Verfassung
des Kantons Bern

¹ Der Kan­ton Bern ist ein frei­heit­li­cher, de­mo­kra­ti­scher und so­zia­ler Rechts­staat.

² Die Staats­ge­walt be­ruht auf dem Volk. Sie wird durch die Stimm­be­rech­tig­ten und die Be­hör­den aus­ge­übt.

¹ Der Kan­ton Bern ist ein Stand der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft.

² Er ar­bei­tet mit dem Bund und den an­de­ren Kan­to­nen zu­sam­men und ver­steht sich als Mitt­ler zwi­schen der deutsch­spra­chi­gen und der fran­zö­sisch­spra­chi­gen Schweiz.

¹ Der Kan­ton um­fasst das Ge­biet, das ihm durch die Eid­ge­nos­sen­schaft ge­währ­leis­tet ist.

² Er ist in Ver­wal­tungs­re­gio­nen, Ver­wal­tungs­krei­se, Amts­be­zir­ke so­wie Ge­mein­den ge­glie­dert.²

³ Zur Lö­sung be­son­de­rer Auf­ga­ben kön­nen re­gio­na­le Or­ga­ni­sa­tio­nen ge­bil­det wer­den.

¹ Den Be­dürf­nis­sen von sprach­li­chen, kul­tu­rel­len und re­gio­na­len Min­der­hei­ten ist Rech­nung zu tra­gen.

² Zu die­sem Zweck kön­nen die­sen Min­der­hei­ten be­son­de­re Be­fug­nis­se zu­er­kannt wer­den.

¹ Dem Ber­ner Ju­ra, der die Ver­wal­tungs­re­gi­on Ber­ner Ju­ra bil­det, wird ei­ne be­son­de­re Stel­lung zu­er­kannt. Die­se soll es ihm er­mög­li­chen, sei­ne Iden­ti­tät zu be­wah­ren, sei­ne sprach­li­che und kul­tu­rel­le Ei­gen­art zu er­hal­ten und an der kan­to­na­len Po­li­tik ak­tiv teil­zu­neh­men.³

² Der Kan­ton trifft Vor­keh­ren, um die Ver­bun­den­heit zwi­schen dem Ber­ner Ju­ra und dem üb­ri­gen Kan­ton zu stär­ken.

¹ Das Deut­sche und das Fran­zö­si­sche sind die ber­ni­schen Lan­des- und Amts­spra­chen.

² Die Amtss­pra­chen sind:

a.

das Fran­zö­si­sche in der Ver­wal­tungs­re­gi­on Ber­ner Ju­ra;

b.

das Deut­sche und das Fran­zö­si­sche in der Ver­wal­tungs­re­gi­on See­land so­wie im Ver­wal­tungs­kreis Bi­el/Bi­enne;

c.

das Deut­sche in den üb­ri­gen Ver­wal­tungs­re­gio­nen so­wie im Ver­wal­tungs­kreis See­land.⁴

³ Die Amtss­pra­chen der Ge­mein­den in der Ver­wal­tungs­re­gi­on See­land sind:

a.

das Deut­sche und das Fran­zö­si­sche für die Ge­mein­den Bi­el/Bi­enne und Leu­brin­gen;

b.

das Deut­sche für die üb­ri­gen Ge­mein­den.⁵

⁴ Kan­ton und Ge­mein­den kön­nen be­son­de­ren Ver­hält­nis­sen, die sich aus der Zwei­spra­chig­keit des Kan­tons er­ge­ben, Rech­nung tra­gen.⁶

⁵ An die für den gan­zen Kan­ton zu­stän­di­gen Be­hör­den kön­nen sich al­le in der Amtss­pra­che ih­rer Wahl wen­den.⁷

¹ Er­werb und Ver­lust des Kan­tons- und des Ge­mein­de­bür­ger­rechts wer­den im Rah­men des Bun­des­rechts durch die Ge­setz­ge­bung un­ter Vor­be­halt fol­gen­der Grund­sät­ze ge­re­gelt.⁸

² Das Kan­tons­bür­ger­recht be­ruht auf dem Ge­mein­de­bür­ger­recht.

³ Nicht ein­ge­bür­gert wird na­ment­lich, wer:

a.

we­gen ei­nes Ver­bre­chens rechts­kräf­tig ver­ur­teilt wor­den ist oder wer für ei­ne Straf­tat zu ei­ner Frei­heits­s­tra­fe von min­des­tens zwei Jah­ren rechts­kräf­tig ver­ur­teilt wor­den ist;

b.

Leis­tun­gen von der So­zi­al­hil­fe be­zieht oder be­zo­ge­ne Leis­tun­gen nicht voll­um­fäng­lich zu­rück­be­zahlt hat;

c.

nicht nach­weis­lich über gu­te Kennt­nis­se ei­ner Amtss­pra­che ver­fügt;

d.

nicht nach­weis­lich über aus­rei­chen­de Kennt­nis­se des schwei­ze­ri­schen und kan­to­na­len Staats­auf­baus und sei­ner Ge­schich­te ver­fügt;

e.

nicht über ei­ne Nie­der­las­sungs­ver­fü­gung ver­fügt.⁹

⁴ Es be­steht kein An­spruch auf Ein­bür­ge­rung.¹⁰

¹ Je­de Per­son hat die Pflich­ten zu er­fül­len, die ihr durch die Ver­fas­sung und die auf ihr be­ru­hen­de Ge­setz­ge­bung auf­er­legt wer­den.

² Ne­ben der Ver­ant­wor­tung für sich selbst trägt je­de Per­son Ver­ant­wor­tung ge­gen­über den Mit­menschen so­wie Mit­ver­ant­wor­tung da­für, dass das Recht zur Selbst­be­stim­mung auch künf­ti­gen Ge­ne­ra­tio­nen ge­wahrt bleibt.

Die Wür­de des Men­schen ist zu ach­ten und zu schüt­zen.

¹ Die Rechts­gleich­heit ist ge­währ­leis­tet. Dis­kri­mi­nie­run­gen, ins­be­son­de­re auf­grund von Ras­se, Haut­far­be, Ge­schlecht, Spra­che, Her­kunft, Le­bens­form so­wie po­li­ti­scher oder re­li­gi­öser Über­zeu­gung sind in kei­nem Fall zu­läs­sig.

² Mann und Frau sind gleich­be­rech­tigt. Sie ha­ben ein Recht auf glei­chen Zu­gang zu öf­fent­li­chen Bil­dungs­ein­rich­tun­gen und Äm­tern, auf glei­che Aus­bil­dung so­wie auf glei­chen Lohn für gleich­wer­ti­ge Ar­beit.

³ Kan­ton und Ge­mein­den för­dern die tat­säch­li­che Gleich­stel­lung von Mann und Frau.

¹ Je­de Per­son hat ein Recht auf Schutz vor staat­li­cher Will­kür.

² Der Schutz von Treu und Glau­ben ist ge­währ­leis­tet.

¹ Die per­sön­li­che Frei­heit ist ge­währ­leis­tet, ins­be­son­de­re das Recht auf kör­per­li­che und geis­ti­ge Un­ver­sehrt­heit und auf Be­we­gungs­frei­heit.

² Fol­ter, un­mensch­li­che und er­nied­ri­gen­de Stra­fen oder Be­hand­lun­gen sind in kei­nem Fall zu­läs­sig.

³ Je­de Per­son hat ein Recht auf Ach­tung ih­rer Pri­vat­sphä­re, ih­rer Woh­nung und ih­res Brief- und Fern­mel­de­ver­kehrs.

¹ Das Recht auf Ehe und Fa­mi­li­en­le­ben ist ge­schützt.

² Die freie Wahl ei­ner an­de­ren Form des ge­mein­schaft­li­chen Zu­sam­men­le­bens ist ge­währ­leis­tet.

¹ Die Glau­bens- und Ge­wis­sens­frei­heit und ih­re Aus­übung sind ge­währ­leis­tet.

² In kei­nem Fall ist es zu­läs­sig, je­man­den zu ei­ner re­li­gi­ösen Hand­lung oder zu ei­nem Be­kennt­nis zu zwin­gen.

Die Spra­chen­frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

Die freie Wahl von Wohn­sitz und Auf­ent­halt ist ge­währ­leis­tet.

¹ Je­de Per­son hat das Recht, ih­re Mei­nung frei zu bil­den, sie un­ge­hin­dert zu äus­sern und in Wort, Schrift, Bild oder in an­de­rer Wei­se zu ver­brei­ten.

² Aus­ser­halb be­son­de­rer Rechts­ver­hält­nis­se ist die Vor­zen­sur in kei­nem Fall zu­läs­sig.

³ Je­de Per­son hat ein Recht auf Ein­sicht in amt­li­che Ak­ten, so­weit kei­ne über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­sen ent­ge­gen­ste­hen.

¹ Je­de Per­son hat das Recht, die über sie be­ar­bei­te­ten Da­ten ein­zu­se­hen und zu ver­lan­gen, dass un­rich­ti­ge Da­ten be­rich­tigt und un­ge­eig­ne­te oder un­nö­ti­ge Da­ten ver­nich­tet wer­den.

² Be­hör­den dür­fen Per­so­nen­da­ten nur be­ar­bei­ten, wenn ei­ne ge­setz­li­che Grund­la­ge be­steht und die Da­ten für die Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben ge­eig­net und not­wen­dig sind.

³ Sie ver­ge­wis­sern sich, dass die be­ar­bei­te­ten Da­ten rich­tig sind, und sie si­chern sie vor miss­bräuch­li­cher Ver­wen­dung.

¹ Je­de Per­son hat das Recht, sich mit an­dern zu ver­sam­meln und zu Ver­ei­ni­gun­gen zu­sam­men­zu­sch­lies­sen oder Ver­samm­lun­gen und Ver­ei­ni­gun­gen fern­zu­blei­ben.

² Kund­ge­bun­gen auf öf­fent­li­chem Grund kön­nen durch Ge­setz oder Ge­mein­de­re­gle­ment be­wil­li­gungs­pflich­tig er­klärt wer­den. Sie sind zu ge­stat­ten, wenn ein ge­ord­ne­ter Ab­lauf ge­si­chert und die Be­ein­träch­ti­gung der an­de­ren Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zer zu­mut­bar er­scheint.

¹ Je­de Per­son hat das Recht, Pe­ti­tio­nen an Be­hör­den zu rich­ten und da­für Un­ter­schrif­ten zu sam­meln, oh­ne Nach­tei­le zu er­lei­den.

² Ein­schrän­kun­gen des Rechts, in­di­vi­du­el­le Pe­ti­tio­nen ein­zu­rei­chen, sind in kei­nem Fall zu­läs­sig.

³ Pe­ti­tio­nen müs­sen von der zu­stän­di­gen Be­hör­de in­ner­halb ei­nes Jah­res ge­prüft und be­ant­wor­tet wer­den.

¹ Die Be­fug­nis zu un­ter­rich­ten so­wie die Frei­heit von For­schung und Leh­re sind ge­währ­leis­tet.

² Die in Wis­sen­schaft, For­schung und Leh­re tä­ti­gen Per­so­nen neh­men ih­re Ver­ant­wor­tung ge­gen­über der In­te­gri­tät des Le­bens von Men­schen, Tie­ren, Pflan­zen und de­ren Le­bens­grund­la­gen wahr.

Die Frei­heit des künst­le­ri­schen Aus­drucks ist ge­währ­leis­tet.

¹ Die freie Wahl des Be­ru­fes und des Ar­beits­plat­zes, die freie wirt­schaft­li­che Be­tä­ti­gung so­wie das Recht zu be­ruf­li­chem und ge­werk­schaft­li­chem Zu­sam­menschluss sind ge­währ­leis­tet.

² Das In­sti­tut der Ver­trags­frei­heit ist un­an­tast­bar.

¹ Das Ei­gen­tum ist ge­währ­leis­tet und als In­sti­tut un­an­tast­bar.

² Bei Ent­eig­nun­gen und Ei­gen­tums­be­schrän­kun­gen, die ei­ner Enteig­nung gleich­kom­men, ist vol­le Ent­schä­di­gung zu leis­ten.

³ Kan­ton und Ge­mein­den schaf­fen güns­ti­ge Vor­aus­set­zun­gen zur brei­ten Streu­ung des pri­va­ten Grund­ei­gen­tums, ins­be­son­de­re zur Selbst­nut­zung und Selbst­be­wirt­schaf­tung.

¹ Die Frei­heit darf ei­ner Per­son nur in den vom Ge­setz be­stimm­ten Fäl­len und For­men ent­zo­gen wer­den.

² Je­de Per­son, der die Frei­heit ent­zo­gen wird, muss un­ver­züg­lich in ei­ner ihr ver­ständ­li­chen Spra­che über die Grün­de und die ihr zu­ste­hen­den Rech­te un­ter­rich­tet wer­den. Sie hat das Recht, ih­re An­ge­hö­ri­gen so bald als mög­lich be­nach­rich­ti­gen zu las­sen.

³ Je­de ei­ner Straf­tat ver­däch­tig­te, po­li­zei­lich fest­ge­nom­me­ne Per­son muss in­nert mög­lichst kur­z­er Frist von ei­ner rich­ter­li­chen In­stanz an­ge­hört wer­den, wel­che über die Fort­dau­er des Frei­heits­ent­zu­ges zu ent­schei­den hat. Bleibt die Per­son in Haft, hat sie das Recht, in­nert an­ge­mes­se­ner Frist be­ur­teilt oder aus der Haft ent­las­sen zu wer­den.

⁴ Je­de Per­son, der die Frei­heit ent­zo­gen wor­den ist, hat das Recht:

a.

einen Rechts­bei­stand bei­zu­zie­hen und mit ihm frei zu ver­keh­ren;

b.

den Frei­heits­ent­zug in ei­nem ein­fa­chen und ra­schen ge­richt­li­chen Ver­fah­ren über­prü­fen zu las­sen.

⁵ Er­weist sich der Frei­heits­ent­zug als wi­der­recht­lich oder un­ge­recht­fer­tigt, schul­det das Ge­mein­we­sen der be­trof­fe­nen Per­son vol­len Er­satz des Scha­dens und al­len­falls Ge­nug­tu­ung.

⁶ Ein­schrän­kun­gen der Ga­ran­ti­en der Ab­sät­ze 1 bis 3 sind in kei­nem Fall zu­läs­sig.

¹ Je­de Per­son hat ein un­an­tast­ba­res Recht auf un­ab­hän­gi­ge, un­par­tei­ische und vom Ge­setz vor­ge­se­he­ne Rich­te­rin­nen und Rich­ter.

² Die Par­tei­en ha­ben in al­len Ver­fah­ren ein Recht auf An­hö­rung, auf Ak­ten­ein­sicht, auf einen be­grün­de­ten Ent­scheid in­nert an­ge­mes­se­ner Frist so­wie auf ei­ne Rechts­mit­tel­be­leh­rung.

³ Min­der­be­mit­tel­te ha­ben ein Recht auf un­ent­gelt­li­chen Rechts­schutz.

⁴ Je­de Per­son gilt als un­schul­dig, bis sie in ei­nem ge­richt­li­chen Ver­fah­ren rechts­kräf­tig ver­ur­teilt ist. Im Zwei­fel ist zu­guns­ten der An­ge­schul­dig­ten zu ent­schei­den.

⁵ Die Ver­ur­tei­lung we­gen ei­ner Hand­lung oder Un­ter­las­sung, die zur Zeit ih­rer Be­ge­hung nicht straf­bar war, ist in kei­nem Fall zu­läs­sig.

¹ Die Grund­rech­te müs­sen in der gan­zen Rechts­ord­nung zur Gel­tung kom­men.

² Wer öf­fent­li­che Auf­ga­ben wahr­nimmt, ist an die Grund­rech­te ge­bun­den und trägt zu ih­rer Ver­wirk­li­chung bei.

³ Die Grund­rech­te gel­ten auch für Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der, so­fern das Bun­des­recht nichts an­de­res vor­sieht.

⁴ Ur­teils­fä­hi­ge Un­mün­di­ge und Ent­mün­dig­te kön­nen die ih­nen um ih­rer Per­sön­lich­keit wil­len zu­ste­hen­den Rech­te selb­stän­dig gel­tend ma­chen.

¹ Je­de Ein­schrän­kung ei­nes Grund­rechts be­darf ei­ner Grund­la­ge im Ge­setz. In­halt, Zweck und Um­fang sind hin­rei­chend zu be­stim­men. Vor­be­hal­ten blei­ben Fäl­le erns­ter, un­mit­tel­ba­rer und of­fen­sicht­li­cher Ge­fahr, ins­be­son­de­re wenn Le­ben und Ge­sund­heit von Men­schen, die Aus­übung de­mo­kra­ti­scher Rech­te oder nicht wie­der­gutz­u­ma­chen­de Schä­den an der Um­welt in Fra­ge ste­hen.

² Die Grund­rech­te kön­nen nur ein­ge­schränkt wer­den, wenn der Schutz ei­nes über­wie­gen­den öf­fent­li­chen In­ter­es­ses oder ei­nes ent­ge­gens­te­hen­den Grund­rechts ei­nes Pri­va­ten es recht­fer­tigt.

³ Die Ein­schrän­kun­gen müs­sen ver­hält­nis­mäs­sig sein.

⁴ Der Kern der Grund­rech­te ist un­an­tast­bar. Zum Kern­ge­halt ge­hö­ren ins­be­son­de­re Ge­währ­leis­tun­gen, wel­che die­se Ver­fas­sung als un­an­tast­bar be­zeich­net oder bei de­nen sie Ein­schrän­kun­gen in kei­nem Fall zu­lässt.

¹ Je­de Per­son hat bei Not­la­gen An­spruch auf ein Ob­dach, auf die für ein men­schen­wür­di­ges Le­ben not­wen­di­gen Mit­tel und auf grund­le­gen­de me­di­zi­ni­sche Ver­sor­gung.

² Je­des Kind hat An­spruch auf Schutz, Für­sor­ge und Be­treu­ung so­wie auf ei­ne sei­nen Fä­hig­kei­ten ent­spre­chen­de, un­ent­gelt­li­che Schul­bil­dung.

³ Op­fer schwe­rer Straf­ta­ten ha­ben An­spruch auf Hil­fe zur Über­win­dung ih­rer Schwie­rig­kei­ten.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den set­zen sich zum Ziel, dass:

a.

al­le ih­ren Un­ter­halt durch Ar­beit zu an­ge­mes­se­nen Be­din­gun­gen be­strei­ten kön­nen, ge­gen die Fol­gen von un­ver­schul­de­ter Ar­beits­lo­sig­keit ge­schützt sind und in den Ge­nuss von be­zahl­ten Fe­ri­en ge­lan­gen;

b.

al­le zu trag­ba­ren Be­din­gun­gen woh­nen kön­nen;

c.

Frau­en vor und nach ei­ner Ge­burt ma­te­ri­ell ge­si­chert sind;

d.

ge­eig­ne­te Be­din­gun­gen für die Be­treu­ung von Kin­dern ge­schaf­fen und die Fa­mi­li­en in der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben un­ter­stützt wer­den;

e.

die An­lie­gen und Be­dürf­nis­se der Kin­der und der Ju­gend­li­chen be­rück­sich­tigt wer­den;

f.

al­le sich ge­mä­ss ih­ren Fä­hig­kei­ten und Nei­gun­gen bil­den und wei­ter­bil­den kön­nen;

g.

al­le Men­schen, die we­gen Al­ter, Ge­brech­lich­keit, Krank­heit oder Be­hin­de­rung der Hil­fe be­dür­fen, aus­rei­chen­de Pfle­ge und Un­ter­stüt­zung er­hal­ten.

² Sie ver­wirk­li­chen die­se Zie­le in Er­gän­zung der pri­va­ten In­itia­ti­ve und Ver­ant­wor­tung so­wie im Rah­men der ver­füg­ba­ren Mit­tel.

¹ Die na­tür­li­che Um­welt ist für die ge­gen­wär­ti­gen und künf­ti­gen Ge­ne­ra­tio­nen ge­sund zu er­hal­ten. Sie soll durch staat­li­che und pri­va­te Tä­tig­kei­ten so we­nig wie mög­lich be­las­tet wer­den.

² Die na­tür­li­chen Le­bens­grund­la­gen dür­fen nur so­weit be­an­sprucht wer­den, als ih­re Er­neue­rungs­fä­hig­keit und ih­re Ver­füg­bar­keit wei­ter­hin ge­währ­leis­tet blei­ben.

³ Kan­ton und Ge­mein­den sor­gen für den Schutz des Men­schen und der na­tür­li­chen Um­welt vor schäd­li­chen und läs­ti­gen Ein­wir­kun­gen. Der Kan­ton sorgt zu­dem für den Schutz vor mög­li­chen Ge­fah­ren gen­tech­ni­scher Ver­fah­ren oder Pro­duk­te.

⁴ Kan­ton und Ge­mein­den schüt­zen die Tier- und Pflan­zen­welt so­wie de­ren Le­bens­räu­me.

⁵ Kos­ten für Um­welt­schutz­mass­nah­men sind in der Re­gel nach dem Ver­ur­sa­cher­prin­zip zu tra­gen.

Kan­ton und Ge­mein­den tref­fen in Zu­sam­men­ar­beit mit pri­va­ten Or­ga­ni­sa­tio­nen Mass­nah­men für die Er­hal­tung schüt­zens­wer­ter Land­schafts- und Orts­bil­der so­wie der Na­tur­denk­mä­ler und Kul­tur­gü­ter

¹ Kan­ton und Ge­mein­den stel­len ei­ne haus­häl­te­ri­sche Nut­zung des Bo­dens, ei­ne ge­ord­ne­te Be­sied­lung des Lan­des und die Er­hal­tung von Er­ho­lungs­raum si­cher.

² Die Raum- und Bau­ord­nung ist auf die er­wünsch­te Ent­wick­lung des Kan­tons aus­zu­rich­ten. Sie be­rück­sich­tigt die ver­schie­den­ar­ti­gen Be­dürf­nis­se der Be­völ­ke­rung und der Wirt­schaft so­wie den Schutz der Um­welt.

³ Der Kan­ton sorgt für die Er­hal­tung von ge­nü­gend land­wirt­schaft­lich nutz­ba­rem Kul­tur­land.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den sor­gen für ei­ne si­che­re, wirt­schaft­li­che, um­welt­ge­rech­te und ener­gie­spa­ren­de Ver­kehrs­ord­nung.

² Sie för­dern den öf­fent­li­chen Ver­kehr und das Um­stei­gen auf um­welt­freund­li­che Ver­kehrs­mit­tel.

³ Sie be­rück­sich­ti­gen beim Stras­sen­bau die Be­dürf­nis­se des nicht mo­to­ri­sier­ten Ver­kehrs.

⁴ Sie be­rück­sich­ti­gen bei der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben die Aus­wir­kun­gen auf das Ver­kehrs­auf­kom­men.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den si­chern die Was­ser­ver­sor­gung.

² Sie tref­fen Mass­nah­men für ei­ne um­welt­ge­rech­te, wirt­schaft­li­che und aus­rei­chen­de Ener­gie­ver­sor­gung. Sie för­dern die Nut­zung er­neu­er­ba­rer Ener­gi­en.

³ Sie set­zen sich für ei­ne spar­sa­me und ra­tio­nel­le Ver­wen­dung von Was­ser und Ener­gie ein.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den wir­ken auf ei­ne ver­min­der­te Be­las­tung des Was­sers hin und sor­gen für ei­ne um­welt­ge­rech­te Rei­ni­gung der Ab­wäs­ser.

² Sie tref­fen Mass­nah­men zur Ver­min­de­rung der Ab­fäl­le und für de­ren Wie­der­ver­wer­tung. Nicht ver­wert­ba­re Ab­fäl­le sind um­welt­ge­recht zu ent­sor­gen.

Kan­ton und Ge­mein­den sor­gen für die öf­fent­li­che Ord­nung und Si­cher­heit.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den sor­gen zu­sam­men mit öf­fent­li­chen und pri­va­ten Or­ga­ni­sa­tio­nen für hilfs­be­dürf­ti­ge Men­schen.

² Sie för­dern die Vor­sor­ge und Selbst­hil­fe, be­kämp­fen die Ur­sa­chen der Ar­mut und beu­gen so­zia­len Not­la­gen vor.

³ Sie kön­nen die Leis­tun­gen des Bun­des für die so­zia­le Si­cher­heit er­gän­zen.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den tref­fen Mass­nah­men, um Ar­beits­lo­sig­keit zu ver­mei­den und de­ren Fol­gen zu mil­dern. Sie un­ter­stüt­zen die be­ruf­li­che Um­schu­lung und Wie­der­ein­glie­de­rung.

² Der Kan­ton för­dert die Ar­beits­si­cher­heit und die Ar­beits­me­di­zin.

³ Kan­ton und Ge­mein­den neh­men bei recht­mäs­si­gen Kampf­mass­nah­men zwi­schen So­zi­al­part­nern nicht Par­tei.

⁴ Sie för­dern die Ver­ein­bar­keit von Er­werbs­tä­tig­keit und Be­treu­ungs­auf­ga­ben.

Kan­ton und Ge­mein­den tref­fen Mass­nah­men für die Er­hal­tung preis­güns­ti­ger Woh­nun­gen und für die Ver­bes­se­rung un­ge­nü­gen­der Wohn­ver­hält­nis­se. Sie för­dern den preis­güns­ti­gen Woh­nungs­bau.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den schüt­zen und för­dern die Ge­sund­heit. Sie sor­gen für ei­ne aus­rei­chen­de und wirt­schaft­lich trag­ba­re me­di­zi­ni­sche und pfle­ge­ri­sche Ver­sor­gung der Be­völ­ke­rung und stel­len die da­für not­wen­di­gen Ein­rich­tun­gen be­reit.

² Der Kan­ton si­chert durch Pla­nung und ein zweck­mäs­si­ges Fi­nan­zie­rungs­sys­tem den wirk­sa­men und wirt­schaft­li­chen Ein­satz der öf­fent­li­chen Mit­tel. Er stellt die Ko­or­di­na­ti­on mit pri­va­ten Ein­rich­tun­gen si­cher.

³ Kan­ton und Ge­mein­den för­dern die Hil­fe und die Pfle­ge zu Hau­se. Sie un­ter­stüt­zen wirk­sa­me Mass­nah­men im Be­reich der Sucht­prä­ven­ti­on.

⁴ Der Kan­ton för­dert na­tür­li­che Heil­me­tho­den.

⁵ Er be­auf­sich­tigt die öf­fent­li­chen und pri­va­ten Ein­rich­tun­gen, die Ge­sund­heits­be­ru­fe und das Heil­mit­tel­we­sen.

¹ Das Bil­dungs­we­sen hat zum Ziel, die har­mo­ni­sche Ent­wick­lung der kör­per­li­chen, geis­ti­gen, schöp­fe­ri­schen, emo­tio­na­len und so­zia­len Fä­hig­kei­ten zu för­dern so­wie das Ver­ant­wor­tungs­be­wusst­sein ge­gen­über der Um­welt zu stär­ken.

² Kan­ton und Ge­mein­den un­ter­stüt­zen die El­tern in der Er­zie­hung und Aus­bil­dung der Kin­der.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den füh­ren öf­fent­li­che Kin­der­gär­ten und Schu­len. Der Un­ter­richt ist kon­fes­sio­nell und po­li­tisch neu­tral.

² Sie kön­nen an Pri­vat­schu­len, die öf­fent­li­che Auf­ga­ben er­fül­len, Bei­trä­ge leis­ten.

³ Der Kan­ton ord­net die Auf­sicht über die Pri­vat­schu­len und den Pri­vat­un­ter­richt.

¹ Der Kan­ton un­ter­hält ei­ne Uni­ver­si­tät und Fach­hoch­schu­len. Sie er­fül­len ih­re Auf­ga­ben im Dienst der All­ge­mein­heit.

² Sie för­dern die wis­sen­schaft­li­che Er­kennt­nis durch Leh­re und For­schung und er­brin­gen Dienst­leis­tun­gen.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den un­ter­stüt­zen die be­ruf­li­che und die nicht­be­ruf­li­che Er­wach­se­nen­bil­dung.

² Der Kan­ton er­leich­tert die Aus­bil­dung durch fi­nan­zi­el­le Bei­trä­ge oder an­de­re Mass­nah­men zur För­de­rung der Chan­cen­gleich­heit.

³ Der Kan­ton setzt sich für Zu­sam­men­ar­beit und Ko­or­di­na­ti­on im Bil­dungs­we­sen ein.

Der Kan­ton un­ter­stützt die Un­ab­hän­gig­keit und Viel­falt der In­for­ma­tio­nen. Das Ge­setz re­gelt das Re­dak­ti­ons­ge­heim­nis für Me­dien­schaf­fen­de.

Die Sonn­ta­ge so­wie die vom Ge­setz an­er­kann­ten Fei­er­ta­ge sind öf­fent­li­che Ru­he­ta­ge.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den er­leich­tern den Zu­gang zur Kul­tur. Sie för­dern das kul­tu­rel­le Schaf­fen so­wie den kul­tu­rel­len Aus­tausch.

² Sie be­rück­sich­ti­gen da­bei die Be­dürf­nis­se al­ler Tei­le der Be­völ­ke­rung und die kul­tu­rel­le Viel­falt des Kan­tons.

Kan­ton und Ge­mein­den un­ter­stüt­zen die sinn­vol­le Ge­stal­tung der Frei­zeit und Mass­nah­men zur För­de­rung von Sport und Er­ho­lung.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den schaf­fen güns­ti­ge Rah­men­be­din­gun­gen für ei­ne struk­tu­rell und re­gio­nal aus­ge­wo­ge­ne, leis­tungs­fä­hi­ge Wirt­schaft.

² Sie stre­ben die Er­hal­tung exis­tenz­fä­hi­ger Klein- und Mit­tel­be­trie­be so­wie ei­nes breit ge­streu­ten De­tail­han­dels an.

¹ Der Kan­ton trifft Mass­nah­men für ei­ne leis­tungs­fä­hi­ge und um­welt­ge­rech­te Land- und Forst­wirt­schaft.

² Er un­ter­stützt bäu­er­li­che Fa­mi­li­en­be­trie­be, be­güns­tigt die Selbst­be­wirt­schaf­tung und för­dert na­tur­na­he Be­wirt­schaf­tungs­wei­sen.

³ Er si­chert die Er­hal­tung der Wäl­der in ih­rer Schutz-, Nutz- und Wohl­fahrts­funk­ti­on.

¹ Die Re­gal­rech­te des Kan­tons sind:

a.

das Salz­re­gal;

b.

das Was­ser­re­gal;

c.

das Ber­gre­gal ein­sch­liess­lich der Nut­zung der Erd­wär­me;

d.

das Jagd- und Fi­sche­rei­re­gal.

² Die be­ste­hen­den Pri­vat­rech­te blei­ben vor­be­hal­ten.

³ Die Re­gal­rech­te ge­ben dem Kan­ton das aus­sch­liess­li­che Recht zur Nut­zung. Er kann die­ses Recht den Ge­mein­den oder Pri­va­ten über­tra­gen.

Der Kan­ton be­treibt zur För­de­rung der volks­wirt­schaft­li­chen und so­zia­len Ent­wick­lung ei­ne Bank. Sie un­ter­stützt den Kan­ton und die Ge­mein­den bei der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben.

¹ Der Kan­ton be­tei­ligt sich an der Zu­sam­men­ar­beit der Re­gio­nen Eu­ro­pas.

² Er leis­tet einen Bei­trag zum wirt­schaft­li­chen, so­zia­len und öko­lo­gi­schen Auf­bau in be­nach­tei­lig­ten Län­dern und un­ter­stützt die hu­ma­ni­tä­re Hil­fe für not­lei­den­de Men­schen und Völ­ker. Er för­dert da­bei die Ein­hal­tung der Men­schen­rech­te.

¹ Das Stimm­recht in kan­to­na­len An­ge­le­gen­hei­ten steht al­len Schwei­zer­bür­ge­rin­nen und Schwei­zer­bür­gern zu, die im Kan­ton woh­nen und das 18. Al­ters­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben.

² Das Ge­setz re­gelt das Stimm­recht der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und Aus­land­schwei­zer so­wie den Aus­schluss vom Stimm­recht we­gen Un­mün­dig­keit und Ur­teil­s­un­fä­hig­keit.

¹ Das Volk wählt:

a.

den Gros­sen Rat;

b.

den Re­gie­rungs­rat;

c.

die ber­ni­schen Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes;

d.

die ber­ni­schen Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes.

² Die ber­ni­schen Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes wer­den gleich­zei­tig mit dem Na­tio­nal­rat und für die­sel­be Amts­dau­er ge­wählt. Es gilt das Mehr­heits­wahl­ver­fah­ren.

¹ 30 000 Stimm­be­rech­tig­te kön­nen je­der­zeit die Ge­sam­ter­neue­rung des Gros­sen Ra­tes oder des Re­gie­rungs­ra­tes ver­lan­gen. Die neu ge­wähl­te Be­hör­de be­en­det die Amts­dau­er der ab­tre­ten­den Be­hör­de.

² Das Be­geh­ren ist in­nert drei Mo­na­ten nach Ein­rei­chung der Volks­­ab­stim­mung zu un­ter­brei­ten. Stimmt das Volk zu, so sind un­ver­züg­lich Neu­wah­len an­zu­ord­nen.

¹ Mit ei­ner In­itia­ti­ve kann das Be­geh­ren ge­stellt wer­den auf:

a.

To­tal- oder Teil­re­vi­si­on der Ver­fas­sung;

b.

Er­lass, Auf­he­bung oder Än­de­rung ei­nes Ge­set­zes;

c.

Kün­di­gung oder Auf­nah­me von Ver­hand­lun­gen über Ab­schluss oder Än­de­rung ei­nes in­ter­kan­to­na­len oder in­ter­na­tio­na­len Ver­trags, so­weit er der Volks­ab­stim­mung un­ter­steht; so­wie auf

d.

Aus­ar­bei­tung ei­nes Gross­rats­be­schlus­ses, wel­cher der Volks­ab­stim­mung un­ter­steht.

² Ei­ne In­itia­ti­ve ist zu­stan­de ge­kom­men, wenn in­nert sechs Mo­na­ten 15 000 Stimm­be­rech­tig­te das Be­geh­ren un­ter­zeich­nen. Für das Be­geh­ren um To­tal­re­vi­si­on der Ver­fas­sung sind 30 000 Un­ter­schrif­ten not­wen­dig.

³ Ei­ne In­itia­ti­ve kann die Form der ein­fa­chen An­re­gung oder, so­fern sie nicht die To­tal­re­vi­si­on der Ver­fas­sung oder die Aus­ar­bei­tung ei­nes Gross­rats­be­schlus­ses ver­langt, die Form des aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wur­fes auf­wei­sen.

¹ Der Re­gie­rungs­rat be­ur­teilt das Zu­stan­de­kom­men, der Gros­se Rat die Gül­tig­keit von In­itia­ti­ven.

² In­itia­ti­ven sind ganz oder teil­wei­se un­gül­tig zu er­klä­ren, wenn sie:

a.

ge­gen über­ge­ord­ne­tes Recht ver­stos­sen;

b.

un­durch­führ­bar sind;

c.

die Ein­heit der Form oder der Ma­te­rie nicht wah­ren.

³ Bei ein­fa­chen An­re­gun­gen be­stimmt der Gros­se Rat ab­sch­lies­send dar­über, in wel­cher Rechts­form die Vor­la­ge aus­ge­ar­bei­tet wer­den soll.

⁴ In­itia­ti­ven sind oh­ne Ver­zug zu be­han­deln.

¹ Der Gros­se Rat kann so­wohl ei­ner aus­for­mu­lier­ten In­itia­ti­ve wie auch ei­ner Vor­la­ge, die er auf­grund ei­ner In­itia­ti­ve in der Form der ein­fa­chen An­re­gung aus­for­mu­liert hat, einen Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­stel­len.

² Die Ab­stim­mung über die In­itia­ti­ve und den Ge­gen­vor­schlag fin­det gleich­zei­tig statt. Die Stimm­be­rech­tig­ten kön­nen gül­tig bei­den Vor­la­gen zu­stim­men und dar­über be­fin­den, wel­cher sie im Fal­le der An­nah­me bei­der Vor­la­gen den Vor­zug ge­ben wür­den.

¹ Ob­li­ga­to­risch un­ter­lie­gen der Volks­ab­stim­mung:

a.

Ver­fas­sungs­re­vi­sio­nen;

b.

In­itia­ti­ven, de­nen der Gros­se Rat nicht zu­stimmt oder de­nen er einen Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­stellt;

c.

in­ter­kan­to­na­le und in­ter­na­tio­na­le Ver­trä­ge, die mit der Ver­fas­sung nicht ver­ein­bar sind;

d.

Än­de­run­gen des Kan­tons­ge­bie­tes, aus­ge­nom­men Grenz­kor­rek­tu­ren.

² Vor­la­gen, die der fa­kul­ta­ti­ven Volks­ab­stim­mung un­ter­lie­gen, wer­den der ob­li­ga­to­ri­schen Volks­ab­stim­mung un­ter­stellt, wenn 100 Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes es ver­lan­gen.¹¹

¹ Fer­ner un­ter­lie­gen der Volks­ab­stim­mung, wenn das Re­fe­ren­dum zu­stan­de ge­kom­men ist:

a.

Ge­set­ze;

b.

in­ter­kan­to­na­le und in­ter­na­tio­na­le Ver­trä­ge, die einen Ge­gen­stand zum In­halt ha­ben, wel­cher im Kan­ton der fa­kul­ta­ti­ven Volks­ab­stim­mung un­ter­steht;

c.

Aus­ga­ben­be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes, so­fern sie ein­ma­li­ge Aus­ga­ben über zwei Mil­lio­nen Fran­ken oder wie­der­keh­ren­de Aus­ga­ben über 400 000 Fran­ken be­tref­fen;

d.

Kon­zes­si­ons­be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes;

e.

Grund­satz­be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes;

f.¹²

wei­te­re Sach­be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes, wenn das Ge­setz es vor­schreibt so­wie wenn der Gros­se Rat oder 70 sei­ner Mit­glie­der es ver­lan­gen. Nicht re­fe­ren­dums­fä­hig sind Wahlen, Jus­ti­z­ge­schäf­te, der Ge­schäfts­be­richt und der Vor­an­schlag.

² Das Re­fe­ren­dum ist zu­stan­de ge­kom­men, wenn in­nert drei Mo­na­ten seit Pu­bli­ka­ti­on der Vor­la­ge 10 000 Stimm­be­rech­tig­te die Volks­ab­stim­mung über den Ge­gen­stand ver­lan­gen.

¹ Ei­ne Ab­stim­mungs­vor­la­ge ist an­ge­nom­men, wenn sie die Mehr­heit der im Kan­ton gül­tig ab­ge­ge­be­nen Stim­men er­hal­ten hat.

² Der Gros­se Rat kann in ei­ner Vor­la­ge, die der Volks­ab­stim­mung un­ter­steht, einen Even­tualan­trag stel­len. Fin­det die Volks­ab­stim­mung statt, so ist ne­ben der Haupt­vor­la­ge auch der Even­tualan­trag den Stimm­be­rech­tig­ten zu un­ter­brei­ten. Fin­det kei­ne Volks­ab­stim­mung statt, so fällt der Even­tualan­trag da­hin.

³ Stellt der Gros­se Rat kei­nen Even­tualan­trag, kön­nen 10 000 Stimm­be­rech­tig­te in­nert drei Mo­na­ten seit Pu­bli­ka­ti­on ei­nes Ge­set­zes oder ei­nes Grund­satz­be­schlus­ses einen Volks­vor­schlag ein­rei­chen. Die­ser gilt als Re­fe­ren­dum.

⁴ Bei Even­tualan­trä­gen und Volks­vor­schlä­gen fin­det das glei­che Ab­stim­mungs­ver­fah­ren wie bei ei­nem Ge­gen­vor­schlag zu ei­ner In­itia­ti­ve An­wen­dung.

¹ Das Recht, im Rah­men von Ver­nehm­las­sun­gen zu Ver­fas­sungs- und Ge­set­ze­sent­wür­fen so­wie zu wei­te­ren Vor­ha­ben von all­ge­mei­ner Trag­wei­te Stel­lung zu neh­men, steht al­len of­fen.

² Die Stel­lung­nah­men sind öf­fent­lich zu­gäng­lich.

¹ Die po­li­ti­schen Par­tei­en wir­ken bei der Mei­nungs- und Wil­lens­bil­dung mit.

² Kan­ton und Ge­mein­den kön­nen sie in die­ser Auf­ga­be un­ter­stüt­zen.

¹ Die Or­ga­ni­sa­ti­on der Be­hör­den rich­tet sich nach dem Grund­satz der Ge­wal­ten­tei­lung. Kei­ne Be­hör­de darf staat­li­che Macht un­kon­trol­liert und un­be­grenzt aus­üben.

² Wer öf­fent­li­che Auf­ga­ben wahr­nimmt, ist an die Ver­fas­sung und Ge­setz­ge­bung ge­bun­den.

³ Kan­to­na­le Er­las­se, die hö­her­ran­gi­gem Recht wi­der­spre­chen, dür­fen von den Jus­tiz­be­hör­den nicht an­ge­wandt wer­den.

¹ In den Gros­sen Rat, in den Re­gie­rungs­rat, in den Stän­de­rat und in die kan­to­na­len rich­ter­li­chen Be­hör­den sind al­le Stimm­be­rech­tig­ten des Kan­tons wähl­bar, so­weit Ver­fas­sung oder Ge­setz nicht zu­sätz­li­che Vor­aus­set­zun­gen ver­lan­gen.

² Das Ge­setz re­gelt die Wähl­bar­keit der üb­ri­gen Be­hör­de­mit­glie­der und des Per­so­nals der kan­to­na­len Ver­wal­tung.

³ Die Ge­setz­ge­bung ord­net das Dienst­ver­hält­nis.

¹ Dem Gros­sen Rat dür­fen nicht gleich­zei­tig an­ge­hö­ren:

a.

die Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes;

b.

die Mit­glie­der der kan­to­na­len rich­ter­li­chen Be­hör­den;

c.¹³

das Per­so­nal der zen­tra­len und der de­zen­tra­len kan­to­na­len Ver­wal­tung;

d.

wei­te­re Per­so­nen, so­fern das Ge­setz es vor­sieht.

² Wer Mit­glied ei­ner kan­to­na­len rich­ter­li­chen Be­hör­de ist, darf nicht gleich­zei­tig dem Re­gie­rungs­rat oder der kan­to­na­len Ver­wal­tung an­ge­hö­ren.

³ Die Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes dür­fen nicht der Bun­des­ver­samm­lung an­gehö­ren.

⁴ Mit­glie­der von Be­hör­den so­wie Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter der kan­to­na­len Ver­wal­tung ha­ben sich bei Ge­schäf­ten, die sie un­mit­tel­bar be­tref­fen, in den Aus­stand zu be­ge­ben.

¹ Be­fug­nis­se des Vol­kes kön­nen an den Gros­sen Rat und an den Re­gie­rungs­rat über­tra­gen wer­den, falls die De­le­ga­ti­on auf ein be­stimm­tes Ge­biet be­schränkt ist und das Ge­setz den Rah­men der De­le­ga­ti­on fest­legt. Die di­rek­te De­le­ga­ti­on an an­de­re Be­hör­den ist aus­ge­schlos­sen.

² Un­ter den glei­chen Vor­aus­set­zun­gen kön­nen Be­fug­nis­se des Gros­sen Ra­tes an den Re­gie­rungs­rat über­tra­gen wer­den.

³ Der Re­gie­rungs­rat darf sei­ne Be­fug­nis­se auf an­de­re Or­ga­ne über­tra­gen, wenn ihn das Ge­setz da­zu er­mäch­tigt. Be­fug­nis­se der Di­rek­tio­nen darf er oh­ne Er­mäch­ti­gung im Ge­setz über­tra­gen.

⁴ Al­le grund­le­gen­den und wich­ti­gen Rechts­sät­ze des kan­to­na­len Rechts sind in der Form des Ge­set­zes zu er­las­sen. Da­zu ge­hö­ren Be­stim­mun­gen, für wel­che die Ver­fas­sung aus­drück­lich das Ge­setz vor­sieht, so­wie Be­stim­mun­gen über:

a.

die Grund­zü­ge der Rechts­stel­lung der ein­zel­nen;

b.

den Ge­gen­stand von Ab­ga­ben, die Grund­sät­ze ih­rer Be­mes­sung und den Kreis der Ab­ga­be­pflich­ti­gen mit Aus­nah­me von Ge­büh­ren in ge­rin­ger Hö­he;

c.

Zweck, Art und Rah­men von be­deu­ten­den kan­to­na­len Leistun­gen;

d.

die Grund­zü­ge der Or­ga­ni­sa­ti­on und der Auf­ga­ben der Be­hör­den;

e.

die An­hand­nah­me ei­ner neu­en dau­ern­den Auf­ga­be.

Die Be­hör­den müs­sen über ih­re Tä­tig­keit aus­rei­chend in­for­mie­ren.

¹ Der Kan­ton und die an­de­ren Trä­ger öf­fent­li­cher Auf­ga­ben haf­ten für den Scha­den, den ih­re Or­ga­ne bei der Aus­übung ih­rer ho­heit­li­chen Tä­tig­kei­ten wi­der­recht­lich ver­ur­sa­chen.

² Das Ge­setz um­schreibt die Haf­tung in wei­te­ren Fäl­len. Es re­gelt die Ver­ant­wort­lich­keit der Be­hör­den und des Per­so­nals der kan­to­na­len Ver­wal­tung.

³ Das Ge­setz be­stimmt, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen der Kan­ton auch für Schä­den ein­zu­ste­hen hat, die sei­ne Or­ga­ne durch recht­mäs­si­ges Han­deln ver­ur­sa­chen.

Der Gros­se Rat be­steht aus 160 Mit­glie­dern, die für ei­ne vier­jäh­ri­ge Amts­dau­er ge­wählt wer­den.

¹ Der Gros­se Rat wird im Ver­hält­nis­wahl­ver­fah­ren ge­wählt.

² Das Ge­setz be­zeich­net die Wahl­krei­se.¹⁵

³ Die Man­da­te wer­den ent­spre­chend der Ein­wohner­zahl den Wahl­krei­sen zu­ge­ord­net. Dem Wahl­kreis Ber­ner Ju­ra wer­den zwölf Man­da­te ga­ran­tiert. Es ist ei­ne an­ge­mes­se­ne Ver­tre­tung der fran­zö­sisch­spra­chi­gen Min­der­heit des Wahl­krei­ses Bi­el-See­land si­cher­zu­stel­len.¹⁶

⁴ Die Sitz­ver­tei­lung an die Lis­ten rich­tet sich nach den in den Wahl­krei­sen er­ziel­ten Par­tei­stim­men.¹⁷

¹ Der Gros­se Rat er­lässt Ge­set­ze und De­kre­te. Im Ge­setz sind die­je­ni­gen Be­stim­mun­gen zu be­zeich­nen, die durch De­kret nä­her aus­zu­füh­ren sind.

² Er ge­neh­migt

a.

die in­ter­na­tio­na­len Ver­trä­ge so­wie

b.

die in­ter­kan­to­na­len Ver­trä­ge, so­weit die­se nicht in die al­lei­ni­ge Zu­stän­dig­keit des Re­gie­rungs­ra­tes fal­len.

Der Gros­se Rat be­han­delt den Be­richt über die Richt­li­ni­en der Re­gie­rungs­po­li­tik, den Auf­ga­ben- und Fi­nanz­plan so­wie wei­te­re grund­le­gen­de Plä­ne in ein­zel­nen Auf­ga­ben­be­rei­chen.

Der Gros­se Rat be­schliesst über:

a.

den Vor­an­schlag;

b.¹⁹

den Ge­schäfts­be­richt;

c.

die Steu­er­an­la­ge;

d.

den Rah­men ei­ner Neu­ver­schjul­dung;

e.

Aus­ga­ben, so­weit sie nicht in die Zu­stän­dig­keit des Re­gie­rungs­ra­tes fal­len.

¹ Der Gros­se Rat wählt:

a.

die Gross­rats­prä­si­den­tin oder den Gross­rats­prä­si­den­ten;

b.

die Re­gie­rungs­prä­si­den­tin oder den Re­gie­rungs­prä­si­den­ten;

c.

die Staats­schrei­be­rin oder den Staats­schrei­ber;

d.

die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten von Ober­ge­richt und Ver­wal­tungs­ge­richt;

e.

die üb­ri­gen Mit­glie­der der Ge­rich­te, so­weit die­se Be­fug­nis nicht dem Volk über­tra­gen ist;

f.

die Ge­ne­ral­pro­ku­ra­to­rin oder den Ge­ne­ral­pro­ku­ra­tor.

² Das Ge­setz kann ihm wei­te­re Wahlen über­tra­gen.

Der Gros­se Rat be­auf­sich­tigt die Re­gie­rung und die Ge­schäfts­füh­rung der obers­ten Ge­rich­te und führt die Ober­auf­sicht über die Ver­wal­tung und die an­de­ren Trä­ger öf­fent­li­cher Auf­ga­ben.

¹ Der Gros­se Rat:

a.

berät und be­schliesst über al­le Ge­gen­stän­de, die der Volks­ab­stim­mung un­ter­lie­gen;

b.

übt die von der Bun­des­ver­fas­sung²⁰ den Kan­to­nen ein­ge­rä­um­ten Mit­wir­kungs­rech­te aus;

c.

kann bei Ver­nehm­las­sun­gen an Bun­des­be­hör­den Stel­lung neh­men;

d.

ent­schei­det Zu­stän­dig­keits­kon­flik­te zwi­schen den obers­ten kan­to­na­len Be­hör­den;

e.

be­schliesst über Amnes­tie und Be­gna­di­gun­gen;

f.²¹

…

g.

er­füllt wei­te­re Auf­ga­ben, die ihm durch Ver­fas­sung oder Ge­setz­ge­bung über­tra­gen wer­den.

² Das Ge­setz über­trägt die Kom­pe­tenz zur Ver­lei­hung, Än­de­rung, Er­neue­rung und Über­tra­gung von wich­ti­gen Kon­zes­sio­nen dem Gros­sen Rat.

¹ Der Gros­se Rat kann dem Re­gie­rungs­rat Auf­trä­ge er­tei­len. So­weit der Re­gie­rungs­rat ab­sch­lies­send zu ent­schei­den hat, kommt ei­nem Auf­trag der Cha­rak­ter ei­ner Richt­li­nie zu.

² Der Gros­se Rat kann im Be­reich sei­ner Zu­stän­dig­kei­ten Grund­satz­be­schlüs­se fas­sen.

¹ Der Gros­se Rat kann zur Vor­be­rei­tung sei­ner Be­ra­tun­gen Kom­mis­sio­nen bil­den.

² Er kann die­sen ein­zel­ne sei­ner Ent­schei­dungs­be­fug­nis­se über­tra­gen. Dem Gros­sen Rat muss die Mög­lich­keit ge­wahrt blei­ben, ein ein­zel­nes Ge­schäft wie­der an sich zu zie­hen.

³ Die Kom­mis­sio­nen ver­fü­gen zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben über die vom Ge­setz be­zeich­ne­ten be­son­de­ren Aus­kunfts­rech­te, Ein­sichts­rech­te und Un­ter­su­chungs­be­fug­nis­se.

⁴ Die Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes kön­nen Frak­tio­nen bil­den.

¹ Die Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes be­ra­ten und stim­men oh­ne In­struk­tio­nen. Sie müs­sen un­ter Vor­be­halt des Be­rufs­ge­heim­nis­ses ih­re In­ter­es­sen­bin­dun­gen of­fen­le­gen.

² Sie sind in ih­ren par­la­men­ta­ri­schen Äus­se­run­gen frei und kön­nen da­für nur in den ge­setz­lich vor­ge­se­he­nen Fäl­len zur Ver­ant­wor­tung ge­zo­gen wer­den.

³ Sie sind zu den ge­setz­lich vor­ge­se­he­nen par­la­men­ta­ri­schen Vor­stös­sen und zur par­la­men­ta­ri­schen In­itia­ti­ve be­rech­tigt.

⁴ Sie ver­fü­gen ge­gen­über der Ver­wal­tung über die vom Ge­setz be­zeich­ne­ten be­son­de­ren Aus­kunfts- und Ein­sichts­rech­te. Die Ratsprä­si­den­tin oder der Rats­prä­si­dent kann je­der­zeit Ein­sicht in die Ak­ten des Re­gie­rungs­ra­tes neh­men.

¹ Der Re­gie­rungs­rat hat das Recht, dem Gros­sen Rat An­trä­ge zu stel­len.

² Er nimmt an den Sit­zun­gen des Gros­sen Ra­tes mit be­ra­ten­der Stim­me teil.

³ Er kann sich durch sei­ne Mit­glie­der ver­tre­ten las­sen.

¹ Der Re­gie­rungs­rat be­steht aus sie­ben Mit­glie­dern.

² Dem Ber­ner Ju­ra ist ein Sitz ge­währ­leis­tet. Wähl­bar sind die fran­zö­sisch­spra­chi­gen Stimm­be­rech­tig­ten, die in ei­nem der drei Amts­be­zir­ke Cour­tela­ry, Mou­tier oder La Neu­ve­ville woh­nen.

¹ Die Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes wer­den gleich­zei­tig mit der or­dent­li­chen Ge­sam­ter­neue­rung des Gros­sen Ra­tes und für die­sel­be Amts­dau­er im Mehr­heits­wahl­ver­fah­ren ge­wählt.

² Für die Wahl bil­det das gan­ze Kan­tons­ge­biet einen ein­zi­gen Wahl­kreis.

³ Un­ter Vor­be­halt des dem Ber­ner Ju­ra ga­ran­tier­ten Sit­zes sind in den Re­gie­rungs­rat ge­wählt:

a.

im ers­ten Wahl­gang in der Rei­hen­fol­ge der Stim­men­zahl die­je­ni­gen, die das ab­so­lu­te Mehr der gül­ti­gen Stim­men auf sich ve­rei­ni­gen;

b.

im zwei­ten Wahl­gang die­je­ni­gen mit der höchs­ten Stim­men­zahl.

⁴ Die von den Kan­di­da­tin­nen und Kan­di­da­ten des Ber­ner Ju­ra er­ziel­ten Stim­men wer­den für den Ge­samt­kan­ton und für den Ber­ner Ju­ra ge­trennt er­mit­telt. Mass­ge­bend für die Zu­tei­lung des dem Ber­ner Ju­ra vor­be­hal­te­nen Sit­zes ist das höchs­te geo­me­tri­sche Mit­tel der bei­den Er­geb­nis­se. Für die Wahl im ers­ten Wahl­gang ist gleich­zei­tig die ab­so­lu­te Mehr­heit der Stim­men des Ge­samt­kan­tons er­for­der­lich.

Der Re­gie­rungs­rat be­stimmt un­ter Vor­be­halt der Zu­stän­dig­kei­ten des Gros­sen Ra­tes die Zie­le des staat­li­chen Han­delns. Er plant und ko­or­di­niert die Tä­tig­kei­ten des Kan­tons.

¹ Der Re­gie­rungs­rat führt die Ver­wal­tung. Er teilt die Di­rek­tio­nen un­ter sei­nen Mit­glie­dern auf. Je­des Mit­glied der Re­gie­rung steht ei­ner oder meh­re­ren Di­rek­tio­nen vor.

² Er be­stimmt im Rah­men von Ver­fas­sung und Ge­setz die zweck­mäs­si­ge Or­ga­ni­sa­ti­on und sorgt für ei­ne recht­mäs­si­ge, bür­ger­na­he und wir­kungs­vol­le Ver­wal­tungs­tä­tig­keit.

³ Er er­nennt al­le ihm un­ter­ge­ord­ne­ten Be­hör­den und das kan­to­na­le Per­so­nal, so­weit da­für nicht ge­mä­ss Ver­fas­sung oder Ge­setz ein an­de­res Or­gan zu­stän­dig ist.

⁴ Er legt dem Gros­sen Rat jähr­lich, oder so oft es die­ser ver­langt, über die Tä­tig­keit der Ver­wal­tung Re­chen­schaft ab.

¹ Der Re­gie­rungs­rat lei­tet in der Re­gel das Vor­ver­fah­ren der Recht­set­zung.

² Er er­lässt im Rah­men der Ver­fas­sung und der Ge­setz­ge­bung Ver­ord­nun­gen.

³ Er kann in Fäl­len zeit­li­cher Dring­lich­keit Be­stim­mun­gen, die zur Ein­füh­rung über­ge­ord­ne­ten Rechts nö­tig sind, in ei­ner Ver­ord­nung re­geln. Dring­li­che Ein­füh­rungs­be­stim­mun­gen sind oh­ne Ver­zug durch or­dent­li­ches Recht ab­zu­lö­sen.

⁴ Er kann un­ter Vor­be­halt des Ge­neh­mi­gungs­rechts des Gros­sen Ra­tes in­ter­kan­to­na­le und in­ter­na­tio­na­le Ver­trä­ge ab­sch­lies­sen. In die al­lei­ni­ge Zu­stän­dig­keit des Re­gie­rungs­ra­tes fal­len kurz­fris­tig künd­ba­re in­ter­kan­to­na­le Ver­trä­ge, die ent­we­der im Be­reich sei­ner Ver­ord­nungs­kom­pe­ten­zen lie­gen oder von un­ter­ge­ord­ne­ter Be­deu­tung sind.

¹ Der Re­gie­rungs­rat er­stellt den Auf­ga­ben- und Fi­nanz­plan und ver­ab­schie­det den Vor­an­schlag und den Ge­schäfts­be­richt zu­han­den des Gros­sen Ra­tes.²²

² Er be­schliesst über:

a.

neue ein­ma­li­ge Aus­ga­ben bis ei­ne Mil­li­on Fran­ken;

b.

neue wie­der­keh­ren­de Aus­ga­ben bis 200 000 Fran­ken;

c.

ge­bun­de­ne Aus­ga­ben.

³ Er be­schliesst über Grund­stücks­ver­käu­fe so­wie über Grund­stücks­käu­fe zu An­la­ge­zwe­cken.

⁴ Er stellt die not­wen­di­gen Fi­nan­zie­rungs­mit­tel be­reit.

Dem Re­gie­rungs­rat ob­liegt wei­ter:

a.

die Ver­tre­tung des Kan­tons nach in­nen und nach aus­sen;

b.

die Ver­ant­wor­tung für die Wah­rung der öf­fent­li­chen Ord­nung und Si­cher­heit;

c.

die Vor­be­rei­tung der Ge­schäf­te des Gros­sen Ra­tes, so­weit die­ser sie nicht al­lein be­ar­bei­ten will;

d.

der Voll­zug der Ge­setz­ge­bung, der Be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes und der rechts­kräf­ti­gen Ur­tei­le;

e.

die Ver­ab­schie­dung von Ver­nehm­las­sun­gen an Bun­des­be­hör­den. Er ist da­bei an Stel­lung­nah­men des Gros­sen Ra­tes ge­bun­den;

f.

der Ent­scheid über Be­schwer­den, so­weit das Ge­setz es vor­sieht;

g.

der Ent­scheid über Kor­rek­tu­ren von kan­to­na­len und kom­mu­na­len Gren­zen;

h.

die Er­fül­lung wei­te­rer Auf­ga­ben, die ihm durch Ver­fas­sung oder Ge­setz­ge­bung über­tra­gen wer­den.

Der Re­gie­rungs­rat kann oh­ne ge­setz­li­che Grund­la­ge Mass­nah­men er­grei­fen, um ein­ge­tre­te­nen oder un­mit­tel­bar dro­hen­den Stö­run­gen der öf­fent­li­chen Ord­nung und Si­cher­heit so­wie so­zia­len Not­stän­den zu be­geg­nen. Ver­ord­nun­gen sind so­fort durch den Gros­sen Rat ge­neh­mi­gen zu las­sen; sie fal­len spä­tes­tens ein Jahr nach ih­rem In­kraft­tre­ten da­hin.

¹ Die Zen­tral­ver­wal­tung des Kan­tons ist in Di­rek­tio­nen ge­glie­dert.

² Die Staats­kanz­lei ist Stabs- und Ver­bin­dungs­stel­le des Gros­sen Ra­tes und des Re­gie­rungs­ra­tes.

³ Ein an­ge­mes­se­ner An­teil des Per­so­nals ist fran­zö­si­scher Spra­che.

¹ Die Ver­wal­tungs­re­gio­nen und die Ver­wal­tungs­krei­se sind die or­dent­li­chen de­zen­tra­len Ver­wal­tungs­ein­hei­ten des Kan­tons. Sie wer­den durch das Ge­setz be­zeich­net.

² Die Stimm­be­rech­tig­ten wäh­len für je­den Ver­wal­tungs­kreis ei­ne Re­gie­rungs­statt­hal­te­rin oder einen Re­gie­rungs­statt­hal­ter.

³ Das Ge­setz legt die Auf­ga­ben der Re­gie­rungs­statt­hal­te­rin­nen und Re­gie­rungs­statt­hal­ter fest.

⁴ Das Ge­setz be­stimmt, wel­che wei­te­ren Re­gio­nal- oder Kreis­be­hör­den durch die Stimm­be­rech­tig­ten ge­wählt wer­den.

⁵ Das Ge­setz be­zeich­net die Amts­be­zir­ke.

Das Ge­setz kann vor­se­hen, dass be­stimm­te kan­to­na­le Auf­ga­ben auf re­gio­na­ler Ebe­ne wahr­ge­nom­men wer­den.

¹ Der Kan­ton kann:

a.

An­stal­ten und an­de­re In­sti­tu­tio­nen des öf­fent­li­chen und pri­va­ten Rechts er­rich­ten;

b.

sich an In­sti­tu­tio­nen des öf­fent­li­chen und pri­va­ten Rechts be­tei­li­gen;

c.

öf­fent­li­che Auf­ga­ben an Pri­va­te und In­sti­tu­tio­nen aus­ser­halb der Ver­wal­tung über­tra­gen.

² Im Ge­setz zu re­geln sind na­ment­lich:

a.

die Grund­zü­ge der Or­ga­ni­sa­ti­on und der Auf­ga­ben der An­stal­ten und In­sti­tu­tio­nen, die vom Kan­ton er­rich­tet wer­den;

b.

Art und Rah­men der De­le­ga­ti­on von Recht­set­zungs­be­fug­nis­sen;

c.

Art und Um­fang von be­deu­ten­den kan­to­na­len Be­tei­li­gun­gen;

d.

Art und Um­fang der Über­tra­gung ei­ner öf­fent­li­chen Auf­ga­be, so­fern die­se ei­ne be­deu­ten­de Leis­tung zum Ge­gen­stand hat oder zur Ein­schrän­kung von Grund­rech­ten oder zur Er­he­bung von Ab­ga­ben er­mäch­tigt.

³ Die­se Trä­ger öf­fent­li­cher Auf­ga­ben ste­hen un­ter der Auf­sicht des Re­gie­rungs­ra­tes. Das Ge­setz sorgt für ei­ne an­ge­mes­se­ne Mit­wir­kung des Gros­sen Ra­tes.

Durch Ge­setz kann ei­ne kan­to­na­le Om­buds­stel­le ge­schaf­fen wer­den.

¹ Die Un­ab­hän­gig­keit der Ge­rich­te ist ge­währ­leis­tet.

² Die Ge­richts­ver­hand­lun­gen sind öf­fent­lich. Die Ur­tei­le sind schrift­lich zu be­grün­den. Das Ge­setz be­zeich­net die Aus­nah­men.

³ Das Ge­setz re­gelt die Zu­stän­dig­keit der Ge­rich­te.²⁴

¹ Die Zi­vil­ge­richts­bar­keit wird aus­ge­übt durch:

a.

die Ge­richts­prä­si­den­tin­nen und Ge­richts­prä­si­den­ten;

b.

das Ober­ge­richt.

² Durch Ge­setz kön­nen be­son­de­re rich­ter­li­che Be­hör­den ein­ge­setzt wer­den, na­ment­lich für die Be­ur­tei­lung von ar­beits­recht­li­chen, miet­recht­li­chen oder han­dels­recht­li­chen Strei­tig­kei­ten.

¹ Die Straf­ge­richts­bar­keit wird aus­ge­übt durch:

a.

die Ge­richts­prä­si­den­tin­nen und Ge­richts­prä­si­den­ten;

b.²⁵

die Kreis­ge­rich­te oder die re­gio­na­len Kol­le­gi­al­ge­rich­te;

c.

die Ju­gend­ge­rich­te;

d.

das Wirt­schaftss­traf­ge­richt;

e.

das Ober­ge­richt.

² Durch Ge­setz kön­nen Ver­wal­tungs­straf­be­fug­nis­se auch den Ver­wal­tungs­be­hör­den des Kan­tons und der Ge­mein­den über­tra­gen wer­den. Die rich­ter­li­che Über­prü­fung bleibt vor­be­hal­ten.

¹ Das Ver­wal­tungs­ge­richt be­ur­teilt letz­tin­stanz­lich ver­wal­tungs­recht­li­che Strei­tig­kei­ten, so­weit das Ge­setz sie nicht in die end­gül­ti­ge Zu­stän­dig­keit ei­ner an­de­ren Be­hör­de legt.

² Durch Ge­setz kön­nen für die Be­ur­tei­lung von ver­wal­tungs­recht­li­chen Strei­tig­kei­ten be­son­de­re rich­ter­li­che Be­hör­den ein­ge­setzt wer­den.

¹ Der Fi­nanz­haus­halt ist spar­sam, wirt­schaft­lich so­wie kon­junk­tur- und ver­ur­sa­cher­ge­recht zu füh­ren. Er soll mit­tel­fris­tig aus­ge­gli­chen sein.

² Der Kan­ton be­treibt ei­ne um­fas­sen­de Fi­nanz­pla­nung und stimmt sie, so­weit mög­lich, auf die Fi­nanz­pla­nung des Bun­des ab.

³ Vor der Über­nah­me ei­ner neu­en Auf­ga­be ist dar­zu­le­gen, wie sie fi­nan­ziert wer­den kann.

⁴ Al­le Auf­ga­ben sind pe­ri­odisch auf ih­re Not­wen­dig­keit und Zweck­mäs­sig­keit so­wie auf ih­re fi­nan­zi­el­len Aus­wir­kun­gen und de­ren Trag­bar­keit zu über­prü­fen.

¹ Der Vor­an­schlag darf kei­nen Auf­wan­d­über­schuss aus­wei­sen.

² Ein Auf­wan­d­über­schuss des Ge­schäfts­be­richts wird dem Vor­an­schlag des über­nächs­ten Jah­res be­las­tet, so­weit er nicht durch Ei­gen­ka­pi­tal ge­deckt ist.²⁸

³ Der Gros­se Rat kann bei der Ver­ab­schie­dung des Vor­an­schlags von Ab­satz 1 ab­wei­chen, wenn min­des­tens drei Fünf­tel sei­ner Mit­glie­der es be­schlies­sen. Bei der Ge­neh­mi­gung des Ge­schäfts­be­richts ist Ab­satz 2 im Um­fang des im Vor­an­schlag be­schlos­se­nen Auf­wan­d­über­schus­ses nicht an­wend­bar. Der Fehl­be­trag ist in­nert vier Jah­ren ab­zu­tra­gen.²⁹

⁴ Der Gros­se Rat kann bei der Ge­neh­mi­gung des Ge­schäfts­be­richts von Ab­satz 2 in ei­nem fest­zu­le­gen­den Um­fang ab­wei­chen, wenn min­des­tens drei Fünf­tel sei­ner Mit­glie­der es be­schlies­sen. Ein Fehl­be­trag ist in­nert vier Jah­ren ab­zu­tra­gen.³⁰

⁵ Buch­ge­win­ne und Ab­schrei­bun­gen auf An­la­gen des Fi­nanz­ver­mö­gens wer­den für die An­wen­dung der Ab­sät­ze 1 und 2 nicht be­rück­sich­tigt.³¹

¹ Der Selbst­fi­nan­zie­rungs­grad der Net­to­in­ves­ti­tio­nen hat mit­tel­fris­tig min­des­tens 100 Pro­zent zu be­tra­gen.

² Ein Selbst­fi­nan­zie­rungs­rad der Net­to­in­ves­ti­tio­nen un­ter 100 Pro­zent im Vor­an­schlag ist im Auf­ga­ben- und Fi­nanz­plan zu kom­pen­sie­ren.

³ Ein Fi­nan­zie­rungs­fehl­be­trag im Ge­schäfts­be­richt ist im Vor­an­schlag des über­nächs­ten Jah­res und der drei dar­an an­sch­lies­sen­den Jah­re zu kom­pen­sie­ren.

⁴ Der Gros­se Rat kann die Frist für die Kom­pen­sa­ti­on des Fi­nan­zie­rungs­fehl­be­trags auf acht Jah­re ver­län­gern oder auf die Kom­pen­sa­ti­on ganz ver­zich­ten, wenn min­des­tens drei Fünf­tel sei­ner Mit­glie­der es be­schlies­sen.

⁵ Die Ab­sät­ze 1‒4 ge­lan­gen zur An­wen­dung, wenn die Brut­to­schul­den­quo­te, de­fi­niert als Brut­to­schuld re­la­tiv zum kan­to­na­len Volks­ein­kom­men, einen Wert von 12 Pro­zent über­steigt. Mass­ge­bend ist die Quo­te am En­de des vor­aus­ge­gan­ge­nen Ka­len­der­jah­res.

Je­de Er­hö­hung der Steu­er­an­la­ge durch den Gros­sen Rat, die ge­samt­haft zu mehr Steuer­ein­nah­men des Kan­tons führt, be­darf der Zu­stim­mung der Mehr­heit sei­ner Mit­glie­der.

Der Kan­ton be­schafft sich sei­ne Mit­tel ins­be­son­de­re:

a.

durch die Er­he­bung von Steu­ern und an­de­ren Ab­ga­ben;

b.

aus den Er­träg­nis­sen sei­nes Ver­mö­gens;

c.

aus Leis­tun­gen des Bun­des und Drit­ter;

d.

durch die Auf­nah­me von Dar­le­hen und An­lei­hen.

¹ Der Kan­ton er­hebt:

a.

ei­ne Ein­kom­mens- und Ver­mö­gens­steu­er von den na­tür­li­chen Per­so­nen;

b.

ei­ne Ge­winn- und Ka­pi­tal­steu­er von den ju­ris­ti­schen Per­so­nen;

c.

ei­ne Ver­mö­gens­ge­winn­steu­er.

² Er er­hebt zu­dem ei­ne Erb­schafts- und Schen­kungs­steu­er, ei­ne Mo­tor­fahr­zeug­steu­er so­wie wei­te­re Auf­wand- und Ver­kehrs­steu­ern nach Mass­ga­be der Ge­setz­ge­bung.

¹ Bei der Aus­ge­stal­tung der Steu­ern sind die Grund­sät­ze der All­ge­mein­heit, der Rechts­gleich­heit und der wirt­schaft­li­chen Leis­tungs­fä­hig­keit zu be­ach­ten.

² Die Steu­ern der na­tür­li­chen Per­so­nen sind so zu be­mes­sen, dass die wirt­schaft­lich Schwa­chen ge­schont wer­den, der Leis­tungs­wil­le der ein­zel­nen er­hal­ten bleibt und die Selbst­vor­sor­ge ge­för­dert wird.

³ Die Steu­ern der ju­ris­ti­schen Per­so­nen sind so zu be­mes­sen, dass die Wett­be­werbs­fä­hig­keit ge­wahrt wird und die So­zi­al­leis­tun­gen so­wie die An­stren­gun­gen zur Si­che­rung der Voll­be­schäf­ti­gung be­rück­sich­tigt wer­den.

⁴ Steu­er­hin­ter­zie­hung und Steu­er­be­trug sind wirk­sam zu ahn­den.

Je­de Aus­ga­be setzt ei­ne Rechts­grund­la­ge, einen Vor­an­schlags­kre­dit so­wie einen Aus­ga­ben­be­schluss des zu­stän­di­gen Or­gans vor­aus.

¹ Die Fi­nan­z­auf­sicht des Kan­tons ist durch un­ab­hän­gi­ge Kon­troll­or­ga­ne si­cher­zu­stel­len.

² Die Ge­setz­ge­bung re­gelt die Fi­nan­z­auf­sicht über die Or­ga­ni­sa­tio­nen und Per­so­nen, die kan­to­na­le Leis­tun­gen emp­fan­gen.

¹ Die Ge­mein­den sind öf­fent­lichrecht­li­che Kör­per­schaf­ten mit ei­ge­ner Rechts­per­sön­lich­keit.

² Der Kan­ton Bern kennt fol­gen­de Ge­mein­de­ar­ten:

a.

die Ein­woh­ner­ge­mein­den;

b.

die Bur­ger­ge­mein­den;

c.

die ge­misch­ten Ge­mein­den;

d.

die Kirch­ge­mein­den.

³ Die Un­ter­ab­tei­lun­gen und die öf­fent­lichrecht­li­chen Ge­mein­de­ver­bän­de sind den Ge­mein­den grund­sätz­lich gleich­ge­stellt. Das Ge­setz kann wei­te­re Kör­per­schaf­ten dem Ge­mein­de­recht un­ter­stel­len.

⁴ Wo die­se Ver­fas­sung den Ge­mein­den Auf­ga­ben über­trägt, ob­lie­gen die­se den Ein­woh­ner­ge­mein­den und den ge­misch­ten Ge­mein­den. Sie kön­nen auch durch an­de­re Ge­mein­den wahr­ge­nom­men wer­den, falls dies das kan­to­na­le Recht zu­lässt.

¹ Be­stand, Ge­biet und Ver­mö­gen der Ge­mein­den sind ge­währ­leis­tet.

² Der Re­gie­rungs­rat ge­neh­migt die Bil­dung, Auf­he­bung oder Ver­än­de­rung des Ge­biets so­wie den Zu­sam­menschluss von Ge­mein­den, wenn die be­trof­fe­nen Ge­mein­den zu­ge­stimmt ha­ben. Lehnt er die Ge­neh­mi­gung ab, ent­schei­det der Gros­se Rat.³⁴

³ Der Gros­se Rat kann den Zu­sam­menschluss von Ge­mein­den ge­gen ih­ren Wil­len an­ord­nen, wenn es über­wie­gen­de kom­mu­na­le, re­gio­na­le oder kan­to­na­le In­ter­es­sen er­for­dern. Die be­trof­fe­nen Ge­mein­den sind vor­her an­zu­hö­ren.³⁵

⁴ Das Ge­setz re­gelt das Nä­he­re, ins­be­son­de­re die Vor­aus­set­zun­gen und das Ver­fah­ren für die An­ord­nung ei­nes Zu­sam­menschlus­ses von Ge­mein­den ge­gen ih­ren­Wil­len.³⁶

⁵ Der Kan­ton för­dert den Zu­sam­menschluss von Ge­mein­den.³⁷

¹ Die Au­to­no­mie der Ge­mein­den ist ge­währ­leis­tet. Ihr Um­fang wird durch das kan­to­na­le und das eid­ge­nös­si­sche Recht be­stimmt.

² Das kan­to­na­le Recht ge­währt den Ge­mein­den einen mög­lichst wei­ten Hand­lungs­spiel­raum.

¹ Der Kan­ton för­dert die Zu­sam­men­ar­beit der Ge­mein­den.

² Die Ge­mein­den kön­nen sich für die Er­fül­lung ge­mein­sa­mer Auf­ga­ben zu Ge­mein­de­ver­bän­den oder zu an­de­ren Or­ga­ni­sa­tio­nen zu­sam­mensch­lies­sen. Das Ge­setz kann sie da­zu ver­pflich­ten.

³ Das Ge­setz be­stimmt, was zwin­gend in den Ver­bands­re­gle­men­ten zu re­geln ist.

⁴ Die Mit­wir­kungs­rech­te der Stimm­be­rech­tig­ten und der Be­hör­den der ein­zel­nen Ge­mein­den sind zu wah­ren.

¹ Der Kan­ton sieht be­son­de­re ge­mein­de­recht­li­che Kör­per­schaf­ten für die ver­bind­li­che re­gio­na­le Zu­sam­men­ar­beit der Ge­mein­den vor.

² Die Ge­setz­ge­bung legt die Auf­ga­ben und das Ge­biet der Kör­per­schaf­ten fest und re­gelt die Or­ga­ni­sa­ti­on und das Ver­fah­ren.

³ Bil­dung und Auf­lö­sung ei­ner Kör­per­schaft be­dür­fen der Zu­stim­mung der Mehr­heit der Stim­men­den und der Mehr­heit der be­tei­lig­ten Ge­mein­den.

⁴ Die Stimm­be­rech­tig­ten äus­sern ih­ren Wil­len in re­gio­na­len Ab­stim­mun­gen. Stimm­be­rech­tigt sind die im Ge­biet der Kör­per­schaft wohn­haf­ten, in kan­to­na­len An­ge­le­gen­hei­ten stimm­be­rech­tig­ten Per­so­nen.

¹ Der Kan­ton re­gelt die Grund­zü­ge der Ge­mein­de­or­ga­ni­sa­ti­on, die Fi­nan­z­ord­nung so­wie die kan­to­na­le Auf­sicht.

² So­weit das Ge­setz nichts an­de­res vor­sieht, un­ter­lie­gen die Ge­mein­den den glei­chen Haf­tungs­be­stim­mun­gen wie der Kan­ton.

¹ Die Ein­woh­ner­ge­mein­den er­fül­len die Auf­ga­ben, die ih­nen von Bund und Kan­ton über­tra­gen wer­den.

² Sie kön­nen wei­te­re Auf­ga­ben über­neh­men, so­weit nicht Bund, Kan­ton oder an­de­re Or­ga­ni­sa­tio­nen da­für aus­sch­liess­lich zu­stän­dig sind.

¹ Die Ein­woh­ner­ge­mein­den er­he­ben Ein­kom­mens- und Ver­mö­gens­steu­ern, Ge­winn- und Ka­pi­tal­steu­ern so­wie Ver­mö­gens­ge­winn­steu­ern auf den Ver­an­la­gungs­grund­la­gen der kan­to­na­len Steu­ern. Sie set­zen die Steu­er­an­la­ge fest.

² Sie kön­nen wei­te­re Steu­ern er­he­ben, so­weit das Ge­setz dies vor­sieht.

³ Durch einen Fi­nanz­aus­gleich ist die Steu­er­kraft der Ein­woh­ner­ge­mein­den aus­zu­glei­chen, und es sind aus­ge­wo­ge­ne Ver­hält­nis­se in der Steu­er­be­las­tung an­zu­stre­ben. In den ge­setz­lich vor­ge­se­he­nen Fäl­len kön­nen Leis­tun­gen aus dem Fi­nanz­aus­gleich ge­kürzt oder ver­wei­gert wer­den.³⁹

Das Stimm­recht steht je­der Per­son zu, die in kan­to­na­len An­ge­le­gen­hei­ten stimm­be­rech­tigt ist und seit drei Mo­na­ten in der Ein­woh­ner­ge­mein­de wohnt.

¹ Die Stimm­be­rech­tig­ten wäh­len den Ge­mein­de­rat und das Ge­mein­de­par­la­ment, falls das Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment ein sol­ches vor­sieht.

² Bei der Be­stel­lung von Be­hör­den ist auf die Ver­tre­tung der Min­der­hei­ten Rück­sicht zu neh­men.

¹ Das Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment un­ter­liegt ob­li­ga­to­risch der Volks­ab­stim­mung. Das Ge­setz be­stimmt, wel­che Ge­gen­stän­de zwin­gend im Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment zu re­geln sind.

² Das Ge­setz kann wei­te­re grund­le­gen­de und wich­ti­ge Ge­gen­stän­de be­zeich­nen, die den Stimm­be­rech­tig­ten ob­li­ga­to­risch zu un­ter­brei­ten sind. Ge­mein­den mit ei­nem Ge­mein­de­par­la­ment kön­nen die­se Ge­gen­stän­de der fa­kul­ta­ti­ven Volks­ab­stim­mung un­ter­stel­len. Die für das Re­fe­ren­dum er­for­der­li­che Zahl der Un­ter­schrif­ten darf fünf Pro­zent der Stimm­be­rech­tig­ten nicht über­schrei­ten.

¹ Zehn Pro­zent der Stimm­be­rech­tig­ten kön­nen mit ei­ner In­itia­ti­ve den Er­lass, die Än­de­rung oder die Auf­he­bung von Re­gle­men­ten oder Be­schlüs­sen ver­lan­gen, die in der Zu­stän­dig­keit der Stimm­be­rech­tig­ten oder des Ge­mein­de­par­la­men­tes lie­gen.

² Das Or­ga­ni­sa­ti­ons­re­gle­ment kann wei­te­re Ge­gen­stän­de dem In­itia­ti­vrecht un­ter­stel­len und die Zahl der er­for­der­li­chen Un­ter­schrif­ten her­ab­set­zen.

³ Ei­ne In­itia­ti­ve ist den Stimm­be­rech­tig­ten zu un­ter­brei­ten, wenn sie einen Ge­gen­stand re­gelt, wel­cher der ob­li­ga­to­ri­schen Volks­ab­stim­mung un­ter­liegt, oder wenn ihr die zu­stän­di­ge Ge­mein­de­be­hör­de nicht zu­stimmt.

¹ Die Ein­woh­ner­ge­mein­den kön­nen mit Zu­stim­mung des Re­gie­rungs­ra­tes Un­ter­ab­tei­lun­gen bil­den und die­sen be­stimm­te dau­ern­de Auf­ga­ben zu­wei­sen.

² Die Un­ter­ab­tei­lun­gen kön­nen wei­te­re Auf­ga­ben an die Hand neh­men, so­weit die Ein­woh­ner­ge­mein­den die­se nicht sel­ber er­fül­len

¹ Die Bur­ger­ge­mein­den set­zen sich nach Mass­ga­be ih­rer Mit­tel zum Wohl der All­ge­mein­heit ein.

² Sie neh­men ih­re an­ge­stamm­ten Auf­ga­ben wahr.

¹ Ei­ne ge­misch­te Ge­mein­de ent­steht durch die Ver­ei­ni­gung der Ein­woh­ner­ge­mein­de mit ei­ner oder meh­re­ren am Or­te be­ste­hen­den Bur­ger­ge­mein­den.

² Sie un­ter­steht den­sel­ben Vor­schrif­ten wie die Ein­woh­ner­ge­mein­de und er­füllt de­ren Auf­ga­ben.

³ Sie be­sorgt die be­stim­mungs­ge­mäs­se Ver­wal­tung des bur­ger­li­chen Ver­mö­gens.

¹ Die evan­ge­lisch-re­for­mier­te, die rö­misch-ka­tho­li­sche und die christ­ka­tho­li­sche Kir­che sind die vom Kan­ton an­er­kann­ten Lan­des­kir­chen.

² Sie sind öf­fent­lichrecht­li­che Kör­per­schaf­ten mit ei­ge­ner Rechts­per­sön­lich­keit.

¹ Die Lan­des­kir­chen ord­nen ih­re in­ne­ren An­ge­le­gen­hei­ten im Rah­men des kan­to­na­len Rechts selb­stän­dig.

² Sie ord­nen das Stimm­recht ih­rer Mit­glie­der in ih­ren ei­ge­nen so­wie in den An­ge­le­gen­hei­ten ih­rer Kirch­ge­mein­den.

³ Sie ha­ben ein Vor­be­ra­tungs- und An­trags­recht in den sie be­tref­fen­den kan­to­na­len und in­ter­kan­to­na­len An­ge­le­gen­hei­ten.

¹ Die Lan­des­kir­chen be­stel­len ih­re Be­hör­den nach de­mo­kra­ti­schen Grund­sät­zen.

² Sie glie­dern sich in Kirch­ge­mein­den.

³ Sie be­strei­ten ih­ren Auf­wand durch die Bei­trä­ge ih­rer Kirch­ge­mein­den und durch die vom Ge­setz be­zeich­ne­ten Leis­tun­gen des Kan­tons.

¹ Die Zu­ge­hö­rig­keit zu ei­ner Lan­des­kir­che rich­tet sich nach de­ren kirch­li­cher Ord­nung.

² Der Aus­tritt ist je­der­zeit durch schrift­li­che Er­klä­rung mög­lich.

¹ Je­der Kirch­ge­mein­de ge­hö­ren die in ih­rem Ge­biet wohn­haf­ten Mit­glie­der der be­tref­fen­den Lan­des­kir­che an.

² Die Kirch­ge­mein­den wäh­len ih­re Geist­li­chen.

³ Sie sind zur Er­he­bung ei­ner Kir­chen­steu­er be­fugt.

¹ Die is­rae­li­ti­schen Ge­mein­den sind öf­fent­lichrecht­lich an­er­kannt. Das Ge­setz re­gelt die Wir­kun­gen.

² Wei­te­re Re­li­gi­ons­ge­mein­schaf­ten kön­nen öf­fent­lichrecht­lich an­er­kannt wer­den. Das Ge­setz re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen, das Ver­fah­ren und die Wir­kun­gen.

¹ Die Ver­fas­sung kann je­der­zeit ganz oder teil­wei­se re­vi­diert wer­den.

² Die Vor­la­ge ist zwei­mal zu be­ra­ten.

³ So­weit die Ver­fas­sung nichts an­de­res be­stimmt, wer­den Ver­fas­sungs­re­vi­sio­nen im Ver­fah­ren der Ge­setz­ge­bung vor­ge­nom­men.

Mit ei­ner Teil­re­vi­si­on kön­nen ei­ne ein­zel­ne oder meh­re­re sach­lich zu­sam­men­hän­gen­de Ver­fas­sungs­be­stim­mun­gen ge­än­dert wer­den.

¹ Die Ein­lei­tung der To­tal­re­vi­si­on wird durch das Volk be­schlos­sen. Es ent­schei­det zu­dem, ob ein Ver­fas­sungs­rat oder der Gros­se Rat die Re­vi­si­on vor­be­rei­ten soll.

² Soll die To­tal­re­vi­si­on durch einen Ver­fas­sungs­rat vor­be­rei­tet wer­den, so ist die­ser nach den Vor­schrif­ten über die Wahl des Gros­sen Ra­tes oh­ne Ver­zug zu wäh­len. Die Be­stim­mun­gen über die Un­ver­ein­bar­kei­ten und die Amts­dau­er kom­men nicht zur An­wen­dung. Der Ver­fas­sungs­rat gibt sich ei­ne Ge­schäfts­ord­nung.

³ An­stel­le ei­nes Even­tualan­tra­ges ge­mä­ss Ar­ti­kel 63 kann die Ver­fas­sungs­vor­la­ge auch Va­ri­an­ten ent­hal­ten, über die vor­gän­gig oder gleich­zei­tig ge­son­dert ab­zu­stim­men ist.

⁴ Lehnt das Volk die Vor­la­ge ab, so er­ar­bei­tet der mit der Re­vi­si­on be­auf­trag­te Rat einen zwei­ten Ent­wurf. Wird auch die­ser vom Volk ab­ge­lehnt, so fällt der Re­vi­si­ons­be­schluss da­hin.

¹ Die­se Ver­fas­sung tritt am 1. Ja­nu­ar 1995 in Kraft.

² Die neu­en Aus­ga­ben­kom­pe­ten­zen des Re­gie­rungs­ra­tes ge­mä­ss Ar­ti­kel 89 Ab­satz 2 gel­ten mit An­nah­me die­ser Ver­fas­sung. Ge­schäf­te, die der Re­gie­rungs­rat be­reits an den Gros­sen Rat über­wie­sen hat, wer­den nach bis­he­ri­gem Recht be­han­delt.

³ Die Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len für den Re­gie­rungs­rat fin­den im Jahr 1994 ge­mä­ss den Vor­schrif­ten die­ser Ver­fas­sung statt.

⁴ Für Re­gie­rungs­statt­hal­te­rin­nen und Re­gie­rungs­statt­hal­ter, die zu­gleich als Ge­richts­prä­si­den­tin­nen oder Ge­richts­prä­si­den­ten tä­tig sind, gilt Ar­ti­kel 68 Ab­satz 2 erst mit Er­lass der neu­en Ge­set­zes­be­stim­mun­gen über die Ge­richts­or­ga­ni­sa­ti­on, spä­tes­tens aber nach Ab­lauf der or­dent­li­chen Amts­dau­er am 31. De­zem­ber 1998.

⁵ Ar­ti­kel 117 über das In­itia­tivrecht in den Ge­mein­den gilt erst nach An­pas­sung der ent­spre­chen­den Ge­mein­de­re­gle­men­te, spä­tes­tens aber am 1. Ja­nu­ar 1997.

¹ Die Staats­ver­fas­sung des Kan­tons Bern vom 4. Ju­ni 1893, der Zu­satz zur Staats­ver­fas­sung des Kan­tons Bern hin­sicht­lich des ju­ras­si­schen Lan­des­tei­les vom 1. März 1970 so­wie die Ver­fas­sungs­grund­la­ge für den Kan­ton Bern in sei­nen neu­en Gren­zen vom 5. De­zem­ber 1976 sind auf­ge­ho­ben.

² Be­stim­mun­gen des bis­he­ri­gen Rechts, wel­che die­ser Ver­fas­sung wi­der­spre­chen, sind auf­ge­ho­ben.

¹ Er­las­se, die von ei­ner nicht mehr zu­stän­di­gen Be­hör­de oder in ei­nem nicht mehr zu­läs­si­gen Ver­fah­ren ge­schaf­fen wor­den sind, blei­ben vor­läu­fig in Kraft. Än­de­run­gen rich­ten sich nach die­ser Ver­fas­sung.

² Wahl und Amts­dau­er der Re­gie­rungs­prä­si­den­tin oder des Re­gie­rungs­prä­si­den­ten rich­ten sich bis zum Er­lass der ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen nach Ar­ti­kel 35 der bis­he­ri­gen Ver­fas­sung.

³ Ar­ti­kel 49 bis 62 der bis­he­ri­gen Ver­fas­sung über die Ge­richts­be­hör­den gel­ten bis zur ge­setz­li­chen Neu­ord­nung, längs­tens aber bis 31. De­zem­ber 1998.

⁴ Ar­ti­kel 113 der bis­he­ri­gen Ver­fas­sung über den Eid und das Ge­lüb­de gilt bis zum Er­lass ei­ner ge­setz­li­chen Re­ge­lung wei­ter.

¹ Ist nach die­ser Ver­fas­sung neu­es Recht zu er­las­sen, so muss dies oh­ne Ver­zug ge­sche­hen.

² Der Gros­se Rat er­lässt ein Recht­set­zungs­pro­gramm.

¹ Das bis­he­ri­ge Recht ist mass­ge­bend für In­itia­ti­ven, die vor dem 1. Ja­nu­ar 1995 hin­ter­legt wer­den, so­wie für Re­fe­ren­den, die sich ge­gen Vor­la­gen rich­ten, wel­che vor die­sem Da­tum ver­ab­schie­det wer­den.

² In­itia­ti­ven auf Teil­re­vi­si­on der bis­he­ri­gen Ver­fas­sung, die bis zur An­nah­me der neu­en Ver­fas­sung hin­ter­legt wer­den, wan­delt der Gros­se Rat in Vor­la­gen zur Teil­re­vi­si­on der neu­en Ver­fas­sung um.

¹ Für die Ab­tren­nung des Amts­be­zir­kes Lau­fen vom Kan­ton Bern gel­ten die Ar­ti­kel 105 bis 108 der bis­he­ri­gen Ver­fas­sung.

² Die­se Be­stim­mung tritt in Kraft, so­bald die­ser Ab­tren­nung in der eid­ge­nös­si­schen Volks­ab­stim­mung zu­ge­stimmt wird.