge­las­se­ne Be­täu­bungs­mit­tel für ei­ne an­de­re als die zu­ge­las­se­nen In­di­ka­tio­nen ab­ge­ben oder ver­ord­nen, müs­sen dies in­ner­halb von 30 Ta­gen den zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den mel­den. Sie ha­ben auf Ver­lan­gen der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den al­le not­wen­di­gen An­ga­ben über Art und Zweck der Be­hand­lung zu ma­chen.⁵⁸

² Die Ab­sät­ze 1 und 1^bis gel­ten auch für die Ver­wen­dung und Ab­ga­be von Be­täu­bungs­mit­teln durch Zahn­ärz­te.⁵⁹

¹ Die Kan­to­ne kön­nen die Be­fug­nis­se nach Ar­ti­kel 9 für be­stimm­te Zeit oder dau­ernd ent­zie­hen, wenn die er­mäch­tig­te Me­di­zi­nal­per­son⁶⁰ be­täu­bungs­mit­tel­ab­hän­gig ist oder ei­ne Wi­der­hand­lung nach den Ar­ti­keln 19–22 be­gan­gen hat.⁶¹

² Der­ar­ti­ge Ver­fü­gun­gen gel­ten für das gan­ze Ge­biet der Eid­ge­nos­sen­schaft.

³ Ar­ti­kel 54 des Straf­ge­setz­bu­ches⁶² bleibt vor­be­hal­ten.

In den Apo­the­ken darf die Ab­ga­be von Be­täu­bungs­mit­teln an das Pu­bli­kum nur auf ärzt­li­che oder tier­ärzt­li­che Ver­ord­nung hin er­fol­gen.

¹ Kran­ken­an­stal­ten kön­nen von der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de die Be­wil­li­gung er­hal­ten, Be­täu­bungs­mit­tel nach Mass­ga­be des Be­darfs ih­res Be­trie­bes zu be­zie­hen, zu la­gern und zu ver­wen­den, so­fern für die La­ge­rung und die Ver­wen­dung ei­ne der in Ar­ti­kel 9 ge­nann­ten Per­so­nen ver­ant­wort­lich ist.

² In­sti­tu­te, die der wis­sen­schaft­li­chen For­schung die­nen, kön­nen von der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de die Be­wil­li­gung er­hal­ten, nach Mass­ga­be des Ei­gen­be­darfs Be­täu­bungs­mit­tel an­zu­bau­en, zu be­zie­hen, zu la­gern und zu ver­wen­den.⁶³

³ Vor­be­hal­ten bleibt Ar­ti­kel 8.⁶⁴

¹ Der Bun­des­rat kann na­tio­na­len oder in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen wie je­nen des Ro­ten Kreu­zes, der Ver­ein­ten Na­tio­nen, ih­ren Spe­zial­or­ga­ni­sa­tio­nenso­wie na­tio­na­len In­sti­tu­tio­nen und Be­hör­den wie den Zoll- und Grenzwacht­or­ga­nenbe­wil­li­gen, Be­täu­bungs­mit­tel im Rah­men ih­rer Tä­tig­keit zu be­zie­hen, ein­zu­füh­ren, auf­zu­be­wah­ren, zu ver­wen­den, zu ver­ord­nen, ab­zu­ge­ben oder aus­zu­füh­ren.

^1bis Die Kan­to­ne kön­nen kan­to­na­len Be­hör­den und Ge­mein­de­be­hör­den, na­ment­lich der Po­li­zei, Be­wil­li­gun­gen nach Ab­satz 1 er­tei­len.

² Der Bun­des­rat und die Kan­to­ne kön­nen die von ih­nen er­teil­ten Be­wil­li­gun­gen für be­stimm­te Zeit oder dau­ernd ent­zie­hen, so­fern be­son­de­re Um­stän­de es er­for­dern.

Für je­de Lie­fe­rung von Be­täu­bungs­mit­teln ist ein Lie­fer­schein zu er­stel­len und dem Emp­fän­ger mit der Wa­re zu über­ge­ben. Die Lie­fe­rung ist der Swiss­me­dic mit se­pa­ra­ter Mel­dung mit­zu­tei­len. Aus­ge­nom­men ist die Ab­ga­be durch die da­zu be­fug­ten Me­di­zi­nal­per­so­nen⁷⁰ zur Be­hand­lung von Per­so­nen und Tie­ren so­wie an die nicht selbst dis­pen­sie­ren­den Ärz­te im ei­ge­nen Kan­tons­ge­biet.

¹ Die im Be­sit­ze ei­ner Be­wil­li­gung ge­mä­ss den Ar­ti­keln 4 und 14 Ab­satz 2 be­find­li­chen Fir­men, Per­so­nen und In­sti­tu­te sind ver­pflich­tet, über ih­ren ge­sam­ten Ver­kehr mit Be­täu­bungs­mit­teln lau­fend Buch zu füh­ren.⁷¹

² Die in Ar­ti­kel 4 er­wähn­ten Fir­men und Per­so­nen ha­ben der Swiss­me­dic⁷² je­weils auf Jah­res­en­de über ih­ren Ver­kehr mit Be­täu­bungs­mit­teln und die Vor­rä­te zu be­rich­ten.⁷³

³ Fir­men und Per­so­nen, wel­che die Be­wil­li­gung zum An­bau, zur Her­stel­lung und zur Ver­ar­bei­tung von Be­täu­bungs­mit­teln be­sit­zen, ha­ben fer­ner der Swiss­me­dic jähr­lich über den Um­fang der An­bau­flä­che und die Art und Men­gen der ge­won­ne­nen, her­ge­stell­ten und ver­ar­bei­te­ten Be­täu­bungs­mit­tel zu be­rich­ten.⁷⁴

⁴ Die ge­mä­ss Ar­ti­kel 9 zum Be­zug, zur Ver­wen­dung und zur Ab­ga­be von Be­täu­bungs­mit­teln be­rech­tig­ten oder ge­mä­ss Ar­ti­kel 14 Ab­satz 1 da­für ver­ant­wort­li­chen Per­so­nen ha­ben sich über die Ver­wen­dung der be­zo­ge­nen Be­täu­bungs­mit­tel aus­zu­wei­sen.

⁵ Der Bun­des­rat er­lässt Be­stim­mun­gen über die Auf­be­wah­rung, Be­zeich­nung und An­prei­sung der Be­täu­bungs­mit­tel so­wie über die An­ga­ben in Pa­ckungs­pro­spek­ten.⁷⁵

¹ Die der be­hörd­li­chen Kon­trol­le un­ter­ste­hen­den Fir­men, Per­so­nen, An­stal­ten und In­sti­tu­te ha­ben den Kon­troll­or­ga­nen die An­bau­flä­chen, Fa­bri­ka­ti­ons‑, Ver­kaufs- und La­ger­räu­me zu­gäng­lich zu ma­chen, die Be­stän­de an Be­täu­bungs­mit­teln und al­le da­zu­ge­hö­ren­den Be­le­ge vor­zu­wei­sen. Sie sind ge­hal­ten, je­der­zeit die von den Be­hör­den ver­lang­ten Aus­künf­te zu er­tei­len.⁷⁶

² Die Be­am­ten des Bun­des und der Kan­to­ne, de­nen die Kon­trol­le des Ver­kehrs mit Be­täu­bungs­mit­teln über­tra­gen ist, sind zur Ge­heim­hal­tung der da­bei ge­won­ne­nen Kennt­nis­se ver­pflich­tet. Die Ge­heim­hal­tungs­pflicht im Sin­ne von Ar­ti­kel 320 des Straf­ge­setz­bu­ches⁷⁷ ist zeit­lich un­be­schränkt.

Die Be­kannt­ga­be von Per­so­nen­da­ten an die zu­stän­di­gen Be­hör­den von Staa­ten, die durch ei­nes der Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men⁸¹ ge­bun­den sind, wird der Be­kannt­ga­be von Per­so­nen­da­ten zwi­schen Bun­des­or­ga­nen gleich­ge­stellt.

Das Aus­kunfts­recht rich­tet sich nach den Da­ten­schutz­be­stim­mun­gen des Bun­des oder der Kan­to­ne.⁸³ …⁸⁴

¹ Die für den Voll­zug die­ses Ge­set­zes zu­stän­di­gen Be­hör­den und In­sti­tu­tio­nen sind be­rech­tigt, Per­so­nen­da­ten, ein­sch­liess­lich be­son­ders schüt­zens­wer­ter Per­so­nen­da­ten, zur Über­prü­fung der Vor­aus­set­zun­gen und des Ver­laufs der Be­hand­lung von be­täu­bungs­mit­tel­ab­hän­gi­gen Per­so­nen zu be­ar­bei­ten.⁸⁷

² Sie ge­währ­leis­ten durch tech­ni­sche und or­ga­ni­sa­to­ri­sche Mass­nah­men den Schutz der Da­ten nach Ab­satz 1.

³ Der Bun­des­rat legt die Ein­zel­hei­ten fest, ins­be­son­de­re:

a.

die für die Da­ten­be­ar­bei­tung zu­stän­di­gen Be­hör­den und In­sti­tu­tio­nen;

b.

die zu be­ar­bei­ten­den Da­ten;

c.

die Da­ten­flüs­se;

d.

die Zu­griffs­be­rech­ti­gun­gen.

¹ Das BAG und die Swiss­me­dic kön­nen, so­weit dies zur Er­tei­lung der Be­wil­li­gun­gen nach den Ar­ti­keln 4 und 5 und der Aus­nah­me­be­wil­li­gun­gen nach Ar­ti­kel 8 Ab­sät­ze 5–8 oder zur Prü­fung von de­ren Ein­hal­tung er­for­der­lich ist, fol­gen­de Per­so­nen­da­ten be­ar­bei­ten:

a.

An­ga­ben zu all­fäl­li­gen ad­mi­nis­tra­ti­ven oder straf­recht­li­chen Ver­fol­gun­gen der ge­such­stel­len­den Per­son nach den Ar­ti­keln 4, 5 und 8 Ab­sät­ze 5–8;

b.

An­ga­ben, die zur Iden­ti­fi­zie­rung der Pa­ti­en­ten not­wen­dig sind; und

c.

re­le­van­te me­di­zi­ni­sche Da­ten im Rah­men ei­ner be­schränk­ten me­di­zi­ni­schen An­wen­dung ge­mä­ss Ar­ti­kel 8 Ab­satz 5 Buch­sta­be a.

² Der Bun­des­rat legt fest:

a.

die Da­ten, die be­ar­bei­tet wer­den dür­fen;

b.

die Auf­be­wah­rungs­fris­ten.

¹ Das BAG führt ein In­for­ma­ti­ons­sys­tem zur Be­ar­bei­tung der Da­ten nach Ar­ti­kel 8b.

² Ärz­te, die Per­so­nen mit Can­na­bis­arz­nei­mit­teln be­han­deln, müs­sen die für die Da­te­ner­he­bung nach Ar­ti­kel 8b not­wen­di­gen Da­ten er­fas­sen. Da­ten der Pa­ti­en­ten sind in pseud­ony­mi­sier­ter Form zu er­fas­sen.

³ Der Bun­des­rat legt fest:

a.

die für die Er­he­bung nach Ar­ti­kel 8b not­wen­di­gen Da­ten, ins­be­son­de­re auch zu den Ne­ben­wir­kun­gen;

b.

die Häu­fig­keit und den Zeit­punkt der Da­ten­er­fas­sung;

c.

die Zu­griffs­rech­te der Ärz­te nach Ab­satz 2;

d.

die tech­ni­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Aspek­te des Da­te­ner­he­bungs­sys­tems;

e.

die Auf­be­wah­rungs­fris­ten für die Da­ten;

f.

die Pu­bli­ka­ti­on der sta­tis­ti­schen Aus­wer­tun­gen.

⁴ Er kann fest­le­gen, dass kei­ne Da­ten mehr er­fasst wer­den müs­sen, wenn neue Da­ten für die wis­sen­schaft­li­che Eva­lua­ti­on nach Ar­ti­kel 8b Ab­satz 2 nicht mehr nö­tig sind.

¹ Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe wird be­straft, wer:

a.

Be­täu­bungs­mit­tel un­be­fugt an­baut, her­stellt oder auf an­de­re Wei­se er­zeugt;

b.

Be­täu­bungs­mit­tel un­be­fugt la­gert, ver­sen­det, be­för­dert, ein­führt, aus­führt oder durch­führt;

c.

Be­täu­bungs­mit­tel un­be­fugt ver­äus­sert, ver­ord­net, auf an­de­re Wei­se ei­nem an­dern ver­schafft oder in Ver­kehr bringt;

d.

Be­täu­bungs­mit­tel un­be­fugt be­sitzt, auf­be­wahrt, er­wirbt oder auf an­de­re Wei­se er­langt;

e.

den un­er­laub­ten Han­del mit Be­täu­bungs­mit­teln fi­nan­ziert oder sei­ne Fi­nan­zie­rung ver­mit­telt;

f.

öf­fent­lich zum Be­täu­bungs­mit­tel­kon­sum auf­for­dert oder öf­fent­lich ei­ne Ge­le­gen­heitzum Er­werb oder Kon­sum von Be­täu­bungs­mit­teln be­kannt gibt;

g.

zu ei­ner Wi­der­hand­lung nach den Buch­sta­ben a–f An­stal­ten trifft.

²Der Tä­ter wird mit ei­ner Frei­heits­s­tra­fe nicht un­ter ei­nem Jahr be­straft, wenn er:⁹²

a.

weiss oder an­neh­men muss, dass die Wi­der­hand­lung mit­tel­bar oder un­mit­tel­bar die Ge­sund­heit vie­ler Men­schen in Ge­fahr brin­gen kann;

b.

als Mit­glied ei­ner Ban­de han­delt, die sich zur fort­ge­setz­ten Aus­übung des un­er­laub­ten Be­täu­bungs­mit­tel­han­dels zu­sam­men­ge­fun­den hat;

c.

durch ge­werbs­mäs­si­gen Han­del einen gros­sen Um­satz oder einen er­heb­li­chen Ge­winn er­zielt;

d.

in Aus­bil­dungs­stät­ten vor­wie­gend für Ju­gend­li­che oder in ih­rer un­mit­tel­ba­ren Um­ge­bung ge­werbs­mäs­sig Be­täu­bungs­mit­tel an­bie­tet, ab­gibt oder auf an­de­re Wei­se zu­gäng­lich macht.

³ Das Ge­richt kann in fol­gen­den Fäl­len die Stra­fe nach frei­em Er­mes­sen mil­dern:

a.

bei ei­ner Wi­der­hand­lung nach Ab­satz 1 Buch­sta­be g;

b.

bei ei­ner Wi­der­hand­lung nach Ab­satz 2, wenn der Tä­ter von Be­täu­bungs­mit­teln ab­hän­gig ist und die­se Wi­der­hand­lung zur Fi­nan­zie­rung des ei­ge­nen Be­täu­bungs­mit­tel­kon­sums hät­te die­nen sol­len.

⁴ Nach den Be­stim­mun­gen der Ab­sät­ze 1 und 2 ist auch straf­bar, wer die Tat im Aus­land be­gan­gen hat, sich in der Schweiz be­fin­det und nicht aus­ge­lie­fert wird, so­fern die Tat auch am Be­ge­hungs­ort straf­bar ist. Ist das Ge­setz des Be­ge­hungs­or­tes für den Tä­ter das mil­de­re, so ist die­ses an­zu­wen­den. Ar­ti­kel 6 des Straf­ge­setz­bu­ches⁹³ ist an­wend­bar.

Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe wird be­straft, wer ei­ner Per­son un­ter 18 Jah­ren oh­ne me­di­zi­ni­sche In­di­ka­ti­on Be­täu­bungs­mit­tel an­bie­tet, ab­gibt oder auf an­de­re Wei­se zu­gäng­lich macht.

1. Wer un­be­fugt Be­täu­bungs­mit­tel vor­sätz­lich kon­su­miert oder wer zum ei­ge­nen Kon­sum ei­ne Wi­der­hand­lung im Sin­ne von Ar­ti­kel 19 be­geht, wird mit Bus­se⁹⁶ be­straft.

2. In leich­ten Fäl­len kann das Ver­fah­ren ein­ge­stellt oder von ei­ner Stra­fe ab­ge­se­hen wer­den. Es kann ei­ne Ver­war­nung aus­ge­spro­chen wer­den.

3. Un­ter­steht oder un­ter­zieht sich der Tä­ter we­gen Kon­sums von Be­täu­bungs­mit­teln ei­ner ärzt­lich be­auf­sich­tig­ten Be­treu­ung, so kann von ei­ner Straf­ver­fol­gung ab­ge­se­hen wer­den. Das Straf­ver­fah­ren wird durch­ge­führt, wenn sich der Tä­ter der Be­treu­ung oder der Be­hand­lung ent­zieht.

4. Ist der Tä­ter von Be­täu­bungs­mit­teln ab­hän­gig, so kann ihn das Ge­richt in ei­ne spe­zia­li­sier­te Ein­rich­tung ein­wei­sen. Die Ar­ti­kel 60 und 63 des Straf­ge­setz­buchs⁹⁷ gel­ten sinn­ge­mä­ss.⁹⁸

¹ Wer nur ei­ne ge­ring­fü­gi­ge Men­ge ei­nes Be­täu­bungs­mit­tels für den ei­ge­nen Kon­sum vor­be­rei­tet oder zur Er­mög­li­chung des gleich­zei­ti­gen und ge­mein­sa­men Kon­sums ei­ner Per­son von mehr als 18 Jah­ren un­ent­gelt­lich ab­gibt, ist nicht straf­bar.

² 10 Gramm ei­nes Be­täu­bungs­mit­tels des Wir­kungs­typs Can­na­bis gel­ten als ge­ring­fü­gi­ge Men­ge.¹⁰⁰

Wer je­man­den zum un­be­fug­ten Be­täu­bungs­mit­tel­kon­sum vor­sätz­lich an­stif­tet oder an­zu­stif­ten ver­sucht, wird mit Bus­se be­straft.

¹ Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe wird be­straft, wer:

a.

ein Ge­such mit un­wah­ren An­ga­ben stellt, um sich oder ei­nem an­dern ei­ne Ein­fuhr-, Durch­fuhr- oder Aus­fuhr­be­wil­li­gung zu ver­schaf­fen;

b.

oh­ne Be­wil­li­gung Be­täu­bungs­mit­tel oder Stof­fe nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1, für die er ei­ne schwei­ze­ri­sche Aus­fuhr­be­wil­li­gung be­sitzt, im In- oder Aus­land nach ei­nem an­de­ren Be­stim­mungs­ort um­lei­tet;

c.¹⁰³

Stof­fe nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 so­wie Stof­fe und Prä­pa­ra­te nach Ar­ti­kel 7 oh­ne Be­wil­li­gung an­baut, her­stellt, ein- oder aus­führt, la­gert, ver­wen­det oder in Ver­kehr bringt;

d.

als Me­di­zi­nal­per­son¹⁰⁴ Be­täu­bungs­mit­tel an­ders als nach Ar­ti­kel 11 oder 13 ver­wen­det oder ab­gibt;

e.

wer als Arzt oder Tier­arzt Be­täu­bungs­mit­tel an­ders als nach Ar­ti­kel 11 ver­schreibt.

² Der Tä­ter wird mit ei­ner Frei­heits­s­tra­fe nicht un­ter ei­nem Jahr be­straft, wenn er durch ge­werbs­mäs­si­gen Han­del einen gros­sen Um­satz oder einen er­heb­li­chen Ge­winn er­zielt. …¹⁰⁵

¹ Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe wird be­straft, wer vor­sätz­lich:

a.¹⁰⁷

die Mel­dun­gen nach den Ar­ti­keln 11 Ab­satz 1^bis, 16 und 17 Ab­sät­ze 2 und 3 nicht macht, die vor­ge­schrie­be­nen Lie­fer­schei­ne und Be­täu­bungs­mit­tel­kon­trol­len nicht er­stellt oder dar­in falsche An­ga­ben macht oder An­ga­ben, die er hät­te ma­chen sol­len, ein­zu­tra­gen un­ter­lässt;

b.

von Lie­fer­schei­nen oder Be­täu­bungs­mit­tel­kon­trol­len Ge­brauch macht, die falsche oder un­voll­stän­di­ge An­ga­ben ent­hal­ten.

² Han­delt der Tä­ter fahr­läs­sig, so ist die Stra­fe Geld­stra­fe.¹⁰⁸

Mit Bus­se wird be­straft, wer vor­sätz­lich oder fahr­läs­sig:

a.

sei­ne Sorg­falts­pflich­ten als zum Ver­kehr mit Be­täu­bungs­mit­teln be­rech­tig­te Per­son nicht er­füllt;

b.

ge­gen die Be­stim­mun­gen zur Wer­bung und In­for­ma­ti­on für Be­täu­bungs­mit­tel ver­stösst;

c.

La­ge­rungs- und Auf­be­wah­rungs­pflich­ten ver­letzt;

d.

ge­gen ei­ne Aus­füh­rungs­vor­schrift des Bun­des­ra­tes oder des zu­stän­di­gen De­par­te­men­tes, de­ren Über­tre­tung für straf­bar er­klärt wird, oder ge­gen ei­ne un­ter Hin­weis auf die Straf­dro­hung die­ses Ar­ti­kels an ihn ge­rich­te­te Ver­fü­gung ver­stösst.

¹ Be­geht ein mit dem Voll­zug die­ses Ge­set­zes be­auf­trag­ter Be­am­ter vor­sätz­lich ei­ne Wi­der­hand­lung nach den Ar­ti­keln 19–22, so wird die Stra­fe an­ge­mes­sen er­höht.

² Der Be­am­te, der mit der Be­kämp­fung des un­er­laub­ten Be­täu­bungs­mit­tel­ver­kehrs be­auf­tragt ist und zu Er­mitt­lungs­zwe­cken sel­ber ein An­ge­bot von Be­täu­bungs­mit­teln an­nimmt, bleibt straf­los, auch wenn er sei­ne Iden­ti­tät und Funk­ti­on nicht be­kannt gibt.¹¹¹

¹ In der Schweiz lie­gen­de un­recht­mäs­si­ge Ver­mö­gens­vor­tei­le ver­fal­len dem Staat auch dann, wenn die Tat im Aus­land be­gan­gen wor­den ist. Be­steht kein Ge­richts­stand nach Ar­ti­kel 32 der Straf­pro­zess­ord­nung vom 5. Ok­to­ber 2007¹¹³ (StPO), so ist zur Ein­zie­hung der Kan­ton zu­stän­dig, in dem die Ver­mö­gens­wer­te lie­gen.¹¹⁴

² Die zu­stän­di­gen Be­hör­den ver­wah­ren die ih­nen bei der Aus­füh­rung des Ge­set­zes zu­ge­hen­den Be­täu­bungs­mit­tel und sor­gen für de­ren Ver­wer­tung oder Ver­nich­tung.¹¹⁵

Die all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen des Straf­ge­setz­bu­ches¹¹⁷ fin­den in­so­weit An­wen­dung, als die­ses Ge­setz nicht selbst Be­stim­mun­gen auf­stellt.

¹ Die be­son­de­ren Be­stim­mun­gen des Straf­ge­setz­bu­ches¹¹⁹ und die Be­stim­mun­gen des Le­bens­mit­tel­ge­set­zes vom 20. Ju­ni 2014¹²⁰ blei­ben vor­be­hal­ten.¹²¹

²Bei un­be­fug­ter Ein­fuhr, Aus­fuhr oder Durch­fuhr von Be­täu­bungs­mit­teln nach Ar­ti­kel 19 fin­den die Straf­be­stim­mun­gen des Zoll­ge­set­zes vom 18. März 2005¹²² und der Ver­ord­nung vom 29. März 2000¹²³ zum Bun­des­ge­setz über die Mehr­wert­steu­er kei­ne An­wen­dung.

¹ Die Straf­ver­fol­gung ist Sa­che der Kan­to­ne.

² Die Ar­ti­kel 6 und 7 des Bun­des­ge­set­zes vom 22. März 1974¹²⁶ über das Ver­wal­tungs­straf­recht gel­ten auch bei der Straf­ver­fol­gung durch kan­to­na­le Be­hör­den.

³ Ur­tei­le, Straf­be­schei­de und Ein­stel­lungs­be­schlüs­se in Fäl­len nach Ar­ti­kel 19 Ab­satz 2 sind so­fort nach ih­rem Er­lass in voll­stän­di­ger Aus­fer­ti­gung dem Bun­des­amt für Po­li­zei mit­zu­tei­len, so­fern die An­kla­ge ei­ne un­be­ding­te Frei­heits­s­tra­fe be­an­tragt hat.

Wi­der­hand­lun­gen nach den Ar­ti­keln 20–22, wel­che im Voll­zugs­be­reich des Bun­des von der zu­stän­di­gen Bun­des­be­hör­de fest­ge­stellt wer­den, wer­den von die­ser ver­folgt und be­ur­teilt. Für das Ver­fah­ren gilt das Bun­des­ge­setz vom 22. März 1974¹²⁸ über das Ver­wal­tungs­straf­recht.

¹ Der Bund übt die Ober­auf­sicht über den Voll­zug des Ge­set­zes aus.

² Er übt die Kon­trol­le an der Gren­ze (Ein-, Durch- und Aus­fuhr) so­wie in den Zoll­la­gern und Zoll­frei­la­gern aus.

³ Bund und Kan­to­ne ar­bei­ten zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben nach die­sem Ge­setz zu­sam­men und stim­men ih­re Mass­nah­men auf­ein­an­der ab. Sie kön­nen wei­te­re be­trof­fe­ne Or­ga­ni­sa­tio­nen ein­be­zie­hen.

⁴ …¹³¹

¹ Das BAG sorgt für die wis­sen­schaft­li­che Eva­lua­ti­on der Mass­nah­men nach die­sem Ge­setz. Es kann die nach den Ar­ti­keln 18d–18fbe­schaff­ten Da­ten in an­ony­mi­sier­ter Form dem Bun­des­amt für Sta­tis­tik zur Aus­wer­tung und Ver­öf­fent­li­chung über­mit­teln.¹³²

² Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment des In­nern er­stat­tet nach Ab­schluss wich­ti­ger Eva­lua­tio­nen dem Bun­des­rat und den zu­stän­di­gen Kom­mis­sio­nen der Bun­des­ver­samm­lung Be­richt über die Re­sul­ta­te und un­ter­brei­tet Vor­schlä­ge für das wei­te­re Vor­ge­hen.

³ Das BAG un­ter­hält ei­ne Do­ku­men­ta­ti­ons-, In­for­ma­ti­ons- und Ko­or­di­na­ti­ons­stel­le.

⁴ Die Swiss­me­dic er­stat­tet Be­richt nach den in­ter­na­tio­na­len Ab­kom­men.

¹ Im Be­reich der Be­kämp­fung des un­er­laub­ten Be­täu­bungs­mit­tel­ver­kehrs er­füllt das Bun­des­amt für Po­li­zei die Auf­ga­ben ei­nes na­tio­na­len Ana­ly­se-, Ko­or­di­na­ti­ons- und Er­mitt­lungs­zen­trums nach dem Bun­des­ge­setz vom 7. Ok­to­ber 1994¹³³ über kri­mi­nal­po­li­zei­li­che Zen­tral­stel­len des Bun­des.

² Es hat fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Es wirkt bei der Be­kämp­fung des un­er­laub­ten Be­täu­bungs­mit­tel­ver­kehrs durch Be­hör­den an­de­rer Staa­ten im Rah­men der be­ste­hen­den Rechts­hil­fe­vor­schrif­ten und der Rechts­übung mit.

b.

Es sam­melt die Un­ter­la­gen, die ge­eig­net sind, Wi­der­hand­lun­gen ge­gen die­ses Ge­setz zu ver­hin­dern und die Ver­fol­gung Fehl­ba­rer zu er­leich­tern.

c.

Es sorgt für die Ver­bin­dung mit:

1.

den ent­spre­chen­den Dienstzwei­gen der Bun­des­ver­wal­tung (BAG, Ober­zoll­di­rek­ti­on);

2.¹³⁴

der Schwei­ze­ri­schen Post,

3.

dem Dienst für Be­son­de­re Auf­ga­ben (EJPD);

4.

den Po­li­zei­be­hör­den der Kan­to­ne;

5.

den Zen­tral­stel­len der an­de­ren Län­der;

6.

der In­ter­na­tio­na­len kri­mi­nal­po­li­zei­li­chen Or­ga­ni­sa­ti­on In­ter­pol.

³ Zoll- und Grenzwacht­or­ga­ne mel­den dem Bun­des­amt für Po­li­zei Wi­der­hand­lun­gen ge­gen die­ses Ge­setz zwecks Wei­ter­lei­tung an die aus­län­di­schen und in­ter­na­tio­na­len Be­hör­den; sie in­for­mie­ren auch die Kan­to­ne.

⁴ Für die Be­weis­er­he­bung im Zu­sam­men­hang mit der in­ter­na­tio­na­len Rechts­hil­fe in Be­täu­bungs­mit­tel­strafsa­chen sind die ent­spre­chen­den Be­stim­mun­gen der Straf­pro­zess­ord­nung vom 5. Ok­to­ber 2007¹³⁵ an­wend­bar.

¹ Der Bun­des­rat be­zeich­net ein na­tio­na­les Re­fe­renz­la­bor; die­ses forscht, in­for­miert und ko­or­di­niert im ana­ly­ti­schen, phar­ma­zeu­ti­schen und kli­nisch-phar­ma­ko­lo­gi­schen Be­reich der Be­täu­bungs­mit­tel und der Stof­fe nach den Ar­ti­keln 2, 3 Ab­satz 1 und 7 Ab­satz 3.

² Der Bun­des­rat be­zeich­net ei­ne na­tio­na­le Be­ob­ach­tungs­stel­le zur Über­wa­chung der Sucht­pro­ble­ma­tik. Die­se sam­melt, ana­ly­siert und in­ter­pre­tiert sta­tis­ti­sche Da­ten. Sie ar­bei­tet mit den Kan­to­nen und den in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen zu­sam­men.

³ Der Bund kann Drit­te mit ein­zel­nen Auf­ga­ben zur Er­for­schung, In­for­ma­ti­on und Ko­or­di­na­ti­on und zur Über­wa­chung der Sucht­pro­ble­ma­tik nach den Ab­sät­zen 1 und 2 be­trau­en.

¹ Die Kan­to­ne er­las­sen die er­for­der­li­chen Vor­schrif­ten zur Aus­füh­rung des Bun­des­rechts und be­zeich­nen die zu­stän­di­gen Be­hör­den und Äm­ter für:

a.

die Auf­ga­ben und Be­fug­nis­se aus den Be­rei­chen der Prä­ven­ti­on, The­ra­pie und Wie­der­ein­glie­de­rung so­wie Scha­den­min­de­rung und Über­le­bens­hil­fe (Kap. 1a), na­ment­lich für die Ent­ge­gen­nah­me der Mel­dun­gen über Per­so­nen mit vor­lie­gen­den oder dro­hen­den sucht­be­ding­ten Stö­run­gen (Art. 3c);

b.

die Er­tei­lung von Be­wil­li­gun­gen (Art. 3e, 14 und 14a Abs. 1^bis);

c.

die Ent­ge­gen­nah­me der Mel­dun­gen über Ab­ga­ben und Ver­ord­nun­gen von Be­täu­bungs­mit­teln zu an­de­ren als den zu­ge­las­se­nen In­di­ka­tio­nen (Art. 11 Abs. 1^bis);

d.

die Kon­trol­le (Art. 16–18);

e.

die Straf­ver­fol­gung (Art. 28) und den Ent­zug der Be­rech­ti­gung zum Ver­kehr mit Be­täu­bungs­mit­teln (Art. 12);

f.

die Auf­sicht über die un­ter den Buch­sta­ben a–e er­wähn­ten Be­hör­den und Or­ga­ne so­wie über die zu­ge­las­se­nen Be­hand­lungs- und So­zi­al­hil­fe­stel­len.

² Die Kan­to­ne sind be­fugt, für die von ih­nen zu er­tei­len­den Be­wil­li­gun­gen (Art. 3e,14 und 14a Abs. 1^bis) und für be­son­de­re Ver­fü­gun­gen und Kon­trol­len Ge­büh­ren zu er­he­ben.

³ Die Kan­to­ne brin­gen die Aus­füh­rungs­vor­schrif­ten dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment des In­nern zur Kennt­nis.

¹ Die Kan­tons­re­gie­run­gen be­rich­ten dem Bun­des­rat re­gel­mäs­sig über die Aus­füh­rung des Ge­set­zes und die da­bei ge­mach­ten Be­ob­ach­tun­gen und stel­len die be­nö­tig­ten Da­ten (Art. 29c Abs. 2) zur Ver­fü­gung.

² Die Kan­to­ne ha­ben dem Bun­des­amt für Po­li­zei ge­mä­ss den Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 7. Ok­to­ber 1994¹³⁶ über kri­mi­nal­po­li­zei­li­che Zen­tral­stel­len des Bun­des über je­de we­gen Wi­der­hand­lung ge­gen die­ses Ge­setz ein­ge­lei­te­te Straf­ver­fol­gung recht­zei­tig Mit­tei­lung zu ma­chen. Die ent­spre­chen­den In­for­ma­tio­nen wer­den grund­sätz­lich auf dem elek­tro­ni­schen Weg über­mit­telt oder di­rekt in die Da­ten­ver­ar­bei­tungs­sys­te­me des Bun­des­am­tes für Po­li­zei ein­ge­ge­ben. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Der Bun­des­rat er­lässt die zum Voll­zug er­for­der­li­chen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

² Er legt die Ge­büh­ren fest, wel­che die Swiss­me­dic für Be­wil­li­gun­gen, Kon­trol­len und Dienst­leis­tun­gen er­hebt. Er kann ihm die­se Be­fug­nis über­tra­gen.

³ Er legt bei der Er­tei­lung von Be­wil­li­gun­gen an Or­ga­ni­sa­tio­nen, In­sti­tu­tio­nen und Be­hör­den im Sin­ne von Ar­ti­kel 14a im Ein­zel­fall die Be­fug­nis­se, die nä­he­ren Vor­aus­set­zun­gen ih­rer Aus­übung so­wie die Art und Wei­se der durch­zu­füh­ren­den Kon­trol­le fest. Er kann bei der Re­ge­lung der Kon­trol­le nö­ti­gen­falls vom Ge­setz ab­wei­chen­de Vor­schrif­ten er­las­sen.

¹ Der Bun­des­rat legt fest, bis wann die nach bis­he­ri­gem Recht er­teil­ten Aus­nah­me­be­wil­li­gun­gen des BAG für den An­bau, die Ein­fuhr, die Her­stel­lung und das In­ver­kehr­brin­gen von Be­täu­bungs­mit­teln des Wir­kungs­typs Can­na­bis zu me­di­zi­ni­schen Zwe­cken nach In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 19. März 2021 gül­tig blei­ben.

² So­lan­ge die Aus­nah­me­be­wil­li­gung nach Ab­satz 1 gül­tig bleibt, be­darf es kei­ner Be­wil­li­gung der Swiss­me­dic nach Ar­ti­kel 4.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt den Be­ginn der Wirk­sam­keit die­ses Ge­set­zes.

² Auf die­sen Zeit­punkt wer­den das Bun­des­ge­setz vom 2. Ok­to­ber 1924¹⁴² be­tref­fend Be­täu­bungs­mit­tel so­wie die mit dem vor­lie­gen­den Ge­setz in Wi­der­spruch ste­hen­den Be­stim­mun­gen eid­ge­nös­si­scher und kan­to­na­ler Ge­set­ze und Ver­ord­nun­gen auf­ge­ho­ben.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Ju­ni 1952¹⁴³