¹ Das SEM führt ein in­ter­nes In­for­ma­ti­ons­sys­tem über Ein­rei­se­ver­wei­ge­run­gen nach Ar­ti­kel 65 (INAD-Sys­tem). Es dient zur Um­set­zung von Sank­tio­nie­run­gen bei Sorg­falts­pflicht­ver­let­zun­gen nach Ar­ti­kel 122a so­wie zur Er­stel­lung von Sta­tis­ti­ken.

² Das Sys­tem ent­hält fol­gen­de Da­ten über Per­so­nen, de­nen die Ein­rei­se in den Schen­gen-Raum ver­wei­gert wur­de:

a.

Na­me, Vor­na­me, Ge­schlecht, Ge­burts­da­tum, Staats­an­ge­hö­rig­keit;

b.

An­ga­ben zum Flug;

c.

An­ga­ben zum Grund der Ein­rei­se­ver­wei­ge­rung;

d.

An­ga­ben zu Ver­fah­ren we­gen Sorg­falts­pflicht­ver­let­zun­gen nach Ar­ti­kel 122a im Zu­sam­men­hang mit der be­tref­fen­den Per­son.

³ Die im Sys­tem er­fass­ten Da­ten wer­den nach zwei Jah­ren an­ony­mi­siert.

⁴ Beim Grenz­über­tritt kön­nen die auf dem bio­me­tri­schen Pass oder auf der Teil­neh­mer­kar­te ent­hal­te­nen Da­ten mit dem au­to­ma­ti­sier­ten Po­li­zei­fahn­dungs­sys­tem (RI­POL) und dem SIS ab­ge­gli­chen wer­den.³⁷⁷

¹ Das Ein­rei­se- und Aus­rei­se­sys­tem (EES) ent­hält nach Mass­ga­be der Ver­ord­nung (EU) 2017/2226³⁸⁰ die per­sön­li­chen Da­ten der Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen, die für einen



Auf­ent­halt von höchs­tens 90 Ta­gen je Zeit­raum von 180 Ta­gen in den Schen­gen-Raum ein­rei­sen oder de­ren Ein­rei­se in den Schen­gen-Raum ver­wei­gert wird.³⁸¹

² Fol­gen­de Ka­te­go­ri­en von Da­ten wer­den über die na­tio­na­le Schnitt­stel­le an das EES über­mit­telt:

a.³⁸²

die Iden­ti­täts­da­ten über die be­tref­fen­den Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen so­wie die Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten;

b.

das Ge­sichts­bild;

b^bis.³⁸³

die Da­ten über er­teil­te Vi­sa, falls ei­ne Vi­sumpf­licht be­steht;

b^ter.³⁸⁴

die Da­ten über er­teil­te ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen, falls ei­ne Pflicht für sol­che be­steht;

c.

den Zeit­punkt der Ein- und Aus­rei­se in den und aus dem Schen­gen-Raum so­wie die Grenz­über­gangs­stel­le und die für die Grenz­kon­trol­le zu­stän­di­ge Be­hör­de;

d.

Ein­rei­se­ver­wei­ge­run­gen.

³ Un­ter­ste­hen die Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen nicht der Vi­sumpf­licht, wer­den von der zu­stän­di­gen Be­hör­de zu­sätz­lich zu den Da­ten nach Ab­satz 2 die Fin­ger­ab­drücke die­ser Per­so­nen er­fasst und an das EES über­mit­telt.

⁴ Die Da­ten des EES nach Ab­satz 2 Buch­sta­ben a und b so­wie nach Ab­satz 3 wer­den au­to­ma­ti­siert im ge­mein­sa­men Spei­cher für Iden­ti­täts­da­ten (CIR) ge­spei­chert.³⁸⁵

¹ Fol­gen­de Be­hör­den kön­nen Da­ten im EES nach Mass­ga­be der Ver­ord­nung (EU) 2017/2226³⁸⁷ on­li­ne ein­ge­ben und be­ar­bei­ten:

a.

das Grenzwacht­korps und die für die Kon­trol­le der Schen­gen-Aus­sen­gren­zen ver­ant­wort­li­chen kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben im Rah­men der Grenz­kon­trol­le;

b.

das SEM, die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im Aus­land und die Missio­nen, die für die Vi­sa zu­stän­di­gen kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den und die Ge­mein­de­be­hör­den, auf wel­che die Kan­to­ne die­se Kom­pe­ten­zen über­tra­gen ha­ben: im Rah­men der Auf­he­bung, An­nul­lie­rung oder Ver­län­ge­rung ei­nes Vi­sums oder ei­nes zu­läs­si­gen Auf­ent­halts von höchs­tens 90 Ta­gen je Zeit­raum von 180 Ta­gen;

c.

das Grenzwacht­korps, die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den so­wie die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den: zur Prü­fung des recht­mäs­si­gen Auf­ent­halts in der Schweiz so­wie zur Er­stel­lung und Ak­tua­li­sie­rung des EES-Dos­siers.

² Fol­gen­de Be­hör­den kön­nen die Da­ten des EES on­li­ne ab­fra­gen:

a.

das Grenzwacht­korps und die für die Kon­trol­le der Schen­gen-Aus­sen­gren­zen ver­ant­wort­li­chen kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: zur Durch­füh­rung der Kon­trol­len an den Über­gangs­stel­len der Schen­gen-Aus­sen­gren­zen und im Ho­heits­ge­biet der Schweiz;

b.

das SEM, die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im Aus­land und die Missio­nen, die für die Vi­sa zu­stän­di­gen kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den und die Ge­mein­de­be­hör­den, auf wel­che die Kan­to­ne die­se Kom­pe­ten­zen über­tra­gen ha­ben, das Staats­se­kre­ta­ri­at und die Po­li­ti­sche Di­rek­ti­on des EDA so­wie das Grenzwacht­korps und die Grenz­pos­ten der kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: im Rah­men des Vi­sum­ver­fah­rens via das zen­tra­le Vi­sa-In­for­ma­ti­ons­sys­tem (C-VIS) (Art. 109a);

c.

das Grenzwacht­korps, die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den, die Per­so­nen­kon­trol­len durch­füh­ren, das SEM so­wie die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den: zum Zweck der Prü­fung der Vor­aus­set­zun­gen für die Ein­rei­se oder den Auf­ent­halt in der Schweiz so­wie zur Iden­ti­fi­ka­ti­on von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, wel­che mög­li­cher­wei­se un­ter ei­ner an­de­ren Iden­ti­tät im EES er­fasst wur­den oder wel­che die Vor­aus­set­zun­gen zur Ein­rei­se oder zum Auf­ent­halt in der Schweiz nicht oder nicht mehr er­fül­len;

d.³⁸⁸

das SEM: im Rah­men der Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben als na­tio­na­le Stel­le des Eu­ro­päi­schen Rei­se­in­for­ma­ti­ons- und -ge­neh­mi­gungs­sys­tems (ETI­AS) (na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le).

³ Die Be­hör­den nach Ab­satz 2 kön­nen die Da­ten, die das au­to­ma­ti­sier­te Be­rech­nungs­sys­tem nach Ar­ti­kel 11 der Ver­ord­nung (EU) 2017/2226 lie­fert, on­li­ne ab­fra­gen.

⁴ Fol­gen­de Be­hör­den kön­nen zur Ver­hü­tung, Auf­de­ckung oder Er­mitt­lung ter­ro­ris­ti­scher oder sons­ti­ger schwe­rer Straf­ta­ten bei der zen­tra­len Zu­gangs­stel­le nach Ab­satz 6 Da­ten des EES be­an­tra­gen:³⁸⁹

a.

das fed­pol;

b.

der NDB;

c.

die Bun­des­an­walt­schaft;

d.

die kan­to­na­len Po­li­zei- und Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den und die Po­li­zei­be­hör­den der Städ­te Zü­rich, Win­ter­thur, Lau­san­ne, Chi­as­so und Lu­ga­no;

e.³⁹⁰

die für die Straf­ver­fol­gung ein­ge­setz­ten Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter des Bun­des­am­tes für Zoll und Grenz­si­cher­heit (BA­ZG).

⁵ …³⁹¹

⁶ Zen­tra­le Zu­gangs­stel­le im Sinn von Ar­ti­kel 29 Ab­satz 3 der Ver­ord­nung (EU) 2017/2226 ist die Ein­satz­zen­tra­le des fed­pol.³⁹²

¹ Die aus dem EES ge­won­ne­nen Da­ten dür­fen grund­sätz­lich nicht an Dritt­staa­ten, in­ter­na­tio­na­le Or­ga­ni­sa­tio­nen, pri­va­te Stel­len oder na­tür­li­che Per­so­nen über­mit­telt wer­den.

² Das SEM darf je­doch an einen Staat, der durch kei­nes der Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men ge­bun­den ist, oder an ei­ne in­ter­na­tio­na­le Or­ga­ni­sa­ti­on, die in An­hang I der Ver­ord­nung (EU) 2017/2226³⁹⁴ auf­ge­führt ist, Da­ten über­mit­teln, wenn dies zum Nach­weis der Iden­ti­tät ei­ner oder ei­nes Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen zum Zweck der Rück­kehr not­wen­dig ist und die Be­din­gun­gen nach Ar­ti­kel 41 der Ver­ord­nung (EU) 2017/2226 er­füllt sind.

³ Für Da­ten des EES, die im CIR ge­spei­chert sind, gilt Ar­ti­kel 110h.³⁹⁵

Die Mit­glied­staa­ten der EU, für die die Ver­ord­nung (EU) 2017/2226³⁹⁷ noch nicht in Kraft ge­tre­ten ist oder nicht an­wend­bar ist, kön­nen ih­re An­trä­ge um In­for­ma­tio­nen an die Be­hör­den nach Ar­ti­kel 103c Ab­satz 4 rich­ten.

Der Bun­des­rat re­gelt:

a.

für wel­che Ein­hei­ten der Be­hör­den nach Ar­ti­kel 103cAb­sät­ze 1 und 2 die dort ge­nann­ten Be­fug­nis­se gel­ten;

b.

das Ver­fah­ren für den Er­halt von Da­ten des EES durch die Be­hör­den nach Ar­ti­kel 103cAb­satz 4;

c.

den Ka­ta­log der Da­ten im EES und die Zu­gangs­be­rech­ti­gun­gen der Be­hör­den nach Ar­ti­kel 103cAb­sät­ze 1 und 2;

d.

die Auf­be­wah­rung und die Lö­schung der Da­ten;

e.

die Mo­da­li­tä­ten in Be­zug auf die Da­ten­si­cher­heit;

f.

die Zu­sam­men­ar­beit mit den Kan­to­nen;

g.

die Ver­ant­wor­tung für die Da­ten­be­ar­bei­tung;

h.

den Ka­ta­log der Straf­ta­ten nach Ar­ti­kel 103cAb­satz 4;

i.

das Ver­fah­ren zum In­for­ma­ti­ons­aus­tausch nach Ar­ti­kel 103e;

j.

wel­che Be­hör­den auf die durch den In­for­ma­ti­ons­me­cha­nis­mus ge­ne­rier­te Lis­te von Per­so­nen, die die Höchst­dau­er des zu­läs­si­gen Auf­ent­halts im Schen­gen-Raum über­schrit­ten ha­ben, zu­grei­fen kön­nen.

¹ Die für die Grenz­kon­trol­le an den Flug­hä­fen zu­stän­di­gen Be­hör­den kön­nen ein au­to­ma­ti­sier­tes Grenz­kon­troll­ver­fah­ren be­trei­ben.

² Am au­to­ma­ti­sier­ten Grenz­kon­troll­ver­fah­ren kön­nen Per­so­nen ab dem 12. Al­ters­jahr teil­neh­men, die, un­ab­hän­gig von ih­rer Na­tio­na­li­tät, über ein Rei­se­do­ku­ment ver­fü­gen, das mit ei­nem Da­ten­chip ver­se­hen ist. Die­ser ent­hält ein Ge­sichts­bild der In­ha­be­rin oder des In­ha­bers, des­sen Echt­heit und In­te­gri­tät ge­prüft wer­den kann.

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Mo­da­li­tä­ten der au­to­ma­ti­sier­ten Grenz­kon­trol­le.

⁴ Im Rah­men des au­to­ma­ti­sier­ten Grenz­kon­troll­ver­fah­rens kön­nen die Fin­ger­ab­drücke und das Ge­sichts­bild der Per­son mit den Da­ten des Rei­se­do­ku­ments, das mit ei­nem Da­ten­chip ver­se­hen ist, ab­ge­gli­chen wer­den.

¹ Das SEM führt ein Pas­sa­gier-In­for­ma­ti­ons­sys­tem (API-Sys­tem) zur:

a.

Ver­bes­se­rung der Grenz­kon­trol­len;

b.

Be­kämp­fung der rechts­wid­ri­gen Ein­rei­sen in den Schen­gen-Raum und Durch­rei­sen durch die in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen;

c.

Be­kämp­fung des or­ga­ni­sier­ten und in­ter­na­tio­nal tä­ti­gen Ver­bre­chens so­wie des Ter­ro­ris­mus, des ver­bo­te­nen Nach­rich­ten­diens­tes und der Vor­be­rei­tung von ver­bo­te­nem Han­del mit Waf­fen und ra­dio­ak­ti­ven Ma­te­ria­li­en so­wie von ver­bo­te­nem Tech­no­lo­gie­trans­fer.⁴⁰⁴

^1bis Das API-Sys­tem ent­hält die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 so­wie die Er­geb­nis­se der Ab­glei­che nach Ab­satz 4.⁴⁰⁵

² Das SEM darf zur Über­prü­fung, ob die Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men ih­re Mel­de­pflicht er­fül­len, und zur Durch­set­zung der Sank­tio­nen nach Ar­ti­kel 122b mit­tels Ab­ruf­ver­fah­ren die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 aus dem API-Sys­tem ab­fra­gen.⁴⁰⁶

³ Die für die Per­so­nen­kon­trol­len an den Schen­gen-Aus­sen­gren­zen zu­stän­di­gen Be­hör­den dür­fen zur Ver­bes­se­rung der Grenz­kon­trol­len und zur Be­kämp­fung der rechts­wid­ri­gen Ein­rei­sen in den Schen­gen-Raum und Durch­rei­sen durch die in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen mit­tels Ab­ruf­ver­fah­ren die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 so­wie die Er­geb­nis­se der Ab­glei­che nach Ab­satz 4 ab­fra­gen.⁴⁰⁷

^3bis Be­steht der Ver­dacht, dass ei­ne Per­son Straf­ta­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 1^bis Buch­sta­be a vor­be­rei­tet oder durch­führt, so kann fed­pol mit­tels Ab­ruf­ver­fah­ren die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 ab­fra­gen.⁴⁰⁸

⁴ Die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 Buch­sta­ben a und b wer­den au­to­ma­tisch und sys­te­ma­tisch mit den Da­ten des RI­POL, des SIS, des ZE­MIS so­wie der In­ter­pol-Da­ten­bank für ge­stoh­le­ne und ver­lo­re­ne Do­ku­men­te (ASF-SLTD) ab­ge­gli­chen.⁴⁰⁹

⁵ Die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 so­wie die Er­geb­nis­se der Ab­glei­che nach Ab­satz 4 dür­fen nach An­kunft des be­tref­fen­den Flug­es nur zur Durch­füh­rung ei­nes straf‑, asyl- oder aus­län­der­recht­li­chen Ver­fah­rens ge­nutzt wer­den. Sie sind zu lö­schen:⁴¹⁰

a.

wenn fest­steht, dass kein sol­ches Ver­fah­ren durch­ge­führt wird, spä­tes­tens aber zwei Jah­re nach dem Da­tum des be­tref­fen­den Flugs;

b.

am Tag, nach­dem die Ver­fü­gung in ei­nem sol­chen Ver­fah­ren rechts­kräf­tig ge­wor­den ist.

⁶ In an­ony­mi­sier­ter Form dür­fen die Da­ten zu sta­tis­ti­schen Zwe­cken über die Fris­ten nach Ab­satz 5 hin­aus auf­be­wahrt wer­den.

¹ Die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 wer­den au­to­ma­tisch in elek­tro­ni­scher Form an den NDB wei­ter­ge­lei­tet.⁴¹²

² Der NDB darf die Da­ten für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 104a Ab­satz 1 Buch­sta­be c be­ar­bei­ten.

¹ Für die Durch­füh­rung der Grenz­kon­trol­le, die Be­kämp­fung der il­le­ga­len Mi­gra­ti­on und den Voll­zug von Weg­wei­sun­gen müs­sen Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men den für die Grenz­kon­trol­le zu­stän­di­gen Be­hör­den auf Ver­lan­gen Pas­sa­gier­lis­ten zur Ver­fü­gung stel­len.

² Die Pas­sa­gier­lis­ten müs­sen die fol­gen­den Da­ten ent­hal­ten:

a.

Na­me, Vor­na­me, Adres­se, Ge­burts­da­tum, Staats­an­ge­hö­rig­keit und Num­mer des Rei­se­pas­ses der be­för­der­ten Per­so­nen;

b.

Ab­gangs­flug­ha­fen, Um­stei­ge­flughä­fen und Ziel­flug­ha­fen;

c.

An­ga­be des Rei­se­bü­ros, über das der Flug ge­bucht wor­den ist.

³ Die Pflicht, die Pas­sa­gier­lis­ten zur Ver­fü­gung zu stel­len, en­det sechs Mo­na­te nach Durch­füh­rung des Flugs.

⁴ Die für die Grenz­kon­trol­le zu­stän­di­gen Be­hör­den lö­schen die Da­ten in­ner­halb von 72 Stun­den nach Er­halt.

¹ Das ETI­AS nach der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴¹⁸ ent­hält die fol­gen­den Da­ten von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen, die von der Vi­sumpf­licht be­freit sind und in den Schen­gen-Raum ein­rei­sen wol­len:⁴¹⁹

a.

die Iden­ti­täts­da­ten und die Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten;

b.

die be­wil­lig­ten oder ab­ge­lehn­ten Ge­su­che um ei­ne ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung.

² Das ETI­AS ent­hält zu­dem ei­ne Über­wa­chungs­lis­te mit Da­ten von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen:

a.

bei de­nen der Ver­dacht be­steht, dass sie ei­ne ter­ro­ris­ti­sche oder an­de­re schwe­re Straf­tat be­gan­gen oder sich an ei­ner sol­chen be­tei­ligt ha­ben;

b.

bei de­nen kon­kre­te Hin­wei­se oder trif­ti­ge Grün­de für die An­nah­me vor­lie­gen, dass sie ei­ne ter­ro­ris­ti­sche oder an­de­re schwe­re Straf­tat be­ge­hen oder sich an ei­ner sol­chen be­tei­li­gen wer­den.

³ Die Da­ten nach Ab­satz 1 Buch­sta­be a wer­den au­to­ma­ti­siert im ge­mein­sa­men Spei­cher für Iden­ti­täts­da­ten (CIR) ge­spei­chert.⁴²⁰

Die Ein­rei­chung des Ge­suchs um ei­ne ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung, die au­to­ma­ti­sier­te Prü­fung durch das ETI­AS, die ma­nu­el­le Prü­fung durch die ETI­AS-Zen­tral­stel­le so­wie die Über­mitt­lung des Falls an die zu­stän­di­ge na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le er­fol­gen nach der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴²².

¹ Die na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le der Schweiz im Sin­ne von Ar­ti­kel 8 der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴²⁴ ist im SEM an­ge­sie­delt. Das SEM prüft die Ge­su­che um ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen, die in die Zu­stän­dig­keit der Schweiz fal­len, und kon­sul­tiert bei Be­darf die an­de­ren na­tio­na­len ETI­AS-Stel­len und Eu­ro­pol.

² Das SEM kann im Rah­men der Prü­fung der Ge­su­che um ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen an­de­re Be­hör­den des Bun­des oder der Kan­to­ne kon­sul­tie­ren oder sie mit wei­te­ren Ab­klä­run­gen be­auf­tra­gen. Der Bun­des­rat legt fest, wel­che Be­hör­den mit wel­chen Ab­klä­run­gen be­auf­tragt wer­den kön­nen.

¹ Lie­gen kei­ne kon­kre­ten Hin­wei­se oder trif­ti­gen Grün­de für die An­nah­me vor, dass mit der An­we­sen­heit der Ge­such­stel­le­rin oder des Ge­such­stel­lers im Schen­gen-Raum ein Ri­si­ko il­le­ga­ler Mi­gra­ti­on oder ein Ri­si­ko für die Si­cher­heit oder die öf­fent­li­che Ge­sund­heit ver­bun­den ist, so er­teilt das SEM die ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung.

² Das SEM kann in Aus­nah­me­fäl­len aus hu­ma­ni­tär­en Grün­den, aus Grün­den des na­tio­na­len In­ter­es­ses oder auf­grund in­ter­na­tio­na­ler Ver­pflich­tun­gen ei­ne ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung mit räum­lich be­schränk­ter Gül­tig­keit für die Schweiz er­tei­len.

³ ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen sind drei Jah­re, längs­tens aber bis zum Ab­lauf der Gül­tig­keits­dau­er des Rei­se­do­ku­ments gül­tig. Sie be­grün­den kei­nen An­spruch auf Ein­rei­se in die Schweiz.

⁴ Für die An­nul­lie­rung oder den Wi­der­ruf be­reits er­teil­ter ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen ist das SEM zu­stän­dig. Wird ei­ne ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung ver­wei­gert, an­nul­liert oder wi­der­ru­fen, so er­lässt das SEM ei­ne Ver­fü­gung mit ei­nem Stan­dard­for­mu­lar.

⁵ Das Ver­fah­ren zur Er­tei­lung, Ver­wei­ge­rung, An­nul­lie­rung oder Wi­der­ruf der ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung rich­tet sich nach dem Ver­wal­tungs­ver­fah­rens­ge­setz vom 20. De­zem­ber 1968⁴²⁶ (VwVG). Die Ar­ti­kel 11b Ab­satz 1, 22a und 24 VwVG sind nicht an­wend­bar. Der Bun­des­rat kann zur Um­set­zung der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴²⁷ und der Rechts­ak­te, wel­che die Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on ge­stützt auf die­se EU‑Ver­ord­nung er­lässt, vom VwVG ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen er­las­sen über:

a.

elek­tro­ni­sche Ein­ga­ben und Zu­stel­lun­gen (Art. 11b Abs. 2, 21a und 34 Abs. 1^bis VwVG);

b.

die vor­gän­gi­ge An­hö­rung (Art. 30 VwVG);

c.

die Zu­läs­sig­keit von Ein­ga­ben auf Eng­lisch; Ver­fah­rens­spra­che ist ei­ne Amtss­pra­che (Art. 33a VwVG).⁴²⁸

¹ Das ETI­AS-Be­schwer­de­ver­fah­ren rich­tet sich nach dem VwVG⁴³⁰ und dem Ver­wal­tungs­ge­richts­ge­setz vom 17. Ju­ni 2005⁴³¹, so­weit das vor­lie­gen­de Ge­setz nichts an­de­res be­stimmt.

² Die Fris­ten­still­stän­de nach Ar­ti­kel 22a Ab­satz 1 VwVG fin­den auf das ETI­AS-Be­schwer­de­ver­fah­ren kei­ne An­wen­dung.

³ Die Be­schwer­de und wei­te­re Ein­ga­ben an das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt kön­nen in ei­ner der vier Amtss­pra­chen oder in Eng­lisch ein­ge­reicht wer­den. Bei Ein­ga­ben in Eng­lisch be­stimmt das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt ei­ne der vier Amtss­pra­chen als Ver­fah­rens­spra­che.

⁴ Das Ur­teil und ver­fah­rens­lei­ten­de An­ord­nun­gen wer­den in der Ver­fah­rens­spra­che ab­ge­fasst. Wur­de die Be­schwer­de in Eng­lisch ein­ge­reicht, so wird das Dis­po­si­tiv des Ur­teils zu­sätz­lich als In­for­ma­ti­on ins Eng­li­sche über­setzt.

⁵ Of­fen­sicht­lich un­be­grün­de­te Be­schwer­den wer­den durch die Ein­zel­rich­te­rin be­zie­hungs­wei­se den Ein­zel­rich­ter ab­ge­wie­sen, wenn:

a.

ein Rei­se­do­ku­ment ver­wen­det wur­de, das im SIS als ver­lo­ren, ge­stoh­len, un­ter­schla­gen oder für un­gül­tig er­klärt ge­mel­det ist;

b.

die be­trof­fe­ne Per­son im SIS zur Ein­rei­se- und Auf­ent­halts­ver­wei­ge­rung aus­ge­schrie­ben ist; oder

c.

die ETI­AS-Stel­le ei­nes an­de­ren Staa­tes ei­ne ab­leh­nen­de Stel­lung­nah­me ab­ge­ge­ben hat.

¹ Ein­ga­ben im Rah­men des ETI­AS-Be­schwer­de­ver­fah­rens kön­nen elek­tro­nisch über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form nach Ar­ti­kel 108d^qua­ter oder auf ei­nem der Über­mitt­lungs­we­ge nach dem VwVG⁴³³ ein­ge­reicht wer­den.

² Zu­stel­lun­gen des Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richts an die Par­tei oder ih­re Ver­tre­tung wer­den auf dem Weg über­mit­telt, über den zu­letzt ei­ne Ein­ga­be im sel­ben Ver­fah­ren ein­ge­gan­gen ist. Die Par­tei kann die Nut­zung ei­nes an­de­ren Ka­nals ver­lan­gen.

³ Zwi­schen dem Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt und dem SEM wer­den Ver­fah­rens­do­ku­men­te im­mer über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form über­mit­telt.

Das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt stellt die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form zur Ver­fü­gung.

¹ Ein­ga­ben, die über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form ein­ge­reicht wer­den, müs­sen nicht mit ei­ner elek­tro­ni­schen Si­gna­tur ver­se­hen wer­den.

² Par­tei­en, die über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form Be­geh­ren stel­len und im Aus­land woh­nen, müs­sen kein Zu­stel­lungs­do­mi­zil in der Schweiz be­zeich­nen.

³ Bei Ein­rei­chung ei­ner Be­schwer­de über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form wird die be­schwer­de­füh­ren­de Par­tei au­to­ma­tisch zur Zah­lung ei­nes Kos­ten­vor­schus­ses auf­ge­for­dert. Bei Nicht­ein­hal­tung der Zah­lungs­frist wird auf die Be­schwer­de nicht ein­ge­tre­ten. Ein An­trag auf un­ent­gelt­li­che Rechts­pfle­ge nach Ar­ti­kel 65 VwVG⁴³⁶ bleibt vor­be­hal­ten.

⁴ Ver­fü­gun­gen und Ur­tei­le, die über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form er­öff­net wer­den, sind mit ei­ner elek­tro­ni­schen Si­gna­tur ge­mä­ss Bun­des­ge­setz vom 18. März 2016⁴³⁷ über die elek­tro­ni­sche Si­gna­tur zu ver­se­hen.

⁵ Mit­tei­lun­gen an die Ver­fah­rens­par­tei­en, die über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form über­mit­telt wer­den, gel­ten in dem Mo­ment als er­folgt, in dem sie von der Platt­form ab­ge­ru­fen wer­den, spä­tes­tens aber am sieb­ten Tag, nach­dem sie auf der Platt­form be­reit­ge­stellt wur­den.

⁶ Der Bun­des­rat re­gelt be­züg­lich des Ver­fah­rens bei Nut­zung der ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form Fol­gen­des:

a.

die bei Ver­fü­gun­gen und Ur­tei­len zu ver­wen­den­de Si­gna­tur;

b.

das For­mat des Ent­scheids und sei­ner Bei­la­gen;

c.

die De­tails zum Über­mitt­lungs­weg;

d.

die zu­läs­si­gen Zah­lungs­we­ge für die Be­glei­chung des Kos­ten­vor­schus­ses;

e.

die Art und Wei­se der Ar­chi­vie­rung.

¹ Das SEM kann im Rah­men der Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben als na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le Da­ten im ETI­AS er­fas­sen und be­ar­bei­ten. Auf An­trag des fed­pol und des NDB er­fasst und be­ar­bei­tet es Da­ten der ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te.

² Die fol­gen­den Be­hör­den oder Drit­ten kön­nen die Da­ten des ETI­AS on­li­ne ab­fra­gen:

a.

das SEM, die für die Per­so­nen­kon­trol­le im In­land ein­ge­setz­ten Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter des Bun­des­amts für Zoll und Grenz­si­cher­heit (BA­ZG), die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den so­wie die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den: zur Prü­fung der Vor­aus­set­zun­gen für die Ein­rei­se und den Auf­ent­halt in der Schweiz;

b.

die für die Per­so­nen­kon­trol­le an der Gren­ze ein­ge­setz­ten Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter des BA­ZG und die für die Kon­trol­le der Schen­gen-Aus­sen­gren­zen ver­ant­wort­li­chen kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben im Rah­men der Grenz­kon­trol­le an den Schen­gen-Aus­sen­gren­zen;

c.

die Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men: zur Über­prü­fung, ob die oder der Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ge im Be­sitz ei­ner gül­ti­gen ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung ist oder nicht.

³ Fol­gen­de Be­hör­den kön­nen zur Ver­hü­tung, Auf­de­ckung oder Er­mitt­lung ter­ro­ris­ti­scher oder sons­ti­ger schwe­rer Straf­ta­ten bei der zen­tra­len Zu­gangs­stel­le nach Ab­satz 5 Da­ten des ETI­AS be­an­tra­gen:

a.

das fed­pol;

b.

der NDB;

c.

die Bun­des­an­walt­schaft;

d.

die kan­to­na­len Po­li­zei- und Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den und die Po­li­zei­be­hör­den der Städ­te Zü­rich, Win­ter­thur, Lau­san­ne, Chi­as­so und Lu­ga­no;

e.⁴³⁹

die für die Straf­ver­fol­gung ein­ge­setz­ten Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter des BA­ZG.

⁴ …⁴⁴⁰

⁵ Zen­tra­le Zu­gangs­stel­le im Sinn von Ar­ti­kel 50 der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴⁴¹ ist die Ein­satz­zen­tra­le des fed­pol.

¹ Die im ETI­AS ge­spei­cher­ten Per­so­nen­da­ten dür­fen nicht an Dritt­staa­ten, in­ter­na­tio­na­le Or­ga­ni­sa­tio­nen, pri­va­te Stel­len oder na­tür­li­che Per­so­nen über­mit­telt wer­den.

² In den fol­gen­den Fäl­len dür­fen je­doch Da­ten an Dritt­staa­ten über­mit­telt wer­den:

a.

durch das SEM: wenn dies für die Rück­füh­rung ei­ner oder ei­nes Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen im Ein­zel­fall not­wen­dig ist im Sin­ne von Ar­ti­kel 65 Ab­satz 3 der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴⁴⁴;

b.

durch die Be­hör­den nach Ar­ti­kel 108e Ab­satz 3: in drin­gen­den Aus­nah­me­fäl­len, in de­nen ei­ne un­mit­tel­bar be­vor­ste­hen­de Ge­fahr im Zu­sam­men­hang mit ei­ner ter­ro­ris­ti­schen Straf­tat oder ei­ne un­mit­tel­bar dro­hen­de Le­bens­ge­fahr im Zu­sam­men­hang mit ei­ner schwe­ren Straf­tat be­steht im Sin­ne von Ar­ti­kel 65 Ab­satz 5 der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240.

³ Für die Be­kannt­ga­be von ETI­AS-Da­ten, die im CIR ge­spei­chert sind, gilt Ar­ti­kel 110h.⁴⁴⁵

¹ Die vom VwVG⁴⁴⁷ ab­wei­chen­den Be­stim­mun­gen nach Ar­ti­kel 108d Ab­satz 5 sind für das Ver­fah­ren zur Aus­übung des Rechts auf Aus­kunft über die Da­ten so­wie auf Be­rich­ti­gung, Er­gän­zung oder Lö­schung der Da­ten im ETI­AS an­wend­bar.

² Die vom VwVG ab­wei­chen­den Be­stim­mun­gen nach den Ar­ti­keln 108d^bis–108d^quin­quies sind bei Be­schwer­den be­tref­fend Ver­fah­ren nach Ab­satz 1 an­wend­bar.

Der Bun­des­rat re­gelt:

a.

für wel­che Ein­hei­ten der Be­hör­den nach Ar­ti­kel 108e die dort ge­nann­ten Be­fug­nis­se gel­ten;

b.

wel­che ETI­AS-Da­ten die Be­hör­den nach Ar­ti­kel 108e Ab­satz 3 be­an­tra­gen kön­nen, und das Ver­fah­ren für de­ren Er­halt;

c.

den Ka­ta­log der Da­ten im ETI­AS und die Zu­gangs­be­rech­ti­gun­gen der Be­hör­den nach Ar­ti­kel 108e Ab­sät­ze 1 und 2;

d.

die Spei­che­rung und die Lö­schung der Da­ten;

e.

die Mo­da­li­tä­ten in Be­zug auf die Da­ten­si­cher­heit;

f.

die Ver­ant­wor­tung für die Da­ten­be­ar­bei­tung;

g.

den Ka­ta­log der Straf­ta­ten nach Ar­ti­kel 108e Ab­satz 3;

h.

die Mo­da­li­tä­ten für die Er­fas­sung von Da­ten in der ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te und die Lö­schung von Da­ten aus der ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te so­wie die Ein­schrän­kung des Aus­kunfts­rechts be­tref­fend die Über­wa­chungs­lis­te;

i.

die wei­te­ren not­wen­di­gen Mo­da­li­tä­ten und Ver­fah­ren zur Um­set­zung der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴⁴⁹.

¹ Das SEM be­treibt ein In­for­ma­ti­ons­sys­tem, das die Ge­su­che auf ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen ent­hält, die in die Zu­stän­dig­keit der Schweiz fal­len, so­wie Da­ten, wel­che die Schweiz in der ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te er­fasst und be­ar­bei­tet (N‑ETI­AS). Es ent­hält ins­be­son­de­re die Da­ten, die über die na­tio­na­le Schnitt­stel­le vom Zen­tral­sys­tem des ETI­AS an die­ses über­mit­telt wer­den.

² Das N-ETI­AS dient der na­tio­na­len ETI­AS-Stel­le zur:

a.

Er­fas­sung und Be­ar­bei­tung von Per­so­nen­da­ten, ein­sch­liess­lich der Be­ar­bei­tung be­son­ders schüt­zens­wer­ter Per­so­nen­da­ten, und Kon­takt­da­ten so­wie von er­gän­zen­den Ge­suchs­da­ten, In­for­ma­tio­nen und von Do­ku­ment­ko­pi­en von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern im Rah­men der Prü­fung von ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gungs­ge­su­chen, die in die Zu­stän­dig­keit der Schweiz fal­len;

b.

Kon­sul­ta­ti­on na­tio­na­ler und kan­to­na­ler Be­hör­den im Rah­men der Prü­fung von ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gungs­ge­su­chen;

c.

Er­fas­sung und Be­ar­bei­tung von Per­so­nen- und Kon­takt­da­ten von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, wel­che auf An­trag von fed­pol oder des NDB in die ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te auf­ge­nom­men wer­den;

d.

Er­stel­lung von Sta­tis­ti­ken.

¹ Das N-ETI­AS ent­hält Da­ten von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen und de­ren Rei­se­do­ku­men­ten:

a.

wenn das Ge­such um ei­ne ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung der be­trof­fe­nen Per­so­nen durch das SEM als na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le ge­prüft wird; oder

b.

wenn die be­trof­fe­nen Per­so­nen in die ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te auf­ge­nom­men wur­den.

² Es ent­hält fol­gen­de Da­ten­ka­te­go­ri­en:

a.

die Iden­ti­täts­da­ten über die Ge­such­stel­le­rin oder den Ge­such­stel­ler und über die be­an­trag­ten, er­teil­ten, ab­ge­lehn­ten, an­nul­lier­ten oder wi­der­ru­fe­nen ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen;

b.

die Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten;

c.

die Kon­takt­da­ten;

d.

im Rah­men der Be­wer­tung des Epi­de­mie­ri­si­kos ge­mä­ss Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 Zif­fer 8 der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁴⁵³ er­ho­be­ne Da­ten zur Ge­sund­heit;

e.

er­gän­zen­de In­for­ma­tio­nen und Ko­pi­en von Do­ku­men­ten der Ge­such­stel­le­rin­nen oder der Ge­such­stel­ler;

f.

die Prüf- und Kon­sul­ta­ti­ons­er­geb­nis­se der Kon­sul­ta­ti­on von Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne so­wie die Er­geb­nis­se von Sach­ver­halts­ab­klä­run­gen, Er­wä­gun­gen und Hin­wei­se zum Ver­fah­rens­stand;

g.

die Da­ten aus dem OR­BIS, dem RI­POL, dem N-SIS, dem na­tio­na­len Po­li­zei­in­dex, dem ASF-SLTD, aus VO­STRA und ZE­MIS, auf wel­che die na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le Zu­griff hat;

h.

die Da­ten aus dem EES, dem C-VIS, dem SIS und dem CIR, auf wel­che die na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le Zu­griff hat;

i.

die Da­ten, wel­che das SEM als na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le im Rah­men der Amts­hil­fe des Bun­des und der Kan­to­ne er­hält;

j.

In­for­ma­tio­nen zum Be­schwer­de­ver­fah­ren;

k.

die An­trä­ge des fed­pol und des NDB zur Auf­nah­me von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern in die ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te;

l.

die Da­ten, wel­che das SEM als na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le in die ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te ein­ge­ge­be­nen hat.

³ Die Per­so­nen­da­ten nach Ab­satz 2 Buch­sta­ben a–e kön­nen von der na­tio­na­len ETI­AS-Stel­le aus dem ETI­AS ins N-ETI­AS über­nom­men wer­den.

⁴ Das N-ETI­AS ent­hält aus­ser­dem die Ver­fah­rens­dos­siers der ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gungs­ge­su­che in elek­tro­ni­scher Form.

¹ Zu­griff auf die nach­fol­gen­den Da­ten des N-ETI­AS ha­ben:

a.

das SEM:

1.

auf Da­ten nach Ar­ti­kel 108iAb­satz 2 im Rah­men der Wahr­neh­mung sei­ner Auf­ga­ben als na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le,

2.

auf Da­ten nach Ar­ti­kel 108i Ab­satz 2 Buch­sta­ben a–i für die Be­ar­bei­tung und Be­ant­wor­tung von Kon­sul­ta­ti­ons­an­fra­gen;

b.

der NDB und fed­pol: auf Da­ten nach Ar­ti­kel 108i Ab­satz 2 Buch­sta­ben a–i für die Be­ar­bei­tung und Be­ant­wor­tung von Kon­sul­ta­ti­ons­an­fra­gen im Rah­men der ETI­AS-Ge­suchs­be­ar­bei­tung;

c.

der NDB und fed­pol: auf Da­ten nach Ar­ti­kel 108i Ab­satz 2 Buch­sta­ben k und l im Rah­men der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben als be­an­tra­gen­de Be­hör­de für die Be­ar­bei­tung von Da­ten in der ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te.

² Das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt er­hält für die In­struk­ti­on der bei ihm ein­ge­gan­ge­nen Be­schwer­den einen Aus­zug des Ver­fah­rens­dos­siers in elek­tro­ni­scher Form über die ETI­AS-Über­mitt­lungs­platt­form ge­mä­ss Ar­ti­kel 108d^qua­ter.

³ Die Be­kannt­ga­be von im N-ETI­AS ge­spei­cher­ten Per­so­nen­da­ten rich­tet sich nach Ar­ti­kel 108f.

¹ Das SEM ist für die Si­cher­heit des N-ETI­AS und die Recht­mäs­sig­keit der Be­ar­bei­tung der Per­so­nen­da­ten ver­ant­wort­lich.

² Der Bun­des­rat re­gelt:

a.

die Or­ga­ni­sa­ti­on und den Be­trieb des Sys­tems;

b.

den Ka­ta­log der Da­ten des Sys­tems und den Um­fang der Zu­griffs­rech­te der in Ar­ti­kel 108j ge­nann­ten Be­hör­den;

c.

die tech­ni­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Schutz­mass­nah­men ge­gen un­be­fug­tes Be­ar­bei­ten;

d.

das Ver­fah­ren zur Kon­sul­ta­ti­on der Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne;

e.

die Be­ar­bei­tung und Be­ant­wor­tung von Kon­sul­ta­ti­ons­an­fra­gen im Rah­men der ETI­AS-Ge­suchs­be­ar­bei­tung;

f.

die Be­ar­bei­tung von Da­ten in der ETI­AS-Über­wa­chungs­lis­te;

g.

die Auf­be­wah­rungs­dau­er und die Lö­schung der Da­ten.

¹ Das zen­tra­le Vi­sa-In­for­ma­ti­ons­sys­tem (C-VIS) ent­hält die Vi­sa­da­ten al­ler Staa­ten, für wel­che die Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008⁴⁶⁰ in Kraft ist.⁴⁶¹

^1bis Die Iden­ti­täts­da­ten der Vi­sum­ge­such­stel­le­rin­nen und -ge­such­stel­ler und die Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten so­wie die bio­me­tri­schen Da­ten des C‑VIS wer­den au­to­ma­ti­siert im CIR ge­spei­chert.⁴⁶²

² Fol­gen­de Be­hör­den kön­nen die Da­ten des C-VIS on­li­ne ab­fra­gen:

a.⁴⁶³

das SEM, die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im Aus­land und die Missio­nen, die für die Vi­sa zu­stän­di­gen kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den und die Ge­mein­de­be­hör­den, auf wel­che die Kan­to­ne die­se Kom­pe­ten­zen über­tra­gen ha­ben, das Staats­se­kre­ta­ri­at und die Po­li­ti­sche Di­rek­ti­on des EDA so­wie das Grenzwacht­korps und die Grenz­pos­ten der kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: im Rah­men des Vi­sum­ver­fah­rens;

b.⁴⁶⁴

das SEM: zur Be­stim­mung des Staa­tes, der in An­wen­dung der Ver­ord­nung (EU) Nr. 604/2013⁴⁶⁵ für die Prü­fung ei­nes Asyl­ge­suchs zu­stän­dig ist, und im Rah­men der Prü­fung ei­nes Asyl­ge­suchs, wenn die Schweiz für des­sen Be­ar­bei­tung zu­stän­dig ist;

c.

das Grenzwacht­korps und die für die Kon­trol­le der Schen­gen-Aus­sen­gren­zen ver­ant­wort­li­chen kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: zur Durch­füh­rung der Kon­trol­len an den Über­gangs­stel­len der Aus­sen­gren­zen und im Ho­heits­ge­biet der Schweiz;

d.⁴⁶⁶

das Grenzwacht­korps und die kan­to­na­len undkom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den, die Per­so­nen­kon­trol­len durch­füh­ren: zur Iden­ti­fi­ka­ti­on der Per­so­nen, wel­che die Vor­aus­set­zun­gen für die Ein­rei­se in das Ho­heits­ge­biet der Schweiz oder den Auf­ent­halt in der Schweiz nicht oder nicht mehr er­fül­len;

e.⁴⁶⁷

das SEM: im Rah­men der Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben als na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le.

³ Die fol­gen­den Be­hör­den kön­nen im Sin­ne der Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008 zur Ver­hü­tung, Auf­de­ckung oder Er­mitt­lung ter­ro­ris­ti­scher oder sons­ti­ger schwe­rer Straf­ta­ten bei der zen­tra­len Zu­gangs­stel­le nach Ab­satz 4 be­stimm­te Da­ten des C‑VIS be­an­tra­gen:⁴⁶⁸

a.

das fed­pol;

b.

der NDB;

c.

die Bun­des­an­walt­schaft;

d.

die kan­to­na­len Po­li­zei- und Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den und die Po­li­zei­be­hör­den der Städ­te Zü­rich, Win­ter­thur, Lau­san­ne, Chi­as­so und Lu­ga­no;

e.⁴⁶⁹

die für die Straf­ver­fol­gung ein­ge­setz­ten Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter des BA­ZG.

⁴ …⁴⁷⁰

⁵ Zen­tra­le Zu­gangs­stel­le im Sinn von Ar­ti­kel 3 Ab­satz 3 des Be­schlus­ses 2008/633/JI ist die Ein­satz­zen­tra­le des fed­pol.⁴⁷¹

¹ Das SEM be­treibt ein na­tio­na­les Vi­sum­sys­tem (OR­BIS). Das Sys­tem dient der Re­gis­trie­rung von Vi­sum­ge­su­chen und der Aus­stel­lung der von der Schweiz er­teil­ten Vi­sa. Es ent­hält ins­be­son­de­re die Da­ten, die über die na­tio­na­le Schnitt­stel­le (N‑VIS) an das C‑VIS über­mit­telt wer­den.⁴⁷³

² Das OR­BIS ent­hält fol­gen­de Ka­te­go­ri­en von Da­ten über die Vi­sum­ge­such­stel­le­rin­nen und Vi­sum­ge­such­stel­ler:⁴⁷⁴

a.

Die al­pha­nu­me­ri­schen Da­ten über die Ge­such­stel­le­rin oder den Ge­such­stel­ler und über die be­an­trag­ten, er­teil­ten, ab­ge­lehn­ten, an­nul­lier­ten, wi­der­ru­fe­nen oder ver­län­ger­ten Vi­sa;

b.

die Fo­to­gra­fi­en und Fin­ger­ab­drücke der Ge­such­stel­le­rin oder des Ge­such­stel­lers;

c.

die Ver­bin­dun­gen zwi­schen be­stimm­ten Vi­sum­ge­su­chen;

d.⁴⁷⁵

die Da­ten aus dem RI­POL so­wie aus dem ASF-SLTD, auf wel­che die Vi­sum­be­hör­den Zu­griff ha­ben;

e.⁴⁷⁶

die Da­ten aus dem SIS, auf wel­che die Vi­sum­be­hör­den Zu­griff ha­ben, so­fern ei­ne Aus­schrei­bung nach der Ver­ord­nung (EU) 2018/1861⁴⁷⁷ oder der Ver­ord­nung (EU) 2018/1860⁴⁷⁸ vor­liegt.

^2bis Das OR­BIS ent­hält aus­ser­dem ein Sub­sys­tem mit den Dos­siers der Vi­sum­ge­such­stel­le­rin­nen und Vi­sum­ge­such­stel­ler in elek­tro­ni­scher Form.⁴⁷⁹

³ Die fol­gen­den Be­hör­den kön­nen Da­ten im OR­BIS ein­ge­ben, än­dern oder lö­schen, um ih­re Auf­ga­ben im Rah­men des Vi­sum­ver­fah­rens zu er­fül­len:

a.

das SEM;

b.

die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im Aus­land und die Missio­nen;

c.

die für die Vi­sa zu­stän­di­gen kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den so­wie die Ge­mein­de­be­hör­den, auf wel­che die Kan­to­ne die­se Kom­pe­ten­zen über­tra­gen ha­ben;

d.

das Staats­se­kre­ta­ri­at und die Po­li­ti­sche Di­rek­ti­on des EDA;

e.

das Bun­des­amt für Zoll und Grenz­si­cher­heit (BA­ZG) und die kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: zur Er­tei­lung von Aus­nah­me­vi­sa.⁴⁸⁰

⁴ Die in Ab­satz 3 ge­nann­ten Be­hör­den müs­sen die Da­ten der Vi­sum­ge­such­stel­le­rin­nen und Vi­sum­ge­such­stel­ler, die an das C‑VIS über­mit­telt wer­den, nach der Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008⁴⁸¹ ein­ge­ben und be­ar­bei­ten.⁴⁸²

Das SEM kann fol­gen­den Be­hör­den einen On­li­ne-Zu­gang zu den Da­ten des OR­BIS ge­wäh­ren:⁴⁸⁵

a.

dem Grenzwacht­korps und den Grenz­pos­ten der kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: zur Durch­füh­rung der Per­so­nen­kon­trol­len und zur Er­tei­lung von Aus­nah­me­vi­sa;

b.

den schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im Aus­land und den Missio­nen: zur Prü­fung der Vi­sum­ge­su­che;

c.

dem Staats­se­kre­ta­ri­at und der Po­li­ti­schen Di­rek­ti­on des EDA: zur Prü­fung der Vi­sum­ge­su­che im Zu­stän­dig­keits­be­reich des EDA;

d.

der Zen­tra­len Aus­gleichs­stel­le: zur Ab­klä­rung von Leis­tungs­ge­su­chen so­wie zur Zu­tei­lung und Über­prü­fung der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mern;

e.⁴⁸⁶

den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den und den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den: für ih­re Auf­ga­ben im Aus­län­der­be­reich;

f.

den zu­stän­di­gen Bun­des­be­hör­den im Be­reich der in­ne­ren Si­cher­heit, der in­ter­na­tio­na­len Rechts­hil­fe in Strafsa­chen und des Po­li­zei­we­sens:

1.

zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on in den Be­rei­chen des po­li­zei­li­chen Nach­rich­ten­aus­tau­sches, der si­cher­heits- und ge­richts­po­li­zei­li­chen Er­mitt­lun­gen, bei Aus­lie­fe­rungs­ver­fah­ren, bei Rechts- und Amts­hil­fe, bei der stell­ver­tre­ten­den Straf­ver­fol­gung und Straf­voll­stre­ckung, bei der Be­kämp­fung der Geld­wä­sche­rei, des Dro­gen­han­dels und des or­ga­ni­sier­ten Ver­bre­chens, bei der Kon­trol­le von Aus­weis­schrif­ten, bei Nach­for­schun­gen nach ver­miss­ten Per­so­nen so­wie bei der Kon­trol­le der Ein­ga­ben ins au­to­ma­ti­sier­te Po­li­zei­fahn­dungs­sys­tem nach dem Bun­des­ge­setz vom 13. Ju­ni 2008⁴⁸⁷ über die po­li­zei­li­chen In­for­ma­ti­ons­sys­te­me des Bun­des,

2.

zur Prü­fung von Fern­hal­te­mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren und äus­se­ren Si­cher­heit der Schweiz nach dem Bun­des­ge­setz vom 21. März 1997⁴⁸⁸ über Mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit;

g.

den Be­schwer­de­in­stan­zen des Bun­des: für die In­struk­ti­on der bei ih­nen ein­ge­gan­ge­nen Be­schwer­den;

h.

den Zi­vil­stand­säm­tern und ih­ren Auf­sichts­be­hör­den: zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit Zi­vil­stand­ser­eig­nis­sen, für die Vor­be­rei­tung ei­ner Ehe­schlies­sung oder Ein­tra­gung der Part­ner­schaft so­wie zur Ver­hin­de­rung der Um­ge­hung des Aus­län­der­rechts nach Ar­ti­kel 97a Ab­satz 1 ZGB⁴⁸⁹ und Ar­ti­kel 6 Ab­satz 2 des Part­ner­schafts­ge­set­zes vom 18. Ju­ni 2004⁴⁹⁰;

i.⁴⁹¹

der na­tio­na­len ETI­AS-Stel­le: im Rah­men der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben.

Die Mit­glied­staa­ten der EU, für wel­che die Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008⁴⁹³ noch nicht in Kraft ge­tre­ten ist, kön­nen ih­re An­trä­ge um In­for­ma­tio­nen an die Be­hör­den nach Ar­ti­kel 109a Ab­satz 3 rich­ten.⁴⁹⁴

Der Bun­des­rat re­gelt:

a.

für wel­che Ein­hei­ten der Be­hör­den nach den Ar­ti­keln 109a Ab­sät­ze 2 und 3 und 109b Ab­satz 3 die dort ge­nann­ten Be­fug­nis­se gel­ten;

b.

das Ver­fah­ren für den Er­halt von Da­ten des C-VIS durch die Be­hör­den nach Ar­ti­kel 109a Ab­satz 3;

c.

den Um­fang des On­li­ne-Zu­gangs auf das C-VIS und auf das na­tio­na­le Vi­sum­sys­tem;

d.

den Ka­ta­log der Da­ten im na­tio­na­len Vi­sum­sys­tem und die Zu­gangs­be­rech­ti­gun­gen der Be­hör­den nach Ar­ti­kel 109c;

e.

das Ver­fah­ren für den In­for­ma­ti­ons­aus­tausch nach Ar­ti­kel 109d;

f.

die Spei­che­rung der Da­ten und das Ver­fah­ren für de­ren Lö­schung;

g.

die Mo­da­li­tä­ten in Be­zug auf die Da­ten­si­cher­heit;

h.

die Zu­sam­men­ar­beit mit den Kan­to­nen;

i.

die Ver­ant­wor­tung für die Da­ten­be­ar­bei­tung;

j.

den Ka­ta­log der Straf­ta­ten nach Ar­ti­kel 109a Ab­satz 3.

¹ Das SEM be­treibt ein In­for­ma­ti­ons­sys­tem zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben im Zu­sam­men­hang mit dem Voll­zug der Weg­wei­sung, der Aus­wei­sung nach die­sem Ge­setz oder der Lan­des­ver­wei­sung nach Ar­ti­kel 66aoder 66a^bis StGB⁴⁹⁷ oder Ar­ti­kel 49aoder 49a^bis MStG⁴⁹⁸ so­wie der frei­wil­li­gen Rück­kehr, ein­sch­liess­lich der Rück­kehr­hil­fe und -be­ra­tung (Sys­tem eRe­tour).

² Das In­for­ma­ti­ons­sys­tem dient:

a.

der Be­ar­bei­tung von Per­so­nen­da­ten von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern im Rah­men des Voll­zugs der Weg­wei­sung, der Aus­wei­sung oder der Lan­des­ver­wei­sung so­wie der frei­wil­li­gen Rück­kehr oder im Zu­sam­men­hang mit Rück­kehr­hil­fe oder -be­ra­tung, ein­sch­liess­lich der Be­ar­bei­tung von be­son­ders schüt­zens­wer­ten Per­so­nen­da­ten;

b.

der Ver­wal­tung und Kon­trol­le der ver­schie­de­nen Pha­sen der Weg­wei­sung, der Aus­wei­sung oder der Lan­des­ver­wei­sung und der Auf­ga­ben im Rück­kehr­be­reich, ein­sch­liess­lich der Rück­kehr­hil­fe und -be­ra­tung und der mit der Rück­kehr ver­bun­de­nen fi­nan­zi­el­len Leis­tun­gen;

c.

der Er­stel­lung von Sta­tis­ti­ken;

d.⁴⁹⁹

der Über­mitt­lung von Sta­tis­ti­ken und von Per­so­nen­da­ten nach Ar­ti­kel 105 Ab­satz 2 an die für die Über­wa­chung der Schen­gen-Aus­sen­gren­zen zu­stän­di­ge Agen­tur der Eu­ro­päi­schen Uni­on ge­stützt auf die Ver­ord­nung (EU) 2019/1896⁵⁰⁰.

¹ Das In­for­ma­ti­ons­sys­tem ent­hält Da­ten zu Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern:

a.

de­ren Weg­wei­sung, Aus­wei­sung oder Lan­des­ver­wei­sung voll­zo­gen wer­den soll;

b.

die die Schweiz frei­wil­lig ver­las­sen;

c.

die ei­ne Rück­kehr­be­ra­tung be­an­tragt oder ei­ne Rück­kehr­hil­fe er­hal­ten ha­ben.

² Es ent­hält fol­gen­de Da­ten­ka­te­go­ri­en:

a.

den Na­men und Vor­na­men, das Ge­burts­da­tum und die Adres­se (Grund­da­ten), das Ge­schlecht, den Ge­burts­ort, die Staats­an­ge­hö­rig­keit, die Eth­nie, die Re­li­gi­on, die Mut­ter­spra­che und den Zi­vil­stand der Aus­län­de­rin oder des Aus­län­ders so­wie den Na­men der El­tern;

b.

die bio­me­tri­schen Da­ten;

c.

den Teil des elek­tro­ni­schen Dos­siers be­tref­fend die Rück­kehr nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1 Buch­sta­be d des Bun­des­ge­set­zes vom 20. Ju­ni 2003⁵⁰¹ über das In­for­ma­ti­ons­sys­tem für den Aus­län­der- und den Asyl­be­reich;

d.

die Art der Weg­wei­sung oder die frei­wil­li­ge Rück­kehr, das ver­wen­de­te Rei­se­do­ku­ment und die fi­nan­zi­el­len Leis­tun­gen, die bei der Ab­rei­se aus­be­zahlt wer­den;

e.

die Da­ten be­tref­fend die Rück­kehr­be­ra­tung und die Ge­wäh­rung von Rück­kehr­hil­fe;

f.

die Da­ten be­tref­fend die Mass­nah­men zur Be­schaf­fung von Rei­se­do­ku­men­ten;

g.

die Da­ten, die für die Ver­wal­tung und Kon­trol­le der ver­schie­de­nen Pha­sen der Aus­rei­se aus der Schweiz er­for­der­lich sind;

h.

die me­di­zi­ni­schen Da­ten, die für die Be­ur­tei­lung der Trans­port­fä­hig­keit ei­ner Per­son er­for­der­lich sind;

i.

das Er­geb­nis der Ab­fra­ge im RI­POL und im SIS;

j.

Ort, Dau­er und Art der In­haf­tie­rung;

k.

die Ver­hal­tens­merk­ma­le der Per­son und die Zwangs­mass­nah­men, die wäh­rend des Flug­es ver­ord­net wer­den kön­nen oder ver­ord­net wur­den;

l.

An­ga­ben zu den Flug­tickets und zur Rei­se­rou­te;

m.

die Da­ten der Per­so­nen, die mit der me­di­zi­ni­schen, so­zia­len oder po­li­zei­li­chen Be­glei­tung be­traut sind;

n.

die Da­ten, die für die Er­stel­lung von Kos­ten­ab­rech­nun­gen und Geld­zah­lun­gen im Rah­men der Rück­kehr er­for­der­lich sind.

³ Die Per­so­nen­da­ten nach Ab­satz 2 Buch­sta­ben a–c und j wer­den au­to­ma­tisch aus dem ZE­MIS über­nom­men. Wer­den die­se Da­ten im In­for­ma­ti­ons­sys­tem ver­än­dert, so wer­den die ak­tua­li­sier­ten Da­ten au­to­ma­tisch in das ZE­MIS über­nom­men.

⁴ Das SEM in­for­miert die Per­so­nen, de­ren Da­ten im Sys­tem er­fasst sind, über den Zweck der Be­ar­bei­tung die­ser Da­ten, die Da­ten­ka­te­go­ri­en und die Da­ten­emp­fän­ger.

Fol­gen­de Per­so­nen und Stel­len ha­ben, so­weit dies für die Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben not­wen­dig ist, Zu­griff auf das In­for­ma­ti­ons­sys­tem, der sich auf die in den Klam­mern ge­nann­ten Da­ten be­schränkt:

a.

die Mit­ar­bei­ten­den des SEM:

1.

um die Rei­se­do­ku­men­te für die Rück­kehr zu be­schaf­fen, die Aus­rei­se zu or­ga­ni­sie­ren und Rück­kehr­hil­fe zu ge­wäh­ren (Da­ten nach Art. 109g Abs. 2),

2.

um die Kos­ten­ab­rech­nung zu er­stel­len (Grund­da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. a und Da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. c–h und j–n);

b.

die kan­to­na­len Be­hör­den, die mit der Durch­füh­rung der Rück­kehr be­traut sind, um Fäl­le zu mel­den, wel­che die Un­ter­stüt­zung des SEM er­for­dern nach Ar­ti­kel 71 (Da­ten nach Art. 109g Abs. 2);

c.

die für die Rück­kehr­hil­fe zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den (Da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. a–h und k–n);

d.

die für die Kos­ten­ab­rech­nung zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den (Grund­da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. a und Da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. c–g, j und l–n);

e.

die kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den für die Be­glei­tung von weg- oder aus­zu­wei­sen­den Per­so­nen (Grund­da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. a und Da­ten nach Art 109g Abs. 2 Bst. b, d, g und i–n);

f.

die kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den an den Flug­hä­fen und das Grenzwacht­korps für die Auf­ga­ben im Zu­sam­men­hang mit der Aus­rei­se­kon­trol­le (Grund­da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. a und Da­ten nach Art. 109g Abs. 2 Bst. b, d, g und i–n);

g.

be­auf­trag­te Drit­te nach Ar­ti­kel 109i.

¹ Das SEM und die kan­to­na­len Be­hör­den, die mit der Durch­füh­rung der Rück­kehr be­traut sind, kön­nen im Rah­men der Rück­kehr­hil­fe be­stimm­te Auf­ga­ben den Rück­kehr­be­ra­tungs­stel­len (Art. 93 Abs. 1 Bst. a AsylG⁵⁰²) so­wie in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen (Art. 93 Abs. 3 AsylG) über­tra­gen. Sie kön­nen im Be­reich der Rück­rei­se­or­ga­ni­sa­ti­on nach Ar­ti­kel 71 Buch­sta­be b die­ses Ge­set­zes auch Auf­ga­ben an wei­te­re Drit­te über­tra­gen.

² Das SEM kann be­auf­trag­ten Drit­ten Zu­griff auf die zur Er­fül­lung ih­res Auf­trags not­wen­di­gen Da­ten des In­for­ma­ti­ons­sys­tems ge­wäh­ren:

a.

für die Auf­ga­ben im Zu­sam­men­hang mit der Rück­kehr­hil­fe und -be­ra­tung;

b.

für die Auf­ga­ben zur Vor­be­rei­tung der Aus­rei­se am Flug­ha­fen;

c.

für die Ab­klä­rung der Trans­port­fä­hig­keit der be­trof­fe­nen Per­son und die Be­stim­mung der me­di­zi­ni­schen Be­glei­tung.

³ Das SEM stellt si­cher, dass die Drit­ten die Vor­schrif­ten zum Da­ten­schutz und zur In­for­ma­tik­si­cher­heit ein­hal­ten.

⁴ Der Bun­des­rat legt fest, wel­che Ka­te­go­ri­en von Per­so­nen­da­ten die in Ab­satz 1 ge­nann­ten be­auf­trag­ten Drit­ten im In­for­ma­ti­ons­sys­tem be­ar­bei­ten dür­fen.

¹ Das SEM ist für die Si­cher­heit des In­for­ma­ti­ons­sys­tems und die Recht­mäs­sig­keit der Be­ar­bei­tung der Per­so­nen­da­ten ver­ant­wort­lich.

² Der Bun­des­rat re­gelt:

a.

die Or­ga­ni­sa­ti­on und den Be­trieb des Sys­tems;

b.

den Ka­ta­log der Da­ten des Sys­tems und den Um­fang der Zu­griffs­rech­te der in Ar­ti­kel 109h ge­nann­ten Be­hör­den;

c.

die tech­ni­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Schutz­mass­nah­men ge­gen un­be­fug­tes Be­ar­bei­ten;

d.

die Auf­be­wah­rungs­dau­er und die Ver­nich­tung der Da­ten.

¹ Die Grenz­pos­ten und die Po­li­zei­be­hör­den der Kan­to­ne und Ge­mein­den neh­men von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, die über 14 Jah­re alt sind, un­ver­züg­lich die Ab­drücke al­ler Fin­ger ab, wenn die be­trof­fe­ne Per­son:

a.

aus ei­nem Staat, der durch kei­nes der Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men ge­bun­den ist, il­le­gal in die Schweiz ein­reist;

b.

nicht zu­rück­ge­wie­sen oder im Hin­blick auf ei­ne Aus­schaf­fung wäh­rend des ge­sam­ten Zeit­raums zwi­schen ih­rem Auf­grei­fen und der Weg­wei­sung fest­ge­hal­ten oder in Haft ge­nom­men wird.

² Aus­ser den Fin­ger­ab­drücken wer­den fol­gen­de Da­ten er­ho­ben:

a.

der Ort und das Da­tum des Auf­grei­fens in der Schweiz;

b.

das Ge­schlecht der auf­ge­grif­fe­nen Per­son;

c.

das Da­tum der Ab­nah­me der Fin­ger­ab­drücke;

d.

die schwei­ze­ri­sche Kenn­num­mer der Fin­ger­ab­drücke;

e.

das Da­tum der Über­mitt­lung der Da­ten an die Zen­tral­ein­heit;

f.

das Be­nut­zer­kenn­wort.

³ Die nach den Ab­sät­zen 1 und 2 er­fass­ten Da­ten wer­den in­ner­halb von 72 Stun­den nach dem Auf­grei­fen der be­trof­fe­nen Per­son an die Zen­tral­ein­heit über­mit­telt. Wird die be­trof­fe­ne Per­son län­ger als 72 Stun­den in Haft ge­nom­men, so muss die Da­ten­über­mitt­lung vor der Frei­las­sung er­fol­gen.

⁴ Las­sen die Fin­ger der be­trof­fe­nen Per­son kei­ne Er­fas­sung der Fin­ger­ab­drücke zu, so müs­sen die Fin­ger­ab­drücke in­ner­halb von 48 Stun­den, nach­dem ei­ne qua­li­ta­tiv ein­wand­freie Er­fas­sung wie­der mög­lich ist, an die Zen­tral­ein­heit über­mit­telt wer­den. Kön­nen die Fin­ger­ab­drücke we­gen des Ge­sund­heits­zu­stands der be­trof­fe­nen Per­son oder we­gen Mass­nah­men der öf­fent­li­chen Ge­sund­heit nicht ab­ge­nom­men wer­den, so müs­sen die­se Fin­ger­ab­drücke in­ner­halb von 48 Stun­den nach Weg­fal­len des Hin­de­rungs­grun­des an die Zen­tral­ein­heit über­mit­telt wer­den.

⁵ Wird die Da­ten­über­mitt­lung durch schwer­wie­gen­de tech­ni­sche Pro­ble­me ver­hin­dert, so wird ei­ne Nach­frist von 48 Stun­den ge­währt, um die not­wen­di­gen Mass­nah­men zu tref­fen, da­mit das Sys­tem wie­der ein­wand­frei funk­tio­niert.

⁶ Die Grenz­pos­ten und die Aus­län­der- und Po­li­zei­be­hör­den der Kan­to­ne und Ge­mein­den kön­nen von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, die über 14 Jah­re alt sind und sich il­le­gal in der Schweiz auf­hal­ten, die Ab­drücke al­ler Fin­ger ab­neh­men, um zu über­prü­fen, ob sie schon in ei­nem an­de­ren Staat, der durch ei­nes der Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men ge­bun­den ist, ein Asyl­ge­such ge­stellt ha­ben.

⁷ Die nach den Ab­sät­zen 1, 2 und 6 er­ho­be­nen Da­ten wer­den dem SEM zur Wei­ter­lei­tung an die Zen­tral­ein­heit über­mit­telt.

⁸ Die nach den Ab­sät­zen 1 und 2 über­mit­tel­ten Da­ten wer­den von der Zen­tral­ein­heit in der Da­ten­bank Eu­ro­dac ge­spei­chert und 18 Mo­na­te nach Ab­nah­me der Fin­ger­ab­drücke au­to­ma­tisch ver­nich­tet. Das SEM er­sucht die Zen­tral­ein­heit un­ver­züg­lich um vor­zei­ti­ge Ver­nich­tung die­ser Da­ten, so­bald es Kennt­nis da­von er­hält, dass die Aus­län­de­rin oder der Aus­län­der:

a.

in der Schweiz ei­ne Auf­ent­halts­be­wil­li­gung er­hal­ten hat;

b.

das Ho­heits­ge­biet der Staa­ten ver­las­sen hat, die durch ei­nes der Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men ge­bun­den sind;

c.

die Staats­an­ge­hö­rig­keit ei­nes Staa­tes er­hal­ten hat, der durch ei­nes der Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men ge­bun­den ist.

⁹ Auf die Ver­fah­ren nach den Ab­sät­zen 1–8 sind die Ar­ti­kel 102b, 102c und 102e AsylG⁵⁰⁶ an­wend­bar.

Die in Eu­ro­dac ge­spei­cher­ten Per­so­nen­da­ten dür­fen nicht be­kannt ge­ge­ben wer­den an:

a.

einen Staat, der durch kei­nes der Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men⁵⁰⁸ ge­bun­den ist;

b.

in­ter­na­tio­na­le Or­ga­ni­sa­tio­nen;

c.

pri­va­te Stel­len.

Das SEM be­treibt in Zu­sam­men­ar­beit mit dem Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt und den zu­stän­di­gen Be­hör­den der Kan­to­ne ein au­to­ma­ti­sier­tes Per­so­nen­dos­sier- und Do­ku­men­ta­ti­ons­sys­tem.

¹ Der ge­mein­sa­me Dienst für den Ab­gleich bio­me­tri­scher Da­ten (sBMS) nach den Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵¹³ und (EU) 2019/818⁵¹⁴ ent­hält die bio­me­tri­schen Merk­mals­da­ten die aus den bio­me­tri­schen Da­ten der fol­gen­den Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­te­me ge­ne­riert wur­den:⁵¹⁵

a.

EES;

b.

C-VIS;

c.

Eu­ro­dac;

d.

SIS.

² Er ent­hält zu­dem einen Ver­weis auf das In­for­ma­ti­ons­sys­tem, aus dem die Da­ten stam­men, so­wie einen Ver­weis auf die Da­ten­sät­ze in die­sem Sys­tem.

³ Er er­mög­licht die sys­te­m­über­grei­fen­de Ab­fra­ge der Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­te­me nach Ab­satz 1 an­hand bio­me­tri­scher Da­ten.

⁴ Er­gibt der Ab­gleich der bio­me­tri­schen Da­ten der Sys­te­me nach Ab­satz 1 einen Tref­fer, so kann die bei fed­pol für die Be­ar­bei­tung von bio­me­tri­schen Da­ten zu­stän­di­ge Dienst­stel­le die­sen zur Be­stä­ti­gung des­sen Rich­tig­keit ma­nu­ell über­prü­fen.⁵¹⁶

¹ Der ge­mein­sa­me Spei­cher für Iden­ti­täts­da­ten (CIR) nach den Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵¹⁸ und (EU) 2019/818⁵¹⁹ ent­hält die Iden­ti­täts­da­ten, die Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten und die bio­me­tri­schen Da­ten der Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen, die in den fol­gen­den Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­te­men er­fasst sind:

a.

EES;

b.

ETI­AS;

c.

C-VIS;

d.

Eu­ro­dac.

² Er ent­hält zu­dem einen Ver­weis auf das In­for­ma­ti­ons­sys­tem, aus dem die Da­ten stam­men, so­wie einen Ver­weis auf die Da­ten­sät­ze in die­sem Sys­tem.

¹ Ab­fra­gen des CIR kön­nen durch­ge­führt wer­den zur Iden­ti­fi­ka­ti­on von:

a.

Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen, wenn die Be­din­gun­gen nach Ar­ti­kel 20 Ab­satz 1 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵²⁰ und (EU) 2019/818⁵²¹ er­füllt sind;

b.

un­be­kann­ten Per­so­nen im Fall von Un­fäl­len, Na­tur­ka­ta­stro­phen und Ge­walt­ta­ten.

² Ab­fra­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­be a sind nur zu­läs­sig zur Ver­hü­tung und Be­kämp­fung il­le­ga­ler Ein­wan­de­rung, zum Schutz der öf­fent­li­chen Si­cher­heit und Ord­nung so­wie zur Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit.

³ Die fol­gen­den Be­hör­den kön­nen Ab­fra­gen durch­füh­ren:

a.

fed­pol;

b.

die Po­li­zei­be­hör­den der Kan­to­ne und Ge­mein­den;

c.

das BA­ZG im Rah­men ih­rer zoll­recht­li­chen und nicht zoll­recht­li­chen Auf­ga­ben zum Schutz der Be­völ­ke­rung und zur Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit.

⁴ Für Per­so­nen nach Ab­satz 1 Buch­sta­be a er­folgt die Ab­fra­ge an­hand der bio­me­tri­schen Da­ten, die der Per­son vor Ort wäh­rend ei­ner Iden­ti­täts­kon­trol­le ab­ge­nom­men wur­den. Kön­nen die bio­me­tri­schen Da­ten die­ser Per­son nicht ver­wen­det wer­den oder ist die Ab­fra­ge an­hand die­ser Da­ten nicht er­folg­reich, so er­folgt die Ab­fra­ge an­hand von Iden­ti­täts­da­ten oder von Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten.

⁵ Für Per­so­nen nach Ab­satz 1 Buch­sta­be b er­folgt die Ab­fra­ge an­hand bio­me­tri­scher Da­ten.

¹ Die fol­gen­den Be­hör­den kön­nen zur Auf­de­ckung von Mehr­fach­i­den­ti­tä­ten von Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen die im CIR ge­spei­cher­ten Da­ten und Ver­wei­se ab­fra­gen:

a.

das SI­RE­NE-Bü­ro: wenn ei­ne Ver­knüp­fung mit ei­ner Aus­schrei­bung im SIS vor­liegt;

b.

das BA­ZG und die kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den im Rah­men ih­rer Kon­trol­l­auf­ga­ben an der Schen­gen-Aus­sen­gren­ze: wenn ei­ne Ver­knüp­fung mit ei­nem per­sön­li­chen EES-Dos­sier, das die Per­so­nen­da­ten nach den Ar­ti­keln 16–18 der Ver­ord­nung (EU) 2017/2226⁵²² ent­hält, vor­liegt;

c.

das SEM, die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im Aus­land und die Missio­nen, die für die Vi­sa zu­stän­di­gen kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den und die Ge­mein­de­be­hör­den, auf wel­che die Kan­to­ne die­se Kom­pe­ten­zen über­tra­gen ha­ben, das Staats­se­kre­ta­ri­at und die Po­li­ti­sche Di­rek­ti­on des EDA so­wie das BA­ZG und die Grenz­pos­ten der kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den: wenn ei­ne Ver­knüp­fung mit ei­nem per­sön­li­chen Dos­sier im C‑VIS vor­liegt;

d.

das SEM im Rah­men der Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben als na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le: wenn ei­ne Ver­knüp­fung mit ei­nem per­sön­li­chen ETI­AS-Ge­suchs­da­ten­satz vor­liegt, der die Da­ten nach Ar­ti­kel 19 Ab­satz 3 der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁵²³ ent­hält.

² Be­steht im CIR ei­ne Ver­knüp­fung zwi­schen Da­ten aus meh­re­ren In­for­ma­ti­ons­sys­te­men, die auf einen Iden­ti­täts­be­trug hin­weist, so kön­nen die Be­hör­den nach Ab­satz 1 die im CIR ge­spei­cher­ten Da­ten und Ver­wei­se ab­fra­gen, so­weit sie auf das EES, das ETI­AS, das C-VIS, Eu­ro­dac oder das SIS Zu­griff nach die­sem Ge­setz oder nach dem Bun­des­ge­setz vom 13. Ju­ni 2008⁵²⁴ über die po­li­zei­li­chen In­for­ma­ti­ons­sys­te­me des Bun­des ha­ben.

¹ Ab­fra­gen des CIR kön­nen im Ein­zel­fall durch­ge­führt wer­den zur Ver­hü­tung, Auf­de­ckung oder Er­mitt­lung ter­ro­ris­ti­scher oder sons­ti­ger schwe­rer Straf­ta­ten, wenn die Be­din­gun­gen nach Ar­ti­kel 22 Ab­satz 1 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵²⁵ und (EU) 2019/818⁵²⁶ er­füllt sind.

² Die fol­gen­den Be­hör­den kön­nen sol­che Ab­fra­gen durch­füh­ren:

a.

fed­pol;

b.

der NDB;

c.

die Bun­des­an­walt­schaft;

d.

die kan­to­na­len Po­li­zei- und Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den und die Po­li­zei­be­hör­den der Städ­te Zü­rich, Win­ter­thur, Lau­san­ne, Chi­as­so und Lu­ga­no.

e.⁵²⁷

die für die Straf­ver­fol­gung ein­ge­setz­ten Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter des BA­ZG.

³ Er­gibt die Ab­fra­ge, dass im CIR Da­ten ge­spei­chert sind, so wird als Er­geb­nis der Ver­weis auf das be­tref­fen­de Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­tem an­ge­zeigt.

⁴ Um die Da­ten aus die­sem In­for­ma­ti­ons­sys­tem zu er­hal­ten, müs­sen die Be­hör­den nach Ab­satz 1 die­se Da­ten bei der Ein­satz­zen­tra­le von fed­pol be­an­tra­gen. An­wend­bar sind die Vor­aus­set­zun­gen und Ver­fah­ren, die für das je­wei­li­ge In­for­ma­ti­ons­sys­tem gel­ten.

¹ Das Eu­ro­päi­sche Such­por­tal (ESP) nach den Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵²⁹ und (EU) 2019/818⁵³⁰ er­mög­licht die sys­te­m­über­grei­fen­de Ab­fra­ge des EES, des ETI­AS, des C‑VIS, von Eu­ro­dac, des SIS, der Da­ten­ban­ken Sto­len and Lost Tra­vel Do­cu­ments (ASF-SLTD) und Tra­vel Do­cu­ments As­so­cia­ted with No­ti­ces (TDAWN) von In­ter­pol, von Eu­ro­pol-Da­ten so­wie des CIR.

² Die Be­hör­den, die auf min­des­tens ei­nes der In­for­ma­ti­ons­sys­te­me nach Ab­satz 1 zu­griffs­be­rech­tigt sind, dür­fen im Ab­ruf­ver­fah­ren auf das ESP zu­grei­fen.

³ Die Ab­fra­ge er­folgt an­hand von Iden­ti­täts­da­ten, Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten oder bio­me­tri­schen Da­ten.

⁴ Den Be­hör­den wer­den nur die Da­ten aus den­je­ni­gen In­for­ma­ti­ons­sys­te­men nach Ab­satz 1 an­ge­zeigt, auf die sie zu­griffs­be­rech­tigt sind, so­wie die Art der Ver­knüp­fung zwi­schen den Da­ten nach den Ar­ti­keln 30–33 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817 und (EU) 2019/818.

¹ Der De­tek­tor für Mehr­fach­i­den­ti­tä­ten (MID) nach den Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵³² und (EU) 2019/818⁵³³ dient der Iden­ti­täts­prü­fung und der Be­kämp­fung des Iden­ti­täts­be­trugs.

² Wer­den Da­ten im EES, ETI­AS, C-VIS, SIS oder in Eu­ro­dac er­fasst oder ak­tua­li­siert, so wird au­to­ma­ti­siert ei­ne Prü­fung auf Mehr­fach­i­den­ti­tä­ten im CIR und im SIS aus­ge­löst.

³ Bei die­ser Prü­fung wer­den die fol­gen­den Da­ten mit den be­reits vor­han­de­nen Da­ten im CIR und im SIS ab­ge­gli­chen:

a.

im sBMS: die bio­me­tri­schen Merk­mals­da­ten;

b.

im ESP: die Iden­ti­täts­da­ten und die Da­ten zu den Rei­se­do­ku­men­ten.

⁴ Be­steht zwi­schen den Da­ten ei­ne Ver­knüp­fung nach den Ar­ti­keln 30–33 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817 und (EU) 2019/818, so wird im MID ei­ne Iden­ti­täts­be­stä­ti­gungs­da­tei nach Ar­ti­kel 34 die­ser Ver­ord­nun­gen er­stellt und ge­spei­chert.

¹ Die Be­hör­den nach Ar­ti­kel 110c Ab­satz 1 kön­nen zum Zweck der ma­nu­el­len Ve­ri­fi­zie­rung ver­schie­de­ner Iden­ti­tä­ten auf die im MID ge­spei­cher­ten Da­ten zu­grei­fen.

² Zu­stän­dig für die ma­nu­el­le Ve­ri­fi­zie­rung der ver­schie­de­nen Iden­ti­tä­ten ist die­je­ni­ge Be­hör­de, die nach Ar­ti­kel 110f Ab­satz 2 Da­ten in den Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­te­men er­fasst oder ak­tua­li­siert. Bei Ver­knüp­fun­gen mit Aus­schrei­bun­gen im SIS im Po­li­zei­be­reich ist das SI­RE­NE-Bü­ro zu­stän­dig.

³ Die ma­nu­el­le Ve­ri­fi­zie­rung der ver­schie­de­nen Iden­ti­tä­ten er­folgt nach Ar­ti­kel 29 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵³⁴ und (EU) 2019/818⁵³⁵.

⁴ Wird im Rah­men der ma­nu­el­len Ve­ri­fi­zie­rung fest­ge­stellt, dass ei­ne il­le­ga­le Mehr­fach­i­den­ti­tät vor­liegt oder dass ei­ne Per­son in meh­re­ren Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­te­men er­fasst ist, so rich­tet sich das Ver­fah­ren nach Ar­ti­kel 32 be­zie­hungs­wei­se 33 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817 und (EU) 2019/818.

Die Be­kannt­ga­be von Da­ten des sBMS, des CIR und des MID rich­tet sich nach Ar­ti­kel 50 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵³⁸ und (EU) 2019/818⁵³⁹.

Die Ver­ant­wor­tung für die Be­ar­bei­tung der Da­ten im sBMS, im CIR und im MID rich­tet sich nach Ar­ti­kel 40 der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817⁵⁴¹ und (EU) 2019/818⁵⁴².

¹ Die Be­kannt­ga­be von Per­so­nen­da­ten an die zu­stän­di­gen Be­hör­den von Staa­ten, die durch ei­nes der Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men ge­bun­den sind, wird der Be­kannt­ga­be von Per­so­nen­da­ten zwi­schen Bun­des­or­ga­nen gleich­ge­stellt.

² Das SEM über­mit­telt der für die Über­wa­chung der Schen­gen-Aus­sen­gren­zen zu­stän­di­gen Eu­ro­päi­schen Agen­tur Per­so­nen­da­ten nach Ar­ti­kel 105 Ab­satz 2, so­fern die­se die Da­ten zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 87 Ab­satz 1 Buch­sta­be b der Ver­ord­nung (EU) 2019/1896⁵⁴⁶ be­nö­tigt. Die­se Be­kannt­ga­be wird der Be­kannt­ga­be von Per­so­nen­da­ten zwi­schen Bun­des­or­ga­nen gleich­ge­stellt.⁵⁴⁷

¹ Das SEM ist die zen­tra­le Be­hör­de für Kon­sul­ta­tio­nen im Zu­sam­men­hang mit Vi­sums­ge­su­chen ge­mä­ss den Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men.

² In die­ser Ei­gen­schaft kann es mit Hil­fe au­to­ma­ti­sier­ter Ver­fah­ren na­ment­lich Da­ten der fol­gen­den Ka­te­go­ri­en be­kannt ge­ben und ab­ru­fen:

a.

die di­plo­ma­ti­sche oder kon­su­la­ri­sche Ver­tre­tung, bei der das Vi­sums­ge­such ein­ge­reicht wur­de;

b.

die Iden­ti­tät der be­trof­fe­nen Per­son (Na­me, Vor­na­men, Ge­burts­da­tum, Ge­burts­ort, Staats­an­ge­hö­rig­keit, Wohn­ort, Be­ruf und Ar­beit­ge­ber) so­wie, wenn nö­tig, die Iden­ti­tät ih­rer An­ge­hö­ri­gen;

c.

An­ga­ben über die Iden­ti­täts­pa­pie­re;

d.

An­ga­ben über die Auf­ent­halts­or­te und Rei­se­we­ge.

³ Die schwei­ze­ri­schen Aus­land­ver­tre­tun­gen kön­nen mit ih­ren Part­nern aus den Staa­ten, die durch ei­nes der Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men ge­bun­den sind, die für die kon­su­la­ri­sche Zu­sam­men­ar­beit vor Ort not­wen­di­gen Da­ten aus­tau­schen, na­ment­lich In­for­ma­tio­nen über die Ver­wen­dung ge­fälsch­ter oder ver­fälsch­ter Do­ku­men­te und über Schlep­per­net­ze so­wie Da­ten der in Ab­satz 2 er­wähn­ten Ka­te­go­ri­en.

⁴ Der Bun­des­rat kann die in Ab­satz 2 er­wähn­ten Ka­te­go­ri­en von Per­so­nen­da­ten an die neues­ten Ent­wick­lun­gen des Schen­gen-Be­sitz­stands an­pas­sen. Er kon­sul­tiert da­zu den Eid­ge­nös­si­scher Da­ten­schutz- und Öf­fent­lich­keits­be­auf­trag­ter (EDÖB)⁵⁴⁸.

¹ Die Grenz­kon­troll­be­hör­den und die Trans­port­un­ter­neh­men kön­nen die im Rah­men der Sorg­falts­pflicht nach Ar­ti­kel 92 und der Be­treu­ungs­pflicht nach Ar­ti­kel 93 not­wen­di­gen Per­so­nen­da­ten aus­tau­schen.

² Zu die­sem Zweck kön­nen sie na­ment­lich die Per­so­nen­da­ten nach Ar­ti­kel 111b Ab­satz 2 Buch­sta­ben b–d be­kannt ge­ben und ab­ru­fen.

³ Die Ar­ti­kel 109l, 111a und 111d gel­ten sinn­ge­mä­ss.⁵⁴⁹

¹ An Dritt­staa­ten dür­fen Per­so­nen­da­ten nur be­kannt ge­ge­ben wer­den, wenn sie ein an­ge­mes­se­nes Da­ten­schutz­ni­veau nach Ar­ti­kel 16 Ab­satz 1 DSG⁵⁵⁰ ge­währ­leis­ten.⁵⁵¹

² Ge­währ­leis­tet ein Dritt­staat kein an­ge­mes­se­nes Da­ten­schutz­ni­veau, so kön­nen ihm Per­so­nen­da­ten in fol­gen­den Fäl­len be­kannt ge­ge­ben wer­den:

a.

Die betroffene Person hat nach Artikel 6 Absatz 6 und gegebenenfalls Absatz 7 DSG eingewilligt.

b.

Die Be­kannt­ga­be ist not­wen­dig, um das Le­ben oder die kör­per­li­che Un­ver­sehrt­heit der be­trof­fe­nen Per­son zu schüt­zen, und es ist nicht mög­lich, in­ner­halb ei­ner an­ge­mes­se­nen Frist de­ren Ein­wil­li­gung ein­zu­ho­len.

c.

Die Be­kannt­ga­be ist not­wen­dig zur Wah­rung über­wie­gen­der öf­fent­li­cher In­ter­es­sen oder zur Fest­stel­lung, Aus­übung oder Durch­set­zung von Rechts­an­sprü­chen vor Ge­richt oder ei­ner an­de­ren zu­stän­di­gen aus­län­di­schen Be­hör­de.⁵⁵²

³ Ne­ben den in Ab­satz 2 ge­nann­ten Fäl­len kön­nen Per­so­nen­da­ten auch be­kannt ge­ge­ben wer­den, wenn im Ein­zel­fall hin­rei­chen­de Ga­ran­ti­en einen an­ge­mes­se­nen Schutz der be­trof­fe­nen Per­son ge­währ­leis­ten.

⁴ Der Bun­des­rat be­stimmt den Um­fang der zu er­brin­gen­den Ga­ran­ti­en und die Mo­da­li­tä­ten der Ga­ran­tie­er­brin­gung.

⁵ …⁵⁵³

¹ Die kan­to­na­len Da­ten­schutz­be­hör­den und der EDÖB ar­bei­ten im Rah­men ih­rer je­wei­li­gen Zu­stän­dig­kei­ten zu­sam­men.

² Der EDÖB übt die Auf­sicht über die Be­ar­bei­tung von Per­so­nen­da­ten im Rah­men der Zu­sam­men­ar­beit von Schen­gen aus. Er ko­or­di­niert die Auf­sichtstä­tig­keit mit den kan­to­na­len Da­ten­schutz­be­hör­den.

³ Er ar­bei­tet bei der Wahr­neh­mung sei­ner Auf­ga­ben mit dem Eu­ro­päi­schen Da­ten­schutz­be­auf­trag­ten zu­sam­men; für die­sen ist er na­tio­na­le Auf­sichts­be­hör­de.

¹ Das Ver­fah­ren der Bun­des­be­hör­den rich­tet sich nach den all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen der Bun­des­rechts­pfle­ge.

² Die Be­stim­mun­gen über den Fris­ten­still­stand fin­den in den Ver­fah­ren nach den Ar­ti­keln 65 und 76 Ab­satz 1 Buch­sta­be b Zif­fer 5 kei­ne An­wen­dung.

¹ Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu ei­nem Jahr oder Geld­stra­fe wird be­straft, wer:

a.

Ein­rei­se­vor­schrif­ten nach Ar­ti­kel 5 ver­letzt;

b.

sich rechts­wid­rig, na­ment­lich nach Ab­lauf des be­wil­li­gungs­frei­en oder des be­wil­lig­ten Auf­ent­halts, in der Schweiz auf­hält;

c.

ei­ne nicht be­wil­lig­te Er­werbs­tä­tig­keit aus­übt;

d.

nicht über ei­ne vor­ge­schrie­be­ne Grenz­über­gangs­stel­le ein- oder aus­reist (Art. 7).

² Die glei­che Straf­dro­hung gilt, wenn die Aus­län­de­rin oder der Aus­län­der nach der Aus­rei­se aus der Schweiz oder aus den in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen in das Ho­heits­ge­biet ei­nes an­de­ren Staa­tes un­ter Ver­let­zung der dort gel­ten­den Ein­rei­se­be­stim­mun­gen ein­reist oder da­zu Vor­be­rei­tun­gen trifft.⁵⁶²

³ Wird die Tat fahr­läs­sig be­gan­gen, so ist die Stra­fe Bus­se.

⁴ Ist ein Weg- oder Aus­wei­sungs­ver­fah­ren hän­gig, so wird ein Straf­ver­fah­ren, das ein­zig auf­grund ei­ner Straf­tat nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a, b oder d ein­ge­lei­tet wur­de, bis zum rechts­kräf­ti­gen Ab­schluss des Weg- oder Aus­wei­sungs­ver­fah­rens sis­tiert. Ist ein Weg- oder Aus­wei­sungs­ver­fah­ren vor­ge­se­hen, so kann das Straf­ver­fah­ren sis­tiert wer­den.⁵⁶³

⁵ Steht auf­grund ei­ner Straf­tat nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a, b oder d ei­ne Stra­fe in Aus­sicht, de­ren Ver­hän­gung oder Voll­zug dem un­mit­tel­bar be­vor­ste­hen­den Voll­zug ei­ner rechts­kräf­ti­gen Weg- oder Aus­wei­sung ent­ge­gen­steht, so sieht die zu­stän­di­ge Be­hör­de von der Straf­ver­fol­gung, der Über­wei­sung an das Ge­richt oder der Be­stra­fung ab.⁵⁶⁴

⁶ Die Ab­sät­ze 4 und 5 gel­ten nicht, wenn die be­trof­fe­ne Per­son un­ter Miss­ach­tung ei­nes Ein­rei­se­ver­bots er­neut in die Schweiz ein­ge­reist ist oder wenn ei­ne Weg- oder Aus­wei­sung auf­grund ih­res Ver­hal­tens nicht voll­zo­gen wer­den konn­te.⁵⁶⁵

¹ Mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu ei­nem Jahr oder Geld­stra­fe wird be­straft, wer:

a.

im In- oder Aus­land ei­ner Aus­län­de­rin oder ei­nem Aus­län­der die rechts­wid­ri­ge Ein- oder Aus­rei­se oder den rechts­wid­ri­gen Auf­ent­halt in der Schweiz er­leich­tert oder vor­be­rei­ten hilft;

a^bis.⁵⁶⁶

vom In­land aus ei­ner Aus­län­de­rin oder ei­nem Aus­län­der die rechts­wid­ri­ge Ein-, Durch- oder Aus­rei­se oder den rechts­wid­ri­gen Auf­ent­halt in ei­nem Schen­gen-Staat er­leich­tert oder vor­be­rei­ten hilft;

b.

Aus­län­de­rin­nen oder Aus­län­dern ei­ne Er­werbs­tä­tig­keit in der Schweiz oh­ne die da­zu er­for­der­li­che Be­wil­li­gung ver­schafft;

c.⁵⁶⁷

ei­ner Aus­län­de­rin oder ei­nem Aus­län­der nach der Aus­rei­se aus der Schweiz oder aus den in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen die Ein­rei­se in das Ho­heits­ge­biet ei­nes an­de­ren Staa­tes un­ter Ver­let­zung der dort gel­ten­den Ein­rei­se­be­stim­mun­gen er­leich­tert oder vor­be­rei­ten hilft.

² …⁵⁶⁸

³ Die Stra­fe ist Frei­heits­s­tra­fe bis zu fünf Jah­ren oder Geld­stra­fe, wenn die Tä­te­rin oder der Tä­ter:⁵⁶⁹

a.

mit der Ab­sicht han­delt, sich oder einen an­dern un­recht­mäs­sig zu be­rei­chern; oder

b.

für ei­ne Ver­ei­ni­gung oder Grup­pe han­delt, die sich zur fort­ge­setz­ten Be­ge­hung die­ser Tat zu­sam­men­ge­fun­den hat.

¹ Wer als Ar­beit­ge­be­rin oder Ar­beit­ge­ber vor­sätz­lich Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der be­schäf­tigt, die in der Schweiz nicht zur Aus­übung ei­ner Er­werbs­tä­tig­keit be­rech­tigt sind, oder wer ei­ne grenz­über­schrei­ten­de Dienst­leis­tung in der Schweiz in An­spruch nimmt, für wel­che der Dienst­leis­tungs­er­brin­ger kei­ne Be­wil­li­gung be­sitzt, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu ei­nem Jahr oder Geld­stra­fe be­straft. In schwe­ren Fäl­len ist die Stra­fe Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe. …⁵⁷⁰

² Wer nach Ab­satz 1 rechts­kräf­tig ver­ur­teilt wur­de und in­nert fünf Jah­ren er­neut Straf­ta­ten nach Ab­satz 1 be­geht, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft. …⁵⁷¹

³ Wird die Tat fahr­läs­sig be­gan­gen, be­trägt die Stra­fe Bus­se bis zu 20 000 Fran­ken.⁵⁷²

¹ Wer die Stel­len­mel­de­pflicht (Art. 21a Abs. 3) oder die Pflicht zur Durch­füh­rung ei­nes Be­wer­bungs­ge­sprächs oder ei­ner Eig­nungs­ab­klä­rung (Art. 21aAbs. 4) vor­sätz­lich ver­letzt, wird mit Bus­se bis zu 40 000 Fran­ken be­straft.

² Wird die Hand­lung fahr­läs­sig be­gan­gen, be­trägt die Stra­fe Bus­se bis zu 20 000 Fran­ken.

¹ Wer die mit dem Voll­zug die­ses Ge­set­zes be­trau­ten Be­hör­den durch falsche An­ga­ben oder Ver­schwei­gen we­sent­li­cher Tat­sa­chen täuscht und da­durch die Er­tei­lung ei­ner Be­wil­li­gung für sich oder an­de­re er­schleicht oder be­wirkt, dass der Ent­zug ei­ner Be­wil­li­gung un­ter­bleibt, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.

² Wer in der Ab­sicht, die Vor­schrif­ten über die Zu­las­sung und den Auf­ent­halt von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern zu um­ge­hen, ei­ne Ehe mit ei­ner Aus­län­de­rin oder ei­nem Aus­län­der ein­geht oder den Ab­schluss ei­ner sol­chen Ehe ver­mit­telt, för­dert oder er­mög­licht, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.

³ Die Stra­fe ist Frei­heits­s­tra­fe bis zu fünf Jah­ren oder Geld­stra­fe, wenn die Tä­te­rin oder der Tä­ter:⁵⁷⁴

a.

mit der Ab­sicht han­delt, sich oder einen an­dern un­recht­mäs­sig zu be­rei­chern; oder

b.

für ei­ne Ver­ei­ni­gung oder Grup­pe han­delt, die sich zur fort­ge­setz­ten Be­ge­hung die­ser Tat zu­sam­men­ge­fun­den hat.

¹ Wer ei­ne Ein- oder Aus­gren­zung (Art. 74) nicht be­folgt, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.

² Von der Straf­ver­fol­gung, der Über­wei­sung an das Ge­richt oder der Be­stra­fung kann ab­ge­se­hen wer­den, wenn die be­trof­fe­ne Per­son:

a.

so­fort aus­ge­schafft wer­den kann;

b.

sich in Vor­be­rei­tungs- oder Aus­schaf­fungs­haft be­fin­det.

¹ Mit Bus­se wird be­straft, wer vor­sätz­lich oder fahr­läs­sig:

a.

die An- oder Ab­mel­de­pflich­ten ver­letzt (Art. 10–16);

b.

oh­ne er­for­der­li­che Be­wil­li­gung die Stel­le wech­selt oder von ei­ner un­selb­stän­di­gen zu ei­ner selb­stän­di­gen Er­werbs­tä­tig­keit über­geht (Art. 38);

c.

oh­ne er­for­der­li­che Be­wil­li­gung den Wohn­ort in einen an­de­ren Kan­ton ver­legt (Art. 37);

d.

mit der Be­wil­li­gung ver­bun­de­ne Be­din­gun­gen nicht ein­hält (Art. 32, 33 und 35);

e.

der Mit­wir­kungs­pflicht bei der Be­schaf­fung der Aus­weis­pa­pie­re (Art. 90 Bst. c) nicht nach­kommt;

f.⁵⁷⁵

die Mel­de­pflicht nach Ar­ti­kel 85a Ab­sät­ze 2 und 3^bis ver­letzt oder mit der Mel­dung ver­bun­de­ne Be­din­gun­gen nicht ein­hält (Art. 85a Abs. 2–3^bis);

g.⁵⁷⁶

sich der Kon­trol­le durch ein Kon­troll­or­gan nach Ar­ti­kel 85aAb­satz 4 wi­der­setzt oder die­se Kon­trol­le ver­un­mög­licht.

² Bei Wi­der­hand­lun­gen ge­gen die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen zu die­sem Ge­setz kann der Bun­des­rat Bus­sen bis zu 5000 Fran­ken vor­se­hen.

Mit Bus­se wird be­straft, wer vor­sätz­lich als Mit­ar­bei­te­rin oder Mit­ar­bei­ter ei­ner für die Da­ten­be­ar­bei­tung zu­stän­di­gen Be­hör­de Per­so­nen­da­ten:

a.

des OR­BIS oder des C-VIS für an­de­re als die in den Ar­ti­keln 109a–109d vor­ge­se­he­nen Zwe­cke be­ar­bei­tet;

b.

des EES für an­de­re als die in den Ar­ti­keln 103c und 103d vor­ge­se­he­nen Zwe­cke be­ar­bei­tet;

c.

des ETI­AS für an­de­re als die in den Ar­ti­keln 108e und 108f vor­ge­se­he­nen Zwe­cke be­ar­bei­tet;

d.

des CIR für an­de­re als die in den Ar­ti­keln 110a–110d vor­ge­se­he­nen Zwe­cke be­ar­bei­tet;

e.

des MID für an­de­re als die in den Ar­ti­keln 110f und 110g vor­ge­se­he­nen Zwe­cke be­ar­bei­tet.

¹ Die Ver­fol­gung und Be­ur­tei­lung der Wi­der­hand­lun­gen nach den Ar­ti­keln 115–120 und 120d ob­liegt den Kan­to­nen. Ist ei­ne Wi­der­hand­lung in meh­re­ren Kan­to­nen be­gan­gen wor­den, so ist zur Ver­fol­gung der­je­ni­ge Kan­ton zu­stän­dig, der die­se zu­erst auf­nimmt.

² …⁵⁸⁰

¹ Ver­fälsch­te und ge­fälsch­te Rei­se­do­ku­men­te und Iden­ti­täts­pa­pie­re so­wie ech­te Rei­se­do­ku­men­te und Iden­ti­täts­pa­pie­re, bei de­nen kon­kre­te Hin­wei­se für ei­ne miss­bräuch­li­che Ver­wen­dung be­ste­hen, kön­nen nach den Wei­sun­gen des SEM von Be­hör­den und Amts­stel­len ein­ge­zo­gen oder zur Wei­ter­ga­be an die Be­rech­tig­te oder den Be­rech­tig­ten si­cher­ge­stellt wer­den.

² Die Ein­zie­hung oder die Wei­ter­ga­be nach Ab­satz 1 ist auch mög­lich, wenn kon­kre­te Hin­wei­se be­ste­hen, dass ech­te Rei­se­do­ku­men­te und Iden­ti­täts­pa­pie­re für Per­so­nen be­stimmt sind, die sich rechts­wid­rig in der Schweiz auf­hal­ten.

³ Als Iden­ti­täts­pa­pie­re im Sin­ne von Ab­satz 1 gel­ten Iden­ti­täts­aus­wei­se und wei­te­re Do­ku­men­te, wel­che Hin­wei­se auf die Iden­ti­tät ei­ner aus­län­di­schen Per­son ge­ben.

¹ Hat ein Ar­beit­ge­ber wie­der­holt ge­gen Vor­schrif­ten die­ses Ge­set­zes ver­stos­sen, so kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de des­sen Ge­su­che um Zu­las­sung aus­län­di­scher Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer, die kei­nen An­spruch auf Er­tei­lung ei­ner Be­wil­li­gung ha­ben, ab­wei­sen oder nur teil­wei­se be­wil­li­gen.

² Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann die Sank­ti­on auch an­dro­hen.

³ Der Ar­beit­ge­ber, der aus­län­di­sche Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer be­schäf­tigt hat oder be­schäf­ti­gen woll­te, die nicht zur Aus­übung ei­ner Er­werbs­tä­tig­keit be­rech­tigt sind, trägt die Kos­ten, die dem Ge­mein­we­sen durch den Le­bens­un­ter­halt, bei Un­fall und Krank­heit und für die Rück­rei­se der be­tref­fen­den Per­so­nen ent­ste­hen und nicht ge­deckt sind.

¹ Ein Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men, das sei­ne Sorg­falts­pflicht nach Ar­ti­kel 92 Ab­satz 1 ver­letzt, wird mit 4000 Fran­ken pro be­för­der­te Per­son, die nicht über die er­for­der­li­chen Rei­se­do­ku­men­te, ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen, Vi­sa oder Auf­ent­halts­ti­tel


ver­fügt, be­las­tet. In schwe­ren Fäl­len be­trägt die Be­las­tung 16 000 Fran­ken pro Per­son. In leich­ten Fäl­len kann von der Er­öff­nung ei­nes Ver­fah­rens ab­ge­se­hen wer­den.⁵⁸⁵

² Ei­ne Ver­let­zung der Sorg­falts­pflicht wird ver­mu­tet, wenn das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men Per­so­nen be­för­dert, die nicht über die für die Ein­rei­se in den Schen­gen-Raum oder für die Durch­rei­se durch die in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen er­for­der­li­chen Rei­se­do­ku­men­te, ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen, Vi­sa oder Auf­ent­halts­ti­tel ver­fü­gen und de­nen die Ein­rei­se ver­wei­gert wird.⁵⁸⁶

³ Kei­ne Ver­let­zung der Sorg­falts­pflicht liegt vor, wenn:

a.

das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men be­weist, dass:

1.

die Fäl­schung oder Ver­fäl­schung ei­nes Rei­se­do­ku­ments, Vi­sums oder Auf­ent­halts­ti­tels nicht of­fen­sicht­lich er­kenn­bar war,

2.

nicht of­fen­sicht­lich er­kenn­bar war, dass ein Rei­se­do­ku­ment, Vi­sum oder Auf­ent­halts­ti­tel nicht der be­för­der­ten Per­son zu­steht,

3.

das Er­mit­teln der zu­läs­si­gen Auf­ent­halts­ta­ge oder Ein­rei­sen auf­grund der Stem­pe­lung des Rei­se­do­ku­ments nicht oh­ne Wei­te­res mög­lich war,

4.⁵⁸⁷

es al­le er­for­der­li­chen und zu­mut­ba­ren or­ga­ni­sa­to­ri­schen Vor­keh­ren ge­trof­fen hat, um zu ver­hin­dern, dass es Per­so­nen be­för­dert, die nicht über die für die Ein­rei­se in den Schen­gen-Raum oder für die Durch­rei­se durch die in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen er­for­der­li­chen Rei­se­do­ku­men­te, ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gun­gen, Vi­sa und Auf­ent­halts­ti­tel ver­fü­gen,

5.⁵⁸⁸

auf­grund ei­ner Stö­rung des ETI­AS die Über­prü­fung, ob ei­ne gül­ti­ge ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung vor­liegt, nicht mög­lich war;

b.

das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men glaub­haft macht, zur Be­för­de­rung ei­ner Per­son ge­nö­tigt wor­den zu sein.

⁴ Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men von der Be­las­tung nach Ab­satz 1 vor­se­hen, ins­be­son­de­re in Kriegs­si­tua­tio­nen oder bei Na­tur­ka­ta­stro­phen.

¹ Ein Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men wird mit 4000 Fran­ken pro Flug, für den es die Mel­de­pflicht ver­letzt, be­las­tet. In schwe­ren Fäl­len be­trägt die Be­las­tung 12 000 Fran­ken pro Flug. In leich­ten Fäl­len kann von der Er­öff­nung ei­nes Ver­fah­rens ab­ge­se­hen wer­den.

² Ei­ne Ver­let­zung der Mel­de­pflicht wird ver­mu­tet, wenn das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men die Da­ten nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 3 nicht recht­zei­tig, un­voll­stän­dig oder falsch über­mit­telt.⁵⁹⁰

³ Kei­ne Ver­let­zung der Mel­de­pflicht liegt vor, wenn das Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men be­weist, dass:

a.

die Über­mitt­lung im Ein­zel­fall aus tech­ni­schen Grün­den, die es nicht zu ver­tre­ten hat, nicht mög­lich war; oder

b.

es al­le er­for­der­li­chen und zu­mut­ba­ren or­ga­ni­sa­to­ri­schen Vor­keh­ren ge­trof­fen hat, um ei­ne Ver­let­zung der Mel­de­pflicht zu ver­hin­dern.

¹ Die Ar­ti­kel 122a und 122b gel­ten un­ab­hän­gig da­von, ob die Sorg­falts- oder Mel­de­pflicht in der Schweiz oder im Aus­land ver­letzt wur­de.

² Zu­stän­dig für die Sank­tio­nie­rung der Wi­der­hand­lun­gen nach den Ar­ti­keln 122a und 122b ist das SEM.

³ Das Ver­fah­ren rich­tet sich nach dem Ver­wal­tungs­ver­fah­rens­ge­setz vom 20. De­zem­ber 1968⁵⁹². Es muss er­öff­net wer­den:

a.

im Fall ei­ner Ver­let­zung der Sorg­falts­pflicht: spä­tes­tens zwei Jah­re nach der be­tref­fen­den Ein­rei­se­ver­wei­ge­rung;

b.⁵⁹³

im Fall ei­ner Ver­let­zung der Mel­de­pflicht: spä­tes­tens zwei Jah­re nach dem Da­tum, an dem nach Ar­ti­kel 92a Ab­satz 1 die Da­ten hät­ten über­mit­telt wer­den müs­sen.

¹ Für Ver­fü­gun­gen und Amts­hand­lun­gen nach die­sem Ge­setz kön­nen Ge­büh­ren er­ho­ben wer­den. Ba­raus­la­gen im Zu­sam­men­hang mit Ver­fah­ren nach die­sem Ge­setz kön­nen ge­son­dert in Rech­nung ge­stellt wer­den.

² Der Bun­des­rat legt die Ge­büh­ren des Bun­des so­wie die Höchst­gren­zen für die kan­to­na­len Ge­büh­ren fest.

³ Geld­for­de­run­gen, die sich auf die­ses Ge­setz stüt­zen, kön­nen form­los gel­tend ge­macht wer­den. Die be­trof­fe­ne Per­son kann den Er­lass ei­ner Ver­fü­gung ver­lan­gen.

¹ Der Bun­des­rat be­auf­sich­tigt den Voll­zug die­ses Ge­set­zes.

² Die Kan­to­ne er­las­sen die not­wen­di­gen Be­stim­mun­gen zum Voll­zug die­ses Ge­set­zes.

Die Richt­li­nie 2008/115/EG⁵⁹⁵ fin­det kei­ne An­wen­dung auf die An­ord­nung und den Voll­zug der Lan­des­ver­wei­sung nach Ar­ti­kel 66a oder 66a^bis StGB⁵⁹⁶ oder Ar­ti­kel 49a oder 49a^bis MStG⁵⁹⁷.

Die Auf­he­bung und die Än­de­rung bis­he­ri­gen Rechts wer­den im An­hang ge­re­gelt.

¹ Auf Ge­su­che, die vor dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ein­ge­reicht wor­den sind, bleibt das bis­he­ri­ge Recht an­wend­bar.

² Das Ver­fah­ren rich­tet sich nach dem neu­en Recht.

³ Die Fris­ten nach Ar­ti­kel 47 Ab­satz 1 be­gin­nen mit dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes, so­fern vor die­sem Zeit­punkt die Ein­rei­se er­folgt oder das Fa­mi­li­en­ver­hält­nis ent­stan­den ist.

⁴ Auf Wi­der­hand­lun­gen, die vor dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes be­gan­gen wur­den, sind des­sen Straf­be­stim­mun­gen an­zu­wen­den, so­fern sie für den Tä­ter mil­der sind.

⁵ Ar­ti­kel 102e gilt nur für die nach dem 1. März 1999 ab­ge­schlos­se­nen Rück­über­nah­me- und Tran­si­t­ab­kom­men.⁵⁹⁸

⁶ Mit dem In­kraft­tre­ten des Bun­des­ge­set­zes vom 20. Ju­ni 2003⁵⁹⁹ über das In­for­ma­ti­ons­sys­tem für den Aus­län­der- und den Asyl­be­reich wer­den die Ar­ti­kel 108 und 109 auf­ge­ho­ben.

¹ Ent­steht vor In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG ein Zwi­schen- oder Schluss­ab­rech­nungs­grund nach Ar­ti­kel 87 des AsylG in der Fas­sung vom 26. Ju­ni 1998⁶⁰², so er­fol­gen die Zwi­schen- oder Schluss­ab­rech­nung und die Sal­die­rung des Kon­tos nach bis­he­ri­gem Recht.

² Der Bun­des­rat re­gelt das Ab­rech­nungs­ver­fah­ren so­wie den Um­fang und die Dau­er der Son­der­ab­ga­be und der Ab­nah­me von Ver­mö­gens­wer­ten für vor­läu­fig auf­ge­nom­me­ne Per­so­nen, die vor In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG er­werbs­tä­tig wa­ren und für die im Zeit­punkt der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG kein Schluss­ab­rech­nungs­grund nach Ab­satz 1 ent­stan­den ist.

³ Für die im Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG hän­gi­gen Ver­fah­ren nach den Ar­ti­keln 85–87 des AsylG in der Fas­sung vom 26. Ju­ni 1998 gilt, un­ter Vor­be­halt der Ab­sät­ze 1 und 2 die­ser Über­gangs­be­stim­mun­gen, neu­es Recht.

⁴ Un­ter Vor­be­halt der Ab­sät­ze 5–7 gilt für Per­so­nen, die im Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG so­wie die­ses Ge­set­zes vor­läu­fig auf­ge­nom­men sind, neu­es Recht. Wur­de ei­ne vor­läu­fi­ge Auf­nah­me ge­stützt auf Ar­ti­kel 44 Ab­satz 3 des AsylG an­ge­ord­net, so bleibt die­se be­ste­hen.

⁵ Für Per­so­nen, die im Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG vor­läu­fig auf­ge­nom­men sind, rich­tet der Bund den Kan­to­nen wäh­rend der Dau­er der vor­läu­fi­gen Auf­nah­me die Pau­scha­len nach den Ar­ti­keln 88 Ab­sät­ze 1 und 2 und 89 des AsylG aus, wäh­rend längs­tens sie­ben Jah­ren seit der Ein­rei­se. Der Bund rich­tet den Kan­to­nen für Per­so­nen, die im Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG vor­läu­fig auf­ge­nom­men sind, zu­sätz­lich einen ein­ma­li­gen Bei­trag aus, der na­ment­lich die be­ruf­li­che In­te­gra­ti­on er­leich­tern soll. Der Bun­des­rat legt die Hö­he fest.

⁶ Für die im Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG hän­gi­gen Ver­fah­ren nach Ar­ti­kel 20 Ab­satz 1 Buch­sta­be b des Bun­des­ge­set­zes vom 26. März 1931 über Auf­ent­halt und Nie­der­las­sung der Aus­län­der (ANAG) in der Fas­sung vom 19. De­zem­ber 2003⁶⁰³ gilt bis­he­ri­ges Recht.

⁷ Ist die vor­läu­fi­ge Auf­nah­me vor In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 16. De­zem­ber 2005 des AsylG rechts­kräf­tig auf­ge­ho­ben wor­den, so zahlt der Bund den Kan­to­nen ei­ne ein­ma­li­ge Pau­scha­le von 15 000 Fran­ken, so­fern die­se Per­so­nen die Schweiz noch nicht ver­las­sen ha­ben.

Bis zum In­kraft­tre­ten des na­tio­na­len Vi­sum­sys­tems lau­ten die Ar­ti­kel 109c und 120d wie folgt:

…⁶⁰⁵

Zum Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 20. Ju­ni 2014 die­ses Ge­set­zes hän­gi­ge Ver­wal­tungs­straf­ver­fah­ren we­gen Ver­let­zung der Sorg­falts- oder Mel­de­pflicht wer­den nach bis­he­ri­gem Recht fort­ge­führt.

¹ Für Asyl­su­chen­de, de­ren Asyl­ge­such nicht in den Zen­tren des Bun­des be­han­delt wer­den kann, gilt wäh­rend längs­tens zwei Jah­ren das bis­he­ri­ge Recht.

² Bei hän­gi­gen Ver­fah­ren nach den Ar­ti­keln 76 Ab­satz 1 Buch­sta­be b Zif­fer 5 und 76a Ab­satz 3 gel­ten die Ar­ti­kel 80 Ab­satz 1 drit­ter Satz und Ab­satz 2^bis, Ar­ti­kel 80a Ab­sät­ze 1 und 2 des vor­lie­gen­den Ge­set­zes so­wie die Ar­ti­kel 108 Ab­satz 4, 109 Ab­satz 3, 110 Ab­satz 4 Buch­sta­be b, 111 Buch­sta­be d AsylG⁶⁰⁸ in der bis­he­ri­gen Fas­sung.

¹ Die Pflicht, im Be­sitz ei­ner gül­ti­gen ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung nach Ar­ti­kel 5 Ab­satz 1 Buch­sta­be a^bis zu sein, gilt erst sechs Mo­na­te nach In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 25. Sep­tem­ber 2020. Der Bun­des­rat kann die­se Frist ver­län­gern.

² In den sechs Mo­na­ten nach Ab­lauf der Frist ge­mä­ss Ab­satz 1 er­lau­ben die zu­stän­di­gen Grenz­kon­troll­be­hör­den den die­ser Pflicht un­ter­lie­gen­den Dritt­staats­an­ge­hö­ri­gen, die nicht im Be­sitz ei­ner gül­ti­gen ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung sind, die Ein­rei­se in die Schweiz, so­fern die­se al­le üb­ri­gen Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 5 er­fül­len und in die­sen sechs Mo­na­ten das ers­te Mal in den Schen­gen-Raum ein­rei­sen. Der Bun­des­rat kann die­se Frist um ma­xi­mal sechs Mo­na­te ver­län­gern.

Auf Ge­su­che nach Ar­ti­kel 50, die vor In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 14. Ju­ni 2024 ein­ge­reicht wur­den, ist das neue Recht an­wend­bar.

Mit dem In­kraft­tre­ten der Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men wird das vor­lie­gen­de Ge­setz wie folgt an­ge­passt:

…⁶¹²

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Ja­nu­ar 2008⁶¹³
Ar­ti­kel 92–95 so­wie 127: 12. De­zem­ber 2008⁶¹⁴