Bundesgesetz
über das Eidgenössische Nuklear­sicherheitsinspektorat¹
(ENSIG)

¹ Das Eid­ge­nös­si­sche Nu­klear­si­cher­heits­in­spek­to­rat (EN­SI) ist ei­ne öf­fent­lich-recht­li­che An­stalt des Bun­des mit ei­ge­ner Rechts­per­sön­lich­keit.

² Es or­ga­ni­siert sich sel­ber und führt ei­ne ei­ge­ne Rech­nung.

³ Es wird nach be­triebs­wirt­schaft­li­chen Grund­sät­zen ge­führt. Der nu­klea­ren Si­cher­heit ist bei der Auf­ga­ben­er­fül­lung Vor­rang ge­gen­über fi­nan­zi­el­len Aspek­ten ein­zuräu­men.

⁴ Der Bun­des­rat legt den Sitz des EN­SI fest.

¹ Das EN­SI er­füllt die Auf­ga­ben, die ihm ge­mä­ss der Kern­ener­gie­ge­setz­ge­bung, der Strah­len­schutz­ge­setz­ge­bung, der Be­völ­ke­rungs- und Zi­vil­schutz­ge­setz­ge­bung und den Vor­schrif­ten be­tref­fend die Be­för­de­rung von ge­fähr­li­chen Gü­tern über­tra­gen sind.

² Es wirkt bei der Vor­be­rei­tung von Er­las­sen in den Be­rei­chen nach Ab­satz 1 mit und ver­tritt die Schweiz in in­ter­na­tio­na­len Gre­mi­en.

³ Es kann Pro­jek­te der nu­klea­ren Si­cher­heits­for­schung un­ter­stüt­zen.

⁴ Es kann für ein­zel­ne Auf­ga­ben Drit­te bei­zie­hen.

Das EN­SI kann ge­gen ein marktüb­li­ches und min­des­tens kos­ten­de­cken­des Ent­gelt für aus­län­di­sche Be­hör­den Dienst­leis­tun­gen er­brin­gen, so­weit dies die zeit­ge­rech­te Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben nicht be­ein­träch­tigt.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt die grund­le­gen­den An­for­de­run­gen an die Qua­li­täts­si­che­rung des EN­SI.

² Das EN­SI lässt die Qua­li­tät der Auf­ga­ben­er­fül­lung und der Dienst­leis­tun­gen durch ei­ne ex­ter­ne Stel­le pe­ri­odisch über­prü­fen und sorgt für die lang­fris­ti­ge Qua­li­täts­si­che­rung.

Die Or­ga­ne des EN­SI sind:

a.

der EN­SI-Rat;

b.

die Ge­schäfts­lei­tung;

c.

die Re­vi­si­ons­stel­le.

¹ Der EN­SI-Rat ist das stra­te­gi­sche und das in­ter­ne Auf­sichts­or­gan des EN­SI.

² Der EN­SI-Rat be­steht aus fünf bis sie­ben fach­kun­di­gen Mit­glie­dern. Die­se wer­den für ei­ne Amts­dau­er von vier Jah­ren ge­wählt. Je­des Mit­glied kann zwei­mal wie­der ge­wählt wer­den.

³ Der Bun­des­rat wählt die Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes und be­stimmt die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten und die Vi­ze­prä­si­den­tin oder den Vi­ze­prä­si­den­ten. Die Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes dür­fen we­der ei­ne wirt­schaft­li­che Tä­tig­keit aus­üben noch ein eid­ge­nös­si­sches oder kan­to­na­les Amt be­klei­den, wel­che ge­eig­net sind, ih­re Un­ab­hän­gig­keit zu be­ein­träch­ti­gen.

⁴ Der Bun­des­rat legt die Ent­schä­di­gun­gen der Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes fest. Für das Ho­no­rar der Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes und die wei­te­ren mit die­sen Per­so­nen ver­ein­bar­ten Ver­trags­be­din­gun­gen gilt Ar­ti­kel 6a Ab­sät­ze 1–5 des Bun­des­per­so­nal­ge­set­zes vom 24. März 2000⁴ sinn­ge­mä­ss.

⁵ Der Bun­des­rat kann die Mit­glie­der des EN­SI-Ra­tes aus wich­ti­gen Grün­den ab­be­ru­fen.

⁶ Der EN­SI-Rat hat fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Er legt die stra­te­gi­schen Zie­le für je­weils vier Jah­re fest.

b.

Er be­an­tragt dem Bun­des­rat die vom Bund zu er­brin­gen­den Ab­gel­tun­gen.

c.

Er er­lässt das Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment.

d.

Er er­lässt un­ter Vor­be­halt der Ge­neh­mi­gung durch den Bun­des­rat das Per­so­nal­re­gle­ment.

e.

Er er­lässt un­ter Vor­be­halt der Ge­neh­mi­gung durch den Bun­des­rat die Ge­büh­ren­ord­nung.

f.

Er er­lässt die dem EN­SI vom Bun­des­rat de­le­gier­ten Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

g.

Er wählt die Di­rek­to­rin oder den Di­rek­tor und die wei­te­ren Mit­glie­der der Ge­schäfts­lei­tung.

h.

Er über­wacht die Ge­schäfts­füh­rung und die Auf­sichtstä­tig­keit.

i.

Er ist für ei­ne aus­rei­chen­de Qua­li­täts­si­che­rung und ein ad­äqua­tes be­trieb­li­ches Ri­si­ko­ma­na­ge­ment ver­ant­wort­lich.

j.

Er setzt ei­ne in­ter­ne Re­vi­si­on ein und sorgt für die in­ter­ne Kon­trol­le.

k.

Er ge­neh­migt den Vor­an­schlag und die Jah­res­rech­nung.

l.⁵

Er er­stellt den Tä­tig­keits­be­richt mit An­ga­ben zur Auf­sicht, zum Stand der Qua­li­täts­si­che­rung, zur Er­rei­chung der stra­te­gi­schen Zie­le und zum Zu­stand der Ker­n­an­la­gen so­wie den Ge­schäfts­be­richt (Jah­res­be­richt, Bi­lanz mit An­hang, Er­folgs­rech­nung, Prü­fungs­be­richt der Re­vi­si­ons­stel­le) und un­ter­brei­tet sie dem Bun­des­rat zur Ge­neh­mi­gung.

⁷ Der EN­SI-Rat kann die Kom­pe­tenz zum Ab­schluss ein­zel­ner Ge­schäf­te an die Ge­schäfts­lei­tung über­tra­gen.

¹ Die Ge­schäfts­lei­tung ist das ope­ra­ti­ve Or­gan. Sie steht un­ter der Lei­tung ei­ner Di­rek­to­rin oder ei­nes Di­rek­tors.

² Sie hat ins­be­son­de­re fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Sie er­lässt die Ver­fü­gun­gen und trägt die Ver­ant­wor­tung für die Gut­ach­ten.

b.

Sie er­ar­bei­tet die Grund­la­gen für die Ent­schei­de des EN­SI-Ra­tes und be­rich­tet ihm re­gel­mäs­sig, bei be­son­de­ren Er­eig­nis­sen oh­ne Ver­zug.

c.

Sie stellt das Per­so­nal an.

d.

Sie er­füllt al­le Auf­ga­ben, die die­ses Ge­setz nicht ei­nem an­de­ren Or­gan zu­weist.

³ Das Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Die Re­vi­si­ons­stel­le wird vom Bun­des­rat für ei­ne Amts­dau­er von vier Jah­ren ge­wählt. Sie kann je­weils für ei­ne wei­te­re Amts­dau­er wie­der ge­wählt wer­den. Der Bun­des­rat kann die Re­vi­si­ons­stel­le aus wich­ti­gen Grün­den ab­be­ru­fen.

² Der Bun­des­rat legt die Ent­schä­di­gung der Re­vi­si­ons­stel­le fest.

³ Die Un­ab­hän­gig­keit, der Ge­gen­stand und der Um­fang der Prü­fung der Re­vi­si­ons­stel­le rich­ten sich nach den Grund­sät­zen des Ak­ti­en­rechts über die Re­vi­si­ons­stel­le.

¹ Das EN­SI stellt sein Per­so­nal öf­fent­lich-recht­lich an.

² Der EN­SI-Rat legt Ent­löh­nung, Ne­ben­leis­tun­gen und wei­te­re Ver­trags­be­din­gun­gen im Per­so­nal­re­gle­ment fest. Für den Lohn der Mit­glie­der der Ge­schäfts­lei­tung und des wei­te­ren Per­so­nals, das in ver­gleich­ba­rer Wei­se ent­löhnt wird, so­wie für die wei­te­ren mit die­sen Per­so­nen ver­ein­bar­ten Ver­trags­be­din­gun­gen gilt Ar­ti­kel 6a Ab­sät­ze 1–5 des Bun­des­per­so­nal­ge­set­zes vom 24. März 2000⁶ sinn­ge­mä­ss.

Die be­ruf­li­che Vor­sor­ge des Per­so­nals rich­tet sich nach der Ge­setz­ge­bung über die Pen­si­ons­kas­se des Bun­des.

Die Er­he­bung von Ge­büh­ren und Auf­sichts­ab­ga­ben durch das EN­SI rich­tet sich nach Ar­ti­kel 83 des Kern­ener­gie­ge­set­zes vom 21. März 2003⁷ und Ar­ti­kel 42 des Strah­len­schutz­ge­set­zes vom 22. März 1991⁸.

Der Bund gilt die von ihm be­stell­ten Leis­tun­gen des EN­SI ab.

¹ Die Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­ver­wal­tung (EFV) ver­wal­tet im Rah­men ih­rer zen­tra­len Tre­so­re­rie die li­qui­den Mit­tel des EN­SI.

² Sie ge­währt dem EN­SI Dar­le­hen zu Markt­zin­sen zur Si­cher­stel­lung sei­ner Zah­lungs­be­reit­schaft für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 2.

³ Die EFV und das EN­SI le­gen die Ein­zel­hei­ten die­ser Zu­sam­men­ar­beit ein­ver­nehm­lich fest.

¹ Die Re­ser­ven für die De­ckung von Ver­lust­ri­si­ken be­tra­gen min­des­tens einen Drit­tel des Jah­res­bud­gets.

² Über­stei­gen die Re­ser­ven die Hö­he ei­nes Jah­res­bud­gets, so sind die Ge­büh­ren und die Auf­sichts­ab­ga­ben zu sen­ken.

¹ Die Rech­nungs­le­gung des EN­SI stellt sei­ne Ver­mö­gens-, Fi­nanz- und Er­trags­la­ge voll­stän­dig dar.

² Sie folgt den all­ge­mei­nen Grund­sät­zen der We­sent­lich­keit, der Ver­ständ­lich­keit, der Ste­tig­keit und der Brut­to­dar­stel­lung und ori­en­tiert sich an all­ge­mein an­er­kann­ten Stan­dards.

³ Die aus den Rech­nungs­le­gungs­grund­sät­zen ab­ge­lei­te­ten Bi­lan­zie­rungs- und Be­wer­tungs­re­geln sind of­fen­zu­le­gen.

⁴ Der Bun­des­rat kann für das EN­SI Vor­schrif­ten zur Rech­nungs­le­gung er­las­sen.

¹ Die Ver­ant­wort­lich­keit des EN­SI, sei­ner Or­ga­ne, sei­nes Per­so­nals so­wie der vom EN­SI Be­auf­trag­ten rich­tet sich un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 nach dem Ver­ant­wort­lich­keits­ge­setz vom 14. März 1958⁹.

² Das EN­SI und die von ihm Be­auf­trag­ten haf­ten nur, wenn:

a.

sie we­sent­li­che Amts­pflich­ten ver­letzt ha­ben; und

b.

Schä­den nicht auf Pflicht­ver­let­zun­gen ei­ner oder ei­nes vom EN­SI Be­auf­sich­tig­ten zu­rück­zu­füh­ren sind.

Das EN­SI ist von sämt­li­chen di­rek­ten Steu­ern des Bun­des, der Kan­to­ne und der Ge­mein­den be­freit.

¹ Das EN­SI übt sei­ne Auf­sichtstä­tig­keit selbst­stän­dig und un­ab­hän­gig aus.

² Es un­ter­steht der Auf­sicht des Bun­des­ra­tes; die­ser ent­schei­det über die Ent­las­tung des EN­SI-Ra­tes.

³ Die ge­setz­li­chen Be­fug­nis­se der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­kon­trol­le so­wie die Ober­auf­sicht des Par­la­ments blei­ben vor­be­hal­ten.

Das Ver­fah­ren rich­tet sich nach den Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1968¹⁰ über das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren.

¹ Die An­fech­tung von Ver­fü­gun­gen des EN­SI rich­tet sich nach den Be­stim­mun­gen über die Bun­des­rechts­pfle­ge.

² Das EN­SI ist zur Be­schwer­de an das Bun­des­ge­richt be­rech­tigt.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt den Zeit­punkt, in dem das EN­SI ei­ge­ne Rechts­per­sön­lich­keit er­langt. Auf die­sen Zeit­punkt tritt es an die Stel­le der Haupt­ab­tei­lung für die Si­cher­heit der Ker­n­an­la­gen (HSK).

² Der Bun­des­rat be­zeich­net die Rech­te, Pflich­ten und Wer­te, die auf das EN­SI über­ge­hen, legt den Ein­tritt der Rechts­wir­kun­gen fest und ge­neh­migt die Er­öff­nungs­bi­lanz. Er trifft al­le wei­te­ren für den Über­gang not­wen­di­gen Vor­keh­ren und er­lässt ent­spre­chen­de Be­stim­mun­gen. Die Über­tra­gung und die not­wen­di­gen Ein­trä­ge er­fol­gen steu­er- und ge­büh­ren­frei.

³ So­fern beim In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes die zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben des EN­SI not­wen­di­gen Mit­tel noch nicht ver­füg­bar sind, ste­hen dem EN­SI die im Bun­des­bud­get für die HSK ein­ge­stell­ten Kre­di­te und die Dienst­leis­tun­gen zur Ver­fü­gung.

Die Ar­beits­ver­hält­nis­se des Per­so­nals der HSK ge­hen mit In­kraft­tre­ten des Ge­set­zes auf das EN­SI über und sind ab die­sem Zeit­punkt sei­nem Per­so­nal­recht un­ter­stellt.

¹ Das EN­SI gilt als zu­stän­di­ger Ar­beit­ge­ber für die Ren­ten­be­zü­ge­rin­nen und Ren­ten­be­zü­ger:

a.

die der HSK zu­ge­ord­net sind; und

b.

de­ren Al­ters-, In­va­li­den- oder Hin­ter­las­se­nen­ren­ten aus der be­ruf­li­chen Vor­sor­ge vor dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes bei der Pen­si­ons­kas­se des Bun­des zu lau­fen be­gon­nen ha­ben.

² Das EN­SI gilt eben­falls als zu­stän­di­ger Ar­beit­ge­ber, wenn ei­ne In­va­li­den­ren­te nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes zu lau­fen be­ginnt, die Ar­beits­un­fä­hig­keit, de­ren Ur­sa­che zur In­va­li­di­tät ge­führt hat, aber vor dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ein­ge­tre­ten war.

¹ Der Bun­des­rat er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

² Er kann das EN­SI er­mäch­ti­gen, Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen zu Or­ga­ni­sa­ti­on, Per­so­nal­we­sen und Rech­nungs­we­sen zu er­las­sen.

Die nach­ste­hen­den Bun­des­ge­set­ze wer­den wie folgt ge­än­dert:

…¹¹

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens:¹²
Die Ar­ti­kel 5 Buch­sta­be a, 6, 9 Ab­satz 2, 16, 18 Ab­sät­ze 2 und 3, 24, 25 Zif­fer 2 (Ar­ti­kel 71): 1. Ja­nu­ar 2008
Die üb­ri­gen Be­stim­mun­gen: 1. Ja­nu­ar 2009