Bundesgesetz
über die Raumplanung
(Raumplanungsgesetz, RPG)¹

¹ Bund, Kan­to­ne und Ge­mein­den sor­gen da­für, dass der Bo­den haus­häl­te­risch ge­nutzt und das Bau­ge­biet vom Nicht­bau­ge­biet ge­trennt wird.⁵ Sie stim­men ih­re raum­wirk­sa­men Tä­tig­kei­ten auf­ein­an­der ab und ver­wirk­li­chen ei­ne auf die er­wünsch­te Ent­wick­lung des Lan­des aus­ge­rich­te­te Ord­nung der Be­sied­lung. Sie ach­ten da­bei auf die na­tür­li­chen Ge­ge­ben­hei­ten so­wie auf die Be­dürf­nis­se von Be­völ­ke­rung und Wirt­schaft.

² Sie un­ter­stüt­zen mit Mass­nah­men der Raum­pla­nung ins­be­son­de­re die Be­stre­bun­gen:

a.

die na­tür­li­chen Le­bens­grund­la­gen wie Bo­den, Luft, Was­ser, Wald und die Land­schaft zu schüt­zen;

a^bis.⁶

die Sied­lungs­ent­wick­lung nach in­nen zu len­ken, un­ter Be­rück­sich­ti­gung ei­ner an­ge­mes­se­nen Wohn­qua­li­tät;

b.⁷

kom­pak­te Sied­lun­gen zu schaf­fen;

b^bis.⁸

die räum­li­chen Vor­aus­set­zun­gen für die Wirt­schaft zu schaf­fen und zu er­hal­ten;

c.

das so­zia­le, wirt­schaft­li­che und kul­tu­rel­le Le­ben in den ein­zel­nen Lan­des­tei­len zu för­dern und auf ei­ne an­ge­mes­se­ne De­zen­tra­li­sa­ti­on der Be­sied­lung und der Wirt­schaft hin­zu­wir­ken;

d.

die aus­rei­chen­de Ver­sor­gungs­ba­sis des Lan­des zu si­chern;

e.

die Ge­samt­ver­tei­di­gung zu ge­währ­leis­ten;

f.⁹

die In­te­gra­ti­on von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern so­wie den ge­sell­schaft­li­chen Zu­sam­men­halt zu för­dern.

¹ Bund, Kan­to­ne und Ge­mein­den er­ar­bei­ten die für ih­re raum­wirk­sa­men Auf­ga­ben nö­ti­gen Pla­nun­gen und stim­men sie auf­ein­an­der ab.

² Sie be­rück­sich­ti­gen die räum­li­chen Aus­wir­kun­gen ih­rer üb­ri­gen Tä­tig­keit.

³ Die mit Pla­nungs­auf­ga­ben be­trau­ten Be­hör­den ach­ten dar­auf, den ih­nen nach­ge­ord­ne­ten Be­hör­den den zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben nö­ti­gen Er­mes­sens­spiel­raum zu las­sen.

¹ Die mit Pla­nungs­auf­ga­ben be­trau­ten Be­hör­den ach­ten auf die nach­ste­hen­den Grund­sät­ze.

² Die Land­schaft ist zu scho­nen. Ins­be­son­de­re sol­len:

a.¹⁰

der Land­wirt­schaft ge­nü­gen­de Flä­chen ge­eig­ne­ten Kul­tur­lan­des, ins­be­son­de­re Frucht­fol­ge­flä­chen, er­hal­ten blei­ben;

b.

Sied­lun­gen, Bau­ten und An­la­gen sich in die Land­schaft ein­ord­nen;

c.

See- und Flus­sufer frei­ge­hal­ten und öf­fent­li­cher Zu­gang und Be­ge­hung er­leich­tert wer­den;

d.

na­tur­na­he Land­schaf­ten und Er­ho­lungs­räu­me er­hal­ten blei­ben;

e.

die Wäl­der ih­re Funk­tio­nen er­fül­len kön­nen.

³ Die Sied­lun­gen sind nach den Be­dürf­nis­sen der Be­völ­ke­rung zu ge­stal­ten und in ih­rer Aus­deh­nung zu be­gren­zen. Ins­be­son­de­re sol­len:

a.¹¹

Wohn- und Ar­beits­ge­bie­te ein­an­der zweck­mäs­sig zu­ge­ord­net sein und schwer­ge­wich­tig an Or­ten ge­plant wer­den, die auch mit dem öf­fent­li­chen Ver­kehr an­ge­mes­sen er­schlos­sen sind;

a^bis.¹²

Mass­nah­men ge­trof­fen wer­den zur bes­se­ren Nut­zung der brach­lie­gen­den oder un­ge­nü­gend ge­nutz­ten Flä­chen in Bau­zo­nen und der Mög­lich­kei­ten zur Ver­dich­tung der Sied­lungs­flä­che;

b.

Wohn­ge­bie­te vor schäd­li­chen oder läs­ti­gen Ein­wir­kun­gen wie Luft­ver­schmut­zung, Lärm und Er­schüt­te­run­gen mög­lichst ver­schont wer­den;

c.

Rad- und Fuss­we­ge er­hal­ten und ge­schaf­fen wer­den;

d.

güns­ti­ge Vor­aus­set­zun­gen für die Ver­sor­gung mit Gü­tern und Dienst­leis­tun­gen si­cher­ge­stellt sein;

e.

Sied­lun­gen vie­le Grün­flä­chen und Bäu­me ent­hal­ten.

⁴ Für die öf­fent­li­chen oder im öf­fent­li­chen In­ter­es­se lie­gen­den Bau­ten und An­la­gen sind sach­ge­rech­te Stand­orte zu be­stim­men. Ins­be­son­de­re sol­len:

a.

re­gio­na­le Be­dürf­nis­se be­rück­sich­tigt und stö­ren­de Un­gleich­hei­ten ab­ge­baut wer­den;

b.

Ein­rich­tun­gen wie Schu­len, Frei­zeit­an­la­gen oder öf­fent­li­che Diens­te für die Be­völ­ke­rung gut er­reich­bar sein;

c.

nach­tei­li­ge Aus­wir­kun­gen auf die na­tür­li­chen Le­bens­grund­la­gen, die Be­völ­ke­rung und die Wirt­schaft ver­mie­den oder ge­samt­haft ge­ring ge­hal­ten wer­den.

⁵ Die Nut­zun­gen des Un­ter­grun­des, ins­be­son­de­re die Nut­zun­gen von Grund­was­ser, Roh­stof­fen, Ener­gie und bau­lich nutz­ba­ren Räu­men, sind früh­zei­tigauf­ein­an­der so­wie auf die ober­ir­di­schen Nut­zun­gen und die ent­ge­gen­ste­hen­denIn­ter­es­sen ab­zu­stim­men.¹³

¹ Die mit Pla­nungs­auf­ga­ben be­trau­ten Be­hör­den un­ter­rich­ten die Be­völ­ke­rung über Zie­le und Ab­lauf der Pla­nun­gen nach die­sem Ge­setz.

² Sie sor­gen da­für, dass die Be­völ­ke­rung bei Pla­nun­gen in ge­eig­ne­ter Wei­se mit­wir­ken kann.

³ Die Plä­ne nach die­sem Ge­setz sind öf­fent­lich.

¹ Das kan­to­na­le Recht re­gelt einen an­ge­mes­se­nen Aus­gleich für er­heb­li­che Vor- und Nach­tei­le, die durch Pla­nun­gen nach die­sem Ge­setz ent­ste­hen. Die Min­dest­an­for­de­run­gen rich­ten sich nach den Ab­sät­zen 1^bis−1^se­xies.¹⁴

^1bis Pla­nungs­vor­tei­le, die sich aus neuund dau­er­haft ei­ner Bau­zo­ne zu­ge­wie­se­nem Bo­den er­ge­ben, wer­den mit ei­nem Satz von min­des­tens 20 Pro­zent aus­ge­gli­chen. Der Aus­gleich wird bei der Über­bau­ung des Grund­stücks oder des­sen Ver­äus­se­rung fäl­lig.¹⁵

^1ter Der Er­trag wird für Mass­nah­men nach Ab­satz 2 oder für wei­te­re Mass­nah­men der Raum­pla­nung nach Ar­ti­kel 3, ins­be­son­de­re Ab­sät­ze 2 Buch­sta­be a und 3 Buch­sta­be a^bis, ver­wen­det.¹⁶

^1qua­ter Für die Be­mes­sung der Ab­ga­be ist der bei ei­ner Ein­zo­nung er­rech­ne­te Pla­nungs­vor­teil um den Be­trag zu kür­zen, wel­cher in­nert an­ge­mes­se­ner Frist zur Be­schaf­fung ei­ner land­wirt­schaft­li­chen Er­satz­bau­te zur Selbst­be­wirt­schaf­tung ver­wen­det wird.¹⁷

^1quin­quies Das kan­to­na­le Recht kann von der Er­he­bung der Ab­ga­be ab­se­hen, wenn:

a.

ein Ge­mein­we­sen ab­ga­be­pflich­tig wä­re; oder

b.

der vor­aus­sicht­li­che Ab­ga­beer­trag in ei­nem un­güns­ti­gen Ver­hält­nis zum Er­he­bungs­auf­wand steht.¹⁸

^1se­xies Die be­zahl­te Ab­ga­be ist bei der Be­mes­sung ei­ner all­fäl­li­gen Grund­stück­ge­winn­steu­er als Teil der Auf­wen­dun­gen vom Ge­winn in Ab­zug zu brin­gen.¹⁹

² Füh­ren Pla­nun­gen zu Ei­gen­tums­be­schrän­kun­gen, die ei­ner Ent­eig­nung gleich­kom­men, so wird voll ent­schä­digt.

³ Die Kan­to­ne kön­nen vor­schrei­ben, dass die Aus­zah­lung von Ent­schä­di­gun­gen bei Ei­gen­tums­be­schrän­kun­gen im Grund­buch an­zu­mer­ken ist.

¹ …²⁰

² Für die Er­stel­lung ih­rer Richt­plä­ne er­ar­bei­ten die Kan­to­ne Grund­la­gen, in de­nen sie fest­stel­len, wel­che Ge­bie­te:²¹

a.

sich für die Land­wirt­schaft eig­nen;

b.

be­son­ders schön, wert­voll, für die Er­ho­lung oder als na­tür­li­che Le­bens­grund­la­ge be­deut­sam sind;

b^bis.²²

sich für die Pro­duk­ti­on von Elek­tri­zi­tät aus er­neu­er­ba­ren Ener­gi­en eig­nen;

c.

durch Na­tur­ge­fah­ren oder schäd­li­che Ein­wir­kun­gen er­heb­lich be­droht sind.

³ In den Grund­la­gen ge­ben sie auch Auf­schluss über den Stand und die bis­he­ri­ge Ent­wick­lung:²³

a.²⁴

ih­res Sied­lungs­ge­bie­tes;

b.²⁵

des Ver­kehrs;

b^bis.²⁶

der Ver­sor­gung, ins­be­son­de­re mit Elek­tri­zi­tät aus er­neu­er­ba­ren Ener­gi­en;

b^ter.²⁷

der öf­fent­li­chen Bau­ten und An­la­gen;

c.²⁸

ih­res Kul­tur­lan­des.

⁴ Sie be­rück­sich­ti­gen die Kon­zep­te und Sach­plä­ne des Bun­des, die Richt­plä­ne der Nach­bar­kan­to­ne so­wie re­gio­na­le Ent­wick­lungs­kon­zep­te und Plä­ne.

¹ Die Kan­to­ne ar­bei­ten mit den Be­hör­den des Bun­des und der Nach­bar­kan­to­ne zu­sam­men, so­weit ih­re Auf­ga­ben sich be­rüh­ren.

² Ei­ni­gen sich Kan­to­ne un­ter­ein­an­der oder mit dem Bund nicht dar­über, wie raum­wirk­sa­me Tä­tig­kei­ten auf­ein­an­der ab­ge­stimmt wer­den, so kann das Be­rei­ni­gungs­ver­fah­ren (Art. 12) ver­langt wer­den.

³ Die Grenz­kan­to­ne su­chen die Zu­sam­men­ar­beit mit den re­gio­na­len Be­hör­den des be­nach­bar­ten Aus­lan­des, so­weit sich ih­re Mass­nah­men über die Gren­zen aus­wir­ken kön­nen.

¹ Je­der Kan­ton er­stellt einen Richt­plan, worin er min­des­tens fest­legt:

a.

wie der Kan­ton sich räum­lich ent­wi­ckeln soll;

b.

wie die raum­wirk­sa­men Tä­tig­kei­ten im Hin­blick auf die an­zu­stre­ben­de Ent­wick­lung auf­ein­an­der ab­ge­stimmt wer­den;

c.

in wel­cher zeit­li­chen Fol­ge und mit wel­chen Mit­teln vor­ge­se­hen ist, die Auf­ga­ben zu er­fül­len.

² Vor­ha­ben mit ge­wich­ti­gen Aus­wir­kun­gen auf Raum und Um­welt be­dür­fen ei­ner Grund­la­ge im Richt­plan.

¹ Der Richt­plan legt im Be­reich Sied­lung ins­be­son­de­re fest:

a.

wie gross die Sied­lungs­flä­che ins­ge­samt sein soll, wie sie im Kan­ton ver­teilt sein soll und wie ih­re Er­wei­te­rung re­gio­nal ab­ge­stimmt wird;

b.

wie Sied­lung und Ver­kehr auf­ein­an­der ab­ge­stimmt und ei­ne ra­tio­nel­le so­wie flä­chen­spa­ren­de Er­schlies­sung si­cher­ge­stellt wer­den;

c.

wie ei­ne hoch­wer­ti­ge Sied­lungs­ent­wick­lung nach in­nen be­wirkt wird;

d.

wie si­cher­ge­stellt wird, dass die Bau­zo­nen den An­for­de­run­gen von Ar­ti­kel 15 ent­spre­chen; und

e.

wie die Sied­lungs­er­neue­rung ge­stärkt wird.

² und ³…³¹

Der Richt­plan be­zeich­net die für die Nut­zung er­neu­er­ba­rer Ener­gi­en ge­eig­ne­ten Ge­bie­te und Ge­wäs­ser­stre­cken.

¹ Richt­plä­ne sind für die Be­hör­den ver­bind­lich.

² Ha­ben sich die Ver­hält­nis­se ge­än­dert, stel­len sich neue Auf­ga­ben oder ist ei­ne ge­samt­haft bes­se­re Lö­sung mög­lich, so wer­den die Richt­plä­ne über­prüft und nö­ti­gen­falls an­ge­passt.

³ Richt­plä­ne wer­den in der Re­gel al­le zehn Jah­re ge­samt­haft über­prüft und nö­ti­gen­falls über­ar­bei­tet.

¹ Die Kan­to­ne ord­nen Zu­stän­dig­keit und Ver­fah­ren.

² Sie re­geln, wie die Ge­mein­den, an­de­re Trä­ger raum­wirk­sa­mer Auf­ga­ben so­wie die be­schwer­de­be­rech­tig­ten Um­welt-, Na­tur- und Hei­mat­schutz­or­ga­ni­sa­tio­nen nach Ar­ti­kel 55 des Um­welt­schutz­ge­set­zes vom 7. Ok­to­ber 1983³³ und nach Ar­ti­kel 12 des Bun­des­ge­set­zes vom 1. Ju­li 1966³⁴ über den Na­tur- und Hei­mat­schutz beim Er­ar­bei­ten der Richt­plä­ne mit­wir­ken.³⁵

¹ Der Bun­des­rat ge­neh­migt die Richt­plä­ne und ih­re An­pas­sun­gen, wenn sie die­sem Ge­setz ent­spre­chen, na­ment­lich die raum­wirk­sa­men Auf­ga­ben des Bun­des und der Nach­bar­kan­to­ne sach­ge­recht be­rück­sich­ti­gen.

² Für den Bund und die Nach­bar­kan­to­ne wer­den Richt­plä­ne erst mit der Ge­neh­mi­gung durch den Bun­des­rat ver­bind­lich.

¹ Kann der Bun­des­rat Richt­plä­ne oder Tei­le da­von nicht ge­neh­mi­gen, so ord­net er nach An­hö­ren der Be­tei­lig­ten ei­ne Ei­ni­gungs­ver­hand­lung an.

² Für die Dau­er der Ei­ni­gungs­ver­hand­lung ver­fügt er, dass nichts un­ter­nom­men wird, was ih­ren Aus­gang nach­tei­lig be­ein­flus­sen könn­te.

³ Kommt kei­ne Ei­ni­gung zu­stan­de, so ent­schei­det der Bun­des­rat, spä­tes­tens drei Jah­re nach­dem er die Ei­ni­gungs­ver­hand­lung an­ge­ord­net hat.

¹ Der Bund er­ar­bei­tet Grund­la­gen, um sei­ne raum­wirk­sa­men Auf­ga­ben er­fül­len zu kön­nen; er er­stellt die nö­ti­gen Kon­zep­te und Sach­plä­ne und stimmt sie auf­ein­an­der ab.

² Er ar­bei­tet mit den Kan­to­nen zu­sam­men und gibt ih­nen sei­ne Kon­zep­te, Sach­plä­ne und Bau­vor­ha­ben recht­zei­tig be­kannt.

¹ Nut­zungs­plä­ne ord­nen die zu­läs­si­ge Nut­zung des Bo­dens.

² Sie un­ter­schei­den vor­ab Bau-, Land­wirt­schafts- und Schutz­zo­nen.

¹ Die Bau­zo­nen sind so fest­zu­le­gen, dass sie dem vor­aus­sicht­li­chen Be­darf für 15 Jah­re ent­spre­chen.

² Über­di­men­sio­nier­te Bau­zo­nen sind zu re­du­zie­ren.

³ La­ge und Grös­se der Bau­zo­nen sind über die Ge­mein­de­gren­zen hin­aus ab­zu­stim­men; da­bei sind die Zie­le und Grund­sät­ze der Raum­pla­nung zu be­fol­gen. Ins­be­son­de­re sind die Frucht­fol­ge­flä­chen zu er­hal­ten so­wie Na­tur und Land­schaft zu scho­nen.

⁴ Land kann neu ei­ner Bau­zo­ne zu­ge­wie­sen wer­den, wenn:

a.

es sich für die Über­bau­ung eig­net;

b.

es auch im Fall ei­ner kon­se­quen­ten Mo­bi­li­sie­rung der in­ne­ren Nut­zungs­re­ser­ven in den be­ste­hen­den Bau­zo­nen vor­aus­sicht­lich in­ner­halb von 15 Jah­ren be­nö­tigt, er­schlos­sen und über­baut wird;

c.

Kulturland damit nicht zerstückelt wird;

d.

sei­ne Ver­füg­bar­keit recht­lich si­cher­ge­stellt ist; und

e.

da­mit die Vor­ga­ben des Richt­plans um­ge­setzt wer­den.

^4bis Die Kan­to­ne kön­nen bei Ein- und Um­zo­nun­gen Ge­bie­te in Bau­zo­nen be­zeich­nen, in de­nen die Ge­ruchs­be­stim­mun­gen wei­ter­hin der ur­sprüng­li­chen Nut­zung ent­spre­chen, so­dass be­ste­hen­de land­wirt­schaft­li­che und ge­werb­li­che Be­trie­be er­hal­ten und er­neu­ert so­wie auch zu­guns­ten des Tier­wohls an­ge­passt wer­den kön­nen.³⁷

⁵ Bund und Kan­to­ne er­ar­bei­ten zu­sam­men tech­ni­sche Richt­li­ni­en für die Zu­wei­sung von Land zu den Bau­zo­nen, na­ment­lich die Be­rech­nung des Be­darfs an Bau­zo­nen.

¹ Die Kan­to­ne tref­fen in Zu­sam­men­ar­beit mit den Ge­mein­den die Mass­nah­men, die not­wen­dig sind, um die Bau­zo­nen ih­rer Be­stim­mung zu­zu­füh­ren, ins­be­son­de­re bo­den­recht­li­che Mass­nah­men wie Landum­le­gun­gen (Art. 20).

² Das kan­to­na­le Recht sieht vor, dass, wenn das öf­fent­li­che In­ter­es­se es recht­fer­tigt, die zu­stän­di­ge Be­hör­de ei­ne Frist für die Über­bau­ung ei­nes Grund­stücks set­zen und, wenn die Frist un­be­nützt ver­streicht, be­stimm­te Mass­nah­men an­ord­nen kann.

¹ Land­wirt­schafts­zo­nen die­nen der lang­fris­ti­gen Si­che­rung der Er­näh­rungs­ba­sis des Lan­des, der Er­hal­tung der Land­schaft und des Er­ho­lungs­raums oder dem öko­lo­gi­schen Aus­gleich und sol­len ent­spre­chend ih­ren ver­schie­de­nen Funk­tio­nen von Über­bau­un­gen weit­ge­hend frei­ge­hal­ten wer­den. Sie um­fas­sen Land, das:

a.

sich für die land­wirt­schaft­li­che Be­wirt­schaf­tung oder den pro­du­zie­ren­den Gar­ten­bau eig­net und zur Er­fül­lung der ver­schie­de­nen Auf­ga­ben der Land­wirt­schaft be­nö­tigt wird; oder

b.

im Ge­sam­t­in­ter­es­se land­wirt­schaft­lich be­wirt­schaf­tet wer­den soll.

² So­weit mög­lich wer­den grös­se­re zu­sam­men­hän­gen­de Flä­chen aus­ge­schie­den.

³ Die Kan­to­ne tra­gen in ih­ren Pla­nun­gen den ver­schie­de­nen Funk­tio­nen der Land­wirt­schafts­zo­ne an­ge­mes­sen Rech­nung.

⁴ In Land­wirt­schafts­zo­nen hat die Land­wirt­schaft mit ih­ren Be­dürf­nis­sen Vor­rang ge­gen­über nicht land­wirt­schaft­li­chen Nut­zun­gen.⁴⁰

⁵ Der Bun­des­rat legt fest, in wel­chen Fäl­len aus­ser­halb der Bau­zo­nen be­züg­lich Ge­ruchs- und Lärm­im­mis­sio­nen aus der Land­wirt­schaft Er­leich­te­run­gen von den Be­stim­mun­gen des Um­welt­schutz­ge­set­zes vom 7. Ok­to­ber 1983⁴¹ zu­läs­sig sind, um den Vor­rang der Land­wirt­schaft zu ge­währ­leis­ten.⁴²

¹ Zo­nen­kon­form sind Bau­ten und An­la­gen, die zur land­wirt­schaft­li­chen Be­wirt­schaf­tung oder für den pro­du­zie­ren­den Gar­ten­bau nö­tig sind. Vor­be­hal­ten bleibt ei­ne en­ge­re Um­schrei­bung der Zo­nen­kon­for­mi­tät im Rah­men von Ar­ti­kel 16 Ab­satz 3.

^1bis Bau­ten und An­la­gen für die Ge­win­nung und den Trans­port von Ener­gie aus Bio­mas­se oder für da­mit im Zu­sam­men­hang ste­hen­de Kom­po­st­an­la­gen sind auf ei­nem Land­wirt­schafts­be­trieb zo­nen­kon­form und un­ter­lie­gen nicht der Pla­nungs­pflicht, wenn:

a.

die ver­ar­bei­te­te Bio­mas­se einen en­gen Be­zug zur Land- oder Forst­wirt­schaft des Stand­ort­be­trie­bes oder von Be­trie­ben in der Um­ge­bung hat;

b.

Sub­strat­men­gen von jähr­lich höchs­tens 45 000 Ton­nen ge­nutzt wer­den; und

c.

die Bau­ten und die An­la­gen nur zum be­wil­lig­ten Zweck ver­wen­det wer­den.⁴⁴

² Bau­ten und An­la­gen, die der in­ne­ren Auf­sto­ckung ei­nes land­wirt­schaft­li­chen oder ei­nes dem pro­du­zie­ren­den Gar­ten­bau zu­ge­hö­ri­gen Be­triebs die­nen, sind zo­nen­kon­form. Der zu­läs­si­ge Um­fangder in­ne­ren Auf­sto­ckung wird bei der Tier­hal­tung an­hand des De­ckungs­bei­trags oder an­hand des Tro­cken­sub­stanz­po­ten­zi­als be­stimmt.⁴⁵ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.⁴⁶

³ Bau­ten und An­la­gen, die über ei­ne in­ne­re Auf­sto­ckung hin­aus­ge­hen, kön­nen als zo­nen­kon­form be­wil­ligt wer­den, wenn sie in ei­nem Ge­biet der Land­wirt­schafts­zo­ne er­stellt wer­den sol­len, das vom Kan­ton in ei­nem Pla­nungs­ver­fah­ren da­für frei­ge­ge­ben wird.

¹ Bau­ten und An­la­gen, die zur Hal­tung von Pfer­den nö­tig sind, wer­den auf ei­nem be­ste­hen­den land­wirt­schaft­li­chen Ge­wer­be im Sin­ne des Bun­des­ge­set­zes vom 4. Ok­to­ber 1991⁴⁸ über das bäu­er­li­che Bo­den­recht als zo­nen­kon­form be­wil­ligt, wenn die­ses Ge­wer­be über ei­ne über­wie­gend be­triebs­ei­ge­ne Fut­ter­grund­la­ge und Wei­den für die Pfer­de­hal­tung ver­fügt.

² Für die Nut­zung der auf dem Be­trieb ge­hal­te­nen Pfer­de kön­nen Plät­ze mit be­fes­tig­tem Bo­den be­wil­ligt wer­den.

³ Mit der Nut­zung der Pfer­de un­mit­tel­bar zu­sam­men­hän­gen­de Ein­rich­tun­gen wie Sat­tel­kam­mern oder Um­klei­deräu­me wer­den be­wil­ligt.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Bau­ten und An­la­gen, die nicht mehr zo­nen­kon­form ver­wen­det wer­den und für die ei­ne Nut­zung im Sin­ne der Ar­ti­kel 24–24e nicht zu­läs­sig ist, dür­fen nicht mehr be­nutzt wer­den.⁵¹ Die­ses Ver­bot ent­fällt, so­bald sie wie­der zo­nen­kon­form ge­nutzt wer­den kön­nen.

² Wur­de die Be­wil­li­gung be­fris­tet oder mit ei­ner auf­lö­sen­den Be­din­gung er­teilt, so sind die Bau­ten und An­la­gen bei Weg­fall der Be­wil­li­gung zu be­sei­ti­gen, und der frü­he­re Zu­stand ist wie­der­her­zu­stel­len.⁵²

¹ Schutz­zo­nen um­fas­sen:

a.

Bä­che, Flüs­se, Seen und ih­re Ufer;

b.

be­son­ders schö­ne so­wie na­tur­kund­lich oder kul­tur­ge­schicht­lich wert­vol­le Land­schaf­ten;

c.

be­deu­ten­de Orts­bil­der, ge­schicht­li­che Stät­ten so­wie Na­tur- und Kul­tur­denk­mä­ler;

d.

Le­bens­räu­me für schutz­wür­di­ge Tie­re und Pflan­zen.

² Statt Schutz­zo­nen fest­zu­le­gen, kann das kan­to­na­le Recht an­de­re ge­eig­ne­te Mass­nah­men vor­se­hen.

¹ Das kan­to­na­le Recht kann wei­te­re Nut­zungs­zo­nen vor­se­hen.

² Es kann Vor­schrif­ten ent­hal­ten über Ge­bie­te, de­ren Nut­zung noch nicht be­stimmt ist oder in de­nen ei­ne be­stimm­te Nut­zung erst spä­ter zu­ge­las­sen wird.

³ Das Walda­re­al ist durch die Forst­ge­setz­ge­bung um­schrie­ben und ge­schützt.

¹ In Bau- und in Land­wirt­schafts­zo­nen be­dür­fen auf Dä­chern oder an Fassa­den ge­nü­gend an­ge­pass­te So­lar­an­la­gen kei­ner Bau­be­wil­li­gung nach Ar­ti­kel 22 Ab­satz 1.⁵⁵ Sol­che Vor­ha­ben sind le­dig­lich der zu­stän­di­gen Be­hör­de zu mel­den.

² Das kan­to­na­le Recht kann:

a.⁵⁶

be­stimm­te, äs­the­tisch we­nig emp­find­li­che Ty­pen von Bau­zo­nen fest­le­gen, in de­nen auch an­de­re So­lar­an­la­gen und ener­ge­ti­sche Sa­nie­run­gen oh­ne Bau­be­wil­li­gung zu­läs­sig sind;

b.

in klar um­schrie­be­nen Ty­pen von Schutz­zo­nen ei­ne Bau­be­wil­li­gungs­pflicht vor­se­hen.

^2bis In Bau­zo­nen sind Struk­tu­ren, wel­che die Ge­win­nung von So­la­r­ener­gie über und am Ran­de von Park­platza­rea­lenmit 15 oder mehr Park­plät­zen er­mög­li­chen, grund­sätz­lich zo­nen­kon­form. Die Ge­mein­den kön­nen in ih­rer Raum­pla­nung Park­platza­rea­le be­zeich­nen, bei de­nen sol­che Struk­tu­ren nicht oder nur un­ter ge­wis­sen Vor­aus­set­zun­gen zu­läs­sig sind. Sie kön­nen sol­che Struk­tu­ren auf al­len oder ei­nem Teil der Park­platza­rea­le mit we­ni­ger als 15 Park­plät­zen für grund­sätz­lich zo­nen­kon­form er­klä­ren.⁵⁷

³ So­lar­an­la­gen auf Kul­tur- und Na­tur­denk­mä­lern von kan­to­na­ler oder na­tio­na­ler Be­deu­tung be­dür­fen stets ei­ner Bau­be­wil­li­gung. Sie dür­fen sol­che Denk­mä­ler nicht we­sent­lich be­ein­träch­ti­gen.

⁴ An­sons­ten ge­hen die In­ter­es­sen an der Nut­zung der So­la­r­ener­gie auf be­ste­hen­den oder neu­en Bau­ten den äs­the­ti­schen An­lie­gen grund­sätz­lich vor.

¹ Land ist er­schlos­sen, wenn die für die be­tref­fen­de Nut­zung hin­rei­chen­de Zu­fahrt be­steht und die er­for­der­li­chen Was­ser-, Ener­gie- so­wie Ab­was­ser­lei­tun­gen so na­he her­an­füh­ren, dass ein An­schluss oh­ne er­heb­li­chen Auf­wand mög­lich ist.

² Das Ge­mein­we­sen hat die Bau­zo­nen in­ner­halb der im Er­schlies­sungs­pro­gramm vor­ge­se­he­nen Frist zu er­schlies­sen; es kann die Er­schlies­sung bei Be­darf etap­pie­ren. Das kan­to­na­le Recht re­gelt die Bei­trä­ge der Grund­ei­gen­tü­mer.⁵⁸

³ Er­schliesst das Ge­mein­we­sen Bau­zo­nen nicht frist­ge­recht, so ist den Grund­ei­gen­tü­mern zu ge­stat­ten, ihr Land nach den vom Ge­mein­we­sen ge­neh­mig­ten Plä­nen sel­ber zu er­schlies­sen oder die Er­schlies­sung durch das Ge­mein­we­sen nach den Be­stim­mun­gen des kan­to­na­len Rechts zu be­vor­schus­sen.⁵⁹

Die Landum­le­gung kann von Am­tes we­gen an­ge­ord­net und auch durch­ge­führt wer­den, wenn Nut­zungs­plä­ne dies er­for­dern.

¹ Nut­zungs­plä­ne sind für je­der­mann ver­bind­lich.

² Ha­ben sich die Ver­hält­nis­se er­heb­lich ge­än­dert, so wer­den die Nut­zungs­plä­ne über­prüft und nö­ti­gen­falls an­ge­passt.

¹ Bau­ten und An­la­gen dür­fen nur mit be­hörd­li­cher Be­wil­li­gung er­rich­tet oder ge­än­dert wer­den.

² Vor­aus­set­zung ei­ner Be­wil­li­gung ist, dass:

a.

die Bau­ten und An­la­gen dem Zweck der Nut­zungs­zo­ne ent­spre­chen; und

b.

das Land er­schlos­sen ist.

³ Die üb­ri­gen Vor­aus­set­zun­gen des Bun­des­rechts und des kan­to­na­len Rechts blei­ben vor­be­hal­ten.

Aus­nah­men in­ner­halb der Bau­zo­nen re­gelt das kan­to­na­le Recht.

¹ Ab­wei­chend von Ar­ti­kel 22 Ab­satz 2 Buch­sta­be a kön­nen Be­wil­li­gun­gen er­teilt wer­den, Bau­ten und An­la­gen zu er­rich­ten oder ih­ren Zweck zu än­dern, wenn:

a.

der Zweck der Bau­ten und An­la­gen einen Stand­ort aus­ser­halb der Bau­zo­nen er­for­dert; und

b.

kei­ne über­wie­gen­den In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen.

² Der Bun­des­rat kann ener­ge­ti­sche Sa­nie­run­gen für zu­läs­sig er­klä­ren, die kei­ne Grund­la­ge in ei­ner an­de­ren Be­stim­mung fin­den.⁶⁴

¹ In­fra­struk­tu­r­an­la­gen sind so­weit mög­lich zu bün­deln. Der Bun­des­rat legt fest, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen Mo­bil­funk­an­la­gen auf be­ste­hen­den oder neu­en In­fra­struk­tu­r­an­la­gen als stand­ort­ge­bun­den gel­ten, un­ter Vor­be­halt von Ar­ti­kel 24 Ab­satz 1 Buch­sta­be b.

² Mo­bil­funk­an­la­gen kön­nen aus­ser­halb der Bau­zo­nen be­wil­ligt wer­den, so­fern ein Stand­ort aus­ser­halb der Bau­zo­nen auf­grund ei­ner um­fas­sen­den In­ter­es­sen­ab­wä­gung we­sent­lich vor­teil­haf­ter ist als ein Stand­ort in­ner­halb der Bau­zo­nen.

³ An­pas­sun­gen, Er­neue­run­gen und Er­wei­te­run­gen be­ste­hen­der Mo­bil­funk­an­la­gen aus­ser­halb der Bau­zo­ne gel­ten als stand­ort­ge­bun­den.

¹ So­lar­an­la­gen, dienicht von na­tio­na­lem In­ter­es­sesind und die sich auf frei­en Flä­chen aus­ser­halb der Bau­zo­ne und aus­ser­halb der land­wirt­schaft­li­chen Nutz­flä­che be­fin­den, gel­ten als stand­ort­ge­bun­den, wenn:

a.

sie in we­nig emp­find­li­chen oder in be­reits mit an­de­ren Bau­ten und An­la­gen be­las­te­ten Ge­bie­ten ge­baut wer­den; und

b.

der Auf­wand für die Er­schlies­sung der be­trof­fe­nen Grund­stücke und für den An­schluss der An­la­gen ans Strom­netz im Ver­hält­nis zur Leis­tung der An­la­ge an­ge­mes­sen ist.

² So­lar­an­la­gen, die sich in­ner­halb von land­wirt­schaft­li­chen Nutz­flä­chen be­fin­den, gel­ten als stand­ort­ge­bun­den, wenn sie:

a.

ne­ben der Strom­pro­duk­ti­on die land­wirt­schaft­li­chen In­ter­es­sen nicht be­ein­träch­ti­gen und Vor­tei­le für die land­wirt­schaft­li­che Pro­duk­ti­on be­wir­ken; oder

b.

land­wirt­schaft­li­chen Ver­suchs- und For­schungs­zwe­cken die­nen.

³ Die An­la­gen müs­sen bei end­gül­ti­ger Aus­ser­be­trieb­nah­me zu­rück­ge­baut wer­den und die Aus­gangs­la­ge muss wie­der­her­ge­stellt wer­den.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt un­ter Be­rück­sich­ti­gung des Zu­bau­be­darfs nach Ar­ti­kel 2 des Ener­gie­ge­set­zes vom 30. Sep­tem­ber 2016⁶⁷ die Ein­zel­hei­ten, ins­be­son­de­re auch zur fi­nan­zi­el­len Si­cher­stel­lung der Mass­nah­men nach Ab­satz 3.

¹ An­la­gen zur Nut­zung der Ener­gie aus Bio­mas­se so­wie An­la­gen zur Um­wand­lung von er­neu­er­ba­rer Ener­gie in Was­ser­stoff, Me­than oder an­de­re syn­the­ti­sche Koh­len­was­ser­stof­fe sind auch aus­ser­halb der Bau­zo­nen zu­zu­las­sen, so­weit dies für ei­ne si­che­re Ver­sor­gung mit er­neu­er­ba­rer Ener­gie als zweck­mäs­sig er­scheint.

² Der Bun­des­rat re­gelt, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen sol­che An­la­gen in we­nig emp­find­li­chen oder in vor­be­las­te­ten Ge­bie­ten stand­ort­ge­bun­den sind. Er legt da­bei be­son­de­res Ge­wichtauf:

a.

die be­ste­hen­de Er­schlies­sung, ins­be­son­de­re auf be­ste­hen­de Gas­an­schlüs­se: bei An­la­gen zur Nut­zung von Ener­gie aus Bio­mas­se;

b.

die ört­li­che Nä­he zu ei­ner An­la­ge zur Pro­duk­ti­on von er­neu­er­ba­rer Elek­tri­zi­tät: bei An­la­gen zur Um­wand­lung von er­neu­er­ba­rer Ener­gie in Was­ser­stoff oder Koh­len­was­ser­stof­fe.

³ Er kann fest­le­gen, ab wel­cher Grös­se und Be­deu­tung für die Bau­ten und An­la­gen ei­ne Pla­nungs­pflicht be­steht.

Ther­mi­sche Net­ze, die für die Re­duk­ti­on des Ver­brauchs nicht er­neu­er­ba­rer Ener­gi­en einen Bei­trag er­brin­gen, kön­nen wenn nö­tig aus­ser­halb der Bau­zo­nen be­wil­ligt wer­den. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Er­for­dert die Än­de­rung des Zwecks ei­ner Bau­te oder An­la­ge aus­ser­halb der Bau­zo­nen kei­ne bau­li­chen Mass­nah­men im Sin­ne von Ar­ti­kel 22 Ab­satz 1, so ist die Be­wil­li­gung zu er­tei­len, wenn:

a.

da­durch kei­ne neu­en Aus­wir­kun­gen auf Raum, Er­schlies­sung und Um­welt ent­ste­hen; und

b.

sie nach kei­nem an­de­ren Bun­deser­lass un­zu­läs­sig ist.

² Die Aus­nah­me­be­wil­li­gung ist un­ter dem Vor­be­halt zu er­tei­len, dass bei ver­än­der­ten Ver­hält­nis­sen von Am­tes we­gen neu ver­fügt wird.

¹ Kön­nen land­wirt­schaft­li­che Ge­wer­be im Sin­ne des Bun­des­ge­set­zes vom 4. Ok­to­ber 1991⁷² über das bäu­er­li­che Bo­den­recht oh­ne ein Zu­satzein­kom­men nicht wei­ter be­ste­hen, so kön­nen bau­li­che Mass­nah­men zur Ein­rich­tung ei­nes be­triebs­na­hen nicht­land­wirt­schaft­li­chen Ne­ben­be­triebs in be­ste­hen­den Bau­ten und An­la­gen be­wil­ligt wer­den.⁷³ Die An­for­de­rung nach Ar­ti­kel 24 Buch­sta­be a muss nicht er­füllt sein.

^1bis Un­ab­hän­gig vom Er­for­der­nis ei­nes Zu­satzein­kom­mens kön­nen Ne­ben­be­trie­be mit ei­nem en­gen sach­li­chen Be­zug zum land­wirt­schaft­li­chen Ge­wer­be be­wil­ligt wer­den; da­für kön­nen mass­vol­le Er­wei­te­run­gen zu­ge­las­sen wer­den, so­fern in den be­ste­hen­den Bau­ten und An­la­gen kein oder zu we­nig Raum zur Ver­fü­gung steht.⁷⁴

^1ter Bei tem­po­rä­ren Be­triebs­zen­tren kön­nen bau­li­che Mass­nah­men nur in den be­ste­hen­den Bau­ten und An­la­gen und nur für gast­wirt­schaft­li­che Ne­ben­be­trie­be be­wil­ligt wer­den.⁷⁵

^1qua­ter Um Wett­be­werbs­ver­zer­run­gen zu ver­mei­den, müs­sen nicht­land­wirt­schaft­li­che Ne­ben­be­trie­be den glei­chen ge­setz­li­chen An­for­de­run­gen und Rah­men­be­din­gun­gen ge­nü­gen wie Ge­wer­be­be­trie­be in ver­gleich­ba­ren Si­tua­tio­nen in den Bau­zo­nen.⁷⁶

² Der Ne­ben­be­trieb darf nur vom Be­wirt­schaf­ter oder von der Be­wirt­schaf­te­rin des land­wirt­schaft­li­chen Ge­wer­bes be­zie­hungs­wei­se von der Le­ben­s­part­ne­rin oder dem Le­ben­s­part­ner ge­führt wer­den. Per­so­nal, das über­wie­gend oder aus­sch­liess­lich für den Ne­ben­be­trieb tä­tig ist, darf nur für Ne­ben­be­trie­be nach Ab­satz 1^bis an­ge­stellt wer­den. In je­dem Fall muss die in die­sem Be­triebs­teil an­fal­len­de Ar­beit zum über­wie­gen­den Teil durch die Be­wirt­schaf­ter­fa­mi­lie ge­leis­tet wer­den.⁷⁷

³ Die Exis­tenz des Ne­ben­be­triebs ist im Grund­buch an­zu­mer­ken.

⁴ Nicht­land­wirt­schaft­li­che Ne­ben­be­trie­be bil­den Be­stand­tei­le des land­wirt­schaft­li­chen Ge­wer­bes und un­ter­ste­hen dem Re­al­tei­lungs- und Zer­stücke­lungs­ver­bot nach den Ar­ti­keln 58–60 des Bun­des­ge­set­zes vom 4. Ok­to­ber 1991 über das bäu­er­li­che Bo­den­recht.

⁵ Die Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 4. Ok­to­ber 1991 über das bäu­er­li­che Bo­den­recht be­tref­fend die nicht­land­wirt­schaft­li­chen Ne­ben­ge­wer­be fin­den auf die Ne­ben­be­trie­be kei­ne An­wen­dung.

¹ Be­stim­mungs­ge­mä­ss nutz­ba­re Bau­ten und An­la­gen aus­ser­halb der Bau­zo­nen, die nicht mehr zo­nen­kon­form sind, wer­den in ih­rem Be­stand grund­sätz­lich ge­schützt.

² Sol­che Bau­ten und An­la­gen kön­nen mit Be­wil­li­gung der zu­stän­di­gen Be­hör­de er­neu­ert, teil­wei­se ge­än­dert, mass­voll er­wei­tert oder wie­der­auf­ge­baut wer­den, so­fern sie recht­mäs­sig er­stellt oder ge­än­dert wor­den sind.⁸⁰

³ Dies gilt auch für land­wirt­schaft­li­che Wohn­bau­ten so­wie an­ge­bau­te Öko­no­mie­bau­ten, die recht­mäs­sig er­stellt oder ge­än­dert wor­den sind, be­vor das be­tref­fen­de Grund­stück Be­stand­teil des Nicht­bau­ge­bie­tes im Sin­ne des Bun­des­rechts wur­de. Der Bun­des­rat er­lässt Vor­schrif­ten, um ne­ga­ti­ve Aus­wir­kun­gen auf die Land­wirt­schaft zu ver­mei­den.⁸¹

⁴ Ver­än­de­run­gen am äus­se­ren Er­schei­nungs­bild müs­sen für ei­ne zeit­ge­mäs­se Wohn­nut­zung oder ei­ne ener­ge­ti­sche Sa­nie­rung nö­tig oder dar­auf aus­ge­rich­tet sein, die Ein­pas­sung in die Land­schaft zu ver­bes­sern.⁸²

⁵ In je­dem Fall bleibt die Ver­ein­bar­keit mit den wich­ti­gen An­lie­gen der Raum­pla­nung vor­be­hal­ten.⁸³

¹ In Ge­bie­ten mit tra­di­tio­nel­ler Streu­bau­wei­se, die im kan­to­na­len Richt­plan räum­lich fest­ge­legt sind und in de­nen die Dau­er­be­sied­lung im Hin­blick auf die an­zu­stre­ben­de räum­li­che Ent­wick­lung ge­stärkt wer­den soll, kön­nen die Kan­to­ne be­wil­li­gen:

a.

die Än­de­rung der Nut­zung be­ste­hen­der Bau­ten, die Woh­nun­gen ent­hal­ten, zu land­wirt­schafts­frem­den Wohn­zwe­cken, wenn sie nach der Än­de­rung ganz­jäh­rig be­wohnt wer­den;

b.

die Än­de­rung der Nut­zung be­ste­hen­der Bau­ten oder Ge­bäu­de­kom­ple­xe, die Woh­nun­gen ent­hal­ten, zu Zwe­cken des ört­li­chen Klein­ge­wer­bes; als ört­li­ches Klein­ge­wer­be gel­ten ins­be­son­de­re Kä­se­rei­en, holz­ver­ar­bei­ten­de Be­trie­be, me­cha­ni­sche Werk­stät­ten, Schlos­se­rei­en, De­tail­han­dels­lä­den, Wirts­häu­ser; der Ge­wer­be­teil darf in der Re­gel nicht mehr als die Hälf­te der Bau­te oder des Ge­bäu­de­kom­ple­xes be­an­spru­chen.

² Be­wil­li­gun­gen nach die­sem Ar­ti­kel dür­fen nur er­teilt wer­den, wenn:

a.

die Bau­te für den bis­he­ri­gen zo­nen­kon­for­men oder stand­ort­ge­bun­de­nen Zweck nicht mehr be­nö­tigt wird oder si­cher­ge­stellt wird, dass sie zu die­sem Zweck er­hal­ten bleibt;

b.

die neue Nut­zung kei­ne Er­satz­bau­te zur Fol­ge hat, die nicht not­wen­dig ist;

c.

die äus­se­re Er­schei­nung und die bau­li­che Grund­struk­tur im We­sent­li­chen un­ver­än­dert blei­ben;

d.

höchs­tens ei­ne ge­ring­fü­gi­ge Er­wei­te­rung der be­ste­hen­den Er­schlies­sung not­wen­dig ist und sämt­li­che In­fra­struk­tur­kos­ten, die im Zu­sam­men­hang mitder be­wil­lig­ten Nut­zung an­fal­len, auf die Ei­gen­tü­me­rin oder den Ei­gen­tü­mer über­wälzt wer­den;

e.

die land­wirt­schaft­li­che Be­wirt­schaf­tung der um­lie­gen­den Grund­stücke nicht ge­fähr­det ist; und

f.

kei­ne über­wie­gen­den In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen.

³ Für Bau­ten, die am 1. Ja­nu­ar 1980 ganz­jäh­rig be­wohnt wa­ren und die nach Ar­ti­kel 24c in ih­rem Be­stand ge­schützt sind, kann in Streu­sied­lungs­ge­bie­ten nach Ab­satz 1 ei­ne Zu­fahrt be­wil­ligt wer­den, so­fern sie ganz­jäh­rig be­wohnt wer­den. Die Zu­fahrt ist bau­lich auf das Mi­ni­mum zu be­schrän­ken und darf den Bo­den nicht ver­sie­geln. In stei­len La­gen kann aus Si­cher­heits­grün­den auf der gan­zen Stre­cke oder auf Teil­ab­schnit­ten ein ver­sie­gel­ter Bo­den­be­lag be­wil­ligt wer­den.

¹ In land­wirt­schaft­li­chen Wohn­bau­ten, die in ih­rer Sub­stanz er­hal­ten sind, kön­nen land­wirt­schafts­frem­de Wohn­nut­zun­gen zu­ge­las­sen wer­den.⁸⁷

^1bis …⁸⁸

² Die voll­stän­di­ge Zweck­än­de­rung von als schüt­zens­wert an­er­kann­ten Bau­ten und An­la­gen kann zu­ge­las­sen wer­den, wenn:⁸⁹

a.

die­se von der zu­stän­di­gen Be­hör­de un­ter Schutz ge­stellt wor­den sind; und

b.

ih­re dau­ern­de Er­hal­tung nicht an­ders si­cher­ge­stellt wer­den kann.

³ Be­wil­li­gun­gen nach die­sem Ar­ti­kel dür­fen nur er­teilt wer­den, wenn:⁹⁰

a.

die Bau­te oder An­la­ge für den bis­he­ri­gen Zweck nicht mehr be­nö­tigt wird, für die vor­ge­se­he­ne Nut­zung ge­eig­net ist und kei­ne Er­satz­bau­te zur Fol­ge hat, die nicht not­wen­dig ist;

b.⁹¹

die äus­se­re Er­schei­nung, die bau­li­che Grund­struk­tur und die Um­ge­bung in ih­ren we­sent­li­chen Merk­ma­len er­hal­ten blei­ben;

c.

höchs­tens ei­ne ge­ring­fü­gi­ge Er­wei­te­rung der be­ste­hen­den Er­schlies­sung not­wen­dig ist und sämt­li­che In­fra­struk­tur­kos­ten, die im Zu­sam­men­hang mit der voll­stän­di­gen Zweck­än­de­rung der Bau­ten und An­la­gen an­fal­len, auf de­ren Ei­gen­tü­mer über­wälzt wer­den;

d.

die land­wirt­schaft­li­che Be­wirt­schaf­tung des um­lie­gen­den Grund­stücks nicht ge­fähr­det ist;

e.

kei­ne über­wie­gen­den In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen.

¹ Bau­li­che Mass­nah­men wer­den be­wil­ligt in un­be­wohn­ten Ge­bäu­den oder Ge­bäu­de­tei­len, die in ih­rer Sub­stanz er­hal­ten sind, wenn sie Be­woh­nern oder Be­woh­ne­rin­nen ei­ner na­he ge­le­ge­nen Wohn­bau­te zur hob­by­mäs­si­gen Tier­hal­tung die­nen und ei­ne tier­freund­li­che Hal­tung ge­währ­leis­ten.

² Im Rah­men von Ab­satz 1 wer­den neue Aus­sen­an­la­gen be­wil­ligt, so­weit sie für ei­ne tier­ge­rech­te Hal­tung not­wen­dig sind. Im In­ter­es­se ei­ner tier­freund­li­chen Hal­tung kön­nen sol­che An­la­gen grös­ser als die ge­setz­li­chen Min­dest­mas­se di­men­sio­niert wer­den, so­weit dies mit den wich­ti­gen An­lie­gen der Raum­pla­nung ver­ein­bar ist und die An­la­ge re­ver­si­bel er­stellt wird.

³ Die Aus­sen­an­la­gen kön­nen für die hob­by­mäs­si­ge Be­schäf­ti­gung mit den Tie­ren ge­nutzt wer­den, so­weit da­mit kei­ne bau­li­chen Än­de­run­gen ver­bun­den sind und kei­ne neu­en Aus­wir­kun­gen auf Raum und Um­welt ent­ste­hen.

⁴ Ein­zäu­nun­gen, die der Be­wei­dung die­nen und nicht mit nach­tei­li­gen Aus­wir­kun­gen auf die Land­schaft ver­bun­den sind, wer­den auch dann be­wil­ligt, wenn die Tie­re in der Bau­zo­ne ge­hal­ten wer­den.

⁵ Be­wil­li­gun­gen nach die­sem Ar­ti­kel dür­fen nur er­teilt wer­den, wenn die Vor­aus­set­zun­gen von Ar­ti­kel 24d Ab­satz 3 er­füllt sind.

⁶ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten. Er legt na­ment­lich fest, in wel­chem Ver­hält­nis die Än­de­rungs­mög­lich­kei­ten nach die­sem Ar­ti­kel zu den­je­ni­gen nach Ar­ti­kel 24c ste­hen. Er kann vor­se­hen, dass die hob­by­mäs­si­ge Klein­tier­hal­tung nicht als Er­wei­te­rung der Wohn­nut­zung gilt und dass klei­ne Ne­ben­bau­ten, die durch hö­he­re Ge­walt zer­stört wor­den sind, wie­der­auf­ge­baut wer­den dür­fen.⁹³

¹ Die Kan­to­ne ord­nen Zu­stän­dig­kei­ten und Ver­fah­ren.

^1bis Sie le­gen für al­le Ver­fah­ren zur Er­rich­tung, Än­de­rung oder Zweck­än­de­rung von Bau­ten und An­la­gen Fris­ten und de­ren Wir­kun­gen fest.⁹⁴

² Die zu­stän­di­ge kan­to­na­le Be­hör­de ent­schei­det bei al­len Bau­vor­ha­ben aus­ser­halb der Bau­zo­nen, ob sie zo­nen­kon­form sind oder ob für sie ei­ne Aus­nah­me­be­wil­li­gung er­teilt wer­den kann.⁹⁵

³ und ⁴ ...⁹⁶

⁵ Der An­spruch auf Wie­der­her­stel­lung des recht­mäs­si­gen Zu­stands ver­jährt nach 30 Jah­ren. Die Frist ist ge­wahrt, wenn die zu­stän­di­ge Be­hör­de vor Ab­lauf der Frist erst­mals ein­schrei­tet. Kei­ne Ver­jäh­rung tritt ein, wenn Po­li­zei­gü­ter, ins­be­son­de­re die öf­fent­li­che Ord­nung, Ru­he, Si­cher­heit oder Ge­sund­heit, ge­fähr­det sind.⁹⁷

¹ Er­for­dert die Er­rich­tung oder die Än­de­rung ei­ner Bau­te oder An­la­ge Ver­fü­gun­gen meh­re­rer Be­hör­den, so ist ei­ne Be­hör­de zu be­zeich­nen, die für aus­rei­chen­de Ko­or­di­na­ti­on sorgt.

² Die für die Ko­or­di­na­ti­on ver­ant­wort­li­che Be­hör­de:

a.

kann die er­for­der­li­chen ver­fah­rens­lei­ten­den An­ord­nun­gen tref­fen;

b.

sorgt für ei­ne ge­mein­sa­me öf­fent­li­che Auf­la­ge al­ler Ge­suchs­un­ter­la­gen;

c.

holt von al­len be­tei­lig­ten kan­to­na­len und eid­ge­nös­si­schen Be­hör­den um­fas­sen­de Stel­lung­nah­men zum Vor­ha­ben ein;

d.

sorgt für ei­ne in­halt­li­che Ab­stim­mung so­wie mög­lichst für ei­ne ge­mein­sa­me oder gleich­zei­ti­ge Er­öff­nung der Ver­fü­gun­gen.

³ Die Ver­fü­gun­gen dür­fen kei­ne Wi­der­sprü­che ent­hal­ten.

⁴ Die­se Grund­sät­ze sind auf das Nut­zungs­plan­ver­fah­ren sinn­ge­mä­ss an­wend­bar.

¹ Ei­ne kan­to­na­le Be­hör­de ge­neh­migt die Nut­zungs­plä­ne und ih­re An­pas­sun­gen.

² Sie prüft die­se auf ih­re Über­ein­stim­mung mit den vom Bun­des­rat ge­neh­mig­ten kan­to­na­len Richt­plä­nen.

³ Mit der Ge­neh­mi­gung durch die kan­to­na­le Be­hör­de wer­den die Nut­zungs­plä­ne ver­bind­lich.

¹ Müs­sen Nut­zungs­plä­ne an­ge­passt wer­den oder lie­gen noch kei­ne vor, so kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de für ge­nau be­zeich­ne­te Ge­bie­te Pla­nungs­zo­nen be­stim­men. In­ner­halb der Pla­nungs­zo­nen darf nichts un­ter­nom­men wer­den, was die Nut­zungs­pla­nung er­schwe­ren könn­te.

² Pla­nungs­zo­nen dür­fen für längs­tens fünf Jah­re be­stimmt wer­den; das kan­to­na­le Recht kann ei­ne Ver­län­ge­rung vor­se­hen.

Das kan­to­na­le Recht kann ein­schrän­ken­de Be­stim­mun­gen zu den Ar­ti­keln 16aAb­satz 2, 24b, 24c, 24d und 24e vor­se­hen.

Der Bund kann an Ent­schä­di­gun­gen für be­son­ders be­deut­sa­me Schutz­mass­nah­men nach Ar­ti­kel 17 Bei­trä­ge leis­ten.

¹ Der Bund kann in Zu­sam­men­ar­beit mit den Kan­to­nen, Städ­ten und Ge­mein­den Pro­jek­te för­dern, die nach­hal­tig der Ver­bes­se­rung der Wohn­qua­li­tät und des ge­sell­schaft­li­chen Zu­sam­men­halts in Wohn­ge­bie­ten die­nen.

² Das Bun­des­amt für Raum­ent­wick­lung ko­or­di­niert die­se För­de­rung mit den be­trof­fe­nen Bun­des­stel­len und stellt ei­ne sys­te­ma­ti­sche Aus­wer­tung der Er­fah­run­gen si­cher.

Der Bund macht die Leis­tung von Bei­trä­gen an raum­wirk­sa­me Mass­nah­men nach an­dern Bun­des­ge­set­zen da­von ab­hän­gig, dass die­se den ge­neh­mig­ten Richt­plä­nen ent­spre­chen.

Die Kan­to­ne be­zeich­nen ei­ne Fach­stel­le für Raum­pla­nung.

Fach­stel­le des Bun­des ist das Bun­des­amt für Raum­ent­wick­lung¹⁰².

¹ Nut­zungs­plä­ne wer­den öf­fent­lich auf­ge­legt.

² Das kan­to­na­le Recht sieht we­nigs­tens ein Rechts­mit­tel vor ge­gen Ver­fü­gun­gen und Nut­zungs­plä­ne, die sich auf die­ses Ge­setz und sei­ne kan­to­na­len und eid­ge­nös­si­schen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen stüt­zen.

³ Es ge­währ­leis­tet:

a.¹⁰³

die Le­gi­ti­ma­ti­on min­des­tens im glei­chen Um­fang wie für die Be­schwer­de in öf­fent­lich-recht­li­chen An­ge­le­gen­hei­ten an das Bun­des­ge­richt;

b.

die vol­le Über­prü­fung durch we­nigs­tens ei­ne Be­schwer­de­be­hör­de.

⁴ Für die An­fech­tung von Ver­fü­gun­gen kan­to­na­ler Be­hör­den, auf wel­che Ar­ti­kel 25a Ab­satz 1 An­wen­dung fin­det, sind ein­heit­li­che Rechts­mit­tel­in­stan­zen vor­zu­se­hen.¹⁰⁴

¹ Für die Rechts­mit­tel an Bun­des­be­hör­den gel­ten die all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen über die Bun­des­rechts­pfle­ge.

² Kan­to­ne und Ge­mein­den sind zur Be­schwer­de be­rech­tigt ge­gen Ent­schei­de letz­ter kan­to­na­ler In­stan­zen über:

a.

Ent­schä­di­gun­gen als Fol­ge von Ei­gen­tums­be­schrän­kun­gen (Art. 5);

b.

die Zo­nen­kon­for­mi­tät von Bau­ten und An­la­gen aus­ser­halb der Bau­zo­nen;

c.

Be­wil­li­gun­gen im Sin­ne der Ar­ti­kel 24–24d¹⁰⁶ und 37a.¹⁰⁷

³ Das Bun­des­amt für Land­wirt­schaft ist zur Be­schwer­de be­rech­tigt ge­gen Ent­schei­de über Vor­ha­ben, die Frucht­fol­ge­flä­chen be­an­spru­chen.¹⁰⁸

¹ Die Kan­to­ne sor­gen da­für, dass:

a.¹¹⁰

…

b.

die Nut­zungs­plä­ne recht­zei­tig er­stellt wer­den, spä­tes­tens je­doch acht Jah­re nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes vor­lie­gen.

² …¹¹¹

³ Nut­zungs­plä­ne, die beim In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes gül­tig sind, blei­ben nach kan­to­na­lem Recht in Kraft bis zur Ge­neh­mi­gung durch die zu­stän­di­ge Be­hör­de.¹¹²

¹ Die Kan­to­ne er­las­sen die für die An­wen­dung die­ses Ge­set­zes nö­ti­gen Vor­schrif­ten.

² So­lan­ge das kan­to­na­le Recht kei­ne an­de­ren Be­hör­den be­zeich­net, sind die Kan­tons­re­gie­run­gen er­mäch­tigt, vor­läu­fi­ge Re­ge­lun­gen zu tref­fen, ins­be­son­de­re Pla­nungs­zo­nen (Art. 27) zu be­stim­men und ein­schrän­ken­de Be­stim­mun­gen zum Bau­en aus­ser­halb der Bau­zo­nen (Art. 27a) zu er­las­sen.¹¹³

³ So­lan­ge kei­ne Bau­zo­nen be­ste­hen und das kan­to­na­le Recht nichts an­de­res vor­sieht, gilt das weit­ge­hend über­bau­te Ge­biet als vor­läu­fi­ge Bau­zo­ne.

¹ Sind be­son­ders ge­eig­ne­te Land­wirt­schafts­ge­bie­te, be­son­ders be­deut­sa­me Land­schaf­ten oder Stät­ten un­mit­tel­bar ge­fähr­det und wer­den in­ner­halb ei­ner vom Bun­des­rat fest­ge­setz­ten Frist die er­for­der­li­chen Mass­nah­men nicht ge­trof­fen, so kann der Bun­des­rat vor­über­ge­hen­de Nut­zungs­zo­nen be­stim­men. In­ner­halb sol­cher Zo­nen darf nichts un­ter­nom­men wer­den, was die Nut­zungs­pla­nung nach­tei­lig be­ein­flus­sen könn­te.

² So­bald Nut­zungs­plä­ne vor­lie­gen, hebt der Bun­des­rat vor­über­ge­hen­de Nut­zungs­zo­nen auf.

Der Bun­des­rat re­gelt, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen Zweck­än­de­run­gen ge­werb­lich ge­nutz­ter Bau­ten und An­la­gen zu­läs­sig sind, die vor dem 1. Ja­nu­ar 1980 er­stellt wur­den oder seit­her als Fol­ge von Än­de­run­gen der Nut­zungs­plä­ne zo­nen­wid­rig ge­wor­den sind.

¹ Die be­trof­fe­nen Kan­to­ne pas­sen ih­re Richt­plä­ne in­ner­halb ei­ner Frist von drei Jah­ren nach dem In­kraft­tre­ten die­ser Än­de­rung an de­ren An­for­de­run­gen an und sor­gen da­für, dass die be­trof­fe­nen Ge­mein­den in­ner­halb der glei­chen Frist ge­eig­ne­te Mass­nah­men tref­fen, ins­be­son­de­re die Fest­le­gung jähr­li­cher Kon­tin­gen­te, die Fest­le­gung von Erst­wohnan­tei­len, die Aus­schei­dung spe­zi­el­ler Nut­zungs­zo­nen oder die Er­he­bung von Len­kungs­ab­ga­ben.

² Nach Ab­lauf die­ser Frist dür­fen so lan­ge kei­ne Zweit­woh­nun­gen be­wil­ligt wer­den, bis die Kan­to­ne und Ge­mein­den die nö­ti­gen Vor­keh­run­gen ge­trof­fen ha­ben.

¹ Die Kan­to­ne pas­sen in­nert fünf Jah­ren nach In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 15. Ju­ni 2012 ih­re Richt­plä­ne an die An­for­de­run­gen der Ar­ti­kel 8 und 8a Ab­satz 1 an.

² Bis zur Ge­neh­mi­gung die­ser Richt­pla­nan­pas­sung durch den Bun­des­rat darf im be­tref­fen­den Kan­ton die Flä­che der rechts­kräf­tig aus­ge­schie­de­nen Bau­zo­nen ins­ge­samt nicht ver­grös­sert wer­den.

³ Nach Ab­lauf der Frist von Ab­satz 1 ist die Aus­schei­dung neu­er Bau­zo­nen un­zu­läs­sig, so­lan­ge der be­tref­fen­de Kan­ton nicht über ei­ne vom Bun­des­rat ge­neh­mig­te Richt­pla­nan­pas­sung ver­fügt.

⁴ Die Kan­to­ne re­geln in­nert fünf Jah­ren nach In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 15. Ju­ni 2012 den an­ge­mes­se­nen Aus­gleich für er­heb­li­che Vor- und Nach­tei­le nach den An­for­de­run­gen von Ar­ti­kel 5.

⁵ Nach Ab­lauf der Frist von Ab­satz 4 ist die Aus­schei­dung neu­er Bau­zo­nen un­zu­läs­sig, so­lan­ge der be­tref­fen­de Kan­ton nicht über einen an­ge­mes­se­nen Aus­gleich nach den An­for­de­run­gen von Ar­ti­kel 5 ver­fügt. Der Bun­des­rat be­zeich­net nach An­hö­rung die­se Kan­to­ne.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Ja­nu­ar 1980¹¹⁷