Bundesgesetz
betreffend die Überwachung des Post- und
Fernmeldeverkehrs
(BÜPF)

¹ Die­ses Ge­setz gilt für die Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs, die an­ge­ord­net und durch­ge­führt wird:

a.

im Rah­men ei­nes Straf­ver­fah­rens;

b.

zum Voll­zug ei­nes Rechts­hil­feer­su­chens;

c.

im Rah­men der Su­che nach ver­miss­ten Per­so­nen;

d.

im Rah­men der Fahn­dung nach Per­so­nen, die zu ei­ner Frei­heits­s­tra­fe ver­ur­teilt wur­den oder ge­gen die ei­ne frei­heits­ent­zie­hen­de Mass­nah­me an­ge­ord­net wur­de;

e.³

im Rah­men des Voll­zugs des Nach­rich­ten­dienst­ge­set­zes vom 25. Sep­tem­ber 2015⁴ (NDG);

f.⁵

im Rah­men von Mo­bil­funk­lo­ka­li­sie­run­gen nach dem Bun­des­ge­setz vom 21. März 1997⁶ über Mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit (BWIS).

² Für Aus­künf­te über den Zah­lungs­ver­kehr, der dem Post­ge­setz vom 17. De­zem­ber 2010⁷ (PG) un­ter­steht, gel­ten die Be­stim­mun­gen über die Zeug­nis­pflicht und über die Aus­kunfts­pflicht ge­gen­über ei­ner Be­hör­de.

Aus die­sem Ge­setz er­ge­ben sich Mit­wir­kungs­pflich­ten für die fol­gen­den Per­so­nen (Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge):

a.

An­bie­te­rin­nen von Post­diens­ten nach dem PG⁸;

b.

An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be b des Fern­mel­de­ge­set­zes vom 30. April 1997⁹ (FMG);

c.

An­bie­te­rin­nen von Diens­ten, die sich auf Fern­mel­de­diens­te stüt­zen und ei­ne Ein­weg- oder Mehr­weg­kom­mu­ni­ka­ti­on er­mög­li­chen (An­bie­te­rin­nen ab­ge­lei­te­ter Kom­mu­ni­ka­ti­ons­diens­te);

d.

Be­trei­be­rin­nen von in­ter­nen Fern­mel­de­net­zen;

e.

Per­so­nen, die ih­ren Zu­gang zu ei­nem öf­fent­li­chen Fern­mel­de­netz Drit­ten zur Ver­fü­gung stel­len;

f.

pro­fes­sio­nel­le Wie­der­ver­käu­fe­rin­nen von Kar­ten und ähn­li­chen Mit­teln, die den Zu­gang zu ei­nem öf­fent­li­chen Fern­mel­de­netz er­mög­li­chen.

¹ Der Bund be­treibt einen Dienst für die Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs ge­mä­ss Ar­ti­kel 269 der Straf­pro­zess­ord­nung (StPO)¹⁰ (Dienst).

² Der Dienst er­füllt sei­ne Auf­ga­ben selbst­stän­dig. Er ist wei­sungs­un­ge­bun­den und dem Eid­ge­nös­si­schen Jus­tiz- und Po­li­zei­de­par­te­ment (EJPD) nur ad­mi­nis­tra­tiv zu­ge­ord­net.

³ Die im Post- und Fern­mel­de­we­sen zu­stän­di­gen Kon­zes­si­ons- und Auf­sichts­be­hör­den, die Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den und der Dienst ar­bei­ten in des­sen Auf­ga­ben­be­reich zu­sam­men.

Der Dienst, die an­ord­nen­den Be­hör­den, die Ge­neh­mi­gungs­be­hör­den so­wie die An­bie­te­rin­nen von Post- und Fern­mel­de­diens­ten dür­fen die­je­ni­gen Per­so­nen­da­ten, ein­sch­liess­lich be­son­ders schüt­zens­wer­ter Per­so­nen­da­ten, be­ar­bei­ten, die sie be­nö­ti­gen, um Über­wa­chun­gen an­zu­ord­nen, zu ge­neh­mi­gen und durch­zu­füh­ren.

¹ Das EJPD kann ein be­ra­ten­des Or­gan ein­set­zen, dem Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­ter des EJPD, des Diens­tes, der Kan­to­ne, der Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den, des Nach­rich­ten­diens­tes des Bun­des (NDB) und der An­bie­te­rin­nen von Post- und Fern­mel­de­diens­ten an­ge­hö­ren.¹²

² Das be­ra­ten­de Or­gan dient dem Er­fah­rungs- und Mei­nungs­aus­tausch zwi­schen den Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­tern nach Ab­satz 1. Es prüft Re­vi­sio­nen die­ses Ge­set­zes und der Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen so­wie Än­de­run­gen der be­hörd­li­chen Pra­xis, um die rei­bungs­lo­se Durch­füh­rung der Über­wa­chun­gen und die stän­di­ge Wei­ter­ent­wick­lung in die­sem Be­reich zu för­dern. Es nimmt Stel­lung zu Re­vi­si­ons­ent­wür­fen und kann von sich aus Emp­feh­lun­gen ab­ge­ben.

³ Das EJPD re­gelt die Zu­sam­men­set­zung und Or­ga­ni­sa­ti­on des be­ra­ten­den Or­gans und die Ver­fah­ren, die die­ses zu be­ach­ten hat.

Der Dienst be­treibt ein In­for­ma­tik­sys­tem zur Be­ar­bei­tung der Da­ten, die im Rah­men der Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs nach Ar­ti­kel 1 Ab­satz 1 an­fal­len (Ver­ar­bei­tungs­sys­tem).

Das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem dient da­zu:

a.

die durch die Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs ge­sam­mel­ten Da­ten ent­ge­gen­zu­neh­men und den be­rech­tig­ten Be­hör­den zur Ver­fü­gung zu stel­len;

b.

die Les­bar­keit und Si­cher­heit der durch die Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs ge­sam­mel­ten Da­ten über einen län­ge­ren Zeit­raum zu er­hal­ten;

c.

Aus­künf­te über den Zu­gang zu Fern­mel­de­diens­ten zur Ver­fü­gung zu stel­len;

d.¹³

Be­ar­bei­tungs­funk­tio­nen, ein­sch­liess­lich Ana­ly­se­funk­tio­nen, wie Vi­sua­li­sie­rung, Alar­mie­rung oder Spre­che­rer­ken­nung, für die im Sys­tem ge­spei­cher­ten Da­ten an­zu­bie­ten;

e.

die Ge­schäfts­ab­wick­lung und -kon­trol­le zu un­ter­stüt­zen.

Das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem ent­hält:

a.

den In­halt des Fern­mel­de­ver­kehrs der über­wach­ten Per­son;

b.

die Da­ten, aus de­nen her­vor­geht, mit wem, wann, wie lan­ge und von wo aus die über­wach­te Per­son Ver­bin­dung hat oder ge­habt hat, so­wie die tech­ni­schen Merk­ma­le der ent­spre­chen­den Ver­bin­dung (Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs);

c.

An­ga­ben über Fern­mel­de­diens­te;

d.¹⁴

die Da­ten, ins­be­son­de­re Per­so­nen­da­ten, die für die Ge­schäfts­ab­wick­lung und -kon­trol­le so­wie für die Be­ar­bei­tungs­funk­tio­nen be­nö­tigt wer­den;

e.¹⁵

Er­geb­nis­se aus der Be­ar­bei­tung von Da­ten, die im Rah­men ei­ner Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs nach die­sem Ge­setz er­ho­ben wur­den, ein­sch­liess­lich der Ana­ly­se, wie Vi­sua­li­sie­rung, Alar­mie­rung oder Spre­che­rer­ken­nung.

¹ Der Dienst ge­währt der Be­hör­de, wel­che die Über­wa­chung an­ge­ord­net hat oder der spä­ter die Ver­fah­rens­lei­tung ob­liegt, und den von ihr be­zeich­ne­ten Per­so­nen im Ab­ruf­ver­fah­ren Zu­griff auf die im be­tref­fen­den Ver­fah­ren ge­sam­mel­ten Da­ten.

² Die Be­hör­de nach Ab­satz 1 und die von ihr be­zeich­ne­ten Per­so­nen ha­ben Zu­griff auf die­se Da­ten, so­lan­ge die Be­hör­de mit dem Ver­fah­ren be­fasst ist.

³ Über­gibt die Be­hör­de das Ver­fah­ren an ei­ne an­de­re Be­hör­de oder schliesst sie es ab, so teilt sie dies dem Dienst mit. Sie teilt ihm die neu mit dem Ver­fah­ren be­fass­te Be­hör­de mit.

⁴ Die Über­wa­chungs­da­ten wer­den der Be­hör­de auf ihr Er­su­chen, nach Mög­lich­keit ver­schlüs­selt, mit­tels Da­ten­trä­gern oder Do­ku­men­ten auf dem Post­weg zu­ge­stellt, wenn:

a.

die Da­ten zur Über­mitt­lung an ei­ne aus­län­di­sche Be­hör­de im Rah­men ei­nes in­ter­na­tio­na­len Rechts­hil­fe­ver­fah­rens be­stimmt sind; oder

b.

der Zu­griff im Ab­ruf­ver­fah­ren aus tech­ni­schen Grün­den nicht mög­lich ist.

¹ In Be­zug auf Da­ten, wel­che im Rah­men ei­nes Straf­ver­fah­rens oder im Rah­men des Voll­zugs ei­nes Rechts­hil­feer­su­chens ge­sam­melt wur­den, rich­ten sich:

a.

das Ak­ten­ein­sichts­recht und das Aus­kunfts­recht im Rah­men ei­nes hän­gi­gen Ver­fah­rens: nach dem an­wend­ba­ren Ver­fah­rens­recht;

b.¹⁶

das Recht auf Aus­kunft nach Ab­schluss des Ver­fah­rens: nach dem Da­ten­schutz­ge­setz vom 25. Sep­tem­ber 2020¹⁷ (DSG), wenn ei­ne Bun­des­be­hör­de mit dem Rechts­hil­feer­su­chen be­fasst ist, oder nach kan­to­na­lem Recht, wenn ei­ne kan­to­na­le Be­hör­de da­mit be­fasst ist.

² Das Recht auf Aus­kunft über die Da­ten, wel­che bei der Su­che nach ver­miss­ten Per­so­nen oder der Fahn­dung nach ver­ur­teil­ten Per­so­nen ge­sam­melt wur­den, rich­tet sich nach dem DSG, wenn ei­ne Bun­des­be­hör­de mit der Su­che oder der Fahn­dung be­fasst ist, oder nach kan­to­na­lem Recht, wenn ei­ne kan­to­na­le Be­hör­de da­mit be­fasst ist. Ar­ti­kel 279 StPO¹⁸ ist ana­log an­wend­bar.

^2bis Das Recht auf Aus­kunft über die Da­ten, wel­che beim Voll­zug des NDG¹⁹ ge­sam­melt wur­den, rich­tet sich nach dem NDG.²⁰

^2ter Das Recht auf Aus­kunft über die Da­ten, die im Rah­men von Mo­bil­funk­lo­ka­li­sie­run­gen nach Ar­ti­kel 23q Ab­satz 3 BWIS²¹ ge­sam­melt wur­den, rich­tet sich nach dem DSG, wenn ei­ne Bun­des­be­hör­de mit der Über­wa­chung be­fasst ist, oder nach kan­to­na­lem Recht, wenn ei­ne kan­to­na­le Be­hör­de da­mit be­fasst ist.²²

³ Die von ei­ner Über­wa­chung be­trof­fe­ne Per­son kann ih­re Rech­te ge­gen­über der mit dem Ver­fah­ren be­fass­ten Be­hör­de gel­tend ma­chen oder, wenn kei­ne Be­hör­de mehr mit dem Ver­fah­ren be­fasst ist, ge­gen­über der letz­ten da­mit be­fass­ten Be­hör­de. Der Dienst ist nicht zu­stän­dig für die Aus­kunft­s­er­tei­lung.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt, auf wel­che Art die­se Rech­te ge­währt wer­den. Da­bei ga­ran­tiert er die Par­tei­rech­te ins­be­son­de­re in den Fäl­len, in de­nen die An­fer­ti­gung von Ko­pi­en der Ak­ten un­mög­lich oder nur mit ei­nem un­ver­hält­nis­mäs­si­gen Auf­wand mög­lich ist.

¹ Die Dau­er, wäh­rend der die im Rah­men ei­nes Straf­ver­fah­rens ge­sam­mel­ten Da­ten im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem auf­zu­be­wah­ren sind, rich­tet sich nach den Re­geln, die ge­mä­ss dem an­wend­ba­ren Straf­ver­fah­rens­recht für die Strafak­ten gel­ten.

² Die im Rah­men des Voll­zugs ei­nes Rechts­hil­feer­su­chens ge­sam­mel­ten Da­ten sind im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem so lan­ge auf­zu­be­wah­ren, wie es für das ver­folg­te Ziel er­for­der­lich ist, längs­tens aber 30 Jah­re nach Ab­schluss der Über­wa­chung.

³ Die im Rah­men der Su­che nach ei­ner ver­miss­ten Per­son ge­sam­mel­ten Da­ten sind im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem so lan­ge auf­zu­be­wah­ren, wie es für das ver­folg­te Ziel er­for­der­lich ist, längs­tens aber 30 Jah­re nach Ab­schluss der Über­wa­chung.

⁴ Die Dau­er, wäh­rend der die Da­ten, wel­che im Rah­men der Fahn­dung nach ei­ner zu ei­ner Frei­heits­s­tra­fe ver­ur­teil­ten Per­son ge­sam­melt wur­den, im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem auf­zu­be­wah­ren sind, rich­tet sich nach dem an­wend­ba­ren Straf­ver­fah­rens­recht. Die im Rah­men der Fahn­dung nach ei­ner mit ei­ner frei­heits­ent­zie­hen­den Mass­nah­me sank­tio­nier­ten Per­son ge­sam­mel­ten Da­ten sind im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem so lan­ge auf­zu­be­wah­ren, wie es für das ver­folg­te Ziel er­for­der­lich ist, längs­tens aber 30 Jah­re nach Ab­schluss der Über­wa­chung.

^4bis Die im Rah­men des Voll­zugs des NDG²³ ge­sam­mel­ten Da­ten sind im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem so lan­ge auf­zu­be­wah­ren, wie es für das ver­folg­te Ziel er­for­der­lich ist, längs­tens aber 30 Jah­re nach Ab­schluss der Über­wa­chung.²⁴

^4ter Die im Rah­men von Mo­bil­funk­lo­ka­li­sie­run­gen nach Ar­ti­kel 23q Ab­satz 3 BWIS²⁵ ge­sam­mel­ten Da­ten sind im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem nach Ab­schluss der Über­wa­chung wäh­rend höchs­tens 100 Ta­gen auf­zu­be­wah­ren. Be­steht ein kon­kre­ter Grund zur An­nah­me, dass sie in ei­nem Straf­ver­fah­ren be­nö­tigt wer­den, so rich­tet sich die Auf­be­wah­rungs­frist nach den Re­geln des an­wend­ba­ren Straf­ver­fah­rens­rechts.²⁶

⁵ Die mit dem Ver­fah­ren be­fass­te Be­hör­de oder, wenn kei­ne Be­hör­de mehr mit dem Ver­fah­ren be­fasst ist, die letz­te da­mit be­fass­te Be­hör­de ist für die Ein­hal­tung der in den Ab­sät­zen 1–4^ter ge­nann­ten Fris­ten ver­ant­wort­lich.²⁷ Sie in­for­miert den Dienst vor Ab­lauf der Auf­be­wah­rungs­frist dar­über, wie mit den Da­ten ge­stützt auf das an­wend­ba­re Recht vor der Lö­schung im Sys­tem zu ver­fah­ren ist. 30 Jah­re nach Ab­schluss ei­ner Über­wa­chung er­kun­digt sich der Dienst bei der vor­ge­nann­ten Be­hör­de, um zu klä­ren, wie mit den im Sys­tem noch vor­han­de­nen Da­ten zu ver­fah­ren ist.

⁶ Der Bun­des­rat re­gelt nä­her, wie die Ein­hal­tung der Fris­ten zu ge­währ­leis­ten ist; er re­gelt die Ein­zel­hei­ten der In­for­ma­ti­on nach Ab­satz 5.

¹ Der Dienst ist für die Si­cher­heit des Ver­ar­bei­tungs­sys­tems ver­ant­wort­lich.

² Der Bun­des­rat er­lässt Vor­schrif­ten über die tech­ni­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Schutz­mass­nah­men, ins­be­son­de­re ge­gen den un­ge­woll­ten oder un­be­fug­ten Da­ten­zu­griff und die un­ge­woll­te oder un­be­fug­te Än­de­rung, Ver­brei­tung und Ver­nich­tung von Da­ten.

³ Bei der Lie­fe­rung der Über­wa­chungs­da­ten sind die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen bis zum Punkt, an dem die Da­ten an den Dienst über­ge­hen, für die Da­ten­si­cher­heit ver­ant­wort­lich. Sie fol­gen den An­wei­sun­gen des Diens­tes be­tref­fend Da­ten­si­cher­heit.

Die Be­hör­den, die nach Ar­ti­kel 9 Zu­griff auf das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem ha­ben, sind für die Da­ten aus Über­wa­chun­gen in ih­rem Zu­stän­dig­keits­be­reich die Ver­ant­wort­li­chen für die Da­ten­be­ar­bei­tung.

¹ Die im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem ent­hal­te­nen Da­ten kön­nen im Ab­ruf­ver­fah­ren in die In­for­ma­ti­ons­sys­te­me nach den Ar­ti­keln 10, 12 und 13 des Bun­des­ge­set­zes vom 13. Ju­ni 2008²⁹ über die po­li­zei­li­chen In­for­ma­ti­ons­sys­te­me des Bun­des (BPI) ko­piert wer­den, so­fern:

a.

das an­wend­ba­re Recht die Da­ten­be­ar­bei­tung in die­sen Sys­te­men er­laubt; und

b.

si­cher­ge­stellt ist, dass nur die mit dem be­tref­fen­den Ver­fah­ren be­fass­ten Per­so­nen Zu­griff auf die Da­ten ha­ben.

² Die Über­mitt­lung kann nur von ei­ner Per­son aus­ge­löst wer­den, die über Zu­griffs­rech­te auf das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem nach die­sem Ge­setz und auf das be­tref­fen­de In­for­ma­ti­ons­sys­tem nach dem BPI ver­fügt.

¹ Die im Ver­ar­bei­tungs­sys­tem ent­hal­te­nen Da­ten kön­nen im Ab­ruf­ver­fah­ren in das In­for­ma­ti­ons­sys­tem nach Ar­ti­kel 58 NDG³¹ ko­piert wer­den, so­fern:

a.

das an­wend­ba­re Recht die Da­ten­be­ar­bei­tung in die­sem Sys­tem er­laubt; und

b.

si­cher­ge­stellt ist, dass nur die mit der be­tref­fen­den Über­wa­chungs­mass­nah­me be­fass­ten Per­so­nen Zu­griff auf die Da­ten ha­ben.

² Die Über­mitt­lung kann nur von ei­ner Per­son aus­ge­löst wer­den, die über Zu­griffs­rech­te auf das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem nach die­sem Ge­setz und auf das be­tref­fen­de In­for­ma­ti­ons­sys­tem nach dem NDG ver­fügt.

¹ Der Dienst er­teilt aus­sch­liess­lich den fol­gen­den Be­hör­den auf Ge­such Aus­künf­te über die Da­ten nach den Ar­ti­keln 21 und 22, und dies nur zu den fol­gen­den Zwe­cken:

a.

den Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne, wel­che ei­ne Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs an­ord­nen oder ge­neh­mi­gen dür­fen oder den von die­sen be­zeich­ne­ten Be­hör­den: zwecks Be­stim­mung der zu über­wa­chen­den Diens­te und Per­so­nen so­wie der mit die­sen in Ver­bin­dung ste­hen­den Per­so­nen;

b.

dem Bun­des­amt für Po­li­zei und den Po­li­zei­be­hör­den der Kan­to­ne und Ge­mein­den: zwecks Er­fül­lung von Po­li­zei­auf­ga­ben;

c.

den zu­stän­di­gen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne: zwecks Er­le­di­gung von Ver­wal­tungs­strafsa­chen;

d.³²

dem NDB: zwecks Er­fül­lung von Auf­ga­ben nach dem NDG³³.

² Der Dienst er­teilt zu­dem der zu­stän­di­gen Be­hör­de des Bun­des nach den Ar­ti­keln 10 Ab­satz 3 und 23 des Bun­des­ge­set­zes vom 19. De­zem­ber 1986³⁴ ge­gen den un­lau­te­ren Wett­be­werb (UWG) auf Ge­such Aus­künf­te über die Da­ten nach Ar­ti­kel 21, da­mit die­se Straf­an­zei­ge we­gen un­lau­te­ren Wett­be­werbs nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 Buch­sta­be u UWG ein­rei­chen kann.³⁵

Bei der Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs hat der Dienst fol­gen­de all­ge­mei­ne Auf­ga­ben:

a.

Er nimmt un­ver­züg­lich mit der an­ord­nen­den Be­hör­de und der Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de Kon­takt auf, be­vor Sen­dun­gen oder In­for­ma­tio­nen an die an­ord­nen­de Be­hör­de wei­ter­ge­lei­tet wer­den, wenn die Über­wa­chungs­an­ord­nung sei­ner An­sicht nach:

1.

im Fall ei­ner Über­wa­chung im Rah­men ei­nes Straf­ver­fah­rens: kei­ne ge­mä­ss dem an­wend­ba­ren Recht über­wa­chungs­fä­hi­ge Straf­tat be­trifft;

2.³⁶

nicht von der zu­stän­di­gen Be­hör­de er­las­sen wur­de oder nicht nach den Ar­ti­keln 29–31 NDG³⁷ ge­neh­migt und frei­ge­ge­ben wur­de, oder

3.

nicht voll­stän­dig oder nicht klar ist.

b.

Er nimmt un­ver­züg­lich mit der an­ord­nen­den Be­hör­de und der Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de Kon­takt auf, wenn die Über­wa­chung sei­ner An­sicht nach tech­nisch un­ge­eig­net ist, nicht zu den im Ge­setz und in den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen vor­ge­se­he­nen Über­wa­chungs­ty­pen ge­hört oder tech­nisch nicht durch­führ­bar ist.

c.

Er lie­fert der zu­stän­di­gen Be­hör­de die für die An­ord­nung ei­ner Über­wa­chung not­wen­di­gen In­for­ma­tio­nen; falls er­for­der­lich, for­dert er die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen auf, ihm die­se In­for­ma­tio­nen zu lie­fern.

d.

Er gibt den Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen An­wei­sun­gen, wie die Über­wa­chung durch­zu­füh­ren ist, for­dert sie auf, die für die Über­wa­chung not­wen­di­gen Mass­nah­men zu tref­fen, und kon­trol­liert die Aus­füh­rung.

e.

Er setzt die von der Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de an­ge­ord­ne­ten Vor­keh­ren zum Schutz von Be­rufs­ge­heim­nis­sen um.

f.

Er kon­trol­liert, ob die Über­wa­chung sich über die be­wil­lig­te Dau­er hin­aus er­streckt und stellt sie bei Ab­lauf der Dau­er ein, wenn ihm kei­ne Ko­pie des Ver­län­ge­rungs­an­trags zu­ge­stellt wor­den ist.

g.

Er teilt der Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de un­ver­züg­lich die Ein­stel­lung der Über­wa­chung mit.

h.

Er ver­folgt die tech­ni­schen Ent­wick­lun­gen im Be­reich des Post- und Fern­mel­de­we­sen.

i.

Er or­ga­ni­siert und führt Aus­bil­dun­gen für Per­so­nen durch, wel­che auf das Ver­ar­bei­tungs­sys­tem zu­grei­fen dür­fen.

j.

Er kann auf An­fra­ge Be­hör­den und Mit­wir­kungs­pflich­ti­ge zu tech­ni­schen, recht­li­chen und ope­ra­ti­ven Aspek­ten der Post- und Fern­mel­de­über­wa­chung be­ra­ten.

k.

Er führt ei­ne Sta­tis­tik über die Über­wa­chun­gen.

Bei der Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs hat der Dienst zu­sätz­lich fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Sind an der zu über­wa­chen­den Fern­mel­de­dienst­leis­tung meh­re­re An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten be­tei­ligt, so er­teilt der Dienst der­je­ni­gen An­bie­te­rin den Über­wa­chungs­auf­trag, wel­che für die Ver­wal­tung der Fern­mel­de­dienst­leis­tung zu­stän­dig ist oder wel­che die Über­wa­chung mit dem ge­rings­ten tech­ni­schen Auf­wand voll­zie­hen kann. Der Dienst ori­en­tiert sich an den An­ga­ben der Be­hör­de, wel­che die Über­wa­chung an­ge­ord­net hat.

b.

Er nimmt den über­mit­tel­ten Fern­mel­de­ver­kehr der über­wach­ten Per­son von den An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ent­ge­gen, spei­chert die­sen und ge­währt der an­ord­nen­den Be­hör­de oder der von die­ser be­zeich­ne­ten Be­hör­de Ein­sicht.

c.

Er weist die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten an, die im Rah­men der Über­wa­chung ge­sam­mel­ten Da­ten di­rekt der an­ord­nen­den Be­hör­de (Di­rekt­schal­tung) oder der von die­ser be­zeich­ne­ten Be­hör­de zu über­mit­teln, wenn er aus tech­ni­schen Grün­den nicht in der La­ge ist, den Fern­mel­de­ver­kehr ent­ge­gen­zu­neh­men, zu spei­chern oder ih­nen die Ein­sicht zu ge­wäh­ren; dies­falls spei­chern die­se Be­hör­den die Da­ten sel­ber.

d.

Er nimmt von den An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten die Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs ent­ge­gen, spei­chert die­se und ge­währt der an­ord­nen­den Be­hör­de oder der von die­ser be­zeich­ne­ten Be­hör­de Ein­sicht.

e.

In den Fäl­len, wo die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen bloss ei­ne Dul­dungs- und Zu­sam­men­ar­beits­pflicht trifft (Art. 26 Abs. 6, 27 Abs. 1 und 2, 28und 29) oder wo ei­ne nicht stan­dar­di­sier­te Über­wa­chung durch­zu­füh­ren ist (Art. 32 Abs. 2), un­ter­nimmt er die nö­ti­gen Schrit­te, da­mit die Über­wa­chung den­noch durch­ge­führt wer­den kann.

f.

Er über­prüft die Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­be­reit­schaft der An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten (Art. 32–34).

g.

Auf Er­su­chen der an­ord­nen­den Be­hör­de nimmt er ei­ne Sor­tie­rung vor, um be­stimm­te Da­ten­ty­pen aus dem Da­ten­fluss her­aus­zu­fil­tern.

¹ Der Dienst er­greift prä­ven­ti­ve und nach­träg­li­che Mass­nah­men zur Qua­li­täts­kon­trol­le der Da­ten, wel­che von den An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ge­lie­fert wer­den.

² Er darf da­bei nur mit vor­gän­gi­ger Zu­stim­mung der mit dem Ver­fah­ren be­fass­ten Be­hör­de vom In­halt der Da­ten Kennt­nis neh­men.

¹ Auf Ver­lan­gen des Diens­tes lie­fern An­bie­te­rin­nen von Post­diens­ten der an­ord­nen­den Be­hör­de oder der von die­ser be­zeich­ne­ten Be­hör­de:

a.

die an die über­wach­te Per­son ge­rich­te­ten oder von ihr auf­ge­ge­be­nen Post­sen­dun­gen;

b.

die Da­ten, aus de­nen her­vor­geht, mit wem, wann und von wo aus die über­wach­te Per­son Ver­bin­dung hat oder ge­habt hat, so­wie die tech­ni­schen Merk­ma­le der ent­spre­chen­den Post­sen­dun­gen (Rand­da­ten des Post­ver­kehrs).

² Die An­ord­nung kann zur Über­wa­chung in Echt­zeit und zur Aus­hän­di­gung der auf­be­wahr­ten Rand­da­ten des ver­gan­ge­nen Post­ver­kehrs ver­pflich­ten (rück­wir­ken­de Über­wa­chung).

³ Der Bun­des­rat be­stimmt die zu­läs­si­gen Über­wa­chungs­ty­pen nä­her und legt für je­den Über­wa­chungs­typ fest, wel­che Da­ten die ver­schie­de­nen An­bie­te­rin­nen lie­fern müs­sen.

⁴ Die An­bie­te­rin­nen müs­sen die vom Bun­des­rat ge­stützt auf Ab­satz 3 be­stimm­ten Rand­da­ten des Post­ver­kehrs wäh­rend 6 Mo­na­ten auf­be­wah­ren.

⁵ Mit vor­gän­gi­ger Zu­stim­mung der mit dem Ver­fah­ren be­fass­ten Be­hör­de er­hält die An­bie­te­rin die her­aus­ge­ge­be­nen Post­sen­dun­gen zu­rück und stellt sie der über­wach­ten Per­son zu.

Die An­bie­te­rin­nen von Post­diens­ten müs­sen dem Dienst auf des­sen Ver­lan­gen die für ei­ne Über­wa­chungs­an­ord­nung not­wen­di­gen In­for­ma­tio­nen lie­fern.

¹ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten lie­fern dem Dienst fol­gen­de An­ga­ben über be­stimm­te Fern­mel­de­diens­te:

a.

Na­me, Vor­na­me, Ge­burts­da­tum, Adres­se und, falls be­kannt, Be­ruf der Teil­neh­me­rin oder des Teil­neh­mers;

b.³⁸

die Adres­sie­rungs­ele­men­te nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be f des Fern­mel­de­ge­set­zes vom 30. April 1997³⁹ (FMG);

c.

die Ar­ten der Diens­te;

d.

wei­te­re vom Bun­des­rat be­zeich­ne­te Da­ten über Fern­mel­de­diens­te; die­se Da­ten kön­nen ad­mi­nis­tra­ti­ver oder tech­ni­scher Na­tur sein oder die Iden­ti­fi­ka­ti­on von Per­so­nen er­lau­ben;

e.

bei Kun­den­be­zie­hun­gen oh­ne Abon­ne­ments­ver­hält­nis: zu­sätz­lich Ab­ga­be­stel­le und Na­me und Vor­na­me der Per­son, wel­che das für den Zu­gang zum Fern­mel­de­dienst er­for­der­li­che Mit­tel ab­ge­ge­ben hat.

² Sie müs­sen si­cher­stel­len, dass die­se An­ga­ben bei der Auf­nah­me der Kun­den­be­zie­hung er­fasst wer­den und wäh­rend der Dau­er der Kun­den­be­zie­hung so­wie wäh­rend 6 Mo­na­ten nach de­ren Be­en­di­gung ge­lie­fert wer­den kön­nen. Der Bun­des­rat legt fest, dass die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten be­stimm­te die­ser Da­ten zum Zweck der Iden­ti­fi­ka­ti­on nur wäh­rend 6 Mo­na­ten auf­be­wah­ren und lie­fern müs­sen.

¹ Be­steht der Ver­dacht, dass ei­ne Straf­tat über das In­ter­net be­gan­gen wor­den ist, so sind die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ver­pflich­tet, dem Dienst al­le An­ga­ben zu lie­fern, wel­che die Iden­ti­fi­ka­ti­on der Tä­ter­schaft er­mög­li­chen.

^1bis Be­ste­hen hin­rei­chen­de An­halts­punk­te, dass ei­ne Be­dro­hung der in­ne­ren oder äus­se­ren Si­cher­heit über das In­ter­net be­gan­gen wird oder wor­den ist, so sind die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ver­pflich­tet, dem Dienst al­le An­ga­ben zu lie­fern, wel­che die Iden­ti­fi­ka­ti­on der Ur­he­ber­schaft oder Her­kunft er­mög­li­chen.⁴¹

² Der Bun­des­rat be­stimmt, wel­che An­ga­ben die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten zum Zweck der Iden­ti­fi­ka­ti­on wäh­rend der Dau­er der Kun­den­be­zie­hung so­wie wäh­rend 6 Mo­na­ten nach de­ren Be­en­di­gung auf­be­wah­ren und lie­fern müs­sen. Er legt fest, dass die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten be­stimm­te die­ser Da­ten zum Zweck der Iden­ti­fi­ka­ti­on nur wäh­rend 6 Mo­na­ten auf­be­wah­ren und lie­fern müs­sen. Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen dem Dienst wei­ter­ge­hen­de An­ga­ben lie­fern, über die sie ver­fü­gen.

³ An­bie­te­rin­nen ab­ge­lei­te­ter Kom­mu­ni­ka­ti­ons­diens­te und Be­trei­be­rin­nen in­ter­ner Fern­mel­de­net­ze müs­sen dem Dienst die ih­nen vor­lie­gen­den An­ga­ben lie­fern.

⁴ Der Bun­des­rat kann An­bie­te­rin­nen ab­ge­lei­te­ter Kom­mu­ni­ka­ti­ons­diens­te, die Dienst­leis­tun­gen von gros­ser wirt­schaft­li­cher Be­deu­tung oder für ei­ne gros­se Be­nut­zer­schaft an­bie­ten, ver­pflich­ten, al­le oder einen Teil der An­ga­ben auf­zu­be­wah­ren und zu lie­fern, wel­che die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ge­stützt auf Ab­satz 2 lie­fern müs­sen.

¹ Der Bun­des­rat re­gelt, wie die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten die Da­ten nach Ar­ti­kel 21 Ab­satz 1 Buch­sta­be a und Ar­ti­kel 22 Ab­satz 2 ers­ter Satz er­fas­sen müs­sen.

² Er re­gelt die Form und die Auf­be­wah­rung der Aus­kunfts­be­geh­ren.

³ Er kann vor­se­hen, dass die Da­ten nach den Ar­ti­keln 21 und 22 den Be­hör­den nach Ar­ti­kel 15 je­der­zeit im Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich sein müs­sen.⁴²

Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen dem Dienst auf des­sen Ver­lan­gen die für ei­ne Über­wa­chungs­an­ord­nung not­wen­di­gen tech­ni­schen In­for­ma­tio­nen lie­fern.

Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten in­for­mie­ren den Dienst auf des­sen Ver­lan­gen je­der­zeit aus­führ­lich über Art und Merk­ma­le der Dienst­leis­tun­gen, die sie auf den Markt ge­bracht ha­ben oder in­ner­halb von 6 Mo­na­ten auf den Markt brin­gen wol­len.

¹ An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten lie­fern dem Dienst oder nach Ar­ti­kel 17 Buch­sta­be c der an­ord­nen­den Be­hör­de oder der von die­ser be­zeich­ne­ten Be­hör­de auf Ver­lan­gen:

a.

den In­halt des Fern­mel­de­ver­kehrs der über­wach­ten Per­son;

b.

die Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs der über­wach­ten Per­son.

² Sie müs­sen zu­dem:

a.

die für die Durch­füh­rung der Über­wa­chung not­wen­di­gen In­for­ma­tio­nen lie­fern;

b.

Über­wa­chun­gen dul­den, die durch den Dienst oder durch von die­sem be­auf­trag­te Per­so­nen durch­ge­führt wer­den; zu die­sem Zweck müs­sen sie un­ver­züg­lich Zu­gang zu ih­ren An­la­gen ge­wäh­ren;

c.

von ih­nen an­ge­brach­te Ver­schlüs­se­lun­gen ent­fer­nen.

³ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten, die an der zu über­wa­chen­den Fern­mel­de­dienst­leis­tung be­tei­ligt sind, müs­sen ih­re Da­ten dem Dienst oder der­je­ni­gen An­bie­te­rin, die mit der Über­wa­chung be­auf­tragt ist, lie­fern.

⁴ Die An­ord­nung kann zur Über­wa­chung in Echt­zeit und zur Aus­hän­di­gung der auf­be­wahr­ten Rand­da­ten des ver­gan­ge­nen Fern­mel­de­ver­kehrs ver­pflich­ten (rück­wir­ken­de Über­wa­chung).

⁵ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen die Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs wäh­rend 6 Mo­na­ten auf­be­wah­ren.

⁶ Der Bun­des­rat kann An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten von be­stimm­ten ge­setz­li­chen Pflich­ten be­frei­en, ins­be­son­de­re wenn sie Dienst­leis­tun­gen von ge­rin­ger wirt­schaft­li­cher Be­deu­tung oder im Bil­dungs­be­reich an­bie­ten. Er be­freit sie nicht von der Pflicht, die ih­nen zur Ver­fü­gung ste­hen­den Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs der über­wach­ten Per­son auf Ver­lan­gen zu lie­fern so­wie von den Pflich­ten nach Ab­satz 2.

¹ An­bie­te­rin­nen ab­ge­lei­te­ter Kom­mu­ni­ka­ti­ons­diens­te müs­sen ei­ne Über­wa­chung be­tref­fend der Da­ten, wel­che die über­wach­te Per­son un­ter Ver­wen­dung ab­ge­lei­te­ter Kom­mu­ni­ka­ti­ons­diens­te über­mit­telt oder spei­chert, durch den Dienst oder durch die von die­sem be­auf­trag­ten Per­so­nen dul­den. Zu die­sem Zweck müs­sen sie un­ver­züg­lich:

a.

Zu­gang zu ih­ren An­la­gen ge­wäh­ren;

b.

die für die Über­wa­chung not­wen­di­gen Aus­künf­te er­tei­len.

² Sie müs­sen auf Ver­lan­gen die ih­nen zur Ver­fü­gung ste­hen­den Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs der über­wach­ten Per­son lie­fern.

³ So­weit für die Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs not­wen­dig, un­ter­stellt der Bun­des­rat al­le oder einen Teil der An­bie­te­rin­nen ab­ge­lei­te­ter Kom­mu­ni­ka­ti­ons­diens­te, die Dienst­leis­tun­gen von gros­ser wirt­schaft­li­cher Be­deu­tung oder für ei­ne gros­se Be­nut­zer­schaft an­bie­ten, al­len oder ei­nem Teil der in Ar­ti­kel 26 ge­nann­ten Pflich­ten. Für die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten gel­ten­de Be­stim­mun­gen die­ses Ge­set­zes sind dies­falls sinn­ge­mä­ss an­wend­bar.

¹ Be­trei­be­rin­nen von in­ter­nen Fern­mel­de­net­zen müs­sen ei­ne Über­wa­chung durch den Dienst oder durch die von die­sem be­auf­trag­ten Per­so­nen dul­den. Zu die­sem Zweck müs­sen sie un­ver­züg­lich:

a.

Zu­gang zu ih­ren An­la­gen ge­wäh­ren;

b.

die für die Über­wa­chung not­wen­di­gen Aus­künf­te er­tei­len.

² Sie müs­sen auf Ver­lan­gen die ih­nen zur Ver­fü­gung ste­hen­den Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs der über­wach­ten Per­son lie­fern.

¹ Per­so­nen, die ih­ren Zu­gang zu ei­nem öf­fent­li­chen Fern­mel­de­netz Drit­ten zur Ver­fü­gung stel­len, müs­sen ei­ne Über­wa­chung durch den Dienst oder durch die von die­sem be­auf­trag­ten Per­so­nen dul­den. Zu die­sem Zweck müs­sen sie un­ver­züg­lich:

a.

Zu­gang zu ih­ren An­la­gen ge­wäh­ren;

b.

die für die Über­wa­chung not­wen­di­gen Aus­künf­te er­tei­len.

² Sie müs­sen auf Ver­lan­gen die ih­nen zur Ver­fü­gung ste­hen­den Rand­da­ten des Fern­mel­de­ver­kehrs der über­wach­ten Per­son lie­fern.

Pro­fes­sio­nel­le Wie­der­ver­käu­fer von Kar­ten und ähn­li­chen Mit­teln, die den Zu­gang zu ei­nem öf­fent­li­chen Fern­mel­de­netz er­mög­li­chen, müs­sen die An­ga­ben nach Ar­ti­kel 21 Ab­satz 1 er­fas­sen und an die An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten wei­ter­lei­ten, zu de­ren Netz das wie­der­ver­kauf­te Mit­tel den Zu­gang er­mög­licht.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt nä­her, wel­che Aus­künf­te die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten er­tei­len müs­sen und wel­che Über­wa­chungs­ty­pen sie durch­füh­ren müs­sen. Er legt für je­den Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­typ fest, wel­che Da­ten ge­lie­fert wer­den müs­sen.

² Er setzt für die Lie­fe­rung Fris­ten fest.

³ Das EJPD er­lässt die tech­ni­schen und ad­mi­nis­tra­ti­ven Be­stim­mun­gen, die für ei­ne stan­dar­di­sier­te Aus­kunft­s­er­tei­lung und für die stan­dar­di­sier­te Durch­füh­rung der gän­gi­gen Über­wa­chungs­ty­pen nö­tig sind. Es be­stimmt ins­be­son­de­re die Schnitt­stel­len und die Da­ten­for­ma­te, die für die Lie­fe­rung der Da­ten an den Dienst zu ver­wen­den sind. Da­bei ori­en­tiert es sich an den ent­spre­chen­den in­ter­na­tio­na­len Stan­dards.

¹ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen je­der­zeit in der La­ge sein, ge­mä­ss dem an­wend­ba­ren Recht die Aus­künf­te nach den Ar­ti­keln 21 und 22 und die In­for­ma­tio­nen nach den Ar­ti­keln 24 und 26 Ab­satz 2 Buch­sta­be a zu er­tei­len und die von ih­nen an­ge­bo­te­nen Fern­mel­de­diens­te zu über­wa­chen, wenn die Aus­kunft­s­er­tei­lung be­zie­hungs­wei­se Über­wa­chung stan­dar­di­siert ist.

² Wer­den Aus­künf­te ver­langt oder Über­wa­chungs­ty­pen an­ge­ord­net, die nicht stan­dar­di­siert sind, so müs­sen die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten ent­spre­chend den An­wei­sun­gen des Diens­tes mit die­sem zu­sam­men­ar­bei­ten und al­le ge­eig­ne­ten Mass­nah­men tref­fen, um die rei­bungs­lo­se Um­set­zung si­cher­zu­stel­len.

³ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten kön­nen auf ei­ge­ne Kos­ten Drit­te mit der Er­fül­lung die­ser Pflich­ten be­trau­en. Sie müs­sen sich ver­ge­wis­sern, dass die Drit­ten die Si­cher­heit und Ver­trau­lich­keit der Da­ten ge­währ­leis­ten kön­nen. Drit­te, die mit der Er­fül­lung die­ser Pflich­ten be­traut sind, un­ter­ste­hen der Auf­sicht des Diens­tes.

¹ Auf Ver­lan­gen des Diens­tes müs­sen die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten auf ei­ge­ne Kos­ten nach­wei­sen, dass sie in der La­ge sind, ge­mä­ss dem an­wend­ba­ren Recht die stan­dar­di­sier­ten Aus­künf­te zu er­tei­len und die stan­dar­di­sier­ten Über­wa­chun­gen durch­zu­füh­ren.

² Der Dienst kann Drit­te zur Über­prü­fung der Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­be­reit­schaft bei­zie­hen.

³ Er legt die tech­ni­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Ein­zel­hei­ten des Nach­wei­ses im Ein­zel­fall fest.

⁴ Er er­hebt von der An­bie­te­rin von Fern­mel­de­diens­ten ei­ne Ge­bühr für den Über­prü­fungs­auf­wand. Der Bun­des­rat setzt die Ge­büh­ren fest.

⁵ Er kann die An­bie­te­rin­nen an­wei­sen, tech­ni­sche und or­ga­ni­sa­to­ri­sche Mass­nah­men zu tref­fen, um Män­gel im Zu­sam­men­hang mit der Aus­kunfts- und Über­wa­chungs­be­reit­schaft zu be­he­ben.

⁶ Er stellt den An­bie­te­rin­nen ei­ne Be­stä­ti­gung aus, so­bald der Nach­weis er­bracht wor­den ist. Der Bun­des­rat re­gelt den In­halt und die Gül­tig­keits­dau­er die­ser Be­stä­ti­gung ins­be­son­de­re für den Fall tech­ni­scher Wei­ter­ent­wick­lun­gen.

¹ Die An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten müs­sen die an­fal­len­den Kos­ten über­neh­men, wenn sie ih­re Pflich­ten nach Ar­ti­kel 32 nicht wahr­neh­men kön­nen oder wol­len und die­se des­halb dem Dienst oder Drit­ten über­tra­gen wer­den müs­sen.

² Sie müs­sen die Kos­ten nicht über­neh­men, so­fern sie ih­re Pflich­ten nicht er­fül­len kön­nen und ei­ner der fol­gen­den Fäl­le zu­trifft:

a.

Sie ver­fü­gen für den be­tref­fen­den Über­wa­chungs­typ über ei­ne gül­ti­ge Be­stä­ti­gung ih­rer Über­wa­chungs­be­reit­schaft.

b.

Sie ha­ben den Nach­weis ih­rer Über­wa­chungs­be­reit­schaft vor­ge­legt, die­ser wur­de aber aus Grün­den, die ih­nen nicht an­zu­las­ten sind, nicht in­nert nütz­li­cher Frist über­prüft.

¹ Aus­ser­halb von Straf­ver­fah­ren kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de ei­ne Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs an­ord­nen, um ei­ne ver­miss­te Per­son zu fin­den.

² Als ver­misst gilt ei­ne Per­son:

a.

de­ren Auf­ent­halt un­be­kannt oder un­ver­hält­nis­mäs­sig schwer zu er­mit­teln ist; und

b.

bei der be­grün­de­te An­halts­punk­te für ei­ne schwe­re Ge­fähr­dung ih­rer Ge­sund­heit oder ih­res Le­bens be­ste­hen.

³ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann tech­ni­sche Ge­rä­te nach Ar­ti­kel 269^bis StPO⁴³ ein­set­zen, so­fern die bis­he­ri­gen Mass­nah­men zur Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs nach Ar­ti­kel 269 StPO er­folg­los ge­blie­ben sind oder die Su­che mit die­sen Mass­nah­men aus­sichts­los wä­re oder un­ver­hält­nis­mäs­sig er­schwert wür­de. Sie führt ei­ne Sta­tis­tik über die Über­wa­chun­gen nach Ar­ti­kel 269^bis StPO.

⁴ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann auch Da­ten über Drit­te ein­se­hen, so­fern dies auf­grund der Um­stän­de er­for­der­lich er­scheint, um die ver­miss­te Per­son auf­zu­fin­den.

¹ Aus­ser­halb von Straf­ver­fah­ren kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de ei­ne Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs an­ord­nen, um ei­ne Per­son zu fin­den, ge­gen die in ei­nem rechts­kräf­ti­gen und voll­streck­ba­ren Ent­scheid ei­ne Frei­heits­s­tra­fe ver­hängt oder ei­ne frei­heits­ent­zie­hen­de Mass­nah­me an­ge­ord­net wor­den ist, so­fern die bis­he­ri­gen Fahn­dungs­mass­nah­men er­folg­los ge­blie­ben sind oder die Fahn­dung oh­ne Über­wa­chung aus­sichts­los wä­re oder un­ver­hält­nis­mäs­sig er­schwert wür­de.

² Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann tech­ni­sche Ge­rä­te nach Ar­ti­kel 269^bis StPO⁴⁴ und In­for­ma­tik­pro­gram­me nach Ar­ti­kel 269^ter StPO ein­set­zen, so­fern die bis­he­ri­gen Mass­nah­men zur Über­wa­chung des Fern­mel­de­ver­kehrs nach Ar­ti­kel 269 StPO er­folg­los ge­blie­ben sind oder die Fahn­dung mit die­sen Mass­nah­men aus­sicht­los wä­re oder un­ver­hält­nis­mäs­sig er­schwert wür­de. Sie führt ei­ne Sta­tis­tik über die Über­wa­chun­gen nach den Ar­ti­keln 269^bis und 269^ter StPO.

³ Sie kann auch Da­ten über Drit­te ein­se­hen, so­fern die Vor­aus­set­zun­gen von Ar­ti­kel 270 StPO sinn­ge­mä­ss er­füllt sind.

¹ Für das Ver­fah­ren gel­ten die Ar­ti­kel 271, 272 und 274–279 StPO⁴⁵ sinn­ge­mä­ss.

² Bei der No­t­su­che wer­den die über­wach­ten Per­so­nen ab­wei­chend von Ar­ti­kel 279 StPO so bald als mög­lich in­for­miert.

³ Der Bund und die Kan­to­ne be­zeich­nen die an­ord­nen­de Be­hör­de, die Ge­neh­mi­gungs­be­hör­de und die Be­schwer­de­in­stanz. Die An­ord­nung der Über­wa­chung be­darf der Ge­neh­mi­gung durch ei­ne rich­ter­li­che Be­hör­de.

¹ Die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen tra­gen die Kos­ten der Ein­rich­tun­gen, die sie zur Er­fül­lung ih­rer Pflich­ten nach die­sem Ge­setz be­nö­ti­gen.

² Sie er­hal­ten vom Dienst ei­ne an­ge­mes­se­ne Ent­schä­di­gung für die Kos­ten, die ih­nen durch die Durch­füh­rung der Über­wa­chun­gen und die Er­tei­lung der Aus­künf­te nach den Ar­ti­keln 21 und 22 ent­ste­hen.

³ Die Kan­to­ne be­tei­li­gen sich an den Kos­ten, die dem Dienst durch sei­ne Leis­tun­gen und durch die Ent­schä­di­gun­gen an die Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen ent­ste­hen.

⁴ Der Bun­des­rat kann vor­se­hen, dass:

a.

den Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen für die Er­tei­lung al­ler oder ei­nes Teils der Aus­künf­te kei­ne Ent­schä­di­gung aus­ge­rich­tet wird;

b.

Leis­tun­gen des Diens­tes im Zu­sam­men­hang mit der Er­tei­lung al­ler oder ei­nes Teils der Aus­künf­te bei der Be­mes­sung der Kos­ten­be­tei­li­gung der Kan­to­ne nicht be­rück­sich­tigt wer­den.

¹ Der Bun­des­rat re­gelt die Be­mes­sung und Aus­rich­tung der Ent­schä­di­gun­gen so­wie die Be­mes­sung und Er­he­bung der Kos­ten­be­tei­li­gun­gen.

² Er kann vor­se­hen, dass die Ent­schä­di­gun­gen und Kos­ten­be­tei­li­gun­gen ein­zel­fall­wei­se oder in Form von Pau­scha­len be­mes­sen wer­den.

³ Für die ein­zel­fall­wei­se Be­mes­sung legt er die Ta­ri­fe fest.

⁴ Bei der Be­mes­sung in Form von Pau­scha­len be­rück­sich­tigt er, in­wie­weit die Kos­ten dem Bund oder den ein­zel­nen Kan­to­nen nach dem Nut­zen der Aus­künf­te und der Über­wa­chun­gen zu­zu­rech­nen sind. Ha­ben die Kan­to­ne ei­ne Ver­tei­lung des von ih­nen ge­samt­haft zu tra­gen­den Kos­ten­an­teils ver­ein­bart, so rich­tet sich die Ver­tei­lung nach die­ser Ver­ein­ba­rung.

⁵ Bei Ent­schä­di­gun­gen und Kos­ten­be­tei­li­gun­gen in Form von Pau­scha­len er­stellt der Dienst für sei­ne Leis­tun­gen und die­je­ni­gen der Mit­wir­kungs­pflich­ti­gen Ab­rech­nun­gen über die Be­trä­ge, die bei ei­ner ein­zel­fall­wei­sen Be­mes­sung an­fal­len wür­den.

¹ So­fern kei­ne schwe­re­re straf­ba­re Hand­lung nach ei­nem an­de­ren Ge­setz vor­liegt, kann mit Bus­se bis zu 100 000 Fran­ken be­straft wer­den, wer vor­sätz­lich:

a.

ei­ner vom Dienst un­ter Hin­weis auf die Straf­dro­hung die­ses Ar­ti­kels an ihn ge­rich­te­ten Ver­fü­gung nicht frist­ge­mä­ss nach­kommt;

b.

der Pflicht zur Auf­be­wah­rung der Da­ten nach den Ar­ti­keln 19 Ab­satz 4 und 26 Ab­satz 5 nicht nach­kommt;

c.

der Pflicht, bei der Auf­nah­me des Kun­den­ver­hält­nis­ses die vor­ge­schrie­be­nen Kun­den­da­ten auf­zu­neh­men und ge­ge­be­nen­falls wei­ter­zu­lei­ten (Art. 21 Abs. 2 und Art. 30) nicht nach­kommt;

d.

die Über­wa­chung ge­gen­über Drit­ten nicht ge­heim hält.

² Der Ver­such ist straf­bar.

³ Han­delt die Tä­te­rin oder der Tä­ter fahr­läs­sig, so be­trägt die Bus­se bis zu 40 000 Fran­ken.

¹ Straf­ta­ten nach Ar­ti­kel 39 wer­den ge­mä­ss dem Bun­des­ge­setz vom 22. März 1974⁴⁷ über das Ver­wal­tungs­straf­recht ver­folgt und be­ur­teilt.

² Für die Ver­fol­gung und Be­ur­tei­lung ist der Dienst zu­stän­dig.

¹ Der Dienst wacht über die Ein­hal­tung der Ge­setz­ge­bung be­tref­fend die Über­wa­chung des Post- und Fern­mel­de­ver­kehrs.

² Stellt er ei­ne Rechts­ver­let­zung fest, so kann er ge­gen­über den An­bie­te­rin­nen von Fern­mel­de­diens­ten sinn­ge­mä­ss die Mass­nah­men nach Ar­ti­kel 58 Ab­satz 2 Buch­sta­be a FMG⁴⁸ er­grei­fen. Er kann vor­sorg­li­che Mass­nah­men an­ord­nen.

¹ Ver­fü­gun­gen des Diens­tes un­ter­lie­gen der Be­schwer­de nach den all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen über die Bun­des­ver­wal­tungs­rechts­pfle­ge.

² Mit Be­schwer­de ge­gen die Ver­fü­gun­gen des Diens­tes kann nicht gel­tend ge­macht wer­den, die Vor­aus­set­zun­gen für die An­ord­nung der Über­wa­chung sei­en nicht er­füllt.

³ Die Be­schwer­de hat kei­ne auf­schie­ben­de Wir­kung, aus­ser wenn die Ver­fü­gung ei­ne Geld­leis­tung be­trifft. Die Be­schwer­de­in­stanz kann der Be­schwer­de auf­schie­ben­de Wir­kung ver­lei­hen.

Der Bun­des­rat und, so­weit sie da­für zu­stän­dig sind, die Kan­to­ne er­las­sen die zum Voll­zug die­ses Ge­set­zes not­wen­di­gen Vor­schrif­ten.

Die Auf­he­bung und die Än­de­rung an­de­rer Er­las­se wer­den im An­hang ge­re­gelt.

¹ Über­wa­chun­gen, die zum Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens die­ses Ge­set­zes im Gan­ge sind, wer­den nach neu­em Recht fort­ge­führt.

² Be­schwer­den ge­gen Ver­fü­gun­gen des Diens­tes sind nach dem vor ers­ter In­stanz an­wend­ba­ren Recht zu be­han­deln.

³ Die Pflicht nach Ar­ti­kel 21 Ab­satz 2 gilt für Aus­künf­te über Pre­paid-SIM-Kar­ten und ähn­li­che Mit­tel, die zum Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens die­ses Ge­set­zes nach dem bis­he­ri­gen Recht noch ver­füg­bar sein müs­sen.

⁴ Auf Ent­schä­di­gun­gen und Ge­büh­ren für Über­wa­chun­gen nach die­sem Ge­setz ist das­je­ni­ge Recht an­wend­bar, wel­ches zum Zeit­punkt der An­ord­nung der Über­wa­chung in Kraft ge­we­sen ist.

Un­ab­hän­gig da­von, ob zu­erst die­ses Ge­setz oder das Nach­rich­ten­dienst­ge­setz vom 25. Sep­tem­ber 2015⁴⁹ in Kraft tritt, lau­ten mit In­kraft­tre­ten des spä­ter in Kraft tre­ten­den Ge­set­zes so­wie bei gleich­zei­ti­gem In­kraft­tre­ten die nach­fol­gend auf­ge­führ­ten Be­stim­mun­gen wie folgt:

…⁵⁰

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

In­kraft­tre­ten: 1. März 2018⁵¹