Verfassung
des Kantons Solothurn

¹ Der Kan­ton So­lo­thurn ist ein ei­gen­stän­di­ger Glied­staat der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft.

² Er be­tei­ligt sich ak­tiv an der Ge­stal­tung der Eid­ge­nos­sen­schaft und er­füllt die ihm durch Ver­fas­sung und Ge­setz über­tra­ge­nen Auf­ga­ben.

¹ Der Kan­ton So­lo­thurn ar­bei­tet mit den an­de­ren Kan­to­nen zu­sam­men und setzt sich für ge­mein­sa­me Lö­sun­gen ein.

² Er ver­steht sich als Mitt­ler zwi­schen den Kul­tur­ge­mein­schaf­ten der Schweiz.

¹ Der Kan­ton an­er­kennt die Selb­stän­dig­keit der Ge­mein­den.

² Die Ge­setz­ge­bung räumt ih­nen einen wei­ten Ge­stal­tungs­spiel­raum ein.

Die Staats­ge­walt be­ruht auf der Ge­samt­heit des Vol­kes. Sie wird durch die Stimm­be­rech­tig­ten und die Be­hör­den aus­ge­übt.

¹ Wer öf­fent­li­che Auf­ga­ben wahr­nimmt, ist an Ver­fas­sung und Ge­setz ge­bun­den. Er han­delt aus­sch­liess­lich im öf­fent­li­chen In­ter­es­se und ach­tet in al­len Be­rei­chen die Grund­sät­ze der Rechts­gleich­heit und der Ver­hält­nis­mäs­sig­keit.

² Staat­li­che Or­ga­ne und Pri­va­te ver­hal­ten sich ge­gen­sei­tig nach Treu und Glau­ben.

Die Wür­de des Men­schen ist un­an­tast­bar.

Al­le Men­schen sind vor dem Ge­setz gleich.

¹ Die per­sön­li­che Frei­heit ist un­ver­letz­lich. Al­le Men­schen ha­ben das Recht auf Le­ben, kör­per­li­che und geis­ti­ge Un­ver­sehrt­heit und Be­we­gungs­frei­heit.

² Die Pri­vat- und Ge­heim­sphä­re, na­ment­lich der Schutz vor Da­ten­miss­brauch, die Un­ver­letz­lich­keit des Haus­rechts so­wie das Post- und Fern­mel­de­ge­heim­nis sind ge­währ­leis­tet.

³ Bei ge­setz­wid­ri­ger oder un­be­grün­de­ter schwe­rer Ein­schrän­kung der per­sön­li­chen Frei­heit be­steht An­spruch auf Scha­den­er­satz und Ge­nug­tu­ung.

Das Recht auf Ehe und Fa­mi­lie ist ge­währ­leis­tet.

Die Glau­bens- und Ge­wis­sens­frei­heit so­wie die Kul­tus­frei­heit sind un­an­tast­bar.

¹ Je­der darf sich sei­ne Mei­nung frei bil­den und sie in Wort, Schrift, Bild oder in an­de­rer Wei­se äus­sern und ver­brei­ten so­wie die Mei­nungs­äus­se­rung an­de­rer frei emp­fan­gen.

² Je­der hat das Recht, all­ge­mein zu­gäng­li­che In­for­ma­ti­ons­quel­len zu be­nüt­zen.

³ Je­der hat das Recht auf Zu­gang zu amt­li­chen Do­ku­men­ten. Das Ge­setz um­schreibt die­ses Recht.²

¹ Die Frei­heit der Me­di­en ist ge­währ­leis­tet.

² Die Zen­sur ist un­ter­sagt.

¹ Je­der hat das Recht, sich mit an­de­ren zu ver­sam­meln und zu Ver­ei­ni­gun­gen zu­sam­men­zu­sch­lies­sen oder Ver­samm­lun­gen und Ver­ei­ni­gun­gen fern­zu­blei­ben.

² Ver­samm­lun­gen und Kund­ge­bun­gen auf öf­fent­li­chem Grund dür­fen nur ein­ge­schränkt oder ver­bo­ten wer­den, wenn ei­ne erns­te und un­mit­tel­ba­re Ge­fahr für die öf­fent­li­che Ord­nung und Si­cher­heit be­steht.

Die wis­sen­schaft­li­che Leh­re und For­schung so­wie die künst­le­ri­sche Be­tä­ti­gung sind frei.

Die Nie­der­las­sungs­frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

¹ Das Ei­gen­tum und an­de­re ver­mö­gens­wer­te Rech­te sind ge­schützt.

² Bei Ent­eig­nun­gen und Ei­gen­tums­be­schrän­kun­gen, die ei­ner Ent­eig­nung gleich­kom­men, ist vol­le Ent­schä­di­gung zu leis­ten.

¹ Die freie wirt­schaft­li­che Be­tä­ti­gung ist ge­währ­leis­tet.

² Je­der kann sei­nen Be­ruf und sei­nen Ar­beits­platz frei wäh­len.

³ Der Kan­ton nimmt bei recht­mäs­si­gen Kampf­mass­nah­men zwi­schen So­zi­al­part­nern nicht Par­tei.

¹ Je­der hat An­spruch auf Rechts­schutz.

² Die Par­tei­en ha­ben An­spruch auf recht­li­ches Ge­hör vor Ge­richt, Be­hör­den und Ver­wal­tung und auf einen be­grün­de­ten Ent­scheid in­nert an­ge­mes­se­ner Frist.

³ Nach Mass­ga­be des Ge­set­zes ist die Rechts­pfle­ge für be­dürf­ti­ge Par­tei­en vor Ge­richt und an­de­ren Be­hör­den un­ent­gelt­lich.

¹ Frei­heits­ent­zug ist nur in den vom Ge­setz be­zeich­ne­ten Fäl­len und Ver­fah­ren zu­läs­sig.

² Je­der, dem die Be­we­gungs­frei­heit ent­zo­gen wird, muss un­ver­züg­lich und in ei­ner ihm ver­ständ­li­chen Spra­che über die Grün­de der Mass­nah­me un­ter­rich­tet wer­den.

³ Be­trof­fe­ne sind un­ver­züg­lich ei­nem ge­setz­lich be­stimm­ten, un­ab­hän­gi­gen Ge­richt vor­zu­füh­ren, wel­ches über die An­ord­nung der Un­ter­su­chungs- oder der Si­cher­heits­haft be­fin­det.³

¹ Die Grund­rech­te müs­sen in der gan­zen Rechts­ord­nung zur Gel­tung kom­men.

² Wer Grund­rech­te aus­übt, muss die Grund­rech­te an­de­rer be­ach­ten.

³ So­weit sie ih­rem We­sen nach da­zu ge­eig­net sind, ver­pflich­ten Grund­rech­te Pri­vat­per­so­nen un­ter­ein­an­der.

¹ Die Grund­rech­te dür­fen nur ein­ge­schränkt wer­den, wenn und so weit ein über­wie­gen­des öf­fent­li­ches In­ter­es­se es recht­fer­tigt. Ihr Kern ist un­an­tast­bar.

² Ein­schrän­kun­gen der Grund­rech­te be­dür­fen ei­ner ge­setz­li­chen Grund­la­ge. Vor­be­hal­ten blei­ben Fäl­le erns­ter, un­mit­tel­ba­rer und of­fen­sicht­li­cher Ge­fahr.

³ Grund­rech­te von Per­so­nen, die in ei­nem be­son­de­ren Ab­hän­gig­keits­ver­hält­nis zum Kan­ton ste­hen, dür­fen nur so weit zu­sätz­lich ein­ge­schränkt wer­den, als es das be­son­de­re öf­fent­li­che In­ter­es­se er­for­dert, das die­sem Ver­hält­nis zu­grun­de liegt.

In Er­gän­zung der pri­va­ten In­itia­ti­ve und Ver­ant­wor­tung strebt der Kan­ton auf dem Weg der Ge­setz­ge­bung da­nach, dass im Rah­men sei­ner Zu­stän­dig­keit und der ver­füg­ba­ren Mit­tel:

a.

Men­schen, die we­gen ih­res Al­ters, ih­rer Ge­sund­heit so­wie ih­rer wirt­schaft­li­chen oder so­zia­len La­ge Hil­fe brau­chen, die für ih­re Exis­tenz not­wen­di­gen Mit­tel er­hal­ten;

b.

die Fa­mi­lie in der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben un­ter­stützt und ge­för­dert wird;

c.

je­der sich nach sei­nen Fä­hig­kei­ten und Nei­gun­gen bil­den und wei­ter­bil­den so­wie am Kul­tur­le­ben teil­neh­men kann;

d.

je­der sei­nen Un­ter­halt durch Ar­beit zu an­ge­mes­se­nen Be­din­gun­gen be­strei­ten kann und ge­gen die Fol­gen der Ar­beits­lo­sig­keit ge­schützt ist;

e.

je­der ei­ne an­ge­mes­se­ne Woh­nung zu trag­ba­ren Be­din­gun­gen fin­den kann.

Je­der muss die Pflich­ten er­fül­len, die ihm die Rechts­ord­nung auf­er­legt.

¹ Er­werb und Ver­lust des Kan­tons- und Ge­mein­de­bür­ger­rechts wer­den durch das Ge­setz ge­re­gelt.

² Die Ein­bür­ge­rung darf nicht un­ver­hält­nis­mäs­sig er­schwert wer­den.

¹ Das Stimm- und Wahl­recht steht al­len Kan­ton­sein­woh­nern mit Schwei­zer Bür­ger­recht zu, die das 18. Al­ters­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben.⁴

² Es wird am Wohn­sitz aus­ge­übt.

³ Das Ge­setz re­gelt den Aus­schluss vom Stimm- und Wahl­recht.

Je­der hat das Recht, Ge­su­che und Ein­ga­ben an die Be­hör­den zu rich­ten. Die zu­stän­di­ge Be­hör­de ist ver­pflich­tet, in­nert an­ge­mes­se­ner Frist, je­doch vor Ab­lauf ei­nes Jah­res, ei­ne be­grün­de­te Ant­wort zu ge­ben.

Das Volk wählt:

a.

als Bun­des­or­ga­ne:

1.

die Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes;

2.

die Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes;

b.

als kan­to­na­le Or­ga­ne:

1.

die Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes;

2.

die Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes;

c.

als Am­tei- oder Be­zirks­or­ga­ne:

1.⁵

die Amts­ge­richts­prä­si­den­ten;

2.

…⁶

3.

die Amts­rich­ter und ih­re Stell­ver­tre­ter;

4.

…⁷

5.

…⁸

d.

als Ge­mein­de­or­ga­ne:

1.

die Mit­glie­der des Ge­mein­de­ra­tes;

2.⁹

den Ge­mein­de­prä­si­den­ten.

¹ Das Volk kann den Kan­tons­rat oder den Re­gie­rungs­rat je­der­zeit ab­be­ru­fen.

² Die Volks­ab­stim­mung über die Ab­be­ru­fung des Kan­tons­ra­tes oder des Re­gie­rungs­ra­tes fin­det statt, wenn für ein sol­ches Be­geh­ren in­nert sechs Mo­na­ten 6000 Un­ter­schrif­ten ge­sam­melt wer­den. Die Volks­ab­stim­mung ist spä­tes­tens zwei Mo­na­te nach Ein­rei­chung der Un­ter­schrif­ten durch­zu­füh­ren.

³ Stimmt das Volk dem Ab­be­ru­fungs­be­geh­ren zu, so fin­den in­ner­halb von vier Mo­na­ten Neu­wah­len statt.

¹ Das Volk hat das Recht, mit ei­ner In­itia­ti­ve Be­geh­ren zu stel­len auf:

a.

To­tal- oder Teil­re­vi­si­on der Ver­fas­sung;

b.

Er­lass, Auf­he­bung oder Än­de­rung ei­nes Ge­set­zes;

c.¹⁰

Er­lass ei­nes Be­schlus­ses des Kan­tons­ra­tes; nicht zu­läs­sig sind In­itia­ti­ven zu Be­schlüs­sen nach Ar­ti­kel 37, aus­ge­nom­men die Glo­bal­bud­ge­ti­ni­tia­ti­ve nach Ar­ti­kel 33a;

d.

Ein­rei­chung ei­ner Stan­des­i­ni­tia­ti­ve.

² Ein Be­geh­ren auf To­tal­re­vi­si­on der Ver­fas­sung darf we­der Richt­li­ni­en noch einen Ent­wurf ent­hal­ten.

³ Die üb­ri­gen In­itia­ti­ven kön­nen als An­re­gung oder aus­ge­ar­bei­te­te Vor­la­ge ein­ge­reicht wer­den, die Glo­bal­bud­ge­ti­ni­tia­ti­ve nur als An­re­gung. Sie müs­sen sich auf ein ein­heit­li­ches Sach­ge­biet be­zie­hen und ei­ne Rück­zugs­klau­sel ent­hal­ten.¹¹

¹ Ei­ne aus­ge­ar­bei­te­te Vor­la­ge ist aus­drück­lich als Ver­fas­sungs- oder Ge­set­ze­si­ni­tia­ti­ve zu be­zeich­nen.

² Al­le In­itia­ti­ven sind vor Be­ginn der Un­ter­schrif­ten­samm­lung der Staats­kanz­lei zur Vor­prü­fung zu über­ge­ben; ih­re Stel­lung­nah­me ist für die In­iti­an­ten nicht ver­bind­lich.

³ Ei­ne In­itia­ti­ve ist zu­stan­de ge­kom­men, wenn sie in­nert 18 Mo­na­ten nach der amt­li­chen Pu­bli­ka­ti­on des In­itia­tiv­tex­tes von 3000 Stimm­be­rech­tig­ten oder zehn Ein­woh­ner­ge­mein­den un­ter­stützt wird. Für Glo­bal­bud­ge­ti­ni­tia­ti­ven gilt Ar­ti­kel 33a.¹²

Der Kan­tons­rat er­klärt ei­ne Volks­i­ni­tia­ti­ve für un­gül­tig, wenn sie den Form­vor­schrif­ten wi­der­spricht, of­fen­sicht­lich rechts­wid­rig oder un­durch­führ­bar ist.

¹ Ei­ne In­itia­ti­ve in Form der aus­ge­ar­bei­te­ten Vor­la­ge wird dem Volk un­ver­än­dert zur Ab­stim­mung vor­ge­legt. Der Kan­tons­rat stellt dem Volk An­trag auf An­nah­me oder Ab­leh­nung des Be­geh­rens. Er kann der In­itia­ti­ve einen Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­stel­len. Die Volks­ab­stim­mung fin­det spä­tes­tens zwei Jah­re nach der Ein­rei­chung statt.

² Ei­ne In­itia­ti­ve in Form der An­re­gung wird dem Volk in­nert ei­nes Jah­res zur Ab­stim­mung vor­ge­legt, wenn ihr der Kan­tons­rat nicht zu­stimmt. Stimmt ihr der Kan­tons­rat oder das Volk zu, so ver­ab­schie­det der Kan­tons­rat in­nert zwei­er Jah­re nach der An­nah­me einen dem Be­geh­ren ent­spre­chen­den Er­lass. Die­ser ist dem Volk zu­sam­men mit ei­nem all­fäl­li­gen Ge­gen­vor­schlag zum Ent­scheid vor­zu­le­gen. Für Glo­bal­bud­ge­ti­ni­tia­ti­ven gilt Ar­ti­kel 33a.¹³

¹ Bei Mehr­fachab­stim­mun­gen sol­len die Stimm­be­rech­tig­ten so­wohl der In­itia­ti­ve als auch dem Ge­gen­vor­schlag zu­stim­men oder bei­de ab­leh­nen kön­nen.

² Stimmt das Volk bei­den Vor­la­gen zu, ist je­ne an­ge­nom­men, für wel­che in der gleich­zei­tig statt­fin­den­den Even­tual­ab­stim­mung mehr Stim­men ab­ge­ge­ben wer­den.

¹ 3000 Stimm­be­rech­tig­te kön­nen ei­ne be­stimm­te Aus­ge­stal­tung ei­nes künf­ti­gen mehr­jäh­ri­gen Glo­bal­bud­gets ver­lan­gen. Das Be­geh­ren ist spä­tes­tens zwei Jah­re vor Ab­lauf des vor­an­ge­hen­den mehr­jäh­ri­gen Glo­bal­bud­gets ein­zu­rei­chen. Die Sam­mel­frist en­det 90 Ta­ge nach der amt­li­chen Pu­bli­ka­ti­on des In­itia­tiv­tex­tes.

² Bis 12 Mo­na­te vor Ab­lauf des Glo­bal­bud­gets ver­ab­schie­det der Kan­tons­rat ei­ne Vor­la­ge, die dem Ziel des Be­geh­rens ent­spricht. Die Vor­la­ge ist spä­tes­tens 6 Mo­na­te vor Ab­lauf der Glo­bal­bud­get­pe­ri­ode zu­sam­men mit ei­nem all­fäl­li­gen Ge­gen­vor­schlag dem Volk zum Ent­scheid vor­zu­le­gen. Zur Fi­nan­zie­rung des Be­geh­rens kann die Vor­la­ge mit ei­ner Än­de­rung des Steu­er­fus­ses ver­knüpft wer­den.

¹ 100 Stimm­be­rech­tig­te ha­ben das Recht, dem Kan­tons­rat zu Fra­gen der po­li­ti­schen Pla­nung und der Recht­set­zung oder zu wei­te­ren The­men, die Ge­gen­stand ei­nes Auf­trags des Kan­tons­ra­tes an den Re­gie­rungs­rat sein kön­nen, schrift­lich einen An­trag zu stel­len.

² Das Ge­setz re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

¹ Der ob­li­ga­to­ri­schen Volks­ab­stim­mung un­ter­lie­gen:

a.

Ver­fas­sungs­än­de­run­gen;

b.

Kan­tons­rats­be­schlüs­se und In­itia­ti­ven auf To­tal­re­vi­si­on der Ver­fas­sung;

c.¹⁶

Staats­ver­trä­ge und Kon­kor­da­te mit ver­fas­sungs­än­dern­dem In­halt so­wie sol­che, die Aus­ga­ben nach Buch­sta­be e zur Fol­ge ha­ben;

d.¹⁷

Ge­set­ze, Staats­ver­trä­ge und Kon­kor­da­te mit ge­set­zes­we­sent­li­chem In­halt, die der Kan­tons­rat mit we­ni­ger als zwei Drit­teln der an­we­sen­den Mit­glie­der be­schliesst.

e.¹⁸

Be­schlüs­se des Kan­tons­ra­tes über neue ein­ma­li­ge Aus­ga­ben von mehr als 5 Mil­lio­nen Fran­ken oder jähr­lich wie­der­keh­ren­de Aus­ga­ben von mehr als 500 000 Fran­ken;

f.

Ver­fas­sungs- und Ge­set­ze­si­ni­tia­ti­ven in Form von aus­ge­ar­bei­te­ten Vor­la­gen und Ge­gen­vor­schlä­ge da­zu;

g.

In­itia­ti­ven in Form der An­re­gung, de­nen der Kan­tons­rat kei­ne Fol­ge ge­ben will;

h.

Stan­des­i­ni­tia­ti­ven nach Ar­ti­kel 29 Ab­satz 1 Buch­sta­be d und In­itia­ti­ven auf Er­lass ei­nes Kan­tons­rats­be­schlus­ses, wenn ih­nen der Kan­tons­rat nicht zu­stimmt;

i.

In­itia­ti­ven auf Ab­be­ru­fung des Kan­tons­ra­tes oder des Re­gie­rungs­ra­tes;

k.

Be­schlüs­se, die der Kan­tons­rat von sich aus der Volks­ab­stim­mung un­ter­stellt;

l.

wei­te­re Be­schlüs­se, wel­che die Ge­setz­ge­bung ob­li­ga­to­risch der Volks­ab­stim­mung un­ter­stellt.

² Bei der Vor­la­ge ei­nes Ge­set­zes oder Be­schlus­ses kann der Kan­tons­rat ne­ben der Ab­stim­mung über das Gan­ze auch ei­ne sol­che über ein­zel­ne Be­stim­mun­gen mit oder oh­ne Va­ri­an­ten be­schlies­sen.

¹ Auf Be­geh­ren von 1500 Stimm­be­rech­tig­ten oder fünf Ein­woh­ner­ge­mein­den wer­den der Volks­ab­stim­mung un­ter­brei­tet:

a.

Be­schlüs­se des Kan­tons­ra­tes über neue ein­ma­li­ge Aus­ga­ben von mehr als ei­ner Mil­li­on Fran­ken oder jähr­lich wie­der­keh­ren­de Aus­ga­ben von mehr als 100 000 Fran­ken;

b.¹⁹

al­le üb­ri­gen Ge­set­ze, Staats­ver­trä­ge, Kon­kor­da­te so­wie Kan­tons­rats­be­schlüs­se, die nicht der ob­li­ga­to­ri­schen Volks­ab­stim­mung un­ter­ste­hen; vor­be­hal­ten bleibt Ar­ti­kel 37.

² Der Volks­ent­scheid fin­det statt, wenn das Be­geh­ren in­nert 90 Ta­gen nach amt­li­cher Pu­bli­ka­ti­on des Kan­tons­rats­be­schlus­ses ein­ge­reicht wird.

¹ Von der fa­kul­ta­ti­ven Volks­ab­stim­mung aus­ge­nom­men sind fol­gen­de Kan­tons­rats­be­schlüs­se:

a.

Be­schlüs­se über Zu­läs­sig­keit von Volks­i­ni­tia­ti­ven nach Ar­ti­kel 31;

b.²⁰

Be­schlüs­se über Volks­auf­trä­ge nach Ar­ti­kel 34;

b^bis.²¹

Pla­nungs­be­schlüs­se nach Ar­ti­kel 73;

c.²²

Be­schlüs­se nach Ar­ti­kel 74;

d.

Wahl­be­schlüs­se nach Ar­ti­kel 75;

e.

Be­schlüs­se nach Ar­ti­kel 76 Ab­satz 1.

² Das Ge­setz über die Aus­übung der Volks­rech­te kann für Kan­tons­rats­be­schlüs­se von un­ter­ge­ord­ne­ter Be­deu­tung wei­te­re Aus­nah­men vor­se­hen.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den an­er­ken­nen die Auf­ga­ben der po­li­ti­schen Par­tei­en.

² Sie kön­nen ih­re Tä­tig­keit un­ter­stüt­zen.

¹ Vor Er­lass von Ver­fas­sungs- und Ge­set­zes­be­stim­mun­gen und bei an­de­ren Vor­ha­ben von all­ge­mei­ner Trag­wei­te kann ei­ne Ver­nehm­las­sung durch­ge­führt wer­den.

² Die Ver­nehm­las­sun­gen sind amt­lich an­zu­kün­di­gen. Das Recht zur Stel­lung­nah­me steht je­dem zu.

³ Die Stel­lung­nah­men sind öf­fent­lich zu­gäng­lich.

¹ Die Be­fug­nis, grund­le­gen­de und wich­ti­ge Be­stim­mun­gen zu er­las­sen, darf vom Ge­setz­ge­ber nicht auf an­de­re Or­ga­ne über­tra­gen wer­den.

² Durch Ge­setz kann der Kan­tons­rat oder in Aus­nah­me­fäl­len der Re­gie­rungs­rat er­mäch­tigt wer­den, Aus­ga­ben end­gül­tig zu be­schlies­sen. Der Höchst­be­trag der Fi­nanz­de­le­ga­ti­on für neue ein­ma­li­ge Aus­ga­ben muss im Ge­setz ge­nannt sein.

¹ Der Kan­ton um­fasst das Ge­biet, das durch die his­to­risch ge­ge­be­nen Gren­zen um­schrie­ben und durch die Schwei­ze­ri­sche Eid­ge­nos­sen­schaft ge­währ­leis­tet ist.

² Für Än­de­run­gen im Be­stand des Kan­tons­ge­bie­tes ist ei­ne Volks­ab­stim­mung er­for­der­lich.

³ Grenz­be­rei­ni­gun­gen be­dür­fen der Zu­stim­mung des Re­gie­rungs­ra­tes.

¹ Hauptort des Kan­tons ist So­lo­thurn.

² Der Kan­tons­rat, der Re­gie­rungs­rat und die obers­ten kan­to­na­len Ge­rich­te ha­ben ih­ren Sitz in So­lo­thurn.

¹ Das Kan­tons­ge­biet glie­dert sich in fünf Am­tei­en; je­de Am­tei ist in zwei Be­zir­ke ein­ge­teilt:

a.

So­lo­thurn-Le­bern;

b.

Bu­chegg­berg-Was­ser­amt;

c.

Thal-Gäu;

d.

Ol­ten-Gös­gen;

e.

Dor­neck-Thier­stein.

² Die Am­tei-Ein­tei­lung bil­det die Grund­la­ge für die De­zen­tra­li­sie­rung von Ver­wal­tung und Recht­spre­chung. Vor­be­hal­ten bleibt Ar­ti­kel 44 Ab­satz 1.²³

³ Die Am­tei­en sind die Wahl­krei­se für die Kan­tons­rats­wah­len.²⁴

¹ Am­tei­or­ga­ne sind die Oberäm­ter, die Amt­schrei­be­rei­en und die Ge­rich­te der Am­tei. Das Ge­setz kann be­stim­men, dass für die Am­tei­en So­lo­thurn-Le­bern und Bu­chegg­berg-Was­ser­amt ein Ober­amt und ei­ne Amt­schrei­be­rei ge­führt wird.²⁵

² Das Ge­setz re­gelt ih­re Zu­stän­dig­keit und Or­ga­ni­sa­ti­on.

¹ Die Ein­woh­ner-, Bür­ger- und Kirch­ge­mein­den sind selb­stän­di­ge Kör­per­schaf­ten des öf­fent­li­chen Rechts.

² Das Recht der Ge­mein­den, ih­re An­ge­le­gen­hei­ten selb­stän­dig zu re­geln, ist im Rah­men von Ver­fas­sung und Ge­setz ge­währ­leis­tet. Sie be­stim­men ih­re Or­ga­ni­sa­ti­on, wäh­len ih­re Be­hör­den, Be­am­ten und An­ge­stell­ten und er­fül­len ih­re Auf­ga­ben selb­stän­dig.

³ Je­de Über­tra­gung von neu­en Auf­ga­ben an die Ge­mein­den be­darf ei­ner ge­setz­li­chen Grund­la­ge.

¹ Die Ein­woh­ner­ge­mein­den er­he­ben auf der Grund­la­ge der Staats­steu­er­ver­an­la­gung Steu­ern auf dem Ein­kom­men und dem Ver­mö­gen der na­tür­li­chen Per­so­nen so­wie auf dem Rein­ge­winn und dem Ka­pi­tal der ju­ris­ti­schen Per­so­nen.

² Die Ein­woh­ner­ge­mein­den kön­nen wei­te­re Ab­ga­ben er­he­ben, so­weit das Ge­setz es ge­stat­tet.

³ Die Bür­ger- und Kirch­ge­mein­den kön­nen Steu­ern auf dem Ein­kom­men und Ver­mö­gen der na­tür­li­chen Per­so­nen so­wie Per­so­nal­steu­ern er­he­ben.

¹ Die Bil­dung, Ver­ei­ni­gung oder Auf­lö­sung und die Än­de­rung im Be­stand und Ge­biet der Ein­woh­ner‑, Bür­ger- und Kirch­ge­mein­den be­dür­fen der Zu­stim­mung der be­tei­lig­ten Ge­mein­den und des Kan­tons­ra­tes.

² Gren­z­än­de­run­gen, die kei­ne we­sent­li­che Än­de­rung im Ge­biet der Ge­mein­den be­deu­ten, kön­nen durch Be­schluss der be­tei­lig­ten Ge­mein­den oder aus wich­ti­gen Grün­den auf An­trag ei­ner die­ser Ge­mein­den durch den Re­gie­rungs­rat vor­ge­nom­men wer­den. Sein Ent­scheid kann von den be­tei­lig­ten Ge­mein­den an den Kan­tons­rat wei­ter­ge­zo­gen wer­den.

¹ Die Ge­mein­den kön­nen zur Er­fül­lung be­stimm­ter Auf­ga­ben Zweck­ver­bän­de oder ge­mein­sa­me An­stal­ten er­rich­ten, Ver­trä­ge mit Ge­mein­den in­ner­halb und aus­ser­halb des Kan­tons ab­sch­lies­sen und sich an öf­fent­li­chen, ge­mischt­wirt­schaft­li­chen und pri­va­ten Un­ter­neh­mun­gen be­tei­li­gen.

² Die Stimm­be­rech­tig­ten der be­tei­lig­ten Ge­mein­den ha­ben An­spruch auf Mit­wir­kung; das Ge­setz re­gelt die Ein­zel­hei­ten.

³ Wenn re­gio­na­le Auf­ga­ben nur ge­mein­sam sinn­voll lös­bar sind, kann das Ge­setz die Ge­mein­den ver­pflich­ten, Zweck­ver­bän­de zu bil­den oder sol­chen bei­zu­tre­ten.

¹ Die Ein­woh­ner­ge­mein­de um­fasst das Ge­mein­de­ge­biet und die dar­in woh­nen­den Per­so­nen.

² Der Ge­biets­ho­heit der Ein­woh­ner­ge­mein­de un­ter­ste­hen al­le Per­so­nen, die sich im Ge­mein­de­ge­biet auf­hal­ten.

Die Ein­woh­ner­ge­mein­den er­fül­len lo­ka­le und re­gio­na­le Auf­ga­ben, so­weit nicht an­de­re Or­ga­ni­sa­tio­nen zu­stän­dig sind, und Auf­ga­ben, die ih­nen vom Kan­ton über­tra­gen wor­den sind.

Die Bür­ger­ge­mein­de um­fasst al­le in der Ge­mein­de Hei­mat­be­rech­tig­ten, oh­ne Rück­sicht auf den Wohn­sitz.

Die Bür­ger­ge­mein­de hat ins­be­son­de­re fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

die Er­tei­lung des Ge­mein­de­bür­ger­rechts;

b.

…²⁶

c.

die Ver­wal­tung ih­rer Gü­ter;

d.

die na­tur­na­he Be­wirt­schaf­tung ih­rer Wäl­der und All­men­den so­wie de­ren Pfle­ge als Er­ho­lungs­ge­bie­te;

e.

nach Mass­ga­be ih­rer Mit­tel die För­de­rung der kul­tu­rel­len und so­zia­len Wohl­fahrt.

¹ Die rö­misch-ka­tho­li­sche, die evan­ge­lisch-re­for­mier­te und die christ­ka­tho­li­sche Kir­che sind als Kör­per­schaf­ten des öf­fent­li­chen Rechts an­er­kannt.

² Der Kan­tons­rat kann an­de­re Re­li­gi­ons­ge­mein­schaf­ten, die Ge­währ der Dau­er bie­ten, öf­fent­lich-recht­lich an­er­ken­nen.

¹ Die öf­fent­lich-recht­lich an­er­kann­ten Re­li­gi­ons­ge­mein­schaf­ten or­ga­ni­sie­ren sich in Kirch­ge­mein­den.

² Die Kirch­ge­mein­den kön­nen sich zu Syn­oden zu­sam­mensch­lies­sen.

¹ Die Kirch­ge­mein­de um­fasst al­le in ih­rem Ge­biet woh­nen­den An­ge­hö­ri­gen ei­ner an­er­kann­ten Re­li­gi­ons­ge­mein­schaft. Die Kirch­ge­mein­den er­fül­len die welt­li­chen Be­dürf­nis­se ih­rer Kon­fes­si­on und wei­te­re Auf­ga­ben im Rah­men der in­ner­kirch­li­chen Ord­nung.

² Der Aus­tritt aus ei­ner an­er­kann­ten Re­li­gi­ons­ge­mein­schaft kann je­der­zeit durch schrift­li­che Mit­tei­lung an den Kirch­ge­mein­de­rat er­klärt wer­den.

³ Die Kirch­ge­mein­de kann nie­der­ge­las­se­nen Aus­län­dern das Stimm- und Wahl­recht ge­wäh­ren.

¹ Die Syn­oden sor­gen für die all­ge­mei­nen An­lie­gen ih­rer Re­li­gi­ons­ge­mein­schaft und ord­nen ge­mein­sa­me Be­lan­ge der Kirch­ge­mein­den.

² Ih­re Sta­tu­ten un­ter­lie­gen der Ge­neh­mi­gung durch den Re­gie­rungs­rat.

¹ Die Kirch­ge­mein­den un­ter­ste­hen der Auf­sicht, die Syn­oden der Ober­auf­sicht des Kan­tons. Die in­ner­kirch­li­che Selbst­be­stim­mung ist ge­währ­leis­tet.

² Die Ge­setz­ge­bung so­wie die gel­ten­den Staats­ver­trä­ge und Kon­kor­da­te blei­ben vor­be­hal­ten.

¹ Kan­tons­rat, Re­gie­rungs­rat und die Ge­rich­te er­fül­len ih­re Auf­ga­ben grund­sätz­lich ge­trennt. Kei­ne die­ser Be­hör­den darf in den durch Ver­fas­sung oder Ge­setz fest­ge­leg­ten Wir­kungs­kreis der an­de­ren ein­grei­fen.

² Nie­mand darf gleich­zei­tig Mit­glied des Kan­tons­ra­tes und des Re­gie­rungs­ra­tes oder Mit­glied ei­ner die­ser Be­hör­den und des Ober­ge­rich­tes sein.

³ Dem Kan­tons­rat dür­fen Be­am­te und An­ge­stell­te der kan­to­na­len Ver­wal­tung, der Ge­rich­te und der kan­to­na­len An­stal­ten mit Ver­wal­tungs­auf­ga­ben so­wie die lei­ten­den Funk­tio­näre der üb­ri­gen kan­to­na­len An­stal­ten nicht an­ge­hö­ren.

⁴ Dem Kan­tons­rat aus­ser­dem nicht an­ge­hö­ren dür­fen die ne­ben­amt­li­chen Mit­glie­der und Er­satz­mit­glie­der kan­to­na­ler Ge­rich­te, die der di­rek­ten Auf­sicht des Kan­tons­ra­tes un­ter­ste­hen.²⁷

¹ Al­le im Kan­ton Stimm­be­rech­tig­ten sind wähl­bar in den Kan­tons­rat, in den Re­gie­rungs­rat und in die Ge­rich­te, so­weit das Ge­setz nicht zu­sätz­li­che Vor­aus­set­zun­gen ver­langt.

² Das Ge­setz re­gelt die Wähl­bar­keit der üb­ri­gen Be­hör­de­mit­glie­der und der Be­am­ten.

Öf­fent­li­che Äm­ter sind durch die am bes­ten ge­eig­ne­ten Per­so­nen zu be­set­zen. Nach Mög­lich­keit sind die ver­schie­de­nen Be­völ­ke­rungs­krei­se, na­ment­lich die Re­gio­nen und die po­li­ti­schen Rich­tun­gen, an­ge­mes­sen zu be­rück­sich­ti­gen.

¹ Die Amts­pe­ri­ode für al­le Be­am­ten und Be­hör­den des Kan­tons und der Ge­mein­den be­trägt vier Jah­re.

² Al­le Wahlen er­fol­gen für ei­ne Amts­pe­ri­ode oder den Rest der Amts­pe­ri­ode.

Die vom Volk oder vom Kan­tons­rat ge­wähl­ten Mit­glie­der von Be­hör­den und Be­am­ten ge­lo­ben bei Amts­an­tritt, Ver­fas­sung und Ge­setz zu be­ach­ten.

¹ Die Be­ra­tun­gen des Kan­tons­ra­tes und des Re­gie­rungs­ra­tes sind öf­fent­lich, so­weit schüt­zens­wer­te pri­va­te oder öf­fent­li­che In­ter­es­sen nicht ent­ge­gen­ste­hen.

² Das Ge­setz re­gelt das Recht auf Ein­sicht­nah­me in amt­li­che Ak­ten.

¹ Der Kan­ton, die Ge­mein­den und die an­de­ren Trä­ger öf­fent­li­cher Auf­ga­ben haf­ten für den Scha­den, der in Aus­übung öf­fent­li­cher Tä­tig­keit Drit­ten wi­der­recht­lich zu­ge­fügt wird.

² Das Ge­setz um­schreibt die Haf­tung in wei­te­ren Fäl­len. Es re­gelt die Ver­ant­wort­lich­keit der Be­hör­den, Be­am­ten und An­ge­stell­ten.

Für Äus­se­run­gen im Kan­tons­rat und in sei­nen Kom­mis­sio­nen kön­nen die Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes und des Re­gie­rungs­ra­tes recht­lich nicht ver­ant­wort­lich ge­macht wer­den. Der Kan­tons­rat kann je­doch mit der Zu­stim­mung von zwei Drit­teln der an­we­sen­den Mit­glie­der die Im­mu­ni­tät auf­he­ben, wenn sie of­fen­sicht­lich miss­braucht wird.

Der Kan­tons­rat ist die ge­setz­ge­ben­de und obers­te auf­sicht­füh­ren­de Be­hör­de des Kan­tons. Er zählt 100 Mit­glie­der.²⁹

¹ Der Kan­tons­rat wird nach Pro­porz ge­wählt.

² Die Zu­tei­lung der Sit­ze an die Wahl­krei­se er­folgt durch Be­schluss des Kan­tons­ra­tes auf­grund der letz­ten per Stich­tag nach­ge­führ­ten kan­to­na­len Be­völ­ke­rungs­sta­tis­tik. Mass­ge­bend ist das Ver­hält­nis der Ein­wohner­zahl der Wahl­krei­se zu der­je­ni­gen des Kan­tons.³⁰

¹ Die Mit­glie­der des Kan­tons­ra­tes üben ihr Man­dat frei aus.

² Sie müs­sen ih­re Ver­bin­dun­gen zu Un­ter­neh­mun­gen und In­ter­es­sen­or­ga­ni­sa­tio­nen of­fen le­gen.

Das Ge­setz re­gelt die Grund­zü­ge der Or­ga­ni­sa­ti­on des Kan­tons­ra­tes und des Ge­schäfts­ver­kehrs mit dem Re­gie­rungs­rat und den obers­ten kan­to­na­len Ge­rich­ten.

¹ Der Kan­tons­rat kann dem Re­gie­rungs­rat Auf­trä­ge er­tei­len. Im ei­ge­nen Zu­stän­dig­keits­be­reich kann der Re­gie­rungs­rat in be­grün­de­ten Fäl­len vom Auf­trag ab­wei­chen.³²

² Die Mit­glie­der des Re­gie­rungs­ra­tes neh­men an den Sit­zun­gen des Kan­tons­ra­tes teil; sie ha­ben be­ra­ten­de Stim­me und kön­nen zu ei­ner in Be­ra­tung ste­hen­den Sa­che An­trä­ge stel­len.

Der Ober­ge­richts­prä­si­dent nimmt an den Sit­zun­gen des Kan­tons­ra­tes zum Vor­an­schlag, zur Rech­nung und zum Re­chen­schafts­be­richt der Ge­rich­te teil; er hat be­ra­ten­de Stim­me und kann An­trä­ge stel­len.

¹ Der Kan­tons­rat er­lässt al­le grund­le­gen­den und wich­ti­gen Be­stim­mun­gen in Form des Ge­set­zes. Er kann an der Vor­be­rei­tung der Ge­setz­ge­bung mit­wir­ken.

² Er er­lässt un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 1 die Ein­füh­rungs­vor­schrif­ten zu Bun­des­ge­set­zen und Bun­des­be­schlüs­sen in Form der Ver­ord­nung. Er kann die­se Be­fug­nis im Ein­zel­fall dem Re­gie­rungs­rat über­tra­gen.

³ Zum Ge­gen­stand ei­nes nicht er­füll­ten Auf­trags oder Pla­nungs­be­schlus­ses kann der Kan­tons­rat ei­ne par­la­men­ta­ri­sche In­itia­ti­ve er­grei­fen. Das Ge­setz re­gelt die Ein­zel­hei­ten.³⁴

¹ Der Kan­tons­rat ge­neh­migt un­ter Vor­be­halt der Volks­rech­te die Staats­ver­trä­ge und Kon­kor­da­te, so­weit nicht der Re­gie­rungs­rat durch das Ge­setz zum end­gül­ti­gen Ab­schluss er­mäch­tigt ist.

² Der Kan­tons­rat kann an der Vor­be­rei­tung wich­ti­ger Staats­ver­trä­ge und Kon­kor­da­te, die sei­ner Ge­neh­mi­gung un­ter­lie­gen, teil­neh­men.

¹ Der Kan­tons­rat be­han­delt den Le­gis­la­tur­plan und den in­te­grier­ten Auf­ga­ben- und Fi­nanz­plan so­wie wei­te­re grund­le­gen­de Plä­ne in ein­zel­nen Auf­ga­ben­be­rei­chen und nimmt da­von Kennt­nis.

² Mit dem Pla­nungs­be­schluss be­auf­tragt der Kan­tons­rat den Re­gie­rungs­rat zur Ent­wick­lung ei­ner Staats­auf­ga­be in be­stimm­ter Rich­tung.

¹ Der Kan­tons­rat:

a.

be­schliesst un­ter Vor­be­halt der Zu­stän­dig­keit des Vol­kes nach Ar­ti­kel 35 und 36 über neue Aus­ga­ben;

b.³⁷

setzt pe­ri­odisch die Struk­tur und den Be­stimmt­heits­grad der Bud­ge­tie­rung fest, ent­schei­det über die wich­ti­gen Fra­gen der Glo­bal­bud­gets und be­schliesst den Vor­an­schlag;

c.³⁸

ge­neh­migt den Ge­schäfts­be­richt.

² Der Kan­tons­rat ver­knüpft Be­schlüs­se über Fi­nan­zen mit den Leis­tun­gen, die da­für zu er­brin­gen sind. Er ach­tet auf die Wirk­sam­keit al­ler Mass­nah­men des Kan­tons.³⁹

³ Durch Ge­setz kann die vor­läu­fi­ge Be­wil­li­gung ei­ner Aus­ga­be, wel­che kei­nen Auf­schub er­trägt, an die für die Fi­nan­zen zu­stän­di­ge Kom­mis­si­on de­le­giert wer­den. Die Be­wil­li­gung ist dem Kan­tons­rat zur Ge­neh­mi­gung vor­zu­le­gen.⁴⁰

¹ Der Kan­tons­rat wählt:

a.

den Staats­schrei­ber und sei­nen Stell­ver­tre­ter;

b.

die Mit­glie­der und Er­satz­rich­ter der Ge­rich­te, so­weit ih­re Wahl nicht durch Ver­fas­sung oder Ge­setz dem Volk über­tra­gen ist;

c.⁴¹

den Ober­staats­an­walt und des­sen Stell­ver­tre­ter;

d.⁴²

die Staats­an­wäl­te;

e.⁴³

den lei­ten­den und die wei­te­ren Ju­gend­an­wäl­te;

f.

den Chef der Fi­nanz­kon­trol­le.

² Das Ge­setz kann dem Kan­tons­rat wei­te­re Wahlen über­tra­gen. Es be­stimmt, wel­che Stel­len vor der Wahl aus­zu­schrei­ben sind.

¹ Der Kan­tons­rat:

a.

übt die Ober­auf­sicht aus über al­le Be­hör­den und Or­ga­ne, die kan­to­na­le Auf­ga­ben wahr­neh­men;

b.

kann den De­par­te­men­ten stän­di­ge be­ra­ten­de Fach­kom­mis­sio­nen bei­ge­ben;

c.⁴⁴

…

d.

übt das Recht der Amnes­tie und, so­weit es durch Ge­setz nicht dem Re­gie­rungs­rat über­tra­gen ist, der Be­gna­di­gung aus;

e.

be­fin­det über Be­schwer­den und Pe­ti­tio­nen im Rah­men sei­ner Zu­stän­dig­keit;

f.

ent­schei­det über Kom­pe­tenz­kon­flik­te, so­weit nicht ein Ge­richt zu­stän­dig ist;

g.

übt die den Kan­to­nen in der Bun­des­ver­fas­sung⁴⁵ ein­ge­räum­ten Mit­wir­kungs­rech­te aus (Art. 86, 89, 89^bis und 93 BV);

h.

kann zu den Ver­nehm­las­sun­gen, die der Re­gie­rungs­rat an Bun­des­be­hör­den rich­tet, Stel­lung neh­men.

² Wei­te­re Zu­stän­dig­kei­ten kön­nen dem Kan­tons­rat durch Ge­setz ein­ge­räumt wer­den.

³ Durch die Ge­setz­ge­bung ist die Er­tei­lung wich­ti­ger Kon­zes­sio­nen dem Kan­tons­rat zu über­tra­gen.

¹ Der Re­gie­rungs­rat ist die lei­ten­de und obers­te voll­zie­hen­de Be­hör­de des Kan­tons.

² Der Re­gie­rungs­rat be­steht aus fünf Mit­glie­dern und er­füllt sei­ne Auf­ga­ben als Kol­le­gi­al­be­hör­de.

³ Er wählt aus sei­ner Mit­te den Land­am­mann und sei­nen Stell­ver­tre­ter für die Dau­er ei­nes Jah­res.

¹ Der Re­gie­rungs­rat be­stimmt, un­ter Vor­be­halt der Volks­rech­te und der Rech­te des Kan­tons­ra­tes, die wich­ti­gen Zie­le und Mit­tel des staat­li­chen Han­delns. Er plant und ko­or­di­niert die staat­li­chen Tä­tig­kei­ten.

² Er er­stellt zu Be­ginn je­der Amts­pe­ri­ode einen Le­gis­la­tur­plan und einen in­te­grier­ten Auf­ga­ben- und Fi­nanz­plan.⁴⁶ Am En­de der Amts­pe­ri­ode be­rich­tet er dem Kan­tons­rat über die Aus­füh­rung.

¹ Der Re­gie­rungs­rat lei­tet das Vor­ver­fah­ren der Ver­fas­sungs- und Ge­setz­ge­bung. Der Kan­tons­rat kann in ein­zel­nen Fäl­len Aus­nah­men vor­se­hen.

² Der Re­gie­rungs­rat er­lässt Ver­ord­nun­gen auf der Grund­la­ge und im Rah­men der Ge­set­ze, Staats­ver­trä­ge und Kon­kor­da­te.

³ 17 Kan­tons­rä­te kön­nen in­nert 60 Ta­gen ge­gen ei­ne vom Re­gie­rungs­rat be­schlos­se­ne Ver­ord­nung oder Ver­ord­nungs­än­de­rung Ein­spruch ein­le­gen. Wird der Ein­spruch durch die Mehr­heit der an­we­sen­den Kan­tons­rä­te be­stä­tigt, so ist die Vor­la­ge an den Re­gie­rungs­rat zu­rück­zu­wei­sen. Das Kan­tons­rats­ge­setz re­gelt das nä­he­re Ver­fah­ren.⁴⁷

⁴ Der Re­gie­rungs­rat kann über­dies Ver­ord­nun­gen er­las­sen, um ein­ge­tre­te­nen oder un­mit­tel­bar dro­hen­den Stö­run­gen der öf­fent­li­chen Ord­nung und Si­cher­heit so­wie so­zia­len Not­stän­den zu be­geg­nen. Sol­che Ver­ord­nun­gen sind so­fort durch den Kan­tons­rat ge­neh­mi­gen zu las­sen. Sie fal­len spä­tes­tens ein Jahr nach In­kraft­tre­ten da­hin.

¹ Der Re­gie­rungs­rat kann neue ein­ma­li­ge Aus­ga­ben bis zum Be­trag von 250 000 Fran­ken und jähr­lich wie­der­keh­ren­de Aus­ga­ben bis zum Be­trag von 50 000 Fran­ken be­schlies­sen.⁴⁸

² Er kann An­lei­hen auf­neh­men und er­neu­ern.

³ Er ver­fügt über das Fi­nanz­ver­mö­gen. Fi­nan­zi­el­le Be­tei­li­gun­gen an pri­vat­recht­li­chen Un­ter­neh­mun­gen un­ter­ste­hen den Be­stim­mun­gen über die Aus­ga­ben­be­fug­nis, wenn sie nicht aus­sch­liess­lich der Ka­pi­tal­an­la­ge die­nen.

¹ Der Re­gie­rungs­rat be­stimmt im Rah­men von Ver­fas­sung und Ge­setz die zweck­mäs­si­ge Or­ga­ni­sa­ti­on der Ver­wal­tung. Er sorgt für einen recht­mäs­si­gen und wir­kungs­ori­en­tier­ten Dienst an der Öf­fent­lich­keit.⁴⁹

² Er ent­schei­det nach Mass­ga­be des Ge­set­zes über Ver­wal­tungs­be­schwer­den. Ar­ti­kel 88 Ab­satz 3 gilt sinn­ge­mä­ss.

¹ Der Re­gie­rungs­rat:

a.

wahrt die öf­fent­li­che Ord­nung und Si­cher­heit;

b.

ver­tritt den Kan­ton nach in­nen und nach aus­sen;

c.

schliesst Ver­wal­tungs­ver­ein­ba­run­gen und im Rah­men sei­ner Zu­stän­dig­keit Staats­ver­trä­ge und Kon­kor­da­te ab;

d.

nimmt Stel­lung zu Vor­la­gen der Bun­des­be­hör­den;

e.

nimmt Wahlen vor, so­weit die­se nicht an­de­ren Or­ga­nen über­tra­gen sind;

f.⁵⁰

ver­leiht das Kan­tons­bür­ger­recht.

² Wei­te­re Zu­stän­dig­kei­ten kön­nen dem Re­gie­rungs­rat durch Ge­setz ein­ge­räumt wer­den.

Die Staats­kanz­lei ist die all­ge­mei­ne Stab­s­stel­le des Re­gie­rungs­ra­tes und des Kan­tons­ra­tes.

¹ Die kan­to­na­le Ver­wal­tung wird in De­par­te­men­te ge­glie­dert, die im Rah­men ih­rer Zu­stän­dig­keit in Ver­wal­tungs­fra­gen selb­stän­dig ent­schei­den.

² Je­des Mit­glied des Re­gie­rungs­ra­tes steht ei­nem oder meh­re­ren De­par­te­men­ten vor.

³ Je­de Ver­fü­gung ei­nes De­par­te­men­tes kann durch Be­schwer­de an das Ver­wal­tungs­ge­richt wei­ter­ge­zo­gen wer­den, wenn nicht das Ge­setz ei­ne an­de­re Be­hör­de als zu­stän­dig er­klärt oder das De­par­te­ment zur end­gül­ti­gen Er­le­di­gung der Be­schwer­de er­mäch­tigt.

¹ Nach Mass­ga­be des Ge­set­zes kann der Kan­ton:

a.

selb­stän­di­ge Kör­per­schaf­ten, An­stal­ten und Stif­tun­gen des öf­fent­li­chen Rechts er­rich­ten;

b.

sich zur Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben an ge­mischt­wirt­schaft­li­chen Un­ter­neh­mun­gen be­tei­li­gen;

c.

Ver­wal­tungs­auf­ga­ben selb­stän­di­gen Ver­wal­tungs­ein­hei­ten, in­ter­kan­to­na­len und in­ter­kom­mu­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen, ge­mischt­wirt­schaft­li­chen Un­ter­neh­mun­gen so­wie aus­nahms­wei­se Pri­va­ten oder pri­vat­recht­li­chen Or­ga­ni­sa­tio­nen über­tra­gen.

² Der Rechts­schutz der Bür­ger und die Auf­sicht des Re­gie­rungs­ra­tes müs­sen si­cher­ge­stellt sein. Das Ge­setz sorgt für ei­ne an­ge­mes­se­ne Mit­wir­kung des Kan­tons­ra­tes.

Das Ge­setz re­gelt:

a.

die Grund­la­ge der Or­ga­ni­sa­ti­on des Re­gie­rungs­ra­tes und der De­par­te­men­te;

b.⁵¹

die Grund­zü­ge des Dienst­rechts;

c.

das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren und die Ver­wal­tungs­rechts­pfle­ge.

¹ Die Ge­richts­bar­keit in Zi­vil‑, Straf- und Ver­wal­tungs­an­ge­le­gen­hei­ten wird durch die staat­li­chen Ge­rich­te und die Schieds­ge­rich­te aus­ge­übt.

² Das Ge­setz re­gelt Or­ga­ni­sa­ti­on, Zu­stän­dig­keit und Ver­fah­ren.

¹ Die Ge­rich­te ur­tei­len un­ab­hän­gig; sie sind nur an das Recht ge­bun­den.

² Die Ver­hand­lun­gen sind in der Re­gel öf­fent­lich.

³ So­weit Er­las­se von Kan­ton und Ge­mein­den Bun­des­recht oder über­ge­ord­ne­tem kan­to­na­lem Recht wi­der­spre­chen, sind sie für den Rich­ter nicht ver­bind­lich.

¹ Die Zi­vil­ge­richts­bar­keit wird aus­ge­übt durch:

a.

die Frie­dens­rich­ter;

b.

die Amts­ge­richts­prä­si­den­ten;

c.

die Amts­ge­rich­te;

d.⁵²

…

e.

das Ober­ge­richt;

f.⁵³

wei­te­re Ge­rich­te und Schlich­tungs­be­hör­den nach Mass­ga­be des Ge­set­zes.

² Die Be­ur­tei­lung von Streit­fäl­len durch Schieds­ge­rich­te ist im Rah­men der Ge­setz­ge­bung zu­läs­sig.

¹ Die Straf­ge­richts­bar­keit wird aus­ge­übt durch:

a. und b. ⁵⁴ …

c.

die Ju­gend­ge­richts­prä­si­den­ten;

d.⁵⁵

das Ju­gend­ge­richt;

e.

die Amts­ge­richts­prä­si­den­ten;

f.

die Amts­ge­rich­te;

g.

das Ober­ge­richt;

h.⁵⁶

den Haftrich­ter;

i.⁵⁷

…

² Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den sind die Staats­an­walt­schaft, die Ju­gend­an­walt­schaft, die Po­li­zei und die Frie­dens­rich­ter.⁵⁸

³ Das Ge­setz re­gelt die Straf­be­fehls­kom­pe­tenz des Ober­staats­an­walts, der Staats­an­wäl­te, der Ju­gend­an­wäl­te, der Un­ter­su­chungs­be­am­ten, der Frie­dens­rich­ter so­wie die Be­fug­nis von Ver­wal­tungs­be­hör­den, Stra­fen zu ver­fü­gen.⁵⁹

Die Ver­wal­tungs­ge­richts­bar­keit wird aus­ge­übt durch:

a.

das Ver­wal­tungs­ge­richt;

b.

das Ver­si­che­rungs­ge­richt;

c.

das Steu­er­ge­richt;

d.

die Schät­zungs­kom­mis­si­on;

e.⁶⁰

…

f.

wei­te­re Spe­zi­al­ge­rich­te nach Mass­ga­be des Ge­set­zes.

¹ Die Ge­richts­ver­wal­tung ist Sa­che der Ge­rich­te.

² Der Ober­ge­richts­prä­si­dent ver­tritt die Ge­rich­te im Ver­kehr mit an­dern Be­hör­den.

³ Das Ge­setz re­gelt die Grund­zü­ge der Or­ga­ni­sa­ti­on und des Ver­fah­rens der Ge­richts­ver­wal­tung.

Kan­ton und Ein­woh­ner­ge­mein­den ge­währ­leis­ten die öf­fent­li­che Ord­nung und Si­cher­heit.

¹ Kan­ton und Ein­woh­ner­ge­mein­den tref­fen Mass­nah­men zum Schut­ze der Be­völ­ke­rung vor Ka­ta­stro­phen und krie­ge­ri­schen Er­eig­nis­sen.

² Das Ge­setz kann zu die­sem Zweck dem Kan­tons­rat und dem Re­gie­rungs­rat für be­schränk­te Zeit Be­fug­nis­se ein­räu­men, die von den Zu­stän­dig­keits­vor­schrif­ten der Ver­fas­sung ab­wei­chen.

In Er­gän­zung der pri­va­ten In­itia­ti­ve und Ver­ant­wor­tung ver­wirk­licht der Kan­ton, im Rah­men sei­ner Zu­stän­dig­keit und der ver­füg­ba­ren Mit­tel, die So­zi­al­zie­le.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den sor­gen in Zu­sam­men­ar­beit mit öf­fent­li­chen und pri­va­ten Or­ga­ni­sa­tio­nen für hil­fe­be­dürf­ti­ge Men­schen.

² Sie kön­nen Vor­sor­ge- und Für­sor­ge­ein­rich­tun­gen schaf­fen oder un­ter­stüt­zen. Sie för­dern Vor­keh­ren zur Selbst­hil­fe.

Kan­ton und Ge­mein­den för­dern in Zu­sam­men­ar­beit mit pri­va­ten Or­ga­ni­sa­tio­nen Wohl­fahrt und Ein­glie­de­rung der Aus­län­der.

Der Kan­ton re­gelt durch Ge­setz die Grund­zü­ge der Rech­te und Pflich­ten:

a.

der Un­ter­su­chungs­ge­fan­ge­nen;

b.

der Per­so­nen im Straf- und Mass­nah­men­voll­zug;

c.

der aus für­sor­ge­ri­schen Grün­den Ein­ge­wie­se­nen.

Der Kan­ton kann die Er­tei­lung un­ent­gelt­li­cher Rechts­aus­künf­te un­ter­stüt­zen.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den kön­nen:

a.

Bei­trä­ge an die Prä­mi­en für So­zi­al­ver­si­che­run­gen ge­wäh­ren;

b.

die Ver­si­che­rungs­leis­tun­gen durch Zu­schüs­se er­gän­zen;

c.

So­zi­al­ver­si­che­run­gen sel­ber füh­ren.

² Die Kran­ken- und Un­fall­ver­si­che­rung ist ob­li­ga­to­risch.

³ Die Ver­si­che­rung der Ge­bäu­de ge­gen Feu­er und Ele­men­tar­schä­den ist ob­li­ga­to­risch und Sa­che der So­lo­thur­ni­schen Ge­bäu­de­ver­si­che­rung. Der Kan­ton kann wei­te­re Sach­ver­si­che­run­gen durch Ge­setz ob­li­ga­to­risch er­klä­ren.

¹ Der Kan­ton re­gelt das öf­fent­li­che Ge­sund­heits­we­sen. Er schafft Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne an­ge­mes­se­ne und wirt­schaft­lich trag­ba­re me­di­zi­ni­sche Ver­sor­gung.

² Er för­dert zu­sam­men mit den Ge­mein­den die ge­sund­heit­li­che Vor­sor­ge und Für­sor­ge so­wie die Haus- und Kran­ken­pfle­ge.

³ Der Kan­ton übt die Auf­sicht über die Be­ru­fe der Ge­sund­heits­pfle­ge aus.

¹ Der Kan­ton führt al­lein oder mit an­de­ren Trä­gern Spi­tä­ler und Hei­me.

² Pri­va­te Ein­rich­tun­gen sind be­wil­li­gungs­pflich­tig. Das Ge­setz um­schreibt die Vor­aus­set­zun­gen.

³ Al­le pri­va­ten und öf­fent­li­chen Spi­tä­ler und Hei­me ste­hen un­ter der Auf­sicht des Kan­tons.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den för­dern die in­di­vi­du­el­le schöp­fe­ri­sche Ent­fal­tung und er­leich­tern die Teil­nah­me am kul­tu­rel­len Le­ben.

² Sie schüt­zen und er­hal­ten das Kul­tur­gut.

Der Kan­ton kann ein Ge­setz über Me­di­en er­las­sen, das der För­de­rung der kul­tu­rel­len Ei­gen­art des Kan­tons und der Viel­falt der In­for­ma­ti­on dient.

¹ Er­zie­hung und Aus­bil­dung sind part­ner­schaft­li­che Auf­ga­ben von El­tern und Schu­le. Das Ge­setz re­gelt Rech­te und Pflich­ten.

² Je­der Schü­ler hat An­spruch auf ei­ne sei­nen geis­ti­gen, see­li­schen und kör­per­li­chen Fä­hig­kei­ten an­ge­mes­se­ne Bil­dung. Das Un­ter­richts­an­ge­bot ist für bei­de Ge­schlech­ter gleich.

³ Der Schul­be­such ist in­ner­halb der ge­setz­lich fest­ge­leg­ten Dau­er ob­li­ga­to­risch.

¹ Die Ein­woh­ner­ge­mein­den er­rich­ten und füh­ren die Volks­schu­len; der Kin­der­gar­ten ist Teil der Volks­schu­le.⁶² Der Kan­ton be­tei­ligt sich an den Kos­ten.⁶³

² Der Kan­ton er­rich­tet und führt die son­der­päd­ago­gi­schen In­sti­tu­tio­nen. Er kann wei­te­re kan­to­na­le An­ge­bo­te auf der Volks­schul­stu­fe füh­ren. Das Ge­setz re­gelt die Ein­zel­hei­ten.⁶⁴

^2bis Der Kan­ton er­rich­tet und führt die üb­ri­gen öf­fent­li­chen Schu­len. Das Ge­setz re­gelt de­ren Auf­ga­ben und Or­ga­ni­sa­ti­on.⁶⁵

³ Al­le öf­fent­li­chen Schu­len ste­hen un­ter der Auf­sicht des Kan­tons.

¹ Der Kan­ton un­ter­stützt die be­ruf­li­che Aus- und Wei­ter­bil­dung so­wie die Um­schu­lung.

² Er kann ent­spre­chen­de Bil­dungs­stät­ten er­rich­ten und füh­ren oder sich an sol­chen be­tei­li­gen.

³ Kan­ton und Ge­mein­den för­dern die All­ge­mein­bil­dung der Ju­gend­li­chen und die Er­wach­se­nen­bil­dung.

¹ Der Kan­ton setzt sich für die Zu­sam­men­ar­beit und Ko­or­di­na­ti­on im Schul­we­sen ein.

² Er kann mit an­de­ren Kan­to­nen und Kör­per­schaf­ten Aus­bil­dungs­stät­ten er­rich­ten und füh­ren.

¹ Pri­va­te Schu­len auf Volks- und Mit­tel­schul­stu­fe, pri­va­te Be­rufs­schu­len und pri­va­te In­sti­tu­tio­nen auf Hoch­schul­stu­fe sind be­wil­li­gungs­pflich­tig und ste­hen un­ter der Auf­sicht des Kan­tons.

² Der glei­che Grund­satz gilt auch für pri­va­ten Un­ter­richt wäh­rend der ob­li­ga­to­ri­schen Schul­zeit, der an­stel­le des Schul­be­su­ches tritt.

³ Der Kan­ton kann Pri­vat­schu­len un­ter­stüt­zen.

Der Kan­ton be­sei­tigt oder min­dert wirt­schaft­li­che, stand­ort­be­ding­te und an­de­re Er­schwer­nis­se des Schul­be­su­ches.

Der Kan­ton ge­währt Aus­bil­dungs­bei­trä­ge.

Der Kan­ton för­dert die staats­bür­ger­li­che Bil­dung.

Kan­ton und Ge­mein­den un­ter­stüt­zen die sinn­vol­le Frei­zeit­ge­stal­tung, die Ju­gend­ar­beit und den Sport.

¹ Schutz und Pfle­ge der Um­welt sind Auf­ga­ben al­ler. Kan­ton und Ge­mein­den sor­gen für den Schutz des Men­schen und sei­ner na­tür­li­chen Um­welt vor schäd­li­chen und läs­ti­gen Ein­wir­kun­gen.

² Wer Mass­nah­men des Um­welt­schut­zes ver­ur­sacht, trägt die Kos­ten da­für.

³ Kan­ton und Ein­woh­ner­ge­mein­den ge­währ­leis­ten die um­welt­ge­rech­te Ent­sor­gung. Der Ver­ur­sa­cher ist mit­ver­ant­wort­lich.

⁴ Der Kan­ton för­dert die An­wen­dung um­welt­ge­rech­ter Tech­no­lo­gi­en und die Wie­der­ver­wer­tung von Alt­stof­fen und Ab­fäl­len.

Kan­ton und Ge­mein­den schüt­zen und er­hal­ten die Le­bens­räu­me der ein­hei­mi­schen Tie­re und Pflan­zen so­wie cha­rak­te­ris­ti­sche Orts- und Land­schafts­bil­der.

Kan­ton und Ge­mein­den si­chern die Trink- und Brauch­was­ser­ver­sor­gung zur De­ckung des re­gio­na­len Was­ser­be­darfs.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den kön­nen Mass­nah­men tref­fen zu ei­ner der Volks­wirt­schaft för­der­li­chen, um­welt­ge­rech­ten, si­che­ren und wirt­schaft­lich be­trie­be­nen Ver­sor­gung mit Ener­gie.

² Sie för­dern den spar­sa­men Ener­gie­ver­brauch, die ef­fi­zi­en­te Ener­gie­nut­zung, die Nut­zung von er­neu­er­ba­ren Ener­gi­en so­wie die de­zen­tra­le Ener­gie­ver­sor­gung.

Kan­ton und Ein­woh­ner­ge­mein­den sor­gen für ei­ne Raum­pla­nung, die der zweck­mäs­si­gen, aus­ge­wo­ge­nen und haus­häl­te­ri­schen Nut­zung des Bo­dens und der ge­ord­ne­ten Be­sied­lung des Kan­tons­ge­bie­tes dient.

Der Kan­ton ord­net zum Schutz des Men­schen und der Um­welt das Bau­we­sen.

¹ Kan­ton und Ein­woh­ner­ge­mein­den ord­nen das Ver­kehrs- und Stras­sen­we­sen.

² Sie för­dern ge­mein­sam den öf­fent­li­chen Ver­kehr.

³ Sie sor­gen für ei­ne um­welt­ge­rech­te und volks­wirt­schaft­lich mög­lichst güns­ti­ge Ver­kehrs­ord­nung.

¹ Der Kan­ton strebt ei­ne leis­tungs­fä­hi­ge Wirt­schaft und einen höchst­mög­li­chen Be­schäf­ti­gungs­grad an, in­dem er güns­ti­ge Rah­men­be­din­gun­gen ge­währ­leis­tet.

² Er för­dert ei­ne struk­tu­rell und re­gio­nal aus­ge­wo­ge­ne Ent­wick­lung der Wirt­schaft.

³ Die Be­lan­ge des Um­welt­schut­zes, der Raum­ord­nung und der Land­wirt­schaft so­wie der so­zia­le Frie­de sind zu be­rück­sich­ti­gen.

⁴ Der Kan­ton rich­tet sei­ne ei­ge­nen volks­wirt­schaft­lich be­deut­sa­men Tä­tig­kei­ten auf die Zie­le der kan­to­na­len Wirt­schafts- und So­zi­al­po­li­tik aus.

⁵ Der Kan­ton trifft Mass­nah­men, um die Re­ge­lungs­dich­te und die ad­mi­nis­tra­ti­ve Be­las­tung für Un­ter­neh­men, ins­be­son­de­re für die klei­nen und mitt­le­ren Un­ter­neh­men (KMU), so ge­ring wie mög­lich zu hal­ten.⁶⁸

¹ Der Kan­ton trifft Mass­nah­men für ei­ne na­tur­na­he und leis­tungs­fä­hi­ge Land­wirt­schaft.

² Er un­ter­stützt Vor­keh­ren für die Er­hal­tung und För­de­rung der ei­gen­stän­di­gen Fa­mi­li­en­be­trie­be.

¹ Der Kan­ton übt die Auf­sicht über al­le Wal­dun­gen aus.

² Er ge­währ­leis­tet die Er­hal­tung der Wäl­der in ih­rer Schutz‑, Nutz- und Er­ho­lungs­funk­ti­on.

³ Er för­dert ei­ne na­tur­na­he Be­wirt­schaf­tung der Wäl­der.

Der Kan­ton trifft im Rah­men sei­ner Mög­lich­kei­ten Mass­nah­men zur Mil­de­rung von Wirt­schafts­kri­sen und ih­ren Fol­gen.

Dem Kan­ton steht die Ho­heit über die öf­fent­li­chen Sa­chen zu. Er re­gelt ins­be­son­de­re Ge­brauch und Nut­zung.

¹ Dem Kan­ton ste­hen das Salz‑, Jagd‑, Fi­sche­rei- und Berg­bau­re­gal zu. Be­ste­hen­de Pri­vat­rech­te blei­ben vor­be­hal­ten.

² Die Re­ga­li­en ge­ben dem Kan­ton das aus­sch­liess­li­che Recht zur wirt­schaft­li­chen Be­tä­ti­gung und Nut­zung. Er kann die­se Rech­te sel­ber aus­üben oder auf Drit­te über­tra­gen.

Kan­ton und Ein­woh­ner­ge­mein­den kön­nen für ei­ne ge­ord­ne­te Aus­übung von wirt­schaft­li­chen Tä­tig­kei­ten Vor­schrif­ten er­las­sen.

¹ Der Kan­ton nutzt und un­ter­hält das Ver­wal­tungs­ver­mö­gen sach­ge­recht und wirt­schaft­lich.

² Das Fi­nanz­ver­mö­gen ist un­ter Be­rück­sich­ti­gung öf­fent­li­cher In­ter­es­sen markt­ge­recht zu ver­wal­ten.

¹ Der Fi­nanz­haus­halt ist spar­sam, wirt­schaft­lich und kon­junk­tur­ge­recht zu füh­ren. Die lau­fen­de Rech­nung soll in der Re­gel aus­ge­gli­chen sein.

² Der Kan­ton stimmt sei­ne Fi­nanz­pla­nung auf die öf­fent­li­chen Auf­ga­ben ab.

³ Al­le Auf­ga­ben, Ein­nah­men und Aus­ga­ben sind zum vor­aus und pe­ri­odisch auf ih­re Not­wen­dig­keit, Zweck­mäs­sig­keit und fi­nan­zi­el­len Aus­wir­kun­gen hin zu über­prü­fen.

¹ Kan­ton und Ge­mein­den kön­nen die Mit­tel be­schaf­fen durch:

a.

Er­he­bung von Steu­ern und Ab­ga­ben;

b.

Er­trä­ge aus dem Ver­mö­gen;

c.

Bei­trä­ge und An­tei­le an Ein­nah­men des Bun­des und an­de­rer öf­fent­lich-recht­li­cher Kör­per­schaf­ten, Un­ter­neh­mun­gen und Ein­rich­tun­gen;

d.

Auf­nah­me von Dar­le­hen und An­lei­hen;

e.

all­fäl­li­ge wei­te­re Ein­nah­men.

² Zweck­ver­bän­de fi­nan­zie­ren ih­re Aus­ga­ben aus Leis­tun­gen der Mit­glie­der so­wie aus Ge­büh­ren und Bei­trä­gen. Sie er­he­ben kei­ne Steu­ern.

¹ Der Kan­ton kann fol­gen­de Steu­ern er­he­ben:

a.

Per­so­nal‑, Ein­kom­mens- und Ver­mö­gens­steu­er von den na­tür­li­chen Per­so­nen;

b.

Ge­winn- und Ka­pi­tal­steu­er von den ju­ris­ti­schen Per­so­nen;

c.

Steu­ern auf Grund­stück­ge­win­nen und auf nicht pe­ri­odi­schen Ein­künf­ten;

d.

Fi­nanz­aus­gleichs­steu­er von den ju­ris­ti­schen Per­so­nen;

e.

Spi­tal­steu­er;

f.

Hand­än­de­rungs­steu­er;

g.

Erb­schafts­steu­er und Nach­las­sta­xe;

h.

Mo­tor­fahr­zeug­steu­er;

i.

Schiffs­steu­er;

k.

Schen­kungs­steu­er;

l.

Hun­de­steu­er;

m.⁷⁰

Steu­ern von Gast­wirt­schafts-, Ta­ke-away/Im­biss-Be­trie­ben, Be­her­ber­gungs- und Al­ko­hol­han­dels­be­trie­ben so­wie Be­trie­ben der Sex­ar­beit.

² Zweck­ge­bun­de­ne Steu­ern dür­fen nur so lan­ge er­ho­ben wer­den, als sie be­nö­tigt wer­den.

³ Die Ein­füh­rung neu­er kan­to­na­ler Steu­ern be­darf ei­ner ver­fas­sungs­recht­li­chen Grund­la­ge.

¹ Al­le Steu­er­pflich­ti­gen sol­len im Ver­hält­nis ih­rer Mit­tel an die Aus­ga­ben des Kan­tons bei­tra­gen. Aus­ser­or­dent­li­che und nicht pe­ri­odi­sche Ein­künf­te kön­nen ge­trennt vom üb­ri­gen Ein­kom­men be­steu­ert wer­den.⁷¹ Der Leis­tungs­wil­le des ein­zel­nen und die wirt­schaft­li­che Leis­tungs­fä­hig­keit müs­sen er­hal­ten blei­ben.

² Die Steu­ern der na­tür­li­chen Per­so­nen sind so zu be­mes­sen, dass durch die Ehe­schlies­sung kei­ne we­sent­li­che Mehr­be­las­tung ent­steht; vor­be­hal­ten sind Steu­erer­leich­te­run­gen nach Ar­ti­kel 134.⁷²

³ Bei der Be­steue­rung von Ein­kom­men und Ver­mö­gen sind die Grund­sät­ze ei­ner an­ge­mes­se­nen Pro­gres­si­on an­zu­wen­den. Die­se Grund­sät­ze kön­nen auch auf an­de­re Steu­ern an­ge­wen­det wer­den. Die kal­te Pro­gres­si­on ist pe­ri­odisch aus­zu­glei­chen.

Steu­erer­leich­te­run­gen sind ins­be­son­de­re zu ge­wäh­ren für:

a.

die Fa­mi­lie;

b.

Per­so­nen mit Un­ter­stüt­zungs­pflich­ten oder frei­wil­lig über­nom­me­nen Pfle­ge­auf­ga­ben;

c.

die Schaf­fung und Er­hal­tung von selbst­ge­nutz­tem Woh­nungs­ei­gen­tum;

d.

die Selbst­vor­sor­ge, na­ment­lich ei­ne an­ge­mes­se­ne Ver­mö­gens­bil­dung;

e.

die be­ruf­li­che Wei­ter­bil­dung und Um­schu­lung.

In Zei­ten der Not kann zur Er­fül­lung aus­ser­or­dent­li­cher Staats­auf­ga­ben von den or­dent­li­chen Grund­sät­zen der Steu­e­rer­he­bung ab­ge­wi­chen wer­den, je­doch nur be­fris­tet und auf dem Weg der Ge­setz­ge­bung.

Durch den Fi­nanz­aus­gleich sind aus­ge­wo­ge­ne Ver­hält­nis­se in der Steu­er­be­las­tung und in den Leis­tun­gen der Ge­mein­den zu er­rei­chen.

¹ Die Ver­fas­sung kann je­der­zeit ganz oder teil­wei­se re­vi­diert wer­den.

² Die Teil­re­vi­si­on muss sich auf ein ein­heit­li­ches Sach­ge­biet be­zie­hen.

¹ Die Teil­re­vi­si­on der Ver­fas­sung durch ei­ne Volks­i­ni­tia­ti­ve rich­tet sich nach den Be­stim­mun­gen über die Volks­be­geh­ren.

² Der Kan­tons­rat be­schliesst die Teil­re­vi­si­on der Ver­fas­sung nach zwei­ma­li­ger, im Ab­stand von min­des­tens ei­nem Mo­nat durch­ge­führ­ter Be­ra­tung.

³ Der Kan­tons­rat kann Volks­ab­stim­mun­gen über Grund­satz­fra­gen mit oder oh­ne Va­ri­an­ten ver­an­las­sen. Er kann die Vor­la­ge als Gan­zes oder in Tei­len, mit oder oh­ne Va­ri­an­ten, dem Volk gleich­zei­tig zur Ab­stim­mung un­ter­brei­ten.

¹ Das Volk ent­schei­det auf­grund ei­ner von 3000 Stimm­be­rech­tig­ten oder von zehn Ein­woh­ner­ge­mein­den ge­stell­ten Volks­i­ni­tia­ti­ve oder ei­nes Be­schlus­ses des Kan­tons­ra­tes, ob:

a.

ei­ne To­tal­re­vi­si­on der Ver­fas­sung ein­zu­lei­ten sei;

b.

der Kan­tons­rat oder ein Ver­fas­sungs­rat die Re­vi­si­on vor­be­rei­ten soll.

Die Volks­ab­stim­mung fin­det in­nert sechs Mo­na­ten nach Ein­rei­chung der Volks­i­ni­tia­ti­ve oder nach dem Be­schluss des Kan­tons­ra­tes statt.

² Be­schliesst das Volk die To­tal­re­vi­si­on der Kan­tons­ver­fas­sung durch einen Ver­fas­sungs­rat, so ist die­ser nach den Vor­schrif­ten über die Kan­tons­rats­wah­len, je­doch un­ter Aus­schluss der Un­ver­ein­bar­keits­vor­schrif­ten, oh­ne Ver­zug zu wäh­len.

³ Die Re­vi­si­ons­be­hör­de kann Volks­ab­stim­mun­gen über Grund­satz­fra­gen mit oder oh­ne Va­ri­an­ten ver­an­las­sen, an de­ren Er­geb­nis­se sie bei der Aus­ar­bei­tung der Ver­fas­sung ge­bun­den ist.

⁴ Die Re­vi­si­ons­be­hör­de un­ter­brei­tet nach zwei­ma­li­ger, im Ab­stand von min­des­tens ei­nem Mo­nat durch­ge­führ­ter Be­ra­tung dem Volk den Ent­wurf für die to­tal re­vi­dier­te Ver­fas­sung. Sie kann die Ver­fas­sung als Gan­zes oder in Tei­len, mit oder oh­ne Va­ri­an­ten, dem Volk gleich­zei­tig zur Ab­stim­mung un­ter­brei­ten.

⁵ Lehnt das Volk die Ver­fas­sung oder einen Teil da­von ab, so er­ar­bei­tet die Re­vi­si­ons­be­hör­de einen zwei­ten Ent­wurf. Wird auch die­ser vom Volk ab­ge­lehnt, so ist das Re­vi­si­ons­ver­fah­ren ge­schei­tert.

Die­se Ver­fas­sung tritt am 1. Ja­nu­ar 1988 in Kraft.

¹ Die Ver­fas­sung des Kan­tons So­lo­thurn vom 23. Ok­to­ber 1887⁷³ ist auf­ge­ho­ben. Da­von aus­ge­nom­men sind die Ar­ti­kel 24, 26, 27 und 28, die längs­tens bis zur Ge­sam­ter­neue­rung des Kan­tons­ra­tes im Jah­re 1993 in Kraft blei­ben.

² Be­stim­mun­gen im bis­he­ri­gen Recht, die der vor­lie­gen­den Ver­fas­sung wi­der­spre­chen, sind auf­ge­ho­ben.

¹ Er­las­se, die von ei­ner nicht mehr zu­stän­di­gen Be­hör­de oder in ei­nem nach die­ser Ver­fas­sung nicht mehr zu­läs­si­gen Ver­fah­ren ge­schaf­fen wor­den sind, gel­ten wei­ter; Än­de­run­gen rich­ten sich nach die­ser Ver­fas­sung.

² Er­mäch­ti­gun­gen an den Kan­tons­rat und den Re­gie­rungs­rat zur Aus­ga­ben­be­wil­li­gung, wel­che die­ser Ver­fas­sung wi­der­spre­chen, ent­fal­len spä­tes­tens nach Ab­lauf von fünf Jah­ren.

Ist nach die­ser Ver­fas­sung neu­es Recht zu er­las­sen oder be­ste­hen­des Recht zu än­dern, so muss dies oh­ne Ver­zug ge­sche­hen. Be­ste­hen­des Recht ist auf sei­ne Über­ein­stim­mung mit den Grund­rech­ten, ins­be­son­de­re der Rechts­gleich­heit, zu über­prü­fen.

¹ Die Aus­übung der Volks­rech­te rich­tet sich bis zum In­kraft­tre­ten der ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen über die Volks­rech­te nach ei­ner Ver­ord­nung des Kan­tons­ra­tes.

² Nach der Ver­fas­sung vom 23. Ok­to­ber 1887 zu­läs­si­ge Volks­be­geh­ren kön­nen noch bis zum 30. Ju­ni 1989 ein­ge­reicht wer­den.

Die Amts­pe­ri­oden der Be­hör­den und der Be­am­ten des Kan­tons und der Ge­mein­den rich­ten sich längs­tens bis zum Jah­re 1997 nach bis­he­ri­gem Recht.

Beim In­kraft­tre­ten die­ser Ver­fas­sung hän­gi­ge Ein­bür­ge­rungs­ge­su­che von Schwei­zern wer­den vom Re­gie­rungs­rat be­han­delt.

¹ Der Kan­tons­rat wählt auf den 1. Ja­nu­ar 1988 ein Kri­mi­nal­ge­richt, be­ste­hend aus zwei Ober­rich­tern und drei stän­di­gen Lai­en­rich­tern. Die ers­te Amts­pe­ri­ode en­det 1993.

² Bis zur An­pas­sung der ge­setz­li­chen Be­stim­mun­gen re­gelt das Ober­ge­richt die Or­ga­ni­sa­ti­on und das Ver­fah­ren.

³ Straf­ver­fah­ren, die am 1. Ja­nu­ar 1988 beim Schwur­ge­richt hän­gig sind, rich­ten sich nach al­tem Recht.

Bis zur An­pas­sung des Ge­set­zes über die Ge­richts­or­ga­ni­sa­ti­on dür­fen dem glei­chen Ge­richt nicht an­ge­hö­ren:

a.

Per­so­nen, die in ge­ra­der Li­nie oder bis und mit dem drit­ten Grad der Sei­ten­li­nie bluts­ver­wandt oder ver­schwä­gert sind;

b.

Ehe­gat­ten so­wie Ehe­gat­ten von Ge­schwis­tern.

¹ Die So­lo­thur­ner Kan­to­nal­bank wird in ei­ne pri­vat­recht­li­che Ak­ti­en­ge­sell­schaft über­führt, an der sich der Kan­ton höchs­tens als Min­der­heits­ak­tio­när be­tei­li­gen darf. Der Re­gie­rungs­rat trifft ab­sch­lies­send al­le da­zu not­wen­di­gen Ent­schei­de.

² Der Re­gie­rungs­rat kann ein­zel­ne Ent­schei­de un­ter Vor­be­halt des Ge­neh­mi­gungs­rech­tes an den aus­ser­or­dent­li­chen Bank­rat der So­lo­thur­ner Kan­to­nal­bank de­le­gie­ren.