Ordinanza
sulle sanzioni in caso di limitazioni illecite
della concorrenza
(LCart – Ordinanza sulle sanzioni, OS LCart)

La pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na:

a.

i cri­te­ri per il cal­co­lo dell’im­por­to del­le san­zio­ni ad­dos­sa­te con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 49a ca­po­ver­so 1 LCart;

b.

le con­di­zio­ni e la pro­ce­du­ra in ca­so di ri­nun­cia to­ta­le o par­zia­le al­la san­zio­ne con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 49a ca­po­ver­so 2 LCart;

c.

le con­di­zio­ni e la pro­ce­du­ra dell’an­nun­cio con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 49a ca­po­ver­so 3 let­te­ra a LCart.

¹ La san­zio­ne è cal­co­la­ta in fun­zio­ne del­la du­ra­ta e del­la gra­vi­tà del­le pra­ti­che il­le­ci­te. Per la de­ter­mi­na­zio­ne del suo im­por­to è te­nu­to ade­gua­ta­men­te con­to del pre­sun­to gua­da­gno che l’im­pre­sa ha con­se­gui­to con le pra­ti­che il­le­ci­te.

² Nel­la de­ter­mi­na­zio­ne del­la san­zio­ne, è te­nu­to con­to del prin­ci­pio del­la pro­por­zio­na­li­tà.

L’im­por­to di ba­se co­sti­tui­sce, a se­con­da del­la gra­vi­tà e del ti­po di in­fra­zio­ne, si­no al 10 per cen­to del­la ci­fra d’af­fa­ri rea­liz­za­ta in Sviz­ze­ra dall’im­pre­sa in que­stio­ne sui mer­ca­ti per­ti­nen­ti ne­gli ul­ti­mi tre eser­ci­zi.

Se la pra­ti­ca an­ti­con­cor­ren­zia­le è du­ra­ta da uno a cin­que an­ni, l’im­por­to di ba­se è au­men­ta­to fi­no al 50 per cen­to. Se la pra­ti­ca an­ti­con­cor­ren­zia­le è du­ra­ta più di cin­que an­ni, l’im­por­to di ba­se è au­men­ta­to fi­no al 10 per cen­to per ogni an­no sup­ple­men­ta­re.

¹ In ca­so di cir­co­stan­ze ag­gra­van­ti, l’im­por­to cal­co­la­to se­con­do gli ar­ti­co­li 3 e 4 è au­men­ta­to ul­te­rior­men­te, in par­ti­co­la­re se l’im­pre­sa:

a.

ha vio­la­to ri­pe­tu­ta­men­te la LCart;

b.

ha con­se­gui­to con l’in­fra­zio­ne un gua­da­gno par­ti­co­lar­men­te ele­va­to se­con­do una de­ter­mi­na­zio­ne og­get­ti­va;

c.

ha ri­fiu­ta­to di coo­pe­ra­re con le au­to­ri­tà o cer­ca­to di osta­co­la­re in qual­che mo­do le in­chie­ste.

² In ca­so di li­mi­ta­zio­ni del­la con­cor­ren­za ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­si 3 e 4 LCart, l’im­por­to cal­co­la­to se­con­do gli ar­ti­co­li 3 e 4 è au­men­ta­to ul­te­rior­men­te se l’im­pre­sa:

a.

ha svol­to un ruo­lo di isti­ga­tri­ce o un ruo­lo prin­ci­pa­le nel­la li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za;

b.

ha or­di­na­to o adot­ta­to mi­su­re di ri­tor­sio­ne nei con­fron­ti di al­tri par­te­ci­pan­ti al­la li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za per im­por­re l’ac­cor­do in ma­te­ria di con­cor­ren­za.

¹ In ca­so di cir­co­stan­ze at­te­nuan­ti, l’im­por­to cal­co­la­to se­con­do gli ar­ti­co­li 3 e 4 è di­mi­nui­to, in par­ti­co­la­re se l’im­pre­sa ces­sa la li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za do­po il pri­mo in­ter­ven­to del­la se­gre­te­ria del­la Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za, ma al più tar­di pri­ma dell’aper­tu­ra di una pro­ce­du­ra ai sen­si de­gli ar­ti­co­li 26–30 LCart.

² In ca­so di li­mi­ta­zio­ni del­la con­cor­ren­za ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­si 3 e 4 LCart, l’im­por­to cal­co­la­to se­con­do gli ar­ti­co­li 3 e 4 è di­mi­nui­to se l’im­pre­sa:

a.

ha svol­to sol­tan­to un ruo­lo pas­si­vo;

b.

non ha adot­ta­to le mi­su­re di ri­tor­sio­ne con­cor­da­te per im­por­re l’ac­cor­do in ma­te­ria di con­cor­ren­za.

La san­zio­ne non su­pe­ra in al­cun ca­so il 10 per cen­to del­la ci­fra d’af­fa­ri rea­liz­za­ta in Sviz­ze­ra dall’im­pre­sa ne­gli ul­ti­mi tre eser­ci­zi (art. 49a cpv. 1 LCart).

¹ La Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za ri­nun­cia com­ple­ta­men­te a san­zio­na­re un’im­pre­sa se que­st’ul­ti­ma de­nun­cia la sua par­te­ci­pa­zio­ne a una li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­si 3 e 4 LCart e se è la pri­ma a:

a.

for­ni­re in­for­ma­zio­ni che con­sen­ta­no all’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za di apri­re una pro­ce­du­ra con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 27 LCart; o

b.

a sot­to­por­re pro­ve che con­sen­ta­no all’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za di ac­cer­ta­re una li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­si 3 o 4 LCart.

² Ri­nun­cia al­la san­zio­ne so­lo se l’im­pre­sa:

a.

non ha spin­to al­cun’al­tra im­pre­sa a par­te­ci­pa­re al­la pra­ti­ca an­ti­con­cor­ren­zia­le e non vi ha svol­to un ruo­lo di isti­ga­tri­ce o un ruo­lo prin­ci­pa­le;

b.

for­ni­sce spon­ta­nea­men­te all’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za tut­te le in­for­ma­zio­ni e le pro­ve di cui di­spo­ne con­cer­nen­ti la pra­ti­ca an­ti­con­cor­ren­zia­le in que­stio­ne;

c.

col­la­bo­ra sen­za in­ter­ru­zio­ni, sen­za ri­ser­ve e sen­za in­du­gio con l’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za per tut­ta la du­ra­ta del­la pro­ce­du­ra;

d.

ces­sa di par­te­ci­pa­re al­la pra­ti­ca il­le­ci­ta al più tar­di a par­ti­re dal mo­men­to dell’au­to­de­nun­cia o al­la pri­ma in­giun­zio­ne dell’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za.

³ Si ri­nun­cia al­la san­zio­ne se­con­do il ca­po­ver­so 1 let­te­ra a so­lo se l’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za non di­spo­ne an­co­ra di in­for­ma­zio­ni suf­fi­cien­ti per apri­re una pro­ce­du­ra se­con­do gli ar­ti­co­li 26 e 27 LCart con­cer­nen­te la li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za.

⁴ Si ri­nun­cia al­la san­zio­ne se­con­do il ca­po­ver­so 1 let­te­ra b so­lo se:

a.

un’al­tra im­pre­sa non ha già adem­piu­to le con­di­zio­ni per es­se­re esen­ta­ta dal­la san­zio­ne con­for­me­men­te al ca­po­ver­so 1 let­te­ra a; e

b.

l’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za non di­spo­ne già di pro­ve suf­fi­cien­ti per sta­bi­li­re l’esi­sten­za del­la li­mi­ta­zio­ne il­le­ci­ta del­la con­cor­ren­za.²

¹ L’au­to­de­nun­cia con­tie­ne le in­for­ma­zio­ni ne­ces­sa­rie con­cer­nen­ti l’im­pre­sa de­nun­cian­te, il ti­po di li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za de­nun­cia­to, le im­pre­se par­te­ci­pan­ti all’in­fra­zio­ne e i mer­ca­ti in­te­res­sa­ti. L’au­to­de­nun­cia può es­se­re fat­ta an­che oral­men­te e mes­sa a ver­ba­le.

² L’im­pre­sa può pro­ce­de­re all’au­to­de­nun­cia con­se­gnan­do le in­for­ma­zio­ni in for­ma ano­ni­ma. La se­gre­te­ria di­sci­pli­na le mo­da­li­tà nel sin­go­lo ca­so d’in­te­sa con un mem­bro del­la pre­si­den­za del­la Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za.

³ La se­gre­te­ria con­fer­ma di aver ri­ce­vu­to l’au­to­de­nun­cia pre­ci­san­do la da­ta e l’ora in cui l’ha ri­ce­vu­ta. D’in­te­sa con un mem­bro del­la pre­si­den­za, co­mu­ni­ca all’im­pre­sa de­nun­cian­te:

a.

in che mi­su­ra ri­tie­ne che sia­no adem­piu­te le con­di­zio­ni per una ri­nun­cia in­te­gra­le al­la san­zio­ne con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 8 ca­po­ver­so 1;

b.

le in­for­ma­zio­ni che la stes­sa de­ve an­co­ra tra­smet­te­re, in par­ti­co­la­re per adem­pie­re le con­di­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 8 ca­po­ver­so 1; e

c.

nel ca­so di un’au­to­de­nun­cia ano­ni­ma, il ter­mi­ne di cui di­spo­ne l’im­pre­sa per ri­ve­la­re la sua iden­ti­tà.

L’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za esa­mi­na le au­to­de­nun­ce per­ve­nu­te suc­ces­si­va­men­te so­lo do­po aver pre­so una de­ci­sio­ne con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 9 ca­po­ver­so 3 sul­le pri­me au­to­de­nun­ce.

¹ La Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za de­ci­de sul­la ri­nun­cia in­te­gra­le al­la san­zio­ne.

² La Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za può de­ro­ga­re a una co­mu­ni­ca­zio­ne da par­te del­la se­gre­te­ria se­con­do l’ar­ti­co­lo 9 ca­po­ver­so 3 let­te­ra a so­lo se vie­ne a co­no­scen­za suc­ces­si­va­men­te di ele­men­ti che si op­pon­go­no al­la ri­nun­cia in­te­gra­le al­la san­zio­ne.

¹ La Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za ri­du­ce la san­zio­ne se un’im­pre­sa ha par­te­ci­pa­to spon­ta­nea­men­te a una pro­ce­du­ra e al mo­men­to del­la pre­sen­ta­zio­ne del­le pro­ve non par­te­ci­pa più al­la pra­ti­ca an­ti­con­cor­ren­zia­le in que­stio­ne.

² La ri­du­zio­ne può rag­giun­ge­re il 50 per cen­to dell’im­por­to cal­co­la­to se­con­do gli ar­ti­co­li 3–7. È de­ter­mi­nan­te il con­tri­bu­to dell’im­pre­sa al suc­ces­so del­la pro­ce­du­ra.

³ La ri­du­zio­ne può rag­giun­ge­re l’80 per cen­to dell’im­por­to cal­co­la­to se­con­do gli ar­ti­co­li 3–7 se l’im­pre­sa for­ni­sce spon­ta­nea­men­te in­for­ma­zio­ni o sot­to­po­ne pro­ve su al­tre in­fra­zio­ni del­la con­cor­ren­za se­con­do l’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­si 3 o 4 LCart.

¹ L’im­pre­sa co­mu­ni­ca all’au­to­ri­tà in ma­te­ria di con­cor­ren­za le in­for­ma­zio­ni ne­ces­sa­rie con­cer­nen­ti l’im­pre­sa de­nun­cian­te, il ti­po di li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za de­nun­cia­to, le im­pre­se che par­te­ci­pa­no all’in­fra­zio­ne e i mer­ca­ti in­te­res­sa­ti.

² La se­gre­te­ria con­fer­ma di aver ri­ce­vu­to le pro­ve, pre­ci­san­do la da­ta e l’ora in cui le ha ri­ce­vu­te.

¹ La Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za de­ci­de in me­ri­to all’en­ti­tà del­la ri­du­zio­ne del­la san­zio­ne ac­cor­da­ta all’im­pre­sa che col­la­bo­ra.

² Se l’im­pre­sa che col­la­bo­ra for­ni­sce al­la Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za pro­ve con­cer­nen­ti la du­ra­ta del­la pra­ti­ca an­ti­con­cor­ren­zia­le di cui la Com­mis­sio­ne non era a co­no­scen­za, que­st’ul­ti­ma cal­co­la la san­zio­ne sen­za te­ner con­to del pe­rio­do in que­stio­ne.

L’an­nun­cio con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 49a ca­po­ver­so 3 let­te­ra a LCart va inol­tra­to al­la se­gre­te­ria in tri­pli­ce co­pia in una del­le lin­gue uf­fi­cia­li.

¹ La Com­mis­sio­ne del­la con­cor­ren­za de­fi­ni­sce in un mo­du­lo ad hoc le in­di­ca­zio­ni ne­ces­sa­rie per l’an­nun­cio. Pre­ci­sa in qua­le mi­su­ra un an­nun­cio inol­tra­to pres­so un’au­to­ri­tà este­ra può es­se­re uti­liz­za­to per l’an­nun­cio in Sviz­ze­ra.

² Or­di­na la pub­bli­ca­zio­ne sul Fo­glio fe­de­ra­le dei mo­du­li di an­nun­cio e del­le no­te espli­ca­ti­ve.

Pri­ma di ef­fet­tua­re l’an­nun­cio di una li­mi­ta­zio­ne del­la con­cor­ren­za, la se­gre­te­ria e l’im­pre­sa che for­mu­la l’an­nun­cio pos­so­no sta­bi­lir­ne i par­ti­co­la­ri di co­mu­ne ac­cor­do. La se­gre­te­ria può di­spen­sa­re l’im­pre­sa dal for­ni­re de­ter­mi­na­te in­di­ca­zio­ni o de­ter­mi­na­ti do­cu­men­ti se re­pu­ta che que­sti non so­no ne­ces­sa­ri per l’esa­me del ca­so.

La se­gre­te­ria con­fer­ma all’im­pre­sa di aver ri­ce­vu­to l’an­nun­cio. Se le in­di­ca­zio­ni o i do­cu­men­ti so­no in­com­ple­ti in un pun­to es­sen­zia­le, la se­gre­te­ria in­vi­ta l’im­pre­sa che ha for­mu­la­to l’an­nun­cio a com­ple­tar­lo.

Se en­tro cin­que me­si dal ri­ce­vi­men­to dell’an­nun­cio l’im­pre­sa non è in­for­ma­ta dell’aper­tu­ra di una pro­ce­du­ra se­con­do gli ar­ti­co­li 26–30 LCart, per la fat­ti­spe­cie an­nun­cia­ta vie­ne a ca­de­re la san­zio­ne ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 49a ca­po­ver­so 1 LCart.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° apri­le 2004.