Verordnung
über die Infrastruktur der Luftfahrt
(VIL)

Die­se Ver­ord­nung re­gelt den Bau von In­fra­struk­tu­r­an­la­gen der Luft­fahrt (Flug­plät­ze und Flug­si­che­rungs­an­la­gen) und den Be­trieb von Flug­plät­zen. Sie ent­hält zu­dem die Be­stim­mun­gen über die Aus­sen­lan­dun­gen³ und die Luft­fahrt­hin­der­nis­se.

In die­ser Ver­ord­nung be­deu­ten:

a.

Flug­platz: in ei­nem Sach­plan fest­ge­leg­te An­la­ge für die An­kunft und den Ab­flug von Luft­fahr­zeu­gen, für de­ren Sta­tio­nie­rung und War­tung, für den Ver­kehr von Pas­sa­gie­ren und für den Um­schlag von Gü­tern;

b.–d.⁵

…

e.

Flug­platz­an­la­gen: Bau­ten und An­la­gen, die der Er­fül­lung des Zwecks des Flug­plat­zes ge­mä­ss Sach­plan In­fra­struk­tur der Luft­fahrt die­nen und ört­lich und funk­tio­nell zu die­sem ge­hö­ren;

f.

Ne­ben­an­la­gen: Bau­ten und An­la­gen auf Flug­plät­zen, die nicht zu den Flug­platz­an­la­gen ge­hö­ren;

g.⁶

Sach­plan Ver­kehr Teil In­fra­struk­tur Luft­fahrt:Sach­plan im Sin­ne von Ar­ti­kel 13 des Raum­pla­nungs­ge­set­zes vom 22. Ju­ni 1979⁷ zur Pla­nung und Ko­or­di­na­ti­on der raum­wirk­sa­men Tä­tig­kei­ten des Bun­des im Be­reich der schwei­ze­ri­schen Zi­vil­luft­fahrt;

h.

Flug­platz­lei­ter, Flug­platz­lei­te­rin: für die Be­trieb­sauf­sicht ei­nes Flug­plat­zes ver­ant­wort­li­che Per­son;

i.

TMA: Nah­kon­troll­be­zirk (ter­mi­nal con­trol area);

j.⁸

Flug­si­che­rungs­an­la­gen: An­la­gen zur Er­brin­gung von Flug­si­che­rungs­diens­ten, ins­be­son­de­re Kom­mu­ni­ka­ti­ons-, Na­vi­ga­ti­ons- und Über­wa­chungs­an­la­gen;

k.⁹

Luft­fahrt­hin­der­nis­se: Bau­ten und An­la­gen so­wie Pflan­zen, die den Be­trieb von Luft­fahr­zeu­gen oder von Flug­si­che­rungs­an­la­gen er­schwe­ren, ge­fähr­den oder ver­un­mög­li­chen kön­nen; da­zu ge­hö­ren auch tem­po­rä­re Ob­jek­te;

l.

Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen: Flä­chen, wel­che den für die Flug­si­cher­heit in der Re­gel er­for­der­li­chen hin­der­nis­frei­en Luftraum nach un­ten ab­gren­zen;

m.

Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ter: amt­li­che Fest­stel­lung der Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen nach An­hang 14 des Über­ein­kom­mens vom 7. De­zem­ber 1944¹⁰ über die in­ter­na­tio­na­le Zi­vil­luft­fahrt für einen Flug­platz, ei­ne Flug­si­che­rungs­an­la­ge oder einen Flug­weg;

n.¹¹

…

o.

IFR-Flug­platz: Flug­platz, auf dem nach In­stru­men­ten­flug­regeln (In­stru­ment Flight Ru­les) ge­st­ar­tet und ge­lan­det wer­den kann;

p. und q.¹²

…

r.

Ge­birgs­lan­de­platz: spe­zi­ell be­zeich­ne­te Lan­des­tel­le über 1100 m über Meer.

¹ Flug­plät­ze müs­sen so aus­ge­stal­tet, or­ga­ni­siert und ge­führt sein, dass der Be­trieb ge­ord­net ist und die Si­cher­heit für Per­so­nen und Sa­chen bei der Be­reit­stel­lung von Luft­fahr­zeu­gen, beim Ein- und Aus­stei­gen, beim Be­la­den und Ent­la­den, beim Rol­len mit Flug­zeu­gen oder Bo­den­fahr­zeu­gen, bei Starts und Lan­dun­gen so­wie bei An- und Ab­flü­gen stets ge­währ­leis­tet ist.

² Für Flug­plät­ze, Luft­fahrt­hin­der­nis­se, das Ver­mes­sen des Ge­län­des und den Bau von Flug­si­che­rungs­an­la­gen sind die Nor­men und Emp­feh­lun­gen der In­ter­na­tio­na­len Zi­vil­luft­fahrt-Or­ga­ni­sa­ti­on (ICAO) in den An­hän­gen 3, 4, 10, 11, 14, 15 und 19 zum Über­ein­kom­men vom 7. De­zem­ber 1944¹⁴ über die In­ter­na­tio­na­le Zi­vil­luft­fahrt (Chi­ca­go-Über­ein­kom­men) so­wie die da­zu­ge­hö­ri­gen tech­ni­schen Vor­schrif­ten un­mit­tel­bar an­wend­bar. Vor­be­hal­ten blei­ben die nach Ar­ti­kel 38 des Über­ein­kom­mens von der Schweiz ge­mel­de­ten Ab­wei­chun­gen.

³ Das BAZL kann zur Kon­kre­ti­sie­rung der in­ter­na­tio­na­len Nor­men, Emp­feh­lun­gen und tech­ni­schen Vor­schrif­ten nach Ab­satz 2 Richt­li­ni­en für einen hoch­ste­hen­den Si­cher­heits­stan­dard er­las­sen. Wer­den die­se um­ge­setzt, so wird ver­mu­tet, dass die An­for­de­run­gen nach den in­ter­na­tio­na­len Nor­men, Emp­feh­lun­gen und tech­ni­schen Vor­schrif­ten er­füllt sind. Wird von den Vor­ga­ben ab­ge­wi­chen, so muss dem BAZL nach­ge­wie­sen wer­den, dass die An­for­de­run­gen auf an­de­re Wei­se er­füllt wer­den.

⁴ Die Nor­men und Emp­feh­lun­gen der ICAO so­wie die zu­ge­hö­ri­gen tech­ni­schen Vor­schrif­ten wer­den in der amt­li­chen Samm­lung nicht pu­bli­ziert. Sie kön­nen beim BAZL in fran­zö­si­scher und eng­li­scher Spra­che ein­ge­se­hen wer­den; sie wer­den nicht ins Deut­sche und Ita­lie­ni­sche über­setzt.¹⁵

¹ Der Sach­plan Ver­kehr Teil In­fra­struk­tur Luft­fahrt (SIL) legt die Zie­le und Vor­ga­ben für die In­fra­struk­tur der Zi­vil­luft­fahrt der Schweiz für die Be­hör­den ver­bind­lich fest. Die Kon­zes­sio­näre von Flug­hä­fen und die Be­trei­ber von Flug­si­che­rungs­an­la­gen müs­sen ih­re Pla­nung auf die Zie­le und Vor­ga­ben des SIL aus­rich­ten.

² Der SIL be­stimmt für die ein­zel­nen dem zi­vi­len Be­trieb von Luft­fahr­zeu­gen die­nen­den In­fra­struk­tu­r­an­la­gen ins­be­son­de­re den Zweck, das be­an­spruch­te Are­al, die Grund­zü­ge der Nut­zung, die Er­schlies­sung so­wie die Rah­men­be­din­gun­gen zum Be­trieb. Er stellt zu­dem die Aus­wir­kun­gen auf Raum und Um­welt dar.

¹ Das BAZL über­wacht bei den In­fra­struk­tu­r­an­la­gen der Luft­fahrt die Ein­hal­tung der luft­fahrts­pe­zi­fi­schen, der be­trieb­li­chen und der bau­po­li­zei­li­chen An­for­de­run­gen so­wie der An­for­de­run­gen des Um­welt­schut­zes oder lässt sie durch Drit­te über­wa­chen.

² Es führt die er­for­der­li­chen Kon­trol­len durch oder lässt sie durch Drit­te durch­füh­ren. Es trifft die not­wen­di­gen Mass­nah­men zur Auf­recht­er­hal­tung oder Wie­der­her­stel­lung des recht­mäs­si­gen Zu­stan­des.

^2bis Die für das BAZL und für die Sky­gui­de AG tä­ti­gen Per­so­nen sind zur Aus­übung ih­rer Auf­sichtstä­tig­kei­ten be­fugt, die In­fra­struk­tu­r­an­la­gen der Luft­fahrt je­der­zeit zu be­tre­ten. Al­len­falls not­wen­di­ge Zu­tritts­be­rech­ti­gun­gen sind die­sen Per­so­nen un­ent­gelt­lich aus­zu­stel­len.¹⁸

³ Für Dienst­leis­tun­gen und Ver­fü­gun­gen im Zu­sam­men­hang mit der Auf­sicht sind die in der Ver­ord­nung vom 25. Sep­tem­ber 1989¹⁹ über die Ge­büh­ren des BAZL für Zi­vil­luft­fahrt fest­ge­setz­ten Ge­büh­ren vom Flug­platz­hal­ter zu ent­rich­ten.

¹ Die Ver­öf­fent­li­chung des Ge­suchs in den Pu­bli­ka­ti­ons­or­ga­nen der be­trof­fe­nen Kan­to­ne und Ge­mein­den wird durch die Kan­to­ne ver­an­lasst.

² Die Kan­to­ne sor­gen für die Ko­or­di­na­ti­on der Stel­lung­nah­men ih­rer Fach­stel­len.

Er­ge­ben sich auf­grund der Ein­ga­ben in ei­nem Plan­ge­neh­mi­gungs-, Kon­zes­si­ons- oder Be­wil­li­gungs­ver­fah­ren we­sent­li­che Än­de­run­gen ge­gen­über dem ur­sprüng­li­chen Pro­jekt, so muss das ge­än­der­te Pro­jekt den Be­trof­fe­nen er­neut zur Stel­lung­nah­me vor­ge­legt oder ge­ge­be­nen­falls öf­fent­lich auf­ge­legt wer­den.

Für die Be­hand­lung ei­nes Ge­suchs be­tref­fend ei­ne Plan­ge­neh­mi­gung oder Ge­neh­mi­gung ei­nes Be­triebs­re­gle­ments so­wie ei­ne Er­tei­lung ei­ner Kon­zes­si­on oder ei­ner Be­triebs­be­wil­li­gung gel­ten in der Re­gel fol­gen­de Fris­ten:

a.

zehn Ar­beits­ta­ge vom Ein­gang des voll­stän­di­gen Ge­suchs bis zur Über­mitt­lung an die Kan­to­ne und die be­trof­fe­nen Bun­des­be­hör­den oder bis zur An­zei­ge an die Be­trof­fe­nen;

b.

zwei Mo­na­te vom Ab­schluss des In­struk­ti­ons­ver­fah­rens bis zum Ent­scheid.

Die Ent­scheid­be­hör­de teilt den Par­tei­en den Ab­schluss des In­struk­ti­ons­ver­fah­rens mit.

¹Die Flug­platz­hal­ter ha­ben auf den fol­gen­den Flug­plät­zen in­ter­net­ba­sier­te Ein­rich­tun­gen zur Nut­zung der An­wen­dung für die Flug­vor­be­rei­tung so­wie ei­ne Te­le­fon­ver­bin­dung zum Luft­fahrt­in­for­ma­ti­ons­dienst zu in­stal­lie­ren, zu be­trei­ben und zu un­ter­hal­ten:

a.

bei Flug­plät­zen mit mehr als 2000 Flug­be­we­gun­gen nach In­stru­men­ten­flug­regeln pro Ka­len­der­jahr;

b.

bei Flug­plät­zen mit lo­ka­len Flug­si­che­rungs­diens­ten;

c.

bei den üb­ri­gen Flug­plät­zen mit mehr als 10 000 Flug­be­we­gun­gen pro Ka­len­der­jahr.

² Die Flug­platz­hal­ter ha­ben auf den fol­gen­den Flug­plät­zen einen In­ter­net­zu­gang zur Nut­zung der An­wen­dung für die Flug­vor­be­rei­tung so­wie ei­ne Te­le­fon­ver­bin­dung zum Luft­fahrt­in­for­ma­ti­ons­dienst zur Ver­fü­gung zu stel­len:

a.

bei Flug­plät­zen mit höchs­tens 2000 Flug­be­we­gun­gen nach In­stru­men­ten­flug­regeln pro Ka­len­der­jahr;

b.

bei den üb­ri­gen Flug­plät­zen mit 4000 bis 10 000 Flug­be­we­gun­gen pro Ka­len­der­jahr.

³ Bei Be­triebs­stö­run­gen ist der Flug­platz­hal­ter ver­pflich­tet, die­se dem An­bie­ter der Flug­vor­be­rei­tungs­an­wen­dung so­fort zu mel­den und die Stö­run­gen so rasch wie mög­lich zu be­he­ben.

⁴ Der Flug­platz­hal­ter ent­schä­digt den An­bie­ter der Flug­vor­be­rei­tungs­an­wen­dung für die Un­ter­stüt­zungs­leis­tun­gen.

¹ Das BAZL kann bei al­len bau­li­chen und be­trieb­li­chen Än­de­run­gen auf dem Flug­platz ei­ne luft­fahrts­pe­zi­fi­sche Pro­jekt­prü­fung vor­neh­men. Es kann auch ge­neh­mi­gungs­freie Vor­ha­ben und Ne­ben­an­la­gen prü­fen.²²

² Un­ter­sucht wird, ob die luft­fahrts­pe­zi­fi­schen An­for­de­run­gen im Sin­ne von Ar­ti­kel 3 er­füllt wer­den und ge­ord­ne­te Be­trieb­sab­läu­fe si­cher­ge­stellt sind. Es wer­den na­ment­lich die gel­ten­den Si­cher­heits­ab­stän­de zu Pis­ten, Roll­we­gen und Ab­stell­flä­chen so­wie die Hin­der­nis­frei­heit, die Aus­wir­kun­gen be­züg­lich Si­cher­heits­mass­nah­men im Luft­ver­kehr und die Not­wen­dig­keit zur Ver­öf­fent­li­chung im Luft­fahrt­hand­buch (Ae­ro­nau­ti­cal In­for­ma­ti­on Pu­bli­ca­ti­on; AIP)²³ ge­prüft.²⁴

¹ Der Flug­platz­hal­ter er­hebt und über­mit­telt dem BAZL die für die Durch­füh­rung der Auf­sicht er­for­der­li­chen Da­ten zum Flug­platz­be­trieb. Dar­un­ter fal­len na­ment­lich die für Um­welt­schutz- und Sta­tis­tik­zwe­cke be­nö­tig­ten Da­ten.

² Das BAZL re­gelt die Ein­zel­hei­ten, ins­be­son­de­re be­züg­lich der Qua­li­tät der zu lie­fern­den Da­ten, in Richt­li­ni­en.

¹Die Be­triebs­kon­zes­si­on ver­leiht das Recht, einen Flug­ha­fen ge­mä­ss den Zie­len und Vor­ga­ben des SIL ge­werbs­mäs­sig zu be­trei­ben und ins­be­son­de­re Ge­büh­ren zu er­he­ben. Der Kon­zes­sio­när wird ver­pflich­tet, den Flug­ha­fen un­ter Vor­be­halt der im Be­triebs­re­gle­ment fest­ge­leg­ten Ein­schrän­kun­gen für al­le Luft­fahr­zeu­ge im na­tio­na­len und in­ter­na­tio­na­len Ver­kehr zur Ver­fü­gung zu stel­len, einen ord­nungs­ge­mäs­sen, si­che­ren Be­trieb zu ge­währ­leis­ten und für die da­für er­for­der­li­che In­fra­struk­tur zu sor­gen.

²Die Aus­ge­stal­tung des Be­triebs und der In­fra­struk­tur sind nicht Ge­gen­stand der Be­triebs­kon­zes­si­on.

¹ Wer ei­ne Be­triebs­kon­zes­si­on er­lan­gen will, muss beim Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on (UVEK)²⁶ ein Ge­such in der von die­sem ver­lang­ten An­zahl ein­rei­chen. Das Ge­such muss ent­hal­ten:

a.

die An­ga­be, wer für die An­la­ge und den Be­trieb des Flug­ha­fens die Ver­ant­wor­tung tra­gen soll;

b.²⁷

den Nach­weis, dass der Ge­such­stel­ler über die Kennt­nis­se, Fä­hig­kei­ten und Mit­tel ver­fügt, um einen Flug­ha­fen un­ter Ein­hal­tung der Pflich­ten aus Kon­zes­si­on, Be­triebs­re­gle­ment und Ge­setz zu be­trei­ben;

c.

den Nach­weis der Ein­tra­gung im Han­dels­re­gis­ter in der Schweiz, aus­ge­nom­men bei Kör­per­schaf­ten oder An­stal­ten des öf­fent­li­chen Rechts;

d.

ei­ne Über­sicht über die ge­plan­te Fi­nan­zie­rung des Flug­ha­fen­be­triebs;

e.²⁸

das Be­triebs­re­gle­ment mit den Un­ter­la­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 24.

² Be­ste­hen be­grün­de­te Zwei­fel, ob für den Ge­such­stel­ler An­la­ge und Be­trieb des Flug­ha­fens fi­nan­zier­bar sind, kann die Kon­zes­si­ons­be­hör­de de­tail­lier­te An­ga­ben be­tref­fend Si­cher­stel­lung der Fi­nan­zie­rung ver­lan­gen.

¹ Die Be­triebs­kon­zes­si­on wird er­teilt, wenn:

a.

der Be­trieb der An­la­ge den Zie­len und Vor­ga­ben des SIL ent­spricht;

b.

der Ge­such­stel­ler über die er­for­der­li­chen Fä­hig­kei­ten, Kennt­nis­se und Mit­tel ver­fügt, um die Ver­pflich­tun­gen aus Ge­setz, Kon­zes­si­on und Be­triebs­re­gle­ment zu er­fül­len;

c.

das Be­triebs­re­gle­ment ge­neh­migt wer­den kann.

² Die Er­tei­lung ei­ner Be­triebs­kon­zes­si­on kann ins­be­son­de­re ver­wei­gert wer­den, wenn die Fi­nan­zie­rung von An­la­ge und Be­trieb des Flug­ha­fens of­fen­sicht­lich ge­fähr­det er­scheint.

Be­triebs­kon­zes­sio­nen wer­den er­teilt für ei­ne Dau­er von:

a.

50 Jah­ren bei Lan­des­flughä­fen;

b.

30 Jah­ren bei Re­gio­nal­flughä­fen.

¹Für die Über­tra­gung oder die Er­neue­rung der Kon­zes­si­on fin­den die Ar­ti­kel 11 und 12 sinn­ge­mä­ss An­wen­dung.

² Das Be­triebs­re­gle­ment ist bei der Über­tra­gung oder Er­neue­rung der Kon­zes­si­on in­so­weit zu über­prü­fen und nö­ti­gen­falls zu än­dern, als we­sent­li­che Än­de­run­gen des Be­triebs vor­ge­se­hen oder zu er­war­ten sind. Vor­be­hal­ten blei­ben An­pas­sun­gen des Be­triebs­re­gle­ments nach Ar­ti­kel 26.

¹ Die Über­tra­gung ein­zel­ner Auf­ga­ben durch den Flug­ha­fen­hal­ter an Drit­te ist dem BAZL mit­zu­tei­len. Die­ses kann da­zu er­gän­zen­de An­ga­ben ver­lan­gen oder die Über­tra­gung un­ter­sa­gen, wenn:

a

der Drit­te of­fen­sicht­lich nicht über die zur Er­fül­lung der Auf­ga­be er­for­der­li­chen Fä­hig­kei­ten, Kennt­nis­se und Mit­tel ver­fügt;

b.

der Kon­zes­sio­när bei der Über­tra­gung ein­zel­ner Auf­ga­ben nicht da­für sorgt, dass er ge­gen­über dem Drit­ten je­der­zeit An­wei­sun­gen durch­set­zen kann.

² Äus­sert sich das BAZL nicht in­nert 30 Ta­gen zur Über­tra­gung, so gilt dies als Ver­zicht auf die Er­he­bung von Ein­wän­den.²⁹

¹ Das UVEK ent­zieht die Kon­zes­si­on oh­ne Ent­schä­di­gung, wenn:

a.

die Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne si­che­re Be­nüt­zung nicht mehr vor­lie­gen;

b.

der Kon­zes­sio­när sei­ne Pflich­ten nicht mehr wahr­neh­men will oder sie wie­der­holt in schwe­rer Wei­se ver­letzt hat.

² Wird die Kon­zes­si­on ent­zo­gen, kann das UVEK die er­for­der­li­chen Mass­nah­men zur Fort­füh­rung des Flug­ha­fen­be­triebs an­ord­nen.

¹ Die Be­triebs­be­wil­li­gung bein­hal­tet:

a.

das Recht, ein Flug­feld ge­mä­ss den Zie­len und Vor­ga­ben des SIL zu be­trei­ben;

b.

die Ver­pflich­tung des Flug­feld­hal­ters, die Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne ge­ord­ne­te Be­nüt­zung si­cher­zu­stel­len und das Flug­feld nach den ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen so­wie den Be­stim­mun­gen des Be­triebs­re­gle­ments zu be­trei­ben.

² Die Aus­ge­stal­tung des Be­triebs oder die bau­li­che Nut­zung sind nicht Ge­gen­stand der Be­triebs­be­wil­li­gung.

Wer ei­ne Be­triebs­be­wil­li­gung oder de­ren Än­de­rung er­lan­gen will, muss beim BAZL ein Ge­such in der von die­sem ver­lang­ten An­zahl ein­rei­chen. Das Ge­such muss ent­hal­ten:

a.

die An­ga­be, wer für die An­la­ge und den Be­trieb des Flug­felds die Ver­ant­wor­tung trägt;

b.

den Nach­weis, dass der Ge­such­stel­ler über die Kennt­nis­se, Fä­hig­kei­ten und Mit­tel ver­fügt, um ein Flug­feld un­ter Ein­hal­tung der Pflich­ten aus Be­wil­li­gung, Be­triebs­re­gle­ment und Ge­setz zu be­trei­ben;

c.

das Be­triebs­re­gle­ment mit den Un­ter­la­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 24.

Die Be­triebs­be­wil­li­gung wird er­teilt bzw. die Än­de­rung der Be­triebs­be­wil­li­gung wird ge­neh­migt, wenn:

a.

das Pro­jekt den Zie­len und Vor­ga­ben des SIL ent­spricht;

b.

der Ge­such­stel­ler über die er­for­der­li­chen Fä­hig­kei­ten, Kennt­nis­se und Mit­tel ver­fügt, um einen recht­mäs­si­gen Be­trieb auf­recht­zu­er­hal­ten;

c.

das Be­triebs­re­gle­ment ge­neh­migt wer­den kann.

Die Er­tei­lung ei­ner Be­wil­li­gung kann mit der Auf­la­ge ver­bun­den wer­den, dass be­stimm­te wei­te­re Luft­fahr­zeu­ge für Starts und Lan­dun­gen zu­zu­las­sen sind, so­fern da­für ein öf­fent­li­ches In­ter­es­se be­steht und es den Zie­len und Vor­ga­ben des SIL ent­spricht.

¹ Ei­ne Be­triebs­be­wil­li­gung kann mit Zu­stim­mung des BAZL auf einen Drit­ten über­tra­gen wer­den. Ar­ti­kel 18 und 19 gel­ten sinn­ge­mä­ss.

² Das Be­triebs­re­gle­ment ist bei der Über­tra­gung in­so­weit zu über­prü­fen und nö­ti­gen­falls zu än­dern, als we­sent­li­che Än­de­run­gen des Be­triebs vor­ge­se­hen oder zu er­war­ten sind. Vor­be­hal­ten blei­ben An­pas­sun­gen des Be­triebs­re­gle­ments nach Ar­ti­kel 26.

¹ Die Be­triebs­be­wil­li­gung ist un­be­fris­tet. Das BAZL kann sie je­doch oh­ne Ent­schä­di­gung än­dern oder ent­zie­hen, wenn:

a.

die Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne si­che­re Be­nüt­zung nicht mehr ge­ge­ben sind;

b.

der Flug­feld­hal­ter sei­ne Pflich­ten wie­der­holt in schwe­rer Wei­se ver­letzt hat;

c.

der Be­trieb mit den An­for­de­run­gen des Um­welt­schut­zes nicht mehr ver­ein­bar ist;

d.

der Flug­feld­hal­ter nicht über einen Flug­platz­lei­ter oder ei­ne Flug­platz­lei­te­rin ver­fügt, des­sen oder de­ren Er­nen­nung vom BAZL ge­neh­migt ist;

e.³¹

von der Be­wil­li­gung wäh­rend zehn Jah­ren kein Ge­brauch ge­macht wird.

² Vor­be­hal­ten sind Mass­nah­men nach Ar­ti­kel 3b Ab­satz 2.

Das Be­triebs­re­gle­ment re­gelt den Flug­platz­be­trieb in al­len Be­lan­gen. Es ent­hält Vor­schrif­ten über:³²

a.

die Or­ga­ni­sa­ti­on des Flug­plat­zes;

b.

die Be­triebs­zei­ten;

c.

die An- und Ab­flug­ver­fah­ren;

d.

die Be­nüt­zung von Flug­platz­an­la­gen durch Pas­sa­gie­re, Luft- und Bo­den­fahr­zeu­ge so­wie sons­ti­ge Be­nüt­zer;

e.³³

die Bo­den­ab­fer­ti­gungs­diens­te.

¹ Im An­wen­dungs­be­reich der Ver­ord­nung (EG) Nr. 216/2008³⁵ lie­gen­de Flug­plät­ze wer­den vom BAZL nach den An­for­de­run­gen der Ver­ord­nung (EU) Nr. 139/2014³⁶ zer­ti­fi­ziert. Die Zer­ti­fi­zie­rung um­fasst die Be­rei­che Or­ga­ni­sa­ti­on, Be­trieb und In­fra­struk­tur.

² Das Zer­ti­fi­kat wird zeit­lich un­be­fris­tet er­teilt. Das BAZL über­prüft pe­ri­odisch ge­mä­ss der Ver­ord­nung (EU) Nr. 139/2014 nach dem Prin­zip der ri­si­ko- und leis­tungs­ba­sier­ten Auf­sicht, ob die Vor­aus­set­zun­gen für das Zer­ti­fi­kat ge­ge­ben sind. Bei Nicht­er­fül­lung kann das Zer­ti­fi­kat wi­der­ru­fen wer­den.

³ Für von der Ver­ord­nung (EU) Nr. 139/2014 nicht ge­re­gel­te Teil­be­rei­che gel­ten die Re­ge­lun­gen der ICAO nach Ar­ti­kel 23b.

¹ Die Flug­hä­fen und der Flug­platz St. Gal­len-Al­ten­rhein wer­den, so­fern sie nicht von Ar­ti­kel 23a er­fasst sind, vom BAZL nach den An­for­de­run­gen des An­hangs 14 zum Chi­ca­go-Über­ein­kom­men³⁹, Vol. I und II, der da­zu­ge­hö­ri­gen ICAO-Do­ku­men­te 9774 «Ma­nu­al on Cer­ti­fi­ca­ti­on of Ae­ro­dro­mes», 9859 «Sa­fe­ty Ma­na­ge­ment Ma­nu­al» und 9981 «PANS-Ae­ro­dro­mes» so­wie des An­hangs 19 zum Chi­ca­go-Über­ein­kom­men zer­ti­fi­ziert. Die Zer­ti­fi­zie­rung um­fasst die Be­rei­che Or­ga­ni­sa­ti­on, Be­trieb und In­fra­struk­tur.

² Das Zer­ti­fi­kat wird zeit­lich un­be­fris­tet er­teilt. Das BAZL über­prüft pe­ri­odisch ge­mä­ss dem ICAO-Do­ku­ment 9981 «PANS-Ae­ro­dro­mes» nach dem Prin­zip der ri­si­ko- und leis­tungs­ba­sier­ten Auf­sicht, ob die Vor­aus­set­zun­gen für das Zer­ti­fi­kat ge­ge­ben sind. Bei Nicht­er­fül­lung kann das Zer­ti­fi­kat wi­der­ru­fen wer­den.

¹ Für Flug­hä­fen und den Flug­platz St. Gal­len-Al­ten­rhein, die von Ar­ti­kel 23b er­fasst sind, je­doch im Li­ni­en- und Char­ter­ver­kehr über die letz­ten drei Jah­re je­weils jähr­lich mehr als 10 000 Pas­sa­gie­re ab­ge­fer­tigt ha­ben, und einen ent­spre­chen­den An­trag stel­len, kann das BAZL ein Schwei­zer Zer­ti­fi­kat ge­mä­ss den An­for­de­run­gen der Ver­ord­nung (EU) Nr. 139/2014⁴¹ aus­stel­len. Die Zer­ti­fi­zie­rung um­fasst die Be­rei­che Or­ga­ni­sa­ti­on, Be­trieb und In­fra­struk­tur.

² Das Zer­ti­fi­kat wird zeit­lich un­be­fris­tet er­teilt. Das BAZL über­prüft pe­ri­odisch ana­log zur Ver­ord­nung (EU) Nr. 139/2014 nach dem Prin­zip der ri­si­ko- und leis­tungs­ba­sier­ten Auf­sicht, ob die Vor­aus­set­zun­gen für das Zer­ti­fi­kat ge­ge­ben sind. Bei Nicht­er­fül­lung kann das Zer­ti­fi­kat wi­der­ru­fen wer­den.

³ Für Teil­be­rei­che, die nicht ana­log zur Ver­ord­nung (EU) Nr. 139/2014 ge­re­gelt wer­den kön­nen, gel­ten die Re­ge­lun­gen der ICAO nach Ar­ti­kel 23b.

Das Ge­such für ei­ne erst­ma­li­ge Ge­neh­mi­gung oder die Än­de­rung ei­nes Be­triebs­re­gle­ments muss ent­hal­ten:

a.

das Be­triebs­re­gle­ment bzw. des­sen Än­de­run­gen mit Er­läu­te­rung und Be­grün­dung;

b.

An­ga­ben dar­über, wel­che Aus­wir­kun­gen das Be­triebs­re­gle­ment bzw. des­sen Än­de­rung auf den Be­trieb so­wie auf Raum und Um­welt hat; bei Än­de­run­gen, die der Um­welt­ver­träg­lich­keits­prü­fung un­ter­lie­gen, ist ein ent­spre­chen­der Um­welt­ver­träg­lich­keits­be­richt vor­zu­le­gen;

c.

bei Aus­wir­kun­gen auf den Flug­be­trieb: den Nach­weis, dass die An­for­de­run­gen der Flug­si­cher­heit ein­ge­hal­ten sind, so­wie al­le An­ga­ben, die für die Fest­set­zung oder An­pas­sung des Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ters er­for­der­lich sind;

d.

bei Aus­wir­kun­gen auf die Lärm­be­las­tung: al­le An­ga­ben, die für die Fest­le­gung der zu­läs­si­gen Lärm­im­mis­sio­nen ge­mä­ss Ar­ti­kel 37a der Lärm­schutz-Ver­ord­nung vom 15. De­zem­ber 1986⁴³ er­for­der­lich sind;

e.

bei Flug­hä­fen: Ent­wür­fe der zu än­dern­den Si­cher­heits­zo­nen;

f.

den Ent­wurf der im AIP zu ver­öf­fent­li­chen­den Do­ku­men­te.

¹Das Be­triebs­re­gle­ment so­wie Än­de­run­gen des­sel­ben sind zu ge­neh­mi­gen, wenn:

a.⁴⁴

die Fest­le­gun­gen des SIL ein­ge­hal­ten sind;

b.

die Vor­ga­ben der Be­triebs­kon­zes­si­on oder Be­triebs­be­wil­li­gung und der Plan­ge­neh­mi­gung um­ge­setzt sind;

c.

die luft­fahrts­pe­zi­fi­schen An­for­de­run­gen so­wie die An­for­de­run­gen der Raum­pla­nung und des Um­welt-, Na­tur- und Hei­mat­schut­zes er­füllt sind;

d.⁴⁵

…

e.⁴⁶

bei Flug­hä­fen die Si­cher­heits­zo­nen­plä­ne öf­fent­lich auf­lie­gen bzw. bei Flug­fel­dern der Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ter fest­ge­setzt wer­den kann;

f.⁴⁷

die Vor­aus­set­zun­gen ge­mä­ss den Ar­ti­keln 23a, 23b oder 23c er­füllt sind.

² Das Be­triebs­re­gle­ment wird nach sei­ner Ge­neh­mi­gung ver­bind­lich.⁴⁸

Die we­sent­li­chen Vor­schrif­ten über die Be­nut­zung des Flug­plat­zes wer­den im AIP ver­öf­fent­licht. Da­zu ge­hö­ren na­ment­lich die Vor­schrif­ten nach Ar­ti­kel 23 Buch­sta­ben b, c und d, so­weit die­se die Luft­fahr­zeu­ge be­tref­fen.

Das BAZL ver­fügt zur An­pas­sung an den recht­mäs­si­gen Zu­stand Än­de­run­gen des Be­triebs­re­gle­ments, wenn ver­än­der­te recht­li­che oder tat­säch­li­che Ver­hält­nis­se dies er­for­dern.

Der Flug­ver­kehrs­lei­t­dienst, der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin kön­nen vor­über­ge­hend Ab­wei­chun­gen von den im AIP ver­öf­fent­lich­ten Be­triebs­ver­fah­ren an­ord­nen, wenn es be­son­de­re Um­stän­de, na­ment­lich die Ver­kehrs­la­ge oder die Flug­si­cher­heit, er­for­dern.

¹ Bau­li­che Ver­än­de­run­gen von Flug­platz- oder Flug­si­che­rungs­an­la­gen so­wie Nut­zungs­än­de­run­gen sind nur zu­läs­sig, wenn da­für ei­ne Plan­ge­neh­mi­gung vor­liegt.

² Vor­be­hal­ten bleibt Ar­ti­kel 28.

¹ Die für ein Plan­ge­neh­mi­gungs­ge­such er­for­der­li­chen Un­ter­la­gen sind in der ver­lang­ten An­zahl bei der Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de ein­zu­rei­chen. Das Ge­such muss na­ment­lich ent­hal­ten:

a.

den Be­schrieb des Vor­ha­bens;

b.

ei­ne Ein­ver­ständ­nis­er­klä­rung des Grund­ei­gen­tü­mers;

c.

die fol­gen­den Plä­ne:

1.

Über­sichts­plan des Flug­plat­zes mit Ein­trag des Pro­jekt­stand­ortes,

2.

Si­tua­ti­ons­plan des Pro­jek­tes,

3.

Ge­schoss- und An­sichtsplä­ne so­wie Schnit­te nach Be­darf;

d.

al­le orts­üb­li­chen Plä­ne, Un­ter­la­gen und For­mu­la­re, die für die Be­ur­tei­lung nö­tig sind; kan­to­na­le Vor­schrif­ten be­tref­fend die Aus­ge­stal­tung von Bau­ein­ga­ben sind zu be­rück­sich­ti­gen, so­weit es mit den Be­son­der­hei­ten der Flug­platz­an­la­ge ver­ein­bar ist;

e.

An­ga­ben dar­über, wel­che Aus­wir­kun­gen das Vor­ha­ben auf Raum und Um­welt hat, so­wie bei Vor­ha­ben, die der Um­welt­ver­träg­lich­keits­prü­fung un­ter­lie­gen, den Um­welt­ver­träg­lich­keits­be­richt;

f.

bei Aus­wir­kun­gen auf die Lärm­be­las­tung: al­le An­ga­ben, die für die Fest­le­gung der zu­läs­si­gen Lärm­im­mis­sio­nen ge­mä­ss Ar­ti­kel 37a der Lärm­schutz-Ver­ord­nung vom 15. De­zem­ber 1986⁵³ er­for­der­lich sind;

g.

An­ga­ben über die Aus­wir­kun­gen des Vor­ha­bens auf den Be­trieb des Flug­plat­zes;

h.

den Nach­weis, dass die An­for­de­run­gen der Flug­si­cher­heit er­füllt sind;

i.

all­fäl­li­ge Än­de­run­gen des Be­triebs­re­gle­ments, die mit dem Bau­vor­ha­ben in Zu­sam­men­hang ste­hen, und die ent­spre­chen­den Un­ter­la­gen nach Ar­ti­kel 24;

j.

falls von ei­ner Aus­ste­ckung ab­ge­se­hen wer­den soll, ei­ne Be­grün­dung;

k.

An­ga­ben, wie die An­for­de­run­gen nach den üb­ri­gen an­wend­ba­ren Be­stim­mun­gen von Bund und Kan­ton er­füllt wer­den.⁵⁴

² Sind Ent­eig­nun­gen not­wen­dig, ist das Ge­such mit den An­ga­ben nach Ar­ti­kel 28 des Bun­des­ge­set­zes über die Ent­eig­nung vom 20. Ju­ni 1930⁵⁵ zu er­gän­zen.⁵⁶

³ Plan­ge­neh­mi­gungs­ge­su­che sind vom Flug­platz­hal­ter oder vom Be­trei­ber der ent­spre­chen­den Flug­si­che­rungs­an­la­ge ein­zu­rei­chen.

¹ Ge­plan­te Bau­vor­ha­ben oder bau­li­che Än­de­run­gen kön­nen dem BAZL vor­ab zur Vor­prü­fung un­ter­brei­tet wer­den. Der Um­fang der Vor­prü­fung rich­tet sich nach den ein­ge­reich­ten Un­ter­la­gen. Die­se ent­hal­ten bei­spiels­wei­se:

a.

einen gro­ben Be­schrieb des Vor­ha­bens;

b.

die fol­gen­den Plä­ne:

1.

Über­sichts­plan des Flug­plat­zes mit Ein­trag des Pro­jekt­stand­ortes,

2.

Si­tua­ti­ons­plan des Pro­jek­tes,

3.

Ent­wür­fe für Ge­schoss- und An­sichtsplä­ne so­wie Schnit­te nach Be­darf;

c.

gro­be An­ga­ben dar­über, wel­che Aus­wir­kun­gen das Vor­ha­ben auf Raum und Um­welt hat;

d.

An­ga­ben über die Aus­wir­kun­gen des Vor­ha­bens auf den Be­trieb des Flug­plat­zes;

e.

An­ga­ben dar­über, wie die An­for­de­run­gen an die Flug­si­cher­heit er­füllt wer­den sol­len.

² Das BAZL teilt den Ge­such­stel­lern das Er­geb­nis der Vor­prü­fung mit.

Von der Aus­ste­ckung von Bau­vor­ha­ben auf dem Flug­platz ist ab­zu­se­hen, wenn durch die Pro­fi­le der Be­trieb be­ein­träch­tigt wer­den könn­te.

¹ Das BAZL in­for­miert die kan­to­na­le Ver­mes­sungs­auf­sicht über die Er­öff­nung ei­nes Plan­ge­neh­mi­gungs­ver­fah­rens.

² Der Flug­platz­hal­ter muss die­se Stel­le in­nert 20 Ta­gen über Än­de­run­gen sei­ner Bau­ten und An­la­gen in­for­mie­ren, die ei­ne Nach­füh­rung der amt­li­chen Ver­mes­sung not­wen­dig ma­chen.

¹ Wer­den die be­trieb­li­chen Ver­hält­nis­se auf ei­nem Flug­platz durch ein Bau­vor­ha­ben be­ein­flusst, so sind die ent­spre­chen­den be­trieb­li­chen Be­lan­ge eben­falls im Plan­ge­neh­mi­gungs­ver­fah­ren zu prü­fen.

² So­fern die künf­ti­ge Nut­zung ei­ner Flug­platz­an­la­ge, für die ein Plan­ge­neh­mi­gungs­ge­such ge­stellt ist, nur sinn­voll er­fol­gen kann, wenn auch das Be­triebs­re­gle­ment ge­än­dert wird, so ist das Be­triebs­re­gle­ments­ver­fah­ren mit dem Plan­ge­neh­mi­gungs­ver­fah­ren zu ko­or­di­nie­ren.

¹ Die Plan­ge­neh­mi­gung wird er­teilt, wenn das Pro­jekt:

a.⁵⁹

die Fest­le­gun­gen des SIL ein­hält;

b.

die An­for­de­run­gen nach Bun­des­recht er­füllt, na­ment­lich die luft­fahrts­pe­zi­fi­schen und tech­ni­schen An­for­de­run­gen so­wie die An­for­de­run­gen der Raum­pla­nung, des Um­welt-, Na­tur- und Hei­mat­schut­zes.

²Auf kan­to­na­les Recht ge­stütz­te An­trä­ge sind zu be­rück­sich­ti­gen, so­weit da­durch der Be­trieb oder der Bau des Flug­plat­zes nicht über­mäs­sig be­hin­dert wird.

Die Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de wer­tet die Stel­lung­nah­men von Kan­to­nen und Fach­stel­len und ent­schei­det über die Ein­spra­chen. Der Plan­ge­neh­mi­gungs­ent­scheid bein­hal­tet aus­ser­dem:

a.

die Er­laub­nis, ein Bau­pro­jekt ent­spre­chend den ge­neh­mig­ten Plä­nen aus­zu­füh­ren;

b.

Be­din­gun­gen und Auf­la­gen hin­sicht­lich An­for­de­run­gen der Raum­pla­nung, des Um­welt-, Na­tur- und Hei­mat­schut­zes so­wie der luft­fahrts­pe­zi­fi­schen An­for­de­run­gen;

c.

wei­te­re Auf­la­gen nach Bun­des­recht;

d.

auf kan­to­na­les Recht ge­stütz­te Auf­la­gen;

e.

be­trieb­li­che Auf­la­gen;

f.

Auf­la­gen hin­sicht­lich Bauf­rei­ga­be, Bau­kon­trol­le und In­be­trieb­nah­me.

¹ Ein Bau­vor­ha­ben gilt mit der Schnur­ge­rüst­ab­nah­me als be­gon­nen oder, wenn die­se nicht er­folgt, mit dem Be­ginn von Ar­bei­ten so­wie mit dem Ein­lei­ten von an­de­ren Mass­nah­men, die für sich al­lein be­trach­tet ei­ner Plan­ge­neh­mi­gung be­dürf­ten.

² Wird ein recht­zei­tig be­gon­ne­nes Bau­vor­ha­ben wäh­rend über ei­nem Jahr un­ter­bro­chen, so ist ei­ne Ver­län­ge­rung der Gel­tungs­dau­er er­for­der­lich, wenn seit rechts­kräf­ti­ger Er­tei­lung der Plan­ge­neh­mi­gung mehr als fünf Jah­re ver­gan­gen sind.⁶⁰

³ Ge­su­che um Ver­län­ge­rung der Gel­tungs­dau­er sind spä­tes­tens drei Mo­na­te vor Ab­lauf der Gül­tig­keit un­ter An­ga­be der Grün­de bei der Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de ein­zu­rei­chen. Die­se ent­schei­det in­nert ei­nem Mo­nat.

¹ Das BAZL kon­trol­liert die recht­mäs­si­ge Aus­füh­rung des Vor­ha­bens oder lässt sie durch Drit­te kon­trol­lie­ren. Der Flug­platz­hal­ter trägt die Kos­ten.

² Bei Bau­ten oh­ne Be­wil­li­gung und bei nach­träg­li­chen Miss­ach­tun­gen von Bau­vor­schrif­ten, Be­din­gun­gen und Auf­la­gen ver­an­lasst das BAZL die Her­stel­lung des recht­mäs­si­gen Zu­stan­des.

¹ Ge­su­che be­tref­fend die Fest­le­gung von Pro­jek­tie­rungs­zo­nen ha­ben zu ent­hal­ten:

a.

Plä­ne mit der ge­nau­en Be­schrei­bung der Pro­jek­tie­rungs­zo­ne;

b.

ei­ne Be­grün­dung, zu wel­chen Zwe­cken und für wel­che Zeit­dau­er das Ge­biet frei­ge­hal­ten wer­den soll;

c.

Er­läu­te­run­gen, ob und wel­che In­ter­es­sen die Pro­jek­tie­rungs­zo­ne be­rührt und wie sie mit den An­for­de­run­gen der Raum­pla­nung ab­ge­stimmt ist.

²Pro­jek­tie­rungs­zo­nen wer­den fest­ge­setzt, wenn sie den Zie­len und Vor­ga­ben des SIL ent­spre­chen und das In­ter­es­se, ein Grund­stück für ei­ne Flug­ha­fen­an­la­ge frei­zu­hal­ten, all­fäl­li­ge an­de­re In­ter­es­sen über­wiegt.

¹ Kei­ner Plan­ge­neh­mi­gung be­dür­fen:

a.

Bau­ba­ra­cken so­wie Werk- und La­ger­plät­ze, die ei­ner Bau­stel­le die­nen und nach Be­en­di­gung der Bau­ar­bei­ten be­sei­tigt wer­den;

b.

ge­rin­ge bau­li­che An­pas­sun­gen für In­stal­la­tio­nen wie Strom-, Rohr­lei­tungs-, Hei­zungs- und Kühl­an­la­gen, die nicht im Zu­sam­men­hang mit ge­neh­mi­gungs­pflich­ti­gen Bau­ten ste­hen;

c.

Ge­län­de­ver­än­de­run­gen, die nicht im Zu­sam­men­hang mit be­wil­li­gungs­pflich­ti­gen Bau­ten und An­la­gen ste­hen und die we­der ei­ne Hö­he von 1 m noch ei­ne Flä­che von 900 m² über­schrei­ten;

d.

Mau­ern und He­cken bis zu ei­ner Hö­he von 2 m so­wie Zäu­ne;

e.

nach aus­sen nicht in Er­schei­nung tre­ten­de Aus­rüs­tun­gen von un­ter­ge­ord­ne­ter Be­deu­tung wie Licht­an­la­gen, Ba­de-, Wasch- und Toi­let­ten­an­la­gen, Was­ser- und Elek­tri­zi­täts­an­schlüs­se so­wie Schnee- und Wind­fän­ge;

f.

Emp­fangs­an­ten­nen, de­ren Ab­mes­sun­gen in kei­ner Rich­tung 2 m über­schrei­ten;

g.

ge­wöhn­li­che Un­ter­halts- und In­stand­stel­lungs­ar­bei­ten an Bau­ten und An­la­gen so­wie ge­ring­fü­gi­ge bau­li­che Än­de­run­gen im In­nern von Ge­bäu­den;

h.

un­ter­ge­ord­ne­te Ab­wei­chun­gen von ge­neh­mig­ten Plä­nen, so­fern si­cher ist, dass kei­ne In­ter­es­sen Drit­ter be­rührt sind und dass kei­ne Kon­flik­te mit der Raum­pla­nung so­wie den An­for­de­run­gen von Um­welt-, Na­tur- und Hei­mat­schutz be­ste­hen.

² Ab­satz 1 fin­det kei­ne An­wen­dung auf Bau­vor­ha­ben:

a.

die nach den Be­stim­mun­gen des üb­ri­gen Bun­des­rechts ei­ne Be­wil­li­gung oder Ge­neh­mi­gung er­for­dern; oder

b.

für die das BAZL ei­ne luft­fahrts­pe­zi­fi­sche Prü­fung nach Ar­ti­kel 9 vor­nimmt.⁶¹

³ Al­le Bau­vor­ha­ben sind min­des­tens zehn Ar­beits­ta­ge vor Bau­be­ginn dem BAZL zur Kennt­nis zu brin­gen.⁶²

⁴ Das BAZL gibt dem Flug­platz­hal­ter in­nert zehn Ar­beits­ta­gen be­kannt, ob es das Vor­ha­ben ei­ner luft­fahrts­pe­zi­fi­schen Prü­fung un­ter­zie­hen will. Führt es ei­ne sol­che durch, so gel­ten die Be­stim­mun­gen über das ver­ein­fach­te Plan­ge­neh­mi­gungs­ver­fah­ren (Art. 37i LFG).⁶³

⁵ Im Üb­ri­gen ist der Flug­platz­hal­ter da­für ver­ant­wort­lich, dass die Be­stim­mun­gen des Bun­des­rechts ein­ge­hal­ten wer­den.⁶⁴

⁶ Kan­to­na­le Be­wil­li­gun­gen und Plä­ne sind nicht er­for­der­lich. Der Flug­platz­hal­ter hat das kan­to­na­le Recht zu be­rück­sich­ti­gen, so­weit es den Bau und den Be­trieb des Flug­plat­zes nicht un­ver­hält­nis­mäs­sig ein­schränkt.⁶⁵

¹ Für den Bau von Ne­ben­an­la­gen fin­det das kan­to­na­le Bau­be­wil­li­gungs­ver­fah­ren oder ge­ge­be­nen­falls das für die be­tref­fen­de An­la­ge vor­ge­se­he­ne Plan­ge­neh­mi­gungs­ver­fah­ren des Bun­des An­wen­dung.⁶⁷

² Die zu­stän­di­ge kan­to­na­le Stel­le bringt dem BAZL Bau­ge­su­che zur Kennt­nis.

³ Das BAZL über­prüft, ob es sich um ei­ne Flug­platz­an­la­ge oder ei­ne Ne­ben­an­la­ge han­delt, und teilt der kan­to­na­len Be­hör­de in­nert zehn Ar­beits­ta­gen nach Er­halt der voll­stän­di­gen Un­ter­la­gen mit, ob es das Pro­jekt ei­ner luft­fahrts­pe­zi­fi­schen Prü­fung un­ter­zie­hen will. Ei­ne Bau­be­wil­li­gung darf erst er­teilt wer­den, nach­dem das BAZL die­se ab­ge­schlos­sen hat.

Für die Or­ga­ni­sa­ti­on und den Be­trieb der Bo­den­ab­fer­ti­gungs­diens­te auf den Flug­hä­fen gilt die Richt­li­nie 96/67/EG⁷⁰.

¹ Der Flug­platz­hal­ter re­gelt im Be­triebs­re­gle­ment den Markt­zu­gang zu den Bo­den­ab­fer­ti­gungs­diens­ten nach den An­for­de­run­gen der Richt­li­nie 96/67/EG⁷¹ und des An­hangs 1 die­ser Ver­ord­nung be­tref­fend die Bo­den­ab­fer­ti­gungs­diens­te.⁷²

² Er gibt dem BAZL al­le Dienst­leis­ter und Selbst­ab­fer­ti­ger be­kannt und be­schreibt da­bei de­ren Tä­tig­keit auf dem Flug­ha­fen. Er mel­det auch je­de Än­de­rung der Ver­hält­nis­se.

³ Das UVEK kann die Tä­tig­keit ei­nes Dienst­leis­ters oder ei­nes Selbst­ab­fer­ti­gers von ei­ner Zu­las­sung im Sinn von Ar­ti­kel 14 der Richt­li­nie 96/67/EG des Ra­tes vom 15. Ok­to­ber 1996 ab­hän­gig ma­chen.

¹ Der Flug­platz­hal­ter er­nennt einen Flug­platz­lei­ter oder ei­ne Flug­platz­lei­te­rin. Er mel­det die er­nann­te Per­son dem BAZL.

² Das BAZL er­teilt die Zu­las­sung, wenn die be­tref­fen­de Per­son über die zur Wahr­neh­mung ih­rer Auf­ga­ben er­for­der­li­chen Fä­hig­kei­ten und die nö­ti­ge Aus­bil­dung ver­fügt.⁷⁴

³ Es kann die Zu­las­sung wi­der­ru­fen, wenn die be­tref­fen­de Per­son ih­re Pflich­ten wie­der­holt ver­letzt.

⁴ Das UVEK kann die Ein­zel­hei­ten re­geln.

¹ Der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin ist ver­ant­wort­lich für die Er­fül­lung der in die­sem Ab­schnitt ge­nann­ten Auf­ga­ben und für die Ein­hal­tung der Vor­schrif­ten be­tref­fend Si­cher­heits­mass­nah­men (Sa­fe­ty) und Schutz­mass­nah­men (Se­cu­ri­ty) so­wie der da­mit zu­sam­men­hän­gen­den An­ord­nun­gen des BAZL.

² Er oder sie ist auf dem Flug­platz die An­sprech­per­son des BAZL für die­sen Ver­ant­wor­tungs­be­reich.

³ Das UVEK kann die Ein­zel­hei­ten re­geln. Es kann zur An­glei­chung an in­ter­na­tio­na­le Nor­men zu­sätz­li­che Auf­ga­ben fest­le­gen.

¹ Der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin re­gelt die tech­ni­sche und die be­trieb­li­che Or­ga­ni­sa­ti­on des Flug­plat­zes.

² Er oder sie gibt den Be­trieb frei oder schränkt ihn ein und ver­an­lasst die ent­spre­chen­de Be­kannt­ma­chung.

³ Er oder sie sorgt da­für, dass die Luft­fahrt­in­for­ma­tio­nen über den Flug­platz kor­rekt sind, und ver­an­lasst ge­ge­be­nen­falls die er­for­der­li­chen Pu­bli­ka­tio­nen.

¹ Der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin teilt dem BAZL dau­ern­de oder vor­über­ge­hen­de Än­de­run­gen der Be­triebs­be­reit­schaft des Flug­plat­zes un­ver­züg­lich schrift­lich mit.

² Er oder sie mel­det dem BAZL oh­ne Ver­zug aus­ser­or­dent­li­che Vor­komm­nis­se so­wie si­cher­heits­re­le­van­te Vor­fäl­le auf dem Flug­platz, wel­che einen Un­ter­bruch oder ei­ne Ein­schrän­kung des Be­trie­bes zur Fol­ge ha­ben.

¹ Al­le Per­so­nen auf dem Flug­platz ha­ben die An­wei­sun­gen des Flug­platz­lei­ters oder der Flug­platz­lei­te­rin zu be­fol­gen.

² Er oder sie über­wacht die Ein­hal­tung der Be­stim­mun­gen in den all­ge­mei­nen luft­recht­li­chen Er­las­sen, in der Be­triebs­kon­zes­si­on oder Be­triebs­be­wil­li­gung und im Be­triebs­re­gle­ment so­wie die Ein­hal­tung der be­son­de­ren An­ord­nun­gen des BAZL.

³ Er oder sie sorgt da­für, dass dem BAZL Ver­stös­se ge­gen die luft­recht­li­chen Vor­schrif­ten so­fort schrift­lich ge­mel­det wer­den.

⁴ Bei schwer­wie­gen­den Ver­stös­sen ge­gen die luft­recht­li­chen Vor­schrif­ten ist der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin er­mäch­tigt, Fehl­ba­ren die flie­ge­ri­schen Aus­wei­se ab­zu­neh­men. Er oder sie stellt die­se in­ner­halb von zwei Ta­gen zu­sam­men mit ei­nem schrift­li­chen Be­richt dem BAZL zu.

⁵Be­ste­hen bei ei­nem Be­sat­zungs­mit­glied An­zei­chen für ei­ne An­ge­trun­ken­heit oder be­ste­hen An­zei­chen, dass es un­ter dem Ein­fluss von Be­täu­bungs­mit­teln oder psy­cho­tro­pen Sub­stan­zen steht, so ord­net der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin ge­eig­ne­te Un­ter­su­chun­gen an. Er oder sie zieht un­ver­züg­lich die Po­li­zei bei. Die Durch­füh­rung der Mass­nah­men rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 38 ff. der Luft­fahrt­ver­ord­nung vom 14. No­vem­ber 1973⁷⁵.⁷⁶

¹ Der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin ist er­mäch­tigt, die Aus­wei­se der Be­sat­zun­gen und die Bord­pa­pie­re in- und aus­län­di­scher Luft­fahr­zeu­ge stich­pro­ben­wei­se so­wie bei Ver­dacht auf Un­re­gel­mäs­sig­kei­ten oder auf tech­ni­sche Män­gel ge­mä­ss den An­ord­nun­gen des BAZL zu über­prü­fen.

² Er oder sie ver­wei­gert den Ab­flug, wenn ei­ne Be­sat­zung oder ein Luft­fahr­zeug nicht über die er­for­der­li­chen gül­ti­gen Aus­wei­se oder Bord­pa­pie­re ver­fügt oder wenn bei ei­nem Luft­fahr­zeug ein tech­ni­scher Man­gel be­steht.

³ Vor­fäl­le nach Ab­satz 2 mel­det der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin dem BAZL oh­ne Ver­zug.

¹ Der Flug­platz­lei­ter oder die Flug­platz­lei­te­rin über­prüft Er­neue­rungs­ge­su­che für Aus­wei­se für Flug- und Bo­den­per­so­nal und be­stä­tigt de­ren Kor­rekt­heit nach den Richt­li­ni­en des BAZL.

² Er oder sie er­hebt da­bei die Ge­büh­ren ge­mä­ss der Ver­ord­nung vom 28. Sep­tem­ber 2007⁷⁷ über die Ge­büh­ren des Bun­des­am­tes für Zi­vil­luft­fahrt.

¹ Die zi­vi­le Mit­be­nüt­zung ei­nes Mi­li­tär­flug­plat­zes gilt als häu­fig, wenn die zi­vi­len Flug­be­we­gun­gen mehr als 10 Pro­zent der mi­li­tä­ri­schen Flug­be­we­gun­gen oder mehr als 1000 Mo­tor­flug­be­we­gun­gen pro Jahr aus­ma­chen. Mass­ge­bend für die Be­rech­nung ist der Durch­schnitt der Be­we­gungs­zah­len der letz­ten drei Ka­len­der­jah­re. Da­bei wer­den Such-, Ret­tungs- und Po­li­zeiflü­ge so­wie Flü­ge des Zolls nicht mit­ge­zählt.⁸⁰

² Die üb­ri­gen Fäl­le gel­ten als ge­le­gent­li­che zi­vi­le Mit­be­nüt­zung.

¹ Für Bau­ten, wel­che ganz oder über­wie­gend für die zi­vi­le Be­nüt­zung ei­nes Mi­li­tär­flug­plat­zes er­stellt, ge­än­dert oder um­ge­nutzt wer­den, gel­ten die Be­stim­mun­gen über die zi­vi­len Flug­plät­ze.

² Die Plan­ge­neh­mi­gung wird im Ein­ver­neh­men mit dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport (VBS) er­teilt.

¹ Für die häu­fi­ge zi­vi­le Be­nüt­zung ei­nes Mi­li­tär­flug­plat­zes ist ei­ne Be­nüt­zungs­ver­ein­ba­rung zwi­schen der Eid­ge­nos­sen­schaft, ver­tre­ten durch das VBS, und der zi­vi­len Mit­be­nut­ze­rin (zi­vi­ler Flug­platz­hal­ter) ab­zu­sch­lies­sen.

² Der zi­vi­le Flug­platz­hal­ter ist ver­pflich­tet, für die häu­fi­ge zi­vi­le Be­nüt­zung ein Be­triebs­re­gle­ment zu er­stel­len. Das Be­triebs­re­gle­ment und des­sen spä­te­re Än­de­run­gen be­dür­fen der Ge­neh­mi­gung durch das BAZL; die­ses ent­schei­det im Ein­ver­neh­men mit dem VBS.

³ Die Be­stim­mun­gen über die Be­triebs­re­gle­men­te für zi­vi­le Flug­plät­ze fin­den An­wen­dung.

⁴ Im Ge­such um Ge­neh­mi­gung des Be­triebs­re­gle­ments weist der zi­vi­le Flug­platz­hal­ter ge­gen­über dem BAZL aus, in­wie­fern die mi­li­tä­ri­sche In­fra­struk­tur nicht in Ein­klang mit den zi­vi­len In­fra­struk­tur­vor­schrif­ten steht. Bei Ab­wei­chun­gen weist der zi­vi­le Flug­platz­hal­ter nach, dass die Si­cher­heit des zi­vi­len Be­triebs trotz­dem ge­währ­leis­tet ist.

¹ Ge­le­gent­li­che zi­vi­le Flü­ge be­dür­fen der Zu­stim­mung durch das be­tref­fen­de Flug­platz­kom­man­do.

² Die Mi­li­ta­ry Avia­ti­on Au­t­ho­ri­ty (MAA) legt nach An­hö­rung des BAZL für je­den Mi­li­tär­flug­platz die Vor­aus­set­zun­gen und Be­din­gun­gen für die ge­le­gent­li­che Mit­be­nüt­zung fest.

³ Sie sorgt da­für, dass im AIP die we­sent­li­chen Vor­schrif­ten für die zi­vi­le Mit­be­nüt­zung ver­öf­fent­licht wer­den.

⁴ Die Luft­waf­fe weist jähr­lich die zi­vi­len und mi­li­tä­ri­schen Flug­be­we­gun­gen des Vor­jah­res aus.

¹ Für die Nut­zung der An­la­gen ei­nes ehe­ma­li­gen Mi­li­tär­flug­plat­zes oder ei­nes Teils da­von als zi­vi­ler Flug­platz ist ei­ne Be­triebs­be­wil­li­gung oder ei­ne Be­triebs­kon­zes­si­on er­for­der­lich.

² Für die Er­tei­lung ei­ner Be­triebs­be­wil­li­gung oder ei­ner Be­triebs­kon­zes­si­on muss die Be­stä­ti­gung des VBS vor­lie­gen, dass kei­ne Kon­flik­te zwi­schen den In­ter­es­sen der Lan­des­ver­tei­di­gung und dem zi­vi­len Flug­platz­be­trieb be­ste­hen.

³ Für die Um­nut­zung be­ste­hen­der Bau­ten und An­la­gen so­wie all­fäl­li­ge bau­li­che Än­de­run­gen sind Plan­ge­neh­mi­gungs­ver­fah­ren durch­zu­füh­ren.

⁴ Das BAZL führt un­ab­hän­gig von Um­fang und Aus­wir­kun­gen der Um­nut­zung Ver­fah­ren nach den Ar­ti­keln 36d und 37d LFG durch.

Die Ver­kehrs­lei­tung weist die Flug­hö­hen so zu, dass Lärm­be­läs­ti­gun­gen, na­ment­lich zur Nacht­zeit, mög­lichst ver­mie­den wer­den. Da­bei ist auf die Flug­si­cher­heit und den Ver­kehrs­fluss Rück­sicht zu neh­men.

Im Be­triebs­re­gle­ment kön­nen Platz-, Schlepp-, Kon­troll- und Rund­flü­ge so­wie Flü­ge zum Ab­set­zen von Fall­schirm­sprin­gern an Sonn- und Fei­er­ta­gen ein­ge­schränkt wer­den.

¹ Im Be­triebs­re­gle­ment kann für Rund­flü­ge ei­ne Min­dest­dau­er vor­ge­schrie­ben wer­den.

² In der nä­he­ren Um­ge­bung der Flug­plät­ze sind nach Mög­lich­keit meh­re­re Flug­we­ge fest­zu­le­gen. Die­se sol­len ab­wechs­lungs­wei­se be­nützt wer­den.

¹ Starts und Lan­dun­gen nicht ge­werbs­mäs­si­ger Flü­ge sind zwi­schen 22 und 06 Uhr un­ter­sagt.

² Starts und Lan­dun­gen ge­werbs­mäs­si­ger Flü­ge zwi­schen 22 und 06 Uhr sind nach den Vor­schrif­ten der Ar­ti­kel 39a und 39b ein­ge­schränkt.

³ Die Flug­be­triebs­un­ter­neh­men üben bei der Pla­nung von Flü­gen zwi­schen 22 und 06 Uhr gröss­te Zu­rück­hal­tung.

⁴ Die An­zahl der Starts und der Lan­dun­gen zwi­schen 22 und 06 Uhr so­wie die ein­ge­setz­ten Flug­zeug­ty­pen sind in der Flug­platz­sta­tis­tik aus­zu­wei­sen.

¹ Starts bei den Lan­des­flughä­fen Genf und Zü­rich sind:

a.

er­laubt zwi­schen 22 und 24 Uhr:

1.

zu ge­werbs­mäs­si­gen Flü­gen mit ei­ner Non­stop-Flug­di­stanz von über 5000 km mit Flug­zeu­gen, de­ren Emis­sio­nen den Lär­m­in­dex 98 nicht über­stei­gen,

2.

zu den üb­ri­gen ge­werbs­mäs­si­gen Flü­gen mit Flug­zeu­gen, de­ren Emis­sio­nen den Lär­m­in­dex 96 nicht über­stei­gen;

b.

ver­bo­ten zwi­schen 24 und 06 Uhr.

² Lan­dun­gen ge­werbs­mäs­si­ger Flü­ge bei den Lan­des­flughä­fen Genf und Zü­rich sind:

a.

er­laubt zwi­schen 22 und 24 Uhr und nach 05 Uhr;

b.

ver­bo­ten zwi­schen 24 und 05 Uhr.

³ Ge­gen­über dem Flug­plan ver­spä­te­te Starts oder Lan­dun­gen sind bis spä­tes­tens um 00.30 Uhr er­laubt.

¹ Starts und Lan­dun­gen ge­werbs­mäs­si­ger Flü­ge bei den üb­ri­gen Flug­hä­fen sind:

a.

er­laubt zwi­schen 22 und 23 Uhr mit Flug­zeu­gen, de­ren Emis­sio­nen den Lär­m­in­dex 87 nicht über­stei­gen;

b.

ver­bo­ten zwi­schen 23 und 06 Uhr.

² Starts und Lan­dun­gen ge­werbs­mäs­si­ger Flü­ge bei Flug­fel­dern sind zwi­schen 22 und 06 Uhr ver­bo­ten.

Als mass­ge­ben­der Lär­m­in­dex gilt der arith­me­ti­sche Mit­tel­wert der bei­den Zu­las­sungs­wer­te la­te­ral und flyo­ver ei­nes Flug­zeug­mus­ters, er­mit­telt nach der Norm der in­ter­na­tio­na­len Zi­vil­luft­fahr­t­or­ga­ni­sa­ti­on An­hang 16, Vo­lu­men 1, Ka­pi­tel 3⁹⁰.

¹ Kei­ner Be­schrän­kung un­ter­lie­gen:

a.

Not­lan­dun­gen;

b.

Starts und Lan­dun­gen von Such- und Ret­tungs­flü­gen, Am­bu­lanz­flü­gen, Po­li­zeiflü­gen und von Flü­gen zur Ka­ta­stro­phen­hil­fe;

c.

Starts und Lan­dun­gen von schwei­ze­ri­schen Mi­li­tär­luft­fahr­zeu­gen;

d.

Starts und Lan­dun­gen von Staats­luft­fahr­zeu­gen, die vom BAZL be­wil­ligt wur­den.

² Der Flug­platz­hal­ter kann bei un­vor­her­ge­se­he­nen aus­ser­or­dent­li­chen Er­eig­nis­sen Aus­nah­men von den Vor­schrif­ten nach Ar­ti­kel 39 Ab­sät­ze 1 und 2 ge­wäh­ren. Er mel­det die­se Aus­nah­men dem BAZL.

^2bis …⁹²

³ Das BAZL kann vor­über­ge­hend Starts und Lan­dun­gen von Luft­fahr­zeu­gen zwi­schen 22 und 6 Uhr be­wil­li­gen:

a.

zur Wah­rung be­deu­ten­der öf­fent­li­cher In­ter­es­sen, zum Bei­spiel bei Na­tur­ka­ta­stro­phen oder zur Ver­hin­de­rung ge­walt­tä­ti­ger Aus­schrei­tun­gen, nach An­hö­rung der be­trof­fe­nen Kan­to­ne und Flug­plät­ze;

b.

für Mess­flü­ge auf den Lan­des­flughä­fen Genf und Zü­rich, so­fern sich die­se nicht wäh­rend des Ta­ges­be­triebs ord­nungs­ge­mä­ss ab­wi­ckeln las­sen.⁹³

⁴ Das BAZL in­for­miert die Öf­fent­lich­keit und das Bun­des­amt für Um­welt über die ge­mä­ss Ab­satz 3 be­wil­lig­ten Nacht­flü­ge.⁹⁴

Für Aus­sen­lan­dun­gen gilt die Aus­sen­lan­de­ver­ord­nung vom 14. Mai 2014⁹⁸.

¹ Lan­des­tel­len über 1100 m über Meer, die Aus­bil­dungs-, Übungs- und sport­li­chen Zwe­cken oder der Per­so­nen­be­för­de­rung zu tou­ris­ti­schen Zwe­cken die­nen, sind vom UVEK im Ein­ver­neh­men mit dem VBS so­wie den zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­den als Ge­birgs­lan­de­plät­ze zu be­zeich­nen.¹⁰¹

² Vor der Be­zeich­nung sind die Eid­ge­nös­si­sche Na­tur- und Hei­mat­schutz­kom­mis­si­on, der Schwei­ze­ri­sche Al­pen­club und die in­ter­es­sier­ten Kur­ver­ei­ne an­zu­hö­ren.

³ Es wer­den höchs­tens 40 Ge­birgs­lan­de­plät­ze be­zeich­net.¹⁰²

Lan­des­tel­len bei Spi­tä­lern so­wie an­de­re Lan­des­tel­len, die aus­sch­liess­lich zur Hil­fe­leis­tung die­nen, na­ment­lich für Ret­tung und Ber­gung, kön­nen oh­ne Be­wil­li­gung des Bun­des­am­tes an­ge­legt und be­nützt wer­den.

Die Be­stim­mun­gen die­ses Ti­tels fin­den An­wen­dung, so­weit die Geo­in­for­ma­ti­ons­ge­setz­ge­bung nichts an­de­res vor­schreibt.

¹ Das BAZL ist zu­stän­dig für den Be­trieb der na­tio­na­len Da­ten­er­fas­sungs­schnitt­stel­le und der Da­ten­bank für Luft­fahrt­hin­der­nis­se.

² Die Ge­län­de­da­ten wer­den vom Bun­des­amt für Lan­des­to­po­gra­fie er­ho­ben, nach­ge­führt und ver­wal­tet.

³ Das BAZL kann mit aus­län­di­schen Be­hör­den Ver­ein­ba­run­gen tref­fen über das Er­fas­sen und Ver­mes­sen von Ge­län­de und Luft­fahrt­hin­der­nis­sen so­wie über das Nach­füh­ren und Ver­wal­ten von de­ren Da­ten. Das Bun­des­amt für Lan­des­to­po­gra­fie wird zu den Ver­hand­lun­gen über die Ver­ein­ba­run­gen bei­ge­zo­gen.

Die Kan­to­ne be­zeich­nen Kon­takt­stel­len zur Un­ter­stüt­zung des BAZL bei der Er­he­bung und Prü­fung von Da­ten zu Luft­fahrt­hin­der­nis­sen.

Die Ei­gen­tü­mer von Luft­fahrt­hin­der­nis­sen mit ei­ner Hö­he zwi­schen 25 m und 100 m müs­sen kei­ne Ver­mes­sun­gen durch­füh­ren. Vor­be­hal­ten sind die Fäl­le nach Ar­ti­kel 65 Ab­satz 1 Buch­sta­be b.

Die kan­to­na­len und die kom­mu­na­len Be­hör­den so­wie die Ei­gen­tü­mer von Luft­fahrt­hin­der­nis­sen und die Flug­platz­hal­ter un­ter­stüt­zen das BAZL oder die von ihm be­auf­trag­ten Drit­ten und stel­len die für die Be­ar­bei­tung ver­lang­ten In­for­ma­tio­nen und Un­ter­la­gen zur Ver­fü­gung.

¹ Das BAZL kann Luft­fahrt­hin­der­nis­da­ten und -in­for­ma­tio­nen ver­öf­fent­li­chen.¹¹¹

² Es kann Drit­te mit der Ver­öf­fent­li­chung be­auf­tra­gen; in die­sem Fall über­wacht es die Aus­füh­rung die­ser Tä­tig­kei­ten.

¹ Der Flug­platz­hal­ter er­stellt den Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ter und stellt die­sen dem BAZL zu; dies gilt nicht für Was­ser­flug­plät­ze ge­mä­ss SIL.

² Bei Flug­fel­dern er­teilt das BAZL bei ge­ge­be­nen Vor­aus­set­zun­gen ei­ne ab­sch­lies­sen­de Ge­neh­mi­gung.

³ Bei Flug­hä­fen ge­neh­migt das BAZL bei ge­ge­be­nen Vor­aus­set­zun­gen den Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ter in Form ei­nes Ent­scheids im Hin­blick auf die Er­stel­lung oder Än­de­rung des Si­cher­heits­zo­nen­plans.

⁴ Das BAZL stellt den ge­neh­mig­ten Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ter ei­nes Flug­fel­des den Kan­to­nen und Ge­mein­den zu. Die­se tra­gen dem Ka­tas­ter in ih­rer Richt- und Nut­zungs­pla­nung Rech­nung und ori­en­tie­ren die Ei­gen­tü­mer von nach Ar­ti­kel 63 be­wil­li­gungs­pflich­ti­gen Ob­jek­ten so­wie die kan­to­na­le Kon­takt­stel­le.

⁵ Der Flug­platz­hal­ter über­prüft den Ka­tas­ter pe­ri­odisch, über­mit­telt die Prü­fungs­er­geb­nis­se dem BAZL und be­an­tragt die­sem die nö­ti­gen Än­de­run­gen. Auf IFR-Flug­plät­zen er­folgt die Über­prü­fung min­des­tens al­le fünf Jah­re, auf den üb­ri­gen Flug­plät­zen min­des­tens al­le zehn Jah­re.

⁶ Das UVEK kann die Ein­zel­hei­ten re­geln.

Der Ei­gen­tü­mer muss für die Er­stel­lung oder Än­de­rung fol­gen­der Ka­te­go­ri­en von Ob­jek­ten ei­ne Be­wil­li­gung des BAZL ein­ho­len:

a.

Hoch­span­nungs-Frei­lei­tun­gen, Win­d­ener­gie­an­la­gen und Slack­li­nes, wenn die­se ei­ne Hö­he von 60 m und mehr er­rei­chen;

b.

an­de­re Bau­ten und An­la­gen so­wie tem­po­rä­re Ob­jek­te wie Mess­mas­ten, Seil­kra­ne und Mo­bil­kra­ne, wenn die­se ei­ne Hö­he von 100 m und mehr er­rei­chen;

c.

Bau­ten und An­la­gen so­wie Pflan­zen, wenn die­se ei­ne Flä­che ei­nes Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ters oder ei­nes Si­cher­heits­zo­nen­plans durch­stos­sen. Bei tem­po­rä­ren Ob­jek­ten wie ins­be­son­de­re Mo­bil­kra­nen, die ei­ne Ho­ri­zon­tal- oder ko­ni­sche Flä­che ei­nes Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ters oder ei­nes Si­cher­heits­zo­nen­plans um höchs­tens bis und mit 15 m durch­stos­sen, gilt nur die Re­gis­trie­rungs­pflicht nach den Ar­ti­keln 65a und 65b.

¹ Der Ei­gen­tü­mer rich­tet sein Ge­such um Be­wil­li­gung an das BAZL. Mit dem Ge­such sind min­des­tens die fol­gen­den An­ga­ben und Un­ter­la­gen ein­zu­rei­chen:¹¹⁹

a.

An­ga­ben zum Ei­gen­tü­mer;

b.

Be­schrei­bung des Ob­jekts;

c.

Da­tum der vor­aus­sicht­li­chen Er­stel­lung;

d.

bei tem­po­rä­ren Ob­jek­ten: Da­tum des vor­aus­sicht­li­chen Ab­bruchs;

e.

Ko­or­di­na­ten der La­ge und der Hö­he über Meer des Ob­jekts; bei Ka­bel­an­la­gen und Seil­bah­nen sind die­se An­ga­ben für je­den Mast­stand­ort er­for­der­lich;

f.

Aus­deh­nung des Ob­jekts (Län­ge, Brei­te, Hö­he);

g.

Si­tua­ti­ons­plan im Mass­stab 1:25 000;

h.

bei Ka­bel­an­la­gen und Seil­bah­nen: Län­gen­pro­fil;

i.

bei an­de­ren An­la­gen: Grund­ris­se und Pro­fil­schnitt;

j.

die Bau­be­wil­li­gung, so­fern vor­han­den.

² Das BAZL kann die An­for­de­run­gen an die ein­zu­rei­chen­den Un­ter­la­gen im Ein­zel­fall er­wei­tern und prä­zi­sie­ren.

³ Es kann für die Ein­rei­chung der Ge­su­che ei­ne elek­tro­ni­sche Platt­form ein­rich­ten.

¹ Das BAZL ent­schei­det, im Ein­ver­neh­men mit dem VBS, mit ei­ner Ver­fü­gung:

a.

ob die Er­stel­lung oder Än­de­rung des Luft­fahrt­hin­der­nis­ses be­wil­ligt wer­den kann oder nicht;

b.

ob in Ein­zel­fäl­len auch für Luft­fahrt­hin­der­nis­se mit ei­ner Hö­he zwi­schen 25 m und 100 m aus Si­cher­heits­grün­den ei­ne Ver­mes­sung durch­ge­führt wer­den muss und wel­chen An­for­de­run­gen die­se zu ge­nü­gen hat;

c.

ob und ge­ge­be­nen­falls wel­che Si­cher­heits­mass­nah­men zu tref­fen sind, na­ment­lich Pro­jek­tän­de­run­gen, Pu­bli­ka­tio­nen, Mar­kie­run­gen oder Be­feue­run­gen.

² Das BAZL kann die Be­wil­li­gung be­fris­ten. Ei­ne Ver­län­ge­rung ist spä­tes­tens 30 Ta­ge vor Ab­lauf der Be­fris­tung beim BAZL zu be­an­tra­gen. Bei un­be­fris­te­ten Be­wil­li­gun­gen prüft das BAZL re­gel­mäs­sig, ob die Vor­aus­set­zun­gen der Be­wil­li­gung ein­ge­hal­ten sind, und ver­fügt wenn nö­tig zu­sätz­li­che Auf­la­gen.

³ Das BAZL stellt der kan­to­na­len Kon­takt­stel­le ei­ne Ko­pie der Ver­fü­gung zu.

⁴ Vor Ein­tritt der Rechts­kraft der Ver­fü­gung des BAZL darf mit der Er­rich­tung oder Än­de­rung ei­nes Luft­fahrt­hin­der­nis­ses nicht be­gon­nen wer­den. Bei zeit­li­cher Dring­lich­keit kann das BAZL ei­ne Aus­nah­me ge­wäh­ren.

⁵ Der Ei­gen­tü­mer des be­wil­lig­ten Luft­fahrt­hin­der­nis­ses hat dem BAZL den de­fi­ni­ti­ven Er­rich­tungs­ter­min spä­tes­tens vier Ar­beits­ta­ge im Vor­aus mit­zu­tei­len, da­mit ei­ne Pu­bli­ka­ti­on des Luft­fahrt­hin­der­nis­ses recht­zei­tig er­fol­gen kann.

⁶ Ord­net das BAZL in der Ver­fü­gung Si­cher­heits­mass­nah­men an, so hat der Ei­gen­tü­mer die­sem nach Er­rich­tung des Luft­fahrt­hin­der­nis­ses in­nert vier Ar­beits­ta­gen die nö­ti­gen Fo­tos ein­zu­rei­chen, wel­che die Um­set­zung der Si­cher­heits­mass­nah­men be­le­gen.

¹ Der Ei­gen­tü­mer muss für die Er­stel­lung oder Än­de­rung fol­gen­der Ka­te­go­ri­en von Ob­jek­ten, so­fern die­se nicht ge­mä­ss Ar­ti­kel 63 be­wil­li­gungs­pflich­tig sind, ei­ne Re­gis­trie­rung bei der na­tio­na­len Da­ten­er­fas­sungs­schnitt­stel­le nach Ar­ti­kel 40a Ab­satz 2 LFG vor­neh­men:

a.

im be­bau­ten Ge­biet für Bau­ten und An­la­gen so­wie für tem­po­rä­re Ob­jek­te, wenn die­se ei­ne Hö­he von 60 m und mehr er­rei­chen;

b.

im un­be­bau­ten Ge­biet für Bau­ten und An­la­gen so­wie für tem­po­rä­re Ob­jek­te, wenn die­se ei­ne Hö­he von 25 m und mehr oder, im Fal­le von Mo­bil­kra­nen, von 40 m und mehr er­rei­chen.

² Ob­jek­te, die re­gis­triert wer­den müs­sen, brau­chen nicht ver­mes­sen zu wer­den.

¹ Der Ei­gen­tü­mer muss für die Er­stel­lung oder Än­de­rung von Ob­jek­ten un­ter den in An­hang 2 ge­nann­ten Vor­aus­set­zun­gen die dort auf­ge­führ­ten Mar­kie­run­gen und Be­feue­run­gen an­brin­gen.

² An­läss­lich der Re­gis­trie­rung bei der na­tio­na­len Da­ten­er­fas­sungs­schnitt­stel­le wird der Ei­gen­tü­mer auf die­se Ver­pflich­tung hin­ge­wie­sen.

¹ Das BAZL kann ver­lan­gen, dass der Ei­gen­tü­mer zu­sätz­lich zu Ar­ti­kel 65a für die Er­stel­lung oder Än­de­rung von Bau­ten und An­la­gen so­wie für tem­po­rä­re Ob­jek­te ei­ne Re­gis­trie­rung bei der na­tio­na­len Da­ten­er­fas­sungs­schnitt­stel­le vor­neh­men muss:

a.

wenn die­se in ei­nem Um­kreis von 300 m um Ge­birgs­lan­de­plät­ze oder 500 m um Spi­tallan­de­plät­ze lie­gen und be­son­ders ge­fähr­lich sind; oder

b.

im Ein­zel­fall in al­len Ge­bie­ten, wenn das Ob­jekt aus ei­ner ope­ra­tio­nel­len Sicht be­son­ders ge­fähr­lich ist.

² Das BAZL kann in Fäl­len ge­mä­ss Ab­satz 1 in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 65b aus Si­cher­heits­grün­den an­de­re oder zu­sätz­li­che Si­cher­heits­mass­nah­men an­ord­nen.

Der Ei­gen­tü­mer ei­nes Luft­fahrt­hin­der­nis­ses ist für den ein­wand­frei­en Zu­stand der an­ge­ord­ne­ten Mar­kie­run­gen und das rich­ti­ge Funk­tio­nie­ren der in­stal­lier­ten Be­feue­run­gen so­wie der wei­te­ren an­ge­ord­ne­ten Si­cher­heits­mass­nah­men ver­ant­wort­lich.

¹ Stellt sich nach­träg­lich her­aus, dass be­ste­hen­de Bau­ten und An­la­gen oder Pflan­zen ein Luft­fahrt­hin­der­nis dar­stel­len oder ein be­ste­hen­des Luft­fahrt­hin­der­nis neu­er oder zu­sätz­li­cher Si­cher­heits­mass­nah­men oder ei­ner Ver­mes­sung be­darf, so trifft das BAZL die ent­spre­chen­den An­ord­nun­gen.¹²⁵

² Muss ei­ne An­la­ge ganz oder teil­wei­se be­sei­tigt wer­den, so kann das UVEK das Ent­eig­nungs­recht aus­üben oder die­ses auf Drit­te über­tra­gen.

¹ Luft­fahrt­hin­der­nis­se, die nicht mehr be­nö­tigt wer­den, sind in­ner­halb Jah­res­frist ab Still­le­gung ab­zu­bre­chen und vom Ei­gen­tü­mer schrift­lich beim BAZL oder über die na­tio­na­le Da­ten­er­fas­sungs­schnitt­stel­le ab­zu­mel­den.

² Luft­fahrt­hin­der­nis­se, die für ei­ne be­grenz­te Zeit er­stellt wer­den, sind auf den ver­füg­ten Zeit­punkt hin ab­zu­bre­chen und ab­zu­mel­den.

Der Ei­gen­tü­mer ei­nes Luft­fahrt­hin­der­nis­ses hat das BAZL über des­sen Ver­äus­se­rung oder Be­sei­ti­gung zu un­ter­rich­ten.

Ver­mes­sungs-, Mar­kie­rungs-, Be­feue­rungs- und sämt­li­che Un­ter­halts­kos­ten so­wie Kos­ten für den Ab­bruch still­ge­leg­ter An­la­gen ge­hen zu Las­ten des Ei­gen­tü­mers.

¹ Für je­den Flug­ha­fen ist ei­ne Si­cher­heits­zo­ne zu er­rich­ten. Das BAZL ent­schei­det im Ein­zel­fall auf An­trag des Er­brin­gers der Flug­si­che­rungs­diens­te, ob für Flug­si­che­rungs­an­la­gen und Flug­we­ge ei­ne Si­cher­heits­zo­ne er­for­der­lich ist.

² Der Si­cher­heits­zo­nen­plan ist zu er­stel­len:

a.

vom Flug­ha­fen­hal­ter für einen Flug­ha­fen;

b.

vom Be­trei­ber für ei­ne Flug­si­che­rungs­an­la­ge;

c.

vom Er­brin­ger der Flug­si­che­rungs­diens­te für einen Flug­weg;

d.

vom BAZL für das schwei­ze­ri­sche Ter­ri­to­ri­um für einen Flug­ha­fen oder ei­ne Flug­si­che­rungs­an­la­ge im Aus­land.

¹ Die Si­cher­heits­zo­ne ist in ei­nem Zo­nen­plan dar­zu­stel­len, aus dem die Ei­gen­tums­be­schrän­kun­gen nach Art, Flä­che und Hö­he er­sicht­lich sind.

² Für die Fest­set­zung der Si­cher­heits­zo­nen sind mit Aus­nah­me von Flug­si­che­rungs­an­la­gen min­des­tens die ge­schütz­ten Flä­chen des Hin­der­nis­be­gren­zungs­flä­chen-Ka­tas­ters mass­ge­bend.

³ Der Si­cher­heits­zo­nen­plan zeigt ins­be­son­de­re auf:

a.

ob und wie der Luftraum durch Flug­kör­per be­nützt wer­den darf, na­ment­lich durch Feu­er­werks­kör­per;

b.

ob und wie Ak­ti­vi­tä­ten ein­ge­schränkt sind, die ei­ne Sicht­be­hin­de­rung her­vor­ru­fen kön­nen, na­ment­lich durch Ver­ur­sa­chung star­ken Rauchs;

c.

ob und un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen Ak­ti­vi­tä­ten so­wie Bau­ten und An­la­gen zu­läs­sig sind, die ei­ne Blen­dung be­wir­ken kön­nen, na­ment­lich durch La­ser­strah­len oder gross­flä­chig spie­geln­de Bau­ten;

d.

ob und in wel­cher Form Än­de­run­gen der Flä­chen­nut­zung, die zu ei­nem er­höh­ten Vo­gel­schlagri­si­ko füh­ren kön­nen, ei­ner Zu­stim­mung des Flug­ha­fen­hal­ters be­dür­fen; ist die­se Zu­stim­mung im Ein­zel­fall strit­tig, ent­schei­det das BAZL un­ter An­hö­rung des Bun­des­amts für Um­welt und der kan­to­na­len Fach­stel­len.

¹ Die Si­cher­heits­zo­nen­plä­ne sind durch die be­trof­fe­nen Kan­to­ne zu pu­bli­zie­ren und un­ter An­set­zung ei­ner Ein­spra­che­frist von 30 Ta­gen in den Ge­mein­den öf­fent­lich auf­zu­le­gen:

a.

für einen Flug­ha­fen vom Flug­ha­fen­hal­ter;

b.

in al­len üb­ri­gen Fäl­len vom BAZL.

² Ein­spra­chen sind an den Kan­ton zu rich­ten, wel­cher die Ei­ni­gungs­ver­hand­lun­gen durch­führt. Ist kei­ne Ei­ni­gung mög­lich, ent­schei­det das UVEK.

³ Die ge­neh­mig­ten Si­cher­heits­zo­nen­plä­ne wer­den mit ih­rer Ver­öf­fent­li­chung in den kan­to­na­len Pu­bli­ka­ti­ons­or­ga­nen ver­bind­lich.

Nach Ar­ti­kel 91 Ab­satz 1 Buch­sta­be i LFG wird be­straft, wer:

a.¹³³

ei­ne Pflicht nach den fol­gen­den Be­stim­mun­gen ver­letzt: Ar­ti­kel 28 Ab­satz 3, 29f, 29g Ab­sät­ze 3 und 5 zwei­ter Satz, 31 Ab­satz 1, 39 Ab­sät­ze 1 und 2, 39a, 39b, 39dAb­satz 2 zwei­ter Satz, 63, 65 Ab­sät­ze 4 bis 6, 65a Ab­satz 1, 68 und 69;

b.

als Mit­ar­bei­te­rin oder Mit­ar­bei­ter des Flug­ver­kehrs­lei­t­diens­tes oder als Flug­platz­lei­te­rin oder Flug­platz­lei­ter Ab­wei­chun­gen von den ver­öf­fent­lich­ten Be­triebs­ver­fah­ren an­ord­net, oh­ne dass be­son­de­re Um­stän­de vor­lie­gen (Art. 27);

c.

als Flug­platz­lei­te­rin oder Flug­platz­lei­ter nicht al­le zu­mut­ba­ren Vor­keh­ren zur Ein­hal­tung der Vor­schrif­ten nach Ar­ti­kel 29d Ab­satz 1 trifft;

d.

als Mit­ar­bei­te­rin oder Mit­ar­bei­ter des Flug­ver­kehrs­lei­t­diens­tes oder als Flug­platz­lei­te­rin oder Flug­platz­lei­ter Flug­be­we­gun­gen zu­lässt, wel­che ge­mä­ss dem an­wend­ba­ren Be­triebs­re­gle­ment nach Ar­ti­kel 23 nicht er­laubt sind;

e.

auf ei­nem Flug­platz oder an Flug­si­che­rungs­an­la­gen bau­li­che Ver­än­de­run­gen oder Nut­zungs­än­de­run­gen vor­nimmt oder vor­neh­men lässt, oh­ne dass da­für ei­ne Plan­ge­neh­mi­gung vor­liegt (Art. 27a und 31 Abs. 3);

f.

Wei­sun­gen der Flug­platz­lei­te­rin oder des Flug­platz­lei­ters miss­ach­tet, die der Si­cher­heit von Per­so­nen oder Sa­chen die­nen.

…¹³⁴

¹ Be­wil­li­gungs-, Ge­neh­mi­gungs- und Kon­zes­si­ons­ver­fah­ren, die bei In­kraft­tre­ten die­ser Än­de­rung hän­gig sind, wer­den nach neu­em Recht wei­ter­ge­führt.

² Bei der erst­ma­li­gen Er­neue­rung der Be­triebs­kon­zes­si­on der Lan­des­flughä­fen (Genf und Zü­rich) im Jahr 2001 sind sämt­li­che Re­ge­lun­gen des Be­triebs­re­gle­ments zu über­prü­fen. Es ist ei­ne Um­welt­ver­träg­lich­keits­prü­fung durch­zu­füh­ren.

¹ Die Flug­plät­ze Zü­rich, Genf, Bern, St. Gal­len-Al­ten­rhein, Si­on und Lu­ga­no müs­sen die Vor­aus­set­zun­gen nach Zif­fer 1.4 von ICAO-An­hang 14¹³⁷ bis spä­tes­tens zum 31. De­zem­ber 2009 er­fül­len. Die üb­ri­gen Flug­hä­fen müs­sen die­se Vor­aus­set­zun­gen bis spä­tes­tens zum 31. De­zem­ber 2012 er­fül­len.

² Die Mel­de- und Ver­mes­sungs­pflicht der Flug­platz­hal­ter von IFR-Flug­plät­zen nach Ar­ti­kel 62b gilt für Area 4 ge­mä­ss ICAO-An­hang 15 ab 1. No­vem­ber 2008 und für Area 3 ab 1. No­vem­ber 2010.

³ Die Ei­gen­tü­mer von Luft­fahrt­hin­der­nis­sen im gan­zen Ge­biet der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft (Area 1 ge­mä­ss ICAO-An­hang 15) kön­nen ab 1. No­vem­ber 2008 zu de­ren Ver­mes­sung ver­pflich­tet wer­den. Un­ter TMA oder in ei­nem Um­kreis von 45 km um IFR-Flug­plät­ze (Area 2 ge­mä­ss ICAO-An­hang 15) kann die Ver­mes­sung ab 1. No­vem­ber 2010 an­ge­ord­net wer­den.

⁴ Die Ver­mes­sungs­pflicht der Flug­platz­hal­ter nach Ar­ti­kel 66b für die Er­rich­tung und die Än­de­rung von Luft­fahrt­hin­der­nis­sen in Pis­ten- und Roll­wegnä­he (Area 3 ge­mä­ss ICAO-An­hang 15) gilt ab 1. No­vem­ber 2010. Hin­der­nis­se, wel­che vor die­sem Da­tum er­rich­tet wur­den, müs­sen bis zu die­sem Zeit­punkt eben­falls nach den neu­en An­for­de­run­gen ver­mes­sen wer­den.

¹ Ver­fah­ren, die im Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens der Än­de­rung vom 4. März 2011 die­ser Ver­ord­nung hän­gig sind, wer­den nach neu­em Recht wei­ter­ge­führt.

² In Um­nut­zungs­ver­fah­ren für ehe­ma­li­ge Mi­li­tär­flug­plät­ze sind Stel­lung­nah­men des Kan­tons und der be­trof­fe­nen Bun­des­stel­len so­wie die öf­fent­li­che Auf­la­ge in je­dem Fall nach­zu­ho­len.

Die zu­stän­di­gen Be­hör­den er­las­sen in­ner­halb von zwei Jah­ren nach In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 21. Ok­to­ber 2015 die nö­ti­gen Ver­fü­gun­gen, da­mit die Be­gren­zung der An­zahl Ge­birgs­lan­de­plät­ze (Art. 54 Abs. 3) ein­ge­hal­ten wer­den kann.

¹ Bei zi­vil mit­be­nütz­ten Mi­li­tär­flug­plät­zen, die über ein Be­triebs­re­gle­ment im Sinn von Ar­ti­kel 30b Ab­satz 3 ver­fü­gen, ist die Ana­ly­se der Ab­wei­chun­gen im Sinn von Ar­ti­kel 30b Ab­satz 4 in­ner­halb ei­nes Jah­res nach In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 17. Ok­to­ber 2018 nach­zu­ho­len und dem BAZL zur Ge­neh­mi­gung ein­zu­rei­chen.

² So­fern die Frist ge­mä­ss Ab­satz 1 un­ge­nutzt ver­stri­chen ist, setzt das BAZL ei­ne Nach­frist. Ver­streicht auch die Nach­frist un­ge­nutzt, so kann das BAZL die häu­fi­ge zi­vi­le Mit­be­nüt­zung un­ter­sa­gen.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 1995 in Kraft.