Verordnung
über die Einreise und die Visumerteilung
(VEV)

¹ Die­se Ver­ord­nung re­gelt die Ein­rei­se in die Schweiz, den Flug­ha­fen­tran­sit so­wie die Vi­su­mer­tei­lung an Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der.

² Sie gilt, so­weit die Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men (SAA) kei­ne ab­wei­chen­den Be­stim­mun­gen ent­hal­ten.

³ Die SAA sind in An­hang 1 auf­ge­führt.

⁴ Die Ver­ord­nung re­gelt auch die Kom­pe­tenz zum Ab­schluss völ­ker­recht­li­cher Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te in Ver­bin­dung mit den fol­gen­den EU-Rechts­ak­ten:³

a.

Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014⁴;

b.

Ver­ord­nung (EU) Nr. 515/2014⁵;

b^bis.⁶

Ver­ord­nung (EU) 2017/2226⁷;

b^ter.⁸

Ver­ord­nung (EU) 2018/1240⁹;

c.¹⁰

Ver­ord­nung (EG) Nr. 810/2009¹¹ (Vi­sa­ko­dex);

d.¹²

Ver­ord­nung (EU) 2019/817¹³;

e.¹⁴

Ver­ord­nung (EU) 2019/818¹⁵;

f.¹⁶

Ver­ord­nung (EG) Nr. 1683/95¹⁷;

g.¹⁸

Ver­ord­nung (EG) Nr. 1030/2002¹⁹;

h.²⁰

Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008²¹;

i.²²

Ver­ord­nung (EU) 2021/1148²³;

j.²⁴

Ver­ord­nung (EU) 2021/1060²⁵;

k.²⁶

Be­schluss Nr. 1105/2011/EU²⁷;

l.²⁸

Ver­ord­nung (EG) Nr. 694/2003²⁹.³⁰

In die­ser Ver­ord­nung be­deu­ten:

a.

kurz­fris­ti­ger Auf­ent­halt: Auf­ent­halt von höchs­tens 90 Ta­gen in­ner­halb ei­nes Zeit­raums von 180 Ta­gen im Schen­gen-Raum;

b.

län­ger­fris­ti­ger Auf­ent­halt: Auf­ent­halt von mehr als 90 Ta­gen in­ner­halb ei­nes Zeit­raums von 180 Ta­gen im Schen­gen-Raum;

c.

Flug­ha­fen­tran­sit: Durch­rei­se durch die in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen der Staa­ten, die durch ei­nes der SAA³¹ ge­bun­den sind (Schen­gen-Staa­ten);

d.

Vi­sum für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt (Schen­gen-Vi­sum, Typ C): Do­ku­ment in Form ei­ner Vi­gnet­te oder in elek­tro­ni­schem For­mat, das von ei­nem Schen­gen-Staat aus­ge­stellt wird und be­schei­nigt, dass die In­ha­be­rin oder der In­ha­ber die Vor­aus­set­zun­gen für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt er­füllt; das Vi­sum für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt ist ent­we­der:³²

1.

ein­heit­lich: für das Ho­heits­ge­biet al­ler Schen­gen-Staa­ten gül­tig, oder

2.

räum­lich be­schränkt: nur für das Ho­heits­ge­biet ei­nes oder meh­re­rer Schen­gen-Staa­ten gül­tig;

e.

Vi­sum für den Flug­ha­fen­tran­sit (Schen­gen-Vi­sum, Typ A): Do­ku­ment in Form ei­ner Vi­gnet­te oder in elek­tro­ni­schem For­mat, das von ei­nem Schen­gen-Staat aus­ge­stellt wird und be­schei­nigt, dass die In­ha­be­rin oder der In­ha­ber die Vor­aus­set­zun­gen für einen Flug­ha­fen­tran­sit er­füllt; das Vi­sum für den Flug­ha­fen­tran­sit ist ent­we­der:³³

1.

ein­heit­lich: für die Durch­rei­se durch die in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen al­ler Schen­gen-Staa­ten gül­tig, oder

2.

räum­lich be­schränkt: nur für die Durch­rei­se durch die in­ter­na­tio­na­len Tran­sit­zo­nen der Flug­hä­fen ei­nes oder meh­re­rer Schen­gen-Staa­ten gül­tig;

f.³⁴

Vi­sum für einen län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt (na­tio­na­les Vi­sum, Typ D): Do­ku­ment in Form ei­ner Vi­gnet­te oder in elek­tro­ni­schem For­mat, das von ei­nem Schen­gen-Staat aus­ge­stellt wird und be­schei­nigt, dass die In­ha­be­rin oder der In­ha­ber die Vor­aus­set­zun­gen für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt er­füllt;

g.³⁵

Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ge oder Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ger: An­ge­hö­ri­ge oder An­ge­hö­ri­ger ei­nes Staa­tes, der we­der Mit­glied­staat der Eu­ro­päi­schen Uni­on (EU) noch der Eu­ro­päi­schen Frei­han­delsas­so­zia­ti­on (EFTA) ist.

¹ Die Ein­rei­se­vor­aus­set­zun­gen für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te rich­ten sich nach Ar­ti­kel 6 des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex³⁶.

² Die Mit­tel zur Be­strei­tung des Le­bens­un­ter­halts im Sin­ne von Ar­ti­kel 6 Ab­satz 1 Buch­sta­be c des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex gel­ten ins­be­son­de­re als aus­rei­chend, wenn si­cher­ge­stellt ist, dass wäh­rend des Auf­ent­halts im Schen­gen-Raum kei­ne So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen be­zo­gen wer­den.

³ Der Nach­weis aus­rei­chen­der Mit­tel zur Be­strei­tung des Le­bens­un­ter­halts (Art. 14–18) kann er­bracht wer­den mit:

a.

Bar­geld;

b.

Bank­gut­ha­ben;

c.

ei­ner Ver­pflich­tungs­er­klä­rung; oder

d.

ei­ner an­de­ren Si­cher­heit.

⁴ Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für aus­wär­ti­ge An­ge­le­gen­hei­ten (EDA) und das Staats­se­kre­ta­ri­at für Mi­gra­ti­on (SEM) kön­nen im Rah­men ih­rer Zu­stän­dig­kei­ten aus hu­ma­ni­tär­en Grün­den oder zur Wah­rung na­tio­na­ler In­ter­es­sen oder in­ter­na­tio­na­ler Ver­pflich­tun­gen (Art. 25 des Vi­sa­ko­dex³⁷) die Ein­rei­se in die Schweiz für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt be­wil­li­gen für Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ge:

a.

die ei­ne oder meh­re­re Ein­rei­se­vor­aus­set­zun­gen nicht er­fül­len (Art. 6 Abs. 5 Bst. a und c des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex); oder

b.

ge­gen die Ein­wän­de ei­nes oder meh­re­rer Schen­gen-Staa­ten im Rah­men der Schen­ge­ner Kon­sul­ta­ti­on be­ste­hen (Art. 22 des Vi­sa­ko­dex).

⁵ Für Per­so­nen, die der Vi­sumpf­licht un­ter­ste­hen und de­nen nach Ab­satz 4 die Ein­rei­se be­wil­ligt wur­de, wird ein Vi­sum mit räum­lich be­schränk­ter Gül­tig­keit für die Schweiz aus­ge­stellt.

¹ Für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt müs­sen Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der ne­ben den Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 6 Ab­satz 1 Buch­sta­ben a, d und e des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex³⁸ zu­sätz­lich fol­gen­de Ein­rei­se­vor­aus­set­zun­gen er­fül­len:

a.

Sie müs­sen, so­fern er­for­der­lich, über ein Vi­sum für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt nach Ar­ti­kel 9 ver­fü­gen.

b.

Sie müs­sen die aus­län­der­recht­li­chen Zu­las­sungs­vor­aus­set­zun­gen für den be­ab­sich­tig­ten Auf­ent­halts­zweck er­fül­len.

² Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, die die Vor­aus­set­zun­gen von Ab­satz 1 nicht er­fül­len, kann in be­grün­de­ten Fäl­len aus hu­ma­ni­tär­en Grün­den die Ein­rei­se in die Schweiz für einen län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt be­wil­ligt wer­den. Ein sol­cher Fall liegt ins­be­son­de­re dann vor, wenn die be­tref­fen­de Per­son im Her­kunfts­staat un­mit­tel­bar, ernst­haft und kon­kret an Leib und Le­ben ge­fähr­det ist.

Für einen Flug­ha­fen­tran­sit müs­sen Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der die fol­gen­den Vor­aus­set­zun­gen er­fül­len:

a.

Sie müs­sen ein gül­ti­ges und an­er­kann­tes Rei­se­do­ku­ment nach Ar­ti­kel 6 be­sit­zen.

b.

Sie müs­sen, so­fern er­for­der­lich, über ein Vi­sum für den Flug­ha­fen­tran­sit nach Ar­ti­kel 10 ver­fü­gen.

c.

Sie müs­sen über die für die Ein­rei­se in den Ziel­staat er­for­der­li­chen Rei­se­do­ku­men­te und Vi­sa ver­fü­gen.

d.

Sie müs­sen ein Flug­ticket für die Rei­se bis zum Be­stim­mungs­ort be­sit­zen und die not­wen­di­gen Bu­chun­gen vor­ge­nom­men ha­ben.

e.

Sie dür­fen nicht im Schen­ge­ner In­for­ma­ti­ons­sys­tem (SIS) oder in den na­tio­na­len Da­ten­ban­ken der Schweiz zur Ein­rei­se­ver­wei­ge­rung aus­ge­schrie­ben sein.

f.

Sie dür­fen kei­ne Ge­fahr für die öf­fent­li­che Ord­nung, die in­ne­re Si­cher­heit, die öf­fent­li­che Ge­sund­heit oder die in­ter­na­tio­na­len Be­zie­hun­gen der Schweiz dar­stel­len.

¹ Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der müs­sen für einen kurz- oder län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt so­wie für den Flug­ha­fen­tran­sit ein gül­ti­ges und von der Schweiz an­er­kann­tes Rei­se­do­ku­ment be­sit­zen. Ab­wei­chen­de Re­ge­lun­gen in bi­la­te­ra­len oder mul­ti­la­te­ra­len Ab­kom­men blei­ben vor­be­hal­ten.

² Das Rei­se­do­ku­ment muss fol­gen­de Vor­aus­set­zun­gen er­fül­len:

a.³⁹

Sei­ne Gül­tig­keits­dau­er be­trägt:

1.

bei ei­nem kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt: noch min­des­tens drei Mo­na­te ab dem Da­tum, an dem die In­ha­be­rin oder der In­ha­ber be­ab­sich­tigt, den Schen­gen-Raum zu ver­las­sen;

2.⁴⁰

bei ei­nem Flug­ha­fen­tran­sit von Flug­pas­sa­gie­ren, die der Vi­sumpf­licht für den Flug­ha­fen­tran­sit un­ter­ste­hen: noch min­des­tens drei Mo­na­te ab dem Da­tum des Tran­sits oder des letz­ten ge­neh­mig­ten Tran­sits;

3.

bei ei­nem län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt: noch min­des­tens drei Mo­na­te ab dem Da­tum, an dem der In­ha­be­rin oder dem In­ha­ber die Ge­neh­mi­gung zur Ein­rei­se in die Schweiz er­teilt wur­de.

b.

Es muss in­ner­halb der vor­an­ge­gan­ge­nen zehn Jah­re aus­ge­stellt wor­den sein.

c.

Es muss bei Ein­rei­chung des Vi­sum­ge­suchs min­des­tens zwei lee­re Sei­ten auf­wei­sen, so­fern sei­ne In­ha­be­rin oder sein In­ha­ber der Vi­sumpf­licht un­ter­steht.

³ Die zu­stän­di­gen Be­hör­den kön­nen ver­zich­ten auf:

a.

die An­for­de­run­gen nach Ab­satz 2 Buch­sta­be a Zif­fern 1 und 2: in be­grün­de­ten Not­fäl­len;

b.

die An­for­de­run­gen nach Ab­satz 2 Buch­sta­be a Zif­fer 3 und Buch­sta­ben b und c: in be­grün­de­ten Fäl­len.⁴¹

⁴ Ein Rei­se­do­ku­ment wird vom SEM an­er­kannt, wenn es fol­gen­de Vor­aus­set­zun­gen er­füllt:

a.

Aus ihm ge­hen die Iden­ti­tät der In­ha­be­rin oder des In­ha­bers so­wie die Zu­ge­hö­rig­keit zum aus­stel­len­den Staat oder zur aus­stel­len­den Ge­biets­kör­per­schaft her­vor.

b.

Ein von der Schweiz an­er­kann­ter Staat oder ei­ne von der Schweiz an­er­kann­te Ge­biets­kör­per­schaft oder in­ter­na­tio­na­le Or­ga­ni­sa­ti­on hat es aus­ge­stellt.

c.

Der aus­stel­len­de Staat oder die aus­stel­len­de Ge­biets­kör­per­schaft ge­währ­leis­tet je­der­zeit die Rück­rei­se sei­ner be­zie­hungs­wei­se ih­rer An­ge­hö­ri­gen.

d.

Es ver­fügt über die den in­ter­na­tio­na­len Stan­dards ent­spre­chen­den Si­cher­heits­merk­ma­le; dies­be­züg­lich ist ins­be­son­de­re An­hang 9 des Über­ein­kom­mens vom 7. De­zem­ber 1944⁴² über die in­ter­na­tio­na­le Zi­vil­luft­fahrt an­wend­bar.

⁵ Das SEM kann in be­grün­de­ten Fäl­len Rei­se­do­ku­men­te an­er­ken­nen, die nicht den Vor­aus­set­zun­gen nach Ab­satz 4 ent­spre­chen. Dies be­trifft ins­be­son­de­re Rei­se­do­ku­men­te von Per­so­nen, die nicht die Staats­an­ge­hö­rig­keit des aus­stel­len­den Staa­tes be­sit­zen, sich aber le­gal im aus­stel­len­den Staat auf­hal­ten.

Das SEM kann in be­grün­de­ten Fäl­len Aus­nah­men von der Rei­se­do­ku­men­ten­pflicht be­wil­li­gen, ins­be­son­de­re aus hu­ma­ni­tär­en Grün­den oder zur Wah­rung na­tio­na­ler In­ter­es­sen.

¹ Staats­an­ge­hö­ri­ge von Staa­ten, die in An­hang I der Ver­ord­nung (EU) 2018/1806⁴³ auf­ge­führt sind, un­ter­ste­hen der Vi­sumpf­licht für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te.⁴⁴

² In Ab­wei­chung von Ab­satz 1 sind fol­gen­de Per­so­nen von der Vi­sumpf­licht für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te be­freit:

a.

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes an­er­kann­ten und gül­ti­gen Rei­se­do­ku­ments so­wie ei­nes Vi­sums für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt oder ei­nes gül­ti­gen Auf­ent­halts­ti­tels, der von ei­nem Schen­gen-Staat aus­ge­stellt wur­de (Art. 6 Abs. 1 Bst. b und 39 Abs. 1 Bst. a des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex⁴⁵);

b.

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes gül­ti­gen Di­plo­ma­ten-, Dienst-, Spe­zi­al- oder of­fi­zi­el­len Pas­ses von Bo­li­vi­en, Ma­rok­ko so­wie von an­de­ren Staa­ten, mit de­nen ent­spre­chen­de bi­la­te­ra­le oder mul­ti­la­te­ra­le Ab­kom­men be­ste­hen;

c.

Pi­lo­tin­nen und Pi­lo­ten von Luft­fahr­zeu­gen und an­de­res Flug­be­sat­zungs­per­so­nal nach An­hang VII Zif­fer 2 des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex;

d.

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber von gül­ti­gen Lais­sez-pas­ser der Ver­ein­ten Na­tio­nen;

e.

Schü­le­rin­nen und Schü­ler von Nicht­mit­glied­staa­ten der Eu­ro­päi­schen Uni­on (EU) und der Eu­ro­päi­schen Frei­han­delsas­so­zia­ti­on (EFTA) mit Wohn­sitz in ei­nem EU- oder EFTA-Mit­glied­staat, so­fern ihr Na­me auf ei­ner Schü­ler­lis­te steht, die von der zu­stän­di­gen Be­hör­de des be­tref­fen­den Staats nach dem Be­schluss 94/795/JI⁴⁶ aus­ge­stellt be­zie­hungs­wei­se be­glau­bigt wur­de;

f.⁴⁷

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes gül­ti­gen Rei­se­aus­wei­ses für Flücht­lin­ge, der von ei­nem EU- oder EFTA-Mit­glied­staat oder vom Ver­ei­nig­ten Kö­nig­reich nach dem Ab­kom­men vom 15. Ok­to­ber 1946⁴⁸ über die Ab­ga­be ei­nes Rei­se­aus­wei­ses an Flücht­lin­ge, die un­ter dem Schut­ze des In­ter­gou­ver­ne­men­ta­len Ko­mi­tees für die Flücht­lin­ge ste­hen, oder nach dem Ab­kom­men vom 28. Ju­li 1951⁴⁹ über die Rechts­stel­lung der Flücht­lin­ge aus­ge­stellt wur­de, so­fern sie sich in die­sem Staat auf­hal­ten;

g.⁵⁰

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes gül­ti­gen Rei­se­aus­wei­ses für Staa­ten­lo­se, der von ei­nem EU- oder EFTA-Mit­glied­staat oder vom Ver­ei­nig­ten Kö­nig­reich nach dem Über­ein­kom­men vom 28. Sep­tem­ber 1954⁵¹ über die Rechts­stel­lung der Staa­ten­lo­sen aus­ge­stellt wur­de, so­fern sie sich in die­sem Staat auf­hal­ten;

h.⁵²

An­ge­hö­ri­ge von Streit­kräf­ten, die im Rah­men der Nord­at­lan­tik­ver­trags-Or­ga­ni­sa­ti­on (NA­TO) oder der Part­ner­schaft für den Frie­den rei­sen und In­ha­be­rin­nen oder In­ha­ber der Aus­weis­pa­pie­re und Ein­satz­be­feh­le sind, die im NA­TO-Trup­pen­sta­tut vom 19. Ju­ni 1951⁵³ vor­ge­se­hen sind.

³ An­ge­hö­ri­ge von Staa­ten und an­de­ren Ge­biets­kör­per­schaf­ten, die in An­hang II der Ver­ord­nung (EU) 2018/1806 auf­ge­führt sind, un­ter­ste­hen nicht der Vi­sumpf­licht für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te. Vor­be­hal­ten blei­ben die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te und de­le­gier­ten Rechts­ak­te der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur vor­über­ge­hen­den Aus­set­zung der Be­frei­ung von der Vi­sumpf­licht für den kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt, die ge­stützt auf die Ver­ord­nung (EU) 2018/1806 er­las­sen wur­den. Die­se sind in An­hang 5 auf­ge­führt.⁵⁴

⁴ In Ab­wei­chung von Ab­satz 3 gel­ten bei Auf­ent­hal­ten mit Er­werbs­tä­tig­keit fol­gen­de Re­ge­lun­gen:

a.

An­ge­hö­ri­ge der in An­hang 2 auf­ge­führ­ten Staa­ten und Ge­biets­kör­per­schaf­ten un­ter­ste­hen ab dem ers­ten Tag der Er­werbs­tä­tig­keit der Vi­sumpf­licht für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te.

b.

An­ge­hö­ri­ge der in An­hang 3 auf­ge­führ­ten Staa­ten und Ge­biets­kör­per­schaf­ten un­ter­ste­hen der Vi­sumpf­licht für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te, so­fern die Er­werbs­tä­tig­keit län­ger als acht Ta­ge in­ner­halb ei­nes Ka­len­der­jah­res aus­ge­übt wird; üben die­se Per­so­nen ei­ne Tä­tig­keit im Bau­haupt- oder Bau­neben­ge­wer­be, im Gast­ge­wer­be, im Rei­ni­gungs­ge­wer­be in Be­trie­ben oder Haus­hal­ten, im Über­wa­chungs- und Si­cher­heits­dienst, im Rei­sen­den­ge­wer­be, im Ero­tik­ge­wer­be oder im Gar­ten- und Land­schafts­bau aus, so un­ter­ste­hen sie ab dem ers­ten Tag der Vi­sumpf­licht.

c.

Bri­ti­sche Bür­ge­rin­nen und Bür­ger, die nicht Staats­an­ge­hö­ri­ge des Ver­ei­nig­ten Kö­nig­reichs Gross­bri­tan­ni­en und Nordir­land sind (Bri­tish Na­tio­nals Over­seas, Bri­tish Over­seas Ter­ri­to­ries Ci­ti­zens, Bri­tish Over­seas Ci­ti­zens, Bri­tish Sub­jects so­wie Bri­tish Pro­tec­ted Per­sons), un­ter­ste­hen der Vi­sumpf­licht für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te, so­fern die Er­werbs­tä­tig­keit län­ger als acht Ta­ge in­ner­halb ei­nes Ka­len­der­jah­res aus­ge­übt wird; üben die­se Per­so­nen ei­ne Tä­tig­keit im Bau­haupt- oder Bau­neben­ge­wer­be, im Gast­ge­wer­be, im Rei­ni­gungs­ge­wer­be in Be­trie­ben oder Haus­hal­ten, im Über­wa­chungs- und Si­cher­heits­dienst, im Rei­sen­den­ge­wer­be, im Ero­tik­ge­wer­be oder im Gar­ten- und Land­schafts­bau aus, so un­ter­ste­hen sie ab dem ers­ten Tag der Vi­sumpf­licht.

⁵ Das Eid­ge­nös­si­sche Jus­tiz- und Po­li­zei­de­par­te­ment (EJPD) passt An­hang 3 an, so­bald die Schweiz über den Ab­schluss ei­nes Ab­kom­mens zwi­schen der EU und ei­nem der in An­hang II der Ver­ord­nung (EU) 2018/1806 ge­nann­ten Staa­ten oder ei­ner der dort ge­nann­ten Ge­biets­kör­per­schaf­ten zur Auf­he­bung der Vi­sumpf­licht in­for­miert wor­den ist.⁵⁵

¹ Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ge be­nö­ti­gen für einen län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt in der Schweiz ein ent­spre­chen­des von der Schweiz aus­ge­stell­tes Vi­sum. Von die­ser Pflicht be­freit sind In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes Vi­sums für einen län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt oder ei­nes gül­ti­gen Auf­ent­halts­ti­tels ei­nes an­de­ren Schen­gen-Staa­tes.⁵⁶

² In Ab­wei­chung von Ab­satz 1 sind Staats­an­ge­hö­ri­ge fol­gen­der Staa­ten von der Vi­sumpf­licht für län­ger­fris­ti­geAuf­ent­hal­te be­freit: An­dor­ra, Aus­tra­li­en, Bru­nei Darus­sa­lam, Ja­pan, Ma­lay­sia, Mo­naco, Neu­see­land, San Ma­ri­no, Sin­ga­pur, Va­ti­kan­stadt und Ver­ei­nig­tes Kö­nig­reich.⁵⁷

¹ Flug­pas­sa­gie­re, die nach den Ar­ti­keln 8 und 9 der Vi­sumpf­licht un­ter­ste­hen, be­nö­ti­gen kein Vi­sum für den Flug­ha­fen­tran­sit, so­fern sie die Vor­aus­set­zun­gen von Ar­ti­kel 5 Buch­sta­ben a und c–f er­fül­len.

² In Ab­wei­chung von Ab­satz 1 be­nö­ti­gen fol­gen­de Per­so­nen ein Vi­sum für den Flug­ha­fen­tran­sit:

a.

Staats­an­ge­hö­ri­ge der in An­hang IV des Vi­sa­ko­dex⁵⁸ ge­nann­ten Staa­ten (Art. 3 Abs. 1 des Vi­sa­ko­dex);

b.

Staats­an­ge­hö­ri­ge der in An­hang 4 ge­nann­ten Staa­ten, für die das EJPD ei­ne Vi­sumpf­licht für den Flug­ha­fen­tran­sit ein­ge­führt hat, weil Flug­pas­sa­gie­re im Tran­sit in gros­ser Zahl il­le­gal in die Schweiz ge­lan­gen (Art. 3 Abs. 2 des Vi­sa­ko­dex).

³ Das EJPD ist be­fugt, An­hang 4 pe­ri­odisch an die Mi­gra­ti­ons­la­ge an­zu­pas­sen.

⁴ Ge­stützt auf Ar­ti­kel 3 Ab­satz 5 des Vi­sa­ko­dex sind fol­gen­de Per­so­nen von der Vi­sumpf­licht für den Flug­ha­fen­tran­sit aus­ge­nom­men:

a.

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes von ei­nem EU- oder EFTA-Mit­glied­staat aus­ge­stell­ten gül­ti­gen Auf­ent­halts­ti­tels;

b.⁵⁹

Staats­an­ge­hö­ri­ge von Nicht­mit­glied­staa­ten der EU und der EFTA, die über einen der fol­gen­den Auf­ent­halts­ti­tel ver­fü­gen:

1.

einen von An­dor­ra, Ja­pan, Ka­na­da, San Ma­ri­no oder den Ver­ei­nig­ten Staa­ten aus­ge­stell­ten gül­ti­gen Auf­ent­halts­ti­tel nach An­hang V des Vi­sa­ko­dex, der die vor­be­halt­lo­se Rück­über­nah­me der In­ha­be­rin oder des In­ha­bers ga­ran­tiert,

2.

einen gül­ti­gen Auf­ent­halts­ti­tel für ein über­see­i­sches Land oder Ge­biet der Nie­der­lan­de: Aru­ba, Cu­raçao, Sint Maar­ten, Bonaire, Sint Eu­sta­ti­us und Sa­ba;

c.⁶⁰

Staats­an­ge­hö­ri­ge von Nicht­mit­glied­staa­ten der EU und der EFTA, die über ein gül­ti­ges Vi­sum der fol­gen­den Staa­ten ver­fü­gen:

1.

ei­nes EU-Mit­glied­staa­tes, der den Vi­sa­ko­dex nicht über­nimmt oder noch nicht voll­stän­dig an­wen­det,

2.

von Ja­pan, Ka­na­da oder den Ver­ei­nig­ten Staa­ten,

3.

ei­nes über­see­i­schen Lan­des oder Ge­bie­tes der Nie­der­lan­de: Aru­ba, Cu­raçao, Sint Maar­ten, Bonaire, Sint Eu­sta­ti­us und Sa­ba;

d.

Fa­mi­li­en­an­ge­hö­ri­ge von Staats­an­ge­hö­ri­gen ei­nes EU-Mit­glied­staa­tes nach An­hang I Ar­ti­kel 3 des Ab­kom­mens vom 21. Ju­ni 1999⁶¹ zwi­schen der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft ei­ner­seits und der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft und ih­ren Mit­glied­staa­ten an­de­rer­seits über die Frei­zü­gig­keit (Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men);

e.

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes an­er­kann­ten und gül­ti­gen Di­plo­ma­ten­pas­ses, der von ei­nem der in Ab­satz 2 ge­nann­ten Staa­ten aus­ge­stellt wur­de;

f.

Flug­be­sat­zungs­mit­glie­der, die Staats­an­ge­hö­ri­ge ei­nes Ver­trags­staats des Über­ein­kom­mens vom 7. De­zem­ber 1944⁶² über die in­ter­na­tio­na­le Zi­vil­luft­fahrt sind.

^4bis Tre­ten die Staats­an­ge­hö­ri­gen nach Ab­satz 4 Buch­sta­be c die Rück­rei­se nach Ab­lauf des Vi­sums an, so gilt die Be­frei­ung von der Vi­sumpf­licht nur, wenn sie aus dem Staat zu­rück­keh­ren, der das Vi­sum er­teilt hat.⁶³

⁵ Flug­pas­sa­gie­re, die von der Vi­sumpf­licht nach den Ar­ti­keln 8 und 9 be­freit sind, sind eben­falls von der Vi­sumpf­licht für den Flug­ha­fen­tran­sit be­freit.

Ein Vi­sum für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt wird in fol­gen­den Fäl­len er­teilt:

a.

kurz­fris­ti­ger Auf­ent­halt mit oder oh­ne Ar­beits­be­wil­li­gung in der Schweiz;

b.

Ein­rei­se in die Schweiz nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 4.

¹ Die Ver­fah­ren und die Vor­aus­set­zun­gen für die Er­tei­lung von Vi­sa für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te oder für den Flug­ha­fen­tran­sit rich­ten sich nach den Be­stim­mun­gen von Ti­tel III (Art. 4–36) des Vi­sa­ko­dex⁶⁴.

² Die­se Be­stim­mun­gen wer­den durch die Ar­ti­kel 13–19 die­ser Ver­ord­nung er­gänzt.

¹ Die Fin­ger­ab­drücke der Per­so­nen, die ein Vi­sum für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt be­an­tra­gen, wer­den nach der Vi­sa-In­for­ma­ti­ons­sys­tem-Ver­ord­nung vom 18. De­zem­ber 2013⁶⁵ ab­ge­nom­men.

² Sie kön­nen zu­dem ver­wen­det wer­den, um die Iden­ti­tät der Ge­such­stel­le­rin oder des Ge­such­stel­lers nach Ar­ti­kel 102 Ab­satz 1 AIG fest­zu­stel­len.

¹ Zum Nach­weis aus­rei­chen­der Mit­tel zur Be­strei­tung des Le­bens­un­ter­halts (Art. 3 Abs. 2) kön­nen die zu­stän­di­gen Be­wil­li­gungs­be­hör­den von ei­ner Aus­län­de­rin oder ei­nem Aus­län­der die Ver­pflich­tungs­er­klä­rung ei­ner zah­lungs­fä­hi­gen na­tür­li­chen oder ju­ris­ti­schen Per­son mit Wohn­sitz oder Sitz in der Schweiz ver­lan­gen. Ist die na­tür­li­che Per­son ver­hei­ra­tet, so ist die schrift­li­che Zu­stim­mung der Ehe­gat­tin oder des Ehe­gat­ten er­for­der­lich. Die glei­che Re­ge­lung gilt bei ein­ge­tra­ge­nen Part­ner­schaf­ten.

² Bei Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, die sich nicht auf das Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men⁶⁶ be­ru­fen kön­nen, dür­fen die Grenz­kon­troll­or­ga­ne die Ver­pflich­tungs­er­klä­rung ver­lan­gen.

³ Ei­ne Ver­pflich­tungs­er­klä­rung ab­ge­ben kön­nen:

a.

Schwei­zer­bür­ge­rin­nen und -bür­ger;

b.

Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der mit ei­ner Auf­ent­halts­be­wil­li­gung (Art. 33 AIG) oder ei­ner Nie­der­las­sungs­be­wil­li­gung (Art. 34 AIG);

c.

im Han­dels­re­gis­ter ein­ge­tra­ge­ne ju­ris­ti­sche Per­so­nen.

¹ Die Ver­pflich­tungs­er­klä­rung um­fasst die un­ge­deck­ten Kos­ten, die dem Ge­mein­we­sen oder ei­nem pri­va­ten Er­brin­ger von me­di­zi­ni­schen Dienst­leis­tun­gen durch den Auf­ent­halt der Aus­län­de­rin oder des Aus­län­ders im Schen­gen-Raum ent­ste­hen, das heisst:

a.

die Kos­ten für den Le­bens­un­ter­halt (Un­ter­brin­gung und Nah­rung);

b.

die Kos­ten für Un­fall und Krank­heit;

c.

die Kos­ten für die Rück­rei­se.

² Die Ver­pflich­tungs­er­klä­rung ist un­wi­der­ruf­lich.

³ Die Ver­pflich­tung wird wirk­sam mit dem Da­tum der Ein­rei­se in den Schen­gen-Raum und en­det zwölf Mo­na­te nach die­sem Da­tum.

⁴ Die wäh­rend der Dau­er der Ver­pflich­tung ent­stan­de­nen un­ge­deck­ten Kos­ten kön­nen wäh­rend fünf Jah­ren gel­tend ge­macht wer­den.

⁵ Die Ga­ran­tie­sum­me be­trägt für Ein­zel­per­so­nen so­wie für ge­mein­sam rei­sen­de Grup­pen und Fa­mi­li­en bis höchs­tens zehn Per­so­nen 30 000 Fran­ken.

¹ Die zu­stän­di­ge kan­to­na­le oder kom­mu­na­le Be­hör­de kon­trol­liert die Ver­pflich­tungs­er­klä­rung.

² Sie kann den in­ter­es­sier­ten Be­hör­den, na­ment­lich den So­zi­al­hil­fe­be­hör­den, in be­grün­de­ten Ein­zel­fäl­len Da­ten über die Ver­pflich­tungs­er­klä­rung be­kannt ge­ben.

¹ Wer ein Vi­sum für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt be­an­tragt, muss nach­wei­sen, dass sie oder er über ei­ne Rei­se­kran­ken­ver­si­che­rung im Sin­ne von Ar­ti­kel 15 des Vi­sa­ko­dex⁶⁷ ver­fügt.

² Von der Pflicht zum Ab­schluss ei­ner Rei­se­kran­ken­ver­si­che­rung sind be­freit:

a.

Per­so­nen, bei de­nen auf­grund ih­rer be­ruf­li­chen Si­tua­ti­on da­von aus­ge­gan­gen wer­den kann, dass ein an­ge­mes­se­ner Ver­si­che­rungs­schutz be­steht (Art. 15 Abs. 6 des Vi­sa­ko­dex);

b.

In­ha­be­rin­nen und In­ha­ber ei­nes Di­plo­ma­ten­pas­ses (Art. 15 Abs. 7 des Vi­sa­ko­dex).

³ Für Vi­sum­ge­su­che, die an der Gren­ze ge­stellt wer­den, ist ei­ne Kran­ken­ver­si­che­rung nicht er­for­der­lich. Das SEM kann je­doch in Aus­nah­me­fäl­len die­se Pflicht wie­der vor­se­hen.⁶⁸

Mit Zu­stim­mung der zu­stän­di­gen Be­wil­li­gungs­be­hör­den kön­nen Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der den Nach­weis aus­rei­chen­der Mit­tel zur Be­strei­tung des Le­bens­un­ter­halts (Art. 3 Abs. 2) mit ei­ner Bank­ga­ran­tie ei­ner schwei­ze­ri­schen Bank oder mit an­de­ren ver­gleich­ba­ren Si­cher­hei­ten er­brin­gen.

Für die Be­ar­bei­tung ei­nes Vi­sum­ge­suchs für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt oder für den Flug­ha­fen­tran­sit wird ei­ne Ge­bühr er­ho­ben nach Ar­ti­kel 16 des Vi­sa­ko­dex⁶⁹ und nach der Ge­büh­ren­ver­ord­nung AIG vom 24. Ok­to­ber 2007⁷⁰ (GebV-AIG).

¹ Ein Vi­sum für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt wird in fol­gen­den Fäl­len er­teilt:

a.

Wie­der­ein­rei­se in die Schweiz (Rück­rei­se­vi­sum nach Abs. 2);

b.

Auf­ent­halt in der Schweiz nach den Ar­ti­keln 10 Ab­satz 2 und 11 Ab­satz 1 AIG;

c.

Ein­rei­se in die Schweiz nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2.

² Ein Rück­rei­se­vi­sum wird er­teilt, wenn:

a.

die Aus­län­de­rin oder der Aus­län­der die Vor­aus­set­zun­gen für den Auf­ent­halt in der Schweiz er­füllt, aber vor­läu­fig noch über kei­ne Auf­ent­halts- oder Nie­der­las­sungs­be­wil­li­gung ver­fügt;

b.

der Aus­län­de­rin oder dem Aus­län­der der Auf­ent­halt im Ver­lauf des Be­wil­li­gungs­ver­fah­rens nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 AIG ge­stat­tet wur­de; oder

c.

die Vor­aus­set­zun­gen nach den Ar­ti­keln 7 und 9 der Ver­ord­nung vom 14. No­vem­ber 2012⁷² über die Aus­stel­lung von Rei­se­do­ku­men­ten für aus­län­di­sche Per­so­nen er­füllt sind.

¹ Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der müs­sen ihr Vi­sum­ge­such für einen län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt bei der schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tung des Kon­su­l­ar­be­zirks ein­rei­chen, in wel­chem die ge­such­stel­len­de aus­län­di­sche Per­son ih­ren recht­mäs­si­gen Wohn­sitz hat.⁷³

² Die kan­to­na­le Mi­gra­ti­ons­be­hör­de kann Aus­nah­men ge­neh­mi­gen für Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der, die häu­fig und in­ner­halb kur­z­er Zeit den Ort wech­seln, bei­spiels­wei­se An­ge­stell­te in­ter­na­tio­na­ler Un­ter­neh­men, Künst­le­rin­nen und Künst­ler, Ath­le­tin­nen und Ath­le­ten oder an­de­re Fach­leu­te.

³ Ei­ne schwei­ze­ri­sche Ver­tre­tung kann das Ge­such ei­ner aus­län­di­schen Per­son, die nicht in ih­rem Kon­su­l­ar­be­zirk recht­mäs­sig wohn­haft ist, ent­ge­gen­neh­men, wenn sie die Grün­de, wes­halb die­se Per­son ihr Ge­such nicht bei der zu­stän­di­gen schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tung ein­rei­chen konn­te, als an­nehm­bar er­ach­tet.⁷⁴

¹ Die Aus­län­de­rin oder der Aus­län­der muss grund­sätz­lich nicht per­sön­lich bei der Ver­tre­tung er­schei­nen, um das Vi­sum­ge­such ein­zu­rei­chen.

² Das SEM kann das per­sön­li­che Er­schei­nen der Ge­such­stel­le­rin oder es Ge­such­stel­lers zur Iden­ti­fi­ka­ti­on oder für wei­te­re Ab­klä­run­gen ver­lan­gen.

³ In den Fäl­len nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2 ist das per­sön­li­che Er­schei­nen grund­sätz­lich zwin­gend. Das SEM kann bei Vor­lie­gen aus­ser­or­dent­li­cher Um­stän­de von die­ser Pflicht ab­se­hen.

Das SEM be­stimmt die Lis­te der er­for­der­li­chen Do­ku­men­te zum Nach­weis, dass die Vor­aus­set­zun­gen für die Er­tei­lung ei­nes Vi­sums für einen län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt er­füllt sind.

Für die Be­hand­lung von Vi­sum­ge­su­chen für einen län­ger­fris­ti­gen Auf­ent­halt wird ei­ne Ge­bühr nach der GebV-AIG⁷⁵ er­ho­ben.

¹ Die Fin­ger­ab­drücke der Per­so­nen, die ein Vi­sum für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt be­an­tra­gen, wer­den nicht ab­ge­nom­men.

² In Ab­wei­chung von Ab­satz 1 kön­nen die Fin­ger­ab­drücke ab­ge­nom­men wer­den, um die Iden­ti­tät der Ge­such­stel­le­rin oder des Ge­such­stel­lers nach Ar­ti­kel 102 Ab­satz 1 AIG fest­zu­stel­len.

³ In den Fäl­len nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2 wer­den in je­dem Fall die Fin­ger­ab­drücke er­fasst.

¹ Die Gül­tig­keits­dau­er der Vi­sa für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt be­trägt ma­xi­mal 90 Ta­ge.

² In Ab­wei­chung von Ab­satz 1 und nach Ar­ti­kel 18 Ab­satz 2 des Schen­ge­ner Durch­füh­rungs­über­ein­kom­mens⁷⁶ kann Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, die in­ner­halb von zwölf Mo­na­ten ins­ge­samt längs­tens vier Mo­na­te in der Schweiz er­werbs­tä­tig sind (Art. 19 Abs. 4 Bst. a der Ver­ord­nung vom 24. Ok­to­ber 2007⁷⁷ über Zu­las­sung, Auf­ent­halt und Er­werbs­tä­tig­keit), ein Vi­sum für einen län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt mit ei­ner Gül­tig­keits­dau­er von 120 Ta­gen er­teilt wer­den.

Die Re­ge­lung der Ein- und der Aus­rei­se rich­tet sich nach dem Schen­ge­ner Grenz­ko­dex⁷⁸. Vor­be­hal­ten blei­ben die zoll­recht­li­chen Vor­schrif­ten nach dem Zoll­ge­setz vom 18. März 2005⁷⁹ und die ent­spre­chen­den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

¹ Das SEM legt im Ein­ver­neh­men mit dem Bun­des­amt für Zoll und Grenz­si­cher­heit (BA­ZG) und den für die Per­so­nen­kon­trol­len zu­stän­di­gen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne so­wie dem Bun­des­amt für Zi­vil­luft­fahrt die Schen­ge­ner Aus­sen­gren­zen der Schweiz fest.⁸⁰

² Die Re­ge­lung der Per­so­nen­kon­trol­len an den Schen­ge­ner Aus­sen­gren­zen bei der Ein- und Aus­rei­se auf dem Land- und Luft­weg rich­tet sich nach Ar­ti­kel 8 und An­hang VI Zif­fern 1 und 2 des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex⁸¹.

³ Für Ein­rei­sen an Flug­plät­zen, die nicht zu den Schen­ge­ner Aus­sen­gren­zen ge­hö­ren, wird ei­ne vor­gän­gi­ge Be­wil­li­gung der für die Per­so­nen­kon­trol­len am Lan­deort zu­stän­di­gen Be­hör­de be­nö­tigt.

¹ Bei Kon­trol­len an den Schen­ge­ner Bin­nen­gren­zen der Schweiz darf die Ein­hal­tung zoll­recht­li­cher Vor­schrif­ten nach dem Zoll­ge­setz vom 18. März 2005⁸³ und den ent­spre­chen­den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen ge­prüft wer­den. Im Üb­ri­gen sind Kon­trol­len aus­sch­liess­lich nach Ar­ti­kel 23 des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex⁸⁴ zu­läs­sig.

² Das SEM er­lässt Wei­sun­gen zur Ab­gren­zung der Kon­trol­len nach Ab­satz 1 von den Grenz­kon­trol­len an den Schen­ge­ner Aus­sen­gren­zen.

¹ Sind die nach Ar­ti­kel 25 Ab­satz 1 des Schen­ge­ner Grenz­ko­dex⁸⁵ vor­ge­se­he­nen Vor­aus­set­zun­gen er­füllt, so ent­schei­det der Bun­des­rat über die Wie­der­ein­füh­rung der Grenz­kon­trol­len an den Bin­nen­gren­zen.

² In drin­gen­den Fäl­len ord­net das EJPD die so­fort not­wen­di­gen Mass­nah­men zur Wie­der­ein­füh­rung von Grenz­kon­trol­len an. Es un­ter­rich­tet den Bun­des­rat um­ge­hend dar­über.

³Die Grenz­kon­trol­len an den Bin­nen­gren­zen wer­den von den für die Grenz­kon­trol­len zu­stän­di­gen Mit­ar­bei­ten­den des BA­ZG im Ein­ver­neh­men mit den Grenz­kan­to­nen durch­ge­führt.⁸⁶

¹ Das EJPD re­gelt die Durch­füh­rung der Per­so­nen­kon­trol­len an den Aus­sen- und den Bin­nen­gren­zen.

²Die für die Grenz­kon­trol­len zu­stän­di­gen Mit­ar­bei­ten­den der Kan­to­ne und des BA­ZG er­le­di­gen die Per­so­nen­kon­trol­len an der Gren­ze. Die Mit­ar­bei­ten­den des BA­ZG üben die­se Tä­tig­keit so­wohl im Rah­men der ho­heit­li­chen Auf­ga­ben als auch ge­mä­ss den Ver­ein­ba­run­gen zwi­schen dem Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­de­par­te­ment und den Kan­to­nen aus (Art. 9 Abs. 2 AIG und Art. 97 des Zoll­ge­set­zes vom 18. März 2005⁸⁷).⁸⁸

³ …⁸⁹

⁴Die Kan­to­ne kön­nen die für die Grenz­kon­trol­len zu­stän­di­gen Mit­ar­bei­ten­den des BA­ZG er­mäch­ti­gen, die Weg­wei­sungs­ver­fü­gung nach Ar­ti­kel 64 Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und b AIG zu er­las­sen und zu er­öff­nen.⁹⁰

¹ Als zu­mut­ba­re Vor­keh­ren für Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men nach Ar­ti­kel 92 Ab­satz 1 AIG gel­ten die fol­gen­den Mass­nah­men:

a.

sorg­fäl­ti­ge Aus­wahl, In­struk­ti­on und Über­wa­chung des Per­so­nals;

b.

zweck­mäs­si­ge Or­ga­ni­sa­ti­on des Check-in und der Ein­stei­ge­kon­trol­le und Be­reit­stel­lung der er­for­der­li­chen tech­ni­schen Aus­stat­tung.

² Mit den Mass­nah­men nach Ab­satz 1 ist si­cher­zu­stel­len, dass:

a.

vor der Ab­rei­se kon­trol­liert wird, ob die für die Ein­rei­se in den Schen­gen-Raum oder für den Flug­ha­fen­tran­sit er­for­der­li­chen Rei­se­do­ku­men­te, Vi­sa und Auf­ent­halts­ti­tel gül­tig und an­er­kannt sind;

b.

Fäl­schun­gen oder Ver­fäl­schun­gen von Rei­se­do­ku­men­ten, Vi­sa oder Auf­ent­halts­ti­teln, die für ge­schul­te Per­so­nen mit durch­schnitt­li­chem Seh­ver­mö­gen von blos­sem Au­ge er­kenn­bar sind, er­kannt wer­den;

c.

er­kannt wird, wenn ein Rei­se­do­ku­ment, Vi­sum oder Auf­ent­halts­ti­tel of­fen­sicht­lich nicht der zu be­för­dern­den Per­son zu­steht;

d.⁹¹

über­prüft wer­den kann, ob die zu­läs­si­ge ma­xi­ma­le Auf­ent­halts­dau­er und die An­zahl der er­laub­ten Ein­rei­sen er­reicht wur­den.

³ Das SEM kann von den Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men zu­sätz­li­che Mass­nah­men ver­lan­gen, wenn:

a.

bei be­stimm­ten Ver­kehrs­ver­bin­dun­gen ein er­heb­li­ches Mi­gra­ti­ons­ri­si­ko be­steht; oder

b.

die An­zahl der Per­so­nen stark an­steigt, die nicht über die für die Ein­rei­se in den Schen­gen-Raum oder für den Flug­ha­fen­tran­sit er­for­der­li­chen Rei­se­do­ku­men­te, Vi­sa und Auf­ent­halts­ti­tel ver­fü­gen.

⁴ Als zu­sätz­li­che Mass­nah­me gilt ins­be­son­de­re das Er­stel­len von Ko­pi­en von Rei­se­do­ku­men­ten, Vi­sa oder Auf­ent­halts­ti­teln vor dem Ab­flug.

¹ Die Mo­da­li­tä­ten der Zu­sam­men­ar­beit nach Ar­ti­kel 94 Ab­satz 1 AIG um­fas­sen na­ment­lich:

a.

die Mit­wir­kung des SEM bei der be­ruf­li­chen Aus- und Wei­ter­bil­dung auf dem Ge­biet der ein­schlä­gi­gen Rechts­vor­schrif­ten so­wie der Me­tho­den zur Ver­hin­de­rung der Ein­rei­se von Per­so­nen, die nicht über die er­for­der­li­chen Rei­se­do­ku­men­te, Vi­sa und Auf­ent­halts­ti­tel ver­fü­gen;

b.

die Be­ra­tung durch das SEM im Hin­blick auf die Prä­ven­ti­on und die Er­ken­nung von Aus­weis- und Vi­sum­fäl­schun­gen;

c.

die Durch­füh­rung des Rück­wei­sungs­ver­fah­rens und die Um­set­zung der Be­treu­ungs- und Rück­be­för­de­rungs­pflicht der Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men bei Pas­sa­gie­ren, de­nen die Ein- oder Durch­rei­se ver­wei­gert wur­de;

d.

die Zu­sam­men­ar­beit der Luft­ver­kehrs­un­ter­neh­men mit den Be­hör­den be­tref­fend die Aus­schaf­fung von Per­so­nen in ih­ren Hei­mat- oder Her­kunfts­staat oder in einen Dritt­staat.

² Wur­den kos­ten­de­cken­de Pau­scha­len nach Ar­ti­kel 94 Ab­satz 2 Buch­sta­be b AIG ver­ein­bart, so über­nimmt das SEM die Le­bens­hal­tungs- und Be­treu­ungs­kos­ten der Pas­sa­gie­re nach Ar­ti­kel 93 AIG.

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) 2017/2226⁹³, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a des Re­gie­rungs- und Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes vom 21. März 1997⁹⁴ (RVOG) dar­stel­len und Fol­gen­des re­geln:

a.

die Vor­aus­set­zun­gen für den Be­trieb des Web-Diens­tes und die für den Web-Dienst gel­ten­den Da­ten­schutz- und Si­cher­heits­vor­schrif­ten (Art. 13 Abs. 7);

b.

das Aus­weich­ver­fah­ren, falls Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men der Da­ten­zu­griff tech­nisch nicht mög­lich ist, und die in die­sen Fäl­len durch die ETI­AS-Zen­tral­stel­le zu leis­ten­de Un­ter­stüt­zung und die Mit­tel zur Be­reit­stel­lung die­ser Un­ter­stüt­zung (Art. 13a Abs. 3 und 4);

c.⁹⁵

die Vor­schrif­ten über die von der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zu über­mit­teln­den In­for­ma­tio­nen im Hin­blick auf das Aus­weich­ver­fah­ren, wenn die Ein­ga­be von Da­ten tech­nisch nicht mög­lich ist oder für den Fall, dass das Ein­rei­se- und Aus­rei­se­sys­tem (EES) aus­fällt (Art. 21 Abs. 2);

d.⁹⁶

die Ent­wick­lung und tech­ni­sche Un­ter­stüt­zung des EES (Art. 36);

e.

die In­for­ma­tio­nen, über wel­che Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ge, de­ren Da­ten im EES auf­ge­zeich­net wer­den, zu un­ter­rich­ten sind (Art. 50 Abs. 4);

f.

die Spe­zi­fi­ka­ti­on und Be­din­gun­gen für die Web­si­te, wel­che In­for­ma­tio­nen zum EES ent­hält (Art. 50 Abs. 5);

g.

die Spe­zi­fi­ka­tio­nen der tech­ni­schen Lö­sung zur Er­stel­lung von Sta­tis­ti­ken (Art. 72 Abs. 8);

h.⁹⁷

de­tail­lier­te Be­stim­mun­gen über die Funk­ti­on für die zen­tra­le Ver­wal­tung der Lis­te der Be­hör­den mit Zu­gang zum EES (Art. 9 Abs. 2 der Ver­ord­nung [EU] 2017/2226).⁹⁸

² Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on, wel­che die Ver­fah­ren für die Be­richt­er­stat­tung über die Be­triebs­kos­ten­un­ter­stüt­zung im Rah­men der na­tio­na­len Pro­gram­me der Schen­gen-Staa­ten be­tref­fen und ge­stützt auf die Ar­ti­kel 10 Ab­satz 6 und 11 Ab­satz 6 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 515/2014⁹⁹ er­las­sen wur­den, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len.

^2bis Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von de­le­gier­ten Rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on, wel­che die Ein­füh­rung ei­nes Pro­gramms für die Ent­wick­lung von IT-Sys­te­men zur Un­ter­stüt­zung der Steue­rung von Mi­gra­ti­onss­trö­men über die Aus­sen­gren­zen be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 5 Ab­satz 5 Buch­sta­ben b und Ar­ti­kel 15 und 17 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 515/2014 er­las­sen wur­den, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len.¹⁰⁰

³ Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von de­le­gier­ten und Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014¹⁰¹, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len und:¹⁰²

a.

die Mel­dun­gen der fi­nan­zi­el­len Un­re­gel­mäs­sig­kei­ten be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 5 Ab­satz 6 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

b.

das Ar­beits­pro­gramm und die So­fort­hil­fe be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 6 Ab­satz 2 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

c.

das Mus­ter, nach dem die na­tio­na­len Pro­gram­me er­stellt wer­den, be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 14 Ab­satz 4 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

d.

die Be­din­gun­gen und Mo­da­li­tä­ten des elek­tro­ni­schen Da­ten­aus­tausch­sys­tems be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 24 Ab­satz 5 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

d^bis.¹⁰³

die Min­dest­vor­aus­set­zun­gen für die Be­nen­nung der zu­stän­di­gen Be­hör­den in Be­zug auf de­ren in­ter­nes Um­feld, Kon­troll­tä­tig­kei­ten, In­for­ma­ti­on, Kom­mu­ni­ka­ti­on und Mo­ni­to­ring so­wie Ver­fah­rens­re­geln für die Er­tei­lung und die Auf­he­bung der Be­nen­nung be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 26 Ab­satz 4 Buch­sta­be a der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

d^ter.¹⁰⁴

die Re­geln für die Über­wa­chung und das Ver­fah­ren für die Über­prü­fung der Be­nen­nung der zu­stän­di­gen Be­hör­den be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 26 Ab­satz 4 Buch­sta­be b der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

d^qua­ter.¹⁰⁵ die Pflich­ten der zu­stän­di­gen Be­hör­den im Rah­men der öf­fent­li­chen Mass­nah­men so­wie den In­halt ih­rer Ver­wal­tungs- und Kon­trol­l­auf­ga­ben be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 26 Ab­satz 4 Buch­sta­be c der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

e.

die Ver­fah­ren und Vor­schrif­ten zwecks Ver­ein­heit­li­chung der Kon­trol­len durch die zu­stän­di­ge Be­hör­den be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 27 Ab­satz 5 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

f.

die Mus­ter für den An­trag auf Zah­lung des Jahres­sal­dos be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 44 Ab­satz 3 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

g.

die Mo­da­li­tä­ten für das jähr­li­che Rech­nungs­ab­schluss­ver­fah­ren be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 45 Ab­satz 2 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

h.

die Mo­da­li­tä­ten für die Vor­nah­me des Kon­for­mi­täts­ab­schlus­ses be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 47 Ab­satz 6 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

i.

die tech­ni­schen An­for­de­run­gen für In­for­ma­ti­ons- und Be­kannt­ma­chungs­mass­nah­men be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 53 Ab­satz 5 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den;

j.

die Mus­ter für die jähr­li­chen Durch­füh­rungs­be­rich­te und den Schluss­be­richt be­tref­fen und ge­stützt auf Ar­ti­kel 54 Ab­satz 8 der Ver­ord­nung (EU) Nr. 514/2014 er­las­sen wur­den.

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) 2018/1240¹⁰⁷, so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240 er­las­sen wur­den und so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹⁰⁸ dar­stel­len und Fol­gen­des re­geln:

a.¹⁰⁹

die Fest­le­gung der tech­ni­schen Mo­da­li­tä­ten für die Da­ten­spei­che­rung (Art. 11 Abs. 10);

a^bis.¹¹⁰

ein For­mu­lar, das die Mel­dung von Miss­brauch sei­tens ge­werb­li­cher Mitt­ler­or­ga­ni­sa­tio­nen er­mög­licht (Art. 15 Abs. 5);

b.

den Be­trieb der öf­fent­li­chen Web­si­te und die An­wen­dung für Mo­bil­ge­rä­te so­wie die ent­spre­chen­den Be­stim­mun­gen in Be­zug auf Da­ten­schutz und Da­ten­si­cher­heit (Art. 16 Abs. 10);

c.

die An­for­de­run­gen an das For­mat der Per­so­nen­da­ten, die in das Ge­suchs­for­mu­lar auf­zu­neh­men sind, so­wie die Pa­ra­me­ter und die Über­prü­fun­gen, die durch­zu­füh­ren sind, um die Voll­stän­dig­keit des Ge­suchs und die Ko­hä­renz die­ser Da­ten si­cher­zu­stel­len (Art. 17 Abs. 9);

d.

die An­for­de­run­gen an die Au­dio- und Vi­deo­kom­mu­ni­ka­ti­ons­mit­tel so­wie de­ren Ein­satz (Art. 27 Abs. 5);

e.

die An­for­de­run­gen im Be­reich der Ri­si­ken (Art. 33 Abs. 3);

f.

die tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen der Über­wa­chungs­lis­te des Eu­ro­päi­schen Rei­se­in­for­ma­ti­ons- und ‑ge­neh­mi­gungs­sys­tems (ETI­AS) und das Be­wer­tungs­in­stru­ment die­ser Lis­te (Art. 35 Abs. 7);

g.

das Stan­dard­for­mu­lar für die Ver­wei­ge­rung, An­nul­lie­rung oder Auf­he­bung ei­ner ETI­AS-Rei­se­ge­neh­mi­gung (Art. 38 Abs. 3);

h.

die Vor­aus­set­zun­gen für den Be­trieb des Zu­gangs für Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men und die gel­ten­den Da­ten­schutz- und Si­cher­heits­vor­schrif­ten (Art. 45 Abs. 2);

i.

das Au­then­ti­fi­zie­rungs­sys­tem, das aus­sch­liess­lich den Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men vor­be­hal­ten ist (Art. 45 Abs. 3);

j.

die Ein­zel­hei­ten des Aus­weich­ver­fah­rens (Art. 46 Abs. 4);

j^bis.¹¹¹

die durch die ETI­AS-Zen­tral­stel­le zu leis­ten­de Un­ter­stüt­zung der Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men und die Mit­tel zur Be­reit­stel­lung die­ser Un­ter­stüt­zung (Art. 46 Abs. 5);

k.

die Mus­ter-Not­fall­plä­ne für den Fall, dass der Da­ten­zu­griff an den Schen­gen-Aus­sen­gren­zen tech­nisch nicht mög­lich ist (Art. 48 Abs. 4);

l.

das Mus­ter ei­nes Si­cher­heits­plans so­wie ei­nes Not­fall­plans zur Auf­recht­er­hal­tung und Wie­der­her­stel­lung des Be­triebs (Art. 59 Abs. 4);

m.

die Mass­nah­men, die für die Ent­wick­lung und die tech­ni­sche Im­ple­men­tie­rung des ETI­AS-Zen­tral­sys­tems, der ein­heit­li­chen na­tio­na­len Schnitt­stel­len, der Kom­mu­ni­ka­ti­ons­in­fra­struk­tur und des Zu­gangs für Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men not­wen­dig sind (Art. 73 Abs. 3 Bst. b);

n.

den Me­cha­nis­mus und das Ver­fah­ren für die Durch­füh­rung von Qua­li­täts­kon­trol­len in Be­zug auf die Da­ten im ETI­AS-Zen­tral­sys­tem so­wie die Vor­aus­set­zun­gen für die Ein­hal­tung der Da­ten­qua­li­tät (Art. 74 Abs. 5);

o.

die Merk­blät­ter, die den Rei­sen­den wäh­rend des Über­gangs­zeit­raums ab­ge­ge­ben wer­den (Art. 83 Abs. 4);

p.

den Be­trieb des Zen­tral­re­gis­ters und die für das Zen­tral­re­gis­ter gel­ten­den Da­ten­schutz- und Si­cher­heits­vor­schrif­ten (Art. 84 Abs. 2);

q.

die Spe­zi­fi­ka­tio­nen der tech­ni­schen Lö­sung zur Ge­ne­rie­rung von Sta­tis­ti­ken (Art. 92 Abs. 8).

² Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von de­le­gier­ten Rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) 2018/1240, so­fern die de­le­gier­ten Rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze der Ver­ord­nung (EU) 2018/1240 er­las­sen wur­den und so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len und Fol­gen­des re­geln:

a.

die An­for­de­run­gen des Diens­tes für si­che­re Kon­ten, der es den Ge­such­stel­le­rin­nen und Ge­such­stel­lern er­mög­licht, im Be­darfs­fall zu­sätz­li­che An­ga­ben oder Un­ter­la­gen zu über­mit­teln (Art. 6 Abs. 4);

a^bis.¹¹²

die Fest­le­gung der Be­din­gun­gen für die Über­ein­stim­mung zwi­schen den Da­ten in ei­nem Da­ten­satz, ei­ner Aus­schrei­bung oder Da­tei der an­de­ren ab­ge­frag­ten EU-In­for­ma­ti­ons­sys­te­me (Art. 11 Abs. 9);

b.

die Fest­le­gung der Lis­te der Be­rufs­grup­pen (Art. 17 Abs. 3 und 5);

c.

den In­halt und das For­mat der Fra­gen an die Ge­such­stel­le­rin oder den Ge­such­stel­ler (Art. 17 Abs. 5);

d.

den In­halt und das For­mat der zu­sätz­li­chen Fra­gen so­wie die vor­ge­ge­be­ne Lis­te von Ant­wor­ten (Art. 17 Abs. 6);

e.

die Zah­lungs­me­tho­den und das Ge­büh­ren­ab­wick­lungs­ver­fah­ren für die Rei­se­ge­neh­mi­gung und die Än­de­run­gen der Hö­he die­ser Ge­bühr (Art. 18 Abs. 4);

f.

den In­halt und das For­mat der vor­ge­ge­be­nen Lis­te von Op­tio­nen zur Über­mitt­lung zu­sätz­li­cher An­ga­ben oder Un­ter­la­gen an die na­tio­na­le ETI­AS-Stel­le (Art. 27 Abs. 3);

g.

die De­fi­ni­ti­on des Über­prü­fungs­in­stru­ments, das es den Ge­such­stel­le­rin­nen und Ge­such­stel­lern er­mög­licht, den Sta­tus der Be­ar­bei­tung ih­res Ge­suchs so­wie die Gül­tig­keits­dau­er und den Sta­tus ih­rer Rei­se­ge­neh­mi­gung zu über­prü­fen (Art. 31);

h.

die ge­naue­re De­fi­ni­ti­on des Ri­si­kos für die Si­cher­heit, des Ri­si­kos der il­le­ga­len Ein­wan­de­rung oder des ho­hen Epi­de­mie­ri­si­kos (Art. 33 Abs. 2);

i.

die Schutz­vor­keh­run­gen, die Kon­flik­te mit Aus­schrei­bun­gen in an­de­ren In­for­ma­ti­ons­sys­te­men ver­mei­den sol­len, und die Kenn­zeich­nung der Rei­se­ge­neh­mi­gung (Art. 36 Abs. 4);

j.

die Art der zu­sätz­li­chen An­ga­ben, die hin­zu­ge­fügt wer­den kön­nen, so­wie die zu ver­wen­den­de Spra­che und die zu ver­wen­den­den For­ma­te und Kenn­zeich­nungs­grün­de (Art. 39 Abs. 2);

k.

das In­stru­ment, mit des­sen Hil­fe die Ge­such­stel­le­rin­nen und Ge­such­stel­ler ih­re Ein­wil­li­gung er­tei­len und wi­der­ru­fen kön­nen (Art. 54 Abs. 2);

l.

die Ver­län­ge­rung des Zeit­raums für die fa­kul­ta­ti­ve Nut­zung des ETI­AS (Art. 83 Abs. 1);

m.

die Ver­län­ge­rung der Schon­frist (Art. 83 Abs. 3);

n.

die ge­naue De­fi­ni­ti­on der fi­nan­zi­el­len Un­ter­stüt­zung für die Schen­gen-Staa­ten zur De­ckung ih­rer Aus­ga­ben für die An­pas­sung und Au­to­ma­ti­sie­rung der Grenz­über­tritts­kon­trol­len zur Um­set­zung des ETI­AS (Art. 85 Abs. 3).

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zum Vi­sa­ko­dex¹¹⁴, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹¹⁵ dar­stel­len und so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze des Vi­sa­ko­dex er­las­sen wur­den und Fol­gen­des re­geln:

a.

die Fest­le­gung ei­ner ein­heit­li­chen Lis­te von Be­le­gen, die in den ein­zel­nen Kon­su­l­ar­be­zir­ken zu ver­wen­den ist (Art. 14 Abs. 5a);

b.

die in den ein­zel­nen Kon­su­l­ar­be­zir­ken gel­ten­den Be­din­gun­gen für die Er­tei­lung von Vi­sa für die mehr­fa­che Ein­rei­se (Art. 24 Abs. 2d);

c.¹¹⁶

das Aus­fül­len der Da­ten­fel­der des Vi­sums in elek­tro­ni­schem For­mat (Art. 27 Abs. 1);

d.

das An­brin­gen der Vi­sum­mar­ke (Art. 29 Abs. 1a);

e.

Wei­sun­gen zur Er­tei­lung von Vi­sa an den Schen­ge­ner Aus­sen­gren­zen an See­leu­te (Art. 36 Abs. 2a);

f.

Wei­sun­gen zur prak­ti­schen An­wen­dung des Vi­sa­ko­dex (Art. 51);

g.¹¹⁷

die Min­dest­nor­men, die bei der Kon­trol­le und Ve­ri­fi­zie­rung von Rei­se­do­ku­men­ten an­zu­wen­den sind, um de­ren Echt­heit zu über­prü­fen, und die Tech­ni­ken, Me­tho­den und Ver­fah­ren bei der Be­ar­bei­tung der auf dem Chip ge­spei­cher­ten Da­ten (Art. 12 Abs. 7).

² Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten des Ra­tes der EU zum Vi­sa­ko­dex, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len und so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze des Vi­sa­ko­dex er­las­sen wur­den und Fol­gen­des re­geln:

a.

die Aus­set­zung der An­wen­dung der Ge­büh­ren­frei­heit oder der Er­leich­te­run­gen hin­sicht­lich der Vor­la­ge von Be­le­gen, der Be­hand­lungs­fris­ten oder der Aus­stel­lung von Vi­sa für die mehr­fa­che Ein­rei­se für sämt­li­che Staats­an­ge­hö­ri­ge oder be­stimm­te Ka­te­go­ri­en von Staats­an­ge­hö­ri­gen ei­nes be­stimm­ten Dritt­staa­tes, der bei der Rück­über­nah­me von il­le­gal auf­häl­ti­gen Per­so­nen nicht aus­rei­chend ko­ope­riert (Art. 25a Abs. 5 Bst. a);

b.

die schritt­wei­se Er­hö­hung der Vi­sum­ge­bühr bei fort­be­ste­hen­der un­zu­rei­chen­der Ko­ope­ra­ti­on des be­trof­fe­nen Dritt­staa­tes (Art. 25a Abs. 5 Bst. b);

c.

die Ein­räu­mung be­son­de­rer Er­leich­te­run­gen für sämt­li­che Staats­an­ge­hö­ri­ge oder be­stimm­te Ka­te­go­ri­en von Staats­an­ge­hö­ri­gen ei­nes be­stimm­ten Dritt­staa­tes, der bei der Rück­über­nah­me von il­le­gal auf­häl­ti­gen Per­so­nen aus­rei­chend ko­ope­riert (Art. 25a Abs. 8).¹¹⁸

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zu den Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817¹²⁰ und (EU) 2019/818¹²¹,so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹²² dar­stel­len und so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817 und (EU) 2019/818 er­las­sen wur­den und Fol­gen­des re­geln:

a.

ein For­mu­lar, das der In­for­ma­ti­on ei­ner be­trof­fe­nen Per­son bei Vor­lie­gen ei­ner ro­ten Ver­knüp­fung zwi­schen zwei oder meh­re­ren Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­te­men dient (Art. 32 Abs. 5 der Ver­ord­nun­gen [EU] 2019/
817 und [EU] 2019/818);

b.

ein For­mu­lar, das der In­for­ma­ti­on ei­ner be­trof­fe­nen Per­son bei Vor­lie­gen ei­ner weis­sen Ver­knüp­fung zwi­schen zwei oder meh­re­ren Schen­gen/Du­blin-In­for­ma­ti­ons­sys­te­men dient (Art. 33 Abs. 6 der Ver­ord­nun­gen [EU] 2019/
817 und [EU] 2019/818);

c.¹²³

die Ein­zel­hei­ten der Me­cha­nis­men und Ver­fah­ren für die au­to­ma­ti­sche Da­ten­qua­li­täts­kon­trol­le so­wie der ge­mein­sa­men Da­ten­qua­li­täts­in­di­ka­to­ren und der Min­dest­qua­li­täts­stan­dards für die Spei­che­rung von Da­ten im EES, im VIS, im ETI­AS, im SIS und im ge­mein­sa­men BMS und im CIR, ins­be­son­de­re bei bio­me­tri­schen Da­ten (Art. 37 Abs. 4);

d.¹²⁴

die Ein­füh­rung und Ent­wick­lung ei­nes uni­ver­sel­len Nach­rich­ten­for­mats zur Fest­le­gung be­stimm­ter in­halt­li­cher Ele­men­te des grenz­über­schrei­ten­den In­for­ma­ti­ons­aus­tauschs zwi­schen In­for­ma­ti­ons­sys­te­men und den zu­stän­di­gen Be­hör­den und Or­ga­ni­sa­tio­nen (Art. 38 Abs. 3).

² Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von de­le­gier­ten Rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zu den Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817 und (EU) 2019/818, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len und so­fern die de­le­gier­ten Rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze der Ver­ord­nun­gen (EU) 2019/817 und (EU) 2019/818 er­las­sen wur­den und Fol­gen­des re­geln:

a.

das Ver­fah­ren für die Be­stim­mung der Fäl­le, in de­nen Iden­ti­täts­da­ten als iden­tisch oder ähn­lich an­ge­se­hen wer­den kön­nen (Art. 28 Abs. 5 der Ver­ord­nun­gen [EU] 2019/817 und [EU] 2019/818);

b.

die De­tails zum Web-Por­tal zur Aus­übung der Rech­te auf Aus­kunft über Per­so­nen­da­ten, de­ren Be­rich­ti­gung, Lö­schung oder Ein­schrän­kung der Be­ar­bei­tung (Art. 49 Abs. 6 der Ver­ord­nun­gen [EU] 2019/817 und [EU] 2019/818).

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EG) Nr. 1683/95¹²⁶, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹²⁷ dar­stel­len und so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf Ar­ti­kel 2 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 1683/95 er­las­sen wur­den und tech­ni­sche Spe­zi­fi­ka­tio­nen für die ein­heit­li­che Vi­sa­ge­stal­tung oder den ge­hei­men Cha­rak­ter die­ser Spe­zi­fi­ka­tio­nen fest­le­gen.¹²⁸

² Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EG) Nr. 1030/2002¹²⁹, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len und so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel der Ver­ord­nung (EG) Nr. 1030/2002 er­las­sen wur­den und Fol­gen­des re­geln:

a.

tech­ni­sche Spe­zi­fi­ka­tio­nen für die ein­heit­li­che Ge­stal­tung des Aus­län­der­aus­wei­ses für Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ge (Art. 2 und 3);

b.

tech­ni­sche Spe­zi­fi­ka­tio­nen für die Er­fas­sung der bio­me­tri­schen Da­ten (Art. 4b).

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008¹³¹, so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze der Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008 er­las­sen wur­den und so­fern die Ver­trä­ge völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹³² dar­stel­len und Fol­gen­des re­geln:

a.

die Fest­le­gung de­tail­lier­ter Be­stim­mun­gen über die Funk­ti­on für die zen­tra­le Ver­wal­tung der Lis­te der an­er­kann­ten Rei­se­do­ku­men­te und der Mit­tei­lung der An­er­ken­nung oder Nicht­an­er­ken­nung der auf­ge­führ­ten Rei­se­do­ku­men­te (Art. 5a Abs. 3);

b.

die Fest­le­gung de­tail­lier­ter Be­stim­mun­gen über die Ver­wal­tung der Funk­ti­on für die zen­tra­le Ver­wal­tung der Lis­te der Be­hör­den mit Zu­gang zum zen­tra­len Vi­sa-In­for­ma­ti­ons­sys­tem (C-VIS) (Art. 6 Abs. 5);

c.

die Fest­le­gung der Ri­si­ken, auf die sich die spe­zi­fi­schen Ri­si­ko­in­di­ka­to­ren stüt­zen (Art. 9j Abs. 3);

d.

die Fest­le­gung und Wei­ter­ent­wick­lung des Me­cha­nis­mus und der Ver­fah­ren für die Durch­füh­rung von Qua­li­täts­kon­trol­len so­wie an­ge­mes­se­ner Vor­aus­set­zun­gen für die Ein­hal­tung der Qua­li­tät der in das C-VIS ein­ge­ge­be­nen Da­ten (Art. 29 Abs. 2a);

e.

die Fest­le­gung der Spe­zi­fi­ka­tio­nen der Qua­li­täts­stan­dards für die Spei­che­rung der in das C-VIS ein­ge­ge­be­nen Da­ten (Art. 29a Abs. 3);

f.

die Fest­le­gung der für die Ent­wick­lung des C‑VIS, der na­tio­na­len Schnitt­stel­le in je­dem Mit­glied­staat und der Kom­mu­ni­ka­ti­ons­in­fra­struk­tur zwi­schen dem C-VIS und den na­tio­na­len Schnitt­stel­len er­for­der­li­chen Mass­nah­men (Art. 45 Abs. 1);

g.¹³³

die Fest­le­gung der für die tech­ni­sche Im­ple­men­tie­rung der Funk­tio­nen des C‑VIS er­for­der­li­chen Mass­nah­men (Art. 45 Abs. 2 Bst. a–f);

g^bis.¹³⁴

die Fest­le­gung der für die tech­ni­sche Im­ple­men­tie­rung der Funk­tio­nen der EU-Vi­su­man­trags­platt­form und de­ren Be­trieb er­for­der­li­chen Mass­nah­men, der An­for­de­run­gen an das For­mat der vor­zu­le­gen­den Do­ku­men­te oder Per­so­nen­da­ten und der Vor­schrif­ten für die Be­ar­bei­tung der Da­ten (Art. 45 Abs. 2 Bst. g–r);

h.

die Fest­le­gung der tech­ni­schen Spe­zi­fi­ka­tio­nen für die Qua­li­tät, Auf­lö­sung und Ver­wen­dung von Fin­ger­ab­drücken und des Ge­sichts­bilds für die bio­me­tri­sche Ve­ri­fi­zie­rung und Iden­ti­fi­zie­rung im C-VIS (Art. 45 Abs. 3);

i.

die Fest­le­gung de­tail­lier­ter Be­stim­mun­gen über die Vor­aus­set­zun­gen für den Be­trieb des Zu­gangs für Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men und die gel­ten­den Da­ten­schutz- und Si­cher­heits­vor­schrif­ten (Art. 45cAbs. 3);

j.

die Fest­le­gung des Au­then­ti­fi­zie­rungs­sys­tems für Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men (Art. 45c Abs. 5);

k.

die Fest­le­gung der Ein­zel­hei­ten der Aus­weich­ver­fah­ren für den Fall, dass der Da­ten­zu­griff durch Be­för­de­rungs­un­ter­neh­men tech­nisch nicht mög­lich ist (Art. 45d Abs. 3);

l.

die Fest­le­gung der Spe­zi­fi­ka­tio­nen der tech­ni­schen Lö­sung, die den Mit­glied­staa­ten zur Er­leich­te­rung der Da­te­ner­he­bung ge­mä­ss Ka­pi­tel IIIb im Hin­blick auf die Er­stel­lung von Sta­tis­ti­ken zur Ver­fü­gung ge­stellt wird (Art. 50 Abs. 4).

² Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von de­le­gier­ten Rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008, so­fern die de­le­gier­ten Rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze der Ver­ord­nung (EG) Nr. 767/2008 er­las­sen wur­den und so­fern die Ver­trä­ge völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len und Fol­gen­des re­geln:

a.¹³⁵

die Fest­le­gung ver­ein­fach­ter An­trags­for­mu­la­re auf der EU‑Vi­su­man­trags­platt­form, die in den Ver­fah­ren zur Be­stä­ti­gung gül­ti­ger Vi­sa in ei­nem neu­en Rei­se­do­ku­ment oder zur Ver­län­ge­rung ei­nes Vi­sums zu ver­wen­den sind (Art. 7b Abs. 7);

a^bis.¹³⁶

die Fest­le­gung der vor­ge­ge­be­nen Lis­te von Be­schäf­ti­gun­gen (Art. 9 Abs. 3);

b.

die ge­naue­re De­fi­ni­ti­on des Ri­si­kos für die Si­cher­heit, des Ri­si­kos der il­le­ga­len Ein­wan­de­rung oder des ho­hen Epi­de­mie­ri­si­kos (Art. 9j Abs. 2);

c.

die Er­stel­lung ei­nes Hand­buchs, das die für Ab­fra­gen, Ve­ri­fi­zie­run­gen und Be­wer­tun­gen im Rah­men der In­te­r­ope­ra­bi­li­tät der In­for­ma­ti­ons­sys­te­me er­for­der­li­chen Ver­fah­ren und Re­geln fest­legt (Art. 9h Abs. 2 und 22b Abs. 18).

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) 2021/1148¹³⁸, so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te das Mus­ter für die jähr­li­che Leis­tungs­bi­lanz er­stel­len und ge­stützt auf Ar­ti­kel 29 Ab­satz 5 der Ver­ord­nung (EU) 2021/1148 er­las­sen wur­den und so­fern die Ver­trä­ge völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹³⁹ dar­stel­len.

² Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von de­le­gier­ten Rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) 2021/1148, so­fern die de­le­gier­ten Rechts­ak­te ge­stützt auf Ar­ti­kel 31 Ab­satz 2 der Ver­ord­nung (EU) 2021/1148 er­las­sen wur­den und so­fern die Ver­trä­ge völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len.

³ Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen be­tref­fend Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) 2021/1060¹⁴⁰, so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf die nach­fol­gend ge­nann­ten Ar­ti­kel und Ab­sät­ze der Ver­ord­nung (EU) 2021/1060 er­las­sen wur­den und so­fern die Ver­trä­ge völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len und Fol­gen­des re­geln:

a.

die Ge­neh­mi­gung von na­tio­na­len Pro­gram­men (Art. 23 Abs. 4);

b.

die Ent­schei­dung über Fi­nanz­kor­rek­tu­ren (Art. 104 Abs. 4).

⁴ Es ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von de­le­gier­ten Rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EU) 2021/1160, so­fern die de­le­gier­ten Rechts­ak­te ge­stützt auf Ar­ti­kel 114 Ab­satz 2 der Ver­ord­nung (EU) 2021/1060 er­las­sen wur­den und so­fern die Ver­trä­ge völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG dar­stel­len.

Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on, wel­che die Lis­te der vi­sier­fä­hi­gen Rei­se­do­ku­men­te, die zum Über­schrei­ten der Aus­sen­gren­zen be­rech­ti­gen, er­stel­len oder ak­tua­li­sie­ren und die ge­stützt auf den Be­schluss Nr. 1105/2011/EU¹⁴² er­las­sen wur­den, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹⁴³ dar­stel­len.

Das SEM ist zu­stän­dig für den Ab­schluss von völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Über­nah­me von Durch­füh­rungs­rechts­ak­ten der Eu­ro­päi­schen Kom­mis­si­on zur Ver­ord­nung (EG) Nr. 694/2003¹⁴⁵, so­fern sie völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 7a RVOG¹⁴⁶ dar­stel­len und so­fern die Durch­füh­rungs­rechts­ak­te ge­stützt auf Ar­ti­kel 2 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 694/2003 er­las­sen wur­den und tech­ni­sche Spe­zi­fi­ka­tio­nen für das ein­heit­li­che Do­ku­ment für den er­leich­ter­ten Tran­sit, ein­sch­liess­lich des Tran­sits im Ei­sen­bahn­ver­kehr, oder den ge­hei­men Cha­rak­ter die­ser Spe­zi­fi­ka­tio­nen fest­le­gen.

¹ Das SEM ist zu­stän­dig für die Be­wil­li­gung oder Ver­wei­ge­rung der Ein­rei­se in die Schweiz. Vor­be­hal­ten blei­ben die Zu­stän­dig­kei­ten des EDA nach Ar­ti­kel 38 und der kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den nach Ar­ti­kel 39.

² Es ist zu­stän­dig für die Be­wil­li­gung der Ein­rei­se in die Schweiz von Per­so­nen nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2.

³ Es ist für al­le wei­te­ren Auf­ga­ben zu­stän­dig, die kei­ner an­de­ren Bun­des­be­hör­de zu­ge­wie­sen wer­den, na­ment­lich:

a.

Er­las­sen von Wei­sun­gen zu Vi­sa und Grenz­kon­trol­le, so­weit die­se nicht un­ter die eu­ro­päi­schen Rechts­vor­schrif­ten fal­len;

b.

Er­las­sen von Wei­sun­gen zum Ent­zug von Rei­se­do­ku­men­ten, Iden­ti­täts­aus­wei­sen und an­de­ren Nach­wei­sen, die falsch oder ge­fälscht sind oder für die kon­kre­te Hin­wei­se für ei­ne miss­bräuch­li­che Ver­wen­dung be­ste­hen;

c.

Er­stel­len von La­ge­bil­dern über die il­le­ga­le Mi­gra­ti­on für die Um­set­zung der Vi­sum­pra­xis, der Grenz­kon­trol­len an den Schen­ge­ner Aus­sen­gren­zen und der na­tio­na­len Er­satz­mass­nah­men an den Bin­nen­gren­zen; da­bei ar­bei­tet das SEM mit in­ter­es­sier­ten in- und aus­län­di­schen Be­hör­den und Or­ga­ni­sa­tio­nen zu­sam­men;

d.

Mit­wir­kung bei der Aus- und Wei­ter­bil­dung der mit dem Voll­zug die­ser Ver­ord­nung be­auf­trag­ten Be­hör­den;

e.

Be­richt­er­stat­tung über er­teil­te und ver­wei­ger­te Vi­sa und Er­stel­len der Vi­sum­sta­tis­tik;

f.

Ent­wick­lung der schwei­ze­ri­schen Stra­te­gie für ei­ne in­te­grier­te Grenz­ver­wal­tung zu­sam­men mit den be­trof­fe­nen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne.

Die Aus­land­ver­tre­tun­gen sind zu­stän­dig für die Er­tei­lung, Ver­wei­ge­rung, An­nul­lie­rung und Auf­he­bung von Vi­sa für kurz­fris­ti­ge oder län­ger­fris­ti­geAuf­ent­hal­te oder Vi­sa für den Flug­ha­fen­tran­sit im Na­men der zu­stän­di­gen Be­hör­den, das heisst des SEM, des EDA und der Kan­to­ne.

Die für die Kon­trol­le der Ein­rei­se­vor­aus­set­zun­gen an den Aus­sen­gren­zen und der Vor­aus­set­zun­gen für den Flug­ha­fen­tran­sit zu­stän­di­gen Be­hör­den sind zu­stän­dig für die Er­tei­lung, Ver­wei­ge­rung, An­nul­lie­rung und Auf­he­bung von Vi­sa für kurz­fris­ti­ge oder län­ger­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te oder Vi­sa für den Flug­ha­fen­tran­sit im Na­men der zu­stän­di­gen Be­hör­den, das heisst des SEM, des EDA und der Kan­to­ne.

¹ Das EDA ist zu­stän­dig für die Be­wil­li­gung oder Ver­wei­ge­rung der Ein­rei­se in die Schweiz von:

a.

Per­so­nen, die auf­grund ih­rer po­li­ti­schen Stel­lung die in­ter­na­tio­na­len Be­zie­hun­gen der Schweiz be­rüh­ren;

b.

In­ha­be­rin­nen und In­ha­bern ei­nes Di­plo­ma­ten-, Dienst- oder Son­der­pas­ses, die in die Schweiz ein­rei­sen oder durch die Schweiz durch­rei­sen;

c.

Per­so­nen, die auf­grund des Völ­ker­rechts oder auf­grund von Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 des Gast­staat­ge­set­zes vom 22. Ju­ni 2007¹⁴⁷ Vor­rech­te, Im­mu­ni­tä­ten und Er­leich­te­run­gen ge­nies­sen.

² Es ist zu­stän­dig für die Ver­län­ge­rung von Vi­sa für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te und für den Flug­ha­fen­tran­sit, die nach Ab­satz 1 er­teilt wer­den. Die­se Kom­pe­tenz kann an die Kan­to­ne über­tra­gen wer­den.

³ Das EDA er­lässt Wei­sun­gen zu den Vi­sa in sei­nem Zu­stän­dig­keits­be­reich.

¹ Die kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den sind zu­stän­dig für die Vi­su­mer­tei­lung, wenn der Auf­ent­halt durch den Kan­ton zu be­wil­li­gen ist.

² Sie sind zu­stän­dig für:

a.

die Er­tei­lung von Vi­sa für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te nach ei­nem län­ger­fris­ti­genAuf­ent­halt in der Schweiz; und

b.

für die Ver­län­ge­rung von Vi­sa für kurz­fris­ti­ge Auf­ent­hal­te im Na­men des SEM und des EDA.

¹ Das EDA und das SEM stel­len si­cher, dass ei­ne Auf­ga­ben­über­tra­gung nach Ar­ti­kel 98b AIG nur an ex­ter­ne Dienst­leis­tungs­er­brin­ger er­folgt, die ein an­ge­mes­se­nes Da­ten­schutz­ni­veau ga­ran­tie­ren.

² Das EDA schliesst mit den Dienst­leis­tungs­er­brin­gern, die mit der Er­fül­lung von Auf­ga­ben im Rah­men des Vi­sum­ver­fah­rens be­auf­tragt wer­den, ei­ne Ver­ein­ba­rung nach Ar­ti­kel 43 Ab­satz 2 und An­hang X des Vi­sa­ko­dex¹⁴⁹ ab.

³ Das EDA muss:

a.

die Sol­venz und Zu­ver­läs­sig­keit der Dienst­leis­tungs­er­brin­ger prü­fen;

b.

die Ein­hal­tung der in der Ver­ein­ba­rung nach Ab­satz 2 fest­ge­hal­te­nen Be­din­gun­gen und Mo­da­li­tä­ten prü­fen;

c.

die Durch­füh­rung der Ver­ein­ba­rung nach Ab­satz 2 ge­mä­ss Ar­ti­kel 43 Ab­satz 11 des Vi­sa­ko­dex über­wa­chen;

d.

die Dienst­leis­tungs­er­brin­ger ein­wei­sen und ih­nen die Kennt­nis­se ver­mit­teln, die sie be­nö­ti­gen, um den Ge­such­stel­le­rin­nen und Ge­such­stel­lern ei­ne an­ge­mes­se­ne Dienst­leis­tung an­bie­ten und hin­läng­li­che In­for­ma­tio­nen er­tei­len zu kön­nen;

e.

si­cher­stel­len, dass die elek­tro­nisch an die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen über­mit­tel­ten Da­ten im Sin­ne von Ar­ti­kel 44 des Vi­sa­ko­dex ge­si­chert sind.

⁴ Die schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen kön­nen in Zu­sam­men­ar­beit mit an­de­ren Ver­tre­tun­gen der Schen­gen-Staa­ten den­sel­ben Dienst­leis­tungs­er­brin­ger tei­len. In die­sem Fall wer­den die Auf­ga­ben nach Ab­satz 3 in Zu­sam­men­ar­beit er­füllt.

⁵ Dienst­leis­tungs­er­brin­ger kön­nen nach dem Grund­satz der De­ckung der ef­fek­ti­ven Kos­ten zu­sätz­lich zu den üb­li­cher­wei­se für die Vi­su­mer­tei­lung er­ho­be­nen Ge­büh­ren Dienst­leis­tungs­ge­büh­ren nach Ar­ti­kel 17 Ab­sät­ze 4, 4a und 4b des Vi­sa­ko­dex er­he­ben.

⁶ Nach Ar­ti­kel 42 des Vi­sa­ko­dex kön­nen die Ho­no­rar­kon­su­lin­nen und -kon­suln eben­falls ei­ni­ge oder al­le der Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 43 Ab­satz 6 des Vi­sa­ko­dex aus­füh­ren.

¹ Das EDA und das EJPD be­auf­sich­ti­gen den Voll­zug der Vi­sum­be­stim­mun­gen.

² Das EJPD be­auf­sich­tigt den Voll­zug der üb­ri­gen Ein­rei­se­be­stim­mun­gen.

¹ Das EDA und das SEM un­ter­brei­ten Ge­su­che von Per­so­nen, wel­che die öf­fent­li­che Si­cher­heit und Ord­nung oder die in­ter­na­tio­na­len Be­zie­hun­gen der Schweiz ge­fähr­den könn­ten, fol­gen­den Be­hör­den zur Stel­lung­nah­me:

a.

dem Bun­des­amt für Po­li­zei;

b.

dem Staats­se­kre­ta­ri­at für Wirt­schaft;

c.

der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung;

d.

den kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den;

e.

dem Nach­rich­ten­dienst des Bun­des.

² Ver­langt ein Schen­gen-Staat ei­ne Kon­sul­ta­ti­on (Art. 22 des Vi­sa­ko­dex¹⁵⁰), so lei­tet die zu­stän­di­ge Aus­land­ver­tre­tung das Vi­sum­ge­such an das SEM wei­ter. Die­ses über­mit­telt es an die zu­stän­di­ge aus­län­di­sche Be­hör­de. Das Ver­fah­ren rich­tet sich nach Ar­ti­kel 22 des Vi­sa­ko­dex.

³ Das SEM un­ter­rich­tet in den nach den Ar­ti­keln 31 und 34 des Vi­sa­ko­dex vor­ge­se­he­nen Fäl­len die an­de­ren Schen­gen-Staa­ten.

¹ Für die Re­ge­lung der Stell­ver­tre­tung im Vi­sum­ver­fah­ren zwi­schen den Aus­land­ver­tre­tun­gen der Schen­gen-Staa­ten gel­ten die Ar­ti­kel 5 Ab­satz 4 und 8 des Vi­sa­ko­dex¹⁵¹. Vor­be­hal­ten blei­ben be­son­de­re bi­la­te­ra­le Ab­kom­men.

² Das EDA kann im Ein­ver­neh­men mit dem EJPD mit den Schen­gen-Staa­ten Ver­trä­ge über die ge­gen­sei­ti­ge Stell­ver­tre­tung im Vi­sum­ver­fah­ren ab­sch­lies­sen. Es be­rück­sich­tigt da­bei die völ­ker­recht­li­chen Ver­pflich­tun­gen so­wie die Ge­samt­heit der Be­zie­hun­gen der Schweiz zu den be­trof­fe­nen Staa­ten.

Für die Zu­sam­men­ar­beit im Vi­sum­ver­fah­ren zwi­schen den Aus­land­ver­tre­tun­gen der Schen­gen-Staa­ten gilt Ar­ti­kel 48 des Vi­sa­ko­dex¹⁵².

Die für den Voll­zug der Ein­rei­se­be­stim­mun­gen zu­stän­di­gen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne ar­bei­ten eng zu­sam­men.

An der au­to­ma­ti­sier­ten Grenz­kon­trol­le kön­nen die fol­gen­den aus­län­di­schen Per­so­nen teil­neh­men, so­fern sie die Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 103g Ab­satz 2 AIG er­fül­len:

a.

Staats­an­ge­hö­ri­ge von EU- oder EFTA-Staa­ten;

b.

Dritt­staats­an­ge­hö­ri­ge.

Auf­ge­ho­ben

Die für die Grenz­kon­trol­len zu­stän­di­gen Be­hör­den kön­nen als tech­ni­sches Er­ken­nungs­ver­fah­ren nach Ar­ti­kel 103 Ab­satz 1 AIG ein Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem be­trei­ben. Es be­ruht auf ei­nem bio­me­tri­schen Ver­fah­ren zur Ver­mes­sung der Ge­sich­ter an­kom­men­der Per­so­nen am Flug­ha­fen.

¹ Im Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem wer­den fol­gen­de Da­ten er­fasst und ge­spei­chert:

a.

ei­ne Ein­zel­bild­auf­nah­me des Ge­sichts (Erst­bild);

b.

Na­me, Vor­na­men und Ali­as­na­men der be­trof­fe­nen Per­son;

c.

Ge­burts­da­tum;

d.

Ge­schlecht;

e.

Staats­an­ge­hö­rig­keit;

f.

Ab­flu­gort;

g.

Bild­auf­nah­men der Rei­se­do­ku­men­te, von an­de­ren per­sön­li­chen Aus­wei­sen und von Flug­do­ku­men­ten;

h.

Ort, Da­tum und Zeit der Er­fas­sung.

² Das Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem ver­misst die Ein­zel­bild­auf­nah­me des Ge­sichts und spei­chert die dar­aus ge­won­ne­nen bio­me­tri­schen Da­ten.

³ Die Da­ten nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a–f wer­den aus den Rei­se­do­ku­men­ten und den Flug­do­ku­men­ten über­nom­men. Für Da­ten, die sich nicht aus die­sen Do­ku­men­ten ent­neh­men las­sen, wird auf die münd­li­chen An­ga­ben der be­trof­fe­nen Per­son ab­ge­stellt.

Das Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem darf ein­ge­setzt wer­den bei ei­ner Per­son, die auf dem Luft­weg in die Schweiz ein­reist und bei der ein Ver­dacht auf il­le­ga­le Mi­gra­ti­on oder auf ei­ne kon­kre­te Ge­fähr­dung der in­ne­ren oder äus­se­ren Si­cher­heit der Schweiz be­steht.

Die im Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem ge­spei­cher­ten Da­ten dür­fen ab­ge­fragt wer­den zur Fest­stel­lung der Iden­ti­tät oder der Her­kunft ei­ner Per­son, die:

a.

in den Tran­sit­zo­nen des Flug­ha­fens po­li­zei­lich kon­trol­liert wird, dort ein Asyl­ge­such stellt oder die Pass­kon­trol­le pas­sie­ren will; und

b.

da­bei kei­ne gül­ti­gen oder kei­ne ihr zu­ste­hen­den Rei­se­do­ku­men­te oder kei­ne Flug­do­ku­men­te vor­weist.

¹ Sind die Vor­aus­set­zun­gen nach den Ar­ti­keln 56 und 57 er­füllt, so wird ei­ne Ein­zel­bild­auf­nah­me des Ge­sichts der be­tref­fen­den Per­son er­stellt. Das Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem ver­misst die Ein­zel­bild­auf­nah­me und ver­gleicht die dar­aus ge­won­ne­nen Da­ten mit den im Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem ge­spei­cher­ten bio­me­tri­schen Da­ten.

² Stim­men die bio­me­tri­schen Da­ten über­ein, so zeigt das Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem die Da­ten nach Ar­ti­kel 55 Ab­satz 1 an.

Die Da­ten nach Ar­ti­kel 55 Ab­satz 1 kön­nen im Ein­zel­fall fol­gen­den Amts­stel­len wei­ter­ge­ge­ben wer­den, so­fern die­se sie für ein Asyl- oder Weg­wei­sungs­ver­fah­ren be­nö­ti­gen:

a.

SEM;

b.

kan­to­na­le Mi­gra­ti­ons­be­hör­den;

c.

Aus­land­ver­tre­tun­gen.

¹ Die im Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tem ge­spei­cher­ten Da­ten müs­sen in­ner­halb von 30 Ta­gen ge­löscht wer­den.

² Wer­den die ge­spei­cher­ten Da­ten für ein hän­gi­ges straf-, asyl- oder aus­län­der­recht­li­ches Ver­fah­ren be­nö­tigt, so wer­den sie ge­löscht, so­bald ein rechts­kräf­ti­ger Ent­scheid vor­liegt oder das Ver­fah­ren ein­ge­stellt wird.

³ Die bei ei­ner Da­ten­ab­fra­ge für den Ver­gleich mit dem Erst­bild er­stell­te Ein­zel­bild­auf­nah­me und die da­zu­ge­hö­ren­den bio­me­tri­schen Da­ten müs­sen un­mit­tel­bar nach der Da­ten­ab­fra­ge ver­nich­tet wer­den.

Die für die Grenz­kon­trol­len zu­stän­di­gen Be­hör­den sind ver­ant­wort­lich für die Si­cher­heit des Ge­sichts­er­ken­nungs­sys­tems und die Recht­mäs­sig­keit der Be­ar­bei­tung der Per­so­nen­da­ten.

Die Rech­te der Be­trof­fe­nen, die Da­ten­si­cher­heit, die Sta­tis­tik und die Aus­wer­tung rich­ten sich sinn­ge­mä­ss nach den Ar­ti­keln 50 Ab­satz 3 und 51–53.

¹ Das EJPD kann im Ein­ver­neh­men mit dem EDA, dem Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­de­par­te­ment und den zu­stän­di­gen Grenz­kon­troll­be­hör­den mit aus­län­di­schen Staa­ten Ab­kom­men über den Ein­satz von Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­tern (Art. 100a Abs. 3 AIG) ab­sch­lies­sen.

² In den Ab­kom­men nach Ab­satz 1 ist na­ment­lich fest­zu­le­gen, wel­chen Tä­tig­kei­ten die Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter im Ho­heits­ge­biet des an­de­ren Staa­tes nach­ge­hen dür­fen, wie sie sich an­mel­den müs­sen und wel­chen Sta­tus sie in­ne­ha­ben.

Das SEM, die ent­sen­den­den Grenz­kon­troll­be­hör­den und die Kon­su­la­ri­sche Di­rek­ti­on des EDA (KD) re­geln ih­re Zu­sam­men­ar­beit, ins­be­son­de­re:

a.

die Mo­da­li­tä­ten für die Ent­sen­dung der schwei­ze­ri­schen Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter;

b.

die Ver­tei­lung der Kos­ten für den Ein­satz der schwei­ze­ri­schen Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter;

c.

die Mo­da­li­tä­ten für den Ein­satz der aus­län­di­schen Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter in der Schweiz.

¹ Das SEM be­stimmt die Ein­satzor­te und die Ein­satz­dau­er der schwei­ze­ri­schen Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter im Ein­ver­neh­men mit den ent­sen­den­den Grenz­kon­troll­be­hör­den und der KD.

² Die KD kann im Ein­ver­neh­men mit dem SEM und der ent­sen­den­den Grenz­kon­troll­be­hör­de mit aus­län­di­schen Ent­sen­dungs­be­hör­den Ver­ein­ba­run­gen über die ope­ra­ti­ve Zu­sam­men­ar­beit am Ein­satzort ab­sch­lies­sen. Die Ver­ein­ba­run­gen kön­nen na­ment­lich bein­hal­ten:

a.

die Fest­le­gung ge­mein­sa­mer Zie­le;

b.

die Re­ge­lung des In­for­ma­ti­ons­aus­tau­sches un­ter den Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­tern;

c.

die Re­ge­lung von ge­gen­sei­ti­gen Aus­bil­dun­gen am Ein­satzort.

³ Die ent­sen­den­den Grenz­kon­troll­be­hör­den sind für die ope­ra­ti­ve Um­set­zung der Ein­sät­ze der Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter zu­stän­dig.

¹ Das SEM be­stimmt die Ein­satzor­te und die Ein­satz­dau­er der aus­län­di­schen Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter im Ein­ver­neh­men mit den aus­län­di­schen Ent­sen­dungs­be­hör­den, den schwei­ze­ri­schen Grenz­kon­troll­be­hör­den und dem EDA.

² Es kann im Ein­ver­neh­men mit den schwei­ze­ri­schen Grenz­kon­troll­be­hör­den mit den aus­län­di­schen Ent­sen­dungs­be­hör­den Ver­ein­ba­run­gen über die ope­ra­ti­ve Zu­sam­men­ar­beit am Ein­satzort ab­sch­lies­sen. Die Ver­ein­ba­run­gen kön­nen na­ment­lich bein­hal­ten:

a.

die Fest­le­gung ge­mein­sa­mer Zie­le;

b.

die Ver­hal­tens-, Ein­satz- und Kom­pe­tenz­re­ge­lung;

c.

die Re­ge­lung von ge­gen­sei­ti­gen Aus­bil­dun­gen am Ein­satzort.

³ Die schwei­ze­ri­schen Grenz­kon­troll­be­hör­den am Ein­satzort sind für die ope­ra­ti­ve Um­set­zung der Ein­sät­ze aus­län­di­scher Do­ku­men­ten­be­ra­te­rin­nen und -be­ra­ter in der Schweiz zu­stän­dig.

¹ Ver­fü­gun­gen über die Ver­wei­ge­rung, An­nul­lie­rung oder Auf­he­bung von Vi­sa für einen kurz­fris­ti­gen Auf­ent­halt oder für den Flug­ha­fen­tran­sit wer­den im Na­men des SEM (Art. 35) oder des EDA (Art. 38) mit dem Stan­dard­for­mu­lar nach An­hang VI des Vi­sa­ko­dex¹⁵⁴ er­las­sen.

² Wird ei­ner Aus­län­de­rin oder ei­nem Aus­län­der am Flug­ha­fen die Ein­rei­se in die Schweiz ver­wei­gert, so er­lässt das SEM ei­ne be­schwer­de­fä­hi­ge Ver­fü­gung nach Ar­ti­kel 65 Ab­satz 2 AIG.

³ Ge­gen Ver­fü­gun­gen der kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den nach Ar­ti­kel 39 ste­hen die kan­to­na­len Rechts­we­ge of­fen.

¹ Ge­gen Ver­fü­gun­gen der kan­to­na­len Mi­gra­ti­ons­be­hör­den nach Ar­ti­kel 39 ste­hen die kan­to­na­len Rechts­we­ge of­fen.

² Ver­fü­gun­gen über die Ver­wei­ge­rung, An­nul­lie­rung oder Auf­he­bung von Vi­sa nach Ar­ti­kel 21 Ab­satz 1 Buch­sta­be c wer­den im Na­men des SEM mit ei­nem For­mu­lar er­las­sen.

¹ Die Ver­ord­nung vom 22. Ok­to­ber 2008¹⁵⁵ über die Ein­rei­se und die Vi­su­mer­tei­lung wird auf­ge­ho­ben.

² Die nach­ste­hen­den Er­las­se wer­den wie folgt ge­än­dert:

…¹⁵⁶

Ver­fah­ren, die bei In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung hän­gig sind, wer­den nach neu­em Recht fort­ge­führt.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 15. Sep­tem­ber 2018 in Kraft.