Verfassung
des Kantons Zug

¹ Der Kan­ton Zug ist ein de­mo­kra­ti­scher Frei­staat.

² Er ist als sol­cher, so­weit die Kan­to­nal­sou­ve­rä­ni­tät durch die Bun­des­ver­fas­sung² nicht be­schränkt wird, ein sou­ve­rä­nes Bun­des­glied der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft.

Die Sou­ve­rä­ni­tät be­ruht in der Ge­samt­heit des Vol­kes.

Die Glau­bens- und Ge­wis­sens­frei­heit, so­wie die freie Aus­übung got­tes­dienst­li­cher Hand­lun­gen wer­den nach Mass­ga­be der Ar­ti­kel 49–53 der Bun­des­ver­fas­sung vom 29. Mai 1874³ ge­währ­leis­tet.

¹ Der Kan­ton, un­ter­stützt von den Ge­mein­den, sorgt un­ter Be­ob­ach­tung des Ar­ti­kels 27 der Bun­des­ver­fas­sung⁴ für den öf­fent­li­chen Un­ter­richt.

² Die Er­rich­tung von Pri­vat­schu­len und Pri­vat-Lehr­an­stal­ten ist ge­währ­leis­tet; so­weit die­sel­ben den Pri­mar­schul­un­ter­richt be­tref­fen, blei­ben die Be­stim­mun­gen des 2. Ab­sat­zes von Ar­ti­kel 27 der Bun­des­ver­fas­sung⁵ vor­be­hal­ten.

¹ Al­le Bür­ger und Bür­ge­rin­nen sind vor dem Ge­set­ze gleich.

² Der Kan­ton för­dert die Ver­wirk­li­chung der tat­säch­li­chen Gleich­stel­lung von Mann und Frau.

¹ Nie­mand darf dem ver­fas­sungs- und ge­setz­mäs­si­gen Ge­richt ent­zo­gen wer­den. Es dür­fen kei­ne Aus­nah­me­ge­rich­te ein­ge­führt wer­den.⁷

² Schieds­ge­rich­te sind zu­läs­sig.

Die Un­ent­gelt­lich­keit der Rechts­pfle­ge und des Rechts­bei­stan­des ist bei aus­ge­wie­se­nem Be­dürf­nis­se ge­währ­leis­tet. Be­din­gun­gen und Or­ga­ni­sa­ti­on wer­den durch das Ge­setz be­stimmt.

¹ Die per­sön­li­che Frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

² Je­der An­ge­klag­te ist so lan­ge als schuld­los zu be­trach­ten, bis das Ur­teil des­sen Schuld aus­ge­spro­chen hat.

³ Nie­mand darf ver­haf­tet wer­den aus­ser in den vom Ge­set­ze be­zeich­ne­ten Fäl­len und vor­ge­schrie­be­nen For­men. Je­der Ver­haf­te­te soll in der Re­gel so­fort ein­ver­nom­men wer­den.

⁴ Un­ge­setz­lich oder un­schul­dig Ver­haf­te­ten ist vom Staa­te Ge­nug­tu­ung und an­ge­mes­se­ne Ent­schä­di­gung zu leis­ten.

⁵ Zur Er­zie­lung ei­nes Ge­ständ­nis­ses dür­fen kei­ner­lei Zwangs­mit­tel an­ge­wen­det wer­den.

Das Haus­recht ist un­ver­letz­lich. Vor­be­hal­ten blei­ben die im Ge­setz ge­re­gel­ten Fäl­le zum Schutz ei­nes über­wie­gen­den öf­fent­li­chen oder pri­va­ten In­ter­es­ses.

Die freie Mei­nungs­äus­se­rung durch Wort und Schrift, das Pe­ti­ti­ons-, Ver­eins- und Ver­samm­lungs­recht sind ge­währ­leis­tet. Der Miss­brauch die­ser Rech­te un­ter­liegt den Be­stim­mun­gen des Straf­ge­set­zes⁹.

¹ Das Ei­gen­tum der Pri­va­ten, der geist­li­chen und welt­li­chen Kor­po­ra­tio­nen und der Ge­mein­den ist un­ver­letz­lich. Den Ge­mein­den, so­wie den geist­li­chen und welt­li­chen Kor­po­ra­tio­nen wird auch die Ver­wal­tung des­sel­ben und die recht­mäs­si­ge, be­zie­hungs­wei­se stif­tungs­ge­mäs­se Ver­fü­gung über des­sen Er­trag un­ter Ober­auf­sicht des Staa­tes ge­währ­leis­tet.

² Die Er­rich­tung neu­er Kor­po­ra­tio­nen ist an die Be­wil­li­gung des Kan­tons­ra­tes ge­knüpft.

³ Die En­täus­se­rung von Grund­ei­gen­tum für öf­fent­li­che Zwe­cke kann nur aus Rück­sich­ten der all­ge­mei­nen Wohl­fahrt des Staa­tes oder der Ge­mein­den und ge­gen vol­le Ent­schä­di­gung ver­langt wer­den.

Die Öf­fent­lich­keit des ge­sam­ten Staats­haus­hal­tes ist ge­währ­leis­tet; kei­nem Stimm­­be­rech­tig­ten des Kan­tons kann die Ein­sicht in den­sel­ben ver­wei­gert wer­den.

Die Han­dels- und Ge­wer­be­frei­heit ist an­er­kannt. Das Ge­setz trifft in­nert den Gren­zen der Bun­des­ver­fas­sung¹⁰ die­je­ni­gen be­schrän­ken­den Be­stim­mun­gen, wel­che das all­ge­mei­ne Wohl er­for­dert.

Die Ge­bäu­de sind im Rah­men des Ge­set­zes ge­gen Brand- und Ele­men­tar­scha­den bei der kan­to­na­len Ge­bäu­de­ver­si­che­rung zu ver­si­chern.

¹ Die Steu­er­pflich­ti­gen ha­ben im Ver­hält­nis der ih­nen zu Ge­bo­te ste­hen­den Mit­tel an die Staats- und Ge­mein­de­las­ten bei­zu­tra­gen.¹²

² Steu­er­frei sind der Staat, die Ein­woh­ner‑, Bür­ger- und Kirch­ge­mein­den, das Kir­chen- und Pfrund­ver­mö­gen und sein Er­trag, so­wie die aus­sch­liess­lich ge­mein­nüt­zi­gen öf­fent­li­chen Zwe­cken ge­wid­me­ten Ver­mö­gen und Ein­kom­men. Das Ge­setz kann wei­te­re An­sprü­che auf Steu­er­frei­heit oder -Er­leich­te­rung ge­wäh­ren.¹³

³ Die Stimm­be­rech­ti­gung ver­pflich­tet zu ei­nem mäs­si­gen, auf al­le gleich zu ver­le­gen­den Bei­trag an die öf­fent­li­chen Las­ten.

⁴ Der Staat ist be­rech­tigt, zu den bis­he­ri­gen noch neue in­di­rek­te Steu­ern zu be­schlies­sen. Er hat den Ein­woh­ner­ge­mein­den die ih­nen ge­gen­wär­tig zu­ge­si­cher­ten An­tei­le fer­ner­hin, so­wie von den neu­en in­di­rek­ten Steu­ern eben­falls ge­setz­lich zu be­stim­men­de An­tei­le zu ver­ab­fol­gen.

⁵ Der Staat er­hebt ei­ne Erb­schafts­steu­er pro­gres­siv nach der Ent­fer­nung der Ver­wandt­schaft und der Grös­se der Erb­schaft. Das Ge­setz be­stimmt die von die­ser Steu­er zu be­frei­en­den Ver­wandt­schafts­gra­de und Mi­ni­mal­sum­men. Das Ge­setz re­gelt im Wei­te­ren die Auf­tei­lung der Steu­ern zwi­schen Kan­ton und Ein­woh­ner­ge­mein­den, wo­bei min­des­tens die Hälf­te der Erb­schafts­steu­ern den Ein­woh­ner­ge­mein­den zu­fällt.¹⁴

⁶ Die Ge­setz­ge­bung wird die­je­ni­gen Vor­schrif­ten er­las­sen, wel­che zu ge­nau­er Er­mitt­lung der Steu­er­kraft zweck­dien­lich er­schei­nen.

¹ Je­der Stimm­be­rech­tig­te ist pflich­tig, an den Ge­mein­de­ver­samm­lun­gen zu er­schei­nen und an den Ver­hand­lun­gen teil­zu­neh­men.

² Wahl­be­ste­chun­gen und Wahl­ein­schüch­te­run­gen sind ver­bo­ten. Das kor­rek­tio­nel­le Straf­ge­setz wird die Stra­fe auf Zu­wi­der­hand­lung be­stim­men.

Die vom Volk oder vom Kan­tons­rat ge­wähl­ten kan­to­na­len Be­hör­den und Be­am­ten so­wie die vom Volk ge­wähl­ten Be­hör­den und Be­am­ten der Ge­mein­den sind bei Be­ginn je­der Amts­dau­er durch Eid oder Ge­löb­nis auf die Ver­fas­sung und die Ge­set­ze zu ver­pflich­ten.

¹ Staat und Ge­mein­den so­wie de­ren Be­hör­den und Be­am­te haf­ten für ih­re Tä­tig­keit im Rah­men des Ge­set­zes.¹⁷

² In glei­cher Wei­se haf­ten die an­dern Kör­per­schaf­ten und die An­stal­ten des öf­fent­li­chen Rechts.¹⁸

³ …¹⁹

¹ Die Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes, des Re­gie­rungs­ra­tes, des Ober­ge­rich­tes und des Ver­wal­tungs­ge­rich­tes kön­nen we­gen münd­li­cher oder schrift­li­cher Äus­se­run­gen in den Ver­hand­lun­gen des Kan­tons­ra­tes und sei­ner Kom­mis­sio­nen recht­lich nicht zur Ver­ant­wor­tung ge­zo­gen wer­den.

² Der Kan­tons­rat kann die Im­mu­ni­tät auf­he­ben, wenn sie miss­braucht wird.

¹ In ei­ner rich­ter­li­chen oder voll­zie­hen­den Be­hör­de dür­fen nicht gleich­zei­tig Mit­glie­der sein:²¹

a.

zwei Per­so­nen, die mit­ein­an­der ver­hei­ra­tet sind, in ein­ge­tra­ge­ner Part­ner­schaft le­ben oder ei­ne dau­ern­de Le­bens­ge­mein­schaft füh­ren;

b.²²

Ver­wand­te und Ver­schwä­ger­te in ge­ra­der Li­nie oder bis zum drit­ten Gra­de in der Sei­ten­li­nie;

c.

zwei Per­so­nen, de­ren Ehe­gat­ten, ein­ge­tra­ge­ne Part­ne­rin­nen oder Part­ner Ge­schwis­ter sind.²³

² Das Glei­che ist zu be­ach­ten zwi­schen Mit­glie­dern und Schrei­be­rin oder Schrei­ber ei­ner sol­chen Be­hör­de.²⁴

¹ Die ge­setz­ge­ben­de, die voll­zie­hen­de und die rich­ter­li­che Ge­walt sind ge­trennt. Kei­ne Ge­walt darf in den durch Ver­fas­sung oder Ge­setz fest­ge­leg­ten Wir­kungs­be­reich der an­de­ren ein­grei­fen.

² Nie­mand darf gleich­zei­tig Mit­glied des Kan­tons­ra­tes, des Re­gie­rungs­ra­tes oder ei­nes Ge­rich­tes sein.

³ Die Lei­ter der Äm­ter und Ab­tei­lun­gen ge­mä­ss Ge­setz über die Or­ga­ni­sa­ti­on der Staats­ver­wal­tung, die Per­so­nen mit staats­an­walt­schaft­li­chen Funk­tio­nen und Ge­richts­schrei­ber so­wie der Land­schrei­ber dür­fen nicht Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes, des Re­gie­rungs­ra­tes oder ei­nes Ge­rich­tes sein.²⁶

⁴ Das Ge­setz kann wei­te­re Un­ver­ein­bar­kei­ten vor­se­hen.²⁷

⁵ Ab­satz 3 fin­det kei­ne An­wen­dung auf die Wahl von Ge­richts­schrei­bern als aus­ser­or­dent­li­che Er­satz­mit­glie­der ei­nes Ge­richts im Sin­ne von § 41 Bst. l Ziff. 5.²⁸

¹ Je­der Bür­ger des Kan­tons ge­niesst, un­ter Be­ob­ach­tung der ge­setz­li­chen Vor­schrif­ten, das Recht frei­er Nie­der­las­sung in al­len Ge­mein­den.

² Die Nie­der­las­sung der Schwei­zer­bür­ger rich­tet sich nach den Vor­schrif­ten des Bun­des und je­ne der Aus­län­der nach den be­ste­hen­den Staats­ver­trä­gen.

¹ Das Kan­tons­bür­ger­recht kann nur sol­chen Per­so­nen er­teilt wer­den, die im Be­sit­ze ei­nes Ge­mein­de­bür­ger­rech­tes sind. Das er­lang­te Ge­mein­de­bür­ger­recht fällt da­hin, wenn das Kan­tons­bür­ger­recht nicht in­nert Jah­res­frist er­wor­ben wird.

² Das Nä­he­re wird durch das Ge­setz be­stimmt.

¹ Der Kan­ton Zug be­steht aus den elf Ein­woh­ner­ge­mein­den Zug, Oberä­ge­ri, Un­ter­ä­ge­ri, Men­zin­gen, Baar, Cham, Hü­nen­berg, Stein­hau­sen, Risch, Walch­wil und Neu­heim.²⁹

² Die Stadt Zug ist der Hauptort des Kan­tons und der Sitz der Kan­tons­be­hör­den.

Die Stimm­fä­hig­keit ist ei­ne drei­fa­che:

a.

für eid­ge­nös­si­sche;

b.

für kan­to­na­le; und

c.

für Ge­mein­de­an­ge­le­gen­hei­ten.

Das Stimm­recht für eid­ge­nös­si­sche Wahlen und Ab­stim­mun­gen rich­tet sich nach der eid­ge­nös­si­schen Ge­setz­ge­bung; es wird in der­je­ni­gen Ge­mein­de aus­ge­übt, in wel­cher der Be­tref­fen­de wohnt, d. h. sei­nen or­dent­li­chen Auf­ent­halt hat.

¹ Das Stimm­recht für kan­to­na­le Wahlen und Ab­stim­mun­gen wird aus­sch­liess­lich in der Wohn­ge­mein­de aus­ge­übt.

² Das Recht, zu stim­men und zu wäh­len so­wie die Wähl­bar­keit be­sit­zen: al­le Kan­tons­bür­ger und -bür­ge­rin­nen und im Kan­ton ge­setz­lich nie­der­ge­las­se­ne Schwei­zer Bür­ger und Bür­ge­rin­nen, wel­che das 18. Al­ters­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben und sich nicht in ei­nem der un­ten auf­ge­führ­ten Aus­nah­me­fäl­le be­fin­den.³⁰

³ Per­so­nen, die we­gen dau­er­haf­ter Ur­teil­s­un­fä­hig­keit un­ter um­fas­sen­der Bei­stand­schaft ste­hen oder durch ei­ne vor­sor­ge­be­auf­trag­te Per­son ver­tre­ten wer­den, ha­ben kein Stimm­recht.³¹

⁴ und⁵ …³²

Das Ge­setz be­stimmt für je­de Ge­mein­de­art den Kreis der Stimm­be­rech­tig­ten.

Das Ge­setz re­gelt die Ein­rich­tung der Stimm­re­gis­ter und das Ver­fah­ren bei den Wahlen und Ab­stim­mun­gen.

Das sou­ve­rä­ne Volk übt sei­ne Sou­ve­rä­ni­täts­rech­te teils selbst aus, teils über­trägt es de­ren Aus­übung sei­nen Ver­tre­tern.

Die ver­fas­sungs­mäs­si­gen Rech­te wer­den vom Vol­ke aus­ge­übt:

a.

durch An­nah­me oder Ver­wer­fung der Ver­fas­sung und ih­rer Ab­än­de­run­gen;

b.

durch Ge­neh­mi­gung oder Ver­wer­fung der Ge­set­ze;

c.

durch das Vor­schlags­recht (In­itia­ti­ve);

d.

durch die Wahl fol­gen­der Be­hör­den und Be­am­ter:

1.

der bei­den Mit­glie­der des schwei­ze­ri­schen Stän­de­ra­tes für ei­ne vier­jäh­ri­ge Amts­dau­er,

2.

der Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes,

3.

der Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes,

4.³⁵

der Mit­glie­der und Er­satz­mit­glie­der des Kan­tons­ge­rich­tes, des Straf­ge­rich­tes, des Ober­ge­rich­tes und des Ver­wal­tungs­ge­rich­tes; vor­be­hal­ten bleibt die Wahl aus­ser­or­dent­li­cher Er­satz­mit­glie­der durch den Kan­tons­rat ge­mä­ss § 41 Bst. l,

5.

al­ler wei­tern Be­hör­den, Be­am­ten und An­ge­stell­ten, de­ren Wahl ver­fas­sungs­ge­mä­ss oder nach eid­ge­nös­si­schen und kan­to­na­len Ge­set­zen dem Vol­ke zu­steht.

¹ Je­de Ver­än­de­rung der schwei­ze­ri­schen Bun­des­ver­fas­sung³⁶ muss dem Vol­ke zur An­nah­me oder Ver­wer­fung vor­ge­legt wer­den.

² Das Er­geb­nis der da­he­ri­gen Ab­stim­mung gilt zu­gleich als Stan­des­s­tim­me (Art. 121 BV³⁷).

¹ Ge­set­ze und all­ge­mein­ver­bind­li­che Kan­tons­rats­be­schlüs­se so­wie Be­schlüs­se, die ei­ne neue ein­ma­li­ge Aus­ga­be von mehr als 500 000 Fran­ken oder ei­ne neue wie­der­keh­ren­de Aus­ga­be von mehr als 50 000 Fran­ken im Jahr zur Fol­ge ha­ben, un­ter­lie­gen der Volks­ab­stim­mung, wenn ein ent­spre­chen­des von 1500 Stimm­be­rech­tig­ten un­ter­zeich­ne­tes Be­geh­ren ein­ge­reicht wird (Re­fe­ren­dum).

² Die Re­fe­ren­dums­frist be­trägt 60 Ta­ge seit der amt­li­chen Ver­öf­fent­li­chung des Be­schlus­ses des Kan­tons­ra­tes.

³ Die Stimm­be­rech­ti­gung ist ge­mein­de­wei­se amt­lich aus­zu­wei­sen.

⁴ Die Volks­ab­stim­mung kann fer­ner von ei­nem Drit­tel der Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes un­mit­tel­bar nach der Schluss­ab­stim­mung be­schlos­sen wer­den (Be­hör­den­re­fe­ren­dum).

⁵ Die Volks­ab­stim­mung ist in­nert sechs Mo­na­ten nach der Ein­rei­chung der Un­ter­schrif­ten bei der Staats­kanz­lei bzw. nach der Be­schluss­fas­sung im Kan­tons­rat durch­zu­füh­ren. Fin­det in­nert drei Mo­na­ten nach Ab­lauf die­ser Frist ein eid­ge­nös­si­scher oder kan­to­na­ler Ur­nen­gang statt, kann die Ab­stim­mung mit die­sem zu­sam­men­ge­legt wer­den.

⁶ Dem Kan­tons­rat steht das Recht zu, ein Ge­setz oder einen Be­schluss in sei­ner Ge­samt­heit oder nach Sach­ge­bie­ten ge­trennt zur Ab­stim­mung vor­zu­le­gen.

¹ 2000 Stimm­be­rech­tig­te kön­nen un­ter­schrift­lich das Be­geh­ren um Er­lass, Auf­he­bung oder Än­de­rung ei­nes Ge­set­zes oder ei­nes Kan­tons­rats­be­schlus­ses stel­len (Ge­set­ze­si­ni­tia­ti­ve) so­wie die Ein­rei­chung ei­ner Stan­des­i­ni­tia­ti­ve beim Bund ver­lan­gen. Aus­ge­nom­men sind Be­schlüs­se, die aus­sch­liess­lich in die Zu­stän­dig­keit des Kan­tons­ra­tes fal­len.

² Sol­che Be­geh­ren kön­nen in Form der all­ge­mei­nen An­re­gung oder des for­mu­lier­ten Ent­wurfs ein­ge­bracht wer­den. Sie dür­fen sich nur auf ein ein­heit­li­ches Sach­ge­biet be­zie­hen (Ein­heit der Ma­te­rie). Die In­itia­ti­ven müs­sen ei­ne Rück­zugs­klau­sel en­thal­ten.

³ Die Stimm­be­rech­ti­gung ist ge­mein­de­wei­se amt­lich aus­zu­wei­sen.

⁴ Der Kan­tons­rat nimmt an sei­ner ers­ten Sit­zung nach der Ein­rei­chung der Un­ter­schrif­ten von der In­itia­ti­ve Kennt­nis. Er hat sie in­nert Jah­res­frist ab­sch­lies­send zu be­han­deln: Aus­nahms­wei­se kann er die Frist auf­grund ei­nes Zwi­schen­be­richts sei­ner vor­be­ra­ten­den Kom­mis­si­on um längs­tens sechs Mo­na­te er­stre­cken.

⁵ Der Kan­tons­rat hat zu ent­schei­den, ob er ei­ner In­itia­ti­ve ent­spre­chen oder ob er sie ab­leh­nen will. Ent­spricht er dem Be­geh­ren nicht, ist in­nert sechs Mo­na­ten seit der Schluss­ab­stim­mung ei­ne Volks­ab­stim­mung durch­zu­füh­ren. Fin­det in­nert drei Mo­na­ten nach Ab­lauf die­ser Frist ein eid­ge­nös­si­scher oder kan­to­na­ler Ur­nen­gang statt, kann die Ab­stim­mung mit die­sem zu­sam­men­ge­legt wer­den.

⁶ Lehnt der Kan­tons­rat die In­itia­ti­ve ab, hat er dem Volk die Ver­wer­fung des Be­geh­rens zu be­an­tra­gen oder der In­itia­ti­ve einen Ge­gen­vor­schlag in Form der all­ge­mei­nen An­re­gung oder des aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wurfs ge­gen­über­zu­stel­len.

⁷ Nimmt das Volk ei­ne In­itia­ti­ve oder einen Ge­gen­vor­schlag in Form der all­ge­mei­nen An­re­gung an, ist der ent­spre­chen­de Er­lass in­nert drei Jah­ren seit der Ab­stim­mung un­ter dem Vor­be­halt des Re­fe­ren­dums in Kraft zu set­zen. Der Kan­tons­rat kann die­se Frist auf­grund ei­nes Zwi­schen­be­richts aus­nahms­wei­se um längs­tens ein Jahr er­stre­cken.

¹ Die Volks­ab­stim­mun­gen über Ver­fas­sung und Ge­set­ze, In­itia­tiv-Vor­schlä­ge und über Be­schlüs­se des Kan­tons­ra­tes fin­den ge­heim und mit­tels der Ur­nen statt.

² Das nä­he­re Ver­fah­ren wird im Sin­ne der mög­lichs­ten Er­leich­te­rung der Stimm­ab­ga­be durch die Ge­setz­ge­bung ge­re­gelt.

³ Bei al­len Volks­ab­stim­mun­gen ent­schei­det die ab­so­lu­te Mehr­heit der Stim­men­den.

Al­le Volks­be­geh­ren sind der Stem­pel­pflicht ent­ho­ben. Für Be­glau­bi­gung der Stimm­be­rech­ti­gung dür­fen kei­ne Ge­büh­ren be­zo­gen wer­den.

¹ Die ge­setz­ge­ben­de und auf­se­hen­de Ge­walt übt der Kan­tons­rat aus. Der­sel­be be­steht aus 80 Mit­glie­dern.

² Die Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len des Kan­tons­rats rich­ten sich nach dem Grund­satz des pro­por­tio­na­len Wahl­ver­fah­rens.

³ Wahl­krei­se sind die Ein­woh­ner­ge­mein­den. Die Zahl der Kan­tons­rats­sit­ze der Wahl­krei­se wird durch ein­fa­chen Kan­tons­rats­be­schluss nach Mass­ga­be der nach­ge­führ­ten Be­v­öl­ke­rungs­sta­tis­tik (im Vor­jahr ver­öf­fent­lich­te Zah­len des Bun­des der stän­di­gen Wohn­be­völ­ke­rung) fest­ge­legt. Je­dem Wahl­kreis wer­den min­des­tens zwei Sit­ze zu­ge­teilt.

⁴ Die Zu­tei­lung der Sit­ze auf­grund der Stim­men­zah­len er­folgt zu­erst an die Par­tei­en und po­li­ti­schen Grup­pie­run­gen ent­spre­chend de­ren Wäh­ler­stär­ke im Kan­ton. Da­nach wer­den die Sit­ze der Par­tei­en und po­li­ti­schen Grup­pie­run­gen auf die Wahl­krei­se nach Mass­ga­be ih­rer Sitz­zahl ge­mä­ss Ab­satz 3 zu­ge­teilt (dop­pelt­pro­por­tio­na­les Zu­tei­lungs­ver­fah­ren).

¹ Der Kan­tons­rat er­nennt durch ge­hei­me Ab­stim­mung auf die Dau­er von zwei Jah­ren aus sei­ner Mit­te den Prä­si­den­ten, den Vi­ze­prä­si­den­ten und zwei Stim­men­zäh­ler.

² …⁴³

Dem Kan­tons­rat kom­men fol­gen­de Ob­lie­gen­hei­ten zu:⁴⁴

a.

die Ent­schei­dung über die Voll­mach­ten sei­ner Mit­glie­der;

b.

das aus­sch­liess­li­che Recht der Ge­setz­ge­bung mit Vor­be­halt der Be­stim­mun­gen der §§ 33⁴⁵, 34 und 35;

c.

die Ober­auf­sicht über die Be­hör­den, so­wie über die Er­hal­tung und Voll­zie­hung der Ver­fas­sung und der Ge­set­ze;

d.

die Ober­auf­sicht über den Staats­haus­halt;

e.

die Fest­set­zung der Be­sol­dun­gen und amt­li­chen Ge­büh­ren;

f.

das Recht der Be­gna­di­gung und der Amnes­tie für po­li­ti­sche Ver­bre­chen und Ver­ge­hen;

g.⁴⁶

die Be­schluss­fas­sung über die Amts­be­rich­te des Re­gie­rungs­ra­tes, des Ober­ge­rich­tes und des Ver­wal­tungs­ge­rich­tes so­wie über die vom Re­gie­rungs­rat jähr­lich ab­zu­le­gen­de Staats­rech­nung;

h.⁴⁷

die Be­schluss­fas­sung über die Bud­gets und Nach­trags­kre­di­te so­wie die Ge­neh­mi­gung der Leis­tungs­auf­trä­ge;

i.

die Ge­neh­mi­gung al­ler Ver­trä­ge mit an­dern Kan­to­nen un­ter Vor­be­halt der Bun­des­kom­pe­tenz, so­wie der Ver­trä­ge über Salz­lie­fe­run­gen;

k.

die Be­hand­lung ein­ge­hen­der Bitt­schrif­ten und Be­schwer­den;

l.

1.⁴⁸die Fest­set­zung der Zahl der Mit­glie­der und Er­satz­mit­glie­der des Kan­tons­ge­rich­tes und des Straf­ge­rich­tes je auf die Dau­er von sechs Jah­ren;

2.⁴⁹

die Fest­set­zung der Zahl der haupt­amt­li­chen Rich­ter an je­dem Ge­richt und de­ren Wahl aus den Mit­glie­dern des be­tref­fen­den Ge­rich­tes,

3.⁵⁰

die Wahl der Prä­si­den­ten des Kan­tons­ge­rich­tes und des Straf­ge­rich­tes aus den Mit­glie­dern die­ser Ge­rich­te,

4.⁵¹

die Wahl der Prä­si­den­ten des Ober­ge­rich­tes und des Ver­wal­tungs­ge­rich­tes aus den Mit­glie­dern die­ser Ge­rich­te,

5.⁵²

die Wahl aus­ser­or­dent­li­cher Er­satz­mit­glie­der der Ge­rich­te; die Ein­zel­hei­ten re­gelt das Ge­setz,

je auf die Dau­er von vier Jah­ren;

m.⁵³

Wahl des Land­schrei­bers;

n.⁵⁴

die Be­stä­ti­gung der vom Re­gie­rungs­rat vor­ge­nom­me­nen Wahlen der vom Kan­ton zu wäh­len­den Mit­glie­der des Bank­ra­tes und der Re­vi­si­ons­stel­le der Zu­ger Kan­to­nal­bank;

o.⁵⁵ der Ent­scheid über Kom­pe­tenz-Strei­tig­kei­ten zwi­schen der voll­zie­hen­den und der rich­ter­li­chen Ge­walt;

p.⁵⁶

…

q.⁵⁷ die Aus­übung al­ler üb­ri­gen Sou­ve­rä­ni­täts­rech­te, in­so­fern sel­be nicht aus­drück­lich durch die be­ste­hen­de Bun­des- und Kan­tons­ver­fas­sung be­schränkt sind und

r.⁵⁸ die Aus­übung der den Kan­to­nen in der Bun­des­ver­fas­sung⁵⁹ ein­ge­räum­ten bun­des­staat­li­chen Mit­wir­kungs­rech­te (Ein­be­ru­fung der Bun­des­ver­samm­lung, Re­fe­ren­dum, Stan­des­i­ni­tia­ti­ve).

Die Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes wer­den vom Kan­ton ent­schä­digt.

¹ Der Kan­tons­rat ver­sam­melt sich, so oft es der Prä­si­dent für not­wen­dig er­ach­tet und wenn der Re­gie­rungs­rat oder ein Vier­tel der Kan­tons­rä­te in schrift­li­chem Ge­su­che un­ter An­ga­be der Grün­de es ver­langt.

² Die Sit­zun­gen des Kan­tons­ra­tes sind in der Re­gel öf­fent­lich.

Um gül­tig ver­han­deln zu kön­nen, ist die An­we­sen­heit der ab­so­lu­ten Mehr­heit der Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes er­for­der­lich. Kein Ge­set­zes­vor­schlag kann de­fi­ni­tiv an­ge­nom­men wer­den, be­vor der­sel­be in zwei Sit­zun­gen, zwi­schen wel­chen ein Zeit­raum von we­nigs­tens zwei Mo­na­ten lie­gen soll, durch­be­ra­ten wor­den ist. Das Nä­he­re be­stimmt das Re­gle­ment.

¹ Der Re­gie­rungs­rat be­steht aus sie­ben Mit­glie­dern.⁶⁰

² In den eid­ge­nös­si­schen Rä­ten dür­fen kei­ne Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes sit­zen.⁶¹

Aus der Mit­te des Re­gie­rungs­ra­tes wählt der Kan­tons­rat den Land­am­mann und den Statt­hal­ter auf die Dau­er von zwei Jah­ren. In Ab­we­sen­heit des Land­am­manns und des Statt­hal­ters führt das der Amts­dau­er nach äl­tes­te Mit­glied den Vor­sitz im Re­gie­rungs­ra­te.

¹ Der Re­gie­rungs­rat ist mit dem Voll­zug der Ge­set­ze, Ver­ord­nun­gen und Be­schlüs­se und mit der Staats­ver­wal­tung und Rech­nungs­füh­rung in al­len Tei­len be­auf­tragt. Ihm kom­men ins­be­son­de­re fol­gen­de Be­fug­nis­se und Ver­pflich­tun­gen zu:

a.

die Be­sor­gung der in­nern und äus­sern An­ge­le­gen­hei­ten;

b.

die Vor­sor­ge für Er­hal­tung der öf­fent­li­chen Ord­nung und Si­cher­heit;

c.

die Be­auf­sich­ti­gung und Lei­tung al­ler Zwei­ge der Ver­wal­tung;

d.⁶²

der Er­lass der not­wen­di­gen Ver­ord­nun­gen;

e.

die Ein­rei­chung von Vor­schlä­gen zu Ge­set­zen und Be­schlüs­sen an den Kan­tons­rat;

f.

die Vor­la­ge ei­nes Be­rich­tes über sei­ne Ge­schäfts­füh­rung, der Staats­rech­nung und des Vor­an­schla­ges (Bud­gets) des nächs­ten Rech­nungs­jah­res;

g.⁶³

Vor­schlä­ge für die vom Kan­tons­rat zu be­stä­ti­gen­den Wahlen von Be­hör­den und Be­am­ten;

h.⁶⁴

die Auf­sicht über die un­tern Ver­wal­tungs­be­hör­den und das Ent­schei­dungs­recht über dies­be­züg­li­che An­stän­de und Be­schwer­den un­ter Vor­be­halt der Zu­stän­dig­keit des Ver­wal­tungs­ge­rich­tes;

i.⁶⁵

der Voll­zug der in Rechts­kraft er­wach­se­nen Stra­f­ur­tei­le, so­fern das Ge­setz nichts an­de­res be­stimmt;

k.⁶⁶

die Vor­nah­me al­ler dem Kan­ton zu­ste­hen­den Wahlen, wel­che nicht durch Ver­fas­sung oder Ge­setz ei­ner an­dern Be­hör­de oder dem Volk über­tra­gen sind.

² Die Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes ha­ben im Kan­tons­rat be­ra­ten­de Stim­me und das Recht, zu al­len Ge­schäf­ten An­trä­ge zu stel­len.⁶⁷

Die Ge­schäfts­ord­nung des Re­gie­rungs­ra­tes wird durch ein vom Kan­tons­rat auf­zu­stel­len­des Re­gle­ment be­stimmt.

¹ Or­dent­li­che Schlich­tungs­be­hör­de ist der Frie­dens­rich­ter.

² Je­de Ge­mein­de wählt einen Frie­dens­rich­ter und die vom Ge­setz be­stimm­te An­zahl Er­satz­leu­te.

³ Das Ge­setz kann vor­se­hen, dass zwei oder meh­re­re Ge­mein­den einen ge­mein­sa­men Frie­dens­rich­ter ein­set­zen.

Das Ge­setz kann für be­stimm­te Streit­sa­chen be­son­de­re Schlich­tungs­be­hör­den vor­se­hen.

Das Kan­tons­ge­richt be­steht aus dem Prä­si­den­ten und ei­ner vom Kan­tons­rat be­stimm­ten Zahl von Mit­glie­dern und Er­satz­mit­glie­dern.

¹ Das Straf­ge­richt be­steht aus dem Prä­si­den­ten und ei­ner vom Kan­tons­rat be­stimm­ten Zahl von Mit­glie­dern und Er­satz­mit­glie­dern.⁷⁴

² …⁷⁵

¹ Das Ober­ge­richt be­steht aus dem Prä­si­den­ten und ei­ner durch Ge­setz be­stimm­ten An­zahl von Mit­glie­dern und Er­satz­mit­glie­dern.⁷⁷

² Es ist die obers­te kan­to­na­le Ge­richts­be­hör­de in Zi­vil- und Strafsa­chen und übt die Auf­sicht über die ge­sam­te Zi­vil- und Straf­rechts­pfle­ge – mit Aus­nah­me des Po­li­zei­kom­man­dos und der Über­tre­tungs­straf­be­hör­den der Ge­mein­den – so­wie über das Kon­kur­samt und die Be­trei­bungs­äm­ter aus.⁷⁸

³ In die­sem Be­reich kann es dem Kan­tons­rat den Er­lass von Ge­set­zen und Be­schlüs­sen vor­schla­gen.

¹ Das Ver­wal­tungs­ge­richt be­steht aus dem Prä­si­den­ten und ei­ner durch Ge­setz be­stimm­ten An­zahl von Mit­glie­dern und Er­satz­mit­glie­dern.⁸⁰

² Das Ver­wal­tungs­ge­richt ist die obers­te kan­to­na­le Ge­richts­be­hör­de in Ver­wal­tungs­sa­chen.

³ Im Be­reich der Ver­wal­tungs­ge­richts­bar­keit kann es dem Kan­tons­rat den Er­lass von Ge­set­zen und Be­schlüs­sen vor­schla­gen.

Das Ge­setz re­gelt die Or­ga­ni­sa­ti­on der Ju­gend­straf­rechts­pfle­ge. Es kann für die­se be­son­de­re Ge­rich­te vor­se­hen.

¹ Das Ge­setz be­stimmt die Or­ga­ni­sa­ti­on und Zu­stän­dig­keit der Ge­richts­be­hör­den.

² In­ner­halb der Ge­rich­te kön­nen Ab­tei­lun­gen mit be­son­de­ren Zu­stän­dig­kei­ten ge­schaf­fen und den Prä­si­den­ten so­wie Ein­zel­rich­tern be­stimm­te Ent­schei­dungs­be­fug­nis­se ein­ge­räumt wer­den.

¹ Die Ver­hand­lun­gen vor den Ge­rich­ten sind öf­fent­lich.⁸⁷

² Das Ge­setz be­stimmt die Aus­nah­men.

Zu ei­nem gül­ti­gen Rechtss­pruch ist die An­we­sen­heit der fest­ge­setz­ten Mit­glie­der­zahl der Ge­rich­te oder ih­rer Ab­tei­lun­gen er­for­der­lich.

¹ Die Jus­tiz­ver­wal­tung ist Sa­che der Ge­rich­te. Das Ge­setz re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

² Strei­tig­kei­ten aus Ar­beits­ver­hält­nis­sen von Be­hör­den­mit­glie­dern und Mit­ar­bei­tern, die der Auf­sicht des Ober­ge­richts un­ter­ste­hen, wer­den vom Ver­wal­tungs­ge­richt be­ur­teilt. Zur Be­ur­tei­lung von Strei­tig­kei­ten aus Ar­beits­ver­hält­nis­sen von Be­hör­den­mit­glie­dern und Mit­ar­bei­tern, die der Auf­sicht des Ver­wal­tungs­ge­richts un­ter­ste­hen, ist das Ober­ge­richt zu­stän­dig.⁹¹

¹ Die Ein­woh­ner­ge­mein­de um­fasst al­le in der Ge­mein­de wohn­haf­ten Per­so­nen.⁹²

² Der Ge­mein­de­rat be­sorgt nach Ver­fas­sung und Ge­setz die An­ge­le­gen­hei­ten der Ge­mein­de.⁹³

^3–6 …⁹⁴

Zur Bür­ger­ge­mein­de ge­hö­ren al­le in die­ser Ge­mein­de Hei­mat­be­rech­tig­ten.

¹ Die Kirch­ge­mein­de um­fasst die in ih­rem Ge­biet wohn­haf­ten Per­so­nen glei­cher Kon­fes­si­on.⁹⁶

² Kol­la­tur­rech­te blei­ben vor­be­hal­ten, sind aber zu­han­den der Kirch­ge­mein­de ab­lös­bar.⁹⁷

^3–5 …⁹⁸

¹ Die Teil­ha­ber an Kor­po­ra­ti­ons­gut bil­den ei­ne Kor­po­ra­ti­ons­ge­mein­de.

² Das Kor­po­ra­ti­ons­gut ist in sei­nem Be­stand als un­teil­ba­res Gut zu er­hal­ten; vor­be­hal­ten blei­ben ge­mein­nüt­zi­ge Zu­wen­dun­gen.

¹ Die Ge­mein­den, aus­ge­nom­men die Kor­po­ra­ti­ons­ge­mein­den, er­he­ben Steu­ern, wenn ih­re Ein­nah­men zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben nicht aus­rei­chen.

² Das Ge­setz re­gelt den Fi­nanz­aus­gleich un­ter den Ge­mein­den.

Nie­mand ist ge­hal­ten, Steu­ern zu be­zah­len, wel­che spe­zi­ell für ei­gent­li­che Kul­tus­zwe­cke ei­ner Re­li­gi­ons­ge­nos­sen­schaft, der er nicht an­ge­hört, auf­er­legt wer­den (Art. 49 BV¹⁰²).

¹ Die nä­he­re Or­ga­ni­sa­ti­on der Ge­mein­den und de­ren Be­fug­nis­se wer­den durch das Ge­setz be­stimmt.¹⁰³

² und³ …¹⁰⁴

¹ Die Amts­dau­er der vom Volk oder vom Kan­tons­rat ge­wähl­ten kan­to­na­len Be­hör­den und Be­am­ten so­wie der vom Volk ge­wähl­ten Be­hör­den und Be­am­ten der Ge­mein­den be­trägt vier Jah­re.

² Die Amts­dau­er der Mit­glie­der und Er­satz­mit­glie­der der Ge­rich­te so­wie der Schlich­tungs­be­hör­den be­trägt sechs Jah­re. Er­satz- und Er­gän­zungs­wah­len er­fol­gen für den Rest der Amts­dau­er.¹⁰⁶

¹ An der Ur­ne wer­den ge­wählt:

a.

die bei­den Stän­derä­te;

b.¹⁰⁷

von den kan­to­na­len Be­hör­den:
die Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes, des Re­gie­rungs­ra­tes, des Ober­ge­richts, des Kan­tons­ge­richts, des Straf­ge­richts und des Ver­wal­tungs­ge­richts;

c.¹⁰⁸

von den Be­hör­den der Ein­woh­ner­ge­mein­de:
die Mit­glie­der des Gros­sen Ge­mein­de­ra­tes, des Ge­mein­de­ra­tes und der Rech­nungs­prü­fungs­kom­mis­si­on so­wie de­ren Prä­si­den­ten, fer­ner der Frie­dens­rich­ter.¹⁰⁹

² Bei den Wahlen der Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes und des Gros­sen Ge­mein­de­ra­tes muss, so­bald in ei­nem Wahl­krei­se mehr als zwei Mit­glie­der in die glei­che Be­hör­de zu wäh­len sind, der Grund­satz des pro­por­tio­na­len Wahl­ver­fah­rens zur An­wen­dung kom­men.¹¹⁰

^2a Die Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len des Kan­tons­rats rich­ten sich nach dem Ver­hält­nis­wahl­recht im Sin­ne von § 38.¹¹¹

³ Die üb­ri­gen Wahlen wer­den im Ma­jorz­ver­fah­ren durch­ge­führt..¹¹²

⁴ und⁵ …¹¹³

¹ Die Ver­fas­sung kann je­der­zeit ganz oder teil­wei­se re­vi­diert wer­den.

² Die Re­vi­si­on wird auf dem Weg der Ge­setz­ge­bung vor­ge­nom­men. Wird die Re­vi­si­on durch ein Volks­be­geh­ren ver­langt (Ver­fas­sungs­i­ni­tia­ti­ve), gel­ten die Vor­schrif­ten über die Ge­set­ze­si­ni­tia­ti­ve.

³ Die Ver­fas­sungs­re­vi­si­on un­ter­liegt der ob­li­ga­to­ri­schen Volks­ab­stim­mung.

⁴ Dem Kan­tons­rat steht das Recht zu, ei­ne Ver­fas­sungs-Re­vi­si­on in ih­rer Ge­samt­heit oder nach Sach­ge­bie­ten ge­trennt zur Ab­stim­mung vor­zu­le­gen.

¹ Zum Schut­ze der Be­völ­ke­rung und zur Ab­wehr un­mit­tel­ba­rer Ge­fahr sind auf dem We­ge der Ge­setz­ge­bung not­recht­li­che Mass­nah­men vor­zu­se­hen für den Fall von Ka­ta­stro­phen, krie­ge­ri­schen Er­eig­nis­sen oder an­de­ren Not­la­gen, die we­gen aus­ser­or­dent­li­cher sach­li­cher und zeit­li­cher Dring­lich­keit im vor­ge­schrie­be­nen Ver­fah­ren und mit den or­dent­li­chen Mit­teln nicht be­wäl­tigt wer­den kön­nen.

² In die­sem Ge­setz kön­nen dem Kan­tons­rat und dem Re­gie­rungs­rat vor­über­ge­hend Be­fug­nis­se ein­ge­räumt wer­den, die von der Ver­fas­sung ab­wei­chen. Die in Aus­übung die­ser Be­fug­nis­se ge­trof­fe­nen An­ord­nun­gen und Mass­nah­men sind, so­fern sie nicht im or­dent­li­chen Ver­fah­ren ver­län­gert wer­den, auf­zu­he­ben, so­bald die Vor­aus­set­zun­gen ge­mä­ss Ab­satz 1 nicht mehr ge­ge­ben sind.

Ist die vor­wür­fi­ge Ver­fas­sung von der Mehr­heit der an der Ab­stim­mung teil­neh­men­den Stimm­be­rech­tig­ten an­ge­nom­men, so ist sie un­ver­züg­lich zu pu­bli­zie­ren und tritt so­fort in Kraft.

¹ Die be­ste­hen­den Ge­set­ze und Ver­ord­nun­gen, so­weit sol­che der ge­gen­wär­ti­gen Ver­fas­sung nicht wi­der­spre­chen, blei­ben in Kraft, bis sie von der zu­stän­di­gen Be­hör­de ab­ge­än­dert wer­den.

² Die­je­ni­gen Ge­set­ze, wel­che mit der Ver­fas­sung im Wi­der­spruch ste­hen, sind so­fort zu re­vi­die­ren.

³ Für die Vor­be­ra­tung die­ser Ge­set­ze­sent­wür­fe hat der Kan­tons­rat ei­ge­ne Kom­mis­sio­nen zu be­zeich­nen.

Wo die Ver­fas­sung oder ein Ge­setz von Per­so­nen männ­li­chen Ge­schlech­tes spricht, fal­len auch Per­so­nen weib­li­chen Ge­schlech­tes un­ter die­se Be­stim­mung, so­weit sich nicht aus­drück­lich oder aus dem Zweck et­was an­de­res er­gibt.

¹ Der Kan­tons­rat wird un­mit­tel­bar nach An­nah­me der Ver­fas­sung die Zeit­punk­te fest­set­zen, an de­nen die in die­sem Grund­ge­set­ze vor­ge­se­he­nen Be­hör­den ge­wählt wer­den sol­len und wird de­ren erst­ma­li­ge Amts­dau­er be­stim­men.

² Es sol­len die Wahlen der po­li­ti­schen und ge­richt­li­chen Be­hör­den nicht zur glei­chen Zeit statt­fin­den.

Die am 1.1.2007 be­gin­nen­de Amts­dau­er der Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes wird um ein Jahr ver­län­gert. Sie en­det mit Be­ginn der Win­ter­ses­si­on des Stän­de­ra­tes im Jah­re 2011.

Die Ge­mein­de­schrei­ber, die vor In­kraft­tre­ten der Än­de­rung in § 78 Ab­satz 1 Buch­sta­be c der Kan­tons­ver­fas­sung an der Ur­ne ge­wählt wur­den, blei­ben bis zum Ab­lauf der lau­fen­den Amts­pe­ri­ode im Amt.