Verfassung
für den Eidgenössischen Stand Appenzell I. Rh.

¹ Die Ver­fas­sung ist die­je­ni­ge ei­nes Volks­staa­tes und Bun­des­glie­des der schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft. Die Staats­ge­walt ruht we­sent­lich im Vol­ke und wird von dem­sel­ben an der Lands­ge­mein­de aus­ge­übt.

² Das Volk gibt sich sei­ne Ver­fas­sung, ent­schei­det über An­nah­me oder Ver­wer­fung der Ge­set­ze und nimmt die der Lands­ge­mein­de zu­ste­hen­den Wahlen vor.

³ Der Gros­se Rat re­gelt das Er­for­der­li­che durch Ver­ord­nung.²

¹ Durch die Ver­fas­sung ist grund­sätz­lich vol­le Frei­heit an­er­kannt, und es sind fol­gen­de Rech­te von selbst ge­währ­leis­tet: die Gleich­heit der Bür­ger und Gleich­be­rech­tig­ten vor dem Ge­set­ze und die per­sön­li­che Frei­heit; fer­ner nach Mass­ga­be der all­ge­mei­nen Rechts­be­stim­mun­gen die freie Mei­nungs­äus­se­rung durch Wort und Schrift, so­wie das Ver­eins- und Ver­samm­lungs­recht; auch ist die Un­ver­letz­lich­keit des Haus­rech­tes aus­ge­spro­chen.

² Die Frei­heit des Han­dels, des Ver­kehrs und der Ge­wer­be ist nach In­halt der ein­schla­gen­den Be­stim­mun­gen ge­si­chert.

³ Das Lot­te­rie­mo­no­pol steht, so­weit es nicht von Bun­des­rechts we­gen ein­ge­schränkt ist, dem Kan­ton zu.³

Die rö­misch-ka­tho­li­sche und die evan­ge­lisch-re­for­mier­te Kir­che sind als Kör­per­schaf­ten öf­fent­li­chen Rechts an­er­kannt. Sie re­geln ih­re in­ne­ren An­ge­le­gen­hei­ten selb­stän­dig.

¹ Das Ei­gen­tum je­der Art, ge­hö­re es Pri­va­ten, Ge­sell­schaf­ten, vom Staa­te an­er­kann­ten Kor­po­ra­tio­nen und Stif­tun­gen oder Ge­mein­den, ist un­ver­letz­lich.

² Für Zwe­cke, die im In­ter­es­se des Kan­tons oder ei­ner Lan­des­ge­gend lie­gen, kann ge­gen vol­le Ent­schä­di­gung die Ab­tre­tung oder die Be­las­tung von Ei­gen­tum ver­langt wer­den. Die Ent­eig­nung ist je­doch nur zu­läs­sig, so­fern und so­weit sie zur Er­rei­chung des Zweckes er­for­der­lich und ei­ne güt­li­che Ei­ni­gung nicht oder nur un­ter un­ver­hält­nis­mäs­si­gem Kos­ten­auf­wand mög­lich ist.⁵

³ Nä­he­re Be­stim­mun­gen trifft die Ge­setz­ge­bung.⁶

⁴ …⁷

¹ Der Staat ge­währ­leis­tet die Si­cher­heit des kor­po­ra­ti­ven geist­li­chen Ver­mö­gens und des­sen stif­tungs­ge­mäs­se Be­sor­gung und Ver­wen­dung.

² Die Ver­wal­tung des den Klös­tern zu­ste­hen­den Ver­mö­gens steht nach bis­he­ri­ger Wei­se un­ter Schutz des Staa­tes.⁸

³ …⁹

¹ Nie­mand darf sei­nem ver­fas­sungs­mäs­si­gen Rich­ter ent­zo­gen wer­den.

² Es ist den Par­tei­en un­be­nom­men, in beid­sei­ti­gem Ein­ver­ständ­nis für den Ent­scheid von Rechtss­trei­tig­kei­ten Schieds­ge­rich­te an­zu­ru­fen.

Al­le Kan­ton­sein­woh­ner so­wie Ge­nos­sen­schaf­ten und Orts­krei­se ha­ben das Recht, an die Orts- und Kan­tons­be­hör­den ih­re Wün­sche und Ver­lan­gen zu stel­len.

¹ Je­der Stimm­be­rech­tig­te kann durch Ein­rei­chung ei­ner In­itia­ti­ve nach Mass­ga­be der fol­gen­den Be­stim­mun­gen die Ab­än­de­rung der Ver­fas­sung so­wie den Er­lass, die Ab­än­de­rung oder die Auf­he­bung von Ge­set­zen be­an­tra­gen.

² Die In­itia­ti­ve kann als all­ge­mei­ne An­re­gung oder, wenn da­durch nicht die To­tal­­re­vi­si­on der Ver­fas­sung ver­langt wird, als aus­ge­ar­bei­te­ter Ent­wurf ein­ge­bracht wer­den. Sie darf sich nur auf ein be­stimm­tes Sach­ge­biet be­zie­hen. Ge­nügt sie die­ser An­for­de­rung nicht, so sind die ein­zel­nen in ihr ent­hal­te­nen Sach­ge­bie­te ge­trennt zu behan­deln.

³ Mit der In­itia­ti­ve darf nichts ver­langt wer­den, was dem Bun­des­recht oder, so­weit sie nicht de­ren Ab­än­de­rung zum Ge­gen­stand hat, der Kan­tons­ver­fas­sung wi­der­spricht.

⁴ Er­folgt die In­itia­ti­ve in der Form der all­ge­mei­nen An­re­gung und ist der Gros­se Rat mit der­sel­ben ein­ver­stan­den, so ar­bei­tet er einen ent­spre­chen­den Ent­wurf aus und un­ter­brei­tet die­sen der Lands­ge­mein­de zur An­nah­me oder Ver­wer­fung. Lehnt der Gros­se Rat die all­ge­mei­ne An­re­gung ab, so legt er die­se samt ei­nem all­fäl­li­gen Ge­gen­vor­schlag der Lands­ge­mein­de vor. Stimmt die Lands­ge­mein­de der In­itia­ti­ve oder dem Ge­gen­vor­schlag zu, so ar­bei­tet der Gros­se Rat einen Ent­wurf im Sin­ne des Lands­ge­mein­de­be­schlus­ses aus und un­ter­brei­tet die­sen der Lands­ge­mein­de zur An­nah­me oder Ver­wer­fung.

⁵ Die In­itia­ti­ve in der Form des aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wur­fes ist der Lands­ge­mein­de zu un­ter­brei­ten. Der Gros­se Rat kann ihr einen Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­stel­len, der gleich­zei­tig mit der In­itia­ti­ve zur Ab­stim­mung zu brin­gen ist.

⁶ In­itia­ti­ven sind bis 31. Mai schrift­lich dem Gros­sen Rat zur Prü­fung und Be­gut­ach­tung ein­zu­rei­chen.¹³ Sie sind der nächs­ten or­dent­li­chen Lands­ge­mein­de vor­zu­­le­gen; Ent­wür­fe, die der Gros­se Rat auf­grund ei­ner Vor­ab­stim­mung im Sin­ne von Ab­satz 4 aus­zu­ar­bei­ten hat, sind der auf die Vor­ab­stim­mung fol­gen­den or­dent­li­chen Lands­ge­mein­de zu un­ter­brei­ten. Die­se Fris­ten kann der Gros­se Rat mit ei­ner Mehr­heit von zwei Drit­teln sei­ner Mit­glie­der höchs­tens um zwei Jah­re ver­län­gern, wenn es be­son­de­re Um­stän­de er­for­dern, wie die Aus­ar­bei­tung neu­er Ge­set­ze oder grös­se­rer Re­vi­sio­nen von Ver­fas­sung oder Ge­set­zen oder grös­se­rer Ge­gen­vor­schlä­ge.

⁷ Das wei­te­re Ver­fah­ren für die Aus­übung des In­itia­tivrech­tes kann durch Er­lass des Gros­sen Ra­tes ge­re­gelt wer­den.

¹ Freie Be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes über ein­ma­li­ge Aus­ga­ben von we­nigs­tens 1 000 000 Fran­ken oder wäh­rend min­des­tens 4 Jah­ren wie­der­keh­ren­de Leis­tun­gen von we­nigs­tens 250 000 Fran­ken un­ter­ste­hen dem ob­li­ga­to­ri­schen Re­fe­ren­dum.¹⁵

² 200 stimm­be­rech­tig­te Kan­ton­sein­woh­ner kön­nen über einen frei­en Gross­rats­be­schluss den Ent­scheid der Lands­ge­mein­de ver­lan­gen, wenn der Be­schluss zu­las­ten des Staa­tes für den glei­chen Ge­gen­stand ei­ne ein­ma­li­ge neue Aus­ga­be von we­nigs­tens 500 000 Fran­ken oder ei­ne wäh­rend min­des­tens 4 Jah­ren wie­der­keh­ren­de Leis­tung von we­nigs­tens 125 000 be­wirkt. Aus­ga­ben für die Be­sol­dung des Staats­per­so­nals sind dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum ent­zo­gen.¹⁶

³ Ein re­fe­ren­dums­fä­hi­ger Be­schluss er­wächst in Rechts­kraft, wenn nicht in­nert 30 Ta­gen seit des­sen amt­li­cher Pu­bli­ka­ti­on ein rechts­gül­ti­ges Be­geh­ren auf Her­bei­füh­rung ei­nes Ent­scheids der Lands­ge­mein­de zu­han­den der Stan­des­kom­mis­si­on ein­ge­reicht wor­den ist.

⁴ Aus­ga­ben­be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes un­ter­ste­hen dem Re­fe­ren­dum nicht, wenn der Voll­zug kei­nen Auf­schub er­trägt. Über die Dring­lich­keit ent­schei­det der Gros­se Rat in ge­hei­mer Ab­stim­mung. Der Be­schluss be­darf ei­ner Mehr­heit von zwei Drit­teln der An­we­sen­den.

⁵ Das wei­te­re Ver­fah­ren be­tref­fend die Aus­übung des fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dums wird durch Er­lass des Gros­sen Ra­tes ge­re­gelt.

⁶ …¹⁷

Je­der Kan­tons­bür­ger, so­wie je­der im Kan­ton nie­der­ge­las­se­ne Schwei­zer ist nach In­halt der Bun­des­be­stim­mun­gen wehr­pflich­tig.

Än­de­run­gen des Steu­er­sys­tems kom­men ein­zig der Lands­ge­mein­de zu.

¹ …¹⁹

² Der Staat hält ein­ge­hen­de Auf­sicht über die Be­hör­den in ih­rer Tä­tig­keit und Haus­hal­tung in den ver­schie­de­nen Zwei­gen des Ge­mein­de­le­bens.²⁰

³ Dem­sel­ben steht da­her in Fäl­len, wo das Wohl der ein­zel­nen Lan­des­tei­le oder des Lan­des es er­for­dert, das Recht zu, in die Ge­mein­de­an­ge­le­gen­hei­ten ein­zu­grei­fen.

⁴ Na­ment­lich steht ihm auch das Recht zu, die Ver­tei­lung der Gü­ter der Nut­zungs­­ge­nos­sen­schaf­ten un­ter die ein­zel­nen Nut­zungs­teil­ha­ber zu ver­hin­dern.

¹ Die Ver­wal­tung des Staats­haus­hal­tes ist in­so­weit öf­fent­lich, dass die Amts­rech­nun­gen je nach Jahres­schluss be­kannt ge­macht wer­den müs­sen.

² … ²¹

³ Al­le Ge­set­ze und Ver­ord­nun­gen, so­wie auch amt­li­che Be­schlus­ses­nah­men, wel­che von all­ge­mei­nem In­ter­es­se sind, wer­den in an­ge­mes­se­ner Wei­se ver­öf­fent­licht.

⁴ …²²

¹ Das öf­fent­li­che Un­ter­richts­we­sen ist nach Mass­ga­be ein­ge­hen­der Be­stim­mun­gen Sa­che des Staa­tes.²³

² Der öf­fent­li­che ob­li­ga­to­ri­sche Volks­schul­un­ter­richt ist un­ent­gelt­lich. Die ent­spre­chen­den Kos­ten ha­ben die Schul­ge­mein­den un­ter an­ge­mes­se­ner Bei­hil­fe des Staa­tes zu tra­gen, wel­cher die Ver­voll­komm­nung des Volks­schul­we­sens im Au­ge hat.²⁴

Über den Er­werb des Land­rech­tes ent­schei­det der Gros­se Rat.

Das Nie­der­las­sungs­we­sen wird im Sin­ne der Bun­des­be­stim­mun­gen be­han­delt.

¹ Der eid­ge­nös­si­sche Stand Ap­pen­zell Inn­err­ho­den teilt sich in sechs Be­zir­ke:

² Ap­pen­zell ist der Hauptort des Kan­tons und als sol­cher Sitz der Kan­tons­be­hör­den.

¹ An Lands­ge­mein­den und an Ge­mein­de­ver­samm­lun­gen sind al­le im Kan­ton wohn­haf­ten Schwei­zer­bür­ge­rin­nen und Schwei­zer­bür­ger stimm­be­rech­tigt, so­fern sie das 18. Al­ters­jahr vollen­det ha­ben und im Stimm­re­gis­ter ein­ge­tra­gen sind.

^1bis Die Kirch­ge­mein­den kön­nen das Stimm- und Wahl­recht für aus­län­di­sche Ge­mein­de­mit­glie­der mit Nie­der­las­sungs­be­wil­li­gung ein­füh­ren.²⁷

² Vom Stimm­recht ist aus­ge­schlos­sen, wer we­gen dau­ern­der Ur­teil­s­un­fä­hig­keit un­ter um­fas­sen­der Bei­stand­schaft steht oder durch ei­ne vor­sor­ge­be­auf­trag­te Per­son ver­tre­ten wird.²⁸

³ In Ge­mein­de­an­ge­le­gen­hei­ten üben die Stimm­be­rech­tig­ten ih­re Rech­te am po­li­ti­schen Wohn­sitz aus.

Je­der Stimm­be­rech­tig­te ist nicht bloss be­rech­tigt, son­dern auch ver­pflich­tet, an al­len Lands­ge­mein­den und ver­fas­sungs­mäs­si­gen öf­fent­li­chen Ver­samm­lun­gen teil­zu­neh­men.

¹ Je­der Stimm­be­rech­tig­te ist pflich­tig, bis zum er­füll­ten 65. Al­ters­jahr ei­ne Wahl in die Stan­des­kom­mis­si­on oder das Kan­tons­ge­richt, so­wie Äm­ter, wel­che ihm durch den Gros­sen Rat, die Stan­des­kom­mis­si­on, die Be­zirks-, Kir­chen- oder Schul­ge­mein­de, fer­ner durch ein Ge­richt, den Be­zirks-, Kir­chen- oder Schul­rat über­tra­gen wer­den, an­zu­neh­men.²⁹

² Von die­ser Pflicht ist schon vor der Er­fül­lung des 65. Al­ters­jah­res be­freit, wer wäh­rend zu­sam­men min­des­tens acht Jah­ren Mit­glied ei­ner in Ab­satz 1 ge­nann­ten Be­hör­de war. Auch ist nie­mand ver­pflich­tet, ei­ne die­ser Be­am­tun­gen wäh­rend mehr als vier Jah­ren zu über­neh­men.³⁰

³ Der Gros­se Rat ist Re­kurs­be­hör­de.³¹

¹ Die obers­te Be­hör­de des Lan­des ist die Lands­ge­mein­de.

² Sie ver­sam­melt sich re­gel­mäs­sig je am letz­ten Sonn­tag im April, aus­ser­or­dent­li­cher­wei­se auf Be­schluss des Gros­sen Ra­tes hin.

³ Fällt Os­tern auf den letz­ten Sonn­tag im April, fin­det die Lands­ge­mein­de am ers­ten Sonn­tag im Mai statt.³²

¹ Die Lands­ge­mein­de ist die ge­setz­ge­ben­de Be­hör­de und obers­te Wahl­be­hör­de.

² Sie wählt all­jähr­lich:

1.³³ Die Stan­des­kom­mis­si­on, be­ste­hend aus sie­ben Mit­glie­dern:

–

dem re­gie­ren­den Land­am­mann, der als sol­cher nach zwei­jäh­ri­ger Amts­dau­er auf das fol­gen­de Jahr nicht wie­der wähl­bar ist,

–

dem still­ste­hen­den Land­am­mann,

–

so­wie Statt­hal­ter, Sä­ckel­meis­ter, Lan­des­haupt­mann, Bau­herr und Lan­des­fähn­d­rich;

2.

das Kan­tons­ge­richt, be­ste­hend aus ei­nem Prä­si­den­ten und zwölf Mit­glie­dern, wo­bei je­der Be­zirk mit ei­nem Mit­glied ver­tre­ten sein muss;

3.

…³⁴

Die or­dent­li­che Lands­ge­mein­de wählt in den Jah­ren der Ge­sam­ter­neue­rung des Na­tio­nal­ra­tes den Ver­tre­ter des Kan­tons im schwei­ze­ri­schen Stän­de­rat.

Über die Lands­ge­mein­de gel­ten im wei­tern noch fol­gen­de Be­stim­mun­gen:

1.³⁶

sie nimmt einen Be­richt über die kan­to­na­len Amts­ver­wal­tun­gen ent­ge­gen;

2.³⁷

aus­ser­or­dent­lich ein­be­ru­fe­ne Lands­ge­mein­den kön­nen nur über den oder die Ge­gen­stän­de, we­gen de­ren die Ein­be­ru­fung ge­sche­hen ist, ab­stim­men.

¹ Der Gros­se Rat hat 50 Sit­ze.

² Je­dem der sechs Be­zir­ke wer­den zu­nächst vier Sit­ze zu­ge­wie­sen, un­ter je­wei­li­ger An­rech­nung von 4/50 der Ge­samtein­wohner­zahl. Die rest­li­chen 26 Sit­ze wer­den pro­por­tio­nal zu den Rest­be­völ­ke­rungs­zah­len zu­ge­wie­sen, un­ter Ab­run­dung von Bruch­tei­len. Rest­man­da­te wer­den den Be­zir­ken der Grös­se der ab­ge­run­de­ten Bruch­tei­le nach zu­ge­wie­sen, bei Gleich­heit ent­schei­det das Los.

³ Grund­la­ge für die Zu­wei­sung bil­det die Be­völ­ke­rungs­zahl ge­mä­ss kan­to­na­ler Ein­woh­ner­kon­trol­le am letz­ten Tag des Vor­jah­res zum Er­neue­rungs­wahl­jahr.

⁴ Die Stan­des­kom­mis­si­on weist den Be­zir­ken die Sit­ze zu. Über An­stän­de ent­schei­det der Gros­se Rat end­gül­tig.

¹ Der Gros­se Rat ver­sam­melt sich or­dent­li­cher­wei­se fünf­mal im Jahr.

² Er ver­sam­melt sich aus­ser­or­dent­li­cher­wei­se, wenn der Prä­si­dent des Gros­sen Ra­tes oder die Stan­des­kom­mis­si­on dies für not­wen­dig er­ach­ten oder wenn zehn Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes dies ver­lan­gen.

³ Sit­zungs­ort ist Ap­pen­zell. Der Rat kann einen an­de­ren Sit­zungs­ort fall­wei­se be­schlies­sen.

¹ Die Ein­be­ru­fung zur ers­ten Sit­zung ei­ner neu­en Amts­dau­er er­folgt durch die Stan­des­kom­mis­si­on. Bis zur Wahl der Prä­si­den­ten des Gros­sen Ra­tes lei­tet das äl­tes­te Mit­glied des­sel­ben die Ver­hand­lun­gen.

² Die Sit­zun­gen des Gros­sen Ra­tes sind in der Re­gel öf­fent­lich. Ge­hei­me Sit­zun­gen fin­den statt bei der Be­hand­lung von Be­gna­di­gungs­ge­su­chen und in be­son­de­ren Fäl­len auf Be­schluss des Ra­tes.

³ Der Gros­se Rat er­lässt auf dem Ver­ord­nungs­weg ein Ge­schäfts­re­gle­ment.

Die Mit­glie­der der Stan­des­kom­mis­si­on ha­ben bei den Ver­hand­lun­gen des Gros­sen Ra­tes be­ra­ten­de Stim­me und An­trags­recht.

¹ Der Gros­se Rat be­stimmt die Ge­schäfts­ord­nung der Lands­ge­mein­de.

² Er legt der­sel­ben Ver­fas­sungs- und Ge­set­ze­sent­wür­fe vor, fer­ner prüft er die An­trä­ge, wel­che von der Stan­des­kom­mis­si­on, von an­dern Be­hör­den oder ein­zel­nen Stimm­fä­hi­gen, sei es zur Er­le­di­gung durch den Rat oder zur Vor­la­ge an die Lands­ge­mein­de, vor­ge­bracht wer­den.

³ Lands­ge­mein­de­vor­la­gen sind dem Gros­sen Rat spä­tes­tens auf die dritt­letz­te or­dent­li­che Ses­si­on vor der Lands­ge­mein­de zu un­ter­brei­ten. Für dring­li­che oder ein­fa­che Vor­la­gen kann der Rat mit ei­ner Mehr­heit von zwei Drit­teln sei­ner Mit­glie­der ei­ne Aus­nah­me be­schlies­sen.

¹ Der Gros­se Rat er­lässt Ver­ord­nun­gen und Re­gle­men­te zum Voll­zug der Ge­setz­ge­bung des Kan­tons, in un­ter­ge­ord­ne­ten Fäl­len auch des Bun­des.

² Er legt die Gren­zen der Be­zir­ke und Ge­mein­den fest.⁴⁴

³ Er be­schliesst über den Bei­tritt zu Kon­kor­da­ten, ent­schei­det über de­ren Ab­än­de­rung und de­ren Kün­di­gung und kann den Voll­zug re­geln.⁴⁵

⁴ Er ent­schei­det, ob na­mens des Kan­tons das Re­fe­ren­dum (Art. 141 Abs. 1 BV⁴⁶) oder die In­itia­ti­ve (Art. 160 Abs. 1 BV) er­grif­fen wer­den soll.⁴⁷

¹ Der Gros­se Rat ent­schei­det über Ge­su­che um Be­gna­di­gung in den vom Ge­setz vor­ge­se­he­nen Fäl­len.

² Er er­teilt das Land­recht.

¹ Der Gros­se Rat über­wacht den Ge­schäfts­gang al­ler Be­hör­den. Er kann die Rech­te und Pflich­ten der kan­to­na­len Be­hör­den und An­ge­stell­ten re­geln so­wie die kan­to­na­le Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­on fest­le­gen, ein­sch­liess­lich des Ge­büh­ren­we­sens. Er re­gelt für die kan­to­na­le Ver­si­che­rungs­kas­se das Er­for­der­li­che.⁵⁰

² Er nimmt die durch die Stan­des­kom­mis­si­on und das Kan­tons­ge­richt ein­zu­le­gen­den so­wie die üb­ri­gen in der Ge­setz­ge­bung vor­ge­se­he­nen Jah­res­be­rich­te in Emp­fang.

³ Er ent­schei­det über das Mass der Steu­er­an­la­gen.

⁴ Er setzt den Vor­an­schlag über Ein­nah­men und Aus­ga­ben sämt­li­cher kan­to­na­ler Ver­wal­tun­gen und Ge­rich­te auf je ein Ver­wal­tungs­jahr fest.⁵¹

⁵ Er prüft und ge­neh­migt all­jähr­lich die Staats­rech­nung.⁵²

¹ Der Gros­se Rat wählt auf ein­jäh­ri­ge Dau­er:

a.

den Prä­si­den­ten, den Vi­ze­prä­si­den­ten und drei Stim­men­zäh­ler;

b.

sei­ne Kom­mis­sio­nen.

² Er wählt den Prä­si­den­ten der Be­zirks­ge­rich­te und er­lässt für die­sen ei­ne An­stel­lungs­ord­nung.

³ Wei­te­re Wahlen nimmt er vor, so­weit er nach Ge­setz oder Ver­ord­nung zu­stän­dig ist.

¹Die Stan­des­kom­mis­si­on be­steht aus den in Ar­ti­kel 20 Zif­fer 1 be­zeich­ne­ten und durch die Lands­ge­mein­de ge­wähl­ten Mit­glie­dern, die we­der dem Gros­sen Rat noch ei­nem Be­zirks­rat noch ei­nem Ge­richt oder ei­ner Orts­be­hör­de an­ge­hö­ren dür­fen.⁵⁴

² Sie ver­teilt die Re­gie­rungs­ge­schäf­te un­ter ih­re Mit­glie­der.

³ Sie voll­zieht die Ge­set­ze und Be­schlüs­se der Lands­ge­mein­de so­wie die Ver­ord­nun­gen und Be­schlüs­se des Gros­sen Ra­tes.⁵⁵

⁴ Sie be­sorgt den di­plo­ma­ti­schen Ver­kehr.

⁵ Sie er­le­digt al­le Ge­schäf­te, die ei­ner Re­gie­rung als sol­cher zu­fal­len und nicht aus­drück­lich ei­ner an­dern ver­fas­sungs­mäs­si­gen Be­hör­de zu­ge­wie­sen sind.

⁶ Sie er­lässt die nö­ti­gen Be­stim­mun­gen über das Nie­der­las­sungs- und Auf­ent­halts­we­sen.

⁷ Sie über­wacht ins­be­son­de­re das Kir­chen­we­sen so­wie die Ver­wal­tung der ge­nos­sen­schaft­li­chen Nut­zungs­gü­ter.⁵⁶

⁸ Sie sorgt für be­för­der­li­che Er­le­di­gung der nach Mass­ga­be der Ge­setz­ge­bung an sie ge­rich­te­ten Be­schwer­den be­züg­lich die Rechts­pfle­ge und die Tä­tig­keit der Orts­­be­hör­den.⁵⁷

⁹ Sie schliesst Pro­gramm­ver­ein­ba­run­gen mit dem Bund ab. Über­stei­gen die mit ei­ner Pro­gramm­ver­ein­ba­rung ein­zu­ge­hen­den fi­nan­zi­el­len Ver­pflich­tun­gen die Be­trä­ge von Ar­ti­kel 7^ter der Kan­tons­ver­fas­sung oder macht der Ab­schluss ei­ner Ver­ein­ba­rung Ver­fas­sungs-, Ge­set­zes- oder Ver­ord­nungs­än­de­run­gen not­wen­dig, ist die­se dem Gros­sen Rat bzw. der Lands­ge­mein­de vor­zu­le­gen. Der Gros­se Rat ist in die­sen Fäl­len in die Ver­hand­lun­gen mit­ein­zu­be­zie­hen.⁵⁸

¹⁰ In die Stan­des­kom­mis­si­on und die Ge­rich­te kön­nen nicht zu­gleich Ein­sitz neh­men:

–

zwei Per­so­nen, die mit­ein­an­der ver­hei­ra­tet, in ein­ge­tra­ge­ner Part­ner­schaft le­ben oder ei­ne fak­ti­sche Le­bens­ge­mein­schaft füh­ren. Die Auf­lö­sung der Ehe bzw. der ein­ge­tra­ge­nen Part­ner­schaft hebt den Aus­sch­lies­sungs­grund nicht auf;

–

ver­wandt in ge­ra­der Li­nie oder bis zum zwei­ten Gra­de in der Sei­ten­li­nie;

–

ver­schwä­gert in ge­ra­der Li­nie.⁵⁹

¹¹ In wich­ti­ge­ren Fäl­len kön­nen die re­gie­ren­den oder sämt­li­che Haupt­leu­te der Be­zir­ke bei­ge­zo­gen wer­den.⁶⁰

¹ Sie ver­sam­melt sich, so oft es der re­gie­ren­de Land­am­mann oder drei Mit­glie­der der Be­hör­de als nö­tig er­ach­ten.

² Zur gül­ti­gen Be­schluss­fas­sung ist die An­we­sen­heit von vier Mit­glie­dern er­for­der­lich.⁶¹

¹ Der re­gie­ren­de Land­am­mann führt das Prä­si­di­um der Lands­ge­mein­de und der Stan­des­kom­mis­si­on.⁶²

² Er un­ter­zeich­net die von die­sen Be­hör­den aus­ge­hen­den Ak­ten und be­wahrt das Stan­des­sie­gel auf.

³ Die Rats­kanz­lei ist sei­nen An­ord­nun­gen un­mit­tel­bar un­ter­ge­ben; er wacht über die Aus­füh­rung der von der Stan­des­kom­mis­si­on ge­fass­ten Be­schlüs­se.⁶³

⁴ In Ver­hin­de­rungs­fäl­len wird er durch den still­ste­hen­den Land­am­mann ver­tre­ten.

¹ Die Be­zirks­ge­mein­de be­steht aus al­len im Be­zirk wohn­haf­ten, nach Ar­ti­kel 16 stimm­be­rech­tig­ten Kan­tons- und Schwei­zer­bür­gern.⁶⁶

² Sie fin­det all­jähr­lich ei­ne Wo­che nach der or­dent­li­chen Lands­ge­mein­de statt.⁶⁷

³ Sie wählt den re­gie­ren­den und den still­ste­hen­den Haupt­mann, die üb­ri­gen Mit­glie­der des Be­zirks­ra­tes so­wie ein Mit­glied des Be­zirks­ge­richts.⁶⁸

⁴ Sie nimmt in den Jah­ren der Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len des Na­tio­nal­ra­tes die Wahl der dem Be­zirk zu­ste­hen­den Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes ge­mä­ss Ar­ti­kel 22 vor.

⁵ In Be­zir­ken mit Ur­nen­ab­stim­mung fin­den die vor­ste­hen­den Wahlen spä­tes­tens am drit­ten Sonn­tag im Mai statt.

⁶ Aus­schei­den­de Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes sind so­bald als mög­lich zu er­set­zen. Das neu ge­wähl­te Mit­glied tritt in die Amts­dau­er des aus­schei­den­den Mit­glie­des ein.

⁷ Die Be­zir­ke kön­nen für die Wahl der Be­zirks­rä­te, der Mit­glie­der des Be­zirks­ge­richts und der Ver­mitt­ler so­wie de­ren Stell­ver­tre­ter ei­ne höchs­tens vier­jäh­ri­ge Amts­dau­er be­schlies­sen.⁶⁹

⁸ …⁷⁰

Sie fasst al­le wich­ti­ge­ren Be­schlus­ses­nah­men, die nach Mass­ga­be die­ser Ver­fas­sung im In­ter­es­se des Ge­mein­de­we­sens lie­gen.

Bei et­wai­gen in ver­schie­de­nen Wahl­krei­sen vor­ge­kom­me­nen Wahlen von Ver­wand­ten, die nach Ar­ti­kel 30 von gleich­zei­ti­ger Wahl­fä­hig­keit aus­ge­schlos­sen sind, hat der im Ran­ge fol­gen­de Kreis ei­ne Neu­wahl zu tref­fen.

¹ Der Be­zirks­rat muss min­des­tens fünf Mit­glie­der zäh­len.

² Die Be­zirks­ge­mein­de kann die wei­te­ren Zu­stän­dig­kei­ten im Rah­men ei­nes Re­gle­ments fest­le­gen.⁷²

Haupt­leu­te und Rä­te sor­gen für die Aus­füh­rung der ho­heit­li­chen Ver­fü­gun­gen, die Voll­stre­ckung der durch die Be­zirks­ge­mein­de er­gan­ge­nen Be­schlüs­se so­wie die Vor­be­ra­tung der von der Be­hör­de selbst oder von ein­zel­nen an die Be­zirks­ge­mein­de zu brin­gen­den Vor­la­gen.

In je­dem Be­zirk be­steht je ein Ver­mitt­ler­amt. Die Be­zirks­ver­samm­lung wählt für ei­ne Amts­dau­er von zwei Jah­ren einen Ver­mitt­ler und einen Stell­ver­tre­ter. Nicht wähl­bar sind die Mit­glie­der der Stan­des­kom­mis­si­on, der Ge­rich­te, so­wie be­rufs­mäs­si­ge Par­tei­ver­tre­ter. Das Nä­he­re über Or­ga­ni­sa­ti­on, Ge­schäfts­füh­rung und Funk­ti­on des Ver­mitt­lers als Or­gan der Rechts­pfle­ge wird durch die Ge­setz­ge­bung be­stimmt.

¹ Das Be­zirks­ge­richt ist das Ge­richt ers­ter In­stanz in den sei­ner Be­ur­tei­lung un­ter­stell­ten Straf- und Zi­vil­sa­chen nach Mass­ga­be der Ge­setz­ge­bung.

² Die Bil­dung von be­son­de­ren Ab­tei­lun­gen zur Er­le­di­gung der Ge­schäf­te wird durch die Ge­setz­ge­bung ge­ord­net.

¹ Das Kan­tons­ge­richt ist als Zi­vil- und Straf­ge­richt Be­ru­fungs­in­stanz ge­gen Er­kennt­nis­se der Be­zirks­ge­rich­te.

² Das Kan­tons­ge­richt ist als Ver­wal­tungs­ge­richt Be­schwer­de­in­stanz ge­gen Ver­fü­gun­gen von Ver­wal­tungs­be­hör­den des Kan­tons auf dem Ge­bie­te des Staats-, Ver­wal­tungs- und So­zi­al­ver­si­che­rungs­rechts.

³ Die Or­ga­ni­sa­ti­on des Kan­tons­ge­richts wird durch das Ge­setz be­stimmt.

¹ Die Ver­hand­lun­gen der Ge­rich­te und die Ur­teilser­öff­nung sind öf­fent­lich, so­weit die Ge­setz­ge­bung nichts an­de­res be­stimmt.⁷⁸

² Die Be­schluss­fä­hig­keit der Ge­rich­te wird durch die Ge­setz­ge­bung ge­re­gelt.

³ Die Pro­to­koll­füh­rung und der Kanz­lei­dienst bei den Ge­rich­ten wer­den durch die Ge­setz­ge­bung ge­re­gelt.

¹ Die Mit­glie­der der Ge­rich­te dür­fen nicht gleich­zei­tig mehr als ei­ner or­dent­li­chen Ge­richts­be­hör­de im Kan­ton an­ge­hö­ren.

² Die Mit­glie­der der Stan­des­kom­mis­si­on, des Gros­sen Ra­tes so­wie die Be­zirks­rä­te kön­nen den Ge­rich­ten nicht an­ge­hö­ren.⁷⁹

¹ Die ge­sam­te Or­ga­ni­sa­ti­on der bür­ger­li­chen, der Straf- und Ver­wal­tungs­rechts­pfle­ge und das Ver­fah­ren wird im Üb­ri­gen im Rah­men der Ver­fas­sung durch die Ge­setz­­ge­bung ge­re­gelt. Die­se kann auch er­gän­zen­de Be­stim­mun­gen auf­stel­len, so­weit die­se mit der Ver­fas­sung nicht in Wi­der­spruch ste­hen.

² Die Be­ur­tei­lung von Zi­vil- und Straf­rechts­fäl­len (Über­tre­tun­gen) kann durch die Ge­setz­ge­bung auch nicht rich­ter­li­chen Be­hör­den oder Amts­stel­len über­tra­gen wer­den.

¹ Die Kirch- und Schul­ge­mein­den be­ste­hen aus den nach Ar­ti­kel 16 Stimm­fä­hi­gen.⁸⁰

² Sie ver­sam­meln sich or­dent­li­cher­wei­se ein­mal im Jahr; aus­ser­or­dent­li­cher­wei­se auf Ein­be­ru­fung ih­rer Kir­chen- und Schul­rä­te hin.⁸¹

³ Sie wäh­len die Kir­chen- und Schul­rä­te.⁸²

⁴ Die Kir­chen- und Schul­rä­te be­ste­hen aus fünf bis neun Mit­glie­dern.⁸³

⁵ Die Kirch­ge­mein­den neh­men einen Jah­res­be­richt über die Rech­nungs­füh­rung ih­rer Ver­wal­tun­gen ent­ge­gen. Sie be­stim­men oh­ne An­griff der Fonds über die De­ckung der Aus­ga­ben, wel­che aus den Ein­nah­men nicht be­strit­ten wer­den kön­nen, eben­so über die Vor­nah­me von wich­ti­ge­ren Bau­ten.⁸⁴

⁶ Durch Kon­kor­dat mit ei­nem an­de­ren Kan­ton kann be­stimmt wer­den, dass die Ein­woh­ner der bei­den Kan­to­ne, wel­che sich zur rö­misch-ka­tho­li­schen bzw. zur evan­ge­lisch-re­for­mier­ten Kon­fes­si­on be­ken­nen, von Kirch­ge­mein­den im an­de­ren Kan­ton als voll­be­rech­tig­te und in al­len Rech­ten und Pflich­ten ste­hen­de Kirch­ge­nos­sen an­er­kannt wer­den.⁸⁵

Den Kir­chen- und Schul­rä­ten steht die Lei­tung der ih­nen an­heim ge­stell­ten Ver­wal­tun­gen zu, be­son­ders die ge­deih­li­che För­de­rung der in die­sen lie­gen­den Zwe­cke.⁸⁶

¹ Die Ver­fas­sung kann je­der­zeit ganz oder teil­wei­se ab­ge­än­dert wer­den.

² Der Gros­se Rat kann von sich aus der Lands­ge­mein­de Ent­wür­fe für Teil­re­vi­sio­nen vor­le­gen. Bei sol­chen ist über die ein­zel­nen Sach­ge­bie­te, die nicht mit­ein­an­der zu­sam­men­hän­gen, ge­trennt ab­zu­stim­men.

³ Für In­itia­ti­ven auf Teil­re­vi­si­on gel­ten die Be­stim­mun­gen von Ar­ti­kel 7^bis sinn­ge­mä­ss.

⁴ Wird ei­ne To­tal­re­vi­si­on vom Gros­sen Rat oder auf dem In­itia­tiv­we­ge be­an­tragt, so hat die Lands­ge­mein­de zu­nächst zu ent­schei­den, ob ei­ne sol­che vor­zu­neh­men sei oder nicht. Be­schliesst die Lands­ge­mein­de die To­tal­re­vi­si­on, so ar­bei­tet der Gros­se Rat ei­ne neue Ver­fas­sung aus und un­ter­brei­tet sie spä­tes­tens der drit­ten auf die Vor­ab­stim­mung fol­gen­den or­dent­li­chen Lands­ge­mein­de. Die­se Frist kam an der zwei­ten auf die Vor­ab­stim­mung fol­gen­den or­dent­li­chen Lands­ge­mein­de an­ge­mes­sen ver­län­gert wer­den.

⁵ To­tal- und Teil­re­vi­sio­nen der Ver­fas­sung sind vom Gros­sen Rat in zwei Le­sun­gen zu be­han­deln.

¹ Vor­lie­gen­de Ver­fas­sung tritt an der or­dent­li­chen Lands­ge­mein­de 1873, sonn­tags, den 27. April, in Kraft.

² Al­le kan­to­na­len Ge­set­ze, Ver­ord­nun­gen und wei­te­ren Er­las­se mit rechts­set­zen­dem all­ge­mein­ver­bind­li­chem In­halt sind in die Ge­set­zes­samm­lun­gen auf­zu­neh­men. Sie gel­ten als auf­ge­ho­ben, so­fern sie am 1. Ju­li 1992 nicht dar­in ent­hal­ten wa­ren.⁸⁸

…⁸⁹