¹ Die po­li­ti­schen Rech­te in Bun­dessa­chen ste­hen al­len Schwei­ze­rin­nen und Schwei­zern zu, die das 18. Al­ters­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben und die nicht we­gen Geis­tes­krank­heit oder Geis­tes­schwä­che ent­mün­digt sind. Al­le ha­ben die glei­chen po­li­ti­schen Rech­te und Pflich­ten.

² Sie kön­nen an den Na­tio­nal­rats­wah­len und an den Ab­stim­mun­gen des Bun­des teil­neh­men so­wie Volks­i­ni­tia­ti­ven und Re­fe­ren­den in Bun­des­an­ge­le­gen­hei­ten er­grei­fen und un­ter­zeich­nen.

Die po­li­ti­schen Par­tei­en wir­ken an der Mei­nungs- und Wil­lens­bil­dung des Vol­kes mit.

¹ 100 000 Stimm­be­rech­tig­te kön­nen in­nert 18 Mo­na­ten seit der amt­li­chen Ver­öf­fent­li­chung ih­rer In­itia­ti­ve ei­ne To­tal­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung vor­schla­gen.¹¹⁷

² Die­ses Be­geh­ren ist dem Volk zur Ab­stim­mung zu un­ter­brei­ten.

¹ 100 000 Stimm­be­rech­tig­te kön­nen in­nert 18 Mo­na­ten seit der amt­li­chen Ver­öf­fent­li­chung ih­rer In­itia­ti­ve ei­ne Teil­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung ver­lan­gen.

² Die Volks­i­ni­tia­ti­ve auf Teil­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung kann die Form der all­ge­mei­nen An­re­gung oder des aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wurfs ha­ben.

³ Ver­letzt die In­itia­ti­ve die Ein­heit der Form, die Ein­heit der Ma­te­rie oder zwin­gen­de Be­stim­mun­gen des Völ­ker­rechts, so er­klärt die Bun­des­ver­samm­lung sie für ganz oder teil­wei­se un­gül­tig.

⁴ Ist die Bun­des­ver­samm­lung mit ei­ner In­itia­ti­ve in der Form der all­ge­mei­nen An­re­gung ein­ver­stan­den, so ar­bei­tet sie die Teil­re­vi­si­on im Sinn der In­itia­ti­ve aus und un­ter­brei­tet sie Volk und Stän­den zur Ab­stim­mung. Lehnt sie die In­itia­ti­ve ab, so un­ter­brei­tet sie die­se dem Volk zur Ab­stim­mung; das Volk ent­schei­det, ob der In­itia­ti­ve Fol­ge zu ge­ben ist. Stimmt es zu, so ar­bei­tet die Bun­des­ver­samm­lung ei­ne ent­spre­chen­de Vor­la­ge aus.

⁵ Ei­ne In­itia­ti­ve in der Form des aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wurfs wird Volk und Stän­den zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet. Die Bun­des­ver­samm­lung emp­fiehlt die In­itia­ti­ve zur An­nah­me oder zur Ab­leh­nung. Sie kann der In­itia­ti­ve einen Ge­gen­ent­wurf ge­gen­über­stel­len.

¹ Die Stimm­be­rech­tig­ten stim­men gleich­zei­tig über die In­itia­ti­ve und den Ge­gen­ent­wurf ab.¹²¹

² Sie kön­nen bei­den Vor­la­gen zu­stim­men. In der Stich­fra­ge kön­nen sie an­ge­ben, wel­cher Vor­la­ge sie den Vor­rang ge­ben, falls bei­de an­ge­nom­men wer­den.

³ Er­zielt bei an­ge­nom­me­nen Ver­fas­sungs­än­de­run­gen in der Stich­fra­ge die ei­ne Vor­la­ge mehr Volks- und die an­de­re mehr Stan­des­s­tim­men, so tritt die Vor­la­ge in Kraft, bei wel­cher der pro­zen­tua­le An­teil der Volks­s­tim­men und der pro­zen­tua­le An­teil der Stan­des­s­tim­men in der Stich­fra­ge die grös­se­re Sum­me er­ge­ben.

¹ Volk und Stän­den wer­den zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet:

a.

die Än­de­run­gen der Bun­des­ver­fas­sung;

b.

der Bei­tritt zu Or­ga­ni­sa­tio­nen für kol­lek­ti­ve Si­cher­heit oder zu su­pra­na­tio­na­len Ge­mein­schaf­ten;

c.

die dring­lich er­klär­ten Bun­des­ge­set­ze, die kei­ne Ver­fas­sungs­grund­la­ge ha­ben und de­ren Gel­tungs­dau­er ein Jahr über­steigt; die­se Bun­des­ge­set­ze müs­sen in­ner­halb ei­nes Jah­res nach An­nah­me durch die Bun­des­ver­samm­lung zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet wer­den.

² Dem Volk wer­den zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet:

a.

die Volks­i­ni­tia­ti­ven auf To­tal­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung;

a^bis.¹²²

…

b.¹²³

die Volks­i­ni­tia­ti­ven auf Teil­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung in der Form der all­ge­mei­nen An­re­gung, die von der Bun­des­ver­samm­lung ab­ge­lehnt wor­den sind;

c.

die Fra­ge, ob ei­ne To­tal­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung durch­zu­füh­ren ist, bei Un­ei­nig­keit der bei­den Rä­te.

¹ Ver­lan­gen es 50 000 Stimm­be­rech­tig­te oder acht Kan­to­ne in­ner­halb von 100 Ta­gen seit der amt­li­chen Ver­öf­fent­li­chung des Er­las­ses, so wer­den dem Volk zur Ab­stim­mung vor­ge­legt:¹²⁴

a.

Bun­des­ge­set­ze;

b.

dring­lich er­klär­te Bun­des­ge­set­ze, de­ren Gel­tungs­dau­er ein Jahr über­steigt;

c.

Bun­des­be­schlüs­se, so­weit Ver­fas­sung oder Ge­setz dies vor­se­hen;

d.

völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge, die:

1.

un­be­fris­tet und un­künd­bar sind,

2.

den Bei­tritt zu ei­ner in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­ti­on vor­se­hen,

3.¹²⁵

wich­ti­ge recht­set­zen­de Be­stim­mun­gen ent­hal­ten oder de­ren Um­set­zung den Er­lass von Bun­des­ge­set­zen er­for­dert.

² …¹²⁶

¹ Un­ter­steht der Ge­neh­mi­gungs­be­schluss ei­nes völ­ker­recht­li­chen Ver­trags dem ob­li­ga­to­ri­schen Re­fe­ren­dum, so kann die Bun­des­ver­samm­lung die Ver­fas­sungs­än­de­run­gen, die der Um­set­zung des Ver­tra­ges die­nen, in den Ge­neh­mi­gungs­be­schluss auf­neh­men.

² Un­ter­steht der Ge­neh­mi­gungs­be­schluss ei­nes völ­ker­recht­li­chen Ver­trags dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum, so kann die Bun­des­ver­samm­lung die Ge­set­zes­än­de­run­gen, die der Um­set­zung des Ver­tra­ges die­nen, in den Ge­neh­mi­gungs­be­schluss auf­neh­men.

¹ Die Vor­la­gen, die dem Volk zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet wer­den, sind an­ge­nom­men, wenn die Mehr­heit der Stim­men­den sich da­für aus­spricht.

² Die Vor­la­gen, die Volk und Stän­den zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet wer­den, sind an­ge­nom­men, wenn die Mehr­heit der Stim­men­den und die Mehr­heit der Stän­de sich da­für aus­spre­chen.

³ Das Er­geb­nis der Volks­ab­stim­mung im Kan­ton gilt als des­sen Stan­des­s­tim­me.

⁴ Die Kan­to­ne Ob­wal­den, Nid­wal­den, Ba­sel-Stadt, Ba­sel-Land­schaft, Ap­pen­zell Aus­serr­ho­den und Ap­pen­zell Inn­err­ho­den ha­ben je ei­ne hal­be Stan­des­s­tim­me.

In den Na­tio­nal­rat, in den Bun­des­rat und in das Bun­des­ge­richt sind al­le Stimm­be­rech­tig­ten wähl­bar.

¹ Die Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes, des Stän­de­ra­tes, des Bun­des­ra­tes so­wie die Rich­te­rin­nen und Rich­ter des Bun­des­ge­richts kön­nen nicht gleich­zei­tig ei­ner an­de­ren die­ser Be­hör­den an­ge­hö­ren.

² Die Mit­glie­der des Bun­des­ra­tes und die voll­amt­li­chen Rich­te­rin­nen und Rich­ter des Bun­des­ge­richts dür­fen kein an­de­res Amt des Bun­des oder ei­nes Kan­tons be­klei­den und kei­ne an­de­re Er­werbs­tä­tig­keit aus­üben.

³ Das Ge­setz kann wei­te­re Un­ver­ein­bar­kei­ten vor­se­hen.

Die Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes und des Bun­des­ra­tes so­wie die Bun­des­kanz­le­rin oder der Bun­des­kanz­ler wer­den auf die Dau­er von vier Jah­ren ge­wählt. Für die Rich­te­rin­nen und Rich­ter des Bun­des­ge­richts be­trägt die Amts­dau­er sechs Jah­re.

Der Bund haf­tet für Schä­den, die sei­ne Or­ga­ne in Aus­übung amt­li­cher Tä­tig­kei­ten wi­der­recht­lich ver­ur­sa­chen.

Die Kan­to­ne, die po­li­ti­schen Par­tei­en und die in­ter­es­sier­ten Krei­se wer­den bei der Vor­be­rei­tung wich­ti­ger Er­las­se und an­de­rer Vor­ha­ben von gros­ser Trag­wei­te so­wie bei wich­ti­gen völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen zur Stel­lung­nah­me ein­ge­la­den.

¹ Die Bun­des­ver­samm­lung übt un­ter Vor­be­halt der Rech­te von Volk und Stän­den die obers­te Ge­walt im Bund aus.

² Die Bun­des­ver­samm­lung be­steht aus zwei Kam­mern, dem Na­tio­nal­rat und dem Stän­de­rat; bei­de Kam­mern sind ein­an­der gleich­ge­stellt.

¹ Der Na­tio­nal­rat be­steht aus 200 Ab­ge­ord­ne­ten des Vol­kes.

² Die Ab­ge­ord­ne­ten wer­den vom Volk in di­rek­ter Wahl nach dem Grund­satz des Pro­por­zes be­stimmt. Al­le vier Jah­re fin­det ei­ne Ge­sam­ter­neue­rung statt.

³ Je­der Kan­ton bil­det einen Wahl­kreis.

⁴ Die Sit­ze wer­den nach der Be­völ­ke­rungs­zahl auf die Kan­to­ne ver­teilt. Je­der Kan­ton hat min­des­tens einen Sitz.

¹ Der Stän­de­rat be­steht aus 46 Ab­ge­ord­ne­ten der Kan­to­ne.

² Die Kan­to­ne Ob­wal­den, Nid­wal­den, Ba­sel-Stadt, Ba­sel-Land­schaft, Ap­pen­zell Aus­serr­ho­den und Ap­pen­zell Inn­err­ho­den wäh­len je ei­ne Ab­ge­ord­ne­te oder einen Ab­ge­ord­ne­ten; die üb­ri­gen Kan­to­ne wäh­len je zwei Ab­ge­ord­ne­te.

³ Die Wahl in den Stän­de­rat wird vom Kan­ton ge­re­gelt.

¹ Die Rä­te ver­sam­meln sich re­gel­mäs­sig zu Ses­sio­nen. Das Ge­setz re­gelt die Ein­be­ru­fung.

² Ein Vier­tel der Mit­glie­der ei­nes Ra­tes oder der Bun­des­rat kön­nen die Ein­be­ru­fung der Rä­te zu ei­ner aus­ser­or­dent­li­chen Ses­si­on ver­lan­gen.

Je­der Rat wählt aus sei­ner Mit­te für die Dau­er ei­nes Jah­res ei­ne Prä­si­den­tin oder einen Prä­si­den­ten so­wie die ers­te Vi­ze­prä­si­den­tin oder den ers­ten Vi­ze­prä­si­den­ten und die zwei­te Vi­ze­prä­si­den­tin oder den zwei­ten Vi­ze­prä­si­den­ten. Die Wie­der­wahl für das fol­gen­de Jahr ist aus­ge­schlos­sen.

¹ Je­der Rat setzt aus sei­ner Mit­te Kom­mis­sio­nen ein.

² Das Ge­setz kann ge­mein­sa­me Kom­mis­sio­nen vor­se­hen.

³ Das Ge­setz kann ein­zel­ne Be­fug­nis­se, die nicht recht­set­zen­der Na­tur sind, an Kom­mis­sio­nen über­tra­gen.

⁴ Zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben ste­hen den Kom­mis­sio­nen Aus­kunfts­rech­te, Ein­sichts­rech­te und Un­ter­su­chungs­be­fug­nis­se zu. De­ren Um­fang wird durch das Ge­setz ge­re­gelt.

Die Mit­glie­der der Bun­des­ver­samm­lung kön­nen Frak­tio­nen bil­den.

Die Bun­des­ver­samm­lung ver­fügt über Par­la­ments­diens­te. Sie kann Dienst­stel­len der Bun­des­ver­wal­tung bei­zie­hen. Das Ge­setz re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Na­tio­nal­rat und Stän­de­rat ver­han­deln ge­trennt.

² Für Be­schlüs­se der Bun­des­ver­samm­lung ist die Über­ein­stim­mung bei­der Rä­te er­for­der­lich.

³ Das Ge­setz sieht Be­stim­mun­gen vor, um si­cher­zu­stel­len, dass bei Un­ei­nig­keit der Rä­te Be­schlüs­se zu Stan­de kom­men über:

a.

die Gül­tig­keit oder Tei­lun­gül­tig­keit ei­ner Volks­i­ni­tia­ti­ve;

b.¹²⁸

die Um­set­zung ei­ner vom Volk an­ge­nom­me­nen Volks­i­ni­tia­ti­ve in Form der all­ge­mei­nen An­re­gung;

c.¹²⁹

die Um­set­zung ei­nes vom Volk gut­ge­heis­se­nen Bun­des­be­schlus­ses zur Ein­lei­tung ei­ner To­tal­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung;

d.

den Vor­an­schlag oder einen Nach­trag.¹³⁰

¹ Na­tio­nal­rat und Stän­de­rat ver­han­deln ge­mein­sam als Ver­ei­nig­te Bun­des­ver­samm­lung un­ter dem Vor­sitz der Na­tio­nal­rats­prä­si­den­tin oder des Na­tio­nal­rats­prä­si­den­ten, um:

a.

Wahlen vor­zu­neh­men;

b.

Zu­stän­dig­keits­kon­flik­te zwi­schen den obers­ten Bun­des­be­hör­den zu ent­schei­den;

c.

Be­gna­di­gun­gen aus­zu­spre­chen.

² Die Ver­ei­nig­te Bun­des­ver­samm­lung ver­sam­melt sich aus­ser­dem bei be­son­de­ren An­läs­sen und zur Ent­ge­gen­nah­me von Er­klä­run­gen des Bun­des­ra­tes.

Die Sit­zun­gen der Rä­te sind öf­fent­lich. Das Ge­setz kann Aus­nah­men vor­se­hen.

¹ Die Rä­te kön­nen gül­tig ver­han­deln, wenn die Mehr­heit ih­rer Mit­glie­der an­we­send ist.

² In bei­den Rä­ten und in der Ver­ei­nig­ten Bun­des­ver­samm­lung ent­schei­det die Mehr­heit der Stim­men­den.

³ Der Zu­stim­mung der Mehr­heit der Mit­glie­der je­des der bei­den Rä­te be­dür­fen je­doch:

a.

die Dring­lich­er­klä­rung von Bun­des­ge­set­zen;

b.

Sub­ven­ti­ons­be­stim­mun­gen so­wie Ver­pflich­tungs­kre­di­te und Zah­lungs­rah­men, die neue ein­ma­li­ge Aus­ga­ben von mehr als 20 Mil­lio­nen Fran­ken oder neue wie­der­keh­ren­de Aus­ga­ben von mehr als 2 Mil­lio­nen Fran­ken nach sich zie­hen;

c.¹³¹

die Er­hö­hung der Ge­samt­aus­ga­ben bei aus­ser­or­dent­li­chem Zah­lungs­be­darf nach Ar­ti­kel 126 Ab­satz 3.

⁴ Die Bun­des­ver­samm­lung kann die Be­trä­ge nach Ab­satz 3 Buch­sta­be b mit ei­ner Ver­ord­nung der Teue­rung an­pas­sen.¹³²

¹ Je­dem Rats­mit­glied, je­der Frak­ti­on, je­der par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­si­on und je­dem Kan­ton steht das Recht zu, der Bun­des­ver­samm­lung In­itia­ti­ven zu un­ter­brei­ten.

² Die Rats­mit­glie­der und der Bun­des­rat ha­ben das Recht, zu ei­nem in Be­ra­tung ste­hen­den Ge­schäft An­trä­ge zu stel­len.

¹ Die Mit­glie­der der Bun­des­ver­samm­lung stim­men oh­ne Wei­sun­gen.

² Sie le­gen ih­re In­ter­es­sen­bin­dun­gen of­fen.

¹ Die Mit­glie­der der Bun­des­ver­samm­lung und des Bun­des­ra­tes so­wie die Bun­des­kanz­le­rin oder der Bun­des­kanz­ler kön­nen für ih­re Äus­se­run­gen in den Rä­ten und in de­ren Or­ga­nen recht­lich nicht zur Ver­ant­wor­tung ge­zo­gen wer­den.

² Das Ge­setz kann wei­te­re Ar­ten der Im­mu­ni­tät vor­se­hen und die­se auf wei­te­re Per­so­nen aus­deh­nen.

¹ Die Bun­des­ver­samm­lung er­lässt recht­set­zen­de Be­stim­mun­gen in der Form des Bun­des­ge­set­zes oder der Ver­ord­nung.

² Die üb­ri­gen Er­las­se er­ge­hen in der Form des Bun­des­be­schlus­ses; ein Bun­des­be­schluss, der dem Re­fe­ren­dum nicht un­ter­steht, wird als ein­fa­cher Bun­des­be­schluss be­zeich­net.

¹ Al­le wich­ti­gen recht­set­zen­den Be­stim­mun­gen sind in der Form des Bun­des­ge­set­zes zu er­las­sen. Da­zu ge­hö­ren ins­be­son­de­re die grund­le­gen­den Be­stim­mun­gen über:

a.

die Aus­übung der po­li­ti­schen Rech­te;

b.

die Ein­schrän­kun­gen ver­fas­sungs­mäs­si­ger Rech­te;

c.

die Rech­te und Pflich­ten von Per­so­nen;

d.

den Kreis der Ab­ga­be­pflich­ti­gen so­wie den Ge­gen­stand und die Be­mes­sung von Ab­ga­ben;

e.

die Auf­ga­ben und die Leis­tun­gen des Bun­des;

f.

die Ver­pflich­tun­gen der Kan­to­ne bei der Um­set­zung und beim Voll­zug des Bun­des­rechts;

g.

die Or­ga­ni­sa­ti­on und das Ver­fah­ren der Bun­des­be­hör­den.

² Recht­set­zungs­be­fug­nis­se kön­nen durch Bun­des­ge­setz über­tra­gen wer­den, so­weit dies nicht durch die Bun­des­ver­fas­sung aus­ge­schlos­sen wird.

¹ Ein Bun­des­ge­setz, des­sen In­kraft­tre­ten kei­nen Auf­schub dul­det, kann von der Mehr­heit der Mit­glie­der je­des Ra­tes dring­lich er­klärt und so­fort in Kraft ge­setzt wer­den. Es ist zu be­fris­ten.

² Wird zu ei­nem dring­lich er­klär­ten Bun­des­ge­setz die Volks­ab­stim­mung ver­langt, so tritt die­ses ein Jahr nach An­nah­me durch die Bun­des­ver­samm­lung aus­ser Kraft, wenn es nicht in­ner­halb die­ser Frist vom Volk an­ge­nom­men wird.

³ Ein dring­lich er­klär­tes Bun­des­ge­setz, das kei­ne Ver­fas­sungs­grund­la­ge hat, tritt ein Jahr nach An­nah­me durch die Bun­des­ver­samm­lung aus­ser Kraft, wenn es nicht in­ner­halb die­ser Frist von Volk und Stän­den an­ge­nom­men wird. Es ist zu be­fris­ten.

⁴ Ein dring­lich er­klär­tes Bun­des­ge­setz, das in der Ab­stim­mung nicht an­ge­nom­men wird, kann nicht er­neu­ert wer­den.

¹ Die Bun­des­ver­samm­lung be­tei­ligt sich an der Ge­stal­tung der Aus­sen­po­li­tik und be­auf­sich­tigt die Pfle­ge der Be­zie­hun­gen zum Aus­land.

² Sie ge­neh­migt die völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­ge; aus­ge­nom­men sind die Ver­trä­ge, für de­ren Ab­schluss auf Grund von Ge­setz oder völ­ker­recht­li­chem Ver­trag der Bun­des­rat zu­stän­dig ist.

Die Bun­des­ver­samm­lung be­schliesst die Aus­ga­ben des Bun­des, setzt den Vor­an­schlag fest und nimmt die Staats­rech­nung ab.

¹ Die Bun­des­ver­samm­lung wählt die Mit­glie­der des Bun­des­ra­tes, die Bun­des­kanz­le­rin oder den Bun­des­kanz­ler, die Rich­te­rin­nen und Rich­ter des Bun­des­ge­richts so­wie den Ge­ne­ral.

² Das Ge­setz kann die Bun­des­ver­samm­lung er­mäch­ti­gen, wei­te­re Wahlen vor­zu­neh­men oder zu be­stä­ti­gen.

¹ Die Bun­des­ver­samm­lung übt die Ober­auf­sicht aus über den Bun­des­rat und die Bun­des­ver­wal­tung, die eid­ge­nös­si­schen Ge­rich­te und die an­de­ren Trä­ger von Auf­ga­ben des Bun­des.

² Den vom Ge­setz vor­ge­se­he­nen be­son­de­ren De­le­ga­tio­nen von Auf­sichts­kom­mis­sio­nen kön­nen kei­ne Ge­heim­hal­tungs­pflich­ten ent­ge­gen­ge­hal­ten wer­den.

Die Bun­des­ver­samm­lung sorgt da­für, dass die Mass­nah­men des Bun­des auf ih­re Wirk­sam­keit über­prüft wer­den.

Die Bun­des­ver­samm­lung kann dem Bun­des­rat Auf­trä­ge er­tei­len. Das Ge­setz re­gelt die Ein­zel­hei­ten, ins­be­son­de­re die In­stru­men­te, mit wel­chen die Bun­des­ver­samm­lung auf den Zu­stän­dig­keits­be­reich des Bun­des­ra­tes ein­wir­ken kann.

¹ Die Bun­des­ver­samm­lung sorgt für die Pfle­ge der Be­zie­hun­gen zwi­schen Bund und Kan­to­nen.

² Sie ge­währ­leis­tet die Kan­tons­ver­fas­sun­gen.

³ Sie ge­neh­migt die Ver­trä­ge der Kan­to­ne un­ter sich und mit dem Aus­land, wenn der Bun­des­rat oder ein Kan­ton Ein­spra­che er­hebt.

¹ Die Bun­des­ver­samm­lung hat zu­dem fol­gen­de Auf­ga­ben und Be­fug­nis­se:

a.

Sie trifft Mass­nah­men zur Wah­rung der äus­se­ren Si­cher­heit, der Un­ab­hän­gig­keit und der Neu­tra­li­tät der Schweiz.

b.

Sie trifft Mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit.

c.

Wenn aus­ser­or­dent­li­che Um­stän­de es er­for­dern, kann sie zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach den Buch­sta­ben a und b Ver­ord­nun­gen oder ein­fa­che Bun­des­be­schlüs­se er­las­sen.

d.

Sie ord­net den Ak­tiv­dienst an und bie­tet da­für die Ar­mee oder Tei­le da­von auf.

e.

Sie trifft Mass­nah­men zur Durch­set­zung des Bun­des­rechts.

f.

Sie be­fin­det über die Gül­tig­keit zu Stan­de ge­kom­me­ner Volks­i­ni­tia­ti­ven.

g.

Sie wirkt bei den wich­ti­gen Pla­nun­gen der Staats­tä­tig­keit mit.

h.

Sie ent­schei­det über Ein­zelak­te, so­weit ein Bun­des­ge­setz dies aus­drück­lich vor­sieht.

i.

Sie ent­schei­det Zu­stän­dig­keits­kon­flik­te zwi­schen den obers­ten Bun­des­be­hör­den.

k.

Sie spricht Be­gna­di­gun­gen aus und ent­schei­det über Amnes­tie.

² Die Bun­des­ver­samm­lung be­han­delt aus­ser­dem Ge­schäf­te, die in die Zu­stän­dig­keit des Bun­des fal­len und kei­ner an­de­ren Be­hör­de zu­ge­wie­sen sind.

³ Das Ge­setz kann der Bun­des­ver­samm­lung wei­te­re Auf­ga­ben und Be­fug­nis­se über­tra­gen.

Der Bun­des­rat ist die obers­te lei­ten­de und voll­zie­hen­de Be­hör­de des Bun­des.

¹ Der Bun­des­rat be­steht aus sie­ben Mit­glie­dern.

² Die Mit­glie­der des Bun­des­ra­tes wer­den von der Bun­des­ver­samm­lung nach je­der Ge­sam­ter­neue­rung des Na­tio­nal­ra­tes ge­wählt.

³ Sie wer­den aus al­len Schwei­zer­bür­ge­rin­nen und Schwei­zer­bür­gern, wel­che als Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes wähl­bar sind, auf die Dau­er von vier Jah­ren ge­wählt.¹³³

⁴ Da­bei ist dar­auf Rück­sicht zu neh­men, dass die Lan­des­ge­gen­den und Sprach­re­gio­nen an­ge­mes­sen ver­tre­ten sind.¹³⁴

¹ Die Bun­des­prä­si­den­tin oder der Bun­des­prä­si­dent führt den Vor­sitz im Bun­des­rat.

² Die Bun­des­prä­si­den­tin oder der Bun­des­prä­si­dent und die Vi­ze­prä­si­den­tin oder der Vi­ze­prä­si­dent des Bun­des­ra­tes wer­den von der Bun­des­ver­samm­lung aus den Mit­glie­dern des Bun­des­ra­tes auf die Dau­er ei­nes Jah­res ge­wählt.

³ Die Wie­der­wahl für das fol­gen­de Jahr ist aus­ge­schlos­sen. Die Bun­des­prä­si­den­tin oder der Bun­des­prä­si­dent kann nicht zur Vi­ze­prä­si­den­tin oder zum Vi­ze­prä­si­den­ten des fol­gen­den Jah­res ge­wählt wer­den.

¹ Der Bun­des­rat ent­schei­det als Kol­le­gi­um.

² Für die Vor­be­rei­tung und den Voll­zug wer­den die Ge­schäf­te des Bun­des­ra­tes nach De­par­te­men­ten auf die ein­zel­nen Mit­glie­der ver­teilt.

³ Den De­par­te­men­ten oder den ih­nen un­ter­stell­ten Ver­wal­tungs­ein­hei­ten wer­den Ge­schäf­te zur selbst­stän­di­gen Er­le­di­gung über­tra­gen; da­bei muss der Rechts­schutz si­cher­ge­stellt sein.

¹ Der Bun­des­rat lei­tet die Bun­des­ver­wal­tung. Er sorgt für ih­re zweck­mäs­si­ge Or­ga­ni­sa­ti­on und ei­ne ziel­ge­rich­te­te Er­fül­lung der Auf­ga­ben.

² Die Bun­des­ver­wal­tung wird in De­par­te­men­te ge­glie­dert; je­dem De­par­te­ment steht ein Mit­glied des Bun­des­ra­tes vor.

³ Ver­wal­tungs­auf­ga­ben kön­nen durch Ge­setz Or­ga­ni­sa­tio­nen und Per­so­nen des öf­fent­li­chen oder des pri­va­ten Rechts über­tra­gen wer­den, die aus­ser­halb der Bun­des­ver­wal­tung ste­hen.

Die Bun­des­kanz­lei ist die all­ge­mei­ne Stab­s­stel­le des Bun­des­ra­tes. Sie wird von ei­ner Bun­des­kanz­le­rin oder ei­nem Bun­des­kanz­ler ge­lei­tet.

¹ Der Bun­des­rat be­stimmt die Zie­le und die Mit­tel sei­ner Re­gie­rungs­po­li­tik. Er plant und ko­or­di­niert die staat­li­chen Tä­tig­kei­ten.

² Er in­for­miert die Öf­fent­lich­keit recht­zei­tig und um­fas­send über sei­ne Tä­tig­keit, so­weit nicht über­wie­gen­de öf­fent­li­che oder pri­va­te In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen.

Der Bun­des­rat un­ter­brei­tet der Bun­des­ver­samm­lung Ent­wür­fe zu ih­ren Er­las­sen.

¹ Der Bun­des­rat er­lässt recht­set­zen­de Be­stim­mun­gen in der Form der Ver­ord­nung, so­weit er durch Ver­fas­sung oder Ge­setz da­zu er­mäch­tigt ist.

² Er sorgt für den Voll­zug der Ge­setz­ge­bung, der Be­schlüs­se der Bun­des­ver­samm­lung und der Ur­tei­le rich­ter­li­cher Be­hör­den des Bun­des.

¹ Der Bun­des­rat er­ar­bei­tet den Fi­nanz­plan, ent­wirft den Vor­an­schlag und er­stellt die Staats­rech­nung.

² Er sorgt für ei­ne ord­nungs­ge­mäs­se Haus­halt­füh­rung.

¹ Der Bun­des­rat be­sorgt die aus­wär­ti­gen An­ge­le­gen­hei­ten un­ter Wah­rung der Mit­wir­kungs­rech­te der Bun­des­ver­samm­lung; er ver­tritt die Schweiz nach aus­sen.

² Er un­ter­zeich­net die Ver­trä­ge und ra­ti­fi­ziert sie. Er un­ter­brei­tet sie der Bun­des­ver­samm­lung zur Ge­neh­mi­gung.

³ Wenn die Wah­rung der In­ter­es­sen des Lan­des es er­for­dert, kann der Bun­des­rat Ver­ord­nun­gen und Ver­fü­gun­gen er­las­sen. Ver­ord­nun­gen sind zu be­fris­ten.

¹ Der Bun­des­rat trifft Mass­nah­men zur Wah­rung der äus­se­ren Si­cher­heit, der Un­ab­hän­gig­keit und der Neu­tra­li­tät der Schweiz.

² Er trifft Mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit.

³ Er kann, un­mit­tel­bar ge­stützt auf die­sen Ar­ti­kel, Ver­ord­nun­gen und Ver­fü­gun­gen er­las­sen, um ein­ge­tre­te­nen oder un­mit­tel­bar dro­hen­den schwe­ren Stö­run­gen der öf­fent­li­chen Ord­nung oder der in­ne­ren oder äus­se­ren Si­cher­heit zu be­geg­nen. Sol­che Ver­ord­nun­gen sind zu be­fris­ten.

⁴ In dring­li­chen Fäl­len kann er Trup­pen auf­bie­ten. Bie­tet er mehr als 4000 An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee für den Ak­tiv­dienst auf oder dau­ert die­ser Ein­satz vor­aus­sicht­lich län­ger als drei Wo­chen, so ist un­ver­züg­lich die Bun­des­ver­samm­lung ein­zu­be­ru­fen.

¹ Der Bun­des­rat pflegt die Be­zie­hun­gen des Bun­des zu den Kan­to­nen und ar­bei­tet mit ih­nen zu­sam­men.

² Er ge­neh­migt die Er­las­se der Kan­to­ne, wo es die Durch­füh­rung des Bun­des­rechts ver­langt.

³ Er kann ge­gen Ver­trä­ge der Kan­to­ne un­ter sich oder mit dem Aus­land Ein­spra­che er­he­ben.

⁴ Er sorgt für die Ein­hal­tung des Bun­des­rechts so­wie der Kan­tons­ver­fas­sun­gen und der Ver­trä­ge der Kan­to­ne und trifft die er­for­der­li­chen Mass­nah­men.

¹ Der Bun­des­rat hat zu­dem fol­gen­de Auf­ga­ben und Be­fug­nis­se:

a.

Er be­auf­sich­tigt die Bun­des­ver­wal­tung und die an­de­ren Trä­ger von Auf­ga­ben des Bun­des.

b.

Er er­stat­tet der Bun­des­ver­samm­lung re­gel­mäs­sig Be­richt über sei­ne Ge­schäfts­füh­rung so­wie über den Zu­stand der Schweiz.

c.

Er nimmt die Wahlen vor, die nicht ei­ner an­de­ren Be­hör­de zu­ste­hen.

d.

Er be­han­delt Be­schwer­den, so­weit das Ge­setz es vor­sieht.

² Das Ge­setz kann dem Bun­des­rat wei­te­re Auf­ga­ben und Be­fug­nis­se über­tra­gen.

¹ Das Bun­des­ge­richt ist die obers­te recht­spre­chen­de Be­hör­de des Bun­des.

² Das Ge­setz be­stimmt die Or­ga­ni­sa­ti­on und das Ver­fah­ren.

³ Das Ge­richt ver­wal­tet sich selbst.

¹ Das Bun­des­ge­richt be­ur­teilt Strei­tig­kei­ten we­gen Ver­let­zung:

a.

von Bun­des­recht;

b.

von Völ­ker­recht;

c.

von in­ter­kan­to­na­lem Recht;

d.

von kan­to­na­len ver­fas­sungs­mäs­si­gen Rech­ten;

e.

der Ge­mein­de­au­to­no­mie und an­de­rer Ga­ran­ti­en der Kan­to­ne zu Guns­ten von öf­fent­lich-recht­li­chen Kör­per­schaf­ten;

f.

von eid­ge­nös­si­schen und kan­to­na­len Be­stim­mun­gen über die po­li­ti­schen Rech­te.

^1bis …¹³⁶

² Es be­ur­teilt Strei­tig­kei­ten zwi­schen Bund und Kan­to­nen oder zwi­schen Kan­to­nen.

³ Das Ge­setz kann wei­te­re Zu­stän­dig­kei­ten des Bun­des­ge­richts be­grün­den.

⁴ Ak­te der Bun­des­ver­samm­lung und des Bun­des­ra­tes kön­nen beim Bun­des­ge­richt nicht an­ge­foch­ten wer­den. Aus­nah­men be­stimmt das Ge­setz.

Bun­des­ge­set­ze und Völ­ker­recht sind für das Bun­des­ge­richt und die an­de­ren rechts­an­wen­den­den Be­hör­den mass­ge­bend.

¹ Das Ge­setz ge­währ­leis­tet den Zu­gang zum Bun­des­ge­richt.

² Für Strei­tig­kei­ten, die kei­ne Rechts­fra­ge von grund­sätz­li­cher Be­deu­tung be­tref­fen, kann es ei­ne Streit­wert­gren­ze vor­se­hen.

³ Für be­stimm­te Sach­ge­bie­te kann das Ge­setz den Zu­gang zum Bun­des­ge­richt aus­sch­lies­sen.

⁴ Für of­fen­sicht­lich un­be­grün­de­te Be­schwer­den kann das Ge­setz ein ver­ein­fach­tes Ver­fah­ren vor­se­hen.

¹ Der Bund be­stellt ein Straf­ge­richt; die­ses be­ur­teilt ers­tin­stanz­lich Straf­fäl­le, die das Ge­setz der Ge­richts­bar­keit des Bun­des zu­weist. Das Ge­setz kann wei­te­re Zu­stän­dig­kei­ten des Bun­dess­traf­ge­richts be­grün­den.

² Der Bund be­stellt rich­ter­li­che Be­hör­den für die Be­ur­tei­lung von öf­fent­lich-recht­li­chen Strei­tig­kei­ten aus dem Zu­stän­dig­keits­be­reich der Bun­des­ver­wal­tung.

³ Das Ge­setz kann wei­te­re rich­ter­li­che Be­hör­den des Bun­des vor­se­hen.

¹ Die Kan­to­ne be­stel­len rich­ter­li­che Be­hör­den für die Be­ur­tei­lung von zi­vil­recht­li­chen und öf­fent­lich-recht­li­chen Strei­tig­kei­ten so­wie von Straf­fäl­len.

² Sie kön­nen ge­mein­sa­me rich­ter­li­che Be­hör­den ein­set­zen.

Die rich­ter­li­chen Be­hör­den sind in ih­rer recht­spre­chen­den Tä­tig­keit un­ab­hän­gig und nur dem Recht ver­pflich­tet.

¹ Die Bun­des­ver­fas­sung kann je­der­zeit ganz oder teil­wei­se re­vi­diert wer­den.

² Wo die Bun­des­ver­fas­sung und die auf ihr be­ru­hen­de Ge­setz­ge­bung nichts an­de­res be­stim­men, er­folgt die Re­vi­si­on auf dem Weg der Ge­setz­ge­bung.

¹ Ei­ne To­tal­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung kann vom Volk oder von ei­nem der bei­den Rä­te vor­ge­schla­gen oder von der Bun­des­ver­samm­lung be­schlos­sen wer­den.

² Geht die In­itia­ti­ve vom Volk aus oder sind sich die bei­den Rä­te un­ei­nig, so ent­schei­det das Volk über die Durch­füh­rung der To­tal­re­vi­si­on.

³ Stimmt das Volk der To­tal­re­vi­si­on zu, so wer­den die bei­den Rä­te neu ge­wählt.

⁴ Die zwin­gen­den Be­stim­mun­gen des Völ­ker­rechts dür­fen nicht ver­letzt wer­den.

¹ Ei­ne Teil­re­vi­si­on der Bun­des­ver­fas­sung kann vom Volk ver­langt oder von der Bun­des­ver­samm­lung be­schlos­sen wer­den.

² Die Teil­re­vi­si­on muss die Ein­heit der Ma­te­rie wah­ren und darf die zwin­gen­den Be­stim­mun­gen des Völ­ker­rechts nicht ver­let­zen.

³ Die Volks­i­ni­tia­ti­ve auf Teil­re­vi­si­on muss zu­dem die Ein­heit der Form wah­ren.

Die ganz oder teil­wei­se re­vi­dier­te Bun­des­ver­fas­sung tritt in Kraft, wenn sie von Volk und Stän­den an­ge­nom­men ist.

1. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 84 (Al­pen­que­ren­der Tran­sit­ver­kehr)

Die Ver­la­ge­rung des Gü­ter­tran­sit­ver­kehrs auf die Schie­ne muss zehn Jah­re nach der An­nah­me der Volks­i­ni­tia­ti­ve zum Schutz des Al­pen­ge­bie­tes vor dem Tran­sit­ver­kehr ab­ge­schlos­sen sein.

2. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 85 (Pau­scha­le Schwer­ver­kehrs­ab­ga­be)

¹ Der Bund er­hebt für die Be­nüt­zung der dem all­ge­mei­nen Ver­kehr ge­öff­ne­ten Stras­sen auf in- und aus­län­di­schen Mo­tor­fahr­zeu­gen und An­hän­gern mit ei­nem Ge­samt­ge­wicht von je über 3,5 t ei­ne jähr­li­che Ab­ga­be.

² Die­se Ab­ga­be be­trägt:

³ Die Ab­ga­be­sät­ze kön­nen in der Form ei­nes Bun­des­ge­set­zes an­ge­passt wer­den, so­fern die Stras­sen­ver­kehrs­kos­ten dies recht­fer­ti­gen.

⁴ Aus­ser­dem kann der Bun­des­rat die Ta­rif­ka­te­go­rie ab 12 t nach Ab­satz 2 auf dem Ver­ord­nungs­weg an all­fäl­li­ge Än­de­run­gen der Ge­wichts­ka­te­go­ri­en im Stras­sen­ver­kehrs­ge­setz vom 19. De­zem­ber 1958¹³⁹ an­pas­sen.

⁵ Der Bun­des­rat be­stimmt für Fahr­zeu­ge, die nicht das gan­ze Jahr in der Schweiz im Ver­kehr ste­hen, ent­spre­chend ab­ge­stuf­te Ab­ga­be­sät­ze; er be­rück­sich­tigt den Er­he­bungs­auf­wand.

⁶ Der Bun­des­rat re­gelt den Voll­zug. Er kann für be­son­de­re Fahr­zeug­ka­te­go­ri­en die An­sät­ze im Sin­ne von Ab­satz 2 fest­le­gen, be­stimm­te Fahr­zeu­ge von der Ab­ga­be be­frei­en und Son­der­re­ge­lun­gen tref­fen, ins­be­son­de­re für Fahr­ten im Grenz­be­reich. Da­durch dür­fen im Aus­land im­ma­tri­ku­lier­te Fahr­zeu­ge nicht bes­ser ge­stellt wer­den als schwei­ze­ri­sche. Der Bun­des­rat kann für Über­tre­tun­gen Bus­sen vor­se­hen. Die Kan­to­ne zie­hen die Ab­ga­be für die im In­land im­ma­tri­ku­lier­ten Fahr­zeu­ge ein.

⁷ Auf dem Weg der Ge­setz­ge­bung kann ganz oder teil­wei­se auf die­se Ab­ga­be ver­zich­tet wer­den.

⁸ Die­se Be­stim­mung gilt bis zum In­kraft­tre­ten des Schwer­ver­kehrs­ab­ga­be­ge­set­zes vom 19. De­zem­ber 1997¹⁴⁰.

3. Über­gangs­be­stim­mun­gen zu Art. 86 (Ver­wen­dung von Ab­ga­ben für Auf­ga­ben und Auf­wen­dun­gen im Zu­sam­men­hang mit dem Stras­sen­ver­kehr), Art. 87 (Ei­sen­bah­nen und wei­te­re Ver­kehrs­trä­ger) und Art. 87a (Ei­sen­bahnin­fra­struk­tur)¹⁴¹

¹ Die Ei­sen­bahn­gross­pro­jek­te um­fas­sen die Neue Ei­sen­bahn-Al­pen­trans­ver­sa­le (NE­AT), BAHN 2000, den An­schluss der Ost- und West­schweiz an das eu­ro­päi­sche Ei­sen­bahn-Hoch­leis­tungs­netz so­wie die Ver­bes­se­rung des Lärm­schut­zes ent­lang der Ei­sen­bahn­stre­cken durch ak­ti­ve und pas­si­ve Mass­nah­men.

² Bis zum Ab­schluss von Ver­zin­sung und Rück­zah­lung der Be­vor­schus­sung des Fonds nach Ar­ti­kel 87a Ab­satz 2 wer­den die Mit­tel nach Ar­ti­kel 86 Ab­satz 2 Buch­sta­be e statt dem Fonds nach Ar­ti­kel 86 Ab­satz 2 der Spe­zi­al­fi­nan­zie­rung Stras­sen­ver­kehr nach Ar­ti­kel 86 Ab­satz 4 gut­ge­schrie­ben.¹⁴²

^2bis Der Bun­des­rat kann die Mit­tel nach Ab­satz 2 bis zum 31. De­zem­ber 2018 zur Fi­nan­zie­rung der Ei­sen­bahnin­fra­struk­tur und an­sch­lies­send zur Ver­zin­sung und zur Rück­zah­lung der Be­vor­schus­sung des Fonds nach Ar­ti­kel 87a Ab­satz 2 ver­wen­den. Die Mit­tel be­rech­nen sich nach Ar­ti­kel 86 Ab­satz 2 Buch­sta­be e.¹⁴³

^2ter Der Pro­zent­satz nach Ar­ti­kel 86 Ab­satz 2 Buch­sta­be f gilt zwei Jah­re nach In­kraft­tre­ten die­ser Be­stim­mung. Da­vor be­trägt er 5 Pro­zent.¹⁴⁴

³ Die Ei­sen­bahn­gross­pro­jek­te nach Ab­satz 1 wer­den über den Fonds nach Ar­ti­kel 87a Ab­satz 2 fi­nan­ziert.¹⁴⁵

⁴ Die vier Ei­sen­bahn­gross­pro­jek­te ge­mä­ss Ab­satz 1 wer­den in der Form von Bun­des­ge­set­zen be­schlos­sen. Für je­des Gross­pro­jekt als Gan­zes sind Be­darf und Aus­füh­rungs­rei­fe nach­zu­wei­sen. Beim NE­AT-Pro­jekt bil­den die ein­zel­nen Bau­pha­sen Be­stand­teil des Bun­des­ge­set­zes. Die Bun­des­ver­samm­lung be­wil­ligt die er­for­der­li­chen Mit­tel mit Ver­pflich­tungs­kre­di­ten. Der Bun­des­rat ge­neh­migt die Bau­e­tap­pen und be­stimmt den Zeit­plan.

⁵ Die­se Be­stim­mung gilt bis zum Ab­schluss der Bau­ar­bei­ten und der Fi­nan­zie­rung (Rück­zah­lung der Be­vor­schus­sung) der in Ab­satz 1 er­wähn­ten Ei­sen­bahn­gross­pro­jek­te.

4. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 90 (Kern­ener­gie)

Bis zum 23. Sep­tem­ber 2000 wer­den kei­ne Rah­men‑, Bau‑, In­be­trieb­nah­me- oder Be­triebs­be­wil­li­gun­gen für neue Ein­rich­tun­gen zur Er­zeu­gung von Kern­ener­gie er­teilt.

5. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 95 (Pri­vat­wirt­schaft­li­che Er­werbs­tä­tig­keit)

Bis zum Er­lass ei­ner Bun­des­ge­setz­ge­bung sind die Kan­to­ne zur ge­gen­sei­ti­gen An­er­ken­nung von Aus­bil­dungs­ab­schlüs­sen ver­pflich­tet.

6. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 102 (Lan­des­ver­sor­gung)

¹ Der Bund stellt die Ver­sor­gung des Lan­des mit Brot­ge­trei­de und Back­mehl si­cher.

² Die­se Über­gangs­be­stim­mung bleibt längs­tens bis zum 31. De­zem­ber 2003 in Kraft.

7. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 103 (Struk­tur­po­li­tik)

Die Kan­to­ne kön­nen wäh­rend längs­tens zehn Jah­ren ab In­kraft­tre­ten der Ver­fas­sung be­ste­hen­de Re­ge­lun­gen bei­be­hal­ten, wel­che zur Si­che­rung der Exis­tenz be­deu­ten­der Tei­le ei­nes be­stimm­ten Zweigs des Gast­ge­wer­bes die Er­öff­nung von Be­trie­ben vom Be­dürf­nis ab­hän­gig ma­chen.

8.¹⁴⁶ …

9. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 110 Abs. 3 (Bun­des­fei­er­tag)

¹ Bis zum In­kraft­tre­ten der ge­än­der­ten Bun­des­ge­setz­ge­bung re­gelt der Bun­des­rat die Ein­zel­hei­ten.

² Der Bun­des­fei­er­tag wird der Zahl der Fei­er­ta­ge nach Ar­ti­kel 18 Ab­satz 2 des Ar­beits­ge­set­zes vom 13. März 1964¹⁴⁷ nicht an­ge­rech­net.

10.¹⁴⁸ …

11. Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 113 (Be­ruf­li­che Vor­sor­ge)

Ver­si­cher­te, die zur Ein­tritts­ge­ne­ra­ti­on ge­hö­ren und des­we­gen nicht über die vol­le Bei­trags­zeit ver­fü­gen, sol­len je nach Hö­he ih­res Ein­kom­mens in­nert 10 bis 20 Jah­ren nach In­kraft­tre­ten des Ge­set­zes den ge­setz­lich vor­ge­schrie­be­nen Min­dest­schutz er­hal­ten.

12.¹⁴⁹ …

13.¹⁵⁰ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 128 (Dau­er der Steu­e­rer­he­bung)

Die Be­fug­nis zur Er­he­bung der di­rek­ten Bun­des­steu­er ist bis En­de 2035 be­fris­tet.

14.¹⁵¹ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 130 (Mehr­wert­steu­er)¹⁵²

¹ Die Be­fug­nis zur Er­he­bung der Mehr­wert­steu­er ist bis En­de 2035 be­fris­tet.¹⁵³

² Zur Si­che­rung der Fi­nan­zie­rung der In­va­li­den­ver­si­che­rung hebt der Bun­des­rat die Mehr­wert­steu­er­sät­ze vom 1. Ja­nu­ar 2011 bis 31. De­zem­ber 2017 wie folgt an: …

³ Der Er­trag aus der An­he­bung nach Ab­satz 2 wird voll­um­fäng­lich dem Aus­gleichs­fonds der In­va­li­den­ver­si­che­rung zu­ge­wie­sen.¹⁵⁴

⁴ Zur Si­che­rung der Fi­nan­zie­rung der Ei­sen­bahnin­fra­struk­tur hebt der Bun­des­rat die Steu­er­sät­ze nach Ar­ti­kel 25 des Mehr­wert­steu­er­ge­set­zes vom 12. Ju­ni 2009¹⁵⁵ ab 1. Ja­nu­ar 2018 um 0,1 Pro­zent­punkt an, im Fall ei­ner Ver­län­ge­rung der Frist ge­mä­ss Ab­satz 1 bis längs­tens 31. De­zem­ber 2030.¹⁵⁶

⁵ Der Er­trag aus der An­he­bung nach Ab­satz 4 wird voll­um­fäng­lich dem Fonds nach Ar­ti­kel 87a zu­ge­wie­sen.¹⁵⁷

15.¹⁵⁸ …

16.¹⁵⁹ …

1. Bei­tritt der Schweiz zur UNO

¹ Die Schweiz tritt der Or­ga­ni­sa­ti­on der Ver­ein­ten Na­tio­nen bei.

² Der Bun­des­rat wird er­mäch­tigt, an den Ge­ne­ral­se­kre­tär der Or­ga­ni­sa­ti­on der Ver­ein­ten Na­tio­nen (UNO) ein Ge­such der Schweiz um Auf­nah­me in die­se Or­ga­ni­sa­ti­on und ei­ne Er­klä­rung zur Er­fül­lung der in der UN-Char­ta¹⁶¹ ent­hal­te­nen Ver­pflich­tun­gen zu rich­ten.

2.¹⁶² Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 62 (Schul­we­sen)

Die Kan­to­ne über­neh­men ab In­kraft­tre­ten des Bun­des­be­schlus­ses vom 3. Ok­to­ber 2003¹⁶³ zur Neu­ge­stal­tung des Fi­nanz­aus­gleichs und der Auf­ga­ben­tei­lung zwi­schen Bund und Kan­to­nen die bis­he­ri­gen Leis­tun­gen der In­va­li­den­ver­si­che­rung an die Son­der­schu­lung (ein­sch­liess­lich der heil­päd­ago­gi­schen Frü­her­zie­hung ge­mä­ss Art. 19 des BG vom 19. Ju­ni 1959¹⁶⁴ über die In­va­li­den­ver­si­che­rung), bis sie über kan­to­nal ge­neh­mig­te Son­der­schul­kon­zep­te ver­fü­gen, min­des­tens je­doch wäh­rend drei Jah­ren.

3.¹⁶⁵ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 83 (Na­tio­nal­stras­sen)

Die Kan­to­ne er­stel­len die im Bun­des­be­schluss vom 21. Ju­ni 1960¹⁶⁶ über das Na­tio­nal­stras­sen­netz auf­ge­führ­ten Na­tio­nal­stras­sen (Stand bei In­kraft­tre­ten des BB vom 3. Okt. 2003¹⁶⁷ zur Neu­ge­stal­tung des Fi­nanz­aus­gleichs und der Auf­ga­ben­tei­lung zwi­schen Bund und Kan­to­nen) nach den Vor­schrif­ten und un­ter der Ober­auf­sicht des Bun­des fer­tig. Bund und Kan­to­ne tra­gen die Kos­ten ge­mein­sam. Der Kos­ten­an­teil der ein­zel­nen Kan­to­ne rich­tet sich nach ih­rer Be­las­tung durch die Na­tio­nal­stras­sen, nach ih­rem In­ter­es­se an die­sen Stras­sen und nach ih­rer fi­nan­zi­el­len Leis­tungs­fä­hig­keit.

4.¹⁶⁸ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 112b (För­de­rung der Ein­glie­de­rung In­va­li­der)

Die Kan­to­ne über­neh­men ab In­kraft­tre­ten des Bun­des­be­schlus­ses vom 3. Ok­to­ber 2003¹⁶⁹ zur Neu­ge­stal­tung des Fi­nanz­aus­gleichs und der Auf­ga­ben­tei­lung zwi­schen Bund und Kan­to­nen die bis­he­ri­gen Leis­tun­gen der In­va­li­den­ver­si­che­rung an An­stal­ten, Werk­stät­ten und Wohn­hei­me, bis sie über ge­neh­mig­te Be­hin­der­ten­kon­zep­te ver­fü­gen, wel­che auch die Ge­wäh­rung kan­to­na­ler Bei­trä­ge an Bau und Be­trieb von In­sti­tu­tio­nen mit aus­ser­kan­to­na­len Plat­zie­run­gen re­geln, min­des­tens je­doch wäh­rend drei Jah­ren.

5.¹⁷⁰ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 112c (Be­tag­ten- und Be­hin­der­ten­hil­fe)

Die bis­he­ri­gen Leis­tun­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 101^bis des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1946¹⁷¹ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung an die Hil­fe und Pfle­ge zu Hau­se für Be­tag­te und Be­hin­der­te wer­den durch die Kan­to­ne wei­ter aus­ge­rich­tet bis zum In­kraft­tre­ten ei­ner kan­to­na­len Fi­nan­zie­rungs­re­ge­lung für die Hil­fe und Pfle­ge zu Hau­se.

6.¹⁷²

7.¹⁷³ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 120 (Gen­tech­no­lo­gie im Aus­ser­hu­man­be­reich)

Die schwei­ze­ri­sche Land­wirt­schaft bleibt für die Dau­er von fünf Jah­ren nach An­nah­me die­ser Ver­fas­sungs­be­stim­mung gen­tech­nik­frei. Ins­be­son­de­re dür­fen we­der ein­ge­führt noch in Ver­kehr ge­bracht wer­den:

a.

gen­tech­nisch ver­än­der­te ver­meh­rungs­fä­hi­ge Pflan­zen, Pflan­zen­tei­le und Saat­gut, wel­che für die land­wirt­schaft­li­che, gar­ten­bau­li­che oder forst­wirt­schaft­li­che An­wen­dung in der Um­welt be­stimmt sind;

b.

gen­tech­nisch ver­än­der­te Tie­re, wel­che für die Pro­duk­ti­on von Le­bens­mit­teln und an­de­ren land­wirt­schaft­li­chen Er­zeug­nis­sen be­stimmt sind.

8.¹⁷⁴ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 121 (Auf­ent­halt und Nie­der­las­sung von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern)

Der Ge­setz­ge­ber hat in­nert fünf Jah­ren seit An­nah­me von Ar­ti­kel 121 Ab­sät­ze 3–6 durch Volk und Stän­de die Tat­be­stän­de nach Ar­ti­kel 121 Ab­satz 3 zu de­fi­nie­ren und zu er­gän­zen und die Straf­be­stim­mun­gen be­züg­lich il­le­ga­ler Ein­rei­se nach Ar­ti­kel 121 Ab­satz 6 zu er­las­sen.

9.¹⁷⁵ Über­gangs­be­stim­mun­gen zu Art. 75b (Zweit­woh­nun­gen)

¹ Tritt die ent­spre­chen­de Ge­setz­ge­bung nach An­nah­me von Ar­ti­kel 75b nicht in­ner­halb von zwei Jah­ren in Kraft, so er­lässt der Bun­des­rat die nö­ti­gen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen über Er­stel­lung, Ver­kauf und Re­gis­trie­rung im Grund­buch durch Ver­ord­nung.

² Bau­be­wil­li­gun­gen für Zweit­woh­nun­gen, die zwi­schen dem 1. Ja­nu­ar des auf die An­nah­me von Ar­ti­kel 75b fol­gen­den Jah­res und dem In­kraft­tre­ten der Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen er­teilt wer­den, sind nich­tig.

10.¹⁷⁶ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 95 Abs. 3

Bis zum In­kraft­tre­ten der ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen er­lässt der Bun­des­rat in­ner­halb ei­nes Jah­res nach An­nah­me von Ar­ti­kel 95 Ab­satz 3 durch Volk und Stän­de die er­for­der­li­chen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

11.¹⁷⁷ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 121a (Steue­rung der Zu­wan­de­rung)

¹ Völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge, die Ar­ti­kel 121a wi­der­spre­chen, sind in­ner­halb von drei Jah­ren nach des­sen An­nah­me durch Volk und Stän­de neu zu ver­han­deln und an­zu­pas­sen.

² Ist die Aus­füh­rungs­ge­setz­ge­bung zu Ar­ti­kel 121a drei Jah­re nach des­sen An­nah­me durch Volk und Stän­de noch nicht in Kraft ge­tre­ten, so er­lässt der Bun­des­rat auf die­sen Zeit­punkt hin die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen vor­über­ge­hend auf dem Ver­ord­nungs­weg.

12.¹⁷⁸ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 10a
(Ver­bot der Ver­hül­lung des ei­ge­nen Ge­sichts)

Die Aus­füh­rungs­ge­setz­ge­bung zu Ar­ti­kel 10a ist in­nert zwei­er Jah­re nach des­sen An­nah­me durch Volk und Stän­de zu er­ar­bei­ten.

13.¹⁷⁹ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 117b (Pfle­ge)

¹ Der Bund er­lässt im Rah­men sei­ner Zu­stän­dig­kei­ten Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen über:

a.

die Fest­le­gung der Pfle­ge­leis­tun­gen, die von Pfle­ge­fach­per­so­nen zu­las­ten der So­zi­al­ver­si­che­run­gen er­bracht wer­den:

1.

in ei­ge­ner Ver­ant­wor­tung,

2.

auf ärzt­li­che An­ord­nung;

b.

die an­ge­mes­se­ne Ab­gel­tung der Pfle­ge­leis­tun­gen;

c.

an­for­de­rungs­ge­rech­te Ar­beits­be­din­gun­gen für die in der Pfle­ge tä­ti­gen Per­so­nen;

d.

Mög­lich­kei­ten der be­ruf­li­chen Ent­wick­lung von den in der Pfle­ge tä­ti­gen Per­so­nen.

² Die Bun­des­ver­samm­lung ver­ab­schie­det die ge­setz­li­chen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen in­nert vier Jah­ren seit An­nah­me von Ar­ti­kel 117b durch Volk und Stän­de. Bis zum In­kraft­tre­ten der ge­setz­li­chen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen trifft der Bun­des­rat in­ner­halb von acht­zehn Mo­na­ten nach An­nah­me von Ar­ti­kel 117b durch Volk und Stän­de wirk­sa­me Mass­nah­men zur Be­he­bung des Man­gels an di­plo­mier­ten Pfle­ge­fach­per­so­nen.

14.¹⁸⁰ Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 118 Abs. 2 Bst. b (Schutz der Ge­sund­heit)

Die Bun­des­ver­samm­lung ver­ab­schie­det die ge­setz­li­chen Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen in­nert drei Jah­ren seit An­nah­me von Ar­ti­kel 118 Ab­satz 2 Buch­sta­be b durch Volk und Stän­de.

15.¹⁸¹ Über­gangs­be­stim­mun­gen zu Art. 129a (Be­son­de­re Be­steue­rung gros­ser Un­ter­neh­mens­grup­pen)

¹ Der Bun­des­rat kann die bis zum In­kraft­tre­ten der ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen er­for­der­li­chen Vor­schrif­ten über die Min­dest­be­steue­rung gros­ser Un­ter­neh­mens­grup­pen er­las­sen.

² Er be­ach­tet da­bei fol­gen­de Grund­sät­ze:

a.

Die Vor­schrif­ten gel­ten für die Ge­schäfts­ein­hei­ten ei­ner mul­ti­na­tio­na­len Un­ter­neh­mens­grup­pe, die einen kon­so­li­dier­ten jähr­li­chen Um­satz von 750 Mil­lio­nen Eu­ro er­reicht.

b.

Un­ter­schrei­ten die mass­ge­ben­den Steu­ern der Ge­schäfts­ein­hei­ten in der Schweiz oder ei­nem an­de­ren Steu­er­ho­heits­ge­biet ge­samt­haft die Min­dest­be­steue­rung zum Satz von 15 Pro­zent der mass­ge­ben­den Ge­win­ne, so er­hebt der Bund zum Aus­gleich der Dif­fe­renz zwi­schen dem ef­fek­ti­ven Steu­er­satz und dem Min­dest­steu­er­satz ei­ne Er­gän­zungs­steu­er.

c.

Mass­ge­ben­de Steu­ern sind ins­be­son­de­re die in der Er­folgs­rech­nung der Ge­schäfts­ein­hei­ten ver­buch­ten di­rek­ten Steu­ern.

d.

Mass­ge­ben­der Ge­winn ei­ner Ge­schäfts­ein­heit ist der für die kon­so­li­dier­te Jah­res­rech­nung der Un­ter­neh­mens­grup­pe nach ei­nem an­er­kann­ten Rech­nungs­le­gungs­stan­dard er­mit­tel­te Ge­winn oder Ver­lust vor Her­aus­rech­nung der Trans­ak­tio­nen zwi­schen den Ge­schäfts­ein­hei­ten und nach Be­rück­sich­ti­gung an­de­rer Kor­rek­tu­ren;nicht be­rück­sich­tigt wer­den Ge­win­ne und Ver­lus­te aus dem in­ter­na­tio­na­len See­ver­kehr.

e.

Der ef­fek­ti­ve Steu­er­satz für ein Steu­er­ho­heits­ge­biet be­rech­net sich, in­dem die Sum­me der mass­ge­ben­den Steu­ern al­ler Ge­schäfts­ein­hei­ten in die­sem Steu­er­ho­heits­ge­biet durch die Sum­me der mass­ge­ben­den Ge­win­ne die­ser Ge­schäfts­ein­hei­ten ge­teilt wird.

f.

Die Er­gän­zungs­steu­er für ein Steu­er­ho­heits­ge­biet be­rech­net sich, in­dem der Ge­winn­über­schuss mit dem Er­gän­zungs­steu­er­satz mul­ti­pli­ziert wird.

g.

Der Ge­winn­über­schuss in ei­nem Steu­er­ho­heits­ge­biet ist die Sum­me der mass-ge­ben­den Ge­win­ne al­ler Ge­schäfts­ein­hei­ten in die­sem Steu­er­ho­heits­ge­biet nach dem zu­läs­si­gen Ab­zug für ma­te­ri­el­le Ver­mö­gens­wer­te und Lohn­kos­ten.

h.

Der Er­gän­zungs­steu­er­satz für ein Steu­er­ho­heits­ge­biet ent­spricht der po­si­ti­ven Dif­fe­renz zwi­schen 15 Pro­zent und dem ef­fek­ti­ven Steu­er­satz.

i.

Bei ei­ner Un­ter­be­steue­rung in der Schweiz wird die Er­gän­zungs­steu­er den in­län­di­schen Ge­schäfts­ein­hei­ten im Ver­hält­nis des Aus­mas­ses zu­ge­rech­net, in dem sie die Un­ter­be­steue­rung mit­ver­ur­sacht ha­ben.

j.

Bei ei­ner Un­ter­be­steue­rung in ei­nem an­de­ren Steu­er­ho­heits­ge­biet wird die Er­gän­zungs­steu­er pri­mär der obers­ten in­län­di­schen Ge­schäfts­ein­heit und se­kun­där al­len in­län­di­schen Ge­schäfts­ein­hei­ten zu­ge­rech­net.

³ Der Bun­des­rat kann er­gän­zen­de Vor­schrif­ten zur Um­set­zung der Min­dest­be­steue­rung er­las­sen, ins­be­son­de­re über:

a.

die Be­rück­sich­ti­gung be­son­de­rer Un­ter­neh­mens­ver­hält­nis­se;

b.

die Ab­zieh­bar­keit der Er­gän­zungs­steu­er als Auf­wand bei den Ge­winn­steu­ern von Bund und Kan­to­nen;

c.

das Ver­fah­ren und die Rechts­mit­tel;

d.

die Straf­be­stim­mun­gen nach Mass­ga­be des üb­ri­gen Steu­er­straf­rechts;

e.

die Über­gangs­re­ge­lun­gen.

⁴ So­fern der Bun­des­rat es für die Um­set­zung der Min­dest­be­steue­rung als er­for­der­lich er­ach­tet, kann er von den Grund­sät­zen nach Ab­satz 2 ab­wei­chen. Er kann in­ter­na­tio­na­le Mus­ter­vor­schrif­ten und zu­ge­hö­ri­ge Re­gel­wer­ke für an­wend­bar er­klä­ren. Er kann die­se Kom­pe­ten­zen auf das Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­de­par­te­ment über­tra­gen.

⁵ Die Vor­schrif­ten über die Er­gän­zungs­steu­er wer­den von den Kan­to­nen un­ter Auf­sicht der Eid­ge­nös­si­schen Steu­er­ver­wal­tung voll­zo­gen. Der Bun­des­rat kann ei­ne Ab­gel­tung für den ad­mi­nis­tra­ti­ven Auf­wand vor­se­hen, der beim Voll­zug die­ser Vor­schrif­ten ent­steht.

⁶ Der Roher­trag der Er­gän­zungs­steu­er steht zu 75 Pro­zent den Kan­to­nen zu, de­nen die Ge­schäfts­ein­hei­ten steu­er­lich zu­ge­hö­rig sind. Die Kan­to­ne be­rück­sich­ti­gen die Ge­mein­den an­ge­mes­sen. Der Roher­trag der Er­gän­zungs­steu­er aus ge­winn­steu­er­be­frei­ten Tä­tig­kei­ten von Ge­schäfts­ein­hei­ten von Bund, Kan­to­nen und Ge­mein­den steht dem je­wei­li­gen Ge­mein­we­sen zu.

⁷ Der Kan­tonsan­teil am Roher­trag der Er­gän­zungs­steu­er wird im Rah­men des Fi­nanz- und Las­ten­aus­gleichs als zu­sätz­li­che Steuer­ein­nah­me be­rück­sich­tigt.

⁸ Macht der Bun­des­rat von sei­ner Kom­pe­tenz in Ab­satz 1 Ge­brauch, un­ter­brei­tet er dem Par­la­ment in­ner­halb von sechs Jah­ren nach In­kraft­tre­ten der Ver­ord­nung die ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen über die Min­dest­be­steue­rung gros­ser mul­ti­na­tio­na­ler Un­ter­neh­mens­grup­pen.

⁹ Der Bund ver­wen­det sei­nen An­teil am Roher­trag der Er­gän­zungs­steu­er, nach Ab­zug sei­ner durch die Er­gän­zungs­steu­er ver­ur­sach­ten Mehr­aus­ga­ben für den Fi­nanz- und Las­ten­aus­gleich, zur zu­sätz­li­chen För­de­rung der Stand­ortat­trak­ti­vi­tät der Schweiz.

16.¹⁸² Über­gangs­be­stim­mung zu Art. 112
(Al­ters-, Hin­ter­las­se­nen- und In­va­li­den­ver­si­che­rung)

¹ Be­zü­ge­rin­nen und Be­zü­ger ei­ner Al­ters­ren­te ha­ben An­spruch auf einen jähr­li­chen Zu­schlag in der Hö­he ei­nes Zwölf­tels ih­rer jähr­li­chen Ren­te.

² Der An­spruch auf den jähr­li­chen Zu­schlag ent­steht spä­tes­tens mit Be­ginn des zwei­ten Ka­len­der­jah­res, das der An­nah­me die­ser Be­stim­mung durch Volk und Stän­de folgt.

³ Das Ge­setz stellt si­cher, dass der jähr­li­che Zu­schlag we­der zu ei­ner Re­duk­ti­on der Er­gän­zungs­leis­tun­gen noch zum Ver­lust des An­spruchs auf die­se Leis­tun­gen führt.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 1. Ja­nu­ar 2000¹⁸³