Verfassung
der Republik und des Kantons Genf
(KV-GE)

¹ Die Re­pu­blik Genf ist ein de­mo­kra­ti­scher Rechts­staat, der auf Frei­heit, Ge­rech­tig­keit, Ver­ant­wor­tung und So­li­da­ri­tät grün­det.

² Sie bil­det einen der sou­ve­rä­nen Kan­to­ne der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft und übt die Be­fug­nis­se aus, die die­ser nicht durch die Bun­des­ver­fas­sung über­tra­gen wer­den.

¹ Die Sou­ve­rä­ni­tät be­ruht auf dem Vol­ke, das sie di­rekt oder durch Wahl aus­übt. Al­le staat­li­chen Macht­be­fug­nis­se und öf­fent­li­chen Äm­ter sind nur ei­ne Über­tra­gung sei­ner höchs­ten Ge­walt.

² Der Auf­bau des Staa­tes und die Aus­übung staat­li­cher Macht be­ru­hen auf dem Grund­satz der Ge­wal­ten­tei­lung.

³ Die Be­hör­den ar­bei­ten zur Er­rei­chung der Zie­le des Staa­tes zu­sam­men.

¹ Der Staat ist welt­lich. Er ver­hält sich in re­li­gi­ösen Fra­gen neu­tral.

² Er ent­löhnt und un­ter­stützt kei­ne Kul­tu­stä­tig­kei­ten.

³ Die Be­hör­den un­ter­hal­ten Be­zie­hun­gen mit den re­li­gi­ösen Ge­mein­schaf­ten.

Der Kan­ton um­fasst das Ge­biet, das ihm durch die Eid­ge­nos­sen­schaft ge­währ­leis­tet ist. Er setzt sich aus Ge­mein­den zu­sam­men.

¹ Amtss­pra­che ist das Fran­zö­si­sche.

² Der Staat för­dert den Er­werb und die Ver­wen­dung der fran­zö­si­schen Spra­che. Er sorgt für de­ren Pfle­ge.

Das Ge­setz re­gelt Er­werb und Ver­lust des Gen­fer Bür­ger­rechts.

Die Re­pu­blik und der Kan­ton Genf ge­währ­leis­tet die Grund­rech­te und tritt für die ge­mein­sa­me Wohl­fahrt, den ge­sell­schaft­li­chen Zu­sam­men­halt und den so­zia­len Frie­den, die Si­cher­heit und die Be­wah­rung der na­tür­li­chen Res­sour­cen ein.

¹ Der Staat han­delt in Er­gän­zung zu pri­va­ter In­itia­ti­ve und per­sön­li­cher Ver­ant­wor­tung im Diens­te der All­ge­mein­heit.

² Staat­li­ches Han­deln stützt sich auf das Recht und liegt im öf­fent­li­chen In­ter­es­se. Es ist ver­hält­nis­mäs­sig.

³ Es wird auf trans­pa­ren­te Wei­se, in Treu und Glau­ben und un­ter Be­ach­tung des Bun­des- und Völ­ker­rechts aus­ge­übt.

⁴ Es muss sach­dien­lich, wirk­sam und ef­fi­zi­ent sein.

Staat­li­ches Han­deln rich­tet sich an ei­ner aus­ge­wo­ge­nen und nach­hal­ti­gen Ent­wick­lung aus.

¹ Der Staat in­for­miert um­fas­send, holt re­gel­mäs­sig Stel­lung­nah­men ein und schafft den Rah­men für Ab­spra­chen.

² Die Rechts­nor­men wer­den ver­öf­fent­licht. Die be­tref­fen­den Wei­sun­gen wer­den ver­öf­fent­licht, so­fern kein über­wie­gen­des öf­fent­li­ches In­ter­es­se da­ge­gen spricht.

¹ Der Staat haf­tet für Schä­den, die sei­ne Be­am­tin­nen und Be­am­ten in Aus­übung amt­li­cher Tä­tig­kei­ten wi­der­recht­lich ver­ur­sacht ha­ben.

² Das Ge­setz legt fest, un­ter wel­chen Be­din­gun­gen der Staat für Schä­den haf­tet, die sei­ne Be­am­tin­nen und Be­am­ten in Aus­übung amt­li­cher Tä­tig­kei­ten recht­mäs­sig ver­ur­sacht ha­ben.

¹ Je­de Per­son muss die Rechts­ord­nung be­ach­ten.

² Je­de Per­son nimmt ih­re ei­ge­ne Ver­ant­wor­tung für sich selbst, ih­re Fa­mi­lie, die an­de­ren, die All­ge­mein­heit, die künf­ti­gen Ge­ne­ra­tio­nen und die Um­welt wahr.

¹ Die Men­schen­wür­de ist un­an­tast­bar.

² Die To­dess­tra­fe ist ver­bo­ten.

¹ Al­le Men­schen sind vor dem Ge­set­ze gleich.

² Nie­mand darf dis­kri­mi­niert wer­den, na­ment­lich nicht we­gen der Her­kunft, der so­zia­len Stel­lung, der se­xu­el­len Ori­en­tie­rung, der Über­zeu­gung oder we­gen ei­ner Be­hin­de­rung.

³ Frau und Mann sind gleich­be­rech­tigt. Das Ge­setz sorgt für ih­re recht­li­che und tat­säch­li­che Gleich­stel­lung, vor al­lem in Fa­mi­lie, Aus­bil­dung und Ar­beit.

⁴ Frau und Mann ha­ben An­spruch auf glei­chen Lohn für gleich­wer­ti­ge Ar­beit.

¹ Für Be­hin­der­te sind der Zu­gang zu Bau­ten und An­la­gen so­wie die In­an­spruch­nah­me von Ein­rich­tun­gen und Leis­tun­gen, die für die Öf­fent­lich­keit be­stimmt sind, ge­währ­leis­tet.

² In ih­rem Ver­hält­nis zum Staat ha­ben die Be­hin­der­ten einen An­spruch dar­auf, In­for­ma­tio­nen zu er­hal­ten und in ei­ner ih­ren Be­dürf­nis­sen und Fä­hig­kei­ten ent­spre­chen­den Form zu kom­mu­ni­zie­ren.

³ Die Ge­bär­den­spra­che ist an­er­kannt.

Je­de Per­son hat An­spruch dar­auf, oh­ne Will­kür und nach Treu und Glau­ben be­han­delt zu wer­den.

¹ Je­de Per­son hat An­spruch auf den Schutz des Le­bens und der kör­per­li­chen und geis­ti­gen Un­ver­sehrt­heit.

² Fol­ter und je­de an­de­re Art grau­sa­mer, un­mensch­li­cher oder er­nied­ri­gen­der Be­hand­lung oder Be­stra­fung sind ver­bo­ten.

³ Nie­mand darf in einen Staat aus­ge­schafft wer­den, in dem ihm Fol­ter oder ei­ne an­de­re Art grau­sa­mer und un­mensch­li­cher Be­hand­lung oder Be­stra­fung oder ei­ne an­de­re schwe­re Schä­di­gung der Un­ver­sehrt­heit droht.

Je­de Per­son hat das Recht auf ein Le­ben in ei­ner ge­sun­den Um­welt.

Je­de Per­son hat das Recht auf per­sön­li­che Frei­heit, Si­cher­heit und Be­we­gungs­frei­heit.

¹ Je­de Per­son hat An­spruch auf Ach­tung ih­res Pri­vat- und Fa­mi­li­en­le­bens, ih­rer Woh­nung so­wie ih­res Brief- und Fern­mel­de­ver­kehrs.

² Je­de Per­son hat An­spruch auf Schutz vor Miss­brauch ih­rer per­sön­li­chen Da­ten.

Je­de Per­son hat das Recht, die Ehe zu schlies­sen, ei­ne ein­ge­tra­ge­ne Part­ner­schaft zu be­grün­den, ei­ne Fa­mi­lie zu grün­den oder al­lein­ste­hend oder ge­mein­schaft­lich ei­ne an­de­re Le­bens­form zu wäh­len.

¹ Die Grund­rech­te der Kin­der sind zu wah­ren.

² Das Wohl des Kin­des und des­sen An­spruch auf recht­li­ches Ge­hör sind bei Ent­schei­den oder Ver­fah­ren, die es be­tref­fen, ge­währ­leis­tet.

³ Die Kin­der wer­den vor je­der Form der Miss­hand­lung, der Aus­beu­tung, des wi­der­recht­li­chen Ver­brin­gens oder der Pro­sti­tu­ti­on ge­schützt.

⁴ Der An­spruch auf ei­ne Ge­burts- oder Ad­op­ti­ons­zu­la­ge und auf ei­ne mo­nat­li­che Zu­la­ge für je­des Kind ist ge­währ­leis­tet.

¹ Das Recht auf Er­zie­hung, Aus- und Wei­ter­bil­dung ist ge­währ­leis­tet.

² Je­de Per­son hat An­spruch auf ei­ne un­ent­gelt­li­che öf­fent­li­che Schul­bil­dung.

³ Je­de Per­son oh­ne fi­nan­zi­el­le Mit­tel für ei­ne an­er­kann­te Aus­bil­dung hat An­spruch auf Un­ter­stüt­zung durch den Staat.

¹ Die Glau­bens- und Ge­wis­sens­frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

² Je­de Per­son hat das Recht, ih­re re­li­gi­öse oder welt­an­schau­li­che Über­zeu­gung frei zu wäh­len und al­lein oder in Ge­mein­schaft mit an­de­ren zu be­ken­nen.

³ Je­de Per­son hat das Recht, ei­ner Re­li­gi­ons­ge­mein­schaft bei­zu­tre­ten und dar­aus aus­zu­tre­ten.

⁴ Nie­mand kann ge­hal­ten wer­den, an die Kos­ten ei­nes Kul­tus bei­zu­tra­gen.

¹ Je­de Per­son hat das Recht, ih­re Mei­nung frei zu bil­den, zu äus­sern und zu ver­brei­ten.

² Je­de Per­son hat das Recht, In­for­ma­tio­nen frei zu emp­fan­gen, aus all­ge­mein zu­gäng­li­chen Quel­len zu be­schaf­fen und zu ver­brei­ten.

³ Je­de Per­son, die in gu­ten Treu­en und zum Schutz des öf­fent­li­chen In­ter­es­ses dem zu­stän­di­gen Or­gan recht­mäs­sig fest­ge­stell­tes ge­set­zes­wid­ri­ges Ver­hal­ten mel­det, wird an­ge­mes­sen ge­schützt.

¹ Die Me­di­en­frei­heit und der Quel­len­schutz sind ge­währ­leis­tet.

² Die Zen­sur ist ver­bo­ten.

¹ Das Recht auf In­for­ma­ti­on ist ge­währ­leis­tet.

² Je­de Per­son hat das Recht, von den In­for­ma­tio­nen Kennt­nis zu neh­men und Zu­gang zu amt­li­chen Do­ku­men­ten zu er­hal­ten, so­fern kein über­wie­gen­des In­ter­es­se da­ge­gen spricht.

³ Der Zu­gang zu den öf­fent­li­chen Me­di­en ist ge­währ­leis­tet.

⁴4 Je­de Per­son hat An­spruch auf hin­rei­chen­de und plu­ra­lis­ti­sche In­for­ma­ti­on, da­mit sie sich am po­li­ti­schen, wirt­schaft­li­chen, so­zia­len und kul­tu­rel­len Le­ben in vol­lem Um­fang be­tei­li­gen kann.

Die Frei­heit der Kunst und des künst­le­ri­schen Schaf­fens ist ge­währ­leis­tet.

Die Frei­heit der wis­sen­schaft­li­chen Leh­re und For­schung ist ge­währ­leis­tet.

Die Ver­ei­ni­gungs­frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

¹ Die Ver­samm­lungs- und Kund­ge­bungs­frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

² Ver­samm­lun­gen und Kund­ge­bun­gen auf öf­fent­li­chem Grund kön­nen durch Ge­setz ei­ner Be­wil­li­gung un­ter­stellt wer­den.

¹ Je­de Per­son hat das Recht, Pe­ti­tio­nen an Be­hör­den zu rich­ten und da­für Un­ter­schrif­ten zu sam­meln; es dür­fen ihr dar­aus kei­ne Nach­tei­le er­wach­sen.

² Die Be­hör­den prü­fen die an sie ge­rich­te­ten Pe­ti­tio­nen. Sie neh­men so rasch wie mög­lich Stel­lung da­zu.

¹ Das Ei­gen­tum ist ge­währ­leis­tet.

² Ent­eig­nun­gen und Ei­gen­tums­be­schrän­kun­gen, die ei­ner Ent­eig­nung gleich­kom­men, wer­den voll ent­schä­digt.

¹ Die Wirt­schafts­frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

² Sie um­fasst ins­be­son­de­re die freie Wahl des Be­ru­fes und des Ar­beits­plat­zes so­wie den frei­en Zu­gang zu ei­ner pri­vat­wirt­schaft­li­chen Be­tä­ti­gung und de­ren freie Aus­übung.

¹ Die Ko­ali­ti­ons­frei­heit ist ge­währ­leis­tet.

² Nie­mand darf we­gen sei­ner Mit­glied­schaft oder Tä­tig­keit in ei­ner Ar­beit­neh­mer­or­ga­ni­sa­ti­on be­nach­tei­ligt wer­den.

³ In­for­ma­tio­nen der Ar­beit­neh­mer­or­ga­ni­sa­tio­nen sind an den Ar­beits­stel­len zu­gäng­lich.

⁴ Kon­flik­te wer­den in ers­ter Li­nie durch Ver­hand­lung oder Me­dia­ti­on ge­re­gelt.

¹ Das Recht auf Streik und das Recht auf Aus­sper­rung sind ge­währ­leis­tet, wenn sie die Ar­beits­be­zie­hun­gen be­tref­fen und wenn kei­ne Ver­pflich­tun­gen ent­ge­gen­ste­hen, den Ar­beits­frie­den zu wah­ren oder Schlich­tungs­ver­hand­lun­gen zu füh­ren.

² Das Ge­setz kann be­stimm­ten Ka­te­go­ri­en von Per­so­nen den Streik ver­bie­ten oder das Recht auf Streik ein­schrän­ken, um Min­dest­dienst­leis­tun­gen si­cher­zu­stel­len.

Das Recht auf Woh­nung ist ge­währ­leis­tet. Je­de Per­son, die in Not ist, hat An­spruch auf an­ge­mes­se­ne Un­ter­kunft.

¹ Je­de Per­son hat An­spruch auf die De­ckung ih­res Le­bens­be­darfs zur För­de­rung ih­rer so­zia­len und be­ruf­li­chen In­te­gra­ti­on.

² Je­de Per­son hat An­spruch auf die per­sön­li­che Pfle­ge und Un­ter­stüt­zung, die sie we­gen ih­rer Ge­sund­heit, ih­res Al­ters oder ei­ner Be­hin­de­rung be­nö­tigt.

¹ Je­de Per­son hat in Ver­fah­ren An­spruch auf glei­che und ge­rech­te Be­hand­lung und auf Be­ur­tei­lung in­nert an­ge­mes­se­ner Frist.

² Das recht­li­che Ge­hör ist ge­währ­leis­tet.

³ Je­de Per­son, die nicht über die er­for­der­li­chen Mit­tel ver­fügt, hat An­spruch auf un­ent­gelt­li­che Rechts­pfle­ge, wenn ihr Rechts­be­geh­ren nicht aus­sichts­los er­scheint.

¹ Die Grund­rech­te müs­sen be­ach­tet und ge­schützt wer­den und in der gan­zen Rechts­ord­nung zur Gel­tung kom­men.

² Wer öf­fent­li­che Auf­ga­ben wahr­nimmt, ist an die Grund­rech­te ge­bun­den und ver­pflich­tet, sie zu schüt­zen und zu ver­wirk­li­chen.

³ So­weit sie sich da­zu eig­nen, gel­ten die Grund­rech­te auch un­ter Pri­va­ten.

⁴ Der Staat ver­mit­telt ei­ne Er­zie­hung zur Ach­tung der Men­schen­wür­de und der Grund­rech­te.

Die Ver­wirk­li­chung der Grund­rech­te ist Ge­gen­stand ei­ner re­gel­mäs­si­gen un­ab­hän­gi­gen Über­prü­fung.

¹ Ein­schrän­kun­gen von Grund­rech­ten be­dür­fen ei­ner ge­setz­li­chen Grund­la­ge. Schwer­wie­gen­de Ein­schrän­kun­gen müs­sen im Ge­setz selbst vor­ge­se­hen sein. Aus­ge­nom­men sind Fäl­le erns­ter, un­mit­tel­ba­rer und nicht an­ders ab­wend­ba­rer Ge­fahr.

² Ein­schrän­kun­gen von Grund­rech­ten müs­sen durch ein öf­fent­li­ches In­ter­es­se oder durch den Schutz von Grund­rech­ten Drit­ter ge­recht­fer­tigt sein.

³ Sie müs­sen ver­hält­nis­mäs­sig sein.

⁴ Der Kern­ge­halt der Grund­rech­te ist un­an­tast­bar.

¹ Die po­li­ti­schen Rech­te sind ge­währ­leis­tet.

² Die Ga­ran­tie der po­li­ti­schen Rech­te schützt die freie Wil­lens­bil­dung und die un­ver­fälsch­te Stimm­ab­ga­be.

³ Das Ge­setz sorgt für die Un­ver­sehrt­heit und Si­cher­heit der Stim­men und die Wah­rung des Stimm­ge­heim­nis­ses.

¹ Ge­gen­stand der po­li­ti­schen Rech­te sind die Be­tei­li­gung an Wahlen und Ab­stim­mun­gen, die Wähl­bar­keit so­wie das Un­ter­zeich­nen von In­itia­ti­ven und Re­fe­ren­dums­be­geh­ren.

² Das Ge­setz ge­währ­leis­tet, dass je­de Per­son mit po­li­ti­schen Rech­ten die­se auch aus­üben kann.

¹ Der Staats­rat or­ga­ni­siert und be­auf­sich­tigt die Ab­stim­mun­gen.

² Die Ab­stim­mun­gen wer­den in­nert kür­zes­ter Frist durch­ge­führt, und zwar spä­tes­tens in­nert ei­nes Jah­res:

a.

nach der An­nah­me ei­nes Ver­fas­sungs­ge­set­zes durch den Gros­sen Rat;

b.

nach der Ab­leh­nung ei­ner In­itia­ti­ve, wel­cher kein Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­ge­stellt wur­de, oder nach An­nah­me ei­nes Ge­gen­vor­schlags, so­fern die In­itia­ti­ve nicht zu­rück­ge­zo­gen wur­de;

c.

nach Ab­lauf der von der Ver­fas­sung fest­ge­leg­ten Frist für die Be­hand­lung ei­ner In­itia­ti­ve;

d.

nach­dem der Staats­rat das Zu­stan­de­kom­men ei­nes Re­fe­ren­dums­be­geh­rens fest­ge­stellt hat.

Das Recht auf un­ent­gelt­li­che Nut­zung des öf­fent­li­chen Grunds zur Samm­lung von Un­ter­schrif­ten für In­itia­ti­ven oder Re­fe­ren­dums­be­geh­ren ist ge­währ­leis­tet.

¹ Stimm­be­rech­tigt in kan­to­na­len An­ge­le­gen­hei­ten sind die Per­so­nen mit Schwei­zer Bür­ger­recht, die das acht­zehn­te Le­bens­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben und im Kan­ton wohn­haft sind, so­wie die im Aus­land wohn­haf­ten Per­so­nen, die ih­re po­li­ti­schen Rech­te in eid­ge­nös­si­schen An­ge­le­gen­hei­ten im Kan­ton aus­üben.

² Stimm­be­rech­tigt in kom­mu­na­len An­ge­le­gen­hei­ten sind die Per­so­nen mit Schwei­zer Bür­ger­recht, die das acht­zehn­te Le­bens­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben und in der Ge­mein­de wohn­haft sind.

³ Be­rech­tigt, in kom­mu­na­len An­ge­le­gen­hei­ten zu wäh­len, ab­zu­stim­men so­wie In­itia­ti­ven und Re­fe­ren­dums­be­geh­ren zu un­ter­zeich­nen, sind die Per­so­nen mit aus­län­di­schem Bür­ger­recht, die ihr acht­zehn­tes Le­bens­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben und ih­ren recht­mäs­si­gen Wohn­sitz seit min­des­tens acht Jah­ren in der Schweiz ha­ben.

⁴ Die po­li­ti­schen Rech­te von dau­ernd ur­teil­s­un­fä­hi­gen Per­so­nen kön­nen durch Ver­fü­gung ei­ner rich­ter­li­chen Be­hör­de ent­zo­gen wer­den.

Der Staat trägt zur Vor­be­rei­tung auf das Bür­ger­recht bei.

¹ Der Staat för­dert ei­ne aus­ge­wo­ge­ne Ver­tre­tung von Frau­en und Män­nern in den Be­hör­den.

² Er trifft die Mass­nah­men, die er­for­der­lich sind, da­mit die ge­wähl­ten Per­so­nen ihr Pri­vat-, Fa­mi­li­en- und Be­rufs­le­ben mit ih­rem Man­dat ver­ein­ba­ren kön­nen.

¹ Der Bei­trag der po­li­ti­schen Par­tei­en zum Funk­tio­nie­ren der De­mo­kra­tie wird an­er­kannt.

² Der Staat legt die für sie gel­ten­den Trans­pa­renz­vor­schrif­ten fest und kann sie fi­nan­zi­ell un­ter­stüt­zen.

¹ Die Stimm­be­rech­tig­ten des Kan­tons wäh­len:

a.

den Gros­sen Rat;

b.

den Staats­rat;

c.

die Ma­gis­trats­per­so­nen der rich­ter­li­chen Ge­walt;

d.

den Rech­nungs­hof;

e.

die Gen­fer De­pu­ta­ti­on in den Stän­de­rat.

² Die Wahl in den Stän­de­rat er­folgt zum sel­ben Zeit­punkt wie die Wahl in den Na­tio­nal­rat, für ei­ne Amts­zeit von vier Jah­ren und ge­mä­ss den Mo­da­li­tä­ten für die Wahl des Staats­rats.

³ Bei ei­ner Wahl in den Staats- oder den Stän­de­rat müs­sen Per­so­nen mit Wohn­sitz im Aus­land im Kan­ton Wohn­sitz neh­men.

Die Stimm­be­rech­tig­ten der Ge­mein­de wäh­len:

a.

den Ge­mein­de­rat;

b.

die Ge­mein­de­exe­ku­ti­ve.

¹ Die Wahlen nach dem Grund­satz des Pro­por­zes er­fol­gen in ei­nem ein­zi­gen Wahl­kreis.

² Lis­ten, die we­ni­ger als sie­ben Pro­zent der gül­tig ab­ge­ge­be­nen Stim­men auf sich ver­ei­ni­gen, er­hal­ten kei­nen Sitz.

¹ Die Wahlen nach dem Grund­satz des Ma­jor­zes er­fol­gen in ei­nem ein­zi­gen Wahl­kreis.

² Ge­wählt sind im ers­ten Wahl­gang die Kan­di­da­tin­nen und Kan­di­da­ten, die am meis­ten Stim­men, aber min­des­tens die ab­so­lu­te Mehr­heit der gül­ti­gen Stim­men ein­sch­liess­lich der lee­ren Wahl­zet­tel er­zielt ha­ben.

³ Wird ein zwei­ter Wahl­gang nö­tig, so ent­schei­det das re­la­ti­ve Mehr.

⁴ Bei ei­ner Va­kanz wäh­rend der Amts­zeit wird in­nert kür­zes­ter Frist ei­ne Er­gän­zungs­wahl durch­ge­führt. Das Ge­setz kann Aus­nah­men vor­se­hen.

⁵ Ent­spricht die An­zahl der Kan­di­die­ren­den der An­zahl zu be­set­zen­der Sit­ze, so er­folgt die Be­set­zung in stil­ler Wahl. Die­se Re­gel gilt nicht für den ers­ten Wahl­gang der Wahlen für den Staats­rat und die Gen­fer De­pu­ta­ti­on in den Stän­de­rat.³

¹ Drei Pro­zent der Stimm­be­rech­tig­ten kön­nen dem Gros­sen Rat einen Vor­schlag auf To­tal­re­vi­si­on oder Teil­re­vi­si­on der Ver­fas­sung un­ter­brei­ten.⁴

² Der Vor­schlag kann die Form ei­nes aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wurfs (aus­for­mu­lier­te In­itia­ti­ve) oder ei­ner all­ge­mei­nen An­re­gung ha­ben, die nach der For­mu­lie­rung für ei­ne Ver­fas­sungs­re­vi­si­on ge­eig­net sein kann (nicht aus­for­mu­lier­te In­itia­ti­ve). Ei­ne teil­wei­se for­mu­lier­te In­itia­ti­ve gilt als nicht aus­for­mu­lier­te In­itia­ti­ve.

³ Ei­ne Ver­fas­sungs­i­ni­tia­ti­ve kann nach der Ver­öf­fent­li­chung der Lan­cie­rung nicht in ei­ne Ge­set­ze­si­ni­tia­ti­ve um­ge­wan­delt wer­den.

¹ Zwei Pro­zent der Stimm­be­rech­tig­ten kön­nen dem Gros­sen Rat einen Ge­set­zes­vor­schlag in all je­nen Be­rei­chen un­ter­brei­ten, die in die Kom­pe­tenz sei­ner Mit­glie­der fal­len.⁵

² Die Ge­set­ze­si­ni­tia­ti­ve kann als aus­for­mu­lier­te oder nicht aus­for­mu­lier­te In­itia­ti­ve ein­ge­reicht wer­den. Ei­ne teil­wei­se for­mu­lier­te In­itia­ti­ve gilt als nicht aus­for­mu­lier­te In­itia­ti­ve.

Die In­itia­ti­ve weist auf die Zu­sam­men­set­zung des In­itia­tiv­ko­mi­tees hin, das für den Rück­zug der In­itia­ti­ve zu­stän­dig ist.

Die Un­ter­schrif­ten ei­ner In­itia­ti­ve sind in­nert vier Mo­na­ten ab der Ver­öf­fent­li­chung der Lan­cie­rung der In­itia­ti­ve ein­zu­rei­chen.

¹ Der Staats­rat über­prüft die Gül­tig­keit der In­itia­ti­ve.

² Ei­ne In­itia­ti­ve, die die Ein­heit der In­itia­ti­vart nicht wahrt, wird für un­gül­tig er­klärt.

³ Ei­ne In­itia­ti­ve, die die Ein­heit der Ma­te­rie nicht wahrt, wird auf­ge­teilt oder für teil­wei­se un­gül­tig er­klärt, je nach dem, ob die ein­zel­nen Tei­le selbst gül­tig sind oder nicht. Wenn kein Teil gül­tig ist oder von vorn­her­ein fest­steht, dass die Ein­heit der Ma­te­rie nicht ge­wahrt wird, wird die In­itia­ti­ve für un­gül­tig er­klärt.

⁴ Wenn ei­ne In­itia­ti­ve in ei­nem Teil rechts­wid­rig ist und der oder die ver­blei­ben­den Tei­le selbst gül­tig sind, wird sie für teil­wei­se un­gül­tig er­klärt. Wenn kein Teil gül­tig ist, wird die In­itia­ti­ve für un­gül­tig er­klärt.

¹ Der Gros­se Rat nimmt Stel­lung zur In­itia­ti­ve.

² Er kann ei­ner Ver­fas­sungs­i­ni­tia­ti­ve einen aus­for­mu­lier­ten Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­stel­len.

³ Wenn er ei­ne Ge­set­ze­si­ni­tia­ti­ve ab­lehnt, kann er ihr einen aus­for­mu­lier­ten Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­stel­len.

⁴ Wenn er ei­ner nicht aus­for­mu­lier­ten In­itia­ti­ve zu­stimmt, kon­kre­ti­siert er die­se in ei­nem aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wurf.

¹ Das Ge­setz re­gelt das Ver­fah­ren so, dass vom Zeit­punkt des Zu­stan­de­kom­mens der In­itia­ti­ve an fol­gen­de Fris­ten ein­ge­hal­ten wer­den:

a.

höchs­tens 4 Mo­na­te für den Ent­scheid über die Gül­tig­keit der In­itia­ti­ve;

b.

höchs­tens 12 Mo­na­te für die Ab­ga­be ei­ner Stel­lung­nah­me;

c.

höchs­tens 24 Mo­na­te für das ge­sam­te Ver­fah­ren, wenn der Gros­se Rat ei­ner nicht aus­for­mu­lier­ten In­itia­ti­ve zu­ge­stimmt hat oder sich ent­schie­den hat, ei­ner In­itia­ti­ve einen Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­zu­stel­len.

² Die­se Fris­ten sind zwin­gend. Im Fal­le ei­ner Be­schwer­de wer­den sie bis zur Ur­teils­fäl­lung un­ter­bro­chen.

¹ Ei­ne vom Gros­sen Rat ab­ge­lehn­te In­itia­ti­ve wird den Stimm­be­rech­tig­ten zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet, so­fern sie nicht zu­rück­ge­zo­gen wird.

² Ei­ne In­itia­ti­ve, die nach Ab­lauf der Frist nach Ar­ti­kel 62 Ab­satz 1 Buch­sta­be b oder c noch nicht be­han­delt wor­den ist, wird den Stimm­be­rech­tig­ten zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet.

³ Der Ge­gen­vor­schlag des Gros­sen Ra­tes zu ei­ner In­itia­ti­ve wird den Stimm­be­rech­tig­ten zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet, so­fern die In­itia­ti­ve nicht zu­rück­ge­zo­gen wird. Die­se äus­sern sich un­ab­hän­gig zur In­itia­ti­ve und zum Ge­gen­vor­schlag und ge­ben in ei­ner Un­ter­fra­ge an, wel­cher der bei­den Vor­la­gen sie den Vor­zug ge­ben.

Wenn die Stimm­be­rech­tig­ten ei­ne nicht for­mu­lier­te In­itia­ti­ve an­neh­men, so hat der Gros­se Rat die­se in­nert zwölf Mo­na­ten in ei­nem aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wurf zu kon­kre­ti­sie­ren.

Ver­fas­sungs­re­vi­sio­nen sind den Stimm­be­rech­tig­ten ob­li­ga­to­risch zur Ab­stim­mung zu un­ter­brei­ten.

¹ Das Ge­setz kann vor­se­hen, dass Mass­nah­men auf Ge­set­zes­stu­fe im Rah­men von Mass­nah­men zur fi­nan­zi­el­len Sa­nie­rung den Stimm­be­rech­tig­ten ob­li­ga­to­risch zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet wer­den.

² Hat ei­ne sol­che Mass­nah­me ei­ne Sen­kung der Be­las­tung zur Fol­ge, so muss ihr in der Ab­stim­mung ei­ne Steu­er­er­hö­hung mit gleich­ar­ti­ger Wir­kung ge­gen­über­ge­stellt wer­den.

³ Je­de Per­son, die sich an der Ab­stim­mung be­tei­ligt, muss ei­ne Wahl tref­fen; sie kann der vor­ge­schla­ge­nen Al­ter­na­ti­ve we­der ein dop­pel­tes Ja noch ein dop­pel­tes Nein ge­gen­über­stel­len.

¹ Ge­set­ze so­wie an­de­re Er­las­se des Gros­sen Ra­tes, die Aus­ga­ben vor­se­hen, wer­den den Stimm­be­rech­tig­ten zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet, wenn zwei Pro­zent der Stimm­be­rech­tig­ten das Re­fe­ren­dum er­grei­fen.⁶

² Wenn 500 Stimm­be­rech­tig­te das Re­fe­ren­dum er­grei­fen, wer­den eben­falls zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet:

a.

die Ge­set­ze, die ei­ne neue Steu­er oder die Än­de­rung des be­ste­hen­den Steu­er­sat­zes oder Steu­er­ob­jekts be­tref­fen;

b.

die Ge­set­ze, die ein­sch­liess­lich der be­tref­fen­den Rechts­mit­tel ei­ne Än­de­rung der Ge­setz­ge­bung zum Woh­nungs­we­sen, zum Mie­ter­schutz und zum Wohn­raum bein­hal­ten.

³ Die Ge­gen­stän­de nach die­sem Ar­ti­kel wer­den den Stimm­be­rech­tig­ten eben­falls zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet, wenn der Gros­se Rat mit Zwei­drit­tel­mehr­heit der ab­ge­ge­be­nen Stim­men oh­ne die Stim­men­hal­tun­gen, aber min­des­tens die Mehr­heit der Mit­glie­der dies be­schliesst.

¹ Die Un­ter­schrif­ten für das Re­fe­ren­dums­be­geh­ren sind in­nert vier­zig Ta­gen ab Ver­öf­fent­li­chung des Er­las­ses ein­zu­rei­chen.

² Die­se Frist wird vom 15. Ju­li bis und mit 15. Au­gust und vom 23. De­zem­ber bis und mit 3. Ja­nu­ar un­ter­bro­chen.

Ge­gen das jähr­li­che Ge­setz über die Aus­ga­ben und Ein­nah­men als Gan­zes kann kein Re­fe­ren­dum er­grif­fen wer­den; da­von aus­ge­nom­men sind die be­son­de­ren Be­stim­mun­gen zur Ein­füh­rung ei­ner neu­en Steu­er oder zur Än­de­rung des Steu­er­sat­zes oder des Steu­er­ob­jekts.

¹ Ge­set­ze, de­ren In­kraft­tre­ten kei­nen Auf­schub dul­det, kön­nen durch Ent­scheid des Gros­sen Ra­tes mit Zwei­drit­tel­mehr­heit der ab­ge­ge­be­nen Stim­men oh­ne die Stimment­hal­tun­gen, aber min­des­tens der Mehr­heit der Mit­glie­der, dring­lich er­klärt wer­den. Sie tre­ten so­fort in Kraft.

² Wird zu ei­nem dring­lich er­klär­ten Ge­setz das Re­fe­ren­dum er­grif­fen, so tritt die­ses ein Jahr nach sei­nem In­kraft­tre­ten aus­ser Kraft, wenn es nicht in­nert die­ser Frist von den Stimm­be­rech­tig­ten an­ge­nom­men wird. Das hin­fäl­lig ge­wor­de­ne Ge­setz kann nicht im Dring­lich­keits­ver­fah­ren er­neu­ert wer­den.

¹ Vom Ge­mein­de­rat die Be­ra­tung ei­nes be­stimm­ten Ge­gen­stands ver­lan­gen kön­nen:

a.

16 Pro­zent der Stimm­be­rech­tig­ten in den Ge­mein­den mit we­ni­ger als 5000 Stimm­be­rech­tig­ten;

b.

8 Pro­zent, aber min­des­tens 800 der Stimm­be­rech­tig­ten in den Ge­mein­den mit 5000 bis 30 000 Stimm­be­rech­tig­ten;

c.

4 Pro­zent, aber min­des­tens 2400 und höchs­tens 3200 der Stimm­be­rech­tig­ten in den Ge­mein­den mit mehr als 30 000 Stimm­be­rech­tig­ten.⁷

² Das Ge­setz be­stimmt die Be­rei­che, in de­nen das In­itia­tivrecht aus­ge­übt wer­den kann.

³ Die Ar­ti­kel 58 und 59 sind an­wend­bar.

¹ Der Staats­rat über­prüft die Gül­tig­keit der In­itia­ti­ve.

² Ei­ne In­itia­ti­ve, die die Ein­heit der Ma­te­rie nicht wahrt, wird auf­ge­teilt oder für teil­wei­se un­gül­tig er­klärt, je nach dem, ob die ein­zel­nen Tei­le selbst gül­tig sind oder nicht. Wenn kein Teil gül­tig ist oder von vorn­her­ein fest­steht, dass die Ein­heit der Ma­te­rie nicht ge­wahrt wird, wird die In­itia­ti­ve für un­gül­tig er­klärt.

³ Wenn ei­ne In­itia­ti­ve in ei­nem Teil rechts­wid­rig ist und der oder die ver­blei­ben­den Tei­le selbst gül­tig sind, wird sie für teil­wei­se un­gül­tig er­klärt. Wenn kein Teil gül­tig ist, wird die In­itia­ti­ve für un­gül­tig er­klärt.

¹ Der Ge­mein­de­rat nimmt Stel­lung zur In­itia­ti­ve.

² Wenn er der In­itia­ti­ve zu­stimmt, kon­kre­ti­siert er sie durch ei­ne Vor­la­ge.

³ Wenn er die In­itia­ti­ve ab­lehnt, kann er ihr einen Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­stel­len.

¹ Das Ge­setz re­gelt das Ver­fah­ren so, dass vom Zeit­punkt des Zu­stan­de­kom­mens der In­itia­ti­ve an fol­gen­de Fris­ten ein­ge­hal­ten wer­den:

a.

höchs­tens 4 Mo­na­te für den Ent­scheid über die Gül­tig­keit der In­itia­ti­ve;

b.

höchs­tens 12 Mo­na­te für die Ab­ga­be ei­ner Stel­lung­nah­me;

c.

höchs­tens 24 Mo­na­te für das ge­sam­te Ver­fah­ren, wenn der Ge­mein­de­rat ei­ner In­itia­ti­ve zu­ge­stimmt hat oder sich ent­schie­den hat, ihr einen Ge­gen­vor­schlag ge­gen­über­zu­stel­len.

² Die­se Fris­ten sind zwin­gend. Im Fal­le ei­ner Be­schwer­de wer­den sie bis zur Ur­teils­fäl­lung un­ter­bro­chen.

¹ Ei­ne vom Ge­mein­de­rat ab­ge­lehn­te In­itia­ti­ve wird den Stimm­be­rech­tig­ten zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet, so­fern sie nicht zu­rück­ge­zo­gen wird.

² Ei­ne In­itia­ti­ve, die nach Ab­lauf der Frist nach Ar­ti­kel 74 Ab­satz 1 Buch­sta­be b oder c noch nicht be­han­delt wor­den ist, wird den Stimm­be­rech­tig­ten zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet.

³ Der Ge­gen­vor­schlag des Ge­mein­de­rats zu ei­ner In­itia­ti­ve wird den Stimm­be­rech­tig­ten zur Ab­stim­mung un­ter­brei­tet, so­fern die In­itia­ti­ve nicht zu­rück­ge­zo­gen wird. Die­se äus­sern sich un­ab­hän­gig zur In­itia­ti­ve und zum Ge­gen­vor­schlag und ge­ben in ei­ner Un­ter­fra­ge an, wel­cher der bei­den Vor­la­gen sie den Vor­zug ge­ben.

Wenn die Stimm­be­rech­tig­ten ei­ne In­itia­ti­ve oder einen nicht aus­for­mu­lier­ten Ge­gen­vor­schlag an­neh­men, so muss der Ge­mein­de­rat in­nert zwölf Mo­na­ten ei­ne ent­spre­chen­de Vor­la­ge ver­ab­schie­den.

¹ Be­schlüs­se der Ge­mein­derä­te sind den Stimm­be­rech­tig­ten der Ge­mein­de zur Ab­stim­mung zu un­ter­brei­ten, wenn das Re­fe­ren­dum er­grif­fen wird von:

a.

16 Pro­zent der Stimm­be­rech­tig­ten in den Ge­mein­den mit we­ni­ger als 5000 Stimm­be­rech­tig­ten;

b.

8 Pro­zent, aber min­des­tens 800 der Stimm­be­rech­tig­ten in den Ge­mein­den mit 5000 bis 30 000 Stimm­be­rech­tig­ten;

c.

4 Pro­zent, aber min­des­tens 2400 und höchs­tens 3200 der Stimm­be­rech­tig­ten in den Ge­mein­den mit mehr als 30 000 Stimm­be­rech­tig­ten.⁸

² Ar­ti­kel 68 ist an­wend­bar.

¹ Ge­gen das Ge­mein­de­bud­get als Gan­zes kann kein Re­fe­ren­dum er­grif­fen wer­den.

² Es kann aus­sch­liess­lich ge­gen Bud­get­be­stim­mun­gen er­grif­fen wer­den, durch die ei­ne neue Ein­nah­me oder Aus­ga­be ein­ge­führt oder der Steu­er­satz be­zie­hungs­wei­se die Hö­he der Aus­ga­ben des vor­an­ge­hen­den Rech­nungs­jah­res ab­ge­än­dert wird.

¹ Be­schlüs­se, de­ren Aus­füh­rung kei­nen Auf­schub dul­det, kön­nen durch Ent­scheid des Ge­mein­de­rats mit Zwei­drit­tel­mehr­heit der ab­ge­ge­be­nen Stim­men oh­ne die Stimment­hal­tun­gen, aber min­des­tens der Mehr­heit der Mit­glie­der dring­lich er­klärt wer­den.

² Wird zu ei­nem Be­schluss be­tref­fend ein Re­gle­ment oder ei­ne all­ge­mein­ver­bind­li­che Ver­fü­gung das Re­fe­ren­dum er­grif­fen, so tritt der Be­schluss ein Jahr nach sei­nem In­kraft­tre­ten aus­ser Kraft, wenn er nicht in­nert die­ser Frist von den Stimm­be­rech­tig­ten an­ge­nom­men wird. Der hin­fäl­lig ge­wor­de­ne Be­schluss kann nicht im Dring­lich­keits­ver­fah­ren er­neu­ert wer­den. Ge­gen an­de­re dring­lich er­klär­te Be­schlüs­se kann kein Re­fe­ren­dum er­grif­fen wer­den.

Der Gros­se Rat übt die ge­setz­ge­ben­de Ge­walt aus.

¹ Der Gros­se Rat be­steht aus hun­dert Ab­ge­ord­ne­ten.

² Er wird al­le fünf Jah­re ab­wech­selnd mit den Ge­mein­de­wah­len nach dem Grund­satz des Pro­por­zes ge­wählt.

Der Gros­se Rat um­fasst die Ab­ge­ord­ne­ten und die stell­ver­tre­ten­den Ab­ge­ord­ne­ten.

¹ Das Man­dat des Mit­glieds des Gros­sen Ra­tes ist un­ver­ein­bar mit:

a.

ei­nem Man­dat im Na­tio­nal­rat oder im Stän­de­rat;

b.

ei­nem Wahl­man­dat im Aus­land;

c.

ei­nem Amt als Ma­gis­trats­per­son der rich­ter­li­chen Ge­walt oder Mit­glied des Rech­nungs­hofs.

² Es ist auch un­ver­ein­bar mit fol­gen­den Äm­tern:

a.

Mit­ar­bei­te­rin oder Mit­ar­bei­ter im un­mit­tel­ba­ren Um­feld der Mit­glie­der des Staats­rats und der Staats­kanz­le­rin oder des Staats­kanz­lers;

b.

Mit­ar­bei­te­rin oder Mit­ar­bei­ter des Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­ats des Gros­sen Ra­tes;

c.

hö­he­res Ka­der in der Kan­tons­ver­wal­tung und in den selbst­stän­di­gen öf­fent­lich-recht­li­chen An­stal­ten.

¹ Die Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes üben ihr Man­dat frei aus. Sie le­gen ih­re Ver­bin­dun­gen zu In­ter­es­sen­grup­pen of­fen.

² Sie un­ter­las­sen es, an der Ver­hand­lung und der Ab­stim­mung über einen Ge­gen­stand teil­zu­neh­men, bei dem sie in ei­nem In­ter­es­sen­kon­flikt ste­hen oder wenn sie als Mit­glied der Kan­tons­ver­wal­tung an der Aus­ar­bei­tung des Vor­schlags oder der Stel­lung­nah­me des Staats­rats be­tei­ligt wa­ren.

Die Mit­glie­der des Gros­sen Ra­tes und des Staats­rats äus­sern sich im Par­la­ment frei. Sie kön­nen un­ter Vor­be­halt der im Ge­setz vor­ge­se­he­nen Aus­nah­men für ih­re Äus­se­run­gen im Rat recht­lich nicht zur Ver­ant­wor­tung ge­zo­gen wer­den.

¹ Der Gros­se Rat tritt re­gel­mäs­sig zu or­dent­li­chen Sit­zun­gen zu­sam­men.

² Wenn dreis­sig sei­ner Mit­glie­der oder der Staats­rat es ver­lan­gen, tritt er zu ei­ner aus­ser­or­dent­li­chen Sit­zung zu­sam­men.

³ Die Mit­glie­der des Staats­rats woh­nen den Sit­zun­gen bei und sind be­rech­tigt, an den Ver­hand­lun­gen teil­zu­neh­men.

⁴ Die Sit­zun­gen sind öf­fent­lich. Der Gros­se Rat kann hin­ter ge­schlos­se­nen Tü­ren ta­gen, um einen be­stimm­ten Ge­gen­stand zu be­ra­ten.

¹ Der Gros­se Rat wählt aus sei­ner Mit­te für ei­ne vom Ge­setz fest­ge­leg­te Dau­er das Prä­si­di­um und die an­de­ren Mit­glie­der des Bü­ros.

² Je­de Par­la­ments­frak­ti­on ist im Bü­ro ver­tre­ten.

Der Gros­se Rat ver­fügt über sei­ne ei­ge­nen Ver­wal­tungs­mit­tel.

Der Staats­rat ver­mit­telt dem Gros­sen Rat die zur Wahr­neh­mung sei­ner Auf­ga­ben sach­dien­li­chen Aus­künf­te.

¹ Der Gros­se Rat bil­det zur Vor­be­rei­tung sei­ner Ver­hand­lun­gen Kom­mis­sio­nen. Das Ge­setz be­schränkt de­ren Zahl.

² Er kann be­stimm­te Ent­schei­de durch Ge­setz den Kom­mis­sio­nen über­tra­gen. Er kann im­mer ein be­stimm­tes Ge­schäft an sich zie­hen.

³ Die Kom­mis­sio­nen ver­fü­gen über das Per­so­nal und die tech­ni­schen Mit­tel zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­be.

⁴ Sie kön­nen In­for­ma­tio­nen be­schaf­fen, Ein­sicht in Un­ter­la­gen neh­men, Un­ter­su­chun­gen durch­füh­ren und die ak­ti­ve Mit­wir­kung der voll­zie­hen­den Ge­walt ein­for­dern.

¹ Der Gros­se Rat er­lässt die Ge­set­ze.

² Je­des Mit­glied des Gros­sen Ra­tes übt sein Vor­schlags­recht aus, in­dem es einen Ge­set­ze­s­ent­wurf, ei­ne Mo­ti­on, ei­ne Re­so­lu­ti­on, ein Pos­tu­lat oder ei­ne schrift­li­che An­fra­ge un­ter­brei­tet.

³ Bei Re­vi­sio­nen der Ver­fas­sung ist das Ge­setz­ge­bungs­ver­fah­ren an­wend­bar.

In al­len Fäl­len, in de­nen sich der Gros­se Rat über aus­wär­ti­ge oder eid­ge­nös­si­sche An­ge­le­gen­hei­ten aus­zu­spre­chen hat, ist die Be­gut­ach­tung des Staats­rats er­for­der­lich.

¹ Der Gros­se Rat bil­ligt durch Ge­setz die Ra­ti­fi­zie­rung in­ter­kan­to­na­ler Ver­trä­ge.

² Die in­ter­kan­to­na­len Ver­trä­ge sind Ge­gen­stand ei­ner re­gel­mäs­si­gen Über­prü­fung.

³ Auf in­ter­kan­to­na­le Ver­trä­ge zu Ge­gen­stän­den auf Re­gle­ment­s­stu­fe ist die­ser Ar­ti­kel nicht an­wend­bar.

Der Gros­se Rat übt die Ober­auf­sicht über den Staats­rat, die Ver­wal­tung und die öf­fent­lich-recht­li­chen kan­to­na­len In­sti­tu­tio­nen so­wie die Ge­schäfts­füh­rung und Ver­wal­tung der rich­ter­li­chen Ge­walt und des Rech­nungs­hofs aus.

Die Straf­ver­fol­gung der Mit­glie­der des Staats­rats, der Ma­gis­trats­per­so­nen der rich­ter­li­chen Ge­walt und der Mit­glie­der des Rech­nungs­hofs we­gen Straf­ta­ten in Aus­übung ih­res Am­tes be­darf der vor­gän­gi­gen Be­wil­li­gung durch den Gros­sen Rat.

Der Gros­se Rat ver­ab­schie­det das jähr­li­che Bud­get, ge­neh­migt die Aus­ga­ben und nimmt die Jah­res­rech­nung ab. Er legt die Steu­ern fest.

Bei der Ver­ab­schie­dung des Bud­gets darf der Gros­se Rat die Ge­samt­sum­me der Aus­ga­ben, die im ihm un­ter­brei­te­ten Ent­wurf auf­ge­führt sind, nicht über­schrei­ten, oh­ne gleich­zei­tig für die­se Über­schrei­tung die ent­spre­chen­de De­ckung vor­zu­se­hen. Ei­ne An­lei­he gilt nicht als fi­nan­zi­el­le De­ckung.

¹ Die Ver­äus­se­rung von Lie­gen­schaf­ten im Ei­gen­tum des Staa­tes oder ei­ner öf­fent­lich-recht­li­chen ju­ris­ti­schen Per­son an na­tür­li­che oder ju­ris­ti­sche Per­so­nen, die nicht öf­fent­lich-recht­li­che ju­ris­ti­sche Per­so­nen sind, wird durch Ge­setz vom Gros­sen Rat ge­neh­migt.

² Da­von aus­ge­nom­men und durch den Staats­rat zu ge­neh­mi­gen sind:

a.

die Ver­äus­se­rung von Lie­gen­schaf­ten im Ei­gen­tum der In­dus­tri­el­len Be­trie­be, der Ge­mein­den oder der öf­fent­lich-recht­li­chen Stif­tun­gen der Ge­mein­den;

b.

die Tausch- und Über­tra­gungs­ge­schäf­te im Rah­men von Raum­pla­nungs­mass­nah­men, von Landum­le­gun­gen, von Stras­sen­bau­pro­jek­ten und von Vor­ha­ben, die als ge­mein­nüt­zig er­klärt wor­den sind.

³ Die Ver­äus­se­rung von Lie­gen­schaf­ten im Ei­gen­tum der Kan­to­nal­bank un­ter­liegt nicht der Ge­neh­mi­gung.

¹ Der Gros­se Rat übt das Recht auf Be­gna­di­gung aus.

² Ein Be­gna­di­gungs­ge­such, das die glei­che Ver­ur­tei­lung be­trifft, kann er­neu­ert wer­den.

Der Gros­se Rat kann durch Ge­setz die all­ge­mei­ne oder teil­wei­se Amnes­tie er­tei­len.

Der Staats­rat übt die voll­zie­hen­de Ge­walt aus.

¹ Der Staats­rat setzt sich aus sie­ben Staats­rä­tin­nen und Staats­rä­ten zu­sam­men.

² Er wird al­le fünf Jah­re nach dem Grund­satz des Ma­jor­zes ge­wählt. Der ers­te Wahl­gang fin­det gleich­zei­tig mit der Wahl des Gros­sen Ra­tes statt.

¹ Das Man­dat des Mit­glieds des Staats­rats ist un­ver­ein­bar mit:

a.

je­dem an­de­ren Wahl­man­dat;

b.

je­der an­de­ren Er­werbs­tä­tig­keit.

² Das Un­ter­neh­men, das ei­nem Mit­glied des Staats­rats ge­hört oder in dem die­ses di­rekt oder durch Ver­mitt­lung ei­nes Drit­ten einen aus­schlag­ge­ben­den Ein­fluss aus­übt, darf we­der di­rek­te noch in­di­rek­te ge­schäft­li­che Be­zie­hun­gen mit dem Staat un­ter­hal­ten.

Die Mit­glie­der des Staats­rats üben ihr Man­dat frei aus. Sie le­gen ih­re Ver­bin­dun­gen zu In­ter­es­sen­grup­pen of­fen.

¹ Der Staats­rat ist ei­ne Kol­le­gi­al­be­hör­de.

² Er er­nennt ei­nes sei­ner Mit­glie­der für die Le­gis­la­tur­pe­ri­ode zur Prä­si­den­tin oder zum Prä­si­den­ten.

¹ Der Staats­rat or­ga­ni­siert die Kan­tons­ver­wal­tung in De­par­te­men­ten und lei­tet sie.

² Je­de Än­de­rung der Zu­sam­men­set­zung der De­par­te­men­te ist dem Gros­sen Rat zur Ge­neh­mi­gung zu un­ter­brei­ten. Die­ser fasst sei­nen Ent­scheid durch Re­so­lu­ti­on an der auf den Vor­schlag des Staats­rats fol­gen­den Sit­zung.

³Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent des Staats­rats lei­tet das Prä­si­di­al­de­par­te­ment. Die­ses De­par­te­ment ist na­ment­lich zu­stän­dig für die aus­wär­ti­gen Be­zie­hun­gen, die Be­zie­hun­gen zum «Genè­ve in­ter­na­tio­na­le» und die Ko­hä­renz der Re­gie­rungs­tä­tig­keit.

¹ Der Staats­rat legt dem Gros­sen Rat in­nert sechs Mo­na­ten nach Amts­an­tritt die Le­gis­la­tur­pla­nung vor.

² Der Gros­se Rat fasst in­nert zwei Mo­na­ten einen Ent­scheid durch Re­so­lu­ti­on.

³ Je­weils auf Jah­res­be­ginn legt der Staats­rat dem Gros­sen Rat einen Be­richt über den Stand der Um­set­zung der Le­gis­la­tur­pla­nung vor.

⁴ Er kann die Pla­nung wäh­rend der Le­gis­la­tur an­pas­sen. Er un­ter­rich­tet den Gros­sen Rat dar­über.

⁵ Der Staats­rat stellt ei­ne Be­trach­tung auf lan­ge Sicht, über die Le­gis­la­tur hin­aus, si­cher.

Der Staats­rat legt dem Gros­sen Rat all­jähr­lich das Bud­get der Ein­nah­men und Aus­ga­ben vor. Er er­teilt ihm Re­chen­schaft über die Fi­nan­zen und die Tä­tig­kei­ten der Ver­wal­tung.

¹ Der Staats­rat lei­tet die Vor­be­rei­tungs­pha­se des Ge­setz­ge­bungs­ver­fah­rens.

² Er kann dem Gros­sen Rat Ge­set­ze­sent­wür­fe, Än­de­rungs­an­trä­ge und Vor­schlä­ge vor­le­gen.

³ In den Be­rich­ten zu­han­den des Gros­sen Ra­tes nennt er die lang­fris­ti­gen Aus­wir­kun­gen der Ge­set­zes­vor­la­gen auf die Volks­wirt­schaft, die Fi­nan­zen, die Um­welt und die Ge­sell­schaft.

⁴ Er ver­öf­fent­licht die Ge­set­ze. Er ist für de­ren Voll­zug zu­stän­dig und er­lässt da­zu die nö­ti­gen Re­gle­men­te und Ver­fü­gun­gen.

⁵ Wenn der Gros­se Rat einen Ge­set­ze­s­ent­wurf an­nimmt, der nicht vom Staats­rat ein­ge­reicht wor­den ist, so kann die­ser den­sel­ben vor der Ver­öf­fent­li­chung des Ge­set­zes mit Be­mer­kun­gen ver­se­hen in­nert sechs Mo­na­ten dem Gros­sen Rat zu­rück­über­wei­sen. Wenn der Gros­se Rat nach er­neu­er­ter Be­ra­tung den vor­her aus­ge­ar­bei­te­ten Ent­wurf wie­der an­nimmt, so hat der Staats­rat das Ge­setz zu ver­öf­fent­li­chen.

Die Ge­mein­den, die po­li­ti­schen Par­tei­en und die re­prä­sen­ta­ti­ven Krei­se wer­den bei der Vor­be­rei­tung von Ge­set­ze­ser­las­sen, wich­ti­gen in­ter­kan­to­na­len Ver­trä­gen und an­de­ren Vor­ha­ben von gros­ser Trag­wei­te zur Stel­lung­nah­me ein­ge­la­den.

¹ Der Staats­rat führt die Aus­sen­po­li­tik des Kan­tons.

² Er un­ter­brei­tet dem Gros­sen Rat einen Ak­ti­ons­plan für die Le­gis­la­tur.

¹ Der Staats­rat ist zu­stän­dig für die Si­cher­heit und die öf­fent­li­che Ord­nung. Er darf zu die­sem Zweck aus­sch­liess­lich ge­setz­lich or­ga­ni­sier­te Trup­pen ein­set­zen.

² Er kann zu zi­vi­len Zwe­cken die Un­ter­stüt­zung der Ar­mee, an­de­rer Stel­len des Bun­des oder an­de­rer Kan­to­ne an­for­dern.

¹ Bei Ka­ta­stro­phen oder in an­de­ren aus­ser­or­dent­li­chen La­gen er­greift der Staats­rat die zum Schutz der Be­völ­ke­rung er­for­der­li­chen Mass­nah­men. Er un­ter­rich­tet den Gros­sen Rat dar­über.

² So­fern der Gros­se Rat sich ver­sam­meln kann, stellt er die aus­ser­or­dent­li­che La­ge fest.

³ Stimmt der Gros­se Rat den Not­stands­mass­nah­men zu, blei­ben sie gül­tig. An­dern­falls tre­ten sie spä­tes­tens nach ei­nem Jahr aus­ser Kraft.

¹ Die Staats­kanz­lei un­ter­steht der Prä­si­den­tin oder dem Prä­si­den­ten des Staats­rats. Sie steht im Dienst der De­par­te­men­te und ge­währ­leis­tet die Kom­mu­ni­ka­ti­on der In­for­ma­tio­nen in die De­par­te­men­te.

² Der Staats­rat er­nennt die Kanz­le­rin oder den Kanz­ler.

³ Die Kanz­le­rin oder der Kanz­ler lei­tet die Staats­kanz­lei und hat in den Sit­zun­gen des Staats­rats be­ra­ten­de Stim­me.

⁴ Ar­ti­kel 103 ist an­wend­bar.

¹ Ei­ne un­ab­hän­gi­ge Om­buds­stel­le ist zu­stän­dig für die aus­ser­ge­richt­li­che Bei­le­gung von Strei­tig­kei­ten zwi­schen der Ver­wal­tung und den Bür­ge­rin­nen und Bür­gern.

² Der Gros­se Rat wählt nach An­hö­rung des Staats­rats die für die Om­buds­stel­le ver­ant­wort­li­che Per­son für die Le­gis­la­tur­pe­ri­ode.

¹ Die rich­ter­li­che Ge­walt wird aus­ge­übt durch:

a.

die Staats­an­walt­schaft;

b.

die Ver­fas­sungs-, Ver­wal­tungs-, Zi­vil- und Straf­ge­rich­te.

² Aus­nah­me­ge­rich­te sind un­ter­sagt.

³ Es wird mit Um­sicht Recht ge­spro­chen.

¹ Die Selbst­stän­dig­keit der rich­ter­li­chen Ge­walt ist ge­währ­leis­tet.

² Die Ma­gis­trats­per­so­nen sind un­ab­hän­gig.

Die Öf­fent­lich­keit der Ge­richts­ver­hand­lun­gen und der Ur­tei­le ist ge­währ­leis­tet. Das Ge­setz sieht die Aus­nah­men vor.

Die Ent­schei­de der Ge­rich­te zwei­ter In­stanz kön­nen ab­wei­chen­de Mei­nun­gen um­fas­sen.

Der Staat för­dert die Schlich­tung und an­de­re aus­ser­ge­richt­li­che Streit­bei­le­gungs­ver­fah­ren.

Die rich­ter­li­che Ge­walt er­stellt jähr­lich ein Be­triebs­bud­get, das im Bud­get des Kan­tons un­ter ei­ner ei­ge­nen Ru­brik auf­ge­führt wird; sie er­stellt aus­ser­dem die Rech­nung und einen Ge­schäfts­be­richt. Die­se un­ter­lie­gen der Ge­neh­mi­gung durch den Gros­sen Rat.

¹ Die Ma­gis­trats­per­so­nen der rich­ter­li­chen Ge­walt wer­den al­le sechs Jah­re nach dem Grund­satz des Ma­jor­zes ge­wählt.

² Das Ge­setz kann vor­se­hen, dass sie aus­ser­halb der Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len und der Er­rich­tung neu­er Ge­rich­te vom Gros­sen Rat ge­wählt wer­den.

¹ Die Ar­beits­rich­ter wer­den vom Gros­sen Rat ge­wählt. Die Wahl er­folgt pa­ri­tä­tisch und nach Be­rufs­grup­pen.

² Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der, die ih­re Be­rufs­tä­tig­keit seit min­des­tens acht Jah­ren in der Schweiz und da­von min­des­tens das letz­te Jahr im Kan­ton aus­ge­übt ha­ben, sind wähl­bar.

Der Ver­fas­sungs­ge­richts­hof:

a.

über­prüft auf Be­geh­ren die Über­ein­stim­mung kan­to­na­ler Vor­schrif­ten mit dem über­ge­ord­ne­ten Recht; das Ge­setz legt die Be­schwer­de­be­fug­nis fest;

b.

be­ur­teilt Strei­tig­kei­ten be­tref­fend die Aus­übung der po­li­ti­schen Rech­te in kan­to­na­len und kom­mu­na­len An­ge­le­gen­hei­ten;

c.

ent­schei­det über Zu­stän­dig­keits­kon­flik­te un­ter Be­hör­den.

¹ Die Ma­gis­trats­per­so­nen der rich­ter­li­chen Ge­walt sind der Auf­sicht des Auf­sichts­rats der Ge­rich­te un­ter­stellt.

² Das Ge­setz kann die Auf­ga­ben des Auf­sichts­rats der Ge­rich­te ei­ner in­ter­kan­to­na­len In­stanz über­tra­gen.

¹ Der Auf­sichts­rat der Ge­rich­te setzt sich aus sie­ben bis neun Mit­glie­dern zu­sam­men. Er kann Er­satz­mit­glie­der um­fas­sen. Das Ge­setz legt das Ver­fah­ren für de­ren Er­nen­nung fest.

² Ei­ne Min­der­heit der Mit­glie­der ent­stammt der rich­ter­li­chen Ge­walt.

Vor je­der Wahl der rich­ter­li­chen Ge­walt be­ur­teilt der Auf­sichts­rat der Ge­rich­te die Kom­pe­ten­zen der Kan­di­da­tin­nen und Kan­di­da­ten. Er gibt ei­ne Stel­lung­nah­me ab.

¹ Der Rech­nungs­hof ge­währ­leis­tet die un­ab­hän­gi­ge und selbst­stän­di­ge Über­prü­fung der kan­to­na­len Ver­wal­tung, der Ge­mein­den, der öf­fent­lich-recht­li­chen In­sti­tu­tio­nen so­wie der pri­va­ten Or­ga­ni­sa­tio­nen, die Sub­ven­tio­nen er­hal­ten oder in de­nen die öf­fent­li­che Hand einen aus­schlag­ge­ben­den Ein­fluss aus­übt.

² Er ent­schei­det frei, wel­che Prü­fun­gen er durch­führt, und ver­öf­fent­licht da­zu Be­rich­te, die Emp­feh­lun­gen ent­hal­ten kön­nen. Der Staats­rat, der Gros­se Rat und die über­prüf­te In­sti­tu­ti­on wer­den über die Be­rich­te in Kennt­nis ge­setzt.

³ Die Über­prü­fung durch den Rech­nungs­hof rich­tet sich nach den Ge­sichts­punk­ten der Recht­mäs­sig­keit der Tä­tig­kei­ten, der Ord­nungs­mäs­sig­keit der Buch­füh­rung und der an­ge­mes­se­nen Ver­wen­dung der öf­fent­li­chen Mit­tel. Auf­ga­be des Rech­nungs­hofs ist auch die Be­ur­tei­lung der staat­li­chen Mass­nah­men.

Der Rech­nungs­hof wird al­le sechs Jah­re nach dem Grund­satz des Ma­jor­zes ge­wählt.

Der Rech­nungs­hof er­stellt jähr­lich ein Be­triebs­bud­get, das im Bud­get des Kan­tons un­ter ei­ner ei­ge­nen Ru­brik auf­ge­führt wird; er er­stellt aus­ser­dem die Rech­nung und einen Ge­schäfts­be­richt. Die­se un­ter­lie­gen der Ge­neh­mi­gung durch den Gros­sen Rat.

¹ Dem Rech­nungs­hof kann kein Amts­ge­heim­nis ent­ge­gen­ge­hal­ten wer­den. Vor­be­hal­ten blei­ben das Steu­er­ge­heim­nis und an­de­re ge­setz­lich ver­an­ker­te Ge­heim­hal­tungs­pflich­ten.

² Der Rech­nungs­hof kann mit­tels ei­nes be­grün­de­ten Ge­suchs, das den Um­fang und den Zweck der Un­ter­su­chung fest­legt, die Ent­bin­dung von ge­setz­lich vor­ge­se­he­nen Ge­heim­hal­tungs­pflich­ten be­an­tra­gen.

¹ Die Ge­mein­den sind öf­fent­li­che Ge­biets­kör­per­schaf­ten mit ei­ge­ner Rechts­per­sön­lich­keit.

² Ih­re Au­to­no­mie ist in den Schran­ken von Ver­fas­sung und Ge­setz ge­währ­leis­tet.

¹ Die Auf­ga­ben­tei­lung rich­tet sich nach den Grund­sät­zen der Bür­ger­nä­he, Sub­si­dia­ri­tät, Trans­pa­renz und Ef­fi­zi­enz.

² Das Ge­setz legt fest, wel­che Auf­ga­ben dem Kan­ton und wel­che den Ge­mein­den zu­ge­wie­sen wer­den. Es be­stimmt die ge­mein­sa­men und die er­gän­zen­den Auf­ga­ben.

³ Der Kan­ton über­nimmt die Auf­ga­ben, die die Kraft der Ge­mein­den über­stei­gen.

Die Ge­mein­den er­mu­ti­gen die Be­völ­ke­rung, bei der Aus­ar­bei­tung der Pla­nung und der Ge­mein­de­be­schlüs­se mit­zu­wir­ken. Die Be­hör­den le­gen in der Be­grün­dung ih­rer Be­schlüs­se dar­über Re­chen­schaft ab.

¹ Der Kan­ton be­ach­tet bei sei­nem Han­deln die Aus­wir­kun­gen auf die Ge­mein­den.

² Er rich­tet ab Be­ginn des Pla­nungs- und Ent­scheid­ver­fah­rens ein Ver­fah­ren zur Ab­spra­che mit den Ge­mein­den ein.

¹ Die Ge­mein­den kön­nen zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben un­ter­ein­an­der und mit den be­nach­bar­ten Kör­per­schaf­ten jen­seits der kan­to­na­len oder na­tio­na­len Gren­ze zu­sam­men­ar­bei­ten.

² Das Ge­setz legt die Mit­tel für die Zu­sam­men­ar­beit un­ter den Ge­mein­den fest.

³ Es ge­währ­leis­tet die de­mo­kra­ti­sche Kon­trol­le der in­ter­kom­mu­na­len Struk­tu­ren. Es kann die Mög­lich­keit der Volks­i­ni­tia­ti­ve und des Re­fe­ren­dums auf in­ter­kom­mu­na­ler Ebe­ne vor­se­hen.

Die Ge­mein­den un­ter­ste­hen der Auf­sicht des Staats­rats; er sorgt da­für, dass sie ih­re Kom­pe­ten­zen nach Mass­ga­be des Ge­set­zes wahr­neh­men.

¹ Der Kan­ton för­dert und be­güns­tigt den Zu­sam­menschluss von Ge­mein­den.

² Er trifft da­für An­reiz­mass­nah­men, ins­be­son­de­re fi­nan­zi­el­ler Art.

¹ Ein Zu­sam­menschluss von Ge­mein­den kann von den Ge­mein­de­be­hör­den, in ei­ner Volks­i­ni­tia­ti­ve oder vom Kan­ton vor­ge­schla­gen wer­den.

² Der Zu­sam­menschluss, die Auf­tei­lung und die Neu­ein­tei­lung von Ge­mein­den un­ter­ste­hen der An­nah­me durch die Stimm­be­rech­tig­ten je­der be­trof­fe­nen Ge­mein­de. Es be­darf ei­ner Mehr­heit in je­der Ge­mein­de.