Bundesgesetz
über Radio und Fernsehen
(RTVG)

¹ Die­ses Ge­setz re­gelt die Ver­an­stal­tung, die Auf­be­rei­tung, die Über­tra­gung und den Emp­fang von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men. So­weit in die­sem Ge­setz nichts an­de­res vor­ge­se­hen ist, rich­tet sich die fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung von Pro­gram­men nach dem Fern­mel­de­ge­setz vom 30. April 1997³ (FMG).

² Nicht un­ter das Ge­setz fal­len An­ge­bo­te von ge­rin­ger pu­bli­zis­ti­scher Trag­wei­te. Der Bun­des­rat be­stimmt die Kri­te­ri­en.

In die­sem Ge­setz be­deu­ten:

a.

Pro­gramm: Fol­ge von Sen­dun­gen, die kon­ti­nu­ier­lich an­ge­bo­ten, zeit­lich an­ge­setzt und fern­mel­de­tech­nisch über­tra­gen wer­den so­wie für die All­ge­mein­heit be­stimmt sind;

b.

Sen­dung:for­mal und in­halt­lichin sich ge­schlos­se­ner Teil ei­nes Pro­gramms;

c.

re­dak­tio­nel­le Sen­dung:Sen­dung, die nicht Wer­bung ist;

c^bis.⁴

re­dak­tio­nel­le Pu­bli­ka­ti­on: re­dak­tio­nel­le Sen­dung im Pro­gramm ei­nes schwei­ze­ri­schen Ver­an­stal­ters oder von der Re­dak­ti­on ge­stal­te­ter Bei­trag im üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der Schwei­ze­ri­schen Ra­dio- und Fern­seh­ge­sell­schaft (SRG) (Art. 25 Abs. 3 Bst. b);

d.

Pro­gramm­ver­an­stal­ter:die na­tür­li­che oder ju­ris­ti­sche Per­son, wel­che die Ver­ant­wor­tung für dasSchaf­fen von Sen­dun­gen oder für de­ren Zu­sam­men­stel­lung zu ei­nem Pro­gramm trägt;

e.

schwei­ze­ri­sches Pro­gramm:Pro­gramm, das nach den Vor­schrif­ten des Eu­ro­päi­schen Über­ein­kom­mens vom 5. Mai 1989⁵ über das grenz­über­schrei­ten­de Fern­se­hen der schwei­ze­ri­schen Rechts­ho­heit un­ter­liegt; die­se Vor­schrif­ten gel­ten sinn­ge­mä­ss auch für Ra­dio­pro­gram­me;

f.

fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung:elek­tri­sches, ma­gne­ti­sches, op­ti­sches oder an­de­res elek­tro­ma­gne­ti­sches Sen­den oder Emp­fan­gen von In­for­ma­tio­nen über Lei­tun­gen oder Funk (Art. 3 Bst. c FMG⁶);

g.

Ver­brei­tung:für die All­ge­mein­heit be­stimm­te fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung;

h.

Fern­mel­de­dienst: fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung von In­for­ma­tio­nen für Drit­te (Art. 3 Bst. b FMG);

i.

ge­kop­pel­ter Dienst:fern­mel­de­tech­ni­scher Dienst, der mit ei­nem Pro­gramm ei­ne funk­tio­na­le Ein­heit bil­det oder zur Nut­zung des Pro­gramms not­wen­dig ist;

j.

Auf­be­rei­tung: Be­trei­ben von Diens­ten oder tech­ni­schen Ver­fah­ren zur Über­tra­gung, Bün­de­lung, Ver­schlüs­se­lung oder Ver­mark­tung von Pro­gram­men oder zu de­ren Aus­wahl an den Emp­fangs­ge­rä­ten;

k.

Wer­bung: je­de öf­fent­li­che Äus­se­rung im Pro­gramm, wel­che die För­de­rung des Ab­schlus­ses von Rechts­ge­schäf­ten über Wa­ren oder Dienst­leis­tun­gen, die Un­ter­stüt­zung ei­ner Sa­che oder Idee oder die Er­zie­lung ei­ner an­de­ren vom Wer­be­trei­ben­den oder vom Rund­funk­ver­an­stal­ter selbst ge­wünsch­ten Wir­kung zum Zweck hat und ge­gen Be­zah­lung oder ei­ne ähn­li­che Ge­gen­leis­tung oder als Ei­gen­wer­bung ver­brei­tet wird;

l.

Ver­kaufs­an­ge­bot: Wer­bung, wel­che das Pu­bli­kum zum un­mit­tel­ba­ren Ab­schluss ei­nes Rechts­ge­schäf­tes über die vor­ge­stell­ten Wa­ren oder Dienst­leis­tun­gen auf­for­dert;

m.

Ver­kaufs­sen­dung: Sen­dung, die aus­sch­liess­lich Ver­kaufs­an­ge­bo­te ent­hält und min­des­tens 15 Mi­nu­ten dau­ert;

n.

Ver­kaufs­pro­gramm: Pro­gramm, wel­ches aus­sch­liess­lich aus Ver­kaufs­an­ge­bo­ten und sons­ti­ger Wer­bung be­steht;

o.

Spon­so­ring: Be­tei­li­gung ei­ner na­tür­li­chen oder ju­ris­ti­schen Per­son an der di­rek­ten oder in­di­rek­ten Fi­nan­zie­rung ei­ner Sen­dung, mit dem Ziel, den ei­ge­nen Na­men, die ei­ge­ne Mar­ke oder das ei­ge­ne Er­schei­nungs­bild zu för­dern;

p.⁷

Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen: die Ab­ga­be nach Ar­ti­kel 68 Ab­satz 1.

Wer ein schwei­ze­ri­sches Pro­gramm ver­an­stal­ten will, muss:

a.

dies vor­gän­gig dem Bun­des­amt für Kom­mu­ni­ka­ti­on (BA­KOM) mel­den;
oder

b.

über ei­ne Kon­zes­si­on nach die­sem Ge­setz ver­fü­gen.

Ra­dio und Fern­se­hen sind vom Staat un­ab­hän­gig.

¹ Al­le Sen­dun­gen ei­nes Ra­dio- oder Fern­seh­pro­gramms müs­sen die Grund­rech­te be­ach­ten. Die Sen­dun­gen ha­ben ins­be­son­de­re die Men­schen­wür­de zu ach­ten, dür­fen we­der dis­kri­mi­nie­rend sein noch zu Ras­sen­hass bei­tra­gen noch die öf­fent­li­che Sitt­lich­keit ge­fähr­den noch Ge­walt ver­herr­li­chen oder ver­harm­lo­sen.

² Re­dak­tio­nel­le Sen­dun­gen mit In­for­ma­ti­ons­ge­halt müs­sen Tat­sa­chen und Er­eig­nis­se sach­ge­recht dar­stel­len, so dass sich das Pu­bli­kum ei­ne ei­ge­ne Mei­nung bil­den kann. An­sich­ten und Kom­men­ta­re müs­sen als sol­che er­kenn­bar sein.

³ Die Sen­dun­gen dür­fen die in­ne­re oder äus­se­re Si­cher­heit des Bun­des oder der Kan­to­ne, ih­re ver­fas­sungs­mäs­si­ge Ord­nung oder die Wahr­neh­mung völ­ker­recht­li­cher Ver­pflich­tun­gen der Schweiz nicht ge­fähr­den.

⁴ Kon­zes­sio­nier­te Pro­gram­me müs­sen in der Ge­samt­heit ih­rer re­dak­tio­nel­len Sen­dun­gen die Viel­falt der Er­eig­nis­se und An­sich­ten an­ge­mes­sen zum Aus­druck brin­gen. Wird ein Ver­sor­gungs­ge­biet durch ei­ne hin­rei­chen­de An­zahl Pro­gram­me ab­ge­deckt, so kann die Kon­zes­si­ons­be­hör­de einen oder meh­re­re Ver­an­stal­ter in der Kon­zes­si­on vom Viel­falts­ge­bot ent­bin­den.

Pro­gramm­ver­an­stal­ter ha­ben durch die Wahl der Sen­de­zeit oder sons­ti­ge Mass­nah­men da­für zu sor­gen, dass Min­der­jäh­ri­ge nicht mit Sen­dun­gen kon­fron­tiert wer­den, wel­che ih­re kör­per­li­che, geis­tig-see­li­sche, sitt­li­che oder so­zia­le Ent­wick­lung ge­fähr­den.

Von der Re­dak­ti­on ge­stal­te­te Bei­trä­ge im üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG müs­sen den Pro­gramm­grund­sät­zen nach den Ar­ti­keln 4 und 5 ge­nü­gen. Das Viel­falts­ge­bot (Art. 4 Abs. 4) gilt aus­sch­liess­lich für Wahl- und Ab­stim­mungs­dos­siers.

¹ So­weit das Bun­des­recht nichts an­de­res be­stimmt, sind die Pro­gramm­ver­an­stal­ter nicht an die Wei­sun­gen von eid­ge­nös­si­schen, kan­to­na­len oder kom­mu­na­len Be­hör­den ge­bun­den.

² Sie sind in der Ge­stal­tung, na­ment­lich in der Wahl der The­men, der in­halt­li­chen Be­ar­bei­tung und der Dar­stel­lung ih­rer re­dak­tio­nel­len Pu­bli­ka­tio­nen und der Wer­bung frei und tra­gen da­für die Ver­ant­wor­tung.¹²

³ Nie­mand kann von ei­nem Pro­gramm­ver­an­stal­ter die Ver­brei­tung be­stimm­ter Dar­bie­tun­gen und In­for­ma­tio­nen ver­lan­gen.

¹ Der Bun­des­rat kann Fern­seh­ver­an­stal­ter ver­pflich­ten, im Rah­men des prak­tisch Durch­führ­ba­ren und mit an­ge­mes­se­nen Mit­teln:

a.

einen we­sent­li­chen An­teil der mass­ge­ben­den Sen­de­zeit schwei­ze­ri­schen und an­de­ren eu­ro­päi­schen Wer­ken vor­zu­be­hal­ten;

b.

in ih­ren Fern­seh­pro­gram­men einen an­ge­mes­se­nen Um­fang der Sen­de­zeit oder der Pro­gramm­kos­ten der Aus­strah­lung schwei­ze­ri­scher und eu­ro­päi­scher Wer­ke von un­ab­hän­gi­gen Her­stel­lern vor­zu­be­hal­ten.

² Die Ver­pflich­tung der Fern­seh­ver­an­stal­ter, die in ih­rem Pro­gramm Fil­me aus­strah­len, einen Teil ih­rer Ein­nah­men für das un­ab­hän­gi­ge schwei­ze­ri­sche Film­schaf­fen auf­zu­wen­den, rich­tet sich nach dem Film­ge­setz vom 14. De­zem­ber 2001¹⁴.¹⁵

³ Fern­seh­ver­an­stal­ter mit na­tio­na­lem oder sprach­re­gio­na­lem Pro­gram­m­an­ge­bot müs­sen einen an­ge­mes­se­nen An­teil der Sen­dun­gen in ei­ner für hör- und seh­be­hin­der­te Men­schen ge­eig­ne­ten Wei­se auf­be­rei­ten.

⁴ Re­gio­na­le Fern­seh­ver­an­stal­ter mit Kon­zes­si­on ver­se­hen die Haupt­in­for­ma­ti­ons­sen­dun­gen mit Un­ter­ti­teln. Der Bun­des­rat be­stimmt den Um­fang der Ver­pflich­tung. Die Kos­ten der Auf­be­rei­tung der Sen­dun­gen für hör­be­hin­der­te Men­schen wer­den voll­um­fäng­lich aus der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen (Art. 68a) fi­nan­ziert.¹⁶

¹ Die SRG so­wie die Ver­an­stal­ter mit ei­ner Kon­zes­si­on ge­stützt auf Ar­ti­kel 38 Ab­satz 1 Buch­sta­be a oder auf Ar­ti­kel 43 Ab­satz 1 Buch­sta­be a müs­sen:¹⁷

a.

dring­li­che po­li­zei­li­che Be­kannt­ma­chun­gen, die für die Auf­recht­er­hal­tung der öf­fent­li­chen Ord­nung und Si­cher­heit oder für die Si­cher­heit von Per­so­nen un­um­gäng­lich sind, so­wie be­hörd­li­che Alarm­mel­dun­gen und Ver­hal­tens­an­wei­sun­gen un­ver­züg­lich in ihr Pro­gramm ein­fü­gen;

b.¹⁸

die Öf­fent­lich­keit über Er­las­se des Bun­des in­for­mie­ren, die nach Ar­ti­kel 7 Ab­satz 3 des Pu­bli­ka­ti­ons­ge­set­zes vom 18. Ju­ni 2004¹⁹ (Pu­blG) dring­lich oder nach Ar­ti­kel 7 Ab­satz 4 Pu­blG aus­ser­or­dent­lich ver­öf­fent­licht wer­den.

² Für Sen­dun­gen nach Ab­satz 1 ist die Be­hör­de ver­ant­wort­lich, die sie ver­an­lasst.

³ Der Bun­des­rat dehnt die Pflich­ten nach Ab­satz 1 Buch­sta­be a so­weit er­for­der­lich auf Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin­nen aus, die Pro­gram­me ver­brei­ten.

⁴ Er sorgt da­für, dass die In­for­ma­ti­on der Be­völ­ke­rung über Ra­dio in Kri­sen­si­tua­tio­nen ge­währ­leis­tet ist. Die Kon­zes­si­ons­be­hör­den re­geln die Ein­zel­hei­ten in den Kon­zes­sio­nen der SRG und der Ra­dio­ver­an­stal­ter nach Ar­ti­kel 38–43.

¹ Wer­bung muss vom re­dak­tio­nel­len Teil des Pro­gramms deut­lich ge­trennt und als sol­che ein­deu­tig er­kenn­bar sein. Der Bun­des­rat kann die­je­ni­gen For­men der Wer­bung, wel­che die Tren­nung oder die Er­kenn­bar­keit ge­fähr­den, un­ter­sa­gen oder be­son­de­ren Be­stim­mun­gen un­ter­wer­fen.

² Stän­di­ge Pro­gramm­mit­ar­bei­te­rin­nen und -mit­ar­bei­ter des Ver­an­stal­ters dür­fen in sei­nen Wer­be­sen­dun­gen nicht mit­wir­ken. Die lo­ka­len und re­gio­na­len Ver­an­stal­ter mit be­schränk­ten fi­nan­zi­el­len Mit­teln sind von die­ser Be­schrän­kung aus­ge­nom­men.

¹ Un­zu­läs­sig ist Wer­bung für:

a.²⁰

Ta­bak­pro­duk­te und elek­tro­ni­sche Zi­ga­ret­ten nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­ben a und f des Ta­bak­pro­duk­te­ge­set­zes vom 1. Ok­to­ber 2021²¹ so­wie Ge­gen­stän­de, die ei­ne funk­tio­na­le Ein­heit mit ei­nem Ta­bak­pro­dukt bil­den;

b.²²

al­ko­ho­li­sche Ge­trän­ke, die dem Al­ko­hol­ge­setz vom 21. Ju­ni 1932²³ un­ter­ste­hen; der Bun­des­rat er­lässt zum Schutz der Ge­sund­heit und der Ju­gend wei­te­re Ein­schrän­kun­gen;

c.²⁴

…

d.

po­li­ti­sche Par­tei­en, für Per­so­nen, die po­li­ti­sche Äm­ter in­ne­ha­ben oder da­für kan­di­die­ren so­wie für The­men, wel­che Ge­gen­stand von Volks­ab­stim­mun­gen sind;

e.

re­li­gi­öse Be­kennt­nis­se und die sie ver­tre­ten­den In­sti­tu­tio­nen und Per­so­nen.

² Un­zu­läs­sig sind:

a.

Wer­bung für Heil­mit­tel nach Mass­ga­be des Heil­mit­tel­ge­set­zes vom 15. De­zem­ber 2000²⁵;

b.

Ver­kaufs­an­ge­bo­te für sämt­li­che Heil­mit­tel und me­di­zi­ni­schen Be­hand­lun­gen.

³ Un­zu­läs­sig sind Schleich­wer­bung und un­ter­schwel­li­ge Wer­bung.

⁴ Un­zu­läs­sig ist Wer­bung, wel­che:

a.

re­li­gi­öse oder po­li­ti­sche Über­zeu­gun­gen her­ab­min­dert;

b.

ir­re­füh­rend oder un­lau­ter ist;

c.

zu ei­nem Ver­hal­ten an­regt, wel­ches die Ge­sund­heit, die Um­welt oder die per­sön­li­che Si­cher­heit ge­fähr­det.

⁵ Der Bun­des­rat kann zum Schutz der Ge­sund­heit und der Ju­gend wei­te­re Wer­be­sen­dun­gen als un­zu­läs­sig er­klä­ren.

¹ Wer­bung muss grund­sätz­lich zwi­schen ein­zel­ne Sen­dun­gen ein­ge­fügt und in Blö­cken ge­sen­det wer­den. Der Bun­des­rat be­stimmt, wann von die­sem Grund­satz ab­ge­wi­chen wer­den kann. Ab­wei­chun­gen dür­fen den Ge­samt­zu­sam­men­hang und den Wert der be­trof­fe­nen Sen­dung nicht be­ein­träch­ti­gen.

² Wer­bung darf grund­sätz­lich nicht mehr als 20 Pro­zent der Sen­de­zeit ei­ner Stun­de be­an­spru­chen. Der Bun­des­rat re­gelt die Aus­nah­men.²⁶

³ Bei der Re­ge­lung der Ab­wei­chun­gen von den Grund­sät­zen nach den Ab­sät­zen 1 und 2 be­rück­sich­tigt der Bun­des­rat na­ment­lich die fol­gen­den Kri­te­ri­en:

a.

die Leis­tungs­auf­trä­ge der Ver­an­stal­ter;

b.

die wirt­schaft­li­che La­ge von Ra­dio und Fern­se­hen;

c.

die grenz­über­schrei­ten­de Kon­kur­renz;

d.

die in­ter­na­tio­na­len Wer­be­re­ge­lun­gen;

e.

die An­lie­gen des Pu­bli­kums.

¹ In­halt und zeit­li­che An­set­zung von ge­spon­ser­ten Sen­dun­gen lie­gen in der al­lei­ni­gen Ver­ant­wor­tung des Pro­gramm­ver­an­stal­ters. Die­ser sorgt da­für, dass der Spon­sor die Sen­dung nicht in ei­ner Wei­se be­ein­flusst, wel­che die re­dak­tio­nel­le Un­ab­hän­gig­keit be­ein­träch­tigt.

² Wer­den Sen­dun­gen oder Sen­de­rei­hen ganz oder teil­wei­se ge­spon­sert, so müs­sen die Spon­so­ren am An­fang oder am Schluss je­der Sen­dung ge­nannt wer­den.

³ Ge­spon­ser­te Sen­dun­gen dür­fen we­der zum Ab­schluss von Rechts­ge­schäf­ten über Wa­ren oder Dienst­leis­tun­gen der Spon­so­ren oder von Drit­ten an­re­gen noch Aus­sa­gen wer­ben­den Cha­rak­ters über Wa­ren und Dienst­leis­tun­gen ent­hal­ten.

⁴ Sen­dun­gen dür­fen nicht von Spon­so­ren fi­nan­ziert wer­den, die zur Haupt­sa­che Pro­duk­te her­stel­len oder ver­kau­fen oder Dienst­leis­tun­gen an­bie­ten, für wel­che Wer­bung nach Ar­ti­kel 10 ver­bo­ten ist. Im Heil­mit­tel­be­reich tä­ti­ge Un­ter­neh­men dür­fen Sen­dun­gen spon­sern, so­fern da­bei kei­ne un­ter Wer­be­ver­bot ste­hen­den Pro­duk­te ge­nannt oder ge­zeigt wer­den und auch nicht auf ei­ne an­de­re Wei­se ei­ne Wer­be­wir­kung für die­se Pro­duk­te ent­steht.

⁵ Nach­rich­ten­sen­dun­gen und Sen­dun­gen zum po­li­ti­schen Zeit­ge­sche­hen so­wie Sen­dun­gen und Sen­de­rei­hen, die mit der Aus­übung po­li­ti­scher Rech­te in Bund, Kan­to­nen und Ge­mein­den zu­sam­men­hän­gen, dür­fen nicht ge­spon­sert wer­den.

¹ Wer­bung, die sich an Min­der­jäh­ri­ge rich­tet oder in der Min­der­jäh­ri­ge er­schei­nen, darf we­der de­ren man­geln­de Le­bens­er­fah­rung aus­nüt­zen noch sie in ih­rer kör­per­li­chen und see­li­schen Ent­wick­lung be­ein­träch­ti­gen. Der Bun­des­rat er­lässt ent­spre­chen­de Vor­schrif­ten zur Ge­stal­tung der Wer­bung.

² Sen­dun­gen für Kin­der dür­fen nicht durch Wer­bung un­ter­bro­chen wer­den.

³ Ver­kaufs­an­ge­bo­te dür­fen sich nicht an Min­der­jäh­ri­ge rich­ten.

⁴ Zum Schutz der in Ab­satz 1 er­wähn­ten An­lie­gen schliesst der Bun­des­rat be­stimm­te For­men des Spon­so­rings von Kin­der­sen­dun­gen aus.

¹ In den Ra­dio­pro­gram­men der SRG ist Wer­bung ver­bo­ten. Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men für die Ei­gen­wer­bung vor­se­hen.

² …²⁷

³ Der Bun­des­rat kann die Wer­bung und das Spon­so­ring in den Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men der SRG und im üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot, das zur Er­fül­lung ih­res Pro­gramm­auf­trags not­wen­dig ist und aus den Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen²⁸ fi­nan­ziert wird (Art. 25 Abs. 3 Bst. b), ganz oder teil­wei­se ein­schrän­ken.

Die kon­zes­sio­nier­ten Ver­an­stal­ter schwei­ze­ri­scher Pro­gram­me müs­sen dem BA­KOM²⁹ die Brut­to­ein­nah­men aus Wer­bung und Spon­so­ring mel­den.

Ver­an­stal­ter schwei­ze­ri­scher Pro­gram­me müs­sen dem BA­KOM Än­de­run­gen des Ka­pi­tals und der Stimm­rechts­ver­hält­nis­se so­wie nam­haf­te Be­tei­li­gun­gen an an­de­ren Un­ter­neh­men mel­den.

¹ Die Pro­gramm­ver­an­stal­ter sind ver­pflich­tet, der Kon­zes­si­ons- und der Auf­sichts­be­hör­de un­ent­gelt­lich Aus­künf­te zu er­tei­len und die­sen die Ak­ten her­aus­zu­ge­ben, die die­se im Rah­men ih­rer Auf­sichtstä­tig­keit und der Über­prü­fung ei­ner Ge­fähr­dung der Mei­nungs- und An­ge­bots­viel­falt (Art. 74 und 75) be­nö­ti­gen.³⁰

² Der Aus­kunfts­pflicht un­ter­lie­gen auch ju­ris­ti­sche und na­tür­li­che Per­so­nen:

a.

an de­nen der Pro­gramm­ver­an­stal­ter nam­haft be­tei­ligt ist oder die am Pro­gramm­ver­an­stal­ter nam­haft be­tei­ligt sind und die im Ra­dio- und Fern­seh­markt oder in ver­wand­ten Märk­ten tä­tig sind;

b.

wel­che für den Pro­gramm­ver­an­stal­ter Wer­bung oder Spon­so­ring ak­qui­rie­ren;

c.

wel­che für den Ver­an­stal­ter den Haupt­teil des be­tref­fen­den Pro­gramms pro­du­zie­ren;

d.

wel­che ein öf­fent­li­ches Er­eig­nis nach Ar­ti­kel 72 or­ga­ni­sie­ren;

e.

wel­che im Ra­dio- und Fern­seh­markt tä­tig sind und ei­ne be­herr­schen­de Stel­lung in ei­nem oder meh­re­ren me­di­en­re­le­van­ten Märk­ten in­ne­ha­ben;

f.³¹

wel­che in ei­nem oder meh­re­ren me­di­en­re­le­van­ten Märk­ten im Sinne von Artikel 74 tätig sind, in de­nen ei­ne Ge­fähr­dung der Mei­nungs- und An­ge­bots­viel­falt ge­prüft wird, so­weit die Aus­künf­te für die Ab­klä­rung ei­ner markt­be­herr­schen­den Stel­lung nö­tig sind.

³ Das Recht zur Ver­wei­ge­rung der Aus­kunft oder der Ak­ten­her­aus­ga­be rich­tet sich nach Ar­ti­kel 16 des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1968³² über das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren (VwVG).

¹ Ver­an­stal­ter schwei­ze­ri­scher Pro­gram­me müs­sen dem BA­KOM den Jah­res­be­richt so­wie die Jah­res­rech­nung ein­rei­chen. Der Bun­des­rat be­freit be­stimm­te Ka­te­go­ri­en von Pro­gramm­ver­an­stal­tern von die­sen Pflich­ten.

² Das BA­KOM kann An­ga­ben aus den Jah­res­be­rich­ten der Pro­gramm­ver­an­stal­ter ver­öf­fent­li­chen.

³ Der Bun­des­rat legt fest, was Jah­res­be­richt und Jah­res­rech­nung ent­hal­ten müs­sen und wel­che An­ga­ben das BA­KOM ver­öf­fent­li­chen kann.

¹ Das BA­KOM er­stellt ei­ne Sta­tis­tik in Zu­sam­men­ar­beit mit dem Bun­des­amt für Sta­tis­tik. Die­se ent­hält die An­ga­ben, wel­che die zu­stän­di­gen Be­hör­den be­nö­ti­gen:

a.

für die Recht­set­zung und die Rechts­an­wen­dung;

b.

um ei­ne Über­sicht über den Markt zu ge­win­nen.

² Ver­an­stal­ter schwei­ze­ri­scher Pro­gram­me ha­ben dem BA­KOM re­gel­mäs­sig die er­for­der­li­chen An­ga­ben ein­zu­rei­chen.

³ Das BA­KOM kann der Öf­fent­lich­keit sta­tis­ti­sche Er­geb­nis­se zur Ver­fü­gung stel­len.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten; ins­be­son­de­re legt er die Grund­sät­ze fest über die Da­te­ner­he­bung, die Ein­ze­ler­he­bun­gen, die Ver­wen­dung der er­ho­be­nen Da­ten und die Ver­öf­fent­li­chung sta­tis­ti­scher Er­geb­nis­se.

¹ Ver­an­stal­ter schwei­ze­ri­scher Pro­gram­me müs­sen al­le Sen­dun­gen auf­zeich­nen und die Auf­zeich­nun­gen so­wie die be­tref­fen­den Ma­te­ria­li­en und Un­ter­la­gen wäh­rend min­des­tens vier Mo­na­ten auf­be­wah­ren. Der Bun­des­rat kann be­stimm­te Ka­te­go­ri­en von Ver­an­stal­tern von die­ser Pflicht be­frei­en.

² Bei­trä­ge im üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG sind eben­falls auf­zu­zeich­nen und zu­sam­men mit den be­tref­fen­den Ma­te­ria­li­en und Un­ter­la­gen auf­zu­be­wah­ren. Der Bun­des­rat re­gelt die Dau­er und den Um­fang der Auf­zeich­nungs- und Auf­be­wah­rungs­pflicht un­ter Be­rück­sich­ti­gung der tech­ni­schen Mög­lich­kei­ten und der Zu­mut­bar­keit für die SRG.

³ Wird in­nert der Auf­be­wah­rungs­frist bei der Om­buds­stel­le ei­ne Be­an­stan­dung ein­ge­reicht oder bei der un­ab­hän­gi­gen Be­schwer­de­in­stanz für Ra­dio und Fern­se­hen ei­ne Be­schwer­de er­ho­ben oder wird von Am­tes we­gen ein Auf­sichts­ver­fah­ren er­öff­net, so müs­sen die be­tref­fen­den Auf­zeich­nun­gen, Ma­te­ria­li­en und Un­ter­la­gen bis zum Ab­schluss des Ver­fah­rens auf­be­wahrt wer­den.

¹ Der Bun­des­rat kann schwei­ze­ri­sche Pro­gramm­ver­an­stal­ter ver­pflich­ten, Auf­zeich­nun­gen ih­rer Pro­gram­me zur Ver­fü­gung zu hal­ten, da­mit die­se der Öf­fent­lich­keit dau­er­haft er­hal­ten blei­ben. Die Pro­gramm­ver­an­stal­ter kön­nen für die Kos­ten, die ih­nen dar­aus er­wach­sen, fi­nan­zi­ell ent­schä­digt wer­den.

² Der Bun­des­rat legt fest, wel­che Pro­gram­me zu er­hal­ten sind, und re­gelt die Ent­schä­di­gung der Pro­gramm­ver­an­stal­ter so­wie die Ab­lie­fe­rung, Ar­chi­vie­rung und Ver­füg­bar­keit der Auf­zeich­nun­gen. Er kann ins­be­son­de­re tech­ni­sche Vor­schrif­ten über die Art und das For­mat der Da­ten­trä­ger auf­stel­len und Or­ga­ne be­zeich­nen, wel­che die not­wen­di­gen Ar­bei­ten ko­or­di­nie­ren und die Aus­wahl der zu er­hal­ten­den Pro­gram­me tref­fen.

³ Der Auf­wand der Or­ga­ne nach Ab­satz 2 so­wie die Ent­schä­di­gung von Pro­gramm­ver­an­stal­tern nach Ab­satz 1 wird aus der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen fi­nan­ziert, so­weit der Er­trag aus dem Ent­gelt für die Ein­sicht­nah­me in die auf­ge­zeich­ne­ten Pro­gram­me und für de­ren Wei­ter­ver­wen­dung nicht aus­reicht.³⁴

⁴ Um die lang­fris­ti­ge Nut­zung der Ar­chi­ve zu ge­währ­leis­ten, kann der Bun­des­rat für die Er­hal­tung der ent­spre­chen­den Wie­der­ga­be­ge­rä­te Un­ter­stüt­zungs­mass­nah­men tref­fen.

¹ Kon­zes­sio­nier­te Ver­an­stal­ter schwei­ze­ri­scher Pro­gram­me ent­rich­ten jähr­lich ei­ne Ab­ga­be auf ih­rer Kon­zes­si­on. Der Er­trag der Kon­zes­si­ons­ab­ga­be wird in ers­ter Li­nie zur För­de­rung von For­schungs­pro­jek­ten im Be­reich von Ra­dio und Fern­se­hen (Art. 77) und in zwei­ter Li­nie für neue Ver­brei­tungs­tech­no­lo­gi­en (Art. 58) ver­wen­det.³⁵

² Die Ab­ga­be be­trägt höchs­tens 1 Pro­zent der Brut­to­ein­nah­men aus Wer­bung und Spon­so­ring. Der Bun­des­rat legt die Hö­he der Ab­ga­be und einen Frei­be­trag fest.

Die SRG er­bringt einen Dienst für die All­ge­mein­heit. Da­bei strebt sie kei­nen Ge­winn an.

¹ Die SRG er­füllt den ver­fas­sungs­recht­li­chen Auf­trag im Be­reich von Ra­dio und Fern­se­hen (Pro­gramm­auf­trag). Ins­be­son­de­re:

a.

ver­sorgt sie die ge­sam­te Be­völ­ke­rung in­halt­lich um­fas­send mit gleich­wer­ti­gen Ra­dio- undFern­seh­pro­gram­menin den drei Amtss­pra­chen;

b.

för­dert sie das Ver­ständ­nis, den Zu­sam­men­halt und den Aus­tausch un­ter den Lan­des­tei­len, Sprach­ge­mein­schaf­ten, Kul­tu­renund ge­sell­schaft­li­chen Grup­pie­run­gen und be­rück­sich­tigt sie die Ei­gen­hei­ten des Lan­des und die Be­dürf­nis­se der Kan­to­ne;

c.

för­dert sie die en­ge­re Ver­bin­dung zwi­schen den Aus­land­schwei­ze­rin­nen und Aus­land­schwei­zern und der Hei­mat so­wie die Prä­senz der Schweiz und das Ver­ständ­nis für de­ren An­lie­gen im Aus­land.

² Für die rä­to­ro­ma­ni­sche Schweiz ver­an­stal­tet die SRG min­des­tens ein Ra­dio­pro­gramm. Im Üb­ri­gen legt der Bun­des­rat die Grund­sät­ze fest, nach de­nen die Ra­dio- und Fern­seh­be­dürf­nis­se die­ser Sprach­re­gi­on zu­sätz­lich be­rück­sich­tigt wer­den müs­sen.

³ Der Bun­des­rat legt die Grund­sät­ze fest, nach de­nen die Be­dürf­nis­se der Men­schen mit Sin­nes­be­hin­de­run­gen be­rück­sich­tigt wer­den müs­sen. Er be­stimmt ins­be­son­de­re, in wel­chem Aus­mass Spe­zi­al­sen­dun­gen in Ge­bär­den­spra­che für ge­hör­lo­se Men­schen an­ge­bo­ten wer­den müs­sen.

⁴ Die SRG trägt bei zur:

a.

frei­en Mei­nungs­bil­dung des Pu­bli­kums durch um­fas­sen­de, viel­fäl­ti­ge und sach­ge­rech­te In­for­ma­ti­on ins­be­son­de­re über po­li­ti­sche, wirt­schaft­li­che und so­zia­le Zu­sam­men­hän­ge;

b.

kul­tu­rel­len Ent­fal­tung und zur Stär­kung der kul­tu­rel­len Wer­te des Lan­des so­wie zur För­de­rung der schwei­ze­ri­schen Kul­tur un­ter be­son­de­rer Be­rück­sich­ti­gung der Schwei­zer Li­te­ra­tur so­wie des Schwei­zer Mu­sik- und Film­schaf­fens, na­ment­lich durch die Aus­strah­lung von Schwei­zer Pro­duk­tio­nen und ei­gen­pro­du­zier­ten Sen­dun­gen;

c.

Bil­dung des Pu­bli­kums, na­ment­lich durch die re­gel­mäs­si­ge Aus­strah­lung von Sen­dun­gen mit bil­den­den In­hal­ten;

d.

Un­ter­hal­tung.

⁵ In wich­ti­gen, über die Sprach- und Lan­des­gren­ze hin­aus in­ter­es­sie­ren­den In­for­ma­ti­ons­sen­dun­gen ist in der Re­gel die Stan­dard­spra­che zu ver­wen­den.

¹ Der Bun­des­rat er­teilt der SRG ei­ne Kon­zes­si­on.

² Vor der Kon­zes­si­ons­er­tei­lung oder vor Kon­zes­si­ons­än­de­run­gen mit me­di­en­po­li­ti­scher Trag­wei­te wird ei­ne An­hö­rung durch­ge­führt.

³ Die Kon­zes­si­on be­stimmt na­ment­lich:

a.

die An­zahl und die Art der Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­me;

b.

den Um­fang des üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bots, das zur Er­fül­lung des Pro­gramm­auf­trags auf sprach­re­gio­na­ler, na­tio­na­ler und in­ter­na­tio­na­ler Ebe­ne not­wen­dig ist und aus den Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen fi­nan­ziert wird;

c.

die Ein­zel­hei­ten der Be­rück­sich­ti­gung der Schwei­zer Li­te­ra­tur so­wie schwei­ze­ri­schen Mu­sik- und Film­schaf­fens nach Ar­ti­kel 24 Ab­satz 4 Buch­sta­be b; sie kann ent­spre­chen­de Min­de­stan­tei­le vor­schrei­ben.

⁴ Die SRG kann ein­zel­ne Pro­gram­me in Zu­sam­men­ar­beit mit an­de­ren Ver­an­stal­tern an­bie­ten. Die Zu­sam­men­ar­beit wird in Ver­trä­gen ge­re­gelt, die der Zu­stim­mung des Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ments für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on (UVEK) be­dür­fen.³⁶

⁵ Das UVEK³⁷ kann ein­zel­ne Be­stim­mun­gen der Kon­zes­si­on vor Ab­lauf ih­rer Dau­er än­dern, wenn die tat­säch­li­chen oder recht­li­chen Ver­hält­nis­se sich ge­än­dert ha­ben und die Än­de­rung zur Wah­rung wich­ti­ger In­ter­es­sen not­wen­dig ist. Der SRG wird ei­ne an­ge­mes­se­ne Ent­schä­di­gung aus­ge­rich­tet.

⁶ Das UVEK kann die Kon­zes­si­on der SRG ein­schrän­ken oder teil­wei­se sus­pen­die­ren, wenn:

a.

die Auf­sichts­be­hör­de nach Ar­ti­kel 89 einen An­trag ge­stellt hat;

b.

die SRG ih­re Pflich­ten zu Fi­nanz­haus­halt und Rech­nungs­le­gung (Art. 35 und 36) wie­der­holt oder schwer ver­letzt hat.

¹ Die Ver­an­stal­tung re­gio­na­ler Pro­gram­me ist der SRG un­ter­sagt.

² Die SRG kann in ih­ren Ra­dio­pro­gram­men mit Ge­neh­mi­gung des UVEK zeit­lich be­grenz­te re­gio­na­le Fens­ter ein­fü­gen. In sol­chen Fens­tern ist das Spon­so­ring un­ter­sagt. Die­se re­gio­na­len Fens­ter sind auf täg­lich ma­xi­mal 1 Stun­de zu be­schrän­ken.³⁸

Die Pro­gram­me der SRG müs­sen über­wie­gend in den Sprach­re­gio­nen pro­du­ziert wer­den, für wel­che sie be­stimmt sind.

¹ Der Bun­des­rat ver­ein­bart mit der SRG pe­ri­odisch den Um­fang des pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bots für das Aus­land nach Ar­ti­kel 24 Ab­satz 1 Buch­sta­be c und die ent­spre­chen­den Kos­ten.

² In Kri­sen­si­tua­tio­nen kann er mit der SRG be­son­de­re kurz­fris­ti­ge Leis­tungs­auf­trä­ge zur Völ­ker­ver­stän­di­gung ver­ein­ba­ren.

³ Die Kos­ten für Leis­tun­gen nach Ab­satz 1 wer­den der SRG min­des­tens zur Hälf­te vom Bund ab­ge­gol­ten, die Kos­ten für Leis­tun­gen nach Ab­satz 2 im vol­len Um­fang.

¹ Die SRG und von ihr be­herrsch­te Un­ter­neh­men müs­sen in der Kon­zes­si­on nicht fest­ge­leg­te Tä­tig­kei­ten, wel­che die Stel­lung und die Auf­ga­be an­de­rer schwei­ze­ri­scher Me­dien­un­ter­neh­men be­ein­träch­ti­gen könn­ten, dem BA­KOM vor­gän­gig mel­den.

² Falls ei­ne sol­che Tä­tig­keit die Er­fül­lung des Pro­gramm­auf­tra­ges be­ein­träch­tigt oder den Ent­fal­tungs­spiel­raum an­de­rer Me­dien­un­ter­neh­men er­heb­lich be­schränkt, kann das UVEK Auf­la­gen zur Ge­schäftstä­tig­keit, zur Fi­nan­zie­rung, zur Tren­nung der Rech­nungs­füh­rung und zur or­ga­ni­sa­to­ri­schen Tren­nung ma­chen oder die Tä­tig­keit un­ter­sa­gen.

¹ Die Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­me der SRG wer­den min­des­tens in der be­tref­fen­den Sprach­re­gi­on flä­chen­de­ckend ver­brei­tet. Min­des­tens ein Ra­dio- und ein Fern­seh­pro­gramm der SRG wer­den in der gan­zen Schweiz in deut­scher, fran­zö­si­scher und ita­lie­ni­scher Spra­che ver­brei­tet. Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men vor­se­hen. Zu­dem be­rück­sich­tigt er die Be­dürf­nis­se der Rä­to­ro­ma­nen ge­mä­ss Ar­ti­kel 24 Ab­satz 2. Da­bei stellt er si­cher, dass den an­de­ren Pro­gramm­ver­an­stal­tern für je­de Ver­brei­tungs­art Fre­quen­zen und Kanä­le zur Ver­fü­gung ste­hen.

² Der Bun­des­rat be­stimmt für je­des Pro­gramm das Ver­sor­gungs­ge­biet und die Ver­brei­tungs­art.

¹ Die SRG or­ga­ni­siert sich so, dass:

a.

ih­re Au­to­no­mie und Un­ab­hän­gig­keitvom Staat und von ein­zel­nen ge­sell­schaft­li­chen, wirt­schaft­li­chen und po­li­ti­schen Grup­pie­run­genge­währ­leis­tet sind;

b.

sie wirt­schaft­lich ge­führt wird und die Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen ih­rem Zweck ent­spre­chend ver­wen­det wer­den;

c.

die An­lie­gen der Sprach­re­gio­nen be­rück­sich­tigt wer­den und ei­ne na­tio­na­le Lei­tung und Ko­or­di­na­ti­on si­cher­ge­stellt ist;

d.

das Pu­bli­kum in der Or­ga­ni­sa­ti­on ver­tre­ten ist;

e.

die re­dak­tio­nel­le Tä­tig­keit von den wirt­schaft­li­chen Ak­ti­vi­tä­ten ge­trennt ist;

f.

sie nach ak­ti­en­recht­li­chen Prin­zi­pi­en ge­lei­tet, über­wacht und kon­trol­liert wer­den kann.

² Ih­re Sta­tu­ten müs­sen durch das UVEK ge­neh­migt wer­den.

¹ Not­wen­di­ge Or­ga­ne sind die Ge­ne­ral­ver­samm­lung, der Ver­wal­tungs­rat, die Re­vi­si­ons­stel­le und die Ge­schäfts­lei­tung.

² So­weit die­ses Ge­setz nichts an­de­res be­stimmt, gel­ten für die sta­tu­ta­ri­sche Re­ge­lung der Rech­te, Pflich­ten und Ver­ant­wort­lich­kei­ten der SRG-Or­ga­ne die Be­stim­mun­gen des Ak­ti­en­rechts sinn­ge­mä­ss.

¹ Der Bun­des­rat kann bis zu ei­nem Vier­tel der Mit­glie­der des Ver­wal­tungs­ra­tes be­stim­men.

² Der Ver­wal­tungs­rat er­teilt in lau­fen­den Pro­gram­man­ge­le­gen­hei­ten kei­ne Ein­zel­wei­sun­gen.

³ Die Mit­glie­der dür­fen ne­ben ih­rer Tä­tig­keit als Ver­wal­tungs­rat in kei­nem An­ge­stell­ten­ver­hält­nis zur SRG oder zu den von ihr be­herrsch­ten Un­ter­neh­men ste­hen. Sie sind nicht wei­sungs­ge­bun­den.

Die SRG fi­nan­ziert sich zur Haupt­sa­che durch Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen. Wei­te­re Fi­nan­zie­rungs­quel­len ste­hen ihr of­fen, so­weit die­ses Ge­setz, die Ver­ord­nung, die Kon­zes­si­on oder das ein­schlä­gi­ge in­ter­na­tio­na­le Recht sie nicht be­schrän­ken.

¹ Die SRG und die von ihr be­herrsch­ten Un­ter­neh­men füh­ren ih­ren Fi­nanz­haus­halt nach den an­er­kann­ten Grund­sät­zen der bes­ten Pra­xis. Sie ver­hal­ten sich wirt­schaft­lich, ver­wen­den ih­re Mit­tel be­stim­mungs­ge­mä­ss und sor­gen für die lang­fris­ti­ge Sub­stan­zer­hal­tung des Un­ter­neh­mens im Hin­blick auf die Er­fül­lung ih­res Auf­tra­ges.

² Die SRG ver­wen­det den ihr zu­ge­wie­se­nen Ab­ga­ben­an­teil³⁹ aus­sch­liess­lich zur De­ckung des Auf­wan­des, der sich aus der Ver­an­stal­tung der Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­me und des üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bots (Art. 25 Abs. 3 Bst. b) er­gibt.

³ Ver­zich­tet sie auf ei­ne Ak­ti­vi­tät, wel­che bei der Fest­le­gung der Ab­ga­ben­hö­he er­heb­lich ins Ge­wicht ge­fal­len ist, so kann das UVEK die SRG ver­pflich­ten, in der Hö­he des ent­spre­chen­den Be­tra­ges Re­ser­ven zu bil­den, die bei der nächs­ten Ab­ga­benan­pas­sung zu be­rück­sich­ti­gen sind.⁴⁰

⁴ Der Bun­des­rat sorgt da­für, dass in der SRG und in den von ihr be­herrsch­ten Un­ter­neh­men für die Mit­glie­der der lei­ten­den Or­ga­ne, für die An­ge­hö­ri­gen des ge­schäfts­lei­ten­den Ka­ders so­wie für wei­te­res Per­so­nal, das in ver­gleich­ba­rer Wei­se ent­löhnt wird, die Be­stim­mun­gen von Ar­ti­kel 6a Ab­sät­ze 1–5 des Bun­des­per­so­nal­ge­set­zes vom 24. März 2000⁴¹ sinn­ge­mä­ss an­ge­wen­det wer­den.

¹ Die SRG und die von ihr be­herrsch­ten Un­ter­neh­men füh­ren ih­re Bü­cher nach den Vor­schrif­ten, die für Ak­ti­en­ge­sell­schaf­ten gel­ten, und nach den von den Schwei­zer Bör­sen an­er­kann­ten Stan­dards der Rech­nungs­le­gung.

² Sie füh­ren ge­trenn­te Rech­nun­gen für die­je­ni­gen Tä­tig­kei­ten, wel­che der Er­fül­lung des kon­zes­si­ons­recht­li­chen Leis­tungs­auf­tra­ges die­nen, und für ih­re üb­ri­gen Tä­tig­kei­ten.

³ Der Ver­wal­tungs­rat der SRG bringt dem UVEK jähr­lich zur Kennt­nis:

a.

die Kon­zern­rech­nung;

b.

die Jah­res­rech­nung, den Vor­an­schlag, die Fi­nanz­pla­nung und den Jah­res­be­richt der SRG und der von ihr be­herrsch­ten Un­ter­neh­men.

⁴ Auf Grund der Be­richt­er­stat­tung des Ver­wal­tungs­ra­tes prüft das UVEK den Fi­nanz­haus­halt der SRG. Es kann er­gän­zen­de Aus­künf­te ver­lan­gen. Ins­be­son­de­re kann das UVEK vom Ver­wal­tungs­rat der SRG oder von den mit der Ober­lei­tung be­trau­ten Or­ga­nen be­herrsch­ter Un­ter­neh­men An­ga­ben dar­über ver­lan­gen, wie sie ih­re Ver­ant­wor­tung wahr­ge­nom­men ha­ben.

⁵ Das UVEK kann bei der SRG und den von ihr be­herrsch­ten Un­ter­neh­men vor Ort Nach­prü­fun­gen vor­neh­men, so­fern:

a.

die Be­richt­er­stat­tung un­ge­nü­gend ist und die SRG trotz Auf­for­de­rung des UVEK in­ner­halb der ge­währ­ten Frist kei­ne aus­rei­chen­den An­ga­ben lie­fert; oder

b.

be­grün­de­ter Ver­dacht be­steht, dass die SRG oder ein von ihr be­herrsch­tes Un­ter­neh­men die Pflich­ten nach Ar­ti­kel 35 Ab­satz 1 nicht er­füllt hat.

⁶ Das UVEK kann un­ter den Vor­aus­set­zun­gen von Ab­satz 5 die Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­kon­trol­le oder an­de­re Sach­ver­stän­di­ge mit der Fi­nanz­prü­fung be­auf­tra­gen. Das Fi­nanz­kon­troll­ge­setz vom 28. Ju­ni 1967⁴² ist nicht an­wend­bar.

⁷ Rei­ne Zweck­mäs­sig­keits­kon­trol­len sind nicht zu­läs­sig.

Be­tei­li­gun­gen der SRG an an­de­ren Pro­gramm­ver­an­stal­tern be­dür­fen der Ge­neh­mi­gung durch das UVEK.

¹ Kon­zes­sio­nen mit Leis­tungs­auf­trag und Ab­ga­ben­an­teil (Kon­zes­sio­nen mit Ab­ga­ben­an­teil) kön­nen er­teilt wer­den an Ver­an­stal­ter lo­kal-re­gio­na­ler Pro­gram­me, die:

a.

ein Ge­biet oh­ne aus­rei­chen­de Fi­nan­zie­rungs­mög­lich­kei­ten mit Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men ver­sor­gen, wel­che die lo­ka­len oder re­gio­na­len Ei­gen­hei­ten durch um­fas­sen­de In­for­ma­ti­on ins­be­son­de­re über po­li­ti­sche, wirt­schaft­li­che und so­zia­le Zu­sam­men­hän­ge be­rück­sich­ti­gen so­wie zur Ent­fal­tung des kul­tu­rel­len Le­bens im Ver­sor­gungs­ge­biet bei­tra­gen;

b.

mit kom­ple­men­tä­ren nicht ge­win­n­ori­en­tier­ten Ra­dio­pro­gram­men zur Er­fül­lung des ver­fas­sungs­recht­li­chen Leis­tungs­auf­trags in Ag­glo­me­ra­tio­nen bei­tra­gen.

² Kon­zes­sio­nen mit Ab­ga­ben­an­teil ge­ben einen An­spruch auf Ver­brei­tung des Pro­gramms in ei­nem be­stimm­ten Ver­sor­gungs­ge­biet (Zu­gangs­recht) so­wie auf einen An­teil am Er­trag der Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen.

³ Je Ver­sor­gungs­ge­biet wird ei­ne Kon­zes­si­on mit Ab­ga­ben­an­teil er­teilt.

⁴ Die Kon­zes­si­on legt min­des­tens fest:

a.

das Ver­sor­gungs­ge­biet so­wie die Art der Ver­brei­tung;

b.

die ge­for­der­ten pro­gramm­li­chen Leis­tun­gen und die da­für not­wen­di­gen be­trieb­li­chen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen An­for­de­run­gen;

c.

wei­te­re An­for­de­run­gen und Auf­la­gen, wel­che der Kon­zes­sio­när zu er­fül­len hat.

⁵ …⁴³

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt nach Kon­sul­ta­ti­on der Eid­ge­nös­si­schen Kom­mu­ni­ka­ti­ons­kom­mis­si­on die An­zahl und die Aus­deh­nung der Ver­sor­gungs­ge­bie­te, in de­nen Kon­zes­sio­nen mit Ab­ga­ben­an­teil er­teilt wer­den, so­wie die Ver­brei­tungs­art im je­wei­li­gen Ver­sor­gungs­ge­biet. Er un­ter­schei­det da­bei zwi­schen Ver­sor­gungs­ge­bie­ten für Ra­dio und für Fern­se­hen.

² Ver­sor­gungs­ge­bie­te nach Ar­ti­kel 38 Ab­satz 1 Buch­sta­be a müs­sen so fest­ge­legt wer­den, dass:

a.

sie po­li­tisch und geo­gra­fisch ei­ne Ein­heit bil­den oder in ih­nen die kul­tu­rel­len oder wirt­schaft­li­chen Kon­tak­te be­son­ders eng sind; und

b.

ih­re vor­han­de­nen Fi­nan­zie­rungs­mög­lich­kei­ten zu­sam­men mit ei­nem an­ge­mes­se­nen An­teil aus dem Er­trag der Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen es dem Ver­an­stal­ter er­lau­ben, sei­nen Leis­tungs­auf­trag zu er­fül­len.

³ Aus­nah­men kön­nen für Re­gio­nal­pro­gram­me vor­ge­se­hen wer­den, die in ei­nem Sprach­grenz­ge­biet in min­des­tens zwei Lan­des­s­pra­chen aus­ge­strahlt wer­den.

⁴ An­zahl und Aus­deh­nung der Ver­sor­gungs­ge­bie­te wer­den vom Bun­des­rat pe­ri­odisch, spä­tes­tens aber nach zehn Jah­ren über­prüft. Ge­ring­fü­gi­ge An­pas­sun­gen der Aus­deh­nung kann das UVEK vor­neh­men.

⁵ Vor der Be­stim­mung der Ver­sor­gungs­ge­bie­te und vor be­deu­ten­den Än­de­run­gen wer­den na­ment­lich die Kan­to­ne und die di­rekt be­trof­fe­nen kon­zes­sio­nier­ten Ver­an­stal­ter an­ge­hört.

¹ Die Ab­ga­ben­an­tei­le für Ver­an­stal­ter mit Ab­ga­ben­an­teil nach Ar­ti­kel 68a Ab­satz 1 Buch­sta­be b be­tra­gen 4 bis 6 Pro­zent des Er­tra­ges der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen. Der Bundesrat bestimmt:

a.

bei der Fest­le­gung der Hö­he der Ab­ga­be die An­tei­le, die für Ra­dio be­zie­hungs­wei­se für Fern­se­hen zur Ver­fü­gung ste­hen, un­ter Be­rück­sich­ti­gung des Be­darfs für die Er­fül­lung der Leis­tungs­auf­trä­ge ge­mä­ss Ar­ti­kel 38 Ab­satz 1;

b.

den pro­zen­tua­len An­teil, den der Ab­ga­ben­an­teil am Be­trieb­s­auf­wand des ein­zel­nen Ver­an­stal­ters höchs­tens aus­ma­chen darf.⁴⁴

² Das UVEK legt den An­teil je­des Kon­zes­sio­närs am Er­trag der Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen für einen be­stimm­ten Zeit­raum fest. Es be­rück­sich­tigt die Grös­se und das Wirt­schafts­po­ten­zi­al des Ver­sor­gungs­ge­biets so­wie den Auf­wand, den der Kon­zes­sio­när zur Er­fül­lung des Leis­tungs­auf­tra­ges in­klu­si­ve Ver­brei­tungs­kos­ten er­brin­gen muss.

³ Die Be­stim­mun­gen des Sub­ven­ti­ons­ge­set­zes vom 5. Ok­to­ber 1990⁴⁵ sind an­wend­bar.

¹ Die Pro­gramm­ver­an­stal­ter, die über ei­ne Kon­zes­si­on mit Ab­ga­ben­an­teil ver­fü­gen, ha­ben den in der Kon­zes­si­on fest­ge­leg­ten Leis­tungs­auf­trag zu er­fül­len. Zur Si­cher­stel­lung der Er­fül­lung des Leis­tungs­auf­tra­ges und des un­ab­hän­gi­gen Pro­gramm­schaf­fens kann der Bun­des­rat wei­te­re Pflich­ten fest­le­gen. Er kann die Ver­an­stal­ter ins­be­son­de­re zur Er­stel­lung ei­nes Leit­bil­des und ei­nes Re­dak­ti­ons­sta­tuts ver­pflich­ten.

² Pro­gramm­ver­an­stal­ter mit ei­ner Kon­zes­si­on mit Ab­ga­ben­an­teil müs­sen die fi­nan­zi­el­len Mit­tel wirt­schaft­lich und be­stim­mungs­ge­mä­ss ver­wen­den. Ge­win­naus­schüt­tun­gen sind nicht zu­läs­sig. Die Ver­an­stal­tung des ab­ga­be­un­ter­stütz­ten Pro­gramms ist in der Buch­hal­tung von all­fäl­li­gen an­de­ren wirt­schaft­li­chen Tä­tig­kei­ten des Kon­zes­sio­närs zu tren­nen. Er­bringt ein vom Kon­zes­sio­när wirt­schaft­lich be­herrsch­tes Un­ter­neh­men Tä­tig­kei­ten im Zu­sam­men­hang mit dem Pro­gramm, so sorgt der Kon­zes­sio­när da­für, dass die­se Tä­tig­kei­ten buch­hal­te­risch von den üb­ri­gen Tä­tig­kei­ten ge­trennt sind.⁴⁶

³ Die Zu­sam­men­ar­beit mit an­de­ren Ver­an­stal­tern darf die Er­fül­lung des Leis­tungs­auf­trags oder die Un­ab­hän­gig­keit des Pro­gramm­schaf­fens nicht ge­fähr­den.

¹ Der Kon­zes­sio­när legt dem BA­KOM jähr­lich die Rech­nung vor. Die­ses prüft, ob die fi­nan­zi­el­len Mit­tel wirt­schaft­lich und be­stim­mungs­ge­mä­ss ver­wen­det wer­den. An­dern­falls kann es die Ab­ga­ben­an­tei­le ei­nes Kon­zes­sio­närs ver­min­dern oder zu­rück­for­dern.

² Das BA­KOM kann auch Aus­künf­te vom Kon­zes­sio­när und von den Aus­kunfts­pflich­ti­gen nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 Buch­sta­ben a–c ver­lan­gen und vor Ort Fi­nanz­prü­fun­gen vor­neh­men.

³ Rei­ne Zweck­mäs­sig­keits­kon­trol­len sind un­zu­läs­sig.

¹ Das UVEK kann an­de­ren Pro­gramm­ver­an­stal­tern ei­ne Kon­zes­si­on für die draht­los-ter­rest­ri­sche Ver­brei­tung ei­nes Pro­gramms er­tei­len, wenn die­ses Pro­gramm:

a.

in ei­nem Ge­biet die lo­ka­len oder re­gio­na­len Ei­gen­hei­ten durch um­fas­sen­de In­for­ma­ti­on ins­be­son­de­re über po­li­ti­sche, wirt­schaft­li­che und so­zia­le Zu­sam­men­hän­ge be­rück­sich­tigt so­wie zur Ent­fal­tung des kul­tu­rel­len Le­bens im Ver­sor­gungs­ge­biet bei­trägt;

b.

in ei­ner Sprach­re­gi­on in be­son­de­rem Mass zur Er­fül­lung des ver­fas­sungs­recht­li­chen Leis­tungs­auf­trags bei­trägt.

² Die Kon­zes­si­on de­fi­niert den Um­fang des Zu­gangs zur Ver­brei­tung und den pro­gramm­li­chen Leis­tungs­auf­trag. Das UVEK kann wei­te­re Pflich­ten fest­le­gen, um die Er­fül­lung des Leis­tungs­auf­tra­ges so­wie ein un­ab­hän­gi­ges Pro­gramm­schaf­fen si­cher­zu­stel­len.

¹ Ei­ne Kon­zes­si­on kann er­teilt wer­den, wenn der Be­wer­ber:

a.

in der La­ge ist, den Leis­tungs­auf­trag zu er­fül­len;

b.

glaub­haft dar­legt, dass er die er­for­der­li­chen In­ves­ti­tio­nen und den Be­trieb fi­nan­zie­ren kann;

c.

der Kon­zes­si­ons­be­hör­de dar­legt, wer über die we­sent­li­chen Tei­le sei­nes
Ka­pi­tals ver­fügt und wer ihm im we­sent­li­chen Um­fang fi­nan­zi­el­le Mit­tel zur Ver­fü­gung stellt;

d.

Ge­währ bie­tet, dass er die ar­beits­recht­li­chen Vor­schrif­ten und die Ar­beits­be­din­gun­gen der Bran­che, das an­wend­ba­re Recht und na­ment­lich die mit der Kon­zes­si­on ver­bun­de­nen Pflich­ten und Auf­la­gen ein­hält;

e.

die re­dak­tio­nel­le Tä­tig­keit von den wirt­schaft­li­chen Ak­ti­vi­tä­ten trennt;

f.

ei­ne na­tür­li­che Per­son mit Wohn­sitz in der Schweiz oder ei­ne ju­ris­ti­sche Per­son mit Sitz in der Schweiz ist;

g.⁴⁷

…

² So­weit kei­ne in­ter­na­tio­na­len Ver­pflich­tun­gen ent­ge­gen­ste­hen, kann ei­ner aus­län­disch be­herrsch­ten ju­ris­ti­schen Per­son, ei­ner in­län­di­schen ju­ris­ti­schen Per­son mit Aus­län­der­be­tei­li­gung oder ei­ner na­tür­li­chen Per­son oh­ne Schwei­zer Bür­ger­recht die Kon­zes­si­on ver­wei­gert wer­den, falls der ent­spre­chen­de aus­län­di­sche Staat nicht in ähn­li­chem Um­fang Ge­gen­recht ge­währt.

³ Ein Ver­an­stal­ter be­zie­hungs­wei­se das Un­ter­neh­men, dem er ge­hört, kann ma­xi­mal zwei Fern­seh-Kon­zes­sio­nen und zwei Ra­dio-Kon­zes­sio­nen er­wer­ben. Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men für die Ein­füh­rung neu­er Ver­brei­tungs­tech­no­lo­gi­en vor­se­hen.⁴⁸

¹ Kon­zes­sio­nen wer­den vom UVEK er­teilt. Das BA­KOM schreibt die Kon­zes­sio­nen in der Re­gel öf­fent­lich aus; es kann die in­ter­es­sier­ten Krei­se an­hö­ren.

^1bisKon­zes­sio­nen kön­nen oh­ne öf­fent­li­che Aus­schrei­bung ver­län­gert wer­den, ins­be­son­de­re wenn die Si­tua­ti­on in den Ver­sor­gungs­ge­bie­ten oder tech­no­lo­gi­sche Ver­än­de­run­gen die Pro­gramm­ver­an­stal­ter vor be­son­de­re Her­aus­for­de­run­gen stel­len. Da­bei wird die bis­he­ri­ge Er­fül­lung des Leis­tungs­auf­trags be­rück­sich­tigt.⁴⁹

² Für die Er­tei­lung von Kon­zes­sio­nen von kur­z­er Dau­er kann der Bun­des­rat ein be­son­de­res Ver­fah­ren vor­se­hen.

³ Ge­hen in der Aus­schrei­bung für ei­ne Kon­zes­si­on meh­re­re Be­wer­bun­gen ein, so wird der­je­ni­ge Be­wer­ber be­vor­zugt, der am bes­ten in der La­ge ist, den Leis­tungs­auf­trag zu er­fül­len. Sind meh­re­re Be­wer­bun­gen un­ter die­sem Ge­sichts­punkt weit­ge­hend gleich­wer­tig, so wird je­ner Be­wer­ber be­vor­zugt, der die Mei­nungs- und An­ge­bots­viel­falt am meis­ten be­rei­chert.

⁴ Kon­zes­sio­nen für draht­los-ter­rest­risch ver­brei­te­te Pro­gram­me wer­den in der Re­gel vor der Aus­schrei­bung der ent­spre­chen­den Funk­kon­zes­sio­nen nach Ar­ti­kel 22a FMG⁵⁰ er­teilt.⁵¹

¹ Je­de Kon­zes­si­on wird für ei­ne be­stimm­te Zeit­dau­er er­teilt. Ver­gleich­ba­re Kon­zes­sio­nen wer­den in der Re­gel auf den­sel­ben Ter­min be­fris­tet.

² Ei­ne Kon­zes­si­on er­lischt bei Ver­zicht durch den Pro­gramm­ver­an­stal­ter, bei Ent­zug und nach Ab­lauf ih­rer Dau­er.

¹ Das BA­KOM über­prüft, ob das kon­zes­sio­nier­te Pro­gramm den Leis­tungs­auf­trag er­füllt. Zur Ab­klä­rung kann es aus­sen­ste­hen­de Fach­stel­len oder Ex­per­tin­nen und Ex­per­ten bei­zie­hen.

² Stellt es er­heb­li­che Un­zu­läng­lich­kei­ten fest, so er­greift es Mass­nah­men. Es kann na­ment­lich den An­spruch auf Ab­ga­ben­an­tei­le um höchs­tens die Hälf­te kür­zen, bis die Un­zu­läng­lich­kei­ten be­ho­ben sind.

¹ Ei­ne Über­tra­gung der Kon­zes­si­on ist dem UVEK vor ih­rem Voll­zug zu mel­den und muss von die­sem ge­neh­migt wer­den.

² Das UVEK prüft, ob die Kon­zes­si­ons­vor­aus­set­zun­gen auch nach der Über­tra­gung er­füllt sind. Es kann die Ge­neh­mi­gung in­nert drei Mo­na­ten ab Ein­gang der Mel­dung ver­wei­gern; in be­son­de­ren Fäl­len kann die Frist ver­län­gert wer­den.

³ Als Über­tra­gung gilt auch der wirt­schaft­li­che Über­gang der Kon­zes­si­on. Ein sol­cher liegt vor, wenn mehr als 20 Pro­zent des Ak­ti­en-, Stamm- oder Ge­nos­sen­schafts­ka­pi­tals oder ge­ge­be­nen­falls des Par­ti­zi­pa­ti­ons­schein­ka­pi­tals oder der Stimm­rech­te über­ge­hen.

¹ Das UVEK kann ein­zel­ne Be­stim­mun­gen der Kon­zes­si­on vor Ab­lauf ih­rer Dau­er än­dern, wenn die tat­säch­li­chen oder recht­li­chen Ver­hält­nis­se sich ge­än­dert ha­ben und die Än­de­rung zur Wah­rung wich­ti­ger öf­fent­li­cher In­ter­es­sen not­wen­dig ist.

² Der Kon­zes­sio­när wird an­ge­mes­sen ent­schä­digt, falls die Än­de­rung die mit der Kon­zes­si­on ein­ge­räum­ten Rech­te we­sent­lich schmä­lert. Kei­ne Ent­schä­di­gung er­hält er, wenn die An­pas­sung auf wich­ti­gen Lan­des­in­ter­es­sen oder auf ei­ner Än­de­rung in­ter­na­tio­na­ler Ver­pflich­tun­gen be­ruht.

³ Auf An­trag des Pro­gramm­ver­an­stal­ters kann das UVEK ein­zel­ne Be­stim­mun­gen än­dern, falls die be­an­trag­te Än­de­rung den Vor­aus­set­zun­gen für die Er­tei­lung der Kon­zes­si­on ent­spricht.

¹ Das UVEK kann die Kon­zes­si­on ein­schrän­ken, sus­pen­die­ren oder ent­zie­hen, wenn:

a.

der Kon­zes­sio­när sie durch un­voll­stän­di­ge oder un­rich­ti­ge An­ga­ben er­wirkt hat;

b.

der Kon­zes­sio­när in schwer­wie­gen­der Wei­se ge­gen die­ses Ge­setz und die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen ver­stösst;

c.

der Kon­zes­sio­när trotz Mass­nah­men nach Ar­ti­kel 47 Ab­satz 2 dau­ernd ge­gen sei­ne in der Kon­zes­si­on fest­ge­leg­ten Pflich­ten ver­stösst;

d.

der Kon­zes­sio­när die Kon­zes­si­on in schwer­wie­gen­der Wei­se zu rechts­wid­ri­gen Zwe­cken be­nützt;

e.

wich­ti­ge Lan­des­in­ter­es­sen es er­for­dern.

² Das UVEK ent­zieht die Kon­zes­si­on, wenn we­sent­li­che Vor­aus­set­zun­gen zu ih­rer Er­tei­lung da­hin­ge­fal­len sind.

³ Der Kon­zes­sio­när hat An­spruch auf Ent­schä­di­gung, wenn das UVEK:

a.

die Kon­zes­si­on ent­zieht, weil we­sent­li­che Vor­aus­set­zun­gen zu ih­rer Er­tei­lung da­hin­ge­fal­len sind und der Bund da­für ein­ste­hen muss;

b.

die Kon­zes­si­on sus­pen­diert oder ent­zieht, weil wich­ti­ge Lan­des­in­ter­es­sen es er­for­dern.

¹ Die Pro­gramm­ver­an­stal­ter kön­nen ih­re Pro­gram­me ge­stützt auf die Be­stim­mun­gen des Fern­mel­de­rechts sel­ber ver­brei­ten oder ei­ne Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin be­auf­tra­gen, die Pro­gram­me zu ver­brei­ten.

² Die Ver­brei­tungs­dienst­leis­tun­gen wer­den chan­cen­gleich, an­ge­mes­sen und nicht dis­kri­mi­nie­rend an­ge­bo­ten.

³ Ar­ti­kel 47 FMG⁵² über die Kom­mu­ni­ka­ti­on in aus­ser­or­dent­li­chen La­gen ist auf Ver­an­stal­ter an­wend­bar, wel­che ih­re Pro­gram­me selbst ver­brei­ten.

¹ Das BA­KOM kann die fern­mel­de­tech­ni­sche Über­tra­gung ei­nes Pro­gramms ein­schrän­ken oder un­ter­sa­gen, wenn das Pro­gramm:

a.

das für die Schweiz ver­bind­li­che in­ter­na­tio­na­le Fern­mel­de­recht ver­letzt;

b.

die für die Schweiz ver­bind­li­chen völ­ker­recht­li­chen Vor­schrif­ten über Pro­gramm­ge­stal­tung, Wer­bung oder Spon­so­ring dau­ernd und schwer­wie­gend ver­letzt; oder

c.

mit ei­nem Sen­de­ver­bot nach Ar­ti­kel 89 Ab­satz 2 be­legt ist.

² Ge­gen die Ver­fü­gung des BA­KOM kön­nen sich so­wohl der Ver­an­stal­ter des be­tref­fen­den Pro­gramms als auch die Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin be­schwe­ren, wel­che das Pro­gramm ver­brei­tet oder der Ver­brei­tung zu­führt.

³ …⁵³

Für die draht­los-ter­rest­ri­sche Ver­brei­tung sind im Rah­men der Kon­zes­si­on zu­gangs­be­rech­tigt:

a.

die Pro­gram­me der SRG;

b.

die Pro­gram­me der Pro­gramm­ver­an­stal­ter, die über ei­ne Kon­zes­si­on mit Leis­tungs­auf­trag ver­fü­gen.

¹ Der Bun­des­rat stellt si­cher, dass aus­rei­chend Fre­quen­zen für die Er­fül­lung des ver­fas­sungs­recht­li­chen Leis­tungs­auf­trags von Ra­dio und Fern­se­hen (Art. 93 Abs. 2 BV) zur Ver­fü­gung ste­hen. Ins­be­son­de­re sorgt er da­für, dass zu­gangs­be­rech­tig­te Pro­gram­me im vor­ge­se­he­nen Ver­sor­gungs­ge­biet draht­los-ter­rest­risch ver­brei­tet wer­den kön­nen, und legt die hier­für mass­ge­ben­den Grund­sät­ze fest.

² Er be­stimmt für Fre­quen­zen oder Fre­quenz­blö­cke, die nach dem na­tio­na­len Fre­quenz­zu­wei­sungs­plan (Art. 25 FMG⁵⁵) für die Ver­brei­tung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men ein­ge­setzt wer­den:

a.

das Ver­brei­tungs­ge­biet;

b.

die An­zahl von Ra­dio- oder Fern­seh­pro­gram­men, die zu ver­brei­ten sind, oder die Über­tra­gungs­ka­pa­zi­tä­ten, die für die Ver­brei­tung von Pro­gram­men zu re­ser­vie­ren sind.

³ Das UVEK sorgt da­für, dass zur Ver­sor­gung der Be­völ­ke­rung in aus­ser­or­dent­li­chen La­gen ei­ne aus­rei­chen­de Ver­brei­tung von Pro­gram­men nach den Vor­ga­ben des Bun­des­ra­tes si­cher­ge­stellt wer­den kann.

¹ Wer ei­ne Funk­kon­zes­si­on zur Nut­zung ei­ner Fre­quenz er­wirbt, die zur Ver­brei­tung ei­nes zu­gangs­be­rech­tig­ten Pro­gramms be­stimmt ist, muss die­ses in aus­rei­chen­der Qua­li­tät und nach Mass­ga­be der pro­gramm­recht­li­chen Kon­zes­si­on so­wie der fern­mel­de­recht­li­chen Funk­kon­zes­si­on ver­brei­ten.

² Pro­gramm­ver­an­stal­ter ent­rich­ten der In­ha­be­rin ei­ner Funk­kon­zes­si­on für die Ver­brei­tung zu­gangs­be­rech­tig­ter Pro­gram­me ei­ne kos­te­n­ori­en­tier­te Ent­schä­di­gung. Der Bun­des­rat re­gelt die an­re­chen­ba­ren Kos­ten. Wird die Funk­kon­zes­si­on im Ver­stei­ge­rungs­ver­fah­ren ver­ge­ben, so zählt der Zu­schlags­preis nach Ar­ti­kel 39 Ab­satz 4 FMG⁵⁶ nicht zu den an­re­chen­ba­ren Kos­ten.

³ Der Bun­des­rat kann die Ver­brei­tungs­pflicht auf Diens­te aus­deh­nen, die mit zu­gangs­be­rech­tig­ten Pro­gram­men ge­kop­pelt sind.

¹ Kön­nen sich die Par­tei­en in­nert drei Mo­na­ten über die Ver­brei­tungs­pflicht und die Ver­brei­tungs­be­din­gun­gen nicht ei­ni­gen, so ent­schei­det das BA­KOM.

² Es ori­en­tiert sich für den Ent­scheid an in- oder aus­län­di­schen Ver­gleichs­wer­ten, so­weit die Par­tei­en kei­ne Be­weis­mit­tel vor­brin­gen, die ein Ab­wei­chen da­von recht­fer­ti­gen.

³ Für den Zeit­raum von der Ge­such­sein­rei­chung bis zum rechts­kräf­ti­gen Ent­scheid kann es vor­läu­fig die Ver­brei­tung ver­fü­gen und die fi­nan­zi­el­len Be­din­gun­gen fest­le­gen.

⁴ Das Ver­fah­ren und die Aus­kunfts­pflicht rich­ten sich sinn­ge­mä­ss nach den Be­stim­mun­gen des FMG⁵⁷ über die Ge­wäh­rung des Zu­gangs durch markt­be­herr­schen­de An­bie­te­rin­nen (Art. 11, 11a und 11b FMG).⁵⁸

¹ Das BA­KOM ge­währt ei­nem Pro­gramm­ver­an­stal­ter mit ei­ner Kon­zes­si­on mit Ab­ga­ben­an­teil nach Ar­ti­kel 38 Ab­satz 1 Buch­sta­be a, dem in ei­ner Ber­gre­gi­on ein zu­sätz­li­cher Auf­wand für die draht­los-ter­rest­ri­sche Ver­brei­tung sei­nes Ra­dio­pro­gramms ent­steht, einen Bei­trag.

² Der Bun­des­rat re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen und Be­rech­nungs­kri­te­ri­en, nach wel­chen das BA­KOM die Bei­trä­ge ent­rich­tet.

¹ Das BA­KOM kann die Ein­füh­rung neu­er Tech­no­lo­gi­en für die Ver­brei­tung von Pro­gram­men be­fris­tet durch Bei­trä­ge an die Er­rich­tung und den Be­trieb von Sen­der­net­zen un­ter­stüt­zen, so­fern im ent­spre­chen­den Ver­sor­gungs­ge­biet kei­ne aus­rei­chen­den Fi­nan­zie­rungs­mög­lich­kei­ten vor­han­den sind.

² Es kann die Öf­fent­lich­keit über neue Tech­no­lo­gi­en, ins­be­son­de­re über die tech­ni­schen Vor­aus­set­zun­gen und die Mög­lich­kei­ten der An­wen­dung, in­for­mie­ren und da­für mit Drit­ten zu­sam­men­ar­bei­ten.

³ Die För­der­leis­tun­gen nach den Ab­sät­zen 1 und 2 wer­den aus dem Er­trag der Kon­zes­si­ons­ab­ga­be (Art. 22) und, so­weit die­ser nicht aus­reicht, aus dem Er­trag der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen ent­rich­tet.

⁴ Der Bun­des­rat be­stimmt bei der Fest­le­gung der Hö­he der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen (Art. 68a) den An­teil, der für die För­der­leis­tun­gen zur Ver­fü­gung steht. Die­ser be­trägt höchs­tens 1 Pro­zent des ge­sam­ten Er­tra­ges der Ab­ga­be.

⁵ Der Bun­des­rat be­stimmt den Kreis der Be­rech­tig­ten und legt die Vor­aus­set­zun­gen der För­der­leis­tun­gen fest.

¹ In ih­rem Ver­sor­gungs­ge­biet sind über Lei­tun­gen zu ver­brei­ten:

a.

Pro­gram­me der SRG im Rah­men der Kon­zes­si­on;

b.

Pro­gram­me, für die ei­ne Kon­zes­si­on mit Leis­tungs­auf­trag be­steht.

² Der Bun­des­rat kann zu­dem Pro­gram­me aus­län­di­scher Ver­an­stal­ter be­stim­men, wel­che we­gen ih­res be­son­de­ren Bei­tra­ges zur Bil­dung, zur kul­tu­rel­len Ent­fal­tung oder zur frei­en Mei­nungs­bil­dung über Lei­tun­gen zu ver­brei­ten sind.

³ Der Bun­des­rat legt die Höchst­zahl der zu­gangs­be­rech­tig­ten Pro­gram­me nach den Ab­sät­zen 1 und 2 im Rah­men der tech­ni­schen Mög­lich­kei­ten der Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin­nen fest. Die Pro­gram­me sind in aus­rei­chen­der Qua­li­tät un­ent­gelt­lich zu ver­brei­ten.

⁴ Zur Ver­brei­tung ver­pflich­tet ist in ers­ter Li­nie die­je­ni­ge Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin, die im Ver­sor­gungs­ge­biet be­reits Pro­gram­me ver­brei­tet und da­bei am meis­ten Haus­hal­te er­reicht. Das BA­KOM kann im glei­chen Ver­sor­gungs­ge­biet mehr als ei­ne Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin ver­pflich­ten, wenn dies er­for­der­lich ist, um si­cher­zu­stel­len, dass ein Pro­gramm von der All­ge­mein­heit emp­fan­gen wer­den kann. Im Fal­le ei­ner Wei­ge­rung kann das BA­KOM vor­sorg­lich die so­for­ti­ge Auf­schal­tung ver­fü­gen.

⁵ Führt die Er­fül­lung die­ser Pflicht zu ei­ner un­zu­mut­ba­ren wirt­schaft­li­chen Be­las­tung der ver­pflich­te­ten Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin, so ver­pflich­tet das BA­KOM die be­rech­tig­ten Pro­gramm­ver­an­stal­ter zur an­ge­mes­se­nen Ent­schä­di­gung.

⁶ Der Bun­des­rat kann die Ver­brei­tungs­pflicht auf mit zu­gangs­be­rech­tig­ten Pro­gram­men ge­kop­pel­te Diens­te aus­deh­nen.

¹ Auf Ge­such ei­nes Pro­gramm­ver­an­stal­ters ver­pflich­tet das BA­KOM ei­ne Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin für ei­ne be­stimm­te Dau­er zur lei­tungs­ge­bun­de­nen Ver­brei­tung ei­nes Pro­gramms in ei­nem be­stimm­ten Ge­biet, so­fern:

a.

das Pro­gramm in be­son­de­rem Mass zur Er­fül­lung des ver­fas­sungs­recht­li­chen Auf­trags bei­trägt; und

b.

der Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin die Ver­brei­tung un­ter Be­rück­sich­ti­gung der ver­füg­ba­ren Über­tra­gungs­ka­pa­zi­tä­ten so­wie der wirt­schaft­li­chen Leis­tungs­fä­hig­keit zu­mut­bar ist.

² Der Bun­des­rat legt die Höchst­zahl der Pro­gram­me fest.

³ Das BA­KOM kann das Recht vor Ab­lauf der ver­füg­ten Dau­er ent­zie­hen, wenn der Pro­gramm­ver­an­stal­ter die in der Ver­fü­gung fest­ge­hal­te­nen Leis­tun­gen nicht mehr er­bringt.

⁴ Der Bun­des­rat kann die Ver­brei­tungs­pflicht auf mit zu­gangs­be­rech­tig­ten Pro­gram­men ge­kop­pel­te Diens­te aus­deh­nen.

Bei Pro­gram­men de­ren Ver­brei­tung nicht nach den Ar­ti­keln 59 und 60 ge­re­gelt ist, ent­schei­det die Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin nach Mass­ga­be der Ka­pa­zi­tä­ten, die ihr für die Pro­gramm­ver­brei­tung zur Ver­fü­gung ste­hen. Bei der Ab­gel­tung des Auf­wan­des für die Ver­brei­tung kann ins­be­son­de­re auch der wirt­schaft­li­che Nut­zen der Ver­brei­tungs­dienst­leis­tung für den Pro­gramm­ver­an­stal­ter be­rück­sich­tigt wer­den.

¹ Als zeit­ver­setz­tes Fern­se­hen gilt das von ei­ner Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin ver­brei­te­te und auf­ge­zeich­ne­te Fern­seh­pro­gramm ei­nes Pro­gramm­ver­an­stal­ters, wel­ches die Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin un­ter Wah­rung der ur­he­ber­recht­li­chen Be­stim­mun­gen für ih­re End­kun­din­nen und End­kun­den wäh­rend ei­ner be­schränk­ten Zeit­span­ne in­te­gral zum Ab­ruf be­reithält.

² Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin­nen, die zeit­ver­setz­tes Fern­se­hen an­bie­ten, dür­fen oh­ne Zu­stim­mung des Pro­gramm­ver­an­stal­ters kei­ne Än­de­run­gen an den von ih­nen ver­brei­te­ten und auf­ge­zeich­ne­ten li­nea­ren Fern­seh­pro­gram­men vor­neh­men. Die Re­ge­lun­gen zu Wer­bung und Spon­so­ring gel­ten sinn­ge­mä­ss auch für das zeit­ver­setz­te Fern­se­hen.

³ Der Bun­des­rat kann zur Ge­währ­leis­tung des Ju­gend­schut­zes Be­stim­mun­gen zur Zu­gäng­lich­ma­chung von Fern­seh­pro­gram­men im Rah­men des zeit­ver­setz­ten Fern­se­hens er­las­sen. Er be­rück­sich­tigt da­bei in der Schweiz an­er­kann­te Al­ter­sklas­si­fi­zie­rungs­sys­te­me.

Der Bun­des­rat kann be­stim­men, dass die Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin­nen die nach Ar­ti­kel 59 Ab­sät­ze 1 und 2 zu über­tra­gen­den Pro­gram­me auf be­vor­zug­ten Ka­n­al­plät­zen ver­brei­ten.

¹ Pro­gramm­ver­an­stal­tern ist der Zu­gang zur Auf­be­rei­tung zu chan­cen­glei­chen, an­ge­mes­se­nen und nicht dis­kri­mi­nie­ren­den Be­din­gun­gen zu ge­wäh­ren. Ent­spricht die Auf­be­rei­tung durch die Vor­rich­tun­gen der Fern­mel­de­dien­stan­bie­te­rin im We­sent­li­chen dem Stand der Tech­nik, so be­steht kein An­spruch des Pro­gramm­ver­an­stal­ters auf den Be­trieb ei­ge­ner Vor­rich­tun­gen zur Auf­be­rei­tung.

² Wer Diens­te an­bie­tet, die als über­ge­ord­ne­te Be­nut­ze­ro­ber­flä­che die Aus­wahl von Pro­gram­men steu­ern, muss nach dem Stand der Tech­nik da­für sor­gen, dass im ers­ten Nut­zungs­schritt deut­lich auf zu­gangs­be­rech­tig­te Pro­gram­me hin­ge­wie­sen wird.

³ Be­trei­ber und An­bie­ter von Auf­be­rei­tungs­diens­ten oder ‑vor­rich­tun­gen ha­ben:

a.

ge­gen­über Drit­ten, die ein be­rech­tig­tes In­ter­es­se gel­tend ma­chen, al­le Aus­künf­te zu er­tei­len und Un­ter­la­gen of­fen zu le­gen, de­ren Kennt­nis er­for­der­lich ist, um die Rech­te nach Ab­satz 1 gel­tend zu ma­chen;

b.

ge­gen­über dem BA­KOM auf des­sen Ver­lan­gen al­le Aus­künf­te zu er­tei­len und Un­ter­la­gen vor­zu­le­gen, die er­for­der­lich sind für die Über­prü­fung, ob die Ver­pflich­tun­gen nach den Be­stim­mun­gen über die Auf­be­rei­tung ein­ge­hal­ten wer­den.

⁴ Der Bun­des­rat kann die Be­stim­mun­gen über die Auf­be­rei­tung auf ge­kop­pel­te Diens­te aus­deh­nen.

⁵ Be­ste­hen für einen be­stimm­ten Sach­ver­halt kei­ne Vor­schrif­ten, so trifft das BA­KOM im Ein­zel­fall die zum Schutz der Mei­nungs- und An­ge­bots­viel­falt not­wen­di­gen Ent­schei­de.

So­weit dies für die Si­che­rung der Mei­nungs­viel­falt er­for­der­lich ist, kann der Bun­des­rat nach An­hö­rung der be­trof­fe­nen Krei­se für Vor­rich­tun­gen oder Diens­te, die der Auf­be­rei­tung von Pro­gram­men die­nen, of­fe­ne Schnitt­stel­len vor­schrei­ben oder an­de­re Be­stim­mun­gen über de­ren tech­ni­sche Aus­ge­stal­tung er­las­sen. Er be­rück­sich­tigt da­bei in an­ge­mes­se­ner Wei­se die be­reits im Markt vor­han­de­nen Vor­rich­tun­gen oder Diens­te und räumt an­ge­mes­se­ne Über­gangs­fris­ten ein.

¹ Wer Pro­gram­me als ge­bün­del­te Pa­ke­te an­bie­tet, Vor­rich­tun­gen be­treibt oder Diens­te an­bie­tet, die der Auf­be­rei­tung von Pro­gram­men die­nen, muss die tech­ni­schen Vor­aus­set­zun­gen da­für schaf­fen, dass Drit­te die­se Pro­gram­me zu kos­ten­güns­ti­gen Be­din­gun­gen ein­zeln ver­brei­ten kön­nen so­wie die Vor­rich­tun­gen be­zie­hungs­wei­se die Diens­te ein­zeln nut­zen kön­nen.

² Der Bun­des­rat kann ent­spre­chen­de Vor­schrif­ten zur Ent­bün­de­lung er­las­sen, so­weit dies zur Si­che­rung der Mei­nungs­viel­falt er­for­der­lich ist.

Je­de Per­son ist frei, die an die All­ge­mein­heit ge­rich­te­ten in- und aus­län­di­schen Pro­gram­me zu emp­fan­gen.

¹ Die Kan­to­ne kön­nen in be­stimm­ten Ge­bie­ten das Er­rich­ten von Aus­sen­an­ten­nen ver­bie­ten, wenn:

a.

dies für den Schutz be­deu­ten­der Orts- und Land­schafts­bil­der, ge­schicht­li­cher Stät­ten oder von Na­tur- und Kunst­denk­mä­lern not­wen­dig ist; und

b.

der Emp­fang der in der Re­gi­on üb­li­chen Pro­gram­me un­ter zu­mut­ba­ren Be­din­gun­gen ge­währ­leis­tet bleibt.

² Das Er­rich­ten ei­ner Aus­sen­an­ten­ne, mit der wei­te­re Pro­gram­me emp­fan­gen wer­den kön­nen, muss aus­nahms­wei­se be­wil­ligt wer­den, wenn das In­ter­es­se am Emp­fang der Pro­gram­me das In­ter­es­se am Orts- und Land­schafts­schutz über­wiegt.

¹ Der Bund er­hebt ei­ne Ab­ga­be zur Fi­nan­zie­rung der Er­fül­lung des ver­fas­sungs­recht­li­chen Leis­tungs­auf­trags von Ra­dio und Fern­se­hen (Art. 93 Abs. 2 BV).

² Die Ab­ga­be wird pro Haus­halt und pro Un­ter­neh­men er­ho­ben.

³ Der Er­trag und die Ver­wen­dung der Ab­ga­be wer­den in der eid­ge­nös­si­schen Staats­rech­nung mit Aus­nah­me der dem Bund zu leis­ten­den Ent­schä­di­gun­gen nicht aus­ge­wie­sen.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt die Hö­he der Ab­ga­be für Haus­hal­te und für Un­ter­neh­men. Mass­ge­bend ist der Be­darf für:

a.

die Fi­nan­zie­rung der Pro­gram­me der SRG und des üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bots der SRG, das zur Er­fül­lung des Pro­gramm­auf­trags not­wen­dig ist (Art. 25 Abs. 3 Bst. b);

b.

die Un­ter­stüt­zung von Pro­gram­men von Kon­zes­sio­nären mit Ab­ga­ben­an­teil (Art. 38–42);

c.

die Un­ter­stüt­zung der Stif­tung für Nut­zungs­for­schung (Art. 81);

d.

die För­de­rung der Er­rich­tung von Sen­der­net­zen im Rah­men der Ein­füh­rung neu­er Ver­brei­tungs­tech­no­lo­gi­en (Art. 58);

e.

die Fi­nan­zie­rung der Auf­be­rei­tung von Sen­dun­gen kon­zes­sio­nier­ter re­gio­na­ler Fern­seh­pro­gram­me für hör­be­hin­der­te Men­schen (Art. 7 Abs. 4);

f.

die Auf­ga­ben der Er­he­bungs­stel­le, der Eid­ge­nös­si­schen Steu­er­ver­wal­tung (ESTV), des BA­KOM so­wie der Kan­to­ne und Ge­mein­den im Zu­sam­men­hang mit der Er­he­bung der Ab­ga­be und der Durch­set­zung der Ab­ga­be­pflicht (Art. 69d–69g und 70–70d);

g.

die Fi­nan­zie­rung der Er­hal­tung von Pro­gram­men (Art. 21).

² Der Bun­des­rat legt die Ver­tei­lung des Er­trags der Ab­ga­be auf die Ver­wen­dungs­zwe­cke nach Ab­satz 1 fest. Da­bei kann er die An­tei­le für die Ra­dio­pro­gram­me, für die Fern­seh­pro­gram­me und für das üb­ri­ge pu­bli­zis­ti­sche An­ge­bot der SRG ge­trennt be­stim­men.

³ Der Bun­des­rat be­rück­sich­tigt bei sei­nem Ent­scheid über die Ab­ga­be­höhe die Emp­feh­lung des Preis­über­wa­chers. Ab­wei­chun­gen von den Emp­feh­lun­gen sind öf­fent­lich zu be­grün­den.

¹ Die Ab­ga­be­pflicht der Mit­glie­der ei­nes Haus­halts be­ginnt am ers­ten Tag des Mo­nats, wel­cher der Grün­dung des Haus­halts folgt, und en­det am letz­ten Tag des Mo­nats, in wel­chem der Haus­halt auf­ge­löst wird.

² Mass­ge­bend für die Er­he­bung der Ab­ga­be ist die Haus­halts­bil­dung, wie sie im kan­to­na­len oder kom­mu­na­len Ein­wohn­er­re­gis­ter re­gis­triert ist.

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Pe­ri­odi­zi­tät, die Fäl­lig­keit und die Ver­jäh­rung der Ab­ga­be.

¹ Für je­den Pri­vat­haus­halt ist ei­ne Ab­ga­be in glei­cher Hö­he zu ent­rich­ten.

² Die De­fi­ni­ti­on des Pri­vat­haus­halts rich­tet sich nach der Ge­setz­ge­bung über die Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rung.

³ Für die Ab­ga­be ei­nes Haus­halts haf­ten je­ne voll­jäh­ri­gen Per­so­nen so­li­da­risch:

a.

für die der Haus­halt ihr Haupt­wohn­sitz ist, ana­log zur De­fi­ni­ti­on der Nie­der­las­sungs­ge­mein­de nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be b des Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rungs­ge­set­zes vom 23. Ju­ni 2006⁶² (RHG); oder

b.

die kei­nen Haupt­wohn­sitz in der Schweiz ha­ben und für die der Haus­halt ihr Ne­ben­wohn­sitz ist, ana­log zur De­fi­ni­ti­on der Auf­ent­halts­ge­mein­de nach Ar­ti­kel 3 Buch­sta­be c RHG.

⁴ Die Haf­tung ei­ner Per­son er­streckt sich auf die For­de­run­gen aus den Ab­ga­be­pe­ri­oden, bei de­ren Be­ginn die Per­son zum ent­spre­chen­den Haus­halt ge­hört.

⁵ Ver­las­sen in­ner­halb des Mo­nats al­le voll­jäh­ri­gen Per­so­nen den Haus­halt, dem sie zu Be­ginn des Mo­nats an­ge­hört ha­ben, so gilt der Haus­halt am letz­ten Tag die­ses Mo­nats als auf­ge­löst.

¹ Von der Ab­ga­be be­freit wer­den:

a.

auf ihr Ge­such hin Per­so­nen, die jähr­li­che Leis­tun­gen nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des Bun­des­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 2006⁶³ über Er­gän­zungs­leis­tun­gen zur Al­ters-, Hin­ter­las­se­nen- und In­va­li­den­ver­si­che­rung er­hal­ten; die Be­frei­ung er­folgt rück­wir­kend auf den Be­ginn des Be­zugs die­ser Er­gän­zungs­leis­tun­gen, längs­tens aber für fünf Jah­re vor Ein­gang des Ge­suchs bei der Er­he­bungs­stel­le;

b.

Per­so­nen, die Vor­rech­te, Im­mu­ni­tä­ten und Er­leich­te­run­gen nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 des Gast­staat­ge­set­zes vom 22. Ju­ni 2007⁶⁴ (GSG) und den Di­plo­ma­ten­sta­tus ge­nies­sen, wenn sie die schwei­ze­ri­sche Staats­bür­ger­schaft nicht be­sit­zen; der Bun­des­rat re­gelt die Be­frei­ung wei­te­rer Per­so­nen, die Vor­rech­te, Im­mu­ni­tä­ten und Er­leich­te­run­gen ge­nies­sen und die Mit­glie­der des Per­so­nals der in­sti­tu­tio­nel­len Be­güns­tig­ten nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 Buch­sta­ben d, e und f GSG sind, wenn sie die schwei­ze­ri­sche Staats­bür­ger­schaft nicht be­sit­zen.

² Er­füllt ein Mit­glied ei­nes Pri­vat­haus­halts die Vor­aus­set­zun­gen für die Be­frei­ung nach Ab­satz 1, so ent­fällt die Ab­ga­be­pflicht für al­le Mit­glie­der des be­tref­fen­den Haus­halts.

¹ Für je­den Kol­lek­tiv­haus­halt ist ei­ne Ab­ga­be in glei­cher Hö­he zu ent­rich­ten.

² Kol­lek­tiv­haus­hal­te de­fi­nie­ren sich nach der Ge­setz­ge­bung über die Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rung.

³ Die Ab­ga­be wird von der pri­vat- oder öf­fent­lich-recht­li­chen Trä­ger­schaft ei­nes Kol­lek­tiv­haus­halts ge­schul­det.

¹ Der Bun­des­rat kann die Er­he­bung der Ab­ga­be pro Haus­halt und die da­mit ver­bun­de­nen Auf­ga­ben ei­ner Er­he­bungs­stel­le aus­ser­halb der Bun­des­ver­wal­tung über­tra­gen. Die Ge­setz­ge­bung über das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­recht ist an­wend­bar.

² Das BA­KOM übt die Auf­sicht über die Er­he­bungs­stel­le aus.

¹ Die Er­he­bungs­stel­le kann Ver­fü­gun­gen er­las­sen:

a.

ge­gen­über den Ab­ga­be­schuld­ne­rin­nen und -schuld­nern: über die Ab­ga­be­pflicht;

b.

ge­gen­über den Kan­to­nen und Ge­mein­den: über de­ren Ent­schä­di­gung nach Ar­ti­kel 69g Ab­satz 4.

² Die Er­he­bungs­stel­le wird da­bei als Be­hör­de im Sin­ne von Ar­ti­kel 1 Ab­satz 2 Buch­sta­be e VwVG⁶⁵ tä­tig. Sie kann nach Ar­ti­kel 79 des Bun­des­ge­set­zes vom 11. April 1889⁶⁶ über Schuld­be­trei­bung und Kon­kurs (SchKG) in Be­trei­bungs­ver­fah­ren den Rechts­vor­schlag be­sei­ti­gen und gilt als Ver­wal­tungs­be­hör­de im Sin­ne von Ar­ti­kel 80 Ab­satz 2 Zif­fer 2 SchKG.

³ Sie darf kei­ne an­de­ren als die ihr nach die­sem Ge­setz über­tra­ge­nen wirt­schaft­li­chen Tä­tig­kei­ten ver­fol­gen.

⁴ Sie ver­öf­fent­licht jähr­lich einen Be­richt über ih­re Tä­tig­keit so­wie ih­re Jah­res­rech­nung.

¹ Die Er­he­bungs­stel­le kann für die Ab­klä­rung der Ab­ga­ben­be­frei­ung nach Ar­ti­kel 69b Ab­satz 1 Buch­sta­be a Da­ten be­ar­bei­ten, die Rück­schlüs­se auf die Ge­sund­heit so­wie auf Mass­nah­men der so­zia­len Hil­fe ei­ner Per­son zu­las­sen. Die Da­ten­be­ar­bei­tung rich­tet sich nach den für Bun­des­or­ga­ne gel­ten­den Be­stim­mun­gen des Da­ten­schutz­ge­set­zes vom 25. Sep­tem­ber 2020⁶⁷ (DSG).⁶⁸

² Sie trifft die or­ga­ni­sa­to­ri­schen und tech­ni­schen Mass­nah­men, da­mit die Da­ten ge­gen un­be­fug­te Be­ar­bei­tung ge­si­chert sind. Sie darf Da­ten, an wel­che sie im Zu­sam­men­hang mit ih­rer Tä­tig­keit nach die­sem Ge­setz ge­langt, nur für die Er­he­bung und das In­kas­so der Ab­ga­be be­ar­bei­ten und darf die­se Da­ten nur zu die­sen Zwe­cken an Drit­te wei­ter­ge­ben.

³ Da­ten, die Rück­schlüs­se auf die Ge­sund­heit so­wie auf Mass­nah­men der so­zia­len Hil­fe ei­ner Per­son zu­las­sen, dür­fen Drit­ten nicht be­kannt­ge­ge­ben wer­den. Die­se Da­ten dür­fen bei Drit­ten ver­schlüs­selt ge­spei­chert wer­den (In­halts­ver­schlüs­se­lung). Die Ver­schlüs­se­lung darf nur durch die Er­he­bungs­stel­le auf­ge­ho­ben wer­den. Die mit War­tungs-, Un­ter­halts- oder Pro­gram­mier­auf­ga­ben be­trau­ten Per­so­nen dür­fen sol­che Da­ten in den In­for­ma­ti­ons­sys­te­men be­ar­bei­ten, wenn dies zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben er­for­der­lich ist und die Da­ten­si­cher­heit ge­währ­leis­tet ist. Die Da­ten dür­fen da­bei in­halt­lich nicht ver­än­dert wer­den.

⁴ Die Er­he­bungs­stel­le muss die für Er­he­bung und In­kas­so not­wen­di­gen Da­ten ei­ner all­fäl­li­gen Nach­fol­ge­rin recht­zei­tig und un­ent­gelt­lich in elek­tro­ni­scher Form über­ge­ben. Nach er­folg­ter Über­ga­be hat sie die nicht mehr be­nö­tig­ten Da­ten zu ver­nich­ten.

¹ Die Er­he­bungs­stel­le be­zieht die zur Er­he­bung der Ab­ga­be not­wen­di­gen Da­ten zu den Haus­hal­ten und den zu­ge­hö­ri­gen Per­so­nen aus fol­gen­den Re­gis­tern:

a.

den Ein­wohn­er­re­gis­tern (Art. 2 Abs. 2 Bst. a RHG⁶⁹);

b.

dem In­for­ma­ti­ons­sys­tem Or­di­pro des Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ments für aus­wär­ti­ge An­ge­le­gen­hei­ten (Art. 2 Abs. 1 Bst. c RHG).

² Sie be­zieht die Da­ten über die In­for­ma­tik- und Kom­mu­ni­ka­ti­ons­platt­form des Bun­des nach Ar­ti­kel 10 Ab­satz 3 RHG.

³ Kan­to­ne und Ge­mein­den stel­len der Er­he­bungs­stel­le die Da­ten aus ih­ren Ein­wohn­er­re­gis­tern in der er­for­der­li­chen Auf­be­rei­tung und Pe­ri­odi­zi­tät für die Lie­fe­rung über die In­for­ma­ti­ons- und Kom­mu­ni­ka­ti­ons­platt­form des Bun­des in ver­schlüs­sel­ter Form zur Ver­fü­gung.

⁴ Die Er­he­bungs­stel­le leis­tet aus dem Er­trag der Ab­ga­be Bei­trä­ge an Ge­mein­den und Kan­to­ne für de­ren spe­zi­fi­sche In­ves­ti­tio­nen, wel­che für die Über­mitt­lung der Da­ten an die Er­he­bungs­stel­le not­wen­dig sind.

⁵ Die Er­he­bungs­stel­le kann die AHV-Num­mer⁷⁰ nach Ar­ti­kel 50c des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1946⁷¹ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung (AHVG) sys­te­ma­tisch ver­wen­den:

a.

zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben in Zu­sam­men­hang mit der Er­he­bung der Ab­ga­be;

b.

bei Rück­fra­gen an Ge­mein­den und Kan­to­ne zu ge­lie­fer­ten Da­ten.

⁶ Der Bun­des­rat be­stimmt, wel­che Da­ten die Er­he­bungs­stel­le nach Ab­satz 1 be­zie­hen kann. Er re­gelt die Ein­zel­hei­ten be­tref­fend den Um­fang und die Auf­be­rei­tung der Da­ten, die Pe­ri­odi­zi­tät der Da­ten­lie­fe­run­gen so­wie die Bei­trä­ge an Kan­to­ne und Ge­mein­den nach Ab­satz 4.

¹ Ab­ga­be­pflich­tig ist ein Un­ter­neh­men, wenn es den vom Bun­des­rat fest­ge­leg­ten Min­de­s­tum­satz in der im vor­an­ge­gan­ge­nen Ka­len­der­jahr ab­ge­schlos­se­nen Steu­er­pe­ri­ode nach Ar­ti­kel 34 des Mehr­wert­steu­er­ge­set­zes vom 12. Ju­ni 2009⁷² (MWSTG) er­reicht hat.

² Als Un­ter­neh­men gilt, wer bei der ESTV im Re­gis­ter der mehr­wert­steu­er­pflich­ti­gen Per­so­nen ein­ge­tra­gen ist und Sitz, Wohn­sitz oder Be­triebs­stät­te in der Schweiz hat. Nicht als Un­ter­neh­men gilt ei­ne ein­fa­che Ge­sell­schaft nach Ar­ti­kel 530 des Ob­li­ga­tio­nen­rechts⁷³.⁷⁴

³ Als Um­satz im Sin­ne von Ab­satz 1 gilt der von ei­nem Un­ter­neh­men er­ziel­te, ge­mä­ss MWSTG zu de­kla­rie­ren­de Ge­sam­tum­satz oh­ne Mehr­wert­steu­er, un­ab­hän­gig von sei­ner mehr­wert­steu­er­li­chen Qua­li­fi­ka­ti­on. Bei An­wen­dung der Grup­pen­be­steue­rung ist der Ge­sam­tum­satz der Mehr­wert­steu­er­grup­pe mass­ge­bend.

⁴ Der Bun­des­rat legt den Min­de­s­tum­satz so fest, dass klei­ne Un­ter­neh­men von der Ab­ga­be be­freit sind.

⁵ Die Hö­he der Ab­ga­be rich­tet sich nach dem Um­satz. Der Bun­des­rat legt meh­re­re Um­satz­stu­fen mit je ei­nem Ta­rif pro Stu­fe fest (Ta­rif­ka­te­go­ri­en).

¹ Die ESTV er­hebt die Ab­ga­be.

² Die ESTV be­stimmt jähr­lich im Rah­men der Er­he­bung der Mehr­wert­steu­er für je­des ab­ga­be­pflich­ti­ge Un­ter­neh­men des­sen Ein­stu­fung in ei­ne Ta­rif­ka­te­go­rie und stellt die Ab­ga­be in Rech­nung.

³ Lie­gen für ein Un­ter­neh­men kei­ne oder of­fen­sicht­lich un­ge­nü­gen­de Ab­rech­nun­gen vor, so be­stimmt die ESTV die Ein­stu­fung in ei­ne Ta­rif­ka­te­go­rie nach Er­mes­sen.

⁴ Ist die Ein­stu­fung in ei­ne Ta­rif­ka­te­go­rie für die im vor­an­ge­gan­ge­nen Ka­len­der­jahr ab­ge­schlos­se­ne Steu­er­pe­ri­ode vor­läu­fig nicht mög­lich, so stellt die ESTV die Ab­ga­be erst in Rech­nung, wenn die Ta­rif­ka­te­go­rie be­stimmt ist.

¹ Die Ab­ga­be wird je­weils 60 Ta­ge nach Rech­nungs­stel­lung fäl­lig und ver­jährt in­nert fünf Jah­ren nach Fäl­lig­keit. Bei ver­spä­te­ter Zah­lung ist oh­ne Mah­nung ein Ver­zugs­zins von 5 Pro­zent pro Jahr ge­schul­det.

² Er­hebt die ab­ga­be­pflich­ti­ge Per­son Rechts­vor­schlag, so er­lässt die ESTV ei­ne Ver­fü­gung über die Hö­he der ge­schul­de­ten Ab­ga­be und be­sei­tigt gleich­zei­tig den Rechts­vor­schlag nach Ar­ti­kel 79 SchKG⁷⁵.

³ Im Be­strei­tungs­fall un­ter­bleibt die end­gül­ti­ge Kol­lo­ka­ti­on, bis ei­ne rechts­kräf­ti­ge Ver­fü­gung vor­liegt.

⁴ Die Ver­rech­nung der ge­schul­de­ten und in Rech­nung ge­stell­ten Ab­ga­be mit Ver­gü­tun­gen der Mehr­wert­steu­er ist zu­läs­sig.

⁵ Für die Si­cher­stel­lung der Ab­ga­be gel­ten die Ar­ti­kel 93–95 MWSTG⁷⁶. Für die Mit­haf­tung und die Nach­fol­ge gel­ten die Ar­ti­kel 15 und 16 MWSTG.

⁶ Das Ver­fah­ren rich­tet sich nach dem VwVG⁷⁷.

¹ Die ESTV hat ih­re Tä­tig­keit für die Er­he­bung der Ab­ga­be in der Buch­hal­tung von ih­ren üb­ri­gen Tä­tig­kei­ten zu tren­nen.

² Sie ver­öf­fent­licht jähr­lich die Jah­res­rech­nung und einen Be­richt über ih­re Tä­tig­keit im Zu­sam­men­hang mit der Er­he­bung der Ab­ga­be.

¹ Die ESTV be­ar­bei­tet Da­ten, so­weit dies für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach die­sem Ge­setz er­for­der­lich ist. Es gel­ten die Be­stim­mun­gen des MWSTG⁷⁸ zur Da­ten­be­ar­bei­tung.

² Die Ge­heim­hal­tungs­pflicht und de­ren Aus­nah­men nach Ar­ti­kel 74 MWSTG gel­ten auch im Rah­men der Er­he­bung und des Be­zugs der Ab­ga­be.

Die Kan­to­ne kön­nen Ge­büh­ren für den Emp­fang von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men vor­se­hen, wel­che ge­stützt auf einen öf­fent­li­chen Ver­sor­gungs­auf­trag draht­los-ter­rest­risch ver­brei­tet wer­den.

¹ Ist die Be­richt­er­stat­tung über ein öf­fent­li­ches Er­eig­nis in der Schweiz durch Ex­klu­si­va­b­re­den ein­ge­schränkt, so hat je­der in­ter­es­sier­te Pro­gramm­ver­an­stal­ter das Recht auf ak­tu­el­le me­dien­ge­rech­te Kurz­be­richt­er­stat­tung über die­ses Er­eig­nis.

² Der Or­ga­ni­sa­tor ei­nes öf­fent­li­chen Er­eig­nis­ses und der Pro­gramm­ver­an­stal­ter, die über Erst­ver­wer­tungs- oder Ex­klu­si­vrech­te ver­fü­gen, sind ver­pflich­tet, je­dem in­ter­es­sier­ten Pro­gramm­ver­an­stal­ter die Mög­lich­keit zur Kurz­be­richt­er­stat­tung zu ge­wäh­ren.

³ Sie ge­ben den in­ter­es­sier­ten Pro­gramm­ver­an­stal­tern:

a.

Zu­gang zum Er­eig­nis, so­weit es die tech­ni­schen und räum­li­chen Ge­ge­ben­hei­ten er­lau­ben; und

b.

die ge­wünsch­ten Tei­le des Über­tra­gungs­si­gnalszu an­ge­mes­se­nen Be­din­gun­gen.

⁴ Das BA­KOM kann Or­ga­ni­sa­to­ren ei­nes öf­fent­li­chen Er­eig­nis­ses und Pro­gramm­ver­an­stal­ter mit Erst- oder Ex­klu­si­vrech­ten un­ter Hin­weis auf Ar­ti­kel 90 ver­an­las­sen, ge­eig­ne­te Mass­nah­men zur Si­cher­stel­lung des Kurz­be­richt­er­stat­tungs­rechts zu er­grei­fen.

¹ Die Be­richt­er­stat­tung über Er­eig­nis­se von er­heb­li­cher ge­sell­schaft­li­cher Be­deu­tung ist ei­nem we­sent­li­chen Teil der All­ge­mein­heit frei zu­gäng­lich zu ma­chen.

² Das UVEK führt ei­ne Lis­te in­ter­na­tio­na­ler und na­tio­na­ler Er­eig­nis­se von er­heb­li­cher ge­sell­schaft­li­cher Be­deu­tung und ak­tua­li­siert sie re­gel­mäs­sig.

³ Für Ver­an­stal­ter schwei­ze­ri­scher Fern­seh­pro­gram­me sind die von den Ver­trags­staa­ten des Eu­ro­päi­schen Über­ein­kom­mens vom 5. Mai 1989⁸¹ über das grenz­über­schrei­ten­de Fern­se­hen ge­führ­ten Lis­ten hin­sicht­lich des frei­en Zu­gangs im be­tref­fen­den Staat ver­bind­lich.

¹ Ei­ne Ge­fähr­dung der Mei­nungs- und An­ge­bots­viel­falt liegt vor, wenn:

a.

ein Pro­gramm­ver­an­stal­ter im re­le­van­ten Markt sei­ne be­herr­schen­de Stel­lung miss­braucht;

b.

ein Pro­gramm­ver­an­stal­ter oder ei­ne an­de­re im Ra­dio- und Fern­seh­markt tä­ti­ge Un­ter­neh­mung ih­re be­herr­schen­de Stel­lung in ei­nem oder meh­re­ren me­di­en­re­le­van­ten Märk­ten miss­braucht.

² Das UVEK kon­sul­tiert die Wett­be­werbs­kom­mis­si­on zur Be­ur­tei­lung der markt­be­herr­schen­den Stel­lung im Sin­ne von Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2 des Kar­tell­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 1995⁸³. Die­se wen­det da­bei kar­tell­recht­li­che Grun­dät­ze an und kann ih­re Stel­lung­nah­me ver­öf­fent­li­chen.⁸⁴

¹ Stellt das UVEK nach Bei­zug des Gut­ach­tens der Wett­be­werbs­kom­mis­si­on fest, dass ein Pro­gramm­ver­an­stal­ter oder ei­ne an­de­re im Ra­dio- und Fern­seh­markt tä­ti­ge Un­ter­neh­mung durch den Miss­brauch ih­rer markt­be­herr­schen­den Stel­lung die Mei­nungs- und An­ge­bots­viel­falt ge­fähr­det hat, so kann es im Be­reich Ra­dio und Fern­se­hen Mass­nah­men er­grei­fen. Es ent­schei­det in der Re­gel in­ner­halb von drei Mo­na­ten nach Ein­gang des Gut­ach­tens.

² Es kann vom Pro­gramm­ver­an­stal­ter oder von der be­trof­fe­nen Un­ter­neh­mung ver­lan­gen, dass er oder sie:

a.

die Viel­falt durch Mass­nah­men wie die Ein­räu­mung von Sen­de­zeit für Drit­te oder die Zu­sam­men­ar­beit mit an­de­ren Markt­teil­neh­mern si­chert;

b.

Mass­nah­men ge­gen Kon­zern­jour­na­lis­mus er­greift, wie den Er­lass ei­nes Re­dak­ti­ons­sta­tuts zur Ab­si­che­rung der re­dak­tio­nel­len Frei­heit;

c.

bei of­fen­sicht­li­chem Un­ge­nü­gen sol­cher Mass­nah­men die un­ter­neh­me­ri­schen und or­ga­ni­sa­to­ri­schen Struk­tu­ren des Un­ter­neh­mens an­passt.

Der Bund kann die Aus- und Wei­ter­bil­dung von Pro­gramm­schaf­fen­den för­dern, na­ment­lich durch Bei­trä­ge an Aus- und Wei­ter­bil­dungs­in­sti­tu­tio­nen. Das BA­KOM re­gelt die Ver­ga­be­kri­te­ri­en und ent­schei­det über die Aus­rich­tung der Bei­trä­ge.

Der Bun­des­rat re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen und die Be­rech­nungs­kri­te­ri­en, nach de­nen For­schungs­pro­jek­te im Be­reich von Ra­dio und Fern­se­hen aus der Kon­zes­si­ons­ab­ga­be (Art. 22) un­ter­stützt wer­den.

¹ Die Stif­tung für Nut­zungs­for­schung sorgt für die Er­he­bung wis­sen­schaft­li­cher Da­ten zur Ra­dio- und Fern­seh­nut­zung in der Schweiz. Sie ist da­bei der Wis­sen­schaft­lich­keit ver­pflich­tet und von der SRG, von an­de­ren Ver­an­stal­tern und der Wer­be­wirt­schaft un­ab­hän­gig. Sie kann die Tä­tig­kei­ten ganz oder teil­wei­se auf von ihr be­herrsch­te Toch­ter­ge­sell­schaf­ten über­tra­gen und bei der Da­te­ner­he­bung un­ab­hän­gi­ge Sach­ver­stän­di­ge bei­zie­hen. Die Stif­tung un­ter­steht der Auf­sicht des UVEK.

² Die Stif­tung sorgt da­für, dass die schwei­ze­ri­schen Pro­gramm­ver­an­stal­ter und die wis­sen­schaft­li­che For­schung über hin­rei­chen­de Da­ten zur Ra­dio- und Fern­seh­nut­zung ver­fü­gen. Kon­zes­sio­nier­ten Ver­an­stal­tern in Berg- und Rand­re­gio­nen müs­sen die Da­ten in ver­gleich­ba­rer Qua­li­tät zur Ver­fü­gung ste­hen wie den üb­ri­gen Ver­an­stal­tern.

¹ Die Stif­tung ver­öf­fent­licht min­des­tens ein­mal jähr­lich die wich­tigs­ten Er­geb­nis­se ih­rer Er­he­bun­gen.

² Sie stellt die grund­le­gen­den Nut­zungs­da­ten Drit­ten zu kos­ten­de­cken­den Prei­sen zur Ver­fü­gung. Der uni­ver­si­tär­en For­schung und dem BA­KOM wer­den die Da­ten un­ent­gelt­lich über­las­sen.

¹ Die Stif­tung re­gelt ih­re Or­ga­ni­sa­ti­on und ih­re Tä­tig­kei­ten in ei­nem Re­gle­ment, das vom UVEK zu ge­neh­mi­gen ist.

² Der Stif­tungs­rat be­steht aus gleich vie­len Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­tern der SRG wie der üb­ri­gen schwei­ze­ri­schen Ver­an­stal­ter. Da­ne­ben wer­den an­de­re Per­so­nen in den Stif­tungs­rat ge­wählt. Dabei wird die Vertretung der Sprachregionen und der Geschlechter angemessen berücksichtigt.⁸⁶

³ Das UVEK wählt den Stif­tungs­rat. Es be­rück­sich­tigt da­bei die Vor­schlä­ge der Be­trof­fe­nen.

¹ Die Stif­tung er­hält jähr­lich einen Bei­trag aus dem Er­trag der Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen an die Ent­wick­lung und Be­schaf­fung von Er­he­bungs­me­tho­den und -sys­te­men.

² Der Bun­des­rat legt den Be­trag an­läss­lich der Fest­le­gung der Hö­he der Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen fest.

³ Das Sub­ven­ti­ons­ge­setz vom 5. Ok­to­ber 1990⁸⁷ ist an­wend­bar. Tä­tig­kei­ten nach den Ar­ti­keln 78 und 79 sind von all­fäl­li­gen an­de­ren Tä­tig­kei­ten in der Buch­hal­tung der Stif­tung und all­fäl­li­ger Toch­ter­ge­sell­schaf­ten zu tren­nen.

¹ Die un­ab­hän­gi­ge Be­schwer­de­in­stanz für Ra­dio und Fern­se­hen (Be­schwer­de­in­stanz) be­steht aus neun ne­ben­amt­li­chen Mit­glie­dern.

² Der Bun­des­rat wählt die Mit­glie­der der Be­schwer­de­in­stanz und be­stimmt den Prä­si­den­ten oder die Prä­si­den­tin.

³ Der Be­schwer­de­in­stanz nicht an­ge­hö­ren dür­fen:

a.

Mit­glie­der der Bun­des­ver­samm­lung;

b.

Per­so­nen im Dienst des Bun­des;

c.

Mit­glie­der von Or­ga­nen schwei­ze­ri­scher Pro­gramm­ver­an­stal­ter so­wie Per­so­nen, die in ei­nem ent­spre­chen­den Ar­beits­ver­hält­nis ste­hen.

⁴ Tritt ei­ne Un­ver­ein­bar­keit ein, so er­klärt die be­trof­fe­ne Per­son, für wel­ches der bei­den Äm­ter sie sich ent­schei­det. Ent­schei­det sie sich für ein Amt nach Ab­satz 3, so schei­det sie spä­tes­tens vier Mo­na­te nach Fest­stel­lung der Un­ver­ein­bar­keit aus der Be­schwer­de­in­stanz aus.

¹ Die Be­schwer­de­in­stanz ist zu­stän­dig für:

a.⁸⁸

die Be­hand­lung von Be­schwer­den über den In­halt re­dak­tio­nel­ler Pu­bli­ka­tio­nen so­wie den ver­wei­ger­ten Zu­gang zum Pro­gramm oder zum üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG (Art. 94–98);

b.

die Wahl und die Be­auf­sich­ti­gung der Om­buds­stel­len (Art. 91).

² Sie er­stat­tet dem Bun­des­rat jähr­lich einen Tä­tig­keits­be­richt.

Die Be­schwer­de­in­stanz ist un­ab­hän­gig und an kei­ne Wei­sun­gen von Bun­des­ver­samm­lung, Bun­des­rat und Bun­des­ver­wal­tung ge­bun­den. Vor­be­hal­ten bleibt das Wei­sungs­recht nach Ar­ti­kel 104 Ab­satz 2.

¹ So­weit der Bun­des­rat kei­ne ab­wei­chen­den Re­geln vor­sieht, ist die Kom­mis­sio­nen­ver­ord­nung vom 3. Ju­ni 1996⁸⁹ an­wend­bar.

² Die Be­schwer­de­in­stanz or­ga­ni­siert sich selbst. Sie er­lässt ein Re­gle­ment über ih­re Or­ga­ni­sa­ti­on und Ge­schäfts­füh­rung. Die­ses be­darf der Ge­neh­mi­gung durch den Bun­des­rat.

³ Die Be­schwer­de­in­stanz ver­fügt über ein selb­stän­di­ges Se­kre­ta­ri­at. Sie re­gelt des­sen Auf­ga­ben im Re­gle­ment nach Ab­satz 2. Das Dienst­ver­hält­nis des Se­kre­ta­ri­ats­per­so­nals rich­tet sich nach der Per­so­nal­ge­setz­ge­bung des Bun­des.

¹ Das BA­KOM wacht dar­über, dass die­ses Ge­setz und die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen, die Kon­zes­si­on so­wie die ein­schlä­gi­gen in­ter­na­tio­na­len Über­ein­kom­men ein­ge­hal­ten wer­den. Für die Be­hand­lung von Be­schwer­den über den In­halt re­dak­tio­nel­ler Pu­bli­ka­tio­nen so­wie den ver­wei­ger­ten Zu­gang zum Pro­gramm oder zum üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG (Art. 83 Abs. 1 Bst. a und Art. 94–98) ist die Be­schwer­de­in­stanz zu­stän­dig.⁹⁰

² Auf­sichts­mass­nah­men, die sich auf Pro­duk­ti­on und Vor­be­rei­tung der Pro­gram­me und des üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bots der SRG be­zie­hen, so­wie rei­ne Zweck­mäs­sig­keits­kon­trol­len sind nicht zu­läs­sig.⁹¹

³ Auf das Auf­sichts­ver­fah­ren sind die Be­stim­mun­gen des VwVG⁹² an­wend­bar, so­fern das vor­lie­gen­de Ge­setz nicht da­von ab­weicht.

⁴ Im Ver­fah­ren der Auf­sicht durch die Be­schwer­de­in­stanz (Art. 91–98) sind kei­ne vor­sorg­li­chen Mass­nah­men zu­läs­sig.⁹³

⁵ Die Be­schwer­de­in­stanz be­ur­teilt ein­zig Be­schwer­den ge­gen ver­öf­fent­lich­te re­dak­tio­nel­le Pu­bli­ka­tio­nen und Be­schwer­den we­gen der Ver­wei­ge­rung des Zu­gangs zum Pro­gramm oder zum üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG. Sie wird nicht von Am­tes we­gen tä­tig.⁹⁴

¹ Die Auf­sichts­be­hör­den ori­en­tie­ren die Öf­fent­lich­keit über ih­re Tä­tig­keit. Sie kön­nen ins­be­son­de­re die ad­mi­nis­tra­ti­ven und straf­recht­li­chen Ent­schei­de ver­öf­fent­li­chen und im Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen.

² Sie dür­fen kei­ne Ge­schäfts­ge­heim­nis­se preis­ge­ben.

¹ Die Auf­sichts­be­hör­den kön­nen be­son­ders schüt­zens­wer­te Da­ten be­ar­bei­ten, wenn dies für die Er­fül­lung der durch die­ses Ge­setz auf­er­leg­ten Auf­ga­ben not­wen­dig ist.

² Die Da­ten­be­ar­bei­tung rich­tet sich nach den für Bun­des­or­ga­ne gel­ten­den Be­stim­mun­gen des DSG⁹⁵.⁹⁶

¹ Stellt die Auf­sichts­be­hör­de ei­ne Rechts­ver­let­zung fest, so kann sie:

a.

von der für die Ver­let­zung ver­ant­wort­li­chen na­tür­li­chen oder ju­ris­ti­schen Per­son ver­lan­gen:

1.

den Man­gel zu be­he­ben und Mass­nah­men zu tref­fen, da­mit die Ver­let­zung sich nicht wie­der­holt,

2.

sie über die ge­trof­fe­nen Vor­keh­ren zu un­ter­rich­ten,

3.

dem Bund die Ein­nah­men ab­zu­lie­fern, wel­che durch die Ver­let­zung er­zielt wur­den;

b.

dem UVEK be­an­tra­gen, die Kon­zes­si­on durch Auf­la­gen zu er­gän­zen, sie ein­zu­schrän­ken, zu sus­pen­die­ren oder zu ent­zie­hen.

² Das UVEK kann auf An­trag der Be­schwer­de­in­stanz (Art. 97 Abs. 4) das Pro­gramm ver­bie­ten oder die Sen­de­tä­tig­keit an Auf­la­gen knüp­fen.⁹⁷

¹ Die Auf­sichts­be­hör­de kann mit ei­nem Be­trag von bis zu 10 Pro­zent des in den letz­ten drei Ge­schäfts­jah­ren durch­schnitt­lich in der Schweiz er­ziel­ten Jah­res­um­sat­zes be­las­ten, wer:

a.

ge­gen ei­ne rechts­kräf­ti­ge Ver­fü­gung der Auf­sichts­be­hör­de oder ge­gen einen rechts­kräf­ti­gen Ent­scheid der Rechts­mit­tel­be­hör­de ver­stösst;

b.

in schwe­rer Wei­se ge­gen Be­stim­mun­gen der Kon­zes­si­on ver­stösst;

c.

Vor­schrif­ten über Wer­bung und Spon­so­ring ver­letzt, die in die­sem Ge­setz (Art. 4, 5 und 9–14), den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen, der Kon­zes­si­on so­wie den ein­schlä­gi­gen in­ter­na­tio­na­len Über­ein­kom­men ent­hal­ten sind;

d.

die Vor­schrif­ten über die Ver­brei­tungs­pflicht (Art. 55) ver­letzt;

e.

die Pflicht zur Ge­wäh­rung des Kurz­be­richt­er­stat­tungs­rechts bei öf­fent­li­chen Er­eig­nis­sen (Art. 72) nicht ein­hält;

f.

den frei­en Zu­gang zu Er­eig­nis­sen von er­heb­li­cher ge­sell­schaft­li­cher Be­deu­tung (Art. 73) nicht ge­währt;

g.

ge­gen Mass­nah­men im Sinn von Ar­ti­kel 75 (Me­dien­kon­zen­tra­ti­on) ver­stösst;

h.⁹⁸

…

² Mit ei­nem Be­trag bis zu 10 000 Fran­ken kann be­las­tet wer­den, wer ei­ner der fol­gen­den Pflich­ten nicht, ver­spä­tet oder un­voll­stän­dig nach­kommt oder da­bei ei­ne falsche An­ga­be macht:

a.

Mel­de­pflicht (Art. 3);

b.

Be­kannt­ma­chungs­pflich­ten (Art. 8);

c.

Mel­de­pflicht über die Ein­nah­men aus Wer­bung und Spon­so­ring (Art. 15);

d.

Mel­de­pflicht über Be­tei­li­gun­gen (Art. 16);

e.

Aus­kunfts­pflicht (Art. 17);

f.

Pflicht zur Be­richt­er­stat­tung (Art. 18);

g.

Pflicht zum Ein­rei­chen sta­tis­ti­scher An­ga­ben (Art. 19);

h.

Pflicht zur Auf­zeich­nung und Auf­be­wah­rung von Pro­gram­men (Art. 20) oder zur Er­hal­tung von Pro­gram­men (Art. 21);

i.

Pflich­ten der SRG (Art. 29);

j.

Pflich­ten für Ver­an­stal­ter mit ei­ner Kon­zes­si­on mit Ab­ga­ben­an­teil (Art. 41);

k.

Pflicht zur Mit­tei­lung der Über­tra­gung der Kon­zes­si­on (Art. 48);

l.

Pflicht, beim Ver­brei­ten oder Ver­brei­ten­las­sen von Pro­gram­men das vom Bun­des­rat be­stimm­te Kon­zes­si­ons­ge­biet zu be­ach­ten (Art. 52 Abs. 3);

m.

Ver­brei­ten vor­ge­schrie­be­ner Pro­gram­me auf be­vor­zug­ten Ka­n­al­plät­zen (Art. 62);

n.

Aus­kunfts- und Her­aus­ga­be­pflicht (Art. 63 Abs. 3).

³ Bei der Be­mes­sung der Sank­ti­on be­rück­sich­tigt die Auf­sichts­be­hör­de ins­be­son­de­re die Schwe­re des Ver­stos­ses so­wie die fi­nan­zi­el­len Ver­hält­nis­se der sank­tio­nier­ten ju­ris­ti­schen oder na­tür­li­chen Per­son.

¹ Die Be­schwer­de­in­stanz be­stimmt für die Re­gio­nen der drei Amtss­pra­chen je ei­ne un­ab­hän­gi­ge Om­buds­stel­le, die ihr ad­mi­nis­tra­tiv zu­ge­ord­net ist.

² Die SRG sieht ei­ge­ne un­ab­hän­gi­ge Om­buds­stel­len vor.

³ Die Om­buds­stel­len be­han­deln Be­an­stan­dun­gen ge­gen:

a.

aus­ge­strahl­te re­dak­tio­nel­le Sen­dun­gen we­gen Ver­let­zung der Ar­ti­kel 4 und 5 die­ses Ge­set­zes oder des für die schwei­ze­ri­schen Pro­gramm­ver­an­stal­ter ver­bind­li­chen in­ter­na­tio­na­len Rechts;

a^bis.¹⁰⁰

ver­öf­fent­lich­te, von der Re­dak­ti­on ge­stal­te­te Bei­trä­ge im üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG we­gen Ver­let­zung von Ar­ti­kel 5a;

b.¹⁰¹

die Ver­wei­ge­rung des Zu­gangs zum Pro­gramm schwei­ze­ri­scher Ver­an­stal­ter oder zum von der Re­dak­ti­on ge­stal­te­ten Teil des üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bots der SRG.

⁴ Die sprach­re­gio­na­len Om­buds­stel­len ste­hen un­ter der Auf­sicht der Be­schwer­de­in­stanz.

¹ Je­de Per­son kann bei der zu­stän­di­gen Om­buds­stel­le ei­ne Be­an­stan­dung ein­rei­chen:

a.

ge­gen re­dak­tio­nel­le Pu­bli­ka­tio­nen we­gen ei­ner Ver­let­zung der Ar­ti­kel 4, 5 und 5a die­ses Ge­set­zes;

b.

we­gen Ver­wei­ge­rung des Zu­gangs (Art. 91 Abs. 3 Bst. b).

² Be­an­stan­dun­gen müs­sen in­ner­halb von 20 Ta­gen nach der Ver­öf­fent­li­chung der be­an­stan­de­ten Pu­bli­ka­ti­on oder nach der Ab­leh­nung des Be­geh­rens um Zu­gang im Sin­ne von Ar­ti­kel 91 Ab­satz 3 Buch­sta­be b ein­ge­reicht wer­den.

³ Be­zieht sich die Be­an­stan­dung auf meh­re­re Sen­dun­gen oder Bei­trä­ge, so be­ginnt die Frist mit der Aus­strah­lung be­zie­hungs­wei­se Ver­öf­fent­li­chung der letz­ten be­an­stan­de­ten Pu­bli­ka­ti­on. Die ers­te der be­an­stan­de­ten Pu­bli­ka­tio­nen darf je­doch nicht län­ger als drei Mo­na­te vor der letz­ten zu­rück­lie­gen.

⁴ Ei­ne Be­an­stan­dung kann sich nur dann ge­gen meh­re­re von der Re­dak­ti­on ge­stal­te­te Bei­trä­ge im üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG rich­ten, wenn die­se Bei­trä­ge im sel­ben Wahl- oder Ab­stim­mungs­dos­sier pu­bli­ziert wur­den.

⁵ Die Be­an­stan­dung ist schrift­lich ein­zu­rei­chen und, so­weit sie das üb­ri­ge pu­bli­zis­ti­sche An­ge­bot der SRG be­trifft, zu do­ku­men­tie­ren. In ei­ner kur­z­en Be­grün­dung ist an­zu­ge­ben, in wel­cher Hin­sicht die be­an­stan­de­te re­dak­tio­nel­le Pu­bli­ka­ti­on in­halt­lich man­gel­haft oder die Ver­wei­ge­rung des Zu­gangs zum Pro­gramm be­zie­hungs­wei­se zum von der Re­dak­ti­on ge­stal­te­ten Teil des üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bots der SRG rechts­wid­rig sein soll.

¹ Die Om­buds­stel­le prüft die An­ge­le­gen­heit und ver­mit­telt zwi­schen den Be­tei­lig­ten. Da­bei kann sie ins­be­son­de­re:

a.

die An­ge­le­gen­heit mit dem Pro­gramm­ver­an­stal­ter be­spre­chen oder ihm in leich­ten Fäl­len zur di­rek­ten Er­le­di­gung über­wei­sen;

b.

für ei­ne di­rek­te Be­geg­nung zwi­schen den Be­tei­lig­ten sor­gen;

c.

Emp­feh­lun­gen an den Pro­gramm­ver­an­stal­ter ab­ge­ben;

d.

die Be­tei­lig­ten über die Zu­stän­dig­kei­ten, das mass­ge­ben­de Recht und den Rechts­weg ori­en­tie­ren.

² Sie hat kei­ne Ent­schei­dungs- oder Wei­sungs­be­fug­nis.

³ Spä­tes­tens 40 Ta­ge nach Ein­rei­chung der Be­an­stan­dung be­rich­tet die Om­buds­stel­le den Be­tei­lig­ten schrift­lich über die Er­geb­nis­se ih­rer Ab­klä­run­gen und die Art der Er­le­di­gung der Be­an­stan­dung.

⁴ Im bei­der­sei­ti­gen Ein­ver­ständ­nis kann münd­li­che Er­le­di­gung er­fol­gen.

⁵ Nach Be­hand­lung der Be­an­stan­dung stellt die Om­buds­stel­le dem Pro­gramm­ver­an­stal­ter Rech­nung. Auf An­trag der Om­buds­stel­le oder des Ver­an­stal­ters kann die Be­schwer­de­in­stanz im Fal­le ei­ner mut­wil­li­gen Be­an­stan­dung die Ver­fah­rens­kos­ten der Per­son auf­er­le­gen, wel­che die Be­an­stan­dung ein­ge­reicht hat.

¹ Be­schwer­de ge­gen ei­ne ver­öf­fent­lich­te re­dak­tio­nel­le Pu­bli­ka­ti­on oder ge­gen die Ver­wei­ge­rung des Zu­gangs kann füh­ren, wer:¹⁰⁴

a.

am Be­an­stan­dungs­ver­fah­ren vor der Om­buds­stel­le be­tei­ligt war; und

b.¹⁰⁵

ei­ne en­ge Be­zie­hung zum Ge­gen­stand der be­an­stan­de­ten re­dak­tio­nel­len Pu­bli­ka­tio­nen nach­weist oder des­sen Ge­such um Zu­gang (Art. 91 Abs. 3 Bst. b) ab­ge­wie­sen wor­den ist.

² Na­tür­li­che Per­so­nen, die kei­ne en­ge Be­zie­hung zum Ge­gen­stand der be­an­stan­de­ten re­dak­tio­nel­len Pu­bli­ka­ti­on nach­wei­sen, kön­nen auch Be­schwer­de füh­ren, wenn sie min­des­tens 20 Un­ter­schrif­ten bei­brin­gen.¹⁰⁶

³ Na­tür­li­che Per­so­nen, die ei­ne Be­schwer­de nach Ab­satz 2 füh­ren, müs­sen min­des­tens 18 Jah­re alt sein und über das Schwei­zer Bür­ger­recht oder ei­ne Nie­der­las­sungs- oder Auf­ent­halts­be­wil­li­gung ver­fü­gen.¹⁰⁷

⁴ Be­schwer­de füh­ren kann auch das UVEK; in die­sem Fal­le gel­ten die Vor­aus­set­zun­gen nach Ab­satz 1 nicht.

¹ In­nert 30 Ta­gen nach Ein­tref­fen des Be­richts nach Ar­ti­kel 93 Ab­satz 3 kann bei
der Be­schwer­de­in­stanz schrift­lich Be­schwer­de er­ho­ben wer­den. Der Be­richt der Om­buds­stel­le ist bei­zu­le­gen.

² Das UVEK reicht sei­ne Be­schwer­de in­nert 30 Ta­gen nach der Aus­strah­lung der be­tref­fen­den Sen­dung di­rekt bei der Be­schwer­de­in­stanz ein.

³ In der Be­schwer­de muss kurz be­grün­det wer­den:

a.

in wel­cher Hin­sicht die be­an­stan­de­te re­dak­tio­nel­le Pu­bli­ka­ti­on Be­stim­mun­gen über den In­halt nach den Ar­ti­keln 4, 5 und 5a oder des für die schwei­ze­ri­schen Pro­gramm­ver­an­stal­ter ver­bind­li­chen in­ter­na­tio­na­len Rechts ver­letzt hat; oder

b.

in­wie­fern die Ver­wei­ge­rung des Zu­gangs (Art. 91 Abs. 3 Bst. b) rechts­wid­rig ist.¹⁰⁸

¹ Be­steht ein öf­fent­li­ches In­ter­es­se an ei­nem Ent­scheid, so tritt die Be­schwer­de­in­stanz auch auf frist­ge­mä­ss er­ho­be­ne Be­schwer­den ein, wel­che nicht al­le for­mel­len Vor­aus­set­zun­gen er­fül­len. In die­sem Fall ha­ben die Be­schwer­de­füh­rer kei­ne Par­tei­rech­te.

² Ist die Be­schwer­de nicht of­fen­sicht­lich un­zu­läs­sig oder un­be­grün­det, so lädt die Be­schwer­de­in­stanz den Pro­gramm­ver­an­stal­ter zur Stel­lung­nah­me ein.

³ Die Be­schwer­de­in­stanz kann die Be­hand­lung ei­ner Be­schwer­de ab­leh­nen oder sis­tie­ren, so­weit zi­vil- oder straf­recht­li­che Rechts­be­hel­fe of­fen ste­hen oder un­be­nützt ge­blie­ben sind oder in der glei­chen An­ge­le­gen­heit ein Ver­wal­tungs­ver­fah­ren durch­ge­führt wird.

¹ Die Be­ra­tun­gen der Be­schwer­de­in­stanz sind öf­fent­lich, es sei denn, schüt­zens­wer­te Pri­vat­in­ter­es­sen ste­hen ent­ge­gen.

² Die Be­schwer­de­in­stanz stellt fest, ob:

a.

die an­ge­foch­te­nen re­dak­tio­nel­len Pu­bli­ka­tio­nen Be­stim­mun­gen über den In­halt, die in den Ar­ti­keln 4, 5 und 5a oder im ein­schlä­gi­gen in­ter­na­tio­na­len Recht fest­ge­legt sind, ver­letzt ha­ben; oder

b.

ei­ne rechts­wid­ri­ge Ver­wei­ge­rung des Zu­gangs (Art. 91 Abs. 3 Bst. b) vor­liegt.¹⁰⁹

³ Stellt sie ei­ne Ver­let­zung fest, so kann sie die in Ar­ti­kel 89 vor­ge­se­he­nen Mass­nah­men er­grei­fen oder be­an­tra­gen.

⁴ Bei wie­der­hol­ten schwe­ren Ver­stös­sen ge­gen die Pflich­ten nach Ar­ti­kel 4 Ab­sät­ze 1 und 3 so­wie Ar­ti­kel 5 im Pro­gramm oder ge­gen die ent­spre­chen­den Pflich­ten im üb­ri­gen pu­bli­zis­ti­schen An­ge­bot der SRG (Art. 5a) kann die Be­schwer­de­in­stanz beim UVEK ein Sen­de­ver­bot be­an­tra­gen (Art. 89 Abs. 2).¹¹⁰

¹ Das Be­schwer­de­ver­fah­ren vor der Be­schwer­de­in­stanz ist kos­ten­los.

² Für mut­wil­li­ge Be­schwer­den kön­nen der Be­schwer­de füh­ren­den Per­son Ver­fah­rens­kos­ten auf­er­legt wer­den. Das VwVG¹¹¹ ist an­wend­bar.

¹ Der Rechts­schutz rich­tet sich nach den all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen über die Bun­des­rechts­pfle­ge.

² Ver­fü­gun­gen der Er­he­bungs­stel­le kön­nen mit Be­schwer­de beim BA­KOM an­ge­foch­ten wer­den.

³ Ge­gen Ent­schei­de der Be­schwer­de­in­stanz kann di­rekt Be­schwer­de beim Bun­des­ge­richt ge­führt wer­den.

¹ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de er­hebt Ver­wal­tungs­ge­büh­ren ins­be­son­de­re für:

a.

die Er­tei­lung, Än­de­rung und Auf­he­bung von Kon­zes­sio­nen;

b.

die Auf­sichtstä­tig­keit;

c.

den Er­lass von Ver­fü­gun­gen;

d.

die Be­hand­lung von An­fra­gen.

² Der Bun­des­rat legt die Ge­büh­ren­sät­ze fest. Er be­rück­sich­tigt da­bei den Ver­wal­tungs­auf­wand und kann der be­schränk­ten wirt­schaft­li­chen Leis­tungs­fä­hig­keit der na­tür­li­chen oder ju­ris­ti­schen Per­son Rech­nung tra­gen, bei der die Ge­bühr er­ho­ben wird.

³ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann vom Ab­ga­be­pflich­ti­gen ei­ne an­ge­mes­se­ne Si­cher­heit ver­lan­gen.

¹ …¹¹³

² Mit Bus­se bis zu 100 000 Fran­ken wird be­straft, wer vor­sätz­lich ei­ner rechts­kräf­ti­gen Ver­fü­gung der zu­stän­di­gen Auf­sichts­be­hör­de oder ei­nem rechts­kräf­ti­gen Ent­scheid der Rechts­mit­tel­in­stan­zen zu­wi­der­han­delt.

³ Mit Bus­se bis zu 100 000 Fran­ken wird be­straft, wer ein Kon­zes­si­ons­ver­fah­ren oder ein Ver­fah­ren zur Än­de­rung ei­ner Kon­zes­si­on durch falsche An­ga­ben zu sei­nen Guns­ten be­ein­flusst.

⁴ In leich­ten Fäl­len kann von ei­ner Be­stra­fung ab­ge­se­hen wer­den.

¹ Für die Ver­fol­gung und Be­ur­tei­lung straf­ba­rer Hand­lun­gen ist das BA­KOM zu­stän­dig. Das Bun­des­ge­setz vom 22. März 1974¹¹⁴ über das Ver­wal­tungs­straf­recht ist an­wend­bar.

² …¹¹⁵

Der Bun­des­rat voll­zieht die­ses Ge­setz, so­weit die Auf­ga­ben nicht ei­ner an­de­ren Be­hör­de über­tra­gen sind. Er er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen. Er kann den Er­lass der ad­mi­nis­tra­ti­ven und tech­ni­schen Vor­schrif­ten dem UVEK über­tra­gen.

¹ Der Bun­des­rat kann völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge von be­schränk­ter Trag­wei­te ab­sch­lies­sen, die in den An­wen­dungs­be­reich die­ses Ge­set­zes fal­len.

² Für in­ter­na­tio­na­le Ver­trä­ge tech­ni­schen oder ad­mi­nis­tra­ti­ven In­halts kann er die­se Be­fug­nis dem UVEK oder dem BA­KOM über­tra­gen.¹¹⁷

Die Auf­he­bung und Än­de­rung bis­he­ri­gen Rechts ist im An­hang ge­re­gelt.

1. Un­ab­hän­gig da­von, ob das vor­lie­gen­de Ge­setz (RTVG) oder die Än­de­rung vom 24. März 2006 des Fern­mel­de­ge­set­zes vom 30. April 1997¹¹⁹ zu­erst in Kraft tritt, lau­tet mit In­kraft­tre­ten des spä­ter in Kraft tre­ten­den Ge­set­zes oder bei gleich­zei­ti­gem In­kraft­tre­ten Ar­ti­kel 56 Ab­satz 4 RTVG¹²⁰ wie folgt:

Art. 56 Abs. 4

…

2. und 3.¹²¹

…

¹ Kon­zes­sio­nen für Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­me, die auf Grund des Bun­des­ge­set­zes vom 21. Ju­ni 1991¹²² über Ra­dio und Fern­se­hen (RTVG 1991) er­teilt wor­den sind, gel­ten un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 bis zu ih­rem Ab­lauf wei­ter, so­fern die Ver­an­stal­ter nicht aus­drück­lich dar­auf ver­zich­ten.

² Nach dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes kann der Bun­des­rat die Kon­zes­sio­nen der SRG, von swiss­in­fo/SRI, der Te­le­text AG so­wie von je­nen Ver­an­stal­tern, die ih­re Pro­gram­me in Zu­sam­men­ar­beit mit der SRG nach Ar­ti­kel 31 Ab­satz 3 RTVG 1991 ver­an­stal­ten, mit ei­ner Frist von neun Mo­na­ten auf En­de ei­nes Ka­len­der­jah­res kün­di­gen.

³ Der Bun­des­rat kann die Kon­zes­sio­nen der SRG und von swiss­in­fo/SRI, die auf Grund des RTVG 1991 er­teilt wor­den sind, um längs­tens fünf Jah­re ab In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ver­län­gern.

⁴ Das UVEK kann an­de­re auf Grund des RTVG 1991 er­teil­te Kon­zes­sio­nen um längs­tens fünf Jah­re ab In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ver­län­gern. In den ver­län­ger­ten Kon­zes­sio­nen kann ein Kün­di­gungs­recht vor­ge­se­hen wer­den.

⁵ Gel­ten die Kon­zes­sio­nen der SRG oder von swiss­in­fo/SRI wei­ter oder wer­den sie ver­län­gert, so sind die Ar­ti­kel 22 so­wie 25 Ab­sät­ze 5 und 6 sinn­ge­mä­ss an­wend­bar.

⁶ Auf die an­de­ren Kon­zes­sio­nen, die wei­ter gel­ten oder ver­län­gert wor­den sind, sind die Be­stim­mun­gen über Kon­zes­sio­nen mit Leis­tungs­auf­trag nach Ar­ti­kel 22 so­wie die Ar­ti­kel 44–50 sinn­ge­mä­ss an­wend­bar.

Der Bun­des­rat kann die Wei­sun­gen für die Sen­der­netz­pla­nung nach Ar­ti­kel 8 Ab­satz 1 RTVG 1991¹²³ bis längs­tens fünf Jah­re nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes ver­län­gern oder nach An­hö­rung der Kom­mu­ni­ka­ti­ons­kom­mis­si­on än­dern.

¹ Ver­an­stal­ter von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men, die zum Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens die­ses Ge­set­zes einen An­teil am Er­trag der Ab­ga­ben für Ra­dio und Fern­se­hen nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 RTVG 1991¹²⁴ er­hal­ten, kön­nen bis zum Ab­lauf ih­rer Kon­zes­si­on nach Ar­ti­kel 107 wei­ter­hin einen An­spruch auf einen Ab­ga­ben­an­teil gel­tend ma­chen. Die Be­rech­ti­gung für einen Ab­ga­ben­an­teil und die Be­mes­sung des An­teils rich­ten sich nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 des RTVG 1991 so­wie Ar­ti­kel 10 der Ra­dio- und Fern­seh­ver­ord­nung vom 6. Ok­to­ber 1997¹²⁵.

² Im Rah­men der Vor­aus­set­zun­gen nach Ab­satz 1 kann das BA­KOM Ab­ga­ben­an­tei­le an Ver­an­stal­ter aus­rich­ten, wel­che ei­ne Kon­zes­si­on nach RTVG 1991 ha­ben und den Sen­de­be­trieb nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes auf­ge­nom­men ha­ben.

³ Der Bun­des­rat be­rück­sich­tigt den Fi­nanz­be­darf bei der Fest­set­zung der Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen (Art. 70).

⁴ Die Über­gangs­re­ge­lung nach Ab­satz 1 en­det zu je­nem Zeit­punkt, in wel­chem die Kon­zes­sio­nen mit Ab­ga­ben­an­teil nach den Ar­ti­keln 38–42 er­teilt wer­den, spä­tes­tens aber fünf Jah­re nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes.

¹ Über­schüs­se aus den Ab­ga­ben­an­tei­len für Ver­an­stal­ter lo­kal-re­gio­na­ler Pro­gram­me (Art. 38), die zum Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens die­ser Be­stim­mung be­ste­hen, wer­den zu­guns­ten von Ver­an­stal­tern mit Ab­ga­ben­an­teil ver­wen­det:

a.

zu ei­nem Vier­tel für die Aus- und Wei­ter­bil­dung ih­rer An­ge­stell­ten;

b.

zu drei Vier­teln für die För­de­rung neu­er Ver­brei­tungs­tech­no­lo­gi­en nach Ar­ti­kel 58 so­wie di­gi­ta­ler Fern­seh­pro­duk­ti­ons­ver­fah­ren.

² Bis zu 10 Pro­zent der Über­schüs­se kön­nen für die all­ge­mei­ne In­for­ma­ti­on der Öf­fent­lich­keit ge­mä­ss Ar­ti­kel 58 Ab­satz 2 ver­wen­det wer­den.

³ Der Bun­des­rat be­stimmt den Um­fang des für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach den Ab­sät­zen 1 und 2 zu ver­wen­den­den Be­tra­ges. Er be­rück­sich­tigt da­bei den An­teil, der als Li­qui­di­täts­re­ser­ve zu­rück­zu­be­hal­ten ist.

⁴ Das BA­KOM ge­währt die ein­zel­nen Bei­trä­ge nach Ab­satz 1 auf Ge­such hin. Der Bun­des­rat re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen und Be­rech­nungs­kri­te­ri­en, nach wel­chen das BA­KOM die Bei­trä­ge ent­rich­tet.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt den Zeit­punkt, ab dem die neue Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen er­ho­ben wird.

² Bis zu die­sem Zeit­punkt wird die Emp­fangs­ge­bühr für den pri­va­ten und für den ge­werb­li­chen Emp­fang nach bis­he­ri­gem Recht er­ho­ben (Art. 68–70 und Art. 101 Abs. 1 des BG vom 24. März 2006¹²⁸ über Ra­dio und Fern­se­hen).

³ Die Ver­wen­dung des Er­trags der Emp­fangs­ge­bühr rich­tet sich nach den Be­stim­mun­gen des neu­en Rechts über die Ab­ga­be für Ra­dio und Fern­se­hen.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt den Über­gang zum neu­en Ab­ga­be­sys­tem. Er kann ins­be­son­de­re vor­se­hen, dass vor­han­de­ne Mit­tel aus der Emp­fangs­ge­bühr in das neue Sys­tem über­führt wer­den, und be­stim­men, wel­che Stel­len hän­gi­ge ers­tin­stanz­li­che Ver­fah­ren wei­ter­füh­ren.

⁵ Er kann für die ers­te Pe­ri­ode der Un­ter­neh­mens­ab­ga­be einen von Ar­ti­kel 70 Ab­satz 1 ab­wei­chen­den Be­mes­sungs­zeit­raum fest­le­gen.

¹ Al­le Mit­glie­der ei­nes Pri­vat­haus­halts, in wel­chem kein zum Emp­fang von Ra­dio- oder Fern­seh­pro­gram­men ge­eig­ne­tes Ge­rät be­reit­steht oder be­trie­ben wird, wer­den auf Ge­such hin für ei­ne Ab­ga­be­pe­ri­ode von der Ab­ga­be be­freit.

² Der Bun­des­rat re­gelt, wel­che Ge­rä­te­ka­te­go­ri­en als zum Emp­fang ge­eig­net gel­ten.

³ Das BA­KOM kann die Räum­lich­kei­ten ei­nes nach Ab­satz 1 be­frei­ten Haus­halts be­tre­ten, um zu über­prü­fen, ob die Vor­aus­set­zun­gen für die Be­frei­ung ge­ge­ben sind.

⁴ Wer nach Ab­satz 1 von der Ab­ga­be be­freit ist und vor Ab­lauf der Ab­ga­be­pe­ri­ode im Haus­halt ein zum Emp­fang ge­eig­ne­tes Ge­rät be­reit­stellt oder in Be­trieb nimmt, hat dies der Er­he­bungs­stel­le vor­gän­gig zu mel­den.

⁵ Mit Bus­se bis zu 5000 Fran­ken wird be­straft, wer ei­nem Haus­halt an­ge­hört, der nach Ab­satz 1 von der Ab­ga­be be­freit ist und in dem ein zum Emp­fang ge­eig­ne­tes Ge­rät be­reit­steht oder be­trie­ben wird, oh­ne dies der Er­he­bungs­stel­le nach Ab­satz 4 vor­gän­gig ge­mel­det zu ha­ben.

⁶ Die Er­he­bungs­stel­le macht dem BA­KOM durch ein elek­tro­ni­sches Ab­ruf­ver­fah­ren die­je­ni­gen Per­so­nen­da­ten zu­gäng­lich, die für die Straf­ver­fol­gung nach Ab­satz 5 not­wen­dig sind. Der Bun­des­rat kann Be­stim­mun­gen über den Um­fang die­ser Da­ten, den Zu­griff auf die Da­ten, die Be­ar­bei­tungs­be­rech­ti­gung, die Auf­be­wah­rung und die Da­ten­si­cher­heit er­las­sen.

⁷ Die Ab­ga­be­be­frei­ung en­det fünf Jah­re nach dem Zeit­punkt, ab wel­chem nach Ar­ti­kel 109bAb­satz 1 die Ab­ga­be er­ho­ben wird.

¹ Be­ste­hen­de Kon­zes­sio­nen für die Wei­ter­ver­brei­tung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men über Lei­tun­gen nach Ar­ti­kel 39 RTVG 1991¹³⁰ (Lei­tungs­kon­zes­sio­nen) be­hal­ten ih­re Gül­tig­keit bis de­ren In­ha­ber ei­ne Fern­mel­de­diens­te­kon­zes­si­on nach den Ar­ti­keln 4 ff. FMG¹³¹ er­hält, längs­tens je­doch bis zwei Jah­re nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes.

² Lei­tungs­kon­zes­sio­näre un­ter­lie­gen wei­ter­hin:

a.

Ar­ti­kel 42 Ab­sät­ze 2–4 RTVG 1991;

b.

Ar­ti­kel 47 Ab­satz 1 RTVG 1991 be­tref­fend die Ver­brei­tung der Pro­gram­me an­de­rer Pro­gramm­ver­an­stal­ter, de­ren Kon­zes­si­on nach Ar­ti­kel 107 die­ses Ge­set­zes ver­län­gert wur­de.

³ Die Ver­pflich­tun­gen ei­nes Lei­tungs­kon­zes­sio­närs nach Ab­satz 2 en­den, so­bald die Ver­brei­tung der dort er­fass­ten Pro­gram­me über Lei­tun­gen (nach den Art. 59 und 60) in des­sen Be­die­nungs­ge­biet rechts­kräf­tig ge­klärt ist, spä­tes­tens aber nach fünf Jah­ren.

Be­ste­hen­de Kon­zes­sio­nen für die draht­lo­se Wei­ter­ver­brei­tung von Ra­dio- und Fern­seh­pro­gram­men nach Ar­ti­kel 43 RTVG 1991¹³² (Um­set­zer­kon­zes­sio­nen) be­hal­ten ih­re Gül­tig­keit bis de­ren In­ha­ber ei­ne Funk- und Fern­mel­de­diens­te­kon­zes­si­on nach den Ar­ti­keln 4 ff. be­zie­hungs­wei­se nach den Ar­ti­keln 22 ff. FMG¹³³ er­hält, längs­tens je­doch bis zwei Jah­re nach In­kraft­tre­ten des Ge­set­zes.

Die SRG hat die Um­set­zung der Or­ga­ni­sa­ti­onss­truk­tur (Art. 31–33) auf den Zeit­punkt der Er­neue­rung ih­rer Kon­zes­si­on um­zu­set­zen.

¹ Im Zeit­punkt des In­kraft­tre­tens die­ses Ge­set­zes hän­gi­ge Ver­fah­ren nach den Ar­ti­keln 56 ff. und 70 ff. des RTVG 1991¹³⁴ wer­den durch die nach neu­em Recht zu­stän­di­ge Be­hör­de be­ur­teilt. Das neue Ver­fah­rens­recht ist an­zu­wen­den.

² Hat sich ein auf­sichts­recht­li­cher Sach­ver­halt vor In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes er­eig­net und ist ein Ver­fah­ren hän­gig, so ist das RTVG 1991 an­wend­bar. Dau­ert ein Sach­ver­halt nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes an und ist ein Ver­fah­ren hän­gig, so be­ur­tei­len sich die­je­ni­gen Ver­stös­se, die sich vor dem In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes er­eig­net ha­ben, nach RTVG 1991. Vor­be­hal­ten bleibt die An­wen­dung von Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 des Straf­ge­setz­buchs¹³⁵.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. April 2007¹³⁶