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Verordnung der Bundesversammlung
über die Pflege der internationalen Beziehungen
des Parlamentes
(VPiB)

vom 28. September 2012 (Stand am 1. November 2021)

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,

gestützt auf Artikel 60 des Parlamentsgesetzes vom 13. Dezember 20021,
nach Einsicht in den Bericht der Aussenpolitischen Kommission des Ständerates vom 12. Mai 20112
und in die Stellungnahme des Bundesrates vom 10. Juni 20113,

beschliesst:

1 SR 171.10

2 BBl 20116443

3 Im Bundesblatt nicht veröffentlicht.

1

Art. 1 Aussenpolitische Kommissionen  

1 Die Aus­sen­po­li­ti­schen Kom­mis­sio­nen (APK) sind zu­stän­dig für die Pfle­ge der Be­zie­hun­gen zu Par­la­men­ten an­de­rer Staa­ten, es sei denn, es wird ei­ne stän­di­ge De­le­ga­ti­on nach Ar­ti­kel 4 oder ei­ne nicht stän­di­ge De­le­ga­ti­on nach Ar­ti­kel 5 ein­ge­setzt.

2 Zur Er­fül­lung die­ser Auf­ga­be ver­fü­gen die APK über einen jähr­li­chen Kre­dit im Rah­men des Vor­an­schla­ges der Bun­des­ver­samm­lung.

3 Für Be­su­che im Aus­land set­zen die APK bei­der Rä­te nicht stän­di­ge De­le­ga­tio­nen ein. Nicht stän­di­ge De­le­ga­tio­nen der APK des Na­tio­nal­ra­tes set­zen sich in der Re­gel aus höchs­tens acht, nicht stän­di­ge De­le­ga­tio­nen der APK des Stän­de­ra­tes aus höchs­tens sechs Kom­mis­si­ons­mit­glie­dern zu­sam­men. Ge­mein­sa­me nicht stän­di­ge De­le­ga­tio­nen set­zen sich in der Re­gel aus höchs­tens acht Kom­mis­si­ons­mit­glie­dern zu­sam­men.

4 Die APK je­des Ra­tes be­stimmt die von ihr in nicht stän­di­gen De­le­ga­tio­nen ent­sand­ten Mit­glie­der. Sie be­rück­sich­tigt da­bei an­ge­mes­sen die Stär­ke der Frak­tio­nen.

5 Die APK ko­or­di­nie­ren ih­re Tä­tig­kei­ten zur Pfle­ge der Be­zie­hun­gen zu Par­la­men­ten an­de­rer Staa­ten un­ter­ein­an­der und mit den an­de­ren in­ter­na­tio­nal tä­ti­gen Or­ga­nen der Bun­des­ver­samm­lung.

Art. 2 Ständige Delegationen in internationalen parlamentarischen Versammlungen  

Die Bun­des­ver­samm­lung ist in den fol­gen­den in­ter­na­tio­na­len par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lun­gen durch stän­di­ge De­le­ga­tio­nen ver­tre­ten:

a.
In­ter­par­la­men­ta­ri­sche Uni­on (IPU);
b.
Par­la­men­ta­ri­sche Ver­samm­lung des Eu­ro­pa­ra­tes (PV-ER);
c.
Par­la­men­ta­ri­scher Aus­schuss der Eu­ro­päi­schen Frei­han­delsas­so­zia­ti­on (PA‑EFTA);
d.
In­ter­na­tio­na­le Ver­samm­lung der Par­la­men­ta­ri­er fran­zö­si­scher Spra­che (APF);
e.
Par­la­men­ta­ri­sche Ver­samm­lung der Or­ga­ni­sa­ti­on für Si­cher­heit und Zu­sam­men­ar­beit in Eu­ro­pa (PV-OSZE);
f.
Par­la­men­ta­ri­sche Ver­samm­lung des nord­at­lan­ti­schen Ver­tei­di­gungs­bünd­nis­ses (PV-NA­TO).
Art. 2a Ständige parlamentarische Delegation zur Teilnahme an Aktivitäten im Rahmen der OECD 4  

Die Bun­des­ver­samm­lung ist an Ak­ti­vi­tä­ten im Rah­men der Or­ga­ni­sa­ti­on für wirt­schaft­li­che Zu­sam­men­ar­beit und Ent­wick­lung (OECD) durch ei­ne stän­di­ge par­la­men­ta­ri­sche De­le­ga­ti­on (PD-OECD) ver­tre­ten.

4 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V der BVers vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 613; BBl 2021 999, 1210).

Art. 3 Pflege der Beziehungen mit dem Europäischen Parlament  

1 Die De­le­ga­ti­on im par­la­men­ta­ri­schen Aus­schuss der EFTA pflegt auch die Be­zie­hun­gen mit dem Eu­ro­päi­schen Par­la­ment (EFTA/EU-De­le­ga­ti­on).

2 Die Prä­si­den­tin­nen oder Prä­si­den­ten der APK und der EFTA/EU-De­le­ga­ti­on ha­ben das Recht, mit dem Eu­ro­päi­schen Par­la­ment Be­zie­hun­gen zu pfle­gen.

3 Sind die Par­la­ments­diens­te nicht selbst in der La­ge, die not­wen­di­gen Ar­bei­ten aus­zu­füh­ren, kön­nen sie die Di­rek­ti­on für eu­ro­päi­sche An­ge­le­gen­hei­ten5 und die Kon­takt­stel­le auf der Schwei­zer Missi­on bei der EU in Brüs­sel bei­zie­hen.

4 Zur Ko­or­di­na­ti­on füh­ren die APK bei­der Rä­te jähr­lich ei­ne Aus­spra­che mit der EFTA/EU-De­le­ga­ti­on über die Be­zie­hun­gen mit dem Eu­ro­päi­schen Par­la­ment durch.

5 Die EFTA/EU-De­le­ga­ti­on er­stellt zu eu­ro­pa­po­li­ti­schen Fra­gen, die in der Bun­des­ver­samm­lung be­han­delt wer­den, in der Re­gel einen Mit­be­richt, so­weit sie nicht selbst Be­richt­er­stat­te­rin ist.

5 Die Be­zeich­nung der Ver­wal­tungs­ein­heit wur­de in An­wen­dung von Art. 16 Abs. 3 der Pu­bli­ka­ti­ons­ver­ord­nung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) auf den 1. Jan. 2013 an­ge­passt.

Art. 4 Ständige Delegationen zur Pflege der Beziehungen mit Parlamenten der Nachbarländer  

Die Bun­des­ver­samm­lung pflegt mit fol­gen­den stän­di­gen De­le­ga­tio­nen die Be­zie­hun­gen zu den Par­la­men­ten der Nach­bar­län­der:

a.
De­le­ga­ti­on für die Be­zie­hun­gen zum Deut­schen Bun­des­tag;
b.
De­le­ga­ti­on für die Be­zie­hun­gen zum ös­ter­rei­chi­schen Par­la­ment;
c.
De­le­ga­ti­on für die Be­zie­hun­gen zum fran­zö­si­schen Par­la­ment;
d.
De­le­ga­ti­on für die Be­zie­hun­gen zum ita­lie­ni­schen Par­la­ment;
e.
De­le­ga­ti­on für die Be­zie­hun­gen zum Land­tag des Fürs­ten­tums Liech­ten­stein.
Art. 5 Nicht ständige Delegationen  

1 Die Bun­des­ver­samm­lung kann nicht stän­di­ge De­le­ga­tio­nen ent­sen­den:

a.
in wei­te­re in­ter­na­tio­na­le par­la­men­ta­ri­sche In­sti­tu­tio­nen und Kon­fe­ren­zen;
b.
zur Pfle­ge bi­la­te­ra­ler Kon­tak­te mit Par­la­men­ten von Dritt­staa­ten.

2 Die nicht stän­di­gen De­le­ga­tio­nen wer­den ein­ge­setzt:

a.
von der Prä­si­den­tin oder dem Prä­si­den­ten des je­wei­li­gen Ra­tes, wenn die De­le­ga­ti­on aus ei­nem oder zwei Mit­glie­dern des glei­chen Ra­tes be­steht;
b.
von dem je­wei­li­gen Bü­ro, wenn die De­le­ga­ti­on aus mehr als zwei Mit­glie­dern des glei­chen Ra­tes be­steht;
c.
von den Prä­si­den­tin­nen oder Prä­si­den­ten der bei­den Rä­te, wenn die De­le­ga­ti­on aus höchs­tens zwei Mit­glie­dern des Na­tio­nal- und des Stän­de­ra­tes be­steht.
d.
von der Ko­or­di­na­ti­ons­kon­fe­renz, wenn die De­le­ga­ti­on aus mehr als zwei Mit­glie­dern des Na­tio­nal- und des Stän­de­ra­tes be­steht.
Art. 6 Zusammensetzung der ständigen Delegationen  

1 Die stän­di­gen De­le­ga­tio­nen in in­ter­na­tio­na­len par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lun­gen set­zen sich wie folgt zu­sam­men:

a.
IPU:aus fünf Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und drei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes; ist ein De­le­ga­ti­ons­mit­glied ver­hin­dert, so kann die De­le­ga­ti­ons­prä­si­den­tin oder der De­le­ga­ti­ons­prä­si­dent ei­ne Ver­tre­tung aus der glei­chen Frak­ti­on be­stim­men;
b.
PV-ER: aus vier Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes; als Er­satz­mit­glie­der wer­den vier Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes be­stimmt;
c.
Eu­ro­päi­sches Par­la­ment und Par­la­men­ta­ri­scher Aus­schuss der EFTA: aus drei Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes; als Er­satz­mit­glie­der wer­den drei Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes be­stimmt;
d.
APF: aus drei Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes; als Er­satz­mit­glie­der wer­den drei Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes be­stimmt; die De­le­ga­ti­on be­steht aus­schliess­lich aus Par­la­men­ta­rie­rin­nen und Par­la­men­ta­ri­ern fran­zö­si­scher Spra­che;
e.
PV-OSZE: aus drei Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und drei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes; als Er­satz­mit­glie­der wer­den ein Mit­glied des Na­tio­nal­ra­tes und ein Mit­glied des Stän­de­ra­tes be­stimmt;
f.
PV-NA­TO: aus zwei Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes; als Er­satz­mit­glie­der wer­den ein Mit­glied des Na­tio­nal­ra­tes und ein Mit­glied des Stän­de­ra­tes be­stimmt; die De­le­ga­ti­on be­steht in der Re­gel aus den Prä­si­den­tin­nen oder den Prä­si­den­ten und den Vi­ze­prä­si­den­tin­nen oder den Vi­ze­prä­si­den­ten der Si­cher­heits­po­li­ti­schen Kom­mis­sio­nen bei­der Rä­te; als Er­satz­mit­glie­der wer­den in der Re­gel die Alt­prä­si­den­tin­nen oder die Alt­prä­si­den­ten die­ser Kom­mis­sio­nen be­stimmt.

1bis Die PD-OECD setzt sich zu­sam­men aus zwei Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes; als Er­satz­mit­glie­der wer­den zwei Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes be­stimmt. Bei der Be­stel­lung der De­le­ga­ti­on wird auf ei­ne Ver­tre­tung von Mit­glie­dern aus den ver­schie­de­nen Kom­mis­sio­nen ge­ach­tet.6

2 Die stän­di­gen De­le­ga­tio­nen zur Pfle­ge der Be­zie­hun­gen mit Par­la­men­ten der Nach­bar­län­der set­zen sich zu­sam­men aus drei Mit­glie­dern des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­dern des Stän­de­ra­tes. Als Er­satz­mit­glie­der wer­den drei Mit­glie­der des Na­tio­nal­ra­tes und zwei Mit­glie­der des Stän­de­ra­tes be­stimmt. Bei der Be­stel­lung der De­le­ga­tio­nen wer­den die Sprach­kennt­nis­se der De­le­ga­ti­ons­mit­glie­der be­rück­sich­tigt.

6 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V der BVers vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 613; BBl 2021 999, 1210).

Art. 7 Organisation  

1 Die De­le­ga­tio­nen kon­sti­tu­ie­ren sich selbst. Sie be­stim­men für die Dau­er von zwei Jah­ren ei­ne Prä­si­den­tin oder einen Prä­si­den­ten und ei­ne Vi­ze­prä­si­den­tin oder einen Vi­ze­prä­si­den­ten.

2 Die Mit­glie­der der De­le­ga­tio­nen nach den Ar­ti­keln 2 Buch­sta­ben b–f, 2a und 4 kön­nen sich nur durch Er­satz­mit­glie­der ver­tre­ten las­sen.7

3 Die De­le­ga­tio­nen ent­schei­den mit der Mehr­heit der stim­men­den Mit­glie­der.

7 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V der BVers vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 613; BBl 2021 999, 1210).

Art. 8 Aufgaben  

1 Die stän­di­gen De­le­ga­tio­nen in den in­ter­na­tio­na­len par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lun­gen neh­men im Auf­trag der Bun­des­ver­samm­lung an den Tä­tig­kei­ten die­ser Ver­samm­lun­gen teil. Sie hal­ten sich an die Re­gle­men­te und die Pra­xis der je­wei­li­gen in­ter­na­tio­na­len par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lung.

1bis Die PD-OECD nimmt im Auf­trag der Bun­des­ver­samm­lung an Ak­ti­vi­tä­ten im Rah­men der OECD teil, die sich an die Mit­glie­der der na­tio­na­len Par­la­men­te rich­ten, na­ment­lich an Ak­ti­vi­tä­ten des «Ré­seau par­le­men­taire mon­di­al de l’OC­DE».8

2 Die stän­di­gen De­le­ga­tio­nen zur Pfle­ge der Be­zie­hun­gen mit Par­la­men­ten der Nach­bar­län­der tref­fen sich pe­ri­odisch und im Rah­men der zur Ver­fü­gung ste­hen­den De­le­ga­ti­ons­mit­tel mit den De­le­ga­tio­nen ih­rer Part­ner­län­der.

3 Sie neh­men Rück­sicht auf die in den Par­la­men­ten ih­rer Part­ner­län­der gel­ten­den Be­stim­mun­gen und auf die üb­li­che Pra­xis für die Pfle­ge der Be­zie­hun­gen mit an­de­ren Staa­ten.

4 Die De­le­ga­tio­nen nach den Ab­sät­zen 1–2 ko­or­di­nie­ren ih­re Ak­ti­vi­tä­ten mit den APK.9 Ei­ne ge­mein­sa­me Ver­tre­tung al­ler De­le­ga­tio­nen dis­ku­tiert min­des­tens ein­mal jähr­lich mit den APK wich­ti­ge The­men.

5 In ei­ner jähr­li­chen Kon­fe­renz ko­or­di­nie­ren die Prä­si­den­tin­nen und Prä­si­den­ten der De­le­ga­tio­nen und je­ne der APK die Tä­tig­kei­ten der De­le­ga­tio­nen und Kom­mis­sio­nen.

8 Ein­ge­fügt durch Ziff. I der V der BVers vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 613; BBl 2021 999, 1210).

9 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V der BVers vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 613; BBl 2021 999, 1210).

Art. 9 Berichterstattung  

1 Die APK er­stat­ten den Rä­ten min­des­tens ein­mal pro Le­gis­la­tur­pe­ri­ode schrift­lich Be­richt über die Tä­tig­keit der De­le­ga­tio­nen nach Ar­ti­kel 1.

2 Die stän­di­gen De­le­ga­tio­nen in den in­ter­na­tio­na­len par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lun­gen und die PD-OECD er­stat­ten den Rä­ten jähr­lich schrift­lich Be­richt über ih­re Tä­tig­keit.10 Die Be­rich­te wer­den von den APK be­zie­hungs­wei­se, für den Be­richt der De­le­ga­ti­on zur PV-NA­TO, von den Si­cher­heits­po­li­ti­schen Kom­mis­sio­nen der bei­den Rä­te vor­be­ra­ten.

3 Die stän­di­gen De­le­ga­tio­nen nach Ar­ti­kel 4, ver­tre­ten durch ih­re Prä­si­den­tin oder ih­ren Prä­si­den­ten, er­stat­ten den Rä­ten min­des­tens ein­mal pro Le­gis­la­tur­pe­ri­ode schrift­lich Be­richt über ih­re Tä­tig­keit. Die Be­rich­te wer­den von den APK der bei­den Rä­te vor­be­ra­ten.

10 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. I der V der BVers vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 613; BBl 2021 999, 1210).

Art. 9a Öffentliches Register der amtlichen Reisen von Ratsmitgliedern im Ausland 11  

1 Die Par­la­ments­diens­te füh­ren ein öf­fent­li­ches Re­gis­ter über die Rei­sen von Rats­mit­glie­dern im Aus­land, die sie ge­stützt auf die­se Ver­ord­nung zu­las­ten der Rech­nung der Bun­des­ver­samm­lung un­ter­neh­men.

2 Das Re­gis­ter ent­hält fol­gen­de An­ga­ben:

a.
Lis­te der Rei­sen je­weils mit An­ga­be des ver­ant­wort­li­chen Or­gans, des Grun­des, des Zielor­tes und der Na­men der teil­neh­men­den Rats­mit­glie­der;
b.
jähr­li­che Kos­ten der Rei­sen pro Or­gan.

11 Ein­ge­fügt durch Ziff. II der V der BVers vom 15. Ju­ni 2018, in Kraft seit 2. Dez. 2019 (AS 2018 3467; BBl 2017 6797, 6865).

Art. 10 Mitgliederbeiträge  

Er­for­dert die Mit­glied­schaft der Schweiz in ei­ner in­ter­na­tio­na­len par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lung einen Mit­glie­der­bei­trag, so wird die­ser durch den Bund ent­rich­tet.

Art. 11 Mandat beim Europarat  

Das Man­dat der Mit­glie­der der De­le­ga­ti­on bei der Par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lung des Eu­ro­pa­ra­tes be­ginnt und en­det in der Re­gel mit dem Amts­jahr des Eu­ro­pa­ra­tes. Für De­le­ga­ti­ons­mit­glie­der, die aus der Bun­des­ver­samm­lung aus­schei­den, en­det das Man­dat spä­tes­tens am En­de der nächs­ten Ses­si­on der Par­la­men­ta­ri­schen Ver­samm­lung.

Art. 12 Beteiligung an Delegationen des Bundesrates  

Rats­mit­glie­der kön­nen von Mit­glie­dern des Bun­des­ra­tes zu bi­la­te­ra­len Be­su­chen und Kon­fe­ren­zen im In­land oder Aus­land ein­ge­la­den wer­den. Sie er­hal­ten da­für ein Tag­geld. Wei­te­re Kos­ten ge­hen zu Las­ten des Bun­des­ra­tes.

Art. 13 Aufhebung bisherigen Rechts  

Die Ver­ord­nung vom 3. Ok­to­ber 200312 über par­la­men­ta­ri­sche De­le­ga­tio­nen wird auf­ge­ho­ben.

Art. 14 Inkrafttreten  

Die­se Ver­ord­nung der Bun­des­ver­samm­lung tritt am 1. Ok­to­ber 2012 in Kraft.

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