Verordnung
über die behindertengerechte Gestaltung
des öffentlichen Verkehrs
(VböV)

¹ Die­se Ver­ord­nung legt fest, wie der öf­fent­li­che Ver­kehr zu ge­stal­ten ist, da­mit er den Be­dürf­nis­sen der Men­schen mit Be­hin­de­run­gen (Be­hin­der­ter) ent­spricht.

² Zu die­sem Zweck be­stimmt sie:

a.

die funk­tio­na­len An­for­de­run­gen an die Ein­rich­tun­gen, die Fahr­zeu­ge und die Dienst­leis­tun­gen des öf­fent­li­chen Ver­kehrs;

b.

die Vor­aus­set­zun­gen für die Ge­wäh­rung von Fi­nanz­hil­fen ge­stützt auf Ar­ti­kel 23 Be­hiG.

¹ Die­se Ver­ord­nung gilt für:

a.

Ein­rich­tun­gen und Fahr­zeu­ge des öf­fent­li­chen Ver­kehrs (Art. 3 Bst. b Be­hiG);

b.

von al­len be­an­spruch­ba­re Dienst­leis­tun­gen der Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs (Art. 3 Bst. e Be­hiG).

² Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs sind die kon­zes­sio­nier­ten Trans­port­un­ter­neh­men.²

³ Zu den Ein­rich­tun­gen, Fahr­zeu­gen und Dienst­leis­tun­gen des öf­fent­li­chen Ver­kehrs ge­hö­ren ins­be­son­de­re:

a.

die Zu­gän­ge zu den Bau­ten und An­la­gen;

b.

die Or­te, an de­nen ein Fahr­zeug des öf­fent­li­chen Ver­kehrs Fahr­gäs­te ein- oder aus­stei­gen lässt (Hal­te­punk­te);

c.

Per­rons;

d.

Kun­den­schal­ter;

e.

In­for­ma­ti­ons‑, Kom­mu­ni­ka­ti­ons‑, Bil­lett­be­zugs- und Re­ser­va­ti­ons­sys­te­me so­wie Not­ruf­sys­te­me;

f.

Toi­let­ten und Park­plät­ze, die zu Hal­te­punk­ten ge­hö­ren und über­wie­gend von Rei­sen­den ge­nutzt wer­den;

g.

Ne­ben­be­trie­be ge­mä­ss Ar­ti­kel 39 Ab­satz 1 des Ei­sen­bahn­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1957³;

h.

die Ge­stal­tung des Ein- und Aus­stiegs in ein bzw. aus ei­nem Fahr­zeug so­wie die Tür­öff­nungs­sys­te­me;

i.

die Hal­tean­for­de­rungs­sys­te­me in den Fahr­zeu­gen und an Hal­te­punk­ten mit Halt auf Ver­lan­gen.

¹ Be­hin­der­te, die in der La­ge sind, den öf­fent­li­chen Raum au­to­nom zu be­nüt­zen, sol­len auch Dienst­leis­tun­gen des öf­fent­li­chen Ver­kehrs au­to­nom be­an­spru­chen kön­nen.

² So­weit die Au­to­no­mie nicht durch tech­ni­sche Mass­nah­men ge­währ­leis­tet wer­den kann, er­brin­gen die Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs die er­for­der­li­chen Hil­fe­stel­lun­gen durch den Ein­satz von Per­so­nal.

³ Die Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs ver­zich­ten mög­lichst auf ei­ne Pflicht zur Vor­an­mel­dung, die nur für Be­hin­der­te gilt.

¹ Ei­ne vom Bun­des­amt für Ver­kehr (BAV) be­auf­trag­te Stel­le be­treibt ei­ne öf­fent­lich zu­gäng­li­che In­for­ma­ti­ons­platt­form über die be­hin­der­ten­ge­rech­te Ge­stal­tung der Hal­te­punk­te des öf­fent­li­chen Ver­kehrs in der Schweiz.

² Die In­fra­struk­tur­be­trei­be­rin­nen der in­te­r­ope­ra­blen Stre­cken nach Ar­ti­kel15a Ab­satz1 Buch­sta­bea der Ei­sen­bahn­ver­ord­nung vom 23.No­vem­ber 1983⁵ stel­len auf die­ser Platt­form bis zum 16. Ju­ni 2022 die In­for­ma­tio­nen nach den Ar­ti­keln7 und 7a der Ver­ord­nung (EU) Nr. 1300/2014⁶ zur Be­hin­der­ten­ge­rech­tig­keit ih­rer Hal­te­punk­te des in­te­r­ope­ra­blen Ei­sen­bahn­ver­kehrs be­reit.

³ Die üb­ri­gen Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs stel­len auf der Platt­form bis zum 31. De­zem­ber 2023 die In­for­ma­tio­nen zur Be­hin­der­ten­ge­rech­tig­keit der Hal­te­punk­te be­reit.

⁴ Sämt­li­che Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs über­prü­fen ih­re In­for­ma­tio­nen auf der Platt­form lau­fend und füh­ren sie ge­ge­be­nen­falls nach.

⁵ Be­fin­den sich Hal­te­punk­te nicht im Ei­gen­tum des Un­ter­neh­mens des öf­fent­li­chen Ver­kehrs, so sind die Ei­gen­tü­mer die­ser Hal­te­punk­te ver­pflich­tet, sie über An­pas­sun­gen dar­an zu in­for­mie­ren.

¹ Die den Fahr­gäs­ten die­nen­den Ein­rich­tun­gen und Fahr­zeu­ge, die mit dem öf­fent­li­chen Ver­kehr in ei­nem un­mit­tel­ba­ren funk­tio­na­len Zu­sam­men­hang ste­hen, müs­sen für Be­hin­der­te si­cher auf­find­bar, er­reich­bar und be­nütz­bar sein.

² Für be­hin­der­te Fahr­gäs­te muss ein ge­nü­gend gros­ser Teil der Fahr­gast­be­rei­che zu­gäng­lich sein.

³ Roll­stuhl­zu­gäng­li­che Kur­se und Hal­te­punk­te sol­len nach Mög­lich­keit in den Netz- und Fahr­plä­nen zweck­mäs­sig ver­zeich­net sein.

¹ Der Zu­gang zu Ein­rich­tun­gen und Fahr­zeu­gen des öf­fent­li­chen Ver­kehrs muss ge­währ­leis­tet sein:

a.

für Hand- und Elek­tro-Roll­stüh­le mit ei­nem Ge­samt­ge­wicht von bis zu 300 kg:

1.

mit ei­ner Län­ge von bis zu 1200 mm zu­züg­lich 50 mm für die Füs­se,

2.

mit ei­ner Brei­te von bis zu 700 mm zu­züg­lich 50 mm an je­der Sei­te für die Hän­de bei Fort­be­we­gung;

b.

für Rol­la­to­ren.⁷

² Die Be­nüt­zung der öf­fent­li­chen Ver­kehrs­mit­tel soll in der Re­gel auch für Roll­stüh­le mit kup­pel­ba­ren elek­tri­schen An­triebs­ge­rä­ten, für Be­hin­der­ten-Elek­tros­coo­ter und für ähn­li­che Fahr­zeu­ge er­mög­licht wer­den.

³ Die Be­nüt­zung der öf­fent­li­chen Ver­kehrs­mit­tel muss auch für Be­hin­der­te, die auf Führ- oder As­sis­tenz­hun­de an­ge­wie­sen sind, ge­währ­leis­tet sein.

¹ Die Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs tra­gen den Ri­si­ken des Be­triebs, de­nen Be­hin­der­te beim Auf­ent­halt in den Ein­rich­tun­gen und Fahr­zeu­gen in be­son­de­rem Aus­mass aus­ge­setzt sind, an­ge­mes­sen Rech­nung.

² Mö­blie­rungs­ele­men­te und Tü­ren an Hal­te­punk­ten müs­sen leicht er­kenn­bar sein. Wit­te­rungs­un­ter­stän­de und War­teräu­me sind für Be­hin­der­te leicht zu­gäng­lich und er­kenn­bar aus­zu­ge­stal­ten.⁸

¹ Die zu be­die­nen­den Ein­rich­tun­gen so­wie die Tür­öff­nungs- und ‑schliess­sys­te­me und die Hal­tean­for­de­rungs­sys­te­me müs­sen be­hin­der­ten­ge­recht ge­stal­tet sein. Die Be­die­nungs­ele­men­te sol­len stan­dar­di­siert sein.

² Toi­let­ten müs­sen so ge­stal­tet sein, dass sie von al­ters­be­dingt ein­ge­schränk­ten und von seh­be­hin­der­ten Per­so­nen be­nützt wer­den kön­nen. Sie müs­sen in aus­rei­chen­der An­zahl roll­stuhl­gän­gig sein.⁹

Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on er­lässt Be­stim­mun­gen über die tech­ni­schen An­for­de­run­gen an die Ge­stal­tung der Bahn­hö­fe, der Hal­te­stel­len, der Flug­plät­ze, der Kom­mun­ka­ti­ons­sys­te­me, der Bil­lett­aus­ga­be so­wie der Fahr­zeu­ge.

¹ Es wer­den Fi­nanz­hil­fen für die De­ckung der Mehr­kos­ten vor­zei­tig rea­li­sier­ter Mass­nah­men ge­währt.

² Der Bund kann auch Fi­nanz­hil­fen für die Ent­wick­lung von Nor­men für die be­hin­der­ten­ge­rech­te Ge­stal­tung des öf­fent­li­chen Ver­kehrs ge­wäh­ren.

³ Fi­nanz­hil­fen wer­den nur in den ers­ten 20 Jah­ren nach In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung ge­währt (Art. 23 Be­hiG).

⁴ Mass­nah­men gel­ten als vor­zei­tig rea­li­siert, wenn sie vor dem Zeit­punkt er­grif­fen wer­den, der aus be­triebs­wirt­schaft­li­cher Sicht sinn­voll wä­re. Das BAV ent­schei­det über die Vor­zei­tig­keit ei­ner Mass­nah­me.¹⁰ Da­bei be­rück­sich­tigt es die Ab­schrei­bungs­sät­ze nach Ar­ti­kel 11 der Ver­ord­nung des UVEK vom 18. De­zem­ber 1995¹¹ über das Rech­nungs­we­sen der kon­zes­sio­nier­ten Un­ter­neh­men.

Die fi­nan­zi­el­le Auf­tei­lung zwi­schen Bund und Kan­to­nen rich­tet sich nach den Grund­sät­zen des Ei­sen­bahn­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1957¹².

¹ Wer­den Fahr­zeu­ge des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs um­ge­rüs­tet oder neu be­schafft, so rich­ten sich die Fi­nanz­hil­fen des Bun­des und der Kan­to­ne nach dem Ver­teil­schlüs­sel für die Ab­gel­tun­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 29b Ab­satz 2 der Ver­ord­nung vom 11. No­vem­ber 2009¹³ über die Ab­gel­tung des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs.¹⁴

² Fi­nanz­hil­fen wer­den in der Re­gel nur für vom Bund al­lein oder ge­mein­sam mit Kan­to­nen be­stell­te Ver­kehrs­an­ge­bo­te ge­währt. Über Aus­nah­men ent­schei­det das BAV¹⁵ im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung.

¹ Fi­nanz­hil­fen wer­den nur ge­währt, wenn die Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs dem BAV ein Um­set­zungs­pro­gramm ein­rei­chen, in wel­chem sie auf­zei­gen, wie die tech­ni­schen An­for­de­run­gen in­ner­halb der ge­währ­ten An­pas­sungs­frist er­füllt wer­den.

² Das Um­set­zungs­pro­gramm muss dar­le­gen, wel­che Mass­nah­men für ein be­hin­der­ten­ge­rech­tes An­ge­bot:

a.

be­reits rea­li­siert sind;

b.

im Rah­men des für die Un­ter­neh­men üb­li­chen In­ves­ti­ti­ons­rhyth­mus ge­trof­fen wer­den sol­len;

c.

aus­ser­halb des üb­li­chen In­ves­ti­ti­ons­rhyth­mus bis zum En­de der An­pas­sungs­frist nach Ar­ti­kel 22 Ab­satz 1 Be­hiG ge­trof­fen wer­den.

³ Es muss zu­dem die Kos­ten­fol­gen die­ser Mass­nah­men auf­zei­gen.

¹ Das BAV er­stellt auf der Ba­sis der Um­set­zungs­pro­gram­me in Ab­spra­che mit den be­trof­fe­nen Kan­to­nen ein Um­set­zungs­kon­zept (Art. 23 Abs. 3 Be­hiG).

² Die Un­ter­neh­men des öf­fent­li­chen Ver­kehrs kön­nen Fi­nanz­hil­fen für Mass­nah­men be­an­tra­gen, die Be­stand­teil des Um­set­zungs­kon­zep­tes bil­den.

¹ Der Ge­such­stel­ler reicht das Bei­trags­ge­such dem BAV im Dop­pel ein.

² Das Ge­such muss ent­hal­ten:

a.

bei der vor­zei­ti­gen An­pas­sung von öf­fent­lich zu­gäng­li­chen Ein­rich­tun­gen des öf­fent­li­chen Ver­kehrs ein Pro­jekt mit Kos­ten­vor­an­schlag;

b.

bei vor­zei­ti­ger Um­rüs­tung oder Neu­an­schaf­fung von Fahr­zeu­gen die üb­li­chen Of­fert­un­ter­la­gen;

c.

ei­ne Auf­lis­tung der auf die Pro­jek­te an­wend­ba­ren Nor­men ge­mä­ss den ent­spre­chen­den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen mit der An­ga­be, in­wie­fern die­se Nor­men er­füllt wer­den.

³ Das BAV kann im Ein­zel­fall zu­sätz­li­che Un­ter­la­gen ver­lan­gen.

¹ Die Hö­he der Fi­nanz­hil­fen für die vor­zei­ti­ge An­pas­sung be­ste­hen­der Bau­ten, An­la­gen und Fahr­zeu­ge des öf­fent­li­chen Ver­kehrs rich­tet sich nach dem er­for­der­li­chen Auf­wand für die kos­ten­güns­tigs­te Er­fül­lung der im 2. Ka­pi­tel fest­ge­leg­ten funk­tio­na­len An­for­de­run­gen.

² Das BAV ent­schei­det im Ein­zel­fall über die Mass­nah­men, die für die kos­ten­güns­tigs­te Er­fül­lung der in Ar­ti­kel 5 Ab­satz 1 Be­hiG fest­ge­hal­te­nen Zie­le für den Be­reich des öf­fent­li­chen Ver­kehrs er­for­der­lich sind.

¹ An­re­chen­bar sind die an­tei­li­gen Kos­ten für Pro­jek­tie­rung und Vor­be­rei­tung, die Bau- und Bau­neben­kos­ten so­wie die Auf­wen­dun­gen für die er­for­der­li­che Um­rüs­tung von Fahr­zeu­gen. Über­stei­gen die Ge­samt­kos­ten oder ein­zel­ne Kos­ten­ele­men­te das für ver­gleich­ba­re Vor­ha­ben üb­li­che Aus­mass, so kön­nen die an­re­chen­ba­ren Kos­ten ent­spre­chend her­ab­ge­setzt wer­den.

² Nicht an­re­chen­bar sind:

a.

die Ka­pi­tal­kos­ten so­wie die Ent­schä­di­gun­gen an Be­hör­den und Kom­mis­sio­nen;

b.

die er­höh­ten Be­triebs­kos­ten aus den Still­stands­zei­ten bei der Um­rüs­tung von Fahr­zeu­gen.

³ Das BAV be­stimmt im Ein­zel­fall die an­re­chen­ba­ren Kos­ten.

¹ Für An­pas­sun­gen an Bau­ten und An­la­gen kön­nen A-fonds-per­du-Bei­trä­ge bzw. va­ria­bel ver­zins­li­che, be­dingt rück­zahl­ba­re Dar­le­hen ge­währt wer­den. Da­bei ist zu be­rück­sich­ti­gen, dass dem Un­ter­neh­men im Zeit­raum zwi­schen dem vor­ge­zo­ge­nen In­ves­ti­ti­ons­zeit­punkt und dem ge­plan­ten oder be­triebs­wirt­schaft­lich sinn­vol­len Zeit­punkt kei­ne zu­sätz­li­che Be­las­tung in Form hö­he­rer Ab­schrei­bungs­auf­wen­dun­gen ent­steht.

² Für An­pas­sun­gen an Fahr­zeu­ge kön­nen A-fonds-per­du-Bei­trä­ge ge­währt wer­den.

³ Das BAV be­stimmt im Ein­zel­fall die Art der Mit­tel­ge­wäh­rung.

¹ Das BAV prüft die Bei­trags­ge­su­che an­hand ein­heit­li­cher Kri­te­ri­en. Bei ei­nem po­si­ti­ven Er­geb­nis kann es Fi­nanz­hil­fen im Rah­men der ver­füg­ba­ren Kre­di­te zu­si­chern.

² Das BAV führt ei­ne Über­sicht über die zu­ge­si­cher­ten Bei­trä­ge und Dar­le­hen. Die­se um­fasst die Ge­samt­sum­me der Ver­pflich­tun­gen, die ge­stützt auf die ent­spre­chen­den Fi­nan­zie­rungs­be­schlüs­se des Bun­des und der Kan­to­ne ein­ge­gan­gen wer­den.

¹ Das BAV ko­or­di­niert mit den Kan­to­nen die Aus­zah­lung der Fi­nanz­hil­fe im Rah­men der ver­füg­ba­ren Mit­tel.

² Im Üb­ri­gen rich­ten sich Aus­zah­lung und Rück­for­de­rung der Fi­nanz­hil­fen des Bun­des nach den Be­stim­mun­gen des Sub­ven­ti­ons­ge­set­zes vom 5. Ok­to­ber 1990¹⁸.

¹ Das BAV kann bei der Zu­si­che­rung der Fi­nanz­hil­fen Auf­la­gen und Be­din­gun­gen fest­le­gen.

² Es über­wacht, ob die Auf­la­gen ein­ge­hal­ten und die Be­din­gun­gen er­füllt wer­den.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2004 in Kraft.