Ordinanza
sull’impiego da parte di autorità federali
di imprese di sicurezza private per l’esecuzione
di compiti di protezione
(Ordinanza sull’impiego di imprese di sicurezza, OIIS)

¹ La pre­sen­te or­di­nan­za si ap­pli­ca al­le au­to­ri­tà fe­de­ra­li (au­to­ri­tà com­mit­ten­ti) che im­pie­ga­no un’im­pre­sa di si­cu­rez­za pri­va­ta (im­pre­sa) per l’ese­cu­zio­ne di com­pi­ti di pro­te­zio­ne in Sviz­ze­ra o all’este­ro.

² So­no fat­te sal­ve le di­spo­si­zio­ni del­la leg­ge fe­de­ra­le del 27 set­tem­bre 2013² sul­le pre­sta­zio­ni di si­cu­rez­za pri­va­te for­ni­te all’este­ro, se l’au­to­ri­tà com­mit­ten­te im­pie­ga un’im­pre­sa per l’ese­cu­zio­ne di com­pi­ti di pro­te­zio­ne in un am­bien­te com­ples­so se­con­do l’ar­ti­co­lo 1 ca­po­ver­so 1 dell’or­di­nan­za del 24 giu­gno 2015³ sul­le pre­sta­zio­ni di si­cu­rez­za pri­va­te for­ni­te all’este­ro.

L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te può de­le­ga­re a un’im­pre­sa l’ese­cu­zio­ne di un com­pi­to di pro­te­zio­ne sol­tan­to se lo pre­ve­de una ba­se le­ga­le.

¹ L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te che im­pie­ga un’im­pre­sa per l’ese­cu­zio­ne di com­pi­ti di pro­te­zio­ne in Sviz­ze­ra con­sul­ta l’in­ca­ri­ca­to del­la si­cu­rez­za del suo di­par­ti­men­to.

² L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te che im­pie­ga un’im­pre­sa per l’ese­cu­zio­ne di com­pi­ti di pro­te­zio­ne all’este­ro con­sul­ta il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le de­gli af­fa­ri este­ri (DFAE) e il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­la di­fe­sa, del­la pro­te­zio­ne del­la po­po­la­zio­ne e del­lo sport.

¹ Pri­ma di im­pie­ga­re un’im­pre­sa, l’au­to­ri­tà com­mit­ten­te de­ve as­si­cu­rar­si che que­sta:

a.

of­fra le ga­ran­zie ne­ces­sa­rie per quan­to con­cer­ne il re­clu­ta­men­to, la for­ma­zio­ne e il con­trol­lo del per­so­na­le;

b.

ab­bia una buo­na re­pu­ta­zio­ne e una pra­ti­ca d’af­fa­ri inec­ce­pi­bi­le, com­pro­va­te in par­ti­co­la­re:

1.

dall’ap­pli­ca­zio­ne di un co­di­ce di con­dot­ta,

2.

dal­le espe­rien­ze ma­tu­ra­te sul cam­po,

3.

dal­le re­fe­ren­ze, o

4.

dall’af­fi­lia­zio­ne a un’as­so­cia­zio­ne pro­fes­sio­na­le;

c.

sia sol­vi­bi­le;

d.

di­spon­ga di un mec­ca­ni­smo di con­trol­lo in­ter­no ade­gua­to che ga­ran­ti­sca il ri­spet­to del­le nor­me di com­por­ta­men­to da par­te del per­so­na­le e che pre­ve­da mi­su­re di­sci­pli­na­ri in ca­so di vio­la­zio­ne;

e.

sia au­to­riz­za­ta a eser­ci­ta­re un’at­ti­vi­tà nel cam­po del­la si­cu­rez­za pri­va­ta con­for­me­men­te al di­rit­to ap­pli­ca­bi­le;

f.

ab­bia sti­pu­la­to un’as­si­cu­ra­zio­ne di re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le per un im­por­to cor­ri­spon­den­te al ri­schio as­sun­to.

² Ai fi­ni dell’ese­cu­zio­ne di un com­pi­to di pro­te­zio­ne all’este­ro, l’au­to­ri­tà com­mit­ten­te può ec­ce­zio­nal­men­te im­pie­ga­re un’im­pre­sa che non ha con­clu­so un’as­si­cu­ra­zio­ne di re­spon­sa­bi­li­tà ci­vi­le se:

a.

la con­clu­sio­ne di una si­mi­le as­si­cu­ra­zio­ne cau­se­reb­be spe­se spro­por­zio­na­te all’im­pre­sa; e

b.

il ri­schio per la Con­fe­de­ra­zio­ne di in­cor­re­re in una re­spon­sa­bi­li­tà e l’im­por­to di even­tua­li ri­sar­ci­men­ti dei dan­ni so­no con­si­de­ra­ti esi­gui.

³ Il ca­po­ver­so 1 non si ap­pli­ca nel ca­so in cui la sor­ve­glian­za o la guar­dia del­le ope­re mi­li­ta­ri è as­si­cu­ra­ta da per­so­ne as­sun­te con­trat­tual­men­te a ta­le sco­po con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 6 ca­po­ver­so 2 let­te­ra b dell’or­di­nan­za del 2 mag­gio 1990⁴ con­cer­nen­te la pro­te­zio­ne del­le ope­re mi­li­ta­ri.

¹ L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te si as­si­cu­ra che il per­so­na­le ab­bia ri­ce­vu­to una for­ma­zio­ne ade­gua­ta in con­si­de­ra­zio­ne del com­pi­to di pro­te­zio­ne da svol­ge­re e che com­pren­da in par­ti­co­la­re i se­guen­ti te­mi:

a.

di­rit­ti fon­da­men­ta­li, pro­te­zio­ne del­la per­so­na­li­tà e di­rit­to pro­ce­du­ra­le;

b.

uso del­la for­za fi­si­ca e di ar­mi in si­tua­zio­ni di le­git­ti­ma di­fe­sa o sta­to di ne­ces­si­tà;

c.

com­por­ta­men­to con le per­so­ne che op­pon­go­no re­si­sten­za o in­cli­ni al­la vio­len­za;

d.

pri­mi soc­cor­si;

e.

va­lu­ta­zio­ne dei ri­schi per la sa­lu­te in­si­ti nell’uso del­la for­za;

f.

lot­ta con­tro la cor­ru­zio­ne.

² Se il com­pi­to di pro­te­zio­ne è ese­gui­to all’este­ro, l’au­to­ri­tà com­mit­ten­te si as­si­cu­ra inol­tre che il per­so­na­le ab­bia ac­qui­si­to una for­ma­zio­ne ade­gua­ta e con­for­me al di­rit­to in­ter­na­zio­na­le e al di­rit­to na­zio­na­le ap­pli­ca­bi­le.

³ Ai fi­ni dell’ese­cu­zio­ne di un com­pi­to di pro­te­zio­ne all’este­ro, l’au­to­ri­tà com­mit­ten­te può ec­ce­zio­nal­men­te im­pie­ga­re un’im­pre­sa che non sod­di­sfa com­ple­ta­men­te i re­qui­si­ti di cui ai ca­po­ver­si 1 e 2 qua­lo­ra nel luo­go di ese­cu­zio­ne del­la pre­sta­zio­ne non vi sia­no im­pre­se che adem­pio­no det­ti re­qui­si­ti e il com­pi­to di pro­te­zio­ne non pos­sa es­se­re ese­gui­to al­tri­men­ti.

⁴ Un con­trat­to con­clu­so in vir­tù del ca­po­ver­so 3 può ave­re una du­ra­ta mas­si­ma di sei me­si. L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te pren­de mi­su­re per as­si­cu­rar­si che l’im­pre­sa sod­di­sfi quan­to pri­ma i re­qui­si­ti di cui ai ca­po­ver­si 1 e 2. Es­sa pre­ve­de ta­li mi­su­re nel con­trat­to.

L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te si as­si­cu­ra che il per­so­na­le sia iden­ti­fi­ca­bi­le nell’eser­ci­zio del­la sua fun­zio­ne.

¹ L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te di­sci­pli­na con­trat­tual­men­te se il per­so­na­le deb­ba por­ta­re un’ar­ma per rea­gi­re in si­tua­zio­ni di le­git­ti­ma di­fe­sa o sta­to di ne­ces­si­tà.

² Es­sa si as­si­cu­ra che il per­so­na­le di­spon­ga del­le au­to­riz­za­zio­ni ne­ces­sa­rie.

³ So­no fat­te sal­ve le per­ti­nen­ti di­spo­si­zio­ni in ma­te­ria di le­git­ti­ma di­fe­sa e sta­to di ne­ces­si­tà.

¹ In li­nea di prin­ci­pio il per­so­na­le non è ar­ma­to.

² Se la si­tua­zio­ne all’este­ro esi­ge ec­ce­zio­nal­men­te che il per­so­na­le por­ti un’ar­ma per rea­gi­re in si­tua­zio­ni di le­git­ti­ma di­fe­sa o sta­to di ne­ces­si­tà, l’au­to­ri­tà com­mit­ten­te lo pre­ve­de nel con­trat­to.

³L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te si as­si­cu­ra che il per­so­na­le di­spon­ga del­le au­to­riz­za­zio­ni ne­ces­sa­rie se­con­do il di­rit­to ap­pli­ca­bi­le.

⁴ È fat­ta sal­va la le­gi­sla­zio­ne sul­le ar­mi ap­pli­ca­bi­le nel luo­go di ese­cu­zio­ne del com­pi­to di pro­te­zio­ne.

¹ L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te può pre­ve­de­re nel con­trat­to la pos­si­bi­li­tà per il per­so­na­le in­ca­ri­ca­to del com­pi­to di pro­te­zio­ne di im­pie­ga­re la coer­ci­zio­ne di po­li­zia e le mi­su­re di po­li­zia ai sen­si del­la leg­ge del 20 mar­zo 2008⁵ sul­la coer­ci­zio­ne (LCoe) se lo pre­ve­de una ba­se le­ga­le.

² L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te si as­si­cu­ra che il per­so­na­le ab­bia ri­ce­vu­to la for­ma­zio­ne ne­ces­sa­ria.

³ L’im­pie­go del­la coer­ci­zio­ne di po­li­zia e del­le mi­su­re di po­li­zia è ret­to dal­le di­spo­si­zio­ni del­la LCoe.

¹ Se il com­pi­to di pro­te­zio­ne non può es­se­re ese­gui­to al­tri­men­ti, il Con­si­glio fe­de­ra­le può au­to­riz­za­re l’im­pie­go del­la coer­ci­zio­ne di po­li­zia e del­le mi­su­re di po­li­zia ai sen­si del­la LCoe⁶ an­che al di fuo­ri di una si­tua­zio­ne di le­git­ti­ma di­fe­sa o sta­to di ne­ces­si­tà se lo pre­ve­de una ba­se le­ga­le.

² Il Con­si­glio fe­de­ra­le si as­si­cu­ra che il per­so­na­le ab­bia ri­ce­vu­to la for­ma­zio­ne ne­ces­sa­ria.

³ È fat­ta sal­va la le­gi­sla­zio­ne ap­pli­ca­bi­le nel luo­go di ese­cu­zio­ne del com­pi­to di pro­te­zio­ne.

¹ Il con­trat­to pre­ve­de che l’im­pre­sa deb­ba in par­ti­co­la­re:

a.

co­mu­ni­ca­re in­for­ma­zio­ni re­la­ti­ve all’ese­cu­zio­ne del con­trat­to su do­man­da dell’au­to­ri­tà com­mit­ten­te;

b.

co­mu­ni­ca­re all’au­to­ri­tà com­mit­ten­te l’iden­ti­tà del per­so­na­le im­pie­ga­to;

c.

al­le­sti­re un rap­por­to d’at­ti­vi­tà in­di­riz­za­to all’au­to­ri­tà com­mit­ten­te;

d.

so­sti­tui­re im­me­dia­ta­men­te il per­so­na­le sprov­vi­sto del­le co­no­scen­ze ne­ces­sa­rie o che osta­co­la l’ese­cu­zio­ne del con­trat­to;

e.

co­mu­ni­ca­re im­me­dia­ta­men­te all’au­to­ri­tà com­mit­ten­te ogni cir­co­stan­za su­scet­ti­bi­le di osta­co­la­re l’ese­cu­zio­ne del con­trat­to;

f.

co­mu­ni­ca­re im­me­dia­ta­men­te all’au­to­ri­tà com­mit­ten­te i ca­si in cui il per­so­na­le ha im­pie­ga­to coer­ci­zio­ne di po­li­zia o mi­su­re di po­li­zia op­pu­re ha agi­to in una si­tua­zio­ne di le­git­ti­ma di­fe­sa o sta­to di ne­ces­si­tà;

g.

co­mu­ni­ca­re im­me­dia­ta­men­te all’au­to­ri­tà com­mit­ten­te i ca­si in cui i re­qui­si­ti dell’im­pre­sa o del­la for­ma­zio­ne non so­no più sod­di­sfat­ti;

h.

ot­te­ne­re un ac­cor­do scrit­to dell’au­to­ri­tà com­mit­ten­te pri­ma di su­bap­pal­ta­re com­pi­ti di pro­te­zio­ne.

² Il con­trat­to con­tie­ne inol­tre:

a.

le in­di­ca­zio­ni se­con­do gli ar­ti­co­li 7–10 del­la pre­sen­te or­di­nan­za;

b.

una clau­so­la pe­na­le in ca­so di ina­dem­pi­men­to del­lo stes­so.

¹ Per i con­trat­ti da ese­gui­re in Sviz­ze­ra, il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le di giu­sti­zia e po­li­zia al­le­sti­sce un con­trat­to ti­po. Que­sto con­trat­to è re­pe­ri­bi­le on­li­ne.

² Per i con­trat­ti da ese­gui­re all’este­ro, il DFAE al­le­sti­sce un con­trat­to ti­po se­con­do l’ar­ti­co­lo 15 dell’or­di­nan­za del 24 giu­gno 2015⁷ sul­le pre­sta­zio­ni di si­cu­rez­za pri­va­te for­ni­te all’este­ro.

¹ L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te tra­smet­te all’in­ca­ri­ca­to del­la si­cu­rez­za del pro­prio di­par­ti­men­to una co­pia del con­trat­to con­clu­so con l’im­pre­sa e lo in­for­ma su even­tua­li pro­ble­mi in re­la­zio­ne all’ese­cu­zio­ne del con­trat­to in Sviz­ze­ra.

² L’au­to­ri­tà com­mit­ten­te tra­smet­te al DFAE e all’in­ca­ri­ca­to del­la si­cu­rez­za del pro­prio di­par­ti­men­to una co­pia del con­trat­to con­clu­so con l’im­pre­sa e li in­for­ma su even­tua­li pro­ble­mi in re­la­zio­ne all’ese­cu­zio­ne del con­trat­to all’este­ro.

¹ L’or­di­nan­za del 31 ot­to­bre 2007⁹ sull’im­pie­go di so­cie­tà di si­cu­rez­za è abro­ga­ta.

² …¹⁰

En­tro il 1° set­tem­bre 2018 l’au­to­ri­tà com­mit­ten­te ade­gua i con­trat­ti in cor­so che non sod­di­sfa­no le con­di­zio­ni del­la pre­sen­te or­di­nan­za.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° set­tem­bre 2015.