Bundesgesetz
über die Familienzulagen in der Landwirtschaft
(FLG)¹

Die Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 2000⁶ über den All­ge­mei­nen Teil des So­zi­al­ver­si­che­rungs­rechts (ATSG) sind auf die Fa­mi­li­en­zu­la­gen in der Land­wirt­schaft an­wend­bar, so­weit das vor­lie­gen­de Ge­setz nicht aus­drück­lich ei­ne Ab­wei­chung vom ATSG vor­sieht.

¹ An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen für land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer ha­ben Per­so­nen, die in ei­nem land­wirt­schaft­li­chen Be­trie­be ge­gen Ent­gelt in un­selbst­stän­di­ger Stel­lung tä­tig sind.

² Die Fa­mi­li­en­mit­glie­der des Be­triebs­lei­ters, die im Be­trieb mit­ar­bei­ten, ha­ben eben­falls An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen; aus­ge­nom­men sind:

a.

die Ver­wand­ten des Be­triebs­lei­ters in auf- und ab­stei­gen­der Li­nie;

b.

die Schwie­ger­söh­ne und Schwie­ger­töch­ter des Be­triebs­lei­ters, die vor­aus­sicht­lich den Be­trieb zur Selbst­be­wirt­schaf­tung über­neh­men wer­den.

³ Land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer ha­ben nur An­spruch auf die Haus­hal­tungs­zu­la­ge, wenn sie sich mit ih­rer Fa­mi­lie in der Schweiz auf­hal­ten (Art. 13 Abs. 2 ATSG⁹). Die Aus­rich­tung von Kin­der- und Aus­bil­dungs­zu­la­gen für Kin­der im Aus­land rich­tet sich nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 3 des Fa­mi­li­en­zu­la­gen­ge­set­zes vom 24. März 2006¹⁰ (Fam­ZG).¹¹

⁴ Der Bun­des­rat er­lässt nä­he­re Vor­schrif­ten über den Be­griff des land­wirt­schaft­li­chen Be­trie­bes und des land­wirt­schaft­li­chen Ar­beit­neh­mers.

¹ Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen für land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer um­fas­sen ei­ne Haus­hal­tungs­zu­la­ge so­wie Kin­der- und Aus­bil­dungs­zu­la­gen nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 Fam­ZG¹³.¹⁴

² Die Haus­hal­tungs­zu­la­ge be­trägt 100 Fran­ken im Mo­nat.¹⁵

³ Die Kin­der- und Aus­bil­dungs­zu­la­gen ent­spre­chen den Min­dest­an­sät­zen nach Ar­ti­kel 5 Ab­sät­ze 1 und 2 Fam­ZG¹⁶; im Berg­ge­biet wer­den die An­sät­ze um je 20 Fran­ken er­höht.¹⁷

⁴ …¹⁸

¹ An­spruch auf Haus­hal­tungs­zu­la­ge ha­ben:

a.¹⁹

Ar­beit­neh­mer, die mit ih­rem Ehe­gat­ten oder mit ih­ren Kin­dern einen ge­mein­sa­men Haus­halt füh­ren;

b.

Ar­beit­neh­mer, die in Haus­ge­mein­schaft mit dem Ar­beit­ge­ber le­ben, und de­ren Ehe­gat­te oder de­ren Kin­der einen ei­ge­nen Haus­halt füh­ren, für des­sen Kos­ten der Ar­beit­neh­mer auf­zu­kom­men hat;

c.

Ar­beit­neh­mer, die mit ih­rem Ehe­gat­ten oder mit ih­ren Kin­dern in Haus­ge­mein­schaft mit dem Ar­beit­ge­ber le­ben.

² Sind bei­de Ehe­gat­ten als land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer be­zugs­be­rech­tigt, so darf nur ei­ne Haus­hal­tungs­zu­la­ge aus­ge­rich­tet wer­den, die je­dem Ehe­gat­ten zur Hälf­te zu­steht. Die Aus­zah­lung er­folgt in der Re­gel ge­mein­sam. Bei vor­über­ge­hen­der Ab­we­sen­heit des Ehe­gat­ten oder der Kin­der von der häus­li­chen Ge­mein­schaft bleibt die Be­zugs­be­rech­ti­gung be­ste­hen.²⁰

³ Ver­wit­we­te land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer oh­ne Kin­der ha­ben An­spruch auf ei­ne Haus­hal­tungs­zu­la­ge für die Zeit, wäh­rend der sie nach dem Tod ih­res Ehe­gat­ten ih­ren bis­he­ri­gen Haus­halt wei­ter­füh­ren, höchs­tens je­doch für die Dau­er ei­nes Jah­res.

⁴ Der An­spruch auf die Haus­hal­tungs­zu­la­ge ent­steht am ers­ten Ta­ge des Mo­nats, in wel­chem der Haus­halt ge­grün­det wird. Er er­lischt am En­de des Mo­nats, in wel­chem der Haus­halt auf­ge­löst wird.

Bei Ar­beits­kräf­ten in Dau­er­stel­lung wer­den nur gan­ze Zu­la­gen aus­ge­rich­tet. An­spruch auf Zu­la­gen hat, wer auf ei­nem jähr­li­chen Er­w­erb­sein­kom­men, das min­des­tens dem hal­b­en jähr­li­chen Be­trag der mi­ni­ma­len vol­len Al­ters­ren­te der AHV ent­spricht, AHV-Bei­trä­ge ent­rich­tet.

Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen dür­fen nur aus­ge­rich­tet wer­den, wenn der Ar­beit­ge­ber einen Lohn zahlt, der min­des­tens den orts­üb­li­chen An­sät­zen für land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer ent­spricht.

¹ An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen für selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te ha­ben die haupt­be­ruf­lich oder ne­ben­be­ruf­lich selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den Land­wir­te und die selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den Älp­ler.

² Der Bun­des­rat be­stimmt die Be­grif­fe der haupt- und ne­ben­be­ruf­li­chen Tä­tig­keit und des selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den Älp­lers.

Für die Zu­tei­lung der Be­trie­be zum Berg­ge­biet sind die Be­stim­mun­gen über den land­wirt­schaft­li­chen Pro­duk­ti­ons­ka­tas­ter mass­ge­bend.

Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen für selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te um­fas­sen Kin­der- und Aus­bil­dungs­zu­la­gen nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 Fam­ZG²⁷. Die An­sät­ze die­ser Zu­la­gen ent­spre­chen den­je­ni­gen nach Ar­ti­kel 5 Ab­sät­ze 1 und 2 Fam­ZG; im Berg­ge­biet wer­den sie um je 20 Fran­ken er­höht.

Die Fa­mi­li­en­zu­la­gen für selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te kön­nen mit den Bei­trä­gen, die die­se ge­mä­ss Bun­des­ge­setz vom 20. De­zem­ber 1946²⁸ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung (AHVG) so­wie ge­mä­ss Ar­ti­kel 18 die­ses Ge­set­zes schul­den, ver­rech­net wer­den.

¹ Zum Be­zug von Kin­der- und Aus­bil­dungs­zu­la­gen nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 Fam­ZG³⁰ be­rech­ti­gen Kin­der nach des­sen Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1.

² Die fol­gen­den Be­stim­mun­gen des Fam­ZG mit ih­ren Ab­wei­chun­gen vom ATSG³¹ gel­ten sinn­ge­mä­ss:

a.

Ar­ti­kel 6 (Ver­bot des Dop­pel­be­zugs);

b.

Ar­ti­kel 7 (An­spruchs­kon­kur­renz);

c.

Ar­ti­kel 8 (Fa­mi­li­en­zu­la­gen und Un­ter­halts­bei­trä­ge);

d.

Ar­ti­kel 9 (Aus­zah­lung an Drit­te);

e.

Ar­ti­kel 10 (Aus­schluss der Zwangs­voll­stre­ckung).

¹ Land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer, selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te und selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Älp­ler ha­ben nur An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen nach die­sem Ge­setz, so­weit ih­nen nicht an­der­wei­tig Zu­la­gen der­sel­ben Art für das glei­che Kind aus­ge­rich­tet wer­den. Nie­mand darf gleich­zei­tig Fa­mi­li­en­zu­la­gen als land­wirt­schaft­li­cher Ar­beit­neh­mer, als selbst­stän­di­g­er­wer­ben­der Land­wirt und als selbst­stän­di­g­er­wer­ben­der Älp­ler be­zie­hen. Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten die­ser An­spruchs­kon­kur­renz.³⁴

² Sind haupt­be­ruf­li­che selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te zeit­wei­se als land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer tä­tig, so kön­nen sie für die­se Zeit zwi­schen den bei­den Ar­ten von Fa­mi­li­en­zu­la­gen wäh­len.³⁵

³ Ne­ben­be­ruf­li­che selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te und Älp­ler ha­ben nur für die Zeit der Tä­tig­keit im land­wirt­schaft­li­chen Be­trieb oder auf der Alp An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen.³⁶

⁴ Wäh­rend des Mut­ter­schafts­ur­laubs nach Ar­ti­kel 329f des Ob­li­ga­tio­nen­rechts (OR)³⁷, des Ur­laubs des an­dern El­tern­teils nach den Ar­ti­keln 329g und 329g^bis OR, des Be­treu­ungs­ur­laubs nach Ar­ti­kel 329iOR und des Ad­op­ti­ons­ur­laubs nach Ar­ti­kel 329j OR be­steht wei­ter­hin An­spruch auf die Fa­mi­li­en­zu­la­gen.³⁸

Die Fest­set­zung und die Aus­rich­tung der Fa­mi­li­en­zu­la­gen so­wie die Er­he­bung des Ar­beit­ge­ber­bei­tra­ges ge­mä­ss Ar­ti­kel 18 ob­lie­gen den kan­to­na­len Aus­gleichs­kas­sen im Sin­ne von Ar­ti­kel 61 AHVG⁴⁰ (im Fol­gen­den Aus­gleichs­kas­sen ge­nannt).

¹ Der An­spruch auf Fa­mi­li­en­zu­la­gen ist bei der zu­stän­di­gen Aus­gleichs­kas­se gel­tend zu ma­chen.

² In Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 19 Ab­satz 1 ATSG⁴¹ sind die Fa­mi­li­en­zu­la­gen den haupt­be­ruf­li­chen selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den Land­wir­ten vier­tel­jähr­lich, den ne­ben­be­ruf­li­chen selbst­stän­di­g­er­wer­ben­den Land­wir­ten und den Älp­lern am En­de des Jah­res aus­zu­rich­ten.⁴²

³ …⁴³

¹ Die Aus­gleichs­kas­sen ha­ben über die Bei­trä­ge der land­wirt­schaft­li­chen Ar­beit­ge­ber und über die aus­ge­rich­te­ten Fa­mi­li­en­zu­la­gen je ei­ne be­son­de­re Rech­nung zu füh­ren und dar­über mit der Zen­tra­len Aus­gleichs­stel­le der Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung ab­zu­rech­nen.

² Für den Zah­lungs- und Ab­rech­nungs­ver­kehr sind die Be­stim­mun­gen des AHVG⁴⁴ sinn­ge­mä­ss an­wend­bar.

Die Kas­sen­re­vi­sio­nen nach den Ar­ti­keln 68 und 68aAHVG⁴⁶ so­wie all­fäl­li­ge Ar­beit­ge­ber­kon­trol­len nach Ar­ti­kel 68b AHVG ha­ben sich auch auf die Durch­füh­rung die­ses Ge­set­zes zu er­stre­cken.

¹ Die Ar­beit­ge­ber in der Land­wirt­schaft ha­ben einen Bei­trag von 2 Pro­zent der im land­wirt­schaft­li­chen Be­trieb aus­ge­rich­te­ten Bar- und Na­tu­rallöh­ne zu leis­ten, so­weit die­se der Bei­trags­pflicht nach AHVG⁴⁸ un­ter­lie­gen.⁴⁹

² Die Ver­wal­tungs­kos­ten­bei­trä­ge ge­mä­ss Ar­ti­kel 69 AHVG sind auch auf den Bei­trä­gen der Ar­beit­ge­ber ge­mä­ss Ab­satz 1 zu er­he­ben.

³ Auf die Nach­zah­lung ge­schul­de­ter Bei­trä­ge fin­den die Be­stim­mun­gen des AHVG mit ih­ren je­wei­li­gen Ab­wei­chun­gen zum ATSG⁵⁰ An­wen­dung.⁵¹

⁴ Die durch die Bei­trä­ge der Ar­beit­ge­ber nicht ge­deck­ten Auf­wen­dun­gen mit Ein­schluss der Ver­wal­tungs­kos­ten, die den Aus­gleichs­kas­sen aus der Aus­rich­tung der Fa­mi­li­en­zu­la­gen ent­ste­hen, ge­hen zu zwei Drit­teln zu Las­ten des Bun­des und zu ei­nem Drit­tel zu Las­ten der Kan­to­ne. Die­se kön­nen die Ge­mein­den zur Bei­trags­leis­tung her­an­zie­hen.⁵²

Die Auf­wen­dun­gen für die Aus­rich­tung von Fa­mi­li­en­zu­la­gen an selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te mit Ein­schluss der Ver­wal­tungs­kos­ten, die den Aus­gleichs­kas­sen aus der Aus­rich­tung der Fa­mi­li­en­zu­la­gen ent­ste­hen, ge­hen zu zwei Drit­teln zu Las­ten des Bun­des und zu ei­nem Drit­tel zu Las­ten der Kan­to­ne. Die­se kön­nen die Ge­mein­den zur Bei­trags­leis­tung her­an­zie­hen.

Die Kos­ten, die der Zen­tra­len Aus­gleichs­stel­le der Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung bei der Durch­füh­rung die­ses Ge­set­zes er­wach­sen, so­wie die Auf­wen­dun­gen für die aus­ge­wie­se­nen Post­ta­xen im Sin­ne von Ar­ti­kel 95 Ab­satz 3 Buch­sta­be b AHVG⁵⁵ wer­den nach Mass­ga­be der Ar­ti­kel 18 Ab­satz 4 und 19 ge­deckt.

¹ Die Bei­trä­ge der Kan­to­ne wer­den nach Mass­ga­be der im Kan­ton aus­be­zahl­ten Fa­mi­li­en­zu­la­gen be­rech­net.

² …⁵⁸

¹ Über Be­schwer­den ent­schei­det in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 58 Ab­satz 1 ATSG⁶⁰ das Ver­si­che­rungs­ge­richt am Ort der Aus­gleichs­kas­se.

² Über Be­schwer­den von Per­so­nen im Aus­land ent­schei­det in Ab­wei­chung von Ar­ti­kel 58 Ab­satz 2 ATSG das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt. Der Bun­des­rat kann vor­se­hen, dass die­se Zu­stän­dig­keit dem Ver­si­che­rungs­ge­richt des Kan­tons zu­ge­wie­sen wird, in wel­chem der Ar­beit­ge­ber des Ver­si­cher­ten sei­nen Wohn­sitz oder Sitz hat. Ar­ti­kel 85^bis Ab­sät­ze 2 und 3 AHVG⁶¹ gilt sinn­ge­mä­ss.⁶²

Die Ar­ti­kel 87–91 AHVG⁶³ fin­den An­wen­dung auf Per­so­nen, die in ei­ner in die­sen Be­stim­mun­gen um­schrie­be­nen Wei­se die Vor­schrif­ten die­ses Ge­set­zes ver­let­zen.

¹ In Be­zug auf Per­so­nen, für die die Rechts­vor­schrif­ten der so­zia­len Si­cher­heit der Schweiz oder ei­nes oder meh­re­rer EU-Mit­glied­staa­ten gel­ten oder gal­ten und die Staats­an­ge­hö­ri­ge der Schweiz oder ei­nes EU-Mit­glied­staa­tes sind, auf Flücht­lin­ge oder Staa­ten­lo­se mit Wohn­ort in der Schweiz oder ei­nem EU-Mit­glied­staat so­wie auf die Fa­mi­li­en­an­ge­hö­ri­gen und Hin­ter­las­se­nen die­ser Per­so­nen sind auf die Leis­tun­gen im Gel­tungs­be­reich des vor­lie­gen­den Ge­set­zes fol­gen­de Er­las­se in der für die Schweiz ver­bind­li­chen Fas­sung von An­hang II, Ab­schnitt A, des Ab­kom­mens vom 21. Ju­ni 1999⁶⁶zwi­schen der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft ei­ner­seits und der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft und ih­ren Mit­glied­staa­ten an­de­rer­seits über die Frei­zü­gig­keit (Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men) an­wend­bar:

a.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 883/2004⁶⁷;

b.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 987/2009⁶⁸;

c.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 1408/71⁶⁹;

d.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 574/72⁷⁰.

² In Be­zug auf Per­so­nen, für die die Rechts­vor­schrif­ten der so­zia­len Si­cher­heit der Schweiz, Is­lands, Nor­we­gens oder Liech­ten­steins gel­ten oder gal­ten und die Staats­an­ge­hö­ri­ge der Schweiz, Is­lands, Nor­we­gens oder Liech­ten­steins sind oder die als Flücht­lin­ge oder Staa­ten­lo­se Wohn­ort in der Schweiz oder auf dem Ge­biet Is­lands, Nor­we­gens oder Liech­ten­steins ha­ben, so­wie auf die Fa­mi­li­en­an­ge­hö­ri­gen und Hin­ter­las­se­nen die­ser Per­so­nen sind auf die Leis­tun­gen im Gel­tungs­be­reich des vor­lie­gen­den Ge­set­zes fol­gen­de Er­las­se in der für die Schweiz ver­bind­li­chen Fas­sung von An­la­ge 2 zu An­hang K des Über­ein­kom­mens vom 4. Ja­nu­ar 1960⁷¹zur Er­rich­tung der Eu­ro­päi­schen Frei­han­delsas­so­zia­ti­on (EFTA-Über­ein­kom­men) an­wend­bar:

a.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 883/2004;

b.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 987/2009;

c.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 1408/71;

d.

Ver­ord­nung (EWG) Nr. 574/72.

³ Der Bun­des­rat passt die Ver­wei­se auf die in den Ab­sät­zen 1 und 2 auf­ge­führ­ten Rechts­ak­te der Eu­ro­päi­schen Uni­on je­weils an, wenn ei­ne An­pas­sung des An­hangs II des Frei­zü­gig­keits­ab­kom­mens und der An­la­ge 2 zu An­hang K des EFTA-Über­ein­kom­mens be­schlos­sen wur­de.

⁴ Die Aus­drücke «Mit­glied­staa­ten der Eu­ro­päi­schen Uni­on», «Mit­glied­staa­ten der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft», «Staa­ten der Eu­ro­päi­schen Uni­on» und «Staa­ten der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft» im vor­lie­gen­den Ge­setz be­zeich­nen die Staa­ten, für die das Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men gilt.

Die Kan­to­ne kön­nen in Er­gän­zung zu die­sem Ge­setz hö­he­re und an­de­re Zu­la­gen fest­set­zen und zu de­ren Fi­nan­zie­rung be­son­de­re Bei­trä­ge er­he­ben.

¹ So­weit die­ses Ge­setz und das ATSG⁷⁹ den Voll­zug nicht ab­sch­lies­send re­geln, gel­ten die Be­stim­mun­gen des Fam­ZG und des AHVG sinn­ge­mä­ss.⁸⁰

² Für das Be­ar­bei­ten von Per­so­nen­da­ten gilt sinn­ge­mä­ss Ar­ti­kel 49fAHVG, für die Da­ten­be­kannt­ga­be gilt sinn­ge­mä­ss Ar­ti­kel 50a AHVG mit den Ab­wei­chun­gen vom ATSG.⁸¹

³ Die Haf­tung für Schä­den der AHV-Or­ga­ne nach Ar­ti­kel 49 AHVG rich­tet sich nach Ar­ti­kel 78 ATSG und nach den Ar­ti­keln 52, 70 und 71a AHVG.

¹ Die Rück­stel­lung nach dem bis­he­ri­gen Ar­ti­kel 20 Ab­satz 1⁸³ für die Fa­mi­li­en­zu­la­gen an land­wirt­schaft­li­che Ar­beit­neh­mer und selbst­stän­di­g­er­wer­ben­de Land­wir­te wird mit In­kraft­tre­ten der Än­de­rung vom 30. Sep­tem­ber 2022 auf­ge­löst.

² Die Mit­tel der Rück­stel­lung wer­den oh­ne Ver­zin­sung in­nert zwei Jah­ren nach In­kraft­tre­ten die­ser Än­de­rung an die Kan­to­ne aus­be­zahlt.

³ Die An­tei­le der Kan­to­ne an den Mit­teln der Rück­stel­lung be­mes­sen sich nach den im Kan­ton in den letz­ten fünf Jah­ren vor In­kraft­tre­ten die­ser Än­de­rung aus­ge­rich­te­ten Fa­mi­li­en­zu­la­gen in der Land­wirt­schaft.

¹ Die­ses Bun­des­ge­setz tritt am 1. Ja­nu­ar 1953 in Kraft.

² Der Bun­des­rat wird mit dem Voll­zug be­auf­tragt; er er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.