Verordnung
über das Zentrale Migrationsinformationssystem
(ZEMIS-Verordnung)

(Art. 1 BGIAA)

Die­se Ver­ord­nung re­gelt für das Zen­tra­le Mi­gra­ti­ons­in­for­ma­ti­ons­sys­tem (ZE­MIS), das der Be­ar­bei­tung der Per­so­nen­da­ten aus dem Aus­län­der- und Asyl­be­reich dient:

a.

Struk­tur und In­halt;

b.

die Mel­de­pflich­ten;

c.

die Zu­griffs­rech­te;

d.

die Be­kannt­ga­be der Da­ten;

e.

den Da­ten­schutz und die In­for­ma­tik­si­cher­heit.

In die­ser Ver­ord­nung be­deu­ten:

a.

Da­ten des Aus­län­der­be­reichs: Per­so­nen­da­ten, die im Rah­men der Auf­ga­ben nach den fol­gen­den Er­las­sen be­ar­bei­tet wer­den:

1.²

Aus­län­der- und In­te­gra­ti­ons­ge­setz vom 16. De­zem­ber 2005³ (AIG)⁴,

2.⁵

Bür­ger­rechts­ge­setz vom 20. Ju­ni 2014⁶ (BüG),

3.

Ab­kom­men vom 21. Ju­ni 1999⁷ zwi­schen der Schwei­ze­ri­schen Eid­­ge­nos­sen­schaft ei­ner­seits und der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft und ih­ren Mit­glied­staa­ten an­de­rer­seits über die Frei­zü­gig­keit (Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men EU),

4.

Ab­kom­men vom 21. Ju­ni 2001⁸ zur Än­de­rung des EFTA-Über­ein­kom­mens (Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men EFTA),

5.⁹

die Schen­gen- und Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men; die­se Ab­kom­men sind in An­hang 4 auf­ge­führt,

6.¹⁰

Ab­kom­men vom 25. Fe­bru­ar 2019¹¹ zwi­schen der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft und dem Ver­ei­nig­ten Kö­nig­reich von Gross­bri­tan­ni­en und Nordir­land über die Rech­te der Bür­ge­rin­nen und Bür­ger in­fol­ge des Aus­tritts des Ver­ei­nig­ten Kö­nig­reichs aus der Eu­ro­päi­schen Uni­on und des Weg­falls des Frei­zü­gig­keits­ab­kom­mens;

b.

Da­ten des Asyl­be­reichs: Per­so­nen­da­ten, die im Rah­men der Auf­ga­ben nach den fol­gen­den Er­las­sen be­ar­bei­tet wer­den:

1.

Asyl­ge­setz vom 26. Ju­ni 1998¹² (AsylG),

2.

Ab­kom­men vom 28. Ju­li 1951¹³ über die Rechts­stel­lung der Flücht­lin­ge,

3.

Über­ein­kom­men vom 28. Sep­tem­ber 1954¹⁴ über die Rechts­stel­lung der Staa­ten­lo­sen,

4.¹⁵

die Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men;

c.

Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der: Per­so­nen aus dem Aus­län­der- und Asyl­be­reich;

d.

Ver­schwin­den: Per­so­nen aus dem Asyl­be­reich, wel­che sich beim zu­stän­di­gen Auf­nah­me-Kan­ton nicht ge­mel­det ha­ben oder wäh­rend ei­nes lau­fen­den Asyl­ver­fah­rens an ih­rem Auf­ent­halts­ort nicht mehr zu er­rei­chen sind;

e.

Wie­der­auf­tau­chen: Per­so­nen aus dem Asyl­be­reich, die als ver­schwun­den gal­ten, sich er­neut bei den zu­stän­di­gen Be­hör­den mel­den oder wäh­rend ei­nes lau­fen­den Asyl­ver­fah­rens an ih­rem Auf­ent­halts­ort er­neut er­reich­bar sind.

¹ ZE­MIS um­fasst fol­gen­de Sub­sys­te­me:

a.¹⁶

...

b.

ein au­to­ma­ti­sier­tes Per­so­nen­dos­sier- und Do­ku­men­ta­ti­ons­sys­tem (eDos­sier).

² Ei­ne Su­che in ZE­MIS führt zu ei­ner On­li­ne-Ab­fra­ge in­ner­halb des au­to­ma­ti­sier­ten Po­li­zei­fahn­dungs­sys­tems (RI­POL).¹⁷

³ Für die Rech­nungs­ver­wal­tung ver­fügt ZE­MIS über ei­ne Schnitt­stel­le zum vom Staats­se­kre­ta­ri­at für Mi­gra­ti­on (SEM) be­nutz­ten Fi­nanz­in­for­ma­ti­ons­sys­tem.¹⁸

(Art. 4 BGIAA)

¹ ZE­MIS ent­hält zwei Tei­le:

a.

einen all­ge­mei­nen, al­len zu­griffs­be­rech­tig­ten Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zern zu­gäng­li­chen Teil mit den Stamm­da­ten;

b.

einen be­son­de­ren Teil, auf des­sen Da­ten die Be­hör­den oder be­auf­trag­te Drit­te ent­spre­chend ih­ren ge­setz­li­chen Auf­ga­ben (Be­nut­zer­pro­fi­le) Zu­griff ha­ben.

² Der all­ge­mei­ne Teil mit den Stamm­da­ten setzt sich aus Per­so­nen­da­ten der fol­gen­den Ka­te­go­ri­en zu­sam­men:

a.

Per­so­na­li­en der be­trof­fe­nen Per­son (Na­men, Vor­na­men, Ali­as­na­men, Ge­burts­da­tum, Ge­schlecht, Staats­an­ge­hö­rig­keit, Zi­vil­stand);

b.

Per­so­nen­num­mer;

c.¹⁹

Ver­si­cher­ten­num­mer nach Ar­ti­kel 50c des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1946²⁰ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung (AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer).

³ In An­hang 1 wer­den die in ZE­MIS ent­hal­te­nen Da­ten ab­sch­lies­send auf­ge­führt und die Be­rech­ti­gun­gen zur Ab­fra­ge und Be­ar­bei­tung der Da­ten fest­ge­legt.²¹

⁴ ...²²

(Art. 7 Abs. 1 und 4 BGIAA)

¹ Die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Aus­län­der­be­hör­den so­wie die kan­to­na­len und kom­mu­na­len Ar­beits­markt­be­hör­den mel­den un­ver­züg­lich:

a.

die erst­ma­li­gen Kurz­auf­ent­halts- oder Auf­ent­halts­be­wil­li­gun­gen so­wie de­ren Er­neue­rung, Ver­län­ge­rung, Än­de­rung oder Wi­der­ruf und die ar­beits­markt­li­chen Vor­ent­schei­de;

b.

die Um­wand­lun­gen von Kurz­auf­ent­halts­be­wil­li­gun­gen;

c.

die Stel­len­an­trit­te so­wie die Stel­len- und Be­rufs­wech­sel im Kan­ton;

d.

die Aus­tritts­mel­dun­gen der Ar­beit­ge­be­rin­nen und Ar­beit­ge­ber;

e.

den Zu-, Um- und Weg­zug von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern;

f.

die neu er­teil­ten Nie­der­las­sungs­be­wil­li­gun­gen;

g.

die Ver­län­ge­rung der Kon­troll­fris­ten der Aus­län­der­aus­wei­se von Nie­der­ge­las­se­nen und die üb­ri­gen Da­ten in die­sen Aus­wei­sen;

h.

die Ge­bur­ten und die To­des­fäl­le;

i.

die Ad­op­tio­nen;

j.

die or­dent­li­chen Ein­bür­ge­run­gen, die Bür­ger­rechts­fest­stel­lun­gen und die Nich­tig­keits­er­klä­run­gen;

k.

die Än­de­run­gen und die Be­rich­ti­gun­gen der Per­so­na­li­en;

l.

die Adres­sen der um ei­ne Be­wil­li­gung er­su­chen­den Ar­beit­ge­be­rin­nen und Ar­beit­ge­ber;

m.

die ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer nach Ar­ti­kel 1 des Bun­des­ge­set­zes vom 8. Ok­to­ber 1999²⁴ über die in die Schweiz ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer so­wie die üb­ri­gen Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer und die selb­stän­dig Er­werbs­tä­ti­gen, die kei­ne Kurz­auf­ent­halts- oder Auf­ent­halts­be­wil­li­gung be­nö­ti­gen;

n.

das Ver­schwin­den so­wie das Wie­der­auf­tau­chen von Per­so­nen im Asyl­be­reich.

² Die kan­to­na­len und kom­mu­na­len So­zi­al­hil­fe­be­hör­den mel­den das Ver­schwin­den so­wie das Wie­der­auf­tau­chen von Per­so­nen im Asyl­be­reich.

(Art. 7 Abs. 1 und 2 BGIAA)²⁶

¹ Fol­gen­de Be­hör­den mel­den fol­gen­de Da­ten:²⁷

a.²⁸

das Staats­se­kre­ta­ri­at des Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ments für aus­wär­ti­ge An­ge­le­gen­hei­ten (EDA), die schwei­ze­ri­schen Aus­land­ver­tre­tun­gen so­wie die Missio­nen: die Per­so­nen­da­ten nach den Wei­sun­gen des SEM im Zu­sam­men­hang mit der Er­tei­lung von Vi­sa, so­weit die­se Per­so­nen­da­ten für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach dem AIG²⁹ und nach den Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men³⁰ be­nö­tigt wer­den;

b.

die Grenz­pos­ten: die Per­so­nen­da­ten über Rück­wei­sun­gen und die Er­tei­lung von Aus­nah­me­vi­sa. Das SEM³¹ er­lässt hier­über Wei­sun­gen;

c.

die zu­stän­di­gen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne: die Lis­ten von Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­dern, bei de­nen ei­ne ver­tief­te Prü­fung von all­fäl­li­gen Ein­rei­se- oder Auf­ent­halts­ge­su­chen er­for­der­lich ist.

² Das SEM kann Mel­dun­gen über Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der auf­neh­men, die aus der Schweiz aus­ge­reist sind oder de­ren Auf­ent­halts­ort nicht be­kannt ist und die ih­ren öf­fent­lich-recht­li­chen Pflich­ten oder ih­ren Ali­men­ten­ver­pflich­tun­gen nicht nach­kom­men.

¹ Er­folgt die Mel­dung nach Ar­ti­kel 6 des Ent­sen­de­ge­set­zes vom 8. Ok­to­ber 1999³³ oder Ar­ti­kel 9 Ab­satz 1^bis der Ver­ord­nung vom 22. Mai 2002³⁴ über die Ein­füh­rung des frei­en Per­so­nen­ver­kehrs on­li­ne, wer­den die ent­spre­chen­den Per­so­nen­da­ten auf Ser­vern des Eid­ge­nös­si­schen Jus­tiz- und Po­li­zei­de­par­te­ments (EJPD) zwi­schen­ge­spei­chert und dann an ZE­MIS über­mit­telt.

² Da­ten im Zwi­schen­spei­cher, die seit zwei Jah­ren nicht mehr ak­tua­li­siert wor­den sind, wer­den au­to­ma­tisch ver­nich­tet.

(Art. 7 Abs. 1 BGIAA)

¹ Die Per­so­nen­da­ten kön­nen ge­mel­det wer­den:

a.

on­li­ne über am Rech­ner an­ge­schlos­se­ne Da­te­nend­sta­tio­nen;

b.

sta­pel­wei­se auf elek­tro­ni­schen Da­ten­trä­gern (z. B. Ma­gnet­band);

c.

in Pa­pier­form auf Mel­de­for­mu­la­ren.

² Das SEM legt fest, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen die Per­so­nen­da­ten au­to­ma­ti­siert ge­mel­det wer­den kön­nen und wie sie bei ei­ner On­li­ne-Mel­dung vor der Über­mitt­lung zu über­prü­fen sind (Plau­si­bi­li­täts­tests).

³ Es er­fasst die ge­mel­de­ten Da­ten un­ver­züg­lich in ZE­MIS.³⁵

(Art. 8 BGIAA)

Das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt über­mit­telt dem SEM re­gel­mäs­sig in elek­tro­ni­scher Form die Da­ten über den Ein­gang und über die Er­le­di­gung von Be­schwer­den.

(Art. 9 Abs. 1 BGIAA)

Da­ten des Aus­län­der­be­reichs kann das SEM fol­gen­den Be­hör­den durch ein Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen:

a.

den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Aus­län­der­be­hör­den, den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei-, Ar­beits­markt- und Bür­ger­rechts­be­hör­den: für ih­re Auf­ga­ben im Aus­län­der­be­reich so­wie den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on;

b.

fol­gen­den Stel­len im Bun­des­amt für Po­li­zei (fed­pol):

1.³⁷

dem Rechts­dienst aus­sch­liess­lich zum Er­lass von Ver­fü­gun­gen von Fern­hal­te­mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren und äus­se­ren Si­cher­heit der Schweiz nach dem Bun­des­ge­setz vom 21. März 1997³⁸ über Mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren Si­cher­heit (BWIS),

2.³⁹

der für das au­to­ma­ti­sier­te Po­li­zei­fahn­dungs­sys­tem (RI­POL) zu­stän­di­gen Dienst­stel­le: aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit der Kon­trol­le der RI­POL-Er­fas­sun­gen nach der RI­POL-Ver­ord­nung vom 15. Ok­to­ber 2008⁴⁰,

3.⁴¹

den Dienst­stel­len, wel­che für den In­ter­pol-Schrift­ver­kehr zu­stän­dig sind, so­wie der Ab­tei­lung Ein­satz­zen­tra­le: aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on in den Be­rei­chen des in­ter­kan­to­na­len und in­ter­na­tio­na­len po­li­zei­li­chen Nach­rich­ten­aus­tau­sches, na­ment­lich im Rah­men der Zu­sam­men­ar­beit mit dem eu­ro­päi­schen Po­li­zei­amt (Eu­ro­pol), so­wie zur Prü­fung von Fern­hal­te­mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren und äus­se­ren Si­cher­heit der Schweiz,

4.⁴²

den zu­stän­di­gen Dienst­stel­len der Bun­des­kri­mi­nal­po­li­zei: aus­sch­liess­lich:

–

zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit der Amts­hil­fe, bei si­cher­heits- und ge­richts­po­li­zei­li­chen Er­mitt­lun­gen und im Be­reich des in­ter­kan­to­na­len und in­ter­na­tio­na­len po­li­zei­li­chen Nach­rich­ten­aus­tau­sches,

–

zur Prü­fung der Eig­nung ei­ner Per­son für ein Zeu­gen­schutz­pro­gramm und zur Durch­füh­rung von Ge­fähr­dungs­ana­ly­sen,

5.

dem Dienst Aus­weis­schrif­ten und Nach­for­schun­gen nach ver­miss­ten Per­so­nen: aus­sch­liess­lich für Nach­for­schun­gen im Zu­sam­men­hang mit dem Auf­ent­halt von Per­so­nen,

6.⁴³

der für die Füh­rung des AFIS zu­stän­di­gen Dienst­stel­le: aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on nach Ar­ti­kel 102 Ab­satz 1 AIG⁴⁴,

7.

dem zu­stän­di­gen Dienst bei der Mel­de­stel­le Geld­wä­sche­rei: aus­sch­liess­lich zur Iden­ti­fi­ka­ti­on von Per­so­nen und zur Fest­stel­lung ih­res Auf­ent­halts­sta­tus im Zu­sam­men­hang mit der ge­setz­li­chen Auf­ga­be der Mel­de­stel­le im Kampf ge­gen Geld­wä­sche­rei, or­ga­ni­sier­tes Ver­bre­chen und Ter­ro­ris­mus­fi­nan­zie­rung nach Ar­ti­kel 23 des Geld­wä­sche­rei­ge­set­zes vom 10. Ok­to­ber 1997⁴⁵;

c.⁴⁶

fol­gen­den Stel­len im Bun­des­amt für Jus­tiz:

1.

der Ab­tei­lung In­ter­na­tio­na­le Rechts­hil­fe im Zu­sam­men­hang mit Ver­fah­ren der In­ter­na­tio­na­len Rechts­hil­fe nach dem Bun­des­ge­setz vom 20. März 1981⁴⁷ über in­ter­na­tio­na­le Rechts­hil­fe in Strafsa­chen,

2.

dem Di­rek­ti­ons­be­reich Pri­vat­recht im Zu­sam­men­hang mit Ver­fah­ren nach dem Bun­des­ge­setz vom 21. De­zem­ber 2007⁴⁸ über in­ter­na­tio­na­le Kin­desent­füh­rung und die Haa­ger Über­ein­kom­men zum Schutz von Kin­dern und Er­wach­se­nen (BG-KKE);

d.⁴⁹

dem Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt: für die In­struk­ti­on der Be­schwer­den nach dem AIG;

e.

den Grenz­pos­ten der kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den und dem Grenzwacht­korps: zur Durch­füh­rung der Per­so­nen­kon­trol­le und zur Er­tei­lung von Aus­nah­me­vi­sa;

f.

den schwei­ze­ri­schen Aus­land­ver­tre­tun­gen und Missio­nen: zur Prü­fung der Vi­sum­ge­su­che und zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben im Be­reich des Schwei­zer Bür­ger­rechts;

g.⁵⁰

dem Staats­se­kre­ta­ri­at, der Po­li­ti­schen Di­rek­ti­on und der Kon­su­la­ri­schen Di­rek­ti­on des EDA: zur Prü­fung und zum Ent­scheid über Vi­sum­ge­su­che im Zu­stän­dig­keits­be­reich des De­par­te­ments;

h.

der Zen­tra­len Aus­gleichs­stel­le: zur Ab­klä­rung von Leis­tungs­ge­su­chen so­wie zur Zu­tei­lung und Über­prü­fung der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer;

i.

den kan­to­na­len Steu­er­be­hör­den: für ih­re Auf­ga­ben bei der Er­he­bung der Quel­len­steu­er;

j.

den in Ar­ti­kel 7 Ab­satz 1 Buch­sta­be b des Bun­des­ge­set­zes vom 8. Ok­to­ber 1999⁵¹ über die in die Schweiz ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer als Kon­troll­or­ga­ne vor­ge­se­he­nen tri­par­ti­ten Kom­mis­sio­nen: für de­ren Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 11 der Ver­ord­nung vom 21. Mai 2003⁵² über die in die Schweiz ent­sand­ten Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer;

k.⁵³

den Zi­vil­stand­säm­tern, den kan­to­na­len Auf­sichts­be­hör­den im Zi­vil­stands­dienst und dem Eid­ge­nös­si­schen Amt für das Zi­vil­stands­we­sen zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit Zi­vil­stand­ser­eig­nis­sen, für die Vor­be­rei­tung ei­ner Ehe­schlies­sung oder Ein­tra­gung der Part­ner­schaft und zur Ver­hin­de­rung der Um­ge­hung des Aus­län­der­rechts nach Ar­ti­kel 97a Ab­satz 1 des Zi­vil­ge­setz­bu­ches⁵⁴ und Ar­ti­kel 6 Ab­satz 2 des Part­ner­schafts­ge­set­zes vom 18. Ju­ni 2004⁵⁵;

l.

den kan­to­na­len Asyl- und Flücht­lings­ko­or­di­na­ti­ons­stel­len: aus­sch­liess­lich zur Ge­währ­leis­tung der So­zi­al­hil­fe nach dem AsylG⁵⁶;

m.⁵⁷

den für die Re­gis­ter nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 des Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rungs­ge­set­zes vom 23. Ju­ni 2006⁵⁸ zu­stän­di­gen Stel­len: zur Har­mo­ni­sie­rung der Re­gis­ter und zur Nach­füh­rung der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer;

n.⁵⁹

dem Nach­rich­ten­dienst des Bun­des (NDB): aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on für das früh­zei­ti­ge Er­ken­nen und Ver­hin­dern von Be­dro­hun­gen für die in­ne­re oder äus­se­re Si­cher­heit nach Ar­ti­kel 6 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des Nach­rich­ten­dienst­ge­set­zes vom 25. Sep­tem­ber 2015⁶⁰ (NDG) so­wie zur Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben bei Über­prü­fun­gen im Zu­sam­men­hang mit der Ge­fähr­dung der in­ne­ren oder äus­se­ren Si­cher­heit nach dem BüG⁶¹, dem AIG und dem AsylG;

o.⁶²

der Eid­ge­nös­si­schen Steu­er­ver­wal­tung für ih­re Auf­ga­ben:

1.

bei der Er­he­bung der Mehr­wert­steu­er auf den im In­land von steu­er­pflich­ti­gen Per­so­nen ge­gen Ent­gelt er­brach­ten Leis­tun­gen (In­land­steu­er) und auf dem Be­zug von Leis­tun­gen von Un­ter­neh­men mit Sitz im Aus­land durch Emp­fän­ge­rin­nen und Emp­fän­ger im In­land (Be­zug­steu­er) und bei der Durch­füh­rung der Ver­rech­nungs­steu­er,

2.

bei der Durch­füh­rung von Straf­ver­fah­ren so­wie von Amts- und Rechts­hil­fe­ver­fah­ren;

p.⁶³

der Eid­ge­nös­si­schen Zoll­ver­wal­tung (EZV) zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben:

1.

bei der Er­he­bung der Mehr­wert­steu­er auf der Ein­fuhr von Ge­gen­stän­den (Ein­fuhr­steu­er),

2.

im Be­reich der Zoll­fahn­dung: zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on;

q.⁶⁴

...

r.⁶⁵

dem Bun­des­amt für So­zi­al­ver­si­che­run­gen für sei­ne Auf­ga­ben:

1.

als zu­stän­di­ge Be­hör­de für Amts­hil­fe nach Ar­ti­kel 76 Ab­satz 2 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 883/2004⁶⁶,

2.

als Ver­bin­dungs­stel­le bei der Durch­füh­rung der Amts­hil­fe im Be­reich der Fa­mi­li­en­leis­tun­gen nach den Ar­ti­keln 67–69 der Ver­ord­nung (EG) Nr. 883/2004.

(Art. 9 Abs. 2 BGIAA)

Da­ten des Asyl­be­reichs kann das SEM fol­gen­den Be­hör­den durch ein Ab­ruf­ver­fah­ren zu­gäng­lich ma­chen:

a.

den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Aus­län­der­be­hör­den, den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den, Asyl- und Flücht­lings­ko­or­di­na­ti­ons­stel­len und Ar­beits­markt­be­hör­den: für ih­re Auf­ga­ben im Asyl­be­reich so­wie den kan­to­na­len und kom­mu­na­len Po­li­zei­be­hör­den zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on;

b.

fol­gen­den Stel­len von fed­pol:

1.⁶⁷

dem Rechts­dienst: aus­sch­liess­lich zum Er­lass von Ver­fü­gun­gen von Fern­hal­te­mass­nah­men zur Wah­rung der in­ne­ren und äus­se­ren Si­cher­heit der Schweiz nach dem BWIS,

2.⁶⁸

der für das RI­POL zu­stän­di­gen Dienst­stel­le: aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit der Kon­trol­le der RI­POL-Er­fas­sun­gen nach der RI­POL-Ver­ord­nung vom 15. Ok­to­ber 2008⁶⁹,

3.

den Dienst­stel­len, wel­che für den In­ter­pol Schrift­ver­kehr zu­stän­dig sind, so­wie der Ein­satz­zen­tra­le: aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit Auf­ga­ben im Be­reich des in­ter­kan­to­na­len und in­ter­na­tio­na­len po­li­zei­li­chen Nach­rich­ten­aus­tau­sches, na­ment­lich im Rah­men der Zu­sam­men­ar­beit mit dem eu­ro­päi­schen Po­li­zei­amt
(Eu­ro­pol),

4.⁷⁰

den zu­stän­di­gen Dienst­stel­len der Bun­des­kri­mi­nal­po­li­zei: aus­sch­liess­lich:

–

zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit der Amts­hil­fe, bei si­cher­heits- und ge­richts­po­li­zei­li­chen Er­mitt­lun­gen und im Be­reich des in­ter­kan­to­na­len und in­ter­na­tio­na­len po­li­zei­li­chen Nach­rich­ten­aus­tau­sches,

–

zur Prü­fung der Eig­nung ei­ner Per­son für ein Zeu­gen­schutz­pro­gramm und zur Durch­füh­rung von Ge­fähr­dungs­ana­ly­sen,

5.

dem Dienst Aus­weis­schrif­ten und Nach­for­schun­gen nach ver­miss­ten Per­so­nen: aus­sch­liess­lich für Nach­for­schun­gen im Zu­sam­men­hang mit dem Auf­ent­halt von Per­so­nen,

6.

der für die Füh­rung des AFIS zu­stän­di­gen Dienst­stel­le: aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on nach Ar­ti­kel 99 AsylG⁷¹,

7.

dem zu­stän­di­gen Dienst bei der Mel­de­stel­le Geld­wä­sche­rei: aus­sch­liess­lich zur Iden­ti­fi­ka­ti­on von Per­so­nen und zur Fest­stel­lung ih­res Auf­ent­halts­sta­tus im Zu­sam­men­hang mit der ge­setz­li­chen Auf­ga­be der Mel­de­stel­le im Kampf ge­gen Geld­wä­sche­rei, or­ga­ni­sier­tes Ver­bre­chen und Ter­ro­ris­mus­fi­nan­zie­rung nach Ar­ti­kel 23 des Geld­wä­sche­rei­ge­set­zes vom 10. Ok­to­ber 1997⁷²;

c.⁷³

fol­gen­den Stel­len im Bun­des­amt für Jus­tiz:

1.

der Ab­tei­lung In­ter­na­tio­na­le Rechts­hil­fe des Bun­des­am­tes für Jus­tiz: im Zu­sam­men­hang mit Ver­fah­ren der In­ter­na­tio­na­len Rechts­hil­fe nach dem Bun­des­ge­setz vom 20. März 1981⁷⁴ über in­ter­na­tio­na­le Rechts­hil­fe in Strafsa­chen,

2.

dem Di­rek­ti­ons­be­reich Pri­vat­recht im Zu­sam­men­hang mit Ver­fah­ren nach dem BG-KKE⁷⁵;

d.⁷⁶

dem Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt: für die In­struk­ti­on der Be­schwer­den nach dem AsylG;

e.

den Grenz­pos­ten der kan­to­na­len Po­li­zei­be­hör­den und dem Grenzwacht­korps: zur Durch­füh­rung der Per­so­nen­kon­trol­le und zur Er­tei­lung von Aus­nah­me­vi­sa;

f.

der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­kon­trol­le: zur Wah­rung der Fi­nan­z­auf­sicht;

g.

der Zen­tra­len Aus­gleichs­stel­le: zur Ab­klä­rung von Leis­tungs­ge­su­chen so­wie zur Zu­tei­lung und Über­prü­fung der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer;

h.

den kan­to­na­len Steu­er­be­hör­den: für ih­re Auf­ga­ben bei der Er­he­bung der Quel­len­steu­er;

i.⁷⁷

den Zi­vil­stand­säm­tern, den kan­to­na­len Auf­sichts­be­hör­den im Zi­vil­stands­dienst und dem Eid­ge­nös­si­schen Amt für das Zi­vil­stands­we­sen zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on im Zu­sam­men­hang mit Zi­vil­stand­ser­eig­nis­sen, für die Vor­be­rei­tung ei­ner Ehe­schlies­sung oder Ein­tra­gung der Part­ner­schaft und zur Ver­hin­de­rung der Um­ge­hung des Aus­län­der­rechts nach Ar­ti­kel 97a Ab­satz 1 des Zi­vil­ge­setz­bu­ches⁷⁸ und Ar­ti­kel 6 Ab­satz 2 des Part­ner­schafts­ge­set­zes vom 18. Ju­ni 2004⁷⁹;

j.⁸⁰

den für die Re­gis­ter nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 des Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rungs­ge­set­zes vom 23. Ju­ni 2006⁸¹ zu­stän­di­gen Stel­len: zur Har­mo­ni­sie­rung der Re­gis­ter und zur Nach­füh­rung der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer;

k.⁸²

dem NDB: aus­sch­liess­lich zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on für das früh­zei­ti­ge Er­ken­nen und Ver­hin­dern von Be­dro­hun­gen für die in­ne­re oder äus­se­re Si­cher­heit nach Ar­ti­kel 6 Ab­satz 1 Buch­sta­be a des NDG⁸³ so­wie zur Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben bei Über­prü­fun­gen im Zu­sam­men­hang mit der Ge­fähr­dung der in­ne­ren oder äus­se­ren Si­cher­heit nach dem BüG⁸⁴, dem AIG⁸⁵ und dem AsylG;

l.⁸⁶

der Eid­ge­nös­si­schen Steu­er­ver­wal­tung für ih­re Auf­ga­ben:

1.

bei der Er­he­bung der Mehr­wert­steu­er auf den im In­land von steu­er­pflich­ti­gen Per­so­nen ge­gen Ent­gelt er­brach­ten Leis­tun­gen (In­land­steu­er) und auf dem Be­zug von Leis­tun­gen von Un­ter­neh­men mit Sitz im Aus­land durch Emp­fän­ge­rin­nen und Emp­fän­ger im In­land (Be­zug­steu­er) und bei der Durch­füh­rung der Ver­rech­nungs­steu­er,

2.

bei der Durch­füh­rung von Straf­ver­fah­ren so­wie von Amts- und Rechts­hil­fe­ver­fah­ren;

m.⁸⁷

der EZV zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben:

1.

bei der Er­he­bung der Mehr­wert­steu­er auf der Ein­fuhr von Ge­gen­stän­den (Ein­fuhr­steu­er),

2.

im Be­reich der Zoll­fahn­dung: zur Per­so­ne­ni­den­ti­fi­ka­ti­on;

n.⁸⁸

...

o.⁸⁹

den schwei­ze­ri­schen Aus­land­ver­tre­tun­gen und Missio­nen: zur Über­prü­fung, ob ei­ne Ge­such­stel­le­rin oder ein Ge­such­stel­ler ein Asyl­ver­fah­ren durch­läuft oder durch­lau­fen hat;

p.⁹⁰

dem Staats­se­kre­ta­ri­at, der Po­li­ti­schen Di­rek­ti­on und der Kon­su­la­ri­schen Di­rek­ti­on des EDA: zur Über­prü­fung, ob ei­ne Ge­such­stel­le­rin oder ein Ge­such­stel­ler ein Asyl­ver­fah­ren durch­läuft oder durch­lau­fen hat.

(Art. 11 BGIAA)

¹ Das SEM prüft, ob die be­auf­trag­ten Drit­ten nach Ar­ti­kel 11 BGIAA die an­wend­ba­ren Da­ten­schutz- und die In­for­ma­tik­si­cher­heits­be­stim­mun­gen ein­hal­ten.

² Die Prü­fung er­folgt beim Ver­fah­ren zur Er­tei­lung der Zu­griffs­rech­te und mit­tels der Pro­to­kol­lie­rung der Ab­ru­fe. Die er­zeug­ten Pro­to­koll­da­ten kön­nen stich­pro­ben­wei­se oder bei Ver­dachts­fäl­len aus­ge­wer­tet wer­den. Das SEM kann von den be­auf­trag­ten Drit­ten Aus­künf­te über er­grif­fe­ne Si­cher­heits­mass­nah­men ver­lan­gen.

³ Das SEM legt na­ment­lich fest:

a.

wel­che Da­ten der be­auf­trag­te Drit­te für die Er­fül­lung der ge­setz­li­chen Auf­ga­ben be­nö­tigt;

b.

wie die Per­so­nen­da­ten ver­wen­det wer­den dür­fen;

c.

wer die Per­so­nen­da­ten be­ar­bei­ten darf;

d.

wie die Per­so­nen­da­ten zu si­chern sind.

⁴ Es kann das Zu­griffs­recht ein­schrän­ken oder wi­der­ru­fen, wenn der be­auf­trag­te Drit­te die Da­ten­schutz- und In­for­ma­tik­si­cher­heits­be­stim­mun­gen nicht ein­hält.

(Art. 10 BGIAA)

Das EJPD re­gelt das Ver­fah­ren zur Er­tei­lung der Zu­griffs­rech­te auf ZE­MIS.

(Art. 13 BGIAA)

¹ Das SEM kann in ZE­MIS be­ar­bei­te­te Per­so­nen­da­ten den fol­gen­den Be­hör­den oder Or­ga­ni­sa­tio­nen zur Er­fül­lung ih­rer ge­setz­li­chen Auf­ga­ben ein­ma­lig oder pe­ri­odisch in Form von elek­tro­ni­schen Da­ten­sät­zen oder Lis­ten be­kannt ge­ben:

a.

den Be­hör­den nach Ar­ti­kel 9 und 10;

b.

den be­auf­trag­ten Drit­ten nach Ar­ti­kel 11 BGIAA;

c.

der Schwei­ze­ri­schen Flücht­lings­hil­fe zur Ko­or­di­na­ti­on der den zu­ge­las­se­nen Hilfs­wer­ken nach dem AsylG⁹¹ über­tra­ge­nen Auf­ga­ben;

d.

der Schwei­ze­ri­schen Aus­gleichs­kas­se und den kan­to­na­len Aus­gleichs­kas­sen für ih­re Auf­ga­ben im Be­reich der Fi­nan­zie­rung und all­fäl­li­gen Rück­ver­gü­tung der AHV-Min­dest­bei­trä­ge für nicht er­werbs­tä­ti­ge Asyl­su­chen­de.

² Den Be­hör­den und Stel­len nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben c und d dür­fen nur die Per­so­nen­da­ten in An­hang 2 be­kannt ge­ge­ben wer­den.

³ Die Da­ten­lie­fe­run­gen im Rah­men der Ver­ord­nung vom 30. Ju­ni 1993⁹² über die Durch­füh­rung von sta­tis­ti­schen Er­he­bun­gen des Bun­des und der Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rungs­ver­ord­nung vom 21. No­vem­ber 2007⁹³ er­fol­gen über Se­dex oder mit­tels elek­tro­ni­schen Da­ten­trä­gers.⁹⁴

⁴ Die Da­ten nach Ar­ti­kel 5 Ab­satz 2 Buch­sta­be a wer­den dem UID-Re­gis­ter des Bun­des­am­tes für Sta­tis­tik lau­fend in Form von elek­tro­ni­schen Da­ten­sät­zen be­kannt ge­ge­ben.⁹⁵

¹ Das SEM kann an­ony­mi­sier­te Per­so­nen­da­ten be­kannt ge­ben:

a.

schwei­ze­ri­schen Be­hör­den so­wie de­ren Pla­nungs­be­auf­trag­ten für pla­ne­ri­sche und sta­tis­ti­sche Zwe­cke;

b.

schwei­ze­ri­schen Hoch­schu­len und de­ren In­sti­tu­ten für wis­sen­schaft­li­che Zwe­cke;

c.

pri­va­ten Or­ga­ni­sa­tio­nen für pla­ne­ri­sche und wis­sen­schaft­li­che Zwe­cke.

² Aus­nahms­wei­se kön­nen die­sen Stel­len auch nicht an­ony­mi­sier­te Per­so­nen­da­ten be­kannt ge­ge­ben wer­den, wenn das SEM Auf­la­gen zum Schutz der Per­sön­lich­keit macht und na­ment­lich fest­legt:

a.

wie die Per­so­nen­da­ten ver­wen­det wer­den dür­fen;

b.

wer Ein­sicht in die Per­so­nen­da­ten neh­men darf;

c.

wie die Per­so­nen­da­ten zu si­chern sind;

d.

ob die Per­so­nen­da­ten nach Ge­brauch zu­rück­zu­ge­ben oder zu ver­nich­ten sind.

(Art. 14 und 15 BGIAA)

¹ Das SEM lei­tet Ein­zel­fall-An­fra­gen aus­län­di­scher Be­hör­den so­wie pri­va­ter Per­so­nen und Or­ga­ni­sa­tio­nen an die be­trof­fe­ne Per­son zur all­fäl­li­gen Be­ant­wor­tung wei­ter. Es macht sie dar­auf auf­merk­sam, dass sie nicht ver­pflich­tet ist, die An­fra­ge zu be­ant­wor­ten und dass das SEM die ge­wünsch­te Aus­kunft von sich aus nicht er­tei­len wird.

² Es kann der aus­län­di­schen Be­hör­de, der pri­va­ten Per­son oder Or­ga­ni­sa­ti­on aus­sch­liess­lich die Adres­se und bei Per­so­nen aus dem Aus­län­der­be­reich zu­sätz­lich die Art der An­we­sen­heits­be­wil­li­gung der be­trof­fe­nen Per­son be­kannt ge­ben, wenn die an­fra­gen­de Be­hör­de, Per­son oder Or­ga­ni­sa­ti­on glaub­haft macht, dass die be­trof­fe­ne Per­son die Aus­kunft ver­wei­gert hat, um die Durch­set­zung von Rechts­an­sprü­chen oder die Wahr­neh­mung an­de­rer schutz­wür­di­ger In­ter­es­sen zu ver­weh­ren. Das SEM gibt der be­trof­fe­nen Per­son vor­her Ge­le­gen­heit zur Stel­lung­nah­me, so­fern dies mög­lich und zu­mut­bar ist.

(Art. 5 Abs. 2 BGIAA)

¹ Das SEM be­zeich­net ei­ne Da­ten­schutz- und In­for­ma­tik­si­cher­heits­be­ra­tung. Die­se über­prüft die Da­ten­rich­tig­keit und die Da­ten­si­cher­heit in ZE­MIS re­gel­mäs­sig.

² Es legt in ei­nem Be­ar­bei­tungs­re­gle­ment ins­be­son­de­re die or­ga­ni­sa­to­ri­schen und tech­ni­schen Mass­nah­men ge­gen un­be­fug­tes Be­ar­bei­ten der Da­ten fest und re­gelt die au­to­ma­ti­sche Pro­to­kol­lie­rung der Da­ten­be­ar­bei­tung und der Da­ten­ein­sicht.

(Art. 5 Abs. 1 BGIAA)

¹ Die Da­ten­si­cher­heit rich­tet sich nach:

a.

der Ver­ord­nung vom 14. Ju­ni 1993⁹⁷ zum Bun­des­ge­setz über den Da­ten­schutz;

b.

der Cy­ber­ri­si­ken­ver­ord­nung vom 27. Mai 2020⁹⁸.⁹⁹

² Das SEM, die Be­hör­den nach den Ar­ti­keln 9 und 10, das Bun­des­amt für Sta­tis­tik, die Schwei­ze­ri­sche Flücht­lings­hil­fe, die mit der Füh­rung der Si­cher­heits­kon­ti nach dem AsylG¹⁰⁰ be­auf­trag­ten Drit­ten, die Schwei­ze­ri­sche Aus­gleichs­kas­se und die kan­to­na­len Aus­gleichs­kas­sen tref­fen in ih­rem Be­reich die an­ge­mes­se­nen or­ga­ni­sa­to­ri­schen und tech­ni­schen Mass­nah­men zur Si­che­rung der Per­so­nen­da­ten.

(Art. 17 Bst. c und d BGIAA)

¹ Da­ten, die nicht mehr be­nö­tigt wer­den, wer­den dem Bun­de­sar­chiv zur Ar­chi­vie­rung an­ge­bo­ten. Die vom Bun­de­sar­chiv als nicht ar­chiv­wür­dig be­zeich­ne­ten Da­ten wer­den ver­nich­tet.

² Die Da­ten des Asyl­be­reichs wer­den in je­dem Fall ar­chi­viert.

³ Da­ten ei­ner in die Schweiz ein­ge­bür­ger­ten Per­son sind zwei Jah­re seit de­ren Ein­bür­ge­rung aus­sch­liess­lich den zu­stän­di­gen Sach­be­ar­bei­te­rin­nen und Sach­be­ar­bei­tern des SEM (Be­reich Bür­ger­recht) zu­gäng­lich. Al­le Da­ten des Be­reichs Bür­ger­recht sind 50 Jah­re nach der Ein­bür­ge­rung oder der letz­ten Ge­suchs­stel­lung um Ein­bür­ge­rung dem Bun­de­sar­chiv zur Ar­chi­vie­rung an­zu­bie­ten.

⁴ Das SEM ver­nich­tet die nicht ar­chiv­wür­di­gen Per­so­nen­da­ten in ZE­MIS nach fol­gen­den Re­geln:

a.

Bei ei­ner Ad­op­ti­on wer­den die Na­men der Pfle­ge­el­tern durch die Na­men des Kin­des er­setzt, so­bald die­se be­kannt sind. Spä­tes­tens einen Mo­nat nach Er­halt der Mel­dung über die Ad­op­ti­on wer­den al­le Da­ten über das Pfle­ge­kind und die Pfle­ge­el­tern ver­nich­tet.

b.

So­fern für ein Pfle­ge- oder Ad­op­tiv­kind kei­ne An­we­sen­heits­re­ge­lung er­folgt ist, wer­den die Da­ten des Ein­rei­seent­scheids für Pfle­ge- und Ad­op­tiv­kin­der nach 26 Mo­na­ten ver­nich­tet.

c.

Im To­des­fall wer­den die Da­ten fünf Jah­re nach dem Tod ver­nich­tet.

d.

Im Fal­le der Be­en­di­gung der An­we­sen­heit in der Schweiz wer­den die Da­ten 15 Jah­re nach der Be­en­di­gung ver­nich­tet.

e.¹⁰²

Die En­ga­ge­ments­da­ten nach den Ar­ti­keln 19 Ab­satz 4 Buch­sta­be b und 34 der Ver­ord­nung vom 24. Ok­to­ber 2007¹⁰³ über Zu­las­sung, Auf­ent­halt und Er­werbs­tä­tig­keit wer­den nach zehn Jah­ren ver­nich­tet.

f.¹⁰⁴

Ver­pflich­tungs­er­klä­run­gen wer­den nach fünf Jah­ren ver­nich­tet;

g.¹⁰⁵

Die bio­me­tri­schen Da­ten zum Aus­län­der­aus­weis wer­den bei je­der neu­en Er­fas­sung oder spä­tes­tens fünf Jah­re nach der Er­fas­sung ver­nich­tet.

⁵ Be­stand in ei­nem Fall nach Ab­satz 4 Buch­sta­be d ei­ne Ent­fer­nungs- oder Fern­hal­te­mass­nah­me, so wer­den die Per­so­nen­da­ten frü­he­s­tens fünf Jah­re nach Ab­lauf die­ser Mass­nah­me ver­nich­tet.

(Art. 6 BGIAA)

¹ Die Rech­te der Be­trof­fe­nen, ins­be­son­de­re das Aus­kunfts-, das Be­rich­ti­gungs- und das Ver­nich­tungs­recht so­wie das Recht auf In­for­ma­ti­on über die Be­schaf­fung be­son­ders schüt­zens­wer­ter Per­so­nen­da­ten, rich­ten sich nach den Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 19. Ju­ni 1992¹⁰⁶ über den Da­ten­schutz (DSG) und des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1968¹⁰⁷ über das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren so­wie nach den Ar­ti­keln 111e–111g AIG¹⁰⁸.¹⁰⁹

² Will ei­ne be­trof­fe­ne Per­son Rech­te gel­tend ma­chen, so hat sie sich über ih­re Iden­ti­tät aus­zu­wei­sen und ein schrift­li­ches Ge­such beim SEM ein­zu­rei­chen.

³ Un­rich­ti­ge Da­ten sind von Am­tes we­gen zu be­rich­ti­gen.

¹ Das SEM er­stellt, so­weit es zur Er­fül­lung sei­ner ge­setz­li­chen Auf­ga­ben er­for­der­lich ist, in Zu­sam­men­ar­beit mit dem Bun­des­amt für Sta­tis­tik pe­ri­odisch Sta­tis­ti­ken auf­grund der in ZE­MIS er­fass­ten Da­ten. Die­se Sta­tis­ti­ken dür­fen kei­ne Rück­schlüs­se auf die be­trof­fe­nen Per­so­nen zu­las­sen.

² Es gibt den Be­hör­den des Bun­des, der Kan­to­ne und der Ge­mein­den die Sta­tis­ti­ken ab, die sie für die Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben nach dem AIG¹¹⁰, AsylG¹¹¹, BüG¹¹², Frei­zü­gig­keits­ab­kom­men¹¹³ und EFTA-Über­ein­kom­men¹¹⁴ so­wie nach den Schen­gen-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men¹¹⁵ und den Du­blin-As­so­zi­ie­rungs­ab­kom­men¹¹⁶ be­nö­ti­gen.¹¹⁷

³ Es ver­öf­fent­licht die wich­tigs­ten Sta­tis­ti­ken.

⁴ Es kann Be­hör­den so­wie pri­va­ten Per­so­nen und Or­ga­ni­sa­tio­nen auf An­fra­ge für ih­re Be­dürf­nis­se er­gän­zen­de Sta­tis­ti­ken zur Ver­fü­gung stel­len. Es kann für sie be­son­de­re sta­tis­ti­sche Aus­wer­tun­gen vor­neh­men.

⁵ Es wirkt bei der jähr­li­chen eid­ge­nös­si­schen Sta­tis­tik des Be­völ­ke­rungs­stan­des, bei der Mi­gra­ti­ons­sta­tis­tik und bei der Er­werbs­tä­ti­gen­sta­tis­tik mit. Es lie­fert dem Bun­des­amt für Sta­tis­tik zur Er­fül­lung sei­ner Auf­ga­ben ge­mä­ss der Sta­tis­ti­ker­he­bungs­ver­ord­nung vom 30. Ju­ni 1993¹¹⁸:

a.

re­gel­mäs­sig Ein­zel­da­ten über Be­stand und Be­we­gun­gen der in ZE­MIS auf­ge­führ­ten Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der;

b.

die für die Er­stel­lung der So­zi­al­hil­fes­ta­tis­tik not­wen­di­gen Da­ten über Asyl­su­chen­de, vor­läu­fig Auf­ge­nom­me­ne und Flücht­lin­ge.¹¹⁹

⁶ Es kann den auf ZE­MIS zu­griffs­be­rech­tig­ten Stel­len be­wil­li­gen, auf­grund ih­rer ei­ge­nen Da­ten selbst Sta­tis­ti­ken zu er­stel­len.

¹ Das SEM führt mit Hil­fe von ZE­MIS pe­ri­odisch Kon­trol­len über die er­teil­ten Be­wil­li­gun­gen und über den Be­stand der Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der durch.

² Die Aus­län­der­be­hör­den der Kan­to­ne und die Amts­stel­len, die für die Ge­mein­de die Kon­trol­le der Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der füh­ren, wir­ken bei den Kon­trol­len mit. Das SEM lie­fert ih­nen zum Zweck der Kon­trol­le Be­stan­des­lis­ten über die Aus­län­de­rin­nen und Aus­län­der so­wie Lis­ten mit den Ver­fall­da­ten ih­rer Be­wil­li­gun­gen.

¹ Pri­va­te Per­so­nen und Or­ga­ni­sa­tio­nen schul­den dem SEM für An­fra­gen nach Ar­ti­kel 15 Ab­satz 2 ei­ne Ge­bühr von 40 Fran­ken.¹²⁰

² Ei­ne kos­ten­de­cken­de Ge­bühr schul­det dem SEM:

a.

die pri­va­te Per­son oder Or­ga­ni­sa­ti­on, wenn das SEM ihr er­gän­zen­de Sta­tis­ti­ken zur Ver­fü­gung stellt oder für sie be­son­de­re sta­tis­ti­sche Aus­wer­tun­gen vor­nimmt (Art. 20 Abs. 4);

b.

die Be­hör­de, pri­va­te Per­son oder Or­ga­ni­sa­ti­on, wenn das SEM für sie be­son­de­re sta­tis­ti­sche Aus­wer­tun­gen nach den Ar­ti­keln 14 und 20 Ab­satz 4 vor­nimmt und dies mit er­heb­li­chen Kos­ten oder be­son­ders gros­sem Ar­beits­auf­wand ver­bun­den ist.

³ Hat ei­ne Per­son die un­rich­ti­ge Er­fas­sung ih­rer Da­ten pflicht­wid­rig ver­ur­sacht, so kön­nen ihr die Kos­ten für die Be­rich­ti­gung in Rech­nung ge­stellt wer­den.

⁴ Im Üb­ri­gen sind die all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen der Ge­büh­ren­ver­ord­nung AIG vom 24. Ok­to­ber 2007¹²¹ an­wend­bar.¹²²

Die Ver­ord­nung vom 23. No­vem­ber 1994¹²³ über das Zen­tra­le Aus­län­der­re­gis­ter wird auf­ge­ho­ben.

Die Än­de­rung bis­he­ri­gen Rechts wird im An­hang 3 ge­re­gelt.

¹ Falls nach In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung zur Über­brückung schwer­wie­gen­der tech­ni­scher oder or­ga­ni­sa­to­ri­scher Stö­run­gen die bis­he­ri­gen In­for­ma­ti­ons­sys­te­me Zen­tra­les Aus­län­der­re­gis­ter (ZAR) und Au­to­ma­ti­sier­tes Per­so­nen­re­gis­tra­tur­sys­tem (AU­PER) wei­ter be­trie­ben wer­den müs­sen, blei­ben fol­gen­de Ver­ord­nun­gen in ih­rer bis­her gel­ten­den Fas­sung an­wend­bar:

a.

Ver­ord­nung vom 23. No­vem­ber 1994¹²⁴ über das Zen­tra­le Aus­län­der­re­gis­ter;

b.

Asyl­ver­ord­nung 3 vom 11. Au­gust 1999¹²⁵ über die Be­ar­bei­tung von Per­so­nen­da­ten;

c.

Ver­ord­nung vom 18. No­vem­ber 1992¹²⁶ über das au­to­ma­ti­sier­te Per­so­nen­re­gis­tra­tur­sys­tem AU­PER.

² Die In­for­ma­ti­ons­sys­te­me ZAR und AU­PER sind spä­tes­tens sechs Mo­na­te nach der In­be­trieb­nah­me von ZE­MIS aus­ser Be­trieb zu set­zen. Sämt­li­che Da­ten die­ser Sys­te­me sind zu ver­nich­ten oder dem Bun­de­sar­chiv ab­zu­lie­fern (Art. 21 DSG¹²⁷).¹²⁸

¹ Die Än­de­rung vom 21. No­vem­ber 2007 tritt gleich­zei­tig mit den Ar­ti­keln 6 Buch­sta­be a und 13 Ab­satz 1 so­wie den Zif­fern 1–3 des An­hangs des Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rungs­ge­set­zes vom 23. Ju­ni 2006¹³⁰ in Kraft.

² Für die im Zeit­punkt der erst­ma­li­gen und um­fas­sen­den Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer be­reits in ZE­MIS ver­zeich­ne­ten Per­so­nen wird die AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer er­fasst, wenn:

a.

es sich um ei­ne Per­son des Aus­län­der­be­reichs han­delt, wel­che über ei­ne gül­ti­ge Auf­ent­halts­be­wil­li­gung von mehr als vier Mo­na­ten ver­fügt;

b.

es sich um ei­ne Per­son des Asyl­be­reichs han­delt, de­ren Ein­rei­se­ge­schäft in der Schweiz noch nicht ab­ge­schlos­sen ist.

³ Das Ver­fah­ren zur erst­ma­li­gen und um­fas­sen­den Be­kannt­ga­be der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer an ZE­MIS rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 133^bis und 134^qua­ter der Ver­ord­nung vom 31. Ok­to­ber 1947¹³¹ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung.

¹ Die­se Ver­ord­nung tritt un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 am 29. Mai 2006 in Kraft.

² Fol­gen­de Da­ten­fel­der von An­hang 1 tre­ten am 1. Ja­nu­ar 2007 in Kraft:

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«Staats­an­ge­hö­rig­keit ein­ge­tra­ge­ne/r Part­ner/in» (un­ter Ziff. IV., 2., a.);

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«Ein­ge­tra­ge­ne/r Part­ner/in Schwei­zer/in» (un­ter Ziff. IV., 2., a.);

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«Aus­län­der­ka­te­go­rie ein­ge­tra­ge­ne/r Part­ner/in» (un­ter Ziff. IV., 2., d.);

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«Ge­burts­da­tum ein­ge­tra­ge­ne/r Part­ner/in» (un­ter Ziff. IV., 2., i.);

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«Ein­ge­tra­ge­ne/r Part­ner/in Schwei­zer/in» (un­ter Ziff. IV., 2., i.).