Verordnung
über die Wasser- und Zugvogelreservate
von internationaler und nationaler Bedeutung
(WZVV)

Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te von in­ter­na­tio­na­ler und na­tio­na­ler Be­deu­tung die­nen dem Schutz und der Er­hal­tung der Zug­vö­gel und der ganz­jäh­rig in der Schweiz le­ben­den Was­ser­vö­gel.

¹ Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te von in­ter­na­tio­na­ler und na­tio­na­ler Be­deu­tung sind die im An­hang 1 auf­ge­zähl­ten Ob­jek­te.

² Das Bun­desin­ven­tar der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te von in­ter­na­tio­na­ler und na­tio­na­ler Be­deu­tung (In­ven­tar) ent­hält für je­des Schutz­ge­biet:

a.

ei­ne kar­to­gra­phi­sche Dar­stel­lung des Pe­ri­me­ters und ei­ne Be­schrei­bung des Ge­bie­tes;

b.

das Schutz­ziel;

c.⁴

be­son­de­re Be­stim­mun­gen und de­ren zeit­li­che Gel­tung (Art. 5 und 6);

d.

al­len­falls einen Pe­ri­me­ter aus­ser­halb des Schutz­ge­bie­tes, in wel­chem Wild­schä­den ver­gü­tet wer­den.

³ Das In­ven­tar ist Be­stand­teil die­ser Ver­ord­nung und wird aus­sch­liess­lich in elek­tro­ni­scher Form auf der In­ter­netsei­te des Bun­des­am­tes für Um­welt (BA­FU)⁵ aus­ser­halb der Amt­li­chen Samm­lung des Bun­des­rech­tes (AS) ver­öf­fent­licht (Art. 5 des Pu­bli­ka­ti­ons­ge­set­zes vom 18. Ju­ni 2004⁶).⁷

Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on ist be­fugt, im Ein­ver­neh­men mit den Kan­to­nen die Be­zeich­nung der Ob­jek­te ge­ring­fü­gig zu än­dern, so­fern die Ar­ten­viel­falt er­hal­ten bleibt.⁹ Ge­ring­fü­gig sind:

a.

Än­de­rung des Pe­ri­me­ters um höchs­tens fünf Pro­zent der Flä­che des Ob­jekts;

b.

Ver­klei­ne­rung des Pe­ri­me­ters um höchs­tens zehn Pro­zent der Flä­che des Ob­jek­tes, wenn der Pe­ri­me­ter mit ei­nem min­des­tens gleich gros­sen neu­en Ge­biets­teil er­wei­tert wird.

Die Kan­to­ne sor­gen in den neu für die Jagd of­fe­nen Ge­bie­ten da­für, dass die Be­ja­gung scho­nend ein­setzt und erst nach ei­ner an­ge­mes­se­nen Über­gangs­frist in vol­lem Um­fang er­folgt.

¹ In den Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­ten gel­ten fol­gen­de all­ge­mei­ne Be­stim­mun­gen:

a.¹⁰

Die Jagd ist ver­bo­ten.

b.

Tie­re dür­fen nicht ge­stört, ver­trie­ben oder aus dem Ge­biet her­aus­ge­lockt wer­den.

b^bis.¹¹

Das Füt­tern von wild­le­ben­den Tie­ren und das Ein­rich­ten von Salz­le­cken sind ver­bo­ten. Die Kan­to­ne kön­nen im Sied­lungs­ge­biet Aus­nah­men ge­stat­ten.

c.¹²

Hun­de sind an der Lei­ne zu füh­ren; da­von aus­ge­nom­men sind Nutz­hun­de in der Land­wirt­schaft.

d.

Das Tra­gen und Auf­be­wah­ren von Waf­fen und Fal­len ist ver­bo­ten. Die Kan­to­ne kön­nen für Per­so­nen, die in­ner­halb des Ge­biets woh­nen, Aus­nah­men ge­stat­ten. Auf We­gen und Stras­sen dür­fen Jagd­be­rech­tig­te wäh­rend der Jagd und Mi­li­tär­dienst­pflich­ti­ge zur Er­fül­lung ih­rer Wehr­pflicht (Dienst-, Schiess- und In­spek­ti­ons­pflicht) das Ge­biet mit un­ge­la­de­nen Waf­fen durch­que­ren.

e.¹³

Mi­li­tä­ri­sche Übun­gen mit schar­fer oder Übungs­mu­ni­ti­on so­wie das Star­ten und das Lan­den mit mi­li­tä­ri­schen Luft­fahr­zeu­gen zu Aus­bil­dungs- und Übungs­zwe­cken sind ver­bo­ten. Vor­be­hal­ten sind die ver­trag­lich ge­re­gel­te Be­nüt­zung be­son­de­rer Schiess­plät­ze und mi­li­tä­ri­scher An­la­gen so­wie von der Luft­waf­fe im Ein­ver­neh­men mit dem BA­FU¹⁴ fest­ge­leg­te ab­wei­chen­de Re­ge­lun­gen für mi­li­tä­ri­sche Luft­fahr­zeu­ge.

f.¹⁵

Das Ab­flie­gen und Lan­den mit zi­vi­len, be­mann­ten Luft­fahr­zeu­gen ist ver­bo­ten, aus­ser im Rah­men des Be­triebs von be­ste­hen­den Flug­plät­zen so­wie nach den Be­stim­mun­gen der Ar­ti­kel 19 Ab­satz 3 Buch­sta­be a und 28 Ab­satz 1 der Aus­sen­lan­de­ver­ord­nung vom 14. Mai 2014¹⁶.

f^bis.¹⁷ Der Be­trieb von zi­vi­len, un­be­mann­ten Luft­fahr­zeu­gen ist ver­bo­ten.

g.¹⁸

Das Fah­ren mit Dra­chen­se­gel­bret­tern oder ähn­li­chen Ge­rä­ten und der Be­trieb von Mo­dell­boo­ten sind ver­bo­ten.

h.¹⁹

Die Kan­to­ne kön­nen be­son­de­re Mass­nah­men zur För­de­rung und zum Schutz der Fisch­be­stän­de (fi­sche­rei­li­che He­ge­mass­nah­men) be­wil­li­gen, so­fern da­durch die Ziel­set­zung der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te nicht be­ein­träch­tigt wird.

² Die Durch­füh­rung von sport­li­chen An­läs­sen und sons­ti­gen ge­sell­schaft­li­chen Ver­an­stal­tun­gen ist nur zu­läs­sig, wenn da­durch das Schutz­ziel nicht be­ein­träch­tigt wer­den kann. Die Ver­an­stal­ter be­dür­fen ei­ner kan­to­na­len Be­wil­li­gung.

³ Be­son­de­re Be­stim­mun­gen nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 so­wie Mass­nah­men nach den Ar­ti­keln 8−10 und 12 blei­ben vor­be­hal­ten.²⁰

¹ Bund und Kan­to­ne sor­gen bei der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben da­für, dass den Schutz­zie­len der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te Rech­nung ge­tra­gen wird. Lie­gen im Ein­zel­fall an­de­re In­ter­es­sen vor, ist an­hand ei­ner In­ter­es­sen­ab­wä­gung zu ent­schei­den.

^1bis Sind beim Voll­zug durch den Bund an­de­re Bun­des­be­hör­den als das BA­FU zu­stän­dig, so wirkt die­ses nach den Ar­ti­keln 62a und 62b des Re­gie­rungs- und Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes vom 21. März 1997²¹ mit.²²

² Die Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te sind bei der Richt- und Nut­zungs­pla­nung zu be­rück­sich­ti­gen.

³ Wei­ter­ge­hen­de oder an­ders lau­ten­de Bio­top­schutz­be­stim­mun­gen nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 die­ser Ver­ord­nung und nach den Ar­ti­keln 18 ff. des Bun­des­ge­set­zes vom 1. Ju­li 1966²³ über den Na­tur- und Hei­mat­schutz blei­ben vor­be­hal­ten.²⁴

¹ Die Kan­to­ne sor­gen für die In­for­ma­ti­on der Jagd­be­rech­tig­ten und der Öf­fent­lich­keit über die Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te.

² Sie sor­gen für die Mar­kie­rung der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te im Ge­län­de.

³ An den wich­tigs­ten Ein­gän­gen in die Re­ser­va­te so­wie bei be­son­ders schutz­wür­di­gen Le­bens­räu­men in­ner­halb der Ge­bie­te sind Hin­weis­ta­feln mit An­ga­ben zum Schutz­ge­biet, zum Schutz­ziel und zu den wich­tigs­ten Schutz­mass­nah­men an­zu­brin­gen.

¹ Die Re­ser­vats­auf­se­her der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te kön­nen auf An­ord­nung der kan­to­na­len Fach­stel­le je­der­zeit Mass­nah­men ge­gen ein­zel­ne jagd­ba­re Tie­re er­grei­fen, wel­che er­heb­li­chen Scha­den an­rich­ten.

² Im Üb­ri­gen gel­ten die kan­to­na­len Be­stim­mun­gen über die Ver­hü­tung von Wild­schä­den.

¹ Die Kan­to­ne kön­nen für die Re­gu­lie­rung von Be­stän­den jagd­ba­rer Tier­ar­ten in Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­ten be­son­de­re Mass­nah­men vor­se­hen, so­fern dies für den Schutz der Le­bens­räu­me, für die Er­hal­tung der Ar­ten­viel­falt, zur He­ge oder zur Ver­hü­tung von über­mäs­si­gen Wild­schä­den not­wen­dig ist und die Schutz­zie­le da­durch nicht be­ein­träch­tigt wer­den.²⁵

^1bis Die Vor­aus­set­zun­gen nach Ab­satz 1 sind ins­be­son­de­re nach fol­gen­den Kri­te­ri­en zu prü­fen:

a.

Be­stan­des­grös­se der zu re­gu­lie­ren­den Tier­ar­ten in­ner­halb und in der nä­he­ren Um­ge­bung des Schutz­ge­biets;

b.

Art, Aus­mass und Ort der Ge­fähr­dung oder des Scha­dens;

c.

Ver­ur­sa­chung der Ge­fähr­dung oder des Scha­dens durch Be­stän­de der zu re­gu­lie­ren­den Tier­ar­ten, die in­ner­halb des Schutz­ge­biets le­ben;

d.

Mög­lich­keit, scho­nen­de­re Mass­nah­men zur Be­sei­ti­gung der Ge­fähr­dung oder zur Ver­hü­tung des Scha­dens zu er­grei­fen;

e.

vor­aus­sicht­li­che un­er­wünsch­te Aus­wir­kun­gen des Ein­griffs auf das Schutz­ge­biet.²⁶

^1ter So­fern die­se Mass­nah­men für das be­trof­fe­ne Schutz­ge­biet nicht be­reits ge­mä­ss Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 als zu­läs­sig gel­ten, be­dür­fen die­se:

a.

in Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­ten von in­ter­na­tio­na­ler Be­deu­tung ei­ner vor­gän­gi­gen Be­wil­li­gung durch das BA­FU;

b.

in Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­ten von na­tio­na­ler Be­deu­tung ei­ner vor­gän­gi­gen An­hö­rung durch das BA­FU.²⁷

² Die kan­to­na­le Fach­stel­le sorgt da­für, dass die­se Mass­nah­men mit den kan­to­na­len Fach­stel­len für Na­tur­schutz und Wald ko­or­di­niert wer­den.²⁸

³ Sie kön­nen bei der Durch­füh­rung die­ser Mass­nah­men ne­ben den Re­ser­vats­auf­se­hern auch Wild­hü­ter, Jagd­auf­se­her und Jagd­be­rech­tig­te bei­zie­hen.

Zur Ver­hü­tung von Schä­den durch Kor­mo­ra­ne an den Fang­ge­rä­ten der Be­rufs­fi­sche­rei er­lässt das BA­FU auf Er­su­chen und un­ter Mit­wir­kung der Kan­to­ne ei­ne Voll­zugs­hil­fe zur Scha­den­ver­hü­tung, Scha­dener­he­bung, Re­gu­la­ti­on der Ko­lo­ni­en in den Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­ten so­wie zur in­ter­kan­to­na­len Ko­or­di­na­ti­on.

¹ Die Re­ser­vats­auf­se­her der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te kön­nen kran­ke oder ver­letz­te Tie­re je­der­zeit er­le­gen, wenn dies zur Ver­hin­de­rung der Aus­brei­tung von Krank­hei­ten oder aus Tier­schutz­grün­den not­wen­dig ist.

^1bis Sie tref­fen die Mass­nah­men nach Ar­ti­kel 8^bis Ab­satz 5 der Jagd­ver­ord­nung vom 29. Fe­bru­ar 1988³¹ ge­gen nicht ein­hei­mi­sche Tie­re.

² Sie mel­den sol­che Ab­schüs­se und Mass­nah­men um­ge­hend der kan­to­na­len Fach­stel­le.

Die Kan­to­ne er­stat­ten dem BA­FU jähr­lich über die nach den Ar­ti­keln 8–10 ge­trof­fe­nen Mass­nah­men Be­richt.

¹ Die Kan­to­ne be­zeich­nen für je­des Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­vat einen oder meh­re­re Re­ser­vats­auf­se­her. Sie stat­ten die­se mit den Rech­ten der ge­richt­li­chen Po­li­zei ge­mä­ss Ar­ti­kel 26 des Jagd­ge­set­zes aus.

² Die Re­ser­vats­auf­se­her der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te ge­hö­ren zum kan­to­na­len Per­so­nal.³³

³ Sie un­ter­ste­hen der kan­to­na­len Fach­stel­le.

⁴ Die An­stel­lung er­folgt durch den Kan­ton. Das BA­FU ist vor­her an­zu­hö­ren.³⁴

⁵ Lie­gen Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te in der Nä­he der Lan­des­gren­zen, sind auch die Grenzwäch­ter mit den Auf­ga­ben der Jagd­po­li­zei zu be­trau­en.

¹ Die kan­to­na­le Fach­stel­le weist den Re­ser­vats­auf­se­hern fol­gen­de Auf­ga­ben zu:

a.

Voll­zug der jagd­po­li­zei­li­chen Auf­ga­ben ge­mä­ss Jagd­ge­setz;

b.

Er­he­bung und Über­wa­chung der Be­stän­de wild­le­ben­der Tie­re im Re­ser­vat;

c.

Mit­ar­beit bei der Pla­nung, der Pfle­ge und dem Un­ter­halt be­son­de­rer Le­bens­räu­me;

d.

Kenn­zeich­nung und Mar­kie­rung der Re­ser­va­te im Ge­län­de;

e.³⁵

In­for­ma­ti­on, Len­kung und Be­auf­sich­ti­gung von Be­su­che­rin­nen und Be­su­chern des Re­ser­vats;

f.

Mit­ar­beit bei der Pla­nung von Mass­nah­men zur Ver­hü­tung von Wild­schä­den so­wie Durch­füh­rung die­ser Mass­nah­men;

f^bis.³⁶

Ko­or­di­na­ti­on und Über­wa­chung be­son­de­rer Mass­nah­men zur Re­gu­lie­rung jagd­ba­rer Tier­ar­ten (Art. 9);

g.

Or­ga­ni­sa­ti­on und Durch­füh­rung der Nach­su­che ver­letz­ter Tie­re im Re­ser­vat;

h.

Kon­takt­pfle­ge, In­for­ma­ti­on und Zu­sam­men­ar­beit mit Ver­tre­tern der Ge­mein­den, der Land- und Forst­wirt­schaft, des Na­tur- und Land­schafts­schut­zes und der Jagd;

i.

Ver­tre­tung der In­ter­es­sen des Ar­ten­schut­zes bei kom­mu­na­len und re­gio­na­len Richt- und Nut­zungs­pla­nun­gen, so­weit sie das Re­ser­vat be­tref­fen;

k.

Kon­takt­nah­me mit den re­gio­na­len Dienst­stel­len für die Be­le­gung von Waf­fen- und Schiess­plät­zen, so­weit das Re­ser­vat be­trof­fen ist, und Be­ra­tung von Trup­pen­kom­man­dan­ten vor Ort;

l.³⁷

Un­ter­stüt­zung von und Mit­ar­beit bei wis­sen­schaft­li­chen Un­ter­su­chun­gen im Ein­ver­neh­men mit der kan­to­na­len Fach­stel­le.

² Die kan­to­na­le Fach­stel­le kann den Re­ser­vats­auf­se­hern von sich aus oder auf An­trag des BA­FU wei­te­re Auf­ga­ben zu­wei­sen. Sie kann für die Auf­sicht der Re­ser­va­te wei­te­re Fach­per­so­nen bei­zie­hen.³⁸

³ Die Re­ser­vats­auf­se­her füh­ren Dienst­ta­ge­bü­cher über die ge­leis­te­ten Ar­bei­ten.

⁴ Über die Er­fül­lung die­ser Auf­ga­ben ist dem BA­FU jähr­lich Be­richt zu er­stat­ten.

¹ Die Kan­to­ne sor­gen für die Grund­aus­bil­dung der Re­ser­vats­auf­se­her.

² Das BA­FU führt für die be­son­dern Be­lan­ge der Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­te Wei­ter­bil­dungs­kur­se durch.

¹ Die Hö­he der glo­ba­len Ab­gel­tun­gen an die Kos­ten für die Auf­sicht in den Was­ser- und Zug­vo­gel­re­ser­va­ten wird zwi­schen dem BA­FU und dem be­trof­fe­nen Kan­ton aus­ge­han­delt. Sie rich­tet sich nach:

a.

der in­ter­na­tio­na­len oder na­tio­na­len Be­deu­tung der Re­ser­va­te;

b.

den Kos­ten der Grund­aus­bil­dung und der Aus­rüs­tung so­wie der zeit­wei­li­gen Ver­stär­kung oder Aus­hil­fe für die Re­ser­vats­auf­se­her;

c.

der not­wen­di­gen In­fra­struk­tur für die Auf­sicht und Mar­kie­rung der Re­ser­va­te im Ge­län­de;

d.

den un­ter Be­tei­li­gung des BA­FU er­ar­bei­te­ten Nut­zungs­kon­zep­ten zur Ver­mei­dung von er­heb­li­cher Stö­rung.

² Der Grund­bei­trag be­trägt pro Jahr:

a.

für al­le Re­ser­va­te von in­ter­na­tio­na­ler Be­deu­tung: 28 000 Fran­ken;

b.

für al­le Re­ser­va­te von na­tio­na­ler Be­deu­tung: 14 000 Fran­ken.

¹ Glo­ba­le Ab­gel­tun­gen wer­den ge­währt an die Kos­ten für:

a.

die Ent­schä­di­gung von Wild­schä­den, die in ei­nem Was­ser­vo­gel­re­ser­vat oder in­ner­halb ei­nes ge­mä­ss Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 be­zeich­ne­ten Wild­scha­den­pe­ri­me­ters ent­stan­den sind;

b.

die Ver­hü­tung sol­cher Schä­den.

² Die Hö­he der Ab­gel­tun­gen rich­tet sich:

a.

nach der in­ter­na­tio­na­len oder na­tio­na­len Be­deu­tung der Re­ser­va­te;

b.

aus­nahms­wei­se nach dem Um­fang von über­durch­schnitt­lich ho­hen Schä­den.

³ Sie wird zwi­schen dem BA­FU und dem be­trof­fe­nen Kan­ton aus­ge­han­delt.

⁴ Wer­den trotz ih­rer Er­for­der­lich­keit und Zweck­mäs­sig­keit kei­ne Mass­nah­men nach Ar­ti­kel 8 oder 9 ge­trof­fen, so kön­nen die Ab­gel­tun­gen ver­wei­gert oder zu­rück­ge­for­dert wer­den.⁴⁰

Auf­ge­ho­ben

¹ Das BA­FU schliesst die Pro­gramm­ver­ein­ba­run­gen mit der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de ab.

² Es er­lässt Richt­li­ni­en über das Vor­ge­hen bei Pro­gramm­ver­ein­ba­run­gen so­wie über die An­ga­ben und Un­ter­la­gen zu den Ge­gen­stän­den der Pro­gramm­ver­ein­ba­rung.

³ Für die Aus­zah­lung, die Be­richt­er­stat­tung und Kon­trol­le so­wie die man­gel­haf­te Er­fül­lung der Pflicht zur Be­richt­er­stat­tung und zur Leis­tungs­er­brin­gung gel­ten die Ar­ti­kel 10–11 der Ver­ord­nung vom 16. Ja­nu­ar 1991⁴¹ über den Na­tur- und Hei­mat­schutz sinn­ge­mä­ss.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Fe­bru­ar 1991 in Kraft.