Regierungs- und
Verwaltungsorganisationsverordnung
(RVOV)

(Art. 13, 16 Abs. 1 und 4, 17 RVOG)

¹ Die Sit­zun­gen des Bun­des­ra­tes fin­den in der Re­gel ein­mal je­de Wo­che statt.

² Ge­schäf­te von we­sent­li­cher Be­deu­tung oder von po­li­ti­scher Trag­wei­te wer­den ein­zeln be­ra­ten und be­schlos­sen. Ge­schäf­te von weit rei­chen­der Be­deu­tung kön­nen im Rah­men von Klau­su­ren be­han­delt wer­den.

³ Die üb­ri­gen Ge­schäf­te kön­nen, wenn sie un­be­strit­ten sind, oh­ne Ein­zel­be­ra­tung ge­samt­haft ver­ab­schie­det oder in ei­nem schrift­li­chen Be­schluss­ver­fah­ren er­le­digt wer­den. Prä­si­dial­ent­schei­de nach Ar­ti­kel 26 Ab­satz 4 RVOG blei­ben vor­be­hal­ten.⁴

⁴ Wenn es die Um­stän­de er­for­dern und kei­ne Zeit für die Durch­füh­rung ei­ner Sit­zung zur Ver­fü­gung steht, kann der Bun­des­rat auch ein­zel­ne Ge­schäf­te nach Ab­satz 2 schrift­lich oder mit an­de­ren Mit­teln ver­han­deln. Die­se Be­schlüs­se sind den­je­ni­gen in den Sit­zun­gen gleich­ge­stellt. Prä­si­dial­ent­schei­de nach Ar­ti­kel 26 Ab­sät­ze 1–3 RVOG blei­ben vor­be­hal­ten.⁵

⁵ Die Be­schlüs­se wer­den für je­des Ge­schäft schrift­lich fest­ge­hal­ten.

(Art. 25 Abs. 2 Bst. a, 32 Bst. b und 33 RVOG)

¹ Mit der Ge­schäfts­pla­nung wird si­cher­ge­stellt, dass die Ge­schäf­te im Bun­des­rat ent­spre­chend ih­rer Be­deu­tung und Dring­lich­keit be­han­delt wer­den kön­nen.

² Die Bun­des­prä­si­den­tin oder der Bun­des­prä­si­dent legt mit der Bun­des­kanz­lei und den De­par­te­men­ten die wich­tigs­ten Ge­schäf­te und The­menschwer­punk­te für ein Quar­tal oder Se­mes­ter fest.

(Art. 14, 15, 17 RVOG)

¹ Der Bun­des­rat fasst sei­ne Be­schlüs­se in der Re­gel ge­stützt auf schrift­li­che An­trä­ge und nach ab­ge­schlos­se­nem Mit­be­richts­ver­fah­ren (Art. 5).

² Das An­trags­recht steht den Mit­glie­dern des Bun­des­ra­tes so­wie, für die Ge­schäf­te der Bun­des­kanz­lei, der Bun­des­kanz­le­rin oder dem Bun­des­kanz­ler zu.

³ So­weit das Bun­des­recht an­de­re Be­hör­den oder Or­ga­ne be­zeich­net, die dem Bun­des­rat Ge­schäf­te vor­le­gen oder An­trä­ge un­ter­brei­ten kön­nen, ge­schieht dies über die Bun­des­kanz­lei oder das De­par­te­ment, das den engs­ten Sach­be­zug zum be­tref­fen­den Ge­schäft auf­weist.

⁴ Der Bun­des­rat führt Aus­spra­chen ins­be­son­de­re zu Ge­schäf­ten von weit rei­chen­der Be­deu­tung durch. Er trifft bei Be­darf Zwi­schen­ent­schei­de, legt Grund­zü­ge ei­ner Lö­sung fest und er­teilt dem zu­stän­di­gen De­par­te­ment oder der Bun­des­kanz­lei An­wei­sun­gen zur Be­ar­bei­tung des Ge­schäfts.

⁵ Die De­par­te­men­te oder die Bun­des­kanz­lei kön­nen dem Bun­des­rat je­der­zeit oh­ne for­mel­len An­trag In­for­ma­ti­ons­no­ti­zen über wich­ti­ge Vor­gän­ge und Tä­tig­kei­ten in ih­rem Auf­ga­ben­be­reich zu­lei­ten.

¹ Bei der Vor­be­rei­tung von An­trä­gen lädt das fe­der­füh­ren­de Amt die mit­in­ter­es­sier­ten Ver­wal­tungs­ein­hei­ten un­ter An­set­zung an­ge­mes­se­ner Fris­ten zur Stel­lung­nah­me ein. In be­grün­de­ten Aus­nah­me­fäl­len kann auf die Äm­ter­kon­sul­ta­ti­on ver­zich­tet oder kann die­se auf einen en­gen Adres­sa­ten­kreis be­schränkt wer­den.

^1bis Bei ver­trau­li­chen und ge­hei­men Ge­schäf­ten des Bun­des­ra­tes sind zu wich­ti­gen und strit­ti­gen recht­li­chen Fra­gen nach Mög­lich­keit vor der Sit­zung des Bun­des­ra­tes die für die vor­gän­gi­ge recht­li­che Prü­fung zu­stän­di­gen Ver­wal­tungs­ein­hei­ten zu kon­sul­tie­ren.⁷

² Dif­fe­ren­zen wer­den so weit wie mög­lich in der Äm­ter­kon­sul­ta­ti­on be­rei­nigt; das fe­der­füh­ren­de De­par­te­ment er­stat­tet dem Bun­des­rat dar­über Be­richt.

³ Als mit­in­ter­es­siert gel­ten die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten, die einen fach­li­chen Be­zug zum Ge­schäft ha­ben oder die für die Be­ur­tei­lung fi­nan­zi­el­ler, recht­li­cher oder for­mel­ler Aspek­te zu­stän­dig sind.

(Art. 15 und 33 RVOG)

¹ Das Mit­be­richts­ver­fah­ren dient der Ent­scheid­vor­be­rei­tung auf Stu­fe Bun­des­rat. Ziel des Ver­fah­rens ist es, dass sich der Bun­des­rat in den Ver­hand­lun­gen auf grund­sätz­li­che Aspek­te kon­zen­trie­ren kann.

^1bis Das Mit­be­richts­ver­fah­ren be­ginnt mit der Un­ter­zeich­nung des An­trags durch das fe­der­füh­ren­de De­par­te­ment.⁸

² Das fe­der­füh­ren­de De­par­te­ment reicht der Bun­des­kanz­lei den un­ter­zeich­ne­ten An­trag recht­zei­tig zur Durch­füh­rung des Mit­be­richts­ver­fah­rens ein.⁹

¹ Über Ge­su­che von Rats­mit­glie­dern und von par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­sio­nen um In­for­ma­tio­nen nach den Ar­ti­keln 7 be­zie­hungs­wei­se 150 des Par­la­ments­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 2002¹¹ (ParlG) ent­schei­det das zu­stän­di­ge De­par­te­ment. Be­steht zwi­schen der Ge­such­stel­le­rin oder dem Ge­such­stel­ler und dem zu­stän­di­gen De­par­te­ment Un­ei­nig­keit über den Um­fang der In­for­ma­ti­ons­rech­te, so ent­schei­det der Bun­des­rat.

² Der Bun­des­rat ent­schei­det in je­dem Fall:

a.

bei In­for­ma­tio­nen, die sei­ner un­mit­tel­ba­ren Ent­scheid­fin­dung die­nen, auf An­trag der Bun­des­kanz­lei;

b.

bei In­for­ma­tio­nen aus dem Be­reich des Staats­schut­zes und der Nach­rich­ten­diens­te auf An­trag des zu­stän­di­gen De­par­te­men­tes.

³ Ge­su­che um Ein­sicht­nah­me in Be­schlüs­se des Bun­des­ra­tes wer­den von der Bun­des­kanz­lei im Ein­ver­neh­men mit dem zu­stän­di­gen De­par­te­ment be­ar­bei­tet und be­ant­wor­tet.

¹ Ei­ne Kon­sul­ta­ti­on der für die Aus­sen­po­li­tik zu­stän­di­gen Kom­mis­sio­nen zu we­sent­li­chen Vor­ha­ben im Sin­ne von Ar­ti­kel 152 Ab­sät­ze 3 und 4 ParlG¹³ er­folgt na­ment­lich dann, wenn:

a.

in­fol­ge der Um­set­zung von Emp­feh­lun­gen oder Be­schlüs­sen in­ter­na­tio­na­ler Or­ga­ni­sa­tio­nen oder mul­ti­la­te­ra­ler Gre­mi­en der Er­lass oder ei­ne we­sent­li­che Än­de­rung ei­nes Bun­des­ge­set­zes er­for­der­lich ist; oder

b.

der Ver­zicht auf die Um­set­zung von sol­chen Emp­feh­lun­gen oder Be­schlüs­sen das Ri­si­ko schwe­rer wirt­schaft­li­cher Nach­tei­le, von Sank­tio­nen, ei­ner Iso­la­ti­on der Schweiz auf­grund der ab­wei­chen­den schwei­ze­ri­schen Hal­tung oder ei­nes po­li­ti­schen Re­pu­ta­ti­ons­scha­dens in sich birgt oder wenn an­de­re gra­vie­ren­de Nach­tei­le für die Schweiz zu er­war­ten sind.

² Ei­ne Kon­sul­ta­ti­on nach Ab­satz 1 er­folgt auf Ba­sis ei­nes Man­dat­s­ent­wurfs des Bun­des­ra­tes. Im Fall dring­li­cher Kon­sul­ta­tio­nen nach Ar­ti­kel 152 Ab­satz 4 ParlG kann die Kon­sul­ta­ti­on zu vor­läu­fi­gen Po­si­tio­nen er­fol­gen, wel­che die Schweiz in Ver­hand­lun­gen ein­zu­neh­men ge­denkt.

¹ Die De­par­te­men­te mel­den aus ih­rem Zu­stän­dig­keits­be­reich so­wie aus dem Zu­stän­dig­keits­be­reich ih­rer Grup­pen und Äm­ter der Bun­des­kanz­lei lau­fend den Ti­tel und den Re­ge­lungs­ge­gen­stand:

a.

der Er­las­se des Bun­des, die nach Ar­ti­kel 6 des Pu­bli­ka­ti­ons­ge­set­zes vom 18. Ju­ni 2004¹⁵ nicht ver­öf­fent­licht wer­den, so­wie de­ren Än­de­rung oder Auf­he­bung;

b.

der ver­trau­li­chen oder ge­hei­men völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­ge oder Be­schlüs­se des in­ter­na­tio­na­len Rechts so­wie de­ren Än­de­rung oder Auf­he­bung.

² Die Bun­des­kanz­lei führt ei­ne lau­fend ak­tua­li­sier­te Lis­te:

a.

der Tex­te nach Ab­satz 1;

b.

der Er­las­se nach Ar­ti­kel 6 des Pu­bli­ka­ti­ons­ge­set­zes und der ver­trau­li­chen oder ge­hei­men völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­ge oder Be­schlüs­se des in­ter­na­tio­na­len Rechts im Zu­stän­dig­keits­be­reich des Bun­des­ra­tes.

³ Der Bun­des­rat über­mit­telt der Ge­schäfts­prü­fungs­de­le­ga­ti­on ein­mal jähr­lich die Lis­te nach Ab­satz 2.

(Art. 8 Abs. 1 RVOG)

¹ Die Bun­des­ver­wal­tung ist in die zen­tra­le und die de­zen­tra­le Ver­wal­tung ge­glie­dert.

² Per­so­nen und Or­ga­ni­sa­tio­nen des öf­fent­li­chen oder pri­va­ten Rechts, die durch Ge­setz ge­schaf­fen wor­den sind und über­wie­gend Dienst­leis­tun­gen mit Mo­no­pol­cha­rak­ter oder Auf­ga­ben der Wirt­schafts- und der Si­cher­heits­auf­sicht er­fül­len, fal­len un­ter den Be­stand der de­zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung.

³ Ex­ter­ne Trä­ger von Ver­wal­tungs­auf­ga­ben im Sin­ne von Ar­ti­kel 2 Ab­satz 4 RVOG, die über­wie­gend Dienst­leis­tun­gen am Markt er­brin­gen, fal­len nicht un­ter den Be­stand der Bun­des­ver­wal­tung. Dies gilt auch für Or­ga­ni­sa­tio­nen und Per­so­nen des Pri­vat­rechts, die der Bund mit Fi­nanz­hil­fen oder Ab­gel­tun­gen nach Ar­ti­kel 3 des Sub­ven­ti­ons­ge­set­zes vom 5. Ok­to­ber 1990¹⁷ un­ter­stützt oder an de­nen er mit ei­ner Min­der­heit be­tei­ligt ist.

(Art. 2 Abs. 1 und 2 so­wie Art. 43 und 44 RVOG)

¹ Zur zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung ge­hö­ren:

a.

die De­par­te­men­te und die Bun­des­kanz­lei;

b.

die Ge­ne­ral­se­kre­ta­ria­te der De­par­te­men­te so­wie de­ren wei­te­re Un­ter­glie­de­run­gen;

c.

die Grup­pen;

d.¹⁸

die Bun­de­säm­ter so­wie de­ren Un­ter­glie­de­run­gen.

² Ver­wal­tungs­ein­hei­ten nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben c und d kön­nen auch ei­ne an­de­re Be­zeich­nung tra­gen.

³ Die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben b-d sind ei­nem De­par­te­ment un­ter­stellt. Sie sind ge­gen­über dem De­par­te­ment wei­sungs­ge­bun­den.

⁴ Bun­de­säm­ter kön­nen zu Grup­pen zu­sam­men­ge­fasst wer­den, wenn die Führ­bar­keit des De­par­te­ments da­mit ver­bes­sert wird.

(Art. 2 Abs. 3 RVOG)

¹ Die de­zen­tra­le Bun­des­ver­wal­tung be­steht aus den fol­gen­den vier Ka­te­go­ri­en von Ver­wal­tungs­ein­hei­ten:

a.

den aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­sio­nen nach Ar­ti­kel 57a RVOG;

b.

den durch Ge­setz or­ga­ni­sa­to­risch ver­selbst­stän­dig­ten Ver­wal­tungs­ein­hei­ten oh­ne Rechts­per­sön­lich­keit;

c.

den durch Ge­setz er­rich­te­ten recht­lich ver­selbst­stän­dig­ten öf­fent­lichrecht­li­che Kör­per­schaf­ten und Stif­tun­gen so­wie An­stal­ten, so­fern sie nicht über­wie­gend Dienst­leis­tun­gen am Markt er­brin­gen;

d.

den Ak­ti­en­ge­sell­schaf­ten, die der Bund ka­pi­tal- und stim­men­mäs­sig be­herrscht, so­fern sie nicht über­wie­gend Dienst­leis­tun­gen am Markt er­brin­gen.

² Die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und b sind in der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben wei­sungs­un­ge­bun­den, so­weit das Ge­setz nichts an­de­res be­stimmt.

Die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten der de­zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung wer­den im Rah­men des Ge­set­zes wie folgt zu­ge­ord­net:

a.

der Bun­des­kanz­lei oder ei­nem der De­par­te­men­te; und

b.

ei­ner Ka­te­go­rie nach Ar­ti­kel 7a Ab­satz 1.

¹ In An­hang 1 sind mit ih­rer Zu­ord­nung zu ei­nem De­par­te­ment ab­sch­lies­send auf­ge­lis­tet:

a.

die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten der zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung, oh­ne die wei­te­re Un­ter­glie­de­rung der Bun­de­säm­ter;

b.

die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten der de­zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung mit Aus­nah­me der aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­sio­nen.

² In An­hang 2 sind die aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­sio­nen mit ih­rer Zu­ord­nung zu ei­nem De­par­te­ment ab­sch­lies­send auf­ge­lis­tet.

¹ Aus­ser­par­la­men­ta­ri­sche Kom­mis­sio­nen sind ih­rer Funk­ti­on nach ent­we­der Ver­wal­tungs- oder Be­hör­den­kom­mis­sio­nen.

² Ver­wal­tungs­kom­mis­sio­nen ha­ben be­ra­ten­de und vor­be­rei­ten­de Funk­tio­nen.

³ Be­hör­den­kom­mis­sio­nen sind mit Ent­schei­dungs­be­fug­nis­sen aus­ge­stat­tet.

¹ Zum Mit­glied ei­ner aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­si­on ist wähl­bar, wer die Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne An­stel­lung in der Bun­des­ver­wal­tung er­füllt.

² Für die Wahl be­steht kei­ne Al­ters­be­schrän­kung.²⁰

¹ Frau­en und Män­ner müs­sen in ei­ner aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­si­on min­des­tens mit je 40 Pro­zent ver­tre­ten sein. Län­ger­fris­tig ist ei­ne pa­ri­tä­ti­sche Ver­tre­tung bei­der Ge­schlech­ter an­zu­stre­ben.

² Be­trägt der An­teil der Frau­en oder der Män­ner we­ni­ger als 40 Pro­zent, so ver­langt die Bun­des­kanz­lei vom zu­stän­di­gen De­par­te­ment ei­ne schrift­li­che Be­grün­dung.

¹ In den aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­sio­nen müs­sen nach Mög­lich­keit deutsch-, fran­zö­sisch- und ita­lie­nisch­spra­chi­ge Per­so­nen ver­tre­ten sein. Ei­ne Ver­tre­tung ei­ner rä­to­ro­ma­nisch­spra­chi­gen Per­son ist an­zu­stre­ben.

² Sind Deutsch, Fran­zö­sisch und Ita­lie­nisch nicht mit min­des­tens ei­ner Per­son ver­tre­ten, so ver­langt die Bun­des­kanz­lei vom zu­stän­di­gen De­par­te­ment ei­ne schrift­li­che Be­grün­dung.

¹ Ei­ne Über­schrei­tung der ge­setz­li­chen Höchst­zahl an Mit­glie­dern aus­ser­par­la­men­ta­ri­scher Kom­mis­sio­nen ist nur aus­nahms­wei­se ge­stat­tet und be­grün­dungs­pflich­tig.

² Ei­ne Über­schrei­tung ist ins­be­son­de­re dann ge­recht­fer­tigt, wenn:

a.

meh­re­re Kom­mis­sio­nen zu­sam­men­ge­legt wer­den;

b.

ei­ne aus­ge­wo­ge­ne Zu­sam­men­set­zung nur mit ei­ner hö­he­ren Mit­glie­der­zahl mög­lich ist;

c.

we­gen der Be­deu­tung des Po­li­tik­be­rei­ches, für den die Kom­mis­si­on zu­stän­dig ist, ein brei­te­rer Ein­be­zug ver­schie­de­ner In­ter­es­sen­stand­punk­te er­for­der­lich ist.

¹ Aus­ser­par­la­men­ta­ri­sche Kom­mis­sio­nen wer­den durch Ver­fü­gung des Bun­des­ra­tes ein­ge­setzt.

² Die Ein­set­zungs­ver­fü­gung hat ins­be­son­de­re fol­gen­den In­halt:

a.

Sie be­grün­det die Not­wen­dig­keit der Kom­mis­si­on und um­schreibt de­tail­liert ih­re Auf­ga­ben.

b.²³

…

c.²⁴

Sie nennt die Mit­glie­der­zahl und ge­ge­be­nen­falls die Grün­de für ei­ne Über­schrei­tung der ge­setz­li­chen Höchst­zahl an Mit­glie­dern.

d.²⁵

…

e.

Sie re­gelt die Or­ga­ni­sa­ti­on.

f.

Sie re­gelt die Be­richt­er­stat­tung und die In­for­ma­ti­on der Öf­fent­lich­keit.

g.

Sie re­gelt die Schwei­ge­pflicht.

g^bis.²⁶

Sie hält fest, wel­cher Ent­schä­di­gungs­ka­te­go­rie die Kom­mis­si­on nach den Ar­ti­keln 8n und 8p so­wie dem An­hang 2 an­ge­hört.

h.

Sie legt die Ver­wen­dungs­rech­te des Bun­des an al­len­falls ent­ste­hen­den ur­he­ber­recht­lich ge­schütz­ten Wer­ken und Ver­fah­ren fest.

i.

Sie re­gelt wenn nö­tig die Be­zie­hun­gen der Kom­mis­si­on zu Kan­to­nen und Par­tei­en so­wie zu an­de­ren Or­ga­ni­sa­tio­nen.

j.²⁷

Sie teilt die Kom­mis­si­on der zu­stän­di­gen Be­hör­de (De­par­te­ment oder Bun­des­kanz­lei) zu und be­zeich­net die Ver­wal­tungs­stel­le, die für die Kom­mis­si­on das Se­kre­ta­ri­at führt.

k.²⁸

Sie nennt die Dienst­stel­le, die für die Fi­nan­zie­rung der aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­si­on zu­stän­dig ist.

l.²⁹

Sie re­gelt das Aus­kunfts­recht der Kom­mis­si­on ge­gen­über der Ver­wal­tung.

m.³⁰

Für aus­ser­par­la­men­ta­ri­sche Kom­mis­sio­nen, die mit Auf­sichts- oder Re­gu­lie­rungs­auf­ga­ben be­traut sind, ent­hält sie das An­for­de­rungs­pro­fil für de­ren Mit­glie­der.

Der Bun­des­rat wählt die Mit­glie­der. Er be­stimmt de­ren Funk­ti­on, so­weit die­se sich nicht aus spe­zi­al­recht­li­chen Be­stim­mun­gen über die Or­ga­ni­sa­ti­on der be­tref­fen­den Kom­mis­si­on er­gibt.

¹ Der Bun­des­rat kann für Mit­glie­der von Kom­mis­sio­nen, die mit Auf­sichts- und Re­gu­lie­rungs­auf­ga­ben be­traut sind, im Wahl­be­schluss ei­ne Ka­renz­frist an­set­zen, wenn zu er­war­ten ist, dass der un­mit­tel­ba­re Wech­sel ei­nes Mit­glieds nach dem Aus­schei­den aus der Kom­mis­si­on in ei­ne Tä­tig­keit bei Ar­beits- oder Auf­trag­ge­bern des be­auf­sich­tig­ten oder re­gu­lier­ten Be­reichs zu ei­nem In­ter­es­sen­kon­flikt führt.

² Ein In­ter­es­sen­kon­flikt liegt ins­be­son­de­re vor, wenn:

a.

durch die­se Tä­tig­keit die Glaub­wür­dig­keit und die Re­pu­ta­ti­on der Kom­mis­si­on oder des Bun­des be­ein­träch­tigt wer­den kön­nen;

b.

ein Kom­mis­si­ons­mit­glied in ei­ner Wei­se Ein­fluss auf Ein­zel­ent­schei­de oder Zu­gang zu In­for­ma­tio­nen hat, der es bei ei­nem Wech­sel zu ei­nem Ar­beit- oder Auf­trag­ge­ber des be­auf­sich­tig­ten oder re­gu­lier­ten Be­reichs nicht mehr als un­be­fan­gen er­schei­nen lässt.

³ Die Dau­er der Ka­renz­frist be­trägt min­des­tens sechs und ma­xi­mal zwölf Mo­na­te.

⁴ Für die Ka­renz­frist kann ei­ne Ent­schä­di­gung fest­ge­legt wer­den. Sie ent­spricht nach Mass­ga­be der im Ein­zel­fall zu er­war­ten­den wirt­schaft­li­chen Be­ein­träch­ti­gung ma­xi­mal der bis­he­ri­gen Ent­schä­di­gung, wo­bei sämt­li­che für die­se Zeit er­hal­te­nen Ein­künf­te, Ent­schä­di­gun­gen und Vor­sor­ge­leis­tun­gen an­zu­rech­nen sind.

⁵ Wer ei­ne Ka­renz­fris­tent­schä­di­gung er­hält, ist ver­pflich­tet, die wäh­rend der Ka­renz­frist er­hal­te­nen Ein­künf­te, Ent­schä­di­gun­gen und Vor­sor­ge­leis­tun­gen dem zu­stän­di­gen De­par­te­ment zu mel­den.

⁶ Zu Un­recht be­zo­ge­ne Ka­renz­fris­tent­schä­di­gun­gen müs­sen zu­rück­er­stat­tet wer­den.

¹ Je­des Kom­mis­si­ons­mit­glied in­for­miert über sei­ne:

a.

be­ruf­li­chen Tä­tig­kei­ten;

b.

Tä­tig­kei­ten in Füh­rungs- und Auf­sichts­gre­mi­en so­wie Bei­rä­ten und ähn­li­chen Gre­mi­en schwei­ze­ri­scher und aus­län­di­scher Kör­per­schaf­ten, An­stal­ten und Stif­tun­gen des pri­va­ten und des öf­fent­li­chen Rechts;

c.

Be­ra­tungs- oder Ex­per­ten­tä­tig­kei­ten für Bun­des­stel­len;

d.

dau­ern­den Lei­tungs- oder Be­ra­tungs­tä­tig­kei­ten für schwei­ze­ri­sche und aus­län­di­sche In­ter­es­sen­grup­pen;

e.

Mit­wir­kung in an­de­ren Or­ga­nen des Bun­des.

² Das Be­rufs­ge­heim­nis im Sin­ne des Straf­ge­setz­bu­ches³⁴ bleibt vor­be­hal­ten.

³ Das Kom­mis­si­ons­mit­glied mel­det je­de Än­de­rung der In­ter­es­sen­bin­dun­gen wäh­rend der Amts­dau­er un­ver­züg­lich dem zu­stän­di­gen De­par­te­ment. Die­ses ak­tua­li­siert das Ver­zeich­nis nach Ar­ti­kel 8k.³⁵

⁴ Das Kom­mis­si­ons­mit­glied, das sei­ne In­ter­es­sen­bin­dun­gen an­läss­lich der Wahl nicht voll­stän­dig of­fen­ge­legt oder Än­de­run­gen der In­ter­es­sen­bin­dun­gen wäh­rend der Amts­dau­er nicht ge­mel­det hat und dies auch nach ent­spre­chen­der Auf­for­de­rung durch die zu­stän­di­ge Be­hör­de un­ter­lässt, kann ab­be­ru­fen wer­den.³⁶

¹ Kom­mis­si­ons­mit­glie­der dür­fen nicht öf­fent­lich be­kann­te In­for­ma­tio­nen, die sie im Rah­men ih­rer Kom­mis­si­ons­tä­tig­keit er­lan­gen, nur für ih­re Kom­mis­si­ons­tä­tig­keit ver­wen­den.

² Sie dür­fen In­for­ma­tio­nen nach Ab­satz 1 ins­be­son­de­re nicht ver­wen­den, um für sich oder an­de­re einen Vor­teil zu er­lan­gen.

¹ Die Amts­dau­er der Mit­glie­der aus­ser­par­la­men­ta­ri­scher Kom­mis­sio­nen be­trägt vier Jah­re. Sie rich­tet sich nach der Le­gis­la­tur­pe­ri­ode des Na­tio­nal­ra­tes. Sie be­ginnt am 1. Ja­nu­ar und en­det am 31. De­zem­ber.³⁸

² Das Man­dat von Mit­glie­dern, die wäh­rend der Amts­dau­er ge­wählt wer­den, en­det mit de­ren Ab­lauf.

¹ Der Bun­des­rat nimmt für je­de neue Amts­dau­er der aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­sio­nen Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len vor.

² Die Bun­des­kanz­lei ko­or­di­niert die Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len. Sie er­lässt da­zu die ent­spre­chen­den Wei­sun­gen und gibt die­se den Ge­schäfts­prü­fungs­kom­mis­sio­nen der eid­ge­nös­si­schen Rä­te be­kannt.

³ Nach den Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len er­stat­tet die Bun­des­kanz­lei dem Bun­des­rat zu­han­den der eid­ge­nös­si­schen Rä­te Be­richt über die Zu­sam­men­set­zung der aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­sio­nen.

¹ Die Amts­zeit der Mit­glie­der aus­ser­par­la­men­ta­ri­scher Kom­mis­sio­nen ist auf ins­ge­samt zwölf Jah­re be­schränkt; sie en­det mit dem Ab­lauf des ent­spre­chen­den Ka­len­der­jah­res.

² Der Bun­des­rat kann in be­grün­de­ten Ein­zel­fäl­len die Amts­zeit auf höchs­tens 16 Jah­re ver­län­gern.

³ Die Amts­zeit­be­schrän­kung gilt nicht für Bun­des­an­ge­stell­te, de­ren Mit­glied­schaft für die Auf­ga­ben­er­fül­lung er­for­der­lich ist oder in ei­nem an­de­ren Er­lass zwin­gend vor­ge­schrie­ben wird.

¹ Je­der aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­si­on steht ein Se­kre­ta­ri­at zur Ver­fü­gung, das von ei­ner Stel­le in der zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung ge­führt wird.

² Die Lei­te­rin oder der Lei­ter und die üb­ri­gen Mit­ar­bei­te­rin­nen und Mit­ar­bei­ter des Se­kre­ta­ri­ats un­ter­ste­hen dem für die zen­tra­le Bun­des­ver­wal­tung gel­ten­den Bun­des­per­so­nal­recht.

³ Vor­be­hal­ten blei­ben ab­wei­chen­de spe­zi­al­recht­li­che Be­stim­mun­gen oder Be­stim­mun­gen in der Ein­set­zungs­ver­fü­gung.

Kom­mis­sio­nen, die ge­mä­ss ih­rer Ein­set­zungs­ver­fü­gung oh­ne Rück­spra­che mit der zu­stän­di­gen Be­hör­de kom­mu­ni­zie­ren, ach­ten bei der In­for­ma­ti­on der Öf­fent­lich­keit zu po­li­ti­schen Fra­gen auf die ge­bo­te­ne Zu­rück­hal­tung.

¹ Der Bun­des­rat wählt nach Mass­ga­be der Or­ga­ni­sa­ti­ons­er­las­se die Mit­glie­der der Lei­tungs­or­ga­ne von öf­fent­lich-recht­li­chen Or­ga­ni­sa­tio­nen des Bun­des, ins­be­son­de­re die Mit­glie­der des Ver­wal­tungs- oder In­sti­tuts­rats von An­stal­ten des Bun­des.⁴⁴

^1bis So­weit die Wahl ei­nem an­dern Wahl­or­gan ob­liegt oder ein Or­ga­ni­sa­ti­ons­er­lass des öf­fent­li­chen oder pri­va­ten Rechts die Ver­tre­tung des Bun­des in ei­nem Lei­tungs­or­gan vor­sieht, be­stimmt oder wählt der Bun­des­rat die Mit­glie­der des ent­spre­chen­den Lei­tungs­or­gans, ins­be­son­de­re die von der Ge­ne­ral­ver­samm­lung zu wäh­len­den und die nach den Ar­ti­keln 762 und 926 des Ob­li­ga­tio­nen­rechts⁴⁵ ab­zu­ord­nen­den Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­ter des Bun­des.⁴⁶

² Der Bun­des­rat er­stellt für je­de Or­ga­ni­sa­ti­on ein An­for­de­rungs­pro­fil mit den per­sön­li­chen und fach­li­chen Vor­aus­set­zun­gen ei­ner Ver­tre­tung. Er übt sein Wahl- und Be­stim­mungs­recht ge­stützt auf die­ses An­for­de­rungs­pro­fil aus.

¹ Der Bun­des­rat kann für Mit­glie­der von Ver­wal­tungs- und In­sti­tuts­rä­ten von An­stal­ten des Bun­des, die mit Auf­sichts- und Re­gu­lie­rungs­auf­ga­ben be­traut sind, im Wahl­be­schluss ei­ne Ka­renz­frist an­set­zen, wenn zu er­war­ten ist, dass der un­mit­tel­ba­re Wech­sel ei­nes Mit­glie­des nach dem Aus­schei­den aus dem Ver­wal­tungs- und dem In­sti­tuts­rat in ei­ne Tä­tig­keit bei Ar­beits- oder Auf­trag­ge­bern des be­auf­sich­tig­ten oder re­gu­lier­ten Be­reichs zu ei­nem In­ter­es­sen­kon­flikt führt.

² Ein In­ter­es­sen­kon­flikt liegt ins­be­son­de­re vor, wenn:

a.

durch die­se Tä­tig­keit die Glaub­wür­dig­keit und die Re­pu­ta­ti­on der be­trof­fe­nen An­stalt oder des Bun­des be­ein­träch­tigt wer­den kön­nen;

b.

ein Rats­mit­glied in ei­ner Wei­se Ein­fluss auf Ein­zel­ent­schei­de oder Zu­gang zu In­for­ma­tio­nen hat, der es bei ei­nem Wech­sel zu ei­nem Ar­beit- oder Auf­trag­ge­ber des be­auf­sich­tig­ten oder re­gu­lier­ten Be­reichs nicht mehr als un­ab­hän­gig er­schei­nen lässt.

³ Ar­ti­kel 8e^ter Ab­sät­ze 3–6 gel­ten sinn­ge­mä­ss.

¹ Die Bun­des­kanz­lei ver­öf­fent­licht un­ter Mit­wir­kung der De­par­te­men­te in elek­tro­ni­scher Form ein Ver­zeich­nis der Mit­glie­der aus­ser­par­la­men­ta­ri­scher Kom­mis­sio­nen, der Mit­glie­der der Lei­tungs­or­ga­ne von Or­ga­ni­sa­tio­nen des Bun­des so­wie der Ver­tre­te­rin­nen und Ver­tre­ter des Bun­des in Or­ga­ni­sa­tio­nen des öf­fent­li­chen oder pri­va­ten Rechts.⁴⁹

² Das Ver­zeich­nis ent­hält über die Per­so­nen nach Ab­satz 1 fol­gen­de An­ga­ben:

a.

Na­me und Vor­na­me;

b.

Ge­schlecht;

c.

Mut­ter­spra­che;

d.

Ge­burts­jahr;

e.

Ti­tel;

f.⁵⁰

In­ter­es­sen­bin­dun­gen;

g.⁵¹

Kan­ton ge­mä­ss Kor­re­spon­denz­adres­se.

³ …⁵²

⁴ Die Da­ten sind nach er­folg­ter Wahl bis zum Aus­schei­den der Per­son ab­ruf­bar.

⁵ Sie kön­nen zu sta­tis­ti­schen Zwe­cken his­to­ri­siert wer­den.

An­spruch auf ei­ne Ent­schä­di­gung im Sin­ne die­ses Ab­schnit­tes hat die Per­son, die als Mit­glied oder als Er­satz­mit­glied ei­ner aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Kom­mis­si­on ge­wählt wur­de und für die­se Kom­mis­si­on tä­tig ist.

Die aus­ser­par­la­men­ta­ri­schen Ver­wal­tungs- und Be­hör­den­kom­mis­sio­nen wer­den in Be­zug auf die Ent­schä­di­gung ih­rer Mit­glie­der un­ter­teilt in:

a.

ge­sell­schafts­ori­en­tier­te Kom­mis­sio­nen, die die Bun­des­ver­samm­lung so­wie den Bun­des­rat und die Bun­des­ver­wal­tung un­ter­stüt­zen und vor al­lem po­li­tisch-ge­sell­schaft­li­che Fra­gen be­han­deln;

b.

markt­ori­en­tier­te Kom­mis­sio­nen, die das Funk­tio­nie­ren ei­nes Mark­tes be­auf­sich­ti­gen oder mass­ge­blich un­ter­stüt­zen.

¹ Die ge­sell­schafts­ori­en­tier­ten Kom­mis­sio­nen wer­den in Be­zug auf die Ent­schä­di­gung ih­rer Mit­glie­der ge­mä­ss den An­for­de­run­gen an die Mit­glie­der und ge­mä­ss den Auf­ga­ben der Kom­mis­si­on den fol­gen­den Ent­schä­di­gungs­ka­te­go­ri­en zu­ge­teilt:

a.

der Ka­te­go­rie G3, wenn die Tä­tig­keit der Kom­mis­si­on von ih­ren Mit­glie­dern ein ho­hes spe­zi­fi­sches Ex­per­ten­wis­sen ver­langt, na­ment­lich wenn die Mit­glie­der fach­li­che Au­to­ri­tä­ten auf dem Ge­biet der Kom­mis­si­on sein und Kennt­nis­se be­sit­zen müs­sen, die nicht kurz­fris­tig zu er­wer­ben sind;

b.

der Ka­te­go­rie G2, wenn die Tä­tig­keit der Kom­mis­si­on von ih­ren Mit­glie­dern ein ho­hes all­ge­mei­nes Fach­wis­sen ver­langt und die Kom­mis­si­on ho­heit­li­che Ent­scheid­be­fug­nis­se hat;

c.

der Ka­te­go­rie G1, wenn die Tä­tig­keit der Kom­mis­si­on von ih­ren Mit­glie­dern ein ho­hes all­ge­mei­nes Fach­wis­sen ver­langt und die Kom­mis­si­on be­ra­ten­de Auf­ga­ben hat.

² Die Zu­tei­lung der ge­sell­schafts­ori­en­tier­ten Kom­mis­sio­nen zu den Ent­schä­di­gungs­ka­te­go­ri­en ist in An­hang 2 Zif­fer 1 ge­re­gelt.⁵⁵

¹ Die Mit­glie­der und die Er­satz­mit­glie­der ge­sell­schafts­ori­en­tier­ter Kom­mis­sio­nen ha­ben für ih­re Kom­mis­si­ons­tä­tig­keit An­spruch auf ein Tag­geld.

² Es gel­ten die in An­hang 2 Zif­fer 1 auf­ge­führ­ten An­sät­ze. Die­se gel­ten für die Vi­ze­prä­si­den­tin oder den Vi­ze­prä­si­den­ten und für die üb­ri­gen Mit­glie­der.⁵⁶

³ Die Prä­si­den­tin oder der Prä­si­dent er­hält ein um 25 Pro­zent er­höh­tes Tag­geld. Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann der Prä­si­den­tin oder dem Prä­si­den­ten in be­grün­de­ten Aus­nah­me­fäl­len höchs­tens das dop­pel­te Tag­geld aus­rich­ten.

^3bis Ver­langt die Spe­zi­al­ge­setz­ge­bung oder die Ein­set­zungs­ver­fü­gung von ei­nem Mit­glied ei­ner Kom­mis­si­on Un­ab­hän­gig­keit von der Bran­che, de­ren Tä­tig­keit in das Auf­ga­ben­ge­biet der Kom­mis­si­on fällt, und wird das Mit­glied da­durch in der Aus­übung sei­ner be­ruf­li­chen Tä­tig­kei­ten ein­ge­schränkt, so kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de:

a.

sein Tag­geld höchs­tens um 50 Pro­zent er­hö­hen; han­delt es sich um die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten, so wird das nach Ab­satz 3 er­höh­te Tag­geld be­rück­sich­tigt; und

b.

dem Mit­glied zu­sätz­lich zu sei­nem Tag­geld ei­ne Pau­scha­le von höchs­tens 30 000 Fran­ken pro Jahr aus­rich­ten; die aus­ge­rich­te­ten Pau­scha­len sind im Rah­men der Be­richt­er­stat­tung über die Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len nach Ar­ti­kel 8h Ab­satz 3 aus­zu­wei­sen und zu be­grün­den.⁵⁷

⁴ Ist ein Mit­glied aus­ser­halb von Sit­zun­gen und Au­gen­schei­nen durch Ak­ten­stu­di­um, Be­rich­te oder Vor­be­rei­tung von Re­fe­ra­ten aus­ser­ge­wöhn­lich be­an­sprucht, so kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de ihm pro Jahr höchs­tens 16 zu­sätz­li­che Tag­gel­der aus­rich­ten. Er­for­dert ein in der Spe­zi­al­ge­setz­ge­bung fest­ge­leg­ter Auf­trag einen hö­he­ren Auf­wand, so kann die zu­stän­di­ge Be­hör­de im Ein­zel­fall be­wil­li­gen, dass mehr als 16 zu­sätz­li­che Tag­gel­der aus­ge­rich­tet wer­den. Tag­gel­der, die über die 16 zu­sätz­li­chen Tag­gel­der hin­aus aus­ge­rich­tet wer­den, sind im Rah­men der Be­richt­er­stat­tung über die Ge­sam­ter­neue­rungs­wah­len nach Ar­ti­kel 8h Ab­satz 3 aus­zu­wei­sen und zu be­grün­den.⁵⁸

⁵ Muss ein Kom­mis­si­ons­mit­glied sei­nen Wohn­ort am Tag vor der Sit­zung ver­las­sen oder kann es erst am Tag nach der Sit­zung dort­hin zu­rück­keh­ren, so rich­tet ihm die zu­stän­di­ge Be­hör­de für den Rei­se­tag ein hal­b­es Tag­geld aus.

⁶ Für ein und den­sel­ben Tag dür­fen nicht meh­re­re Tag­gel­der be­zo­gen wer­den, auch wenn meh­re­re, un­ter sich ver­schie­de­ne oder ge­trennt zu be­rech­nen­de Ver­rich­tun­gen vor­ge­nom­men wor­den sind.

⁷ Die An­sät­ze un­ter­lie­gen nicht dem Teue­rungs­aus­gleich.

¹ Die markt­ori­en­tier­ten Kom­mis­sio­nen wer­den in Be­zug auf die Ent­schä­di­gung ih­rer Mit­glie­der je nach Reich­wei­te ih­rer Ar­beits­er­geb­nis­se den fol­gen­den Ent­schä­di­gungs­ka­te­go­ri­en zu­ge­teilt:

a.

der Ka­te­go­rie M3, wenn die Ar­beits­er­geb­nis­se der Kom­mis­si­on Ein­fluss auf die ge­sam­te Volks­wirt­schaft ha­ben;

b.

der Ka­te­go­rie M2/A, wenn die Ar­beits­er­geb­nis­se der Kom­mis­si­on Ein­fluss auf ei­ne gan­ze Bran­che ha­ben;

c.

der Ka­te­go­rie M2/B, wenn die Ar­beits­er­geb­nis­se der Kom­mis­si­on Ein­fluss auf ei­ne gan­ze Bran­che ha­ben, die Kom­mis­si­on das Funk­tio­nie­ren ei­nes Mark­tes aber nur un­ter­stützt und nicht be­auf­sich­tigt;

d.

der Ka­te­go­rie M1, wenn die Ar­beits­er­geb­nis­se der Kom­mis­si­on Ein­fluss auf einen Bran­chen­be­reich ha­ben oder die Kom­mis­si­on Auf­ga­ben im Schieds­be­reich aus­übt.

² Die Zu­tei­lung der markt­ori­en­tier­ten Kom­mis­sio­nen zu den Ent­schä­di­gungs­ka­te­go­ri­en ist in An­hang 2 Zif­fer 2 ge­re­gelt.⁵⁹

¹ Die Mit­glie­der markt­ori­en­tier­ter Kom­mis­sio­nen ha­ben für ih­re Kom­mis­si­ons­tä­tig­keit An­spruch auf ei­ne pau­scha­le Ent­schä­di­gung.

² Es gel­ten die in An­hang 2 Zif­fer 2 auf­ge­führ­ten An­sät­ze.⁶⁰

³ In die­sen An­sät­zen sind al­le Kos­ten mit Aus­nah­me des Aus­la­ge­n­er­sat­zes ent­hal­ten.

⁴ Die An­sät­ze gel­ten für ein Voll­zeit­pen­sum; als Be­rech­nungs­grund­la­ge gel­ten 220 Ar­beits­ta­ge pro Jahr. Bei Teil­zeit­pen­sen wird der Be­schäf­ti­gungs­grad im Wahl­be­schluss fest­ge­legt, so­weit er sich nicht aus den Vor­schrif­ten über die Or­ga­ni­sa­ti­on der be­tref­fen­den Kom­mis­si­on er­gibt.⁶¹

⁵ Die An­sät­ze un­ter­lie­gen nicht dem Teue­rungs­aus­gleich.

¹ Der Er­satz von Aus­la­gen für die Mit­glie­der und die Er­satz­mit­glie­der aus­ser­par­la­men­ta­ri­scher Kom­mis­sio­nen rich­tet sich nach den ent­spre­chen­den Be­stim­mun­gen für das Bun­des­per­so­nal.

² Mit­glie­der, de­nen die Kom­mis­si­ons­mit­ar­beit einen be­son­de­ren or­ga­ni­sa­to­ri­schen Auf­wand für die Be­treu­ung von Kin­dern oder pfle­ge­be­dürf­ti­gen An­ge­hö­ri­gen ver­ur­sacht, kön­nen bei der zu­stän­di­gen Be­hör­de da­für Aus­la­ge­n­er­satz be­an­tra­gen.⁶²

¹ Mit­glie­der und Er­satz­mit­glie­der aus­ser­par­la­men­ta­ri­scher Kom­mis­sio­nen, die in ei­nem Ar­beits­ver­hält­nis mit der zen­tra­len oder der de­zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung ste­hen, ha­ben kei­nen An­spruch auf ei­ne Ent­schä­di­gung.

² Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann Aus­nah­men be­wil­li­gen, wenn die Mit­glied­schaft in der Kom­mis­si­on nicht in Zu­sam­men­hang mit dem Ar­beits­ver­hält­nis zur zen­tra­len oder de­zen­tra­len Bun­des­ver­wal­tung steht.

³ Die Ent­schä­di­gun­gen für Dienst­rei­sen, Mahl­zei­ten und Über­nach­tun­gen rich­ten sich nach den für die­se Mit­glie­der gel­ten­den Be­stim­mun­gen.

Mit­glie­der aus­ser­par­la­men­ta­ri­scher Kom­mis­sio­nen kön­nen nur auf­grund der für ih­re Kom­mis­si­on gel­ten­den An­sät­ze ent­schä­digt wer­den. Ei­ne zu­sätz­li­che Ent­schä­di­gung für Tä­tig­kei­ten, die im Zu­sam­men­hang mit dem Auf­trag der Kom­mis­si­on ste­hen, ist aus­ge­schlos­sen.

(Art. 3 RVOG)

Die Bun­des­ver­wal­tung han­delt im Rah­men des Bun­des­rechts und der vom Bun­des­rat ge­setz­ten Zie­le und Prio­ri­tä­ten. Sie be­ach­tet da­bei ins­be­son­de­re fol­gen­de Grund­sät­ze:

a.

Sie er­kennt neu­en Hand­lungs­be­darf früh­zei­tig und lei­tet dar­aus Zie­le, Stra­te­gi­en und Mass­nah­men ab.

b.

Sie ord­net ih­re Tä­tig­kei­ten ent­spre­chend der Wich­tig­keit und Dring­lich­keit.

c.

Sie er­bringt ih­re Leis­tun­gen bür­ger­nah, nach­hal­tig, wirk­sam und wirt­schaft­lich.

(Art. 8, 35, 36 RVOG)

¹ Die Füh­rungs­ver­ant­wort­li­chen al­ler Stu­fen han­deln nach fol­gen­den Grund­sät­zen:

a.

Sie füh­ren mit­tels Ver­ein­ba­rung von Zie­len und Wir­kun­gen.

b.

Sie be­ur­tei­len die Leis­tun­gen ih­rer Ver­wal­tungs­ein­hei­ten und ih­rer Mit­ar­bei­ten­den pe­ri­odisch.

c.

Sie pas­sen Pro­zes­se und Or­ga­ni­sa­ti­on recht­zei­tig neu­en Be­dürf­nis­sen an.

d.

Sie nut­zen ih­re Hand­lungs­spiel­räu­me und Ent­scheid­kom­pe­ten­zen und ge­wäh­ren die­se auch ih­ren Mit­ar­bei­ten­den.

e.

Sie för­dern ei­ne Kul­tur der Lern- und Ver­än­de­rungs­be­reit­schaft.

f.

Sie stel­len ei­ne er­geb­ni­s­ori­en­tier­te und in­ter­dis­zi­pli­näre Ar­beits­wei­se si­cher.

² Im Üb­ri­gen gel­ten ins­be­son­de­re die Per­so­nal­ge­setz­ge­bung und das per­so­nal­po­li­ti­sche Leit­bild des Bun­des­ra­tes.

(Art. 47 Abs. 1 RVOG)

¹ Mass­ge­bend für die Zu­ord­nung der Zu­stän­dig­keit zum Ent­scheid nach Ar­ti­kel 47 Ab­satz 1 RVOG ist die Be­deu­tung ei­nes Ge­schäf­tes.

² Die Zu­ord­nung er­folgt in der Re­gel an die Ein­heit, bei der die er­for­der­li­che po­li­ti­sche und fach­li­che Kom­pe­tenz kon­zen­triert ist. Die Zu­ord­nung an Ein­hei­ten un­ter­halb der Amts­stu­fe er­folgt nur in be­grün­de­ten Aus­nah­me­fäl­len.

³ Im Ein­zel­fall wird ein Ge­schäft der vor­ge­setz­ten Ein­heit zum Ent­scheid oder zur Er­tei­lung ei­ner Wei­sung un­ter­brei­tet, wenn sei­ne be­son­de­re Be­deu­tung oder Kom­ple­xi­tät dies er­for­dert.

¹ Die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten sind zur Zu­sam­men­ar­beit ver­pflich­tet. Sie un­ter­stüt­zen und in­for­mie­ren sich ge­gen­sei­tig.

² Sie ko­or­di­nie­ren ih­re Tä­tig­kei­ten und stim­men die­se auf die Ge­samt­po­li­tik des Bun­des­ra­tes ab.

³ Sie er­tei­len an­de­ren Ver­wal­tungs­ein­hei­ten die Aus­künf­te, die für de­ren ge­setz­li­che Auf­ga­ben­er­fül­lung er­for­der­lich sind.

¹ Die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten stel­len zur Vor­be­rei­tung ih­rer Ent­schei­de die Mit­wir­kung al­ler mit­in­ter­es­sier­ten Ein­hei­ten si­cher.⁶⁴

² Da­zu la­den sie die mit­in­ter­es­sier­ten Ein­hei­ten zur schrift­li­chen Stel­lung­nah­me ein, es sei denn, ein an­de­rer Er­lass sieht ei­ne an­de­re Form der Mit­wir­kung vor.⁶⁵

^2bis Für die Mit­wir­kung bei der Vor­be­rei­tung von recht­set­zen­den Tex­ten gel­ten sinn­ge­mä­ss die Be­stim­mun­gen über Bun­des­rats­ge­schäf­te (Art. 4).⁶⁶

³ Ist ei­ne Zu­stim­mung er­for­der­lich, wer­den Dif­fe­ren­zen von den be­tei­lig­ten Ein­hei­ten sel­ber be­rei­nigt. Aus­nahms­wei­se kön­nen die­se ei­ne Dif­fe­renz­be­rei­ni­gung auf nächst­hö­he­rer Ebe­ne ver­lan­gen.

¹ Be­rührt ein Vor­ha­ben des Bun­des we­sent­li­che kan­to­na­le oder kom­mu­na­le In­ter­es­sen, so be­zieht das zu­stän­di­ge De­par­te­ment oder die Bun­des­kanz­lei die zu­stän­di­gen kan­to­na­len Or­ga­ne so­wie, wenn an­ge­zeigt, die ge­samtschwei­ze­ri­schen Dach­ver­bän­de der Ge­mein­den, Städ­te und Berg­ge­bie­te, an­ge­mes­sen ein.

² We­sent­li­che In­ter­es­sen ge­mä­ss Ab­satz 1 sind ins­be­son­de­re dann be­rührt, wenn:

a.

das Vor­ha­ben ganz oder teil­wei­se durch kan­to­na­le oder kom­mu­na­le Or­ga­ne um­ge­setzt wer­den soll und die Um­set­zung bei die­sen er­heb­li­che per­so­nel­le oder fi­nan­zi­el­le Res­sour­cen be­an­sprucht;

b.

kan­to­na­le oder kom­mu­na­le Or­ga­ne neu or­ga­ni­siert wer­den müs­sen; oder

c.

kan­to­na­le oder kom­mu­na­le Or­ga­ne we­sent­li­che Rechts­än­de­run­gen vor­neh­men müs­sen.

(Art. 53 RVOG)

¹ Die Ge­ne­ral­se­kre­tä­ren­kon­fe­renz ist das obers­te Ko­or­di­na­ti­ons­or­gan. Sie trägt zu ei­ner vor­aus­schau­en­den, wirk­sa­men und ko­hä­ren­ten Ver­wal­tungs­tä­tig­keit bei. Sie zieht wei­te­re Per­so­nen oder Stel­len bei.

² Sie wirkt mit bei der Pla­nung, Vor­be­rei­tung und beim Voll­zug von Bun­des­rats­ge­schäf­ten so­wie bei der Be­rei­ni­gung von Dif­fe­ren­zen.

³ Der Bun­des­rat re­gelt ih­re Or­ga­ni­sa­ti­on und ih­re Ar­beits­wei­se in ei­nem Re­gle­ment.⁶⁸

(Art. 6 Abs. 1, 25 Abs. 2 Bst. a, 32 Bst. a, 36 Abs. 1, 51, 52 RVOG)

¹ Der Bun­des­rat legt Schwer­ge­wich­te, Zie­le und Mit­tel der Pla­nun­gen fest.

² Die Pla­nun­gen des Bun­des­ra­tes be­ste­hen aus:

a.

Ge­samt­pla­nun­gen, die al­le Po­li­tik­be­rei­che des Bun­des um­fas­sen; da­zu ge­hö­ren die Richt­li­ni­en der Re­gie­rungs­po­li­tik nach Ar­ti­kel 18 und die Jah­res­zie­le des Bun­des­ra­tes nach Ar­ti­kel 19 als Sach­pla­nun­gen so­wie die Fi­nanz­pla­nun­gen nach Fi­nanz­haus­halts­ge­setz vom 6. Ok­to­ber 1989⁶⁹und nach Fi­nanz­haus­halts­ver­ord­nung vom 11. Ju­ni 1990⁷⁰;

b.

Teil­pla­nun­gen zu ein­zel­nen Po­li­tik­be­rei­chen des Bun­des oder zu Tei­len da­von;

c.

wei­te­ren Pla­nun­gen bei Be­darf.

³ Die Sach- und die Fi­nanz­pla­nun­gen wer­den zeit­lich und in­halt­lich so weit als mög­lich auf­ein­an­der ab­ge­stimmt. Die ein­zel­nen Auf­ga­ben­ge­bie­te wer­den in Po­li­tik­be­rei­che zu­sam­men­ge­fasst.

⁴ Die Bun­des­kanz­lei be­rei­tet die Sach­plä­ne nach Ab­satz 2 Buch­sta­be a vor. Die Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­ver­wal­tung (EFV)⁷¹ be­rei­tet Bud­get und Fi­nanz­plan vor. Sie ar­bei­ten da­bei mit den De­par­te­men­ten zu­sam­men.

⁵ Für die un­ter­ge­ord­ne­ten Ver­wal­tungs­ein­hei­ten sind die Plä­ne des Bun­des­ra­tes und der De­par­te­men­te ver­bind­lich.

(Art. 45^bis GVG⁷²)

¹ Die Richt­li­ni­en der Re­gie­rungs­po­li­tik ge­ben einen um­fas­sen­den po­li­ti­schen Ori­en­tie­rungs­rah­men für die Re­gie­rungs­tä­tig­keit in ei­ner Le­gis­la­tur­pe­ri­ode.

² Sie zie­hen Bi­lanz über die ver­gan­ge­ne Le­gis­la­tur­pe­ri­ode.

³ Sie le­gen die Zie­le und Wir­kun­gen so­wie die prio­ri­tär­en Mass­nah­men fest und be­zeich­nen die Be­rei­che, wo das staat­li­che Leis­tungs­an­ge­bot über­prüft wer­den muss oder ab­ge­baut wer­den kann.

(Art. 51 RVOG)

¹ Die Jah­res­zie­le des Bun­des­ra­tes um­schrei­ben die Grund­zü­ge der Re­gie­rungs­tä­tig­keit für das nächs­te Jahr, be­stim­men Zie­le und Mass­nah­men und be­zeich­nen die zu­han­den der eid­ge­nös­si­schen Rä­te zu ver­ab­schie­den­den Ge­schäf­te.

² Die Jah­res­zie­le bil­den ei­ne Grund­la­ge für die Ge­schäfts­pla­nung des Bun­des­ra­tes nach Ar­ti­kel 2, für das Con­trol­ling nach Ar­ti­kel 21, für die Auf­sicht nach Ab­schnitt 5 so­wie für die jähr­li­che Ge­schäfts­be­richt­er­stat­tung nach Ar­ti­kel 45 des Ge­schäfts­ver­kehrs­ge­set­zes vom 23. März 1962⁷³(GVG).

(Art. 51 RVOG)

¹ Die De­par­te­men­te und die Bun­des­kanz­lei stim­men ih­re Jah­res­zie­le auf die Pla­nun­gen des Bun­des­ra­tes ab und un­ter­brei­ten sie dem Bun­des­rat zur Kennt­nis­nah­me.

² Sie er­stat­ten im Rah­men der jähr­li­chen Ge­schäfts­be­richt­er­stat­tung des Bun­des­ra­tes nach Ar­ti­kel 45 GVG⁷⁴Be­richt über ih­re Tä­tig­keit.

¹ Das Con­trol­ling ist ein Füh­rungs­in­stru­ment zur pro­zess­be­glei­ten­den Steue­rung der Ziel­er­rei­chung auf al­len Stu­fen.

² Der Bun­des­rat wird bei sei­nem Con­trol­ling durch die Bun­des­kanz­lei und das Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­de­par­te­ment un­ter­stützt. Die­se ar­bei­ten da­bei mit den De­par­te­men­ten zu­sam­men.

³ Die De­par­te­men­te sind für das Con­trol­ling in ih­rem Be­reich zu­stän­dig. Sie stim­men ihr Con­trol­ling auf das Con­trol­ling des Bun­des­ra­tes ab.

¹ Die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten füh­ren den Nach­weis über die ei­ge­ne Ge­schäftstä­tig­keit auf­grund ei­ner sys­te­ma­ti­schen Ge­schäfts­ver­wal­tung.

² Sie set­zen zu die­sem Zweck elek­tro­ni­sche Ge­schäfts­ver­wal­tungs­sys­te­me nach der GE­VER-Ver­ord­nung vom 3. April 2019⁷⁶ ein, so­weit die Ge­setz­ge­bung nicht ei­ne an­de­re Art der Ge­schäfts­ver­wal­tung vor­sieht.

(Art. 38a RVOG)

¹ Die De­par­te­men­te oder die von ih­nen be­zeich­ne­ten Stel­len schlies­sen mit ih­ren Ver­wal­tungs­ein­hei­ten Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab. Die­se um­fas­sen min­des­tens:

a.

die Jah­res­zie­le des Bun­des­ra­tes und der De­par­te­men­te nach den Ar­ti­keln 19 und 20;

b.

wei­te­re wich­ti­ge Vor­ha­ben mit Mei­len­stei­nen und Ter­mi­nen;

c.

die Leis­tungs- und Wir­kungs­zie­le der Leis­tungs­grup­pen, die in der Re­gel mit Mess­grös­sen und Soll­wer­ten ver­se­hen wer­den.

² Kei­ne Leis­tungs­ver­ein­ba­rung muss ab­ge­schlos­sen wer­den mit:

a.

der Bun­des­kanz­lei;

b.

dem Eid­ge­nös­si­schen Da­ten­schutz- und Öf­fent­lich­keits­be­auf­trag­ten;

c.

der Eid­ge­nös­si­schen Spiel­ban­ken­kom­mis­si­on;

d.

der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­kon­trol­le;

e.

dem Preis­über­wa­cher;

f.

der Wett­be­werbs­kom­mis­si­on;

g.

der Schwei­ze­ri­schen Si­cher­heits­un­ter­su­chungs­stel­le;

h.

der Eid­ge­nös­si­schen Post­kom­mis­si­on;

i.⁷⁸

der Kom­mis­si­on für den Ei­sen­bahn­ver­kehr;

j.

der Eid­ge­nös­si­schen Elek­tri­zi­täts­kom­mis­si­on;

k.

der Eid­ge­nös­si­schen Kom­mu­ni­ka­ti­ons­kom­mis­si­on;

l.

der Un­ab­hän­gi­gen Be­schwer­de­in­stanz für Ra­dio und Fern­se­hen.

(Art. 38a Abs. 5 RVOG)

¹ Die De­par­te­men­te oder die von ih­nen be­zeich­ne­ten Stel­len le­gen fest, wann und in wel­cher Form die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten über die Ziel­er­rei­chung und ge­ge­be­nen­falls über Kor­rek­tur­mass­nah­men be­rich­ten.

² Die EFV er­lässt Wei­sun­gen zur Über­prü­fung der Struk­tur und der Zie­le der Leis­tungs­grup­pen nach Ar­ti­kel 38a Ab­satz 5 RVOG.

Vom Er­for­der­nis der Dop­pel­un­ter­schrift aus­ge­nom­men sind:

a.

Ver­trä­ge, Ver­fü­gun­gen und an­de­re for­mel­le Ver­pflich­tun­gen des Bun­des im Per­so­nal­be­reich;

b.

völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge;

c.

Ver­trä­ge, Ver­fü­gun­gen und an­de­re for­mel­le Ver­pflich­tun­gen der Eid­ge­nös­si­schen Steu­er­ver­wal­tung, die:

1.

sich auf das Mehr­wert­steu­er­ge­setz vom 12. Ju­ni 2009⁸⁰, das Ver­rech­nungs­steu­er­ge­setz vom 13. Ok­to­ber 1965⁸¹ oder das Bun­des­ge­setz vom 27. Ju­ni 1973 über die Stem­pe­l­ab­ga­be⁸² stüt­zen, und

2.

auf­grund ih­rer gros­sen An­zahl nicht ein­zeln von ei­ner Ver­tre­tung der Be­hör­de un­ter­zeich­net wer­den (Mas­sen­ver­fah­ren).

¹ Die Bun­des­kanz­lei ist, in Zu­sam­men­ar­beit mit den De­par­te­men­ten, zu­stän­dig für die In­for­ma­ti­on der Bun­des­ver­samm­lung, der Kan­to­ne und der Öf­fent­lich­keit über Ent­schei­de, Ab­sich­ten und Vor­keh­ren des Bun­des­ra­tes. Sie sorgt für die nö­ti­ge Pla­nung und er­ar­bei­tet die Grund­sät­ze für die Kom­mu­ni­ka­ti­ons­po­li­tik des Bun­des­ra­tes.

² Die De­par­te­men­te und die Bun­des­kanz­lei tra­gen die Ver­ant­wor­tung für die in­ter­ne und ex­ter­ne In­for­ma­ti­on und Kom­mu­ni­ka­ti­on über ih­re Ge­schäf­te. Sie stel­len die­se in den Ge­samt­zu­sam­men­hang der Kom­mu­ni­ka­ti­ons­po­li­tik des Bun­des­ra­tes. Sie re­geln die In­for­ma­ti­ons­auf­ga­ben der ih­nen un­ter­ge­ord­ne­ten Ein­hei­ten.

³ Die Bun­des­kanz­lei ist, in Zu­sam­men­ar­beit mit der Kon­fe­renz der In­for­ma­ti­ons­diens­te, für die Ko­or­di­na­ti­on der In­for­ma­ti­on und Kom­mu­ni­ka­ti­on zu­stän­dig und kann zu die­sem Zweck Wei­sun­gen er­las­sen.

⁴ Bei Be­darf kann der Bun­des­rat die In­for­ma­ti­on und Kom­mu­ni­ka­ti­on bei der Bun­des­prä­si­den­tin oder dem Bun­des­prä­si­den­ten, bei der Bun­des­kanz­lei, ei­nem De­par­te­ment oder ei­ner an­de­ren be­zeich­ne­ten Stel­le zen­tra­li­sie­ren. Die be­zeich­ne­te Stel­le er­hält ent­spre­chen­de Wei­sungs­be­fug­nis­se.

(Art. 8 Abs. 3 und 4, 36 Abs. 3 RVOG)

¹ Mit der Auf­sicht stel­len der Bun­des­rat, die De­par­te­men­te und die Bun­des­kanz­lei die Er­fül­lung der ver­fas­sungs­mäs­si­gen und ge­setz­li­chen Auf­ga­ben si­cher.

² Die Auf­sicht über die zen­tra­le Bun­des­ver­wal­tung ist um­fas­send. Sie rich­tet sich nach den in den Ar­ti­keln 11 und 12 auf­ge­führ­ten Grund­sät­zen.

³ Die Auf­sicht über die de­zen­tra­le Bun­des­ver­wal­tung so­wie über die Or­ga­ni­sa­tio­nen und Per­so­nen ge­mä­ss Ar­ti­kel 2 Ab­satz 4 RVOG wird in Ge­gen­stand, Um­fang und Grund­sät­zen durch die Spe­zi­al­ge­setz­ge­bung ge­re­gelt und rich­tet sich nach dem je­wei­li­gen Grad der Au­to­no­mie.

(Art. 8 Abs. 4 und 5 RVOG)

¹ Der Bun­des­rat nimmt die Rol­le des Eig­ners und die da­mit ver­bun­de­ne Auf­sicht und Steue­rung ge­gen­über den ver­selbst­stän­dig­ten Ein­hei­ten nach Ar­ti­kel 8 Ab­satz 5 RVOG ge­samt­heit­lich wahr.

² Das De­par­te­ment mit dem engs­ten Sach­be­zug nimmt im Auf­trag des Bun­des­ra­tes die Auf­sicht wahr, übt die Eigner­rech­te aus und dient als An­sprech­part­ner für die Lei­tungs­or­ga­ne der ver­selbst­stän­dig­ten Ein­hei­ten. Bei ver­selbst­stän­dig­ten Ein­hei­ten mit gros­ser Be­deu­tung für den Bun­des­haus­halt übt es die Eigner­rech­te ge­mein­sam mit der EFV aus. Die Zu­ord­nung der ver­selbst­stän­dig­ten Ein­hei­ten zu den De­par­te­men­ten und die ge­mein­sa­me Aus­übung der Eigner­rech­te mit der EFV sind in An­hang 3 auf­ge­lis­tet.

³ Ha­ben wei­te­re De­par­te­men­te und Ver­wal­tungs­ein­hei­ten einen Sach­be­zug zu ver­selbst­stän­dig­ten Ein­hei­ten, so sind sie bei der Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ab­satz 2 bei­zu­zie­hen.

⁴Für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ab­satz 2 ist das Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­at des De­par­te­ments zu­stän­dig. Das De­par­te­ment kann die Zu­stän­dig­keit schrift­lich an ein Staats­se­kre­ta­ri­at oder ein Bun­des­amt de­le­gie­ren, wenn kei­ne In­ter­es­sens­kon­flik­te be­ste­hen, ins­be­son­de­re bei der Re­gu­lie­rung, Fach­auf­sicht, Be­stel­lung und Sub­ven­tio­nie­rung.

⁵ Die EFV er­ar­bei­tet die Grund­la­gen der Auf­sicht und Steue­rung der ver­selbst­stän­dig­ten Ein­hei­ten des Bun­des (Pu­blic Cor­po­ra­te Go­ver­nance) und sorgt für die Ko­or­di­na­ti­on der Be­richt­er­stat­tung. Sie ar­bei­tet da­bei mit den be­trof­fe­nen De­par­te­men­ten und Ver­wal­tungs­ein­hei­ten zu­sam­men.

(Art. 8 Abs. 3 und 4 RVOG)

¹ Die Kon­trol­le, als In­stru­ment der Auf­sicht, dient:

a.

der ver­tief­ten Ab­klä­rung von be­son­de­ren Fra­ge­stel­lun­gen, die sich aus ak­tu­el­len Er­eig­nis­sen oder fest­ge­stell­ten Miss­stän­den er­ge­ben;

b.

der pe­ri­odi­schen Über­prü­fung be­son­de­rer Fach­be­rei­che.

² Mit Kon­trol­len sind in der Re­gel be­son­de­re Stel­len be­fasst, die von der kon­trol­lier­ten Ver­wal­tungs­ein­heit un­ab­hän­gig sind.

(Art. 8 Abs. 3 und 4, 25 Abs. 2 Bst. c und d, 32 Bst. e RVOG)

Der Bun­des­rat und die Bun­des­prä­si­den­tin oder der Bun­des­prä­si­dent wer­den bei der Aus­übung der ge­setz­li­chen Kon­trol­l­auf­ga­ben von der Bun­des­kanz­lei un­ter­stützt. Für wei­ter­ge­hen­de de­par­te­ments­über­grei­fen­de Ab­klä­run­gen kön­nen Pro­jek­t­or­ga­ni­sa­tio­nen nach Ar­ti­kel 56 RVOG oder ei­ne ex­ter­ne Be­ra­tung nach Ar­ti­kel 57 RVOG ein­ge­setzt wer­den.

(Art. 5 RVOG)

¹ Die Ver­wal­tungs­ein­hei­ten über­prü­fen ih­re Auf­ga­ben, Leis­tun­gen, Pro­zes­se und Or­ga­ni­sa­ti­on pe­ri­odisch und sys­te­ma­tisch auf ih­re Not­wen­dig­keit und auf Über­ein­stim­mung mit den Grund­sät­zen von Ar­ti­kel 11 und 12; sie ver­an­las­sen die ent­spre­chen­den An­pas­sungs- und Ver­zichts­mass­nah­men.

² Die Ge­ne­ral­se­kre­tä­ren­kon­fe­renz wirkt ko­or­di­nie­rend mit.

³ Die EFV ko­or­di­niert un­ter Ein­be­zugder Ge­ne­ral­se­kre­tä­ren­kon­fe­renz die Über­prü­fung nach Ab­satz 1 mit der Über­prü­fung nach Ar­ti­kel 5 des Sub­ven­ti­ons­ge­set­zes vom 5. Ok­to­ber 1990⁸⁷.⁸⁸

¹ Die Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung ist ein spe­zi­el­les Ver­fah­ren der Kon­trol­le nach den Ar­ti­keln 25 und 26, mit dem ab­ge­klärt wird, ob ein Sach­ver­halt vor­liegt, der im öf­fent­li­chen In­ter­es­se ein Ein­schrei­ten von Am­tes we­gen er­for­dert.

² Die Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung rich­tet sich nicht ge­gen be­stimm­te Per­so­nen. Die Dis­zi­pli­nar­un­ter­su­chung nach Ar­ti­kel 98 der Bun­des­per­so­nal­ver­ord­nung vom 3. Ju­li 2001⁹⁰ so­wie straf­recht­li­che Ver­fah­ren blei­ben vor­be­hal­ten.

¹ Ei­ne Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung darf we­der Stra­fun­ter­su­chun­gen noch Un­ter­su­chun­gen der par­la­men­ta­ri­schen Auf­sichts­or­ga­ne be­hin­dern.

² Ist ein Ver­fah­rens­kon­flikt ab­seh­bar, so sis­tiert die an­ord­nen­de Stel­le die Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung oder bricht sie ab.

¹ Die De­par­te­ments­vor­ste­he­rin­nen und De­par­te­ments­vor­ste­her so­wie die Bun­des­kanz­le­rin oder der Bun­des­kanz­ler ord­nen in den ih­nen un­ter­ste­hen­den Ver­wal­tungs­ein­hei­ten Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chun­gen an. Sie kön­nen die­se Zu­stän­dig­keit an die ih­nen un­ter­stell­ten Ver­wal­tungs­ein­hei­ten de­le­gie­ren.

² Ist von ei­ner Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung mehr als ein De­par­te­ment, ein­sch­liess­lich die Bun­des­kanz­lei, be­trof­fen, so ord­net der Bun­des­rat die Un­ter­su­chung an.

¹ Mit der Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung sind Per­so­nen zu be­trau­en, die:

a.

die er­for­der­li­chen per­sön­li­chen, be­ruf­li­chen und fach­li­chen Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne sol­che Auf­ga­be er­fül­len;

b.

nicht im zu un­ter­su­chen­den Auf­ga­ben­be­reich tä­tig sind; und

c.

nicht gleich­zei­tig und in glei­cher Sa­che mit ei­nem Dis­zi­pli­nar­ver­fah­ren oder ei­nem an­de­ren per­so­nal­recht­li­chen Ver­fah­ren be­traut sind.

² Die Un­ter­su­chung kann Per­so­nen aus­ser­halb der Bun­des­ver­wal­tung über­tra­gen wer­den. Ei­ne sol­che Per­son han­delt als Be­auf­trag­te der an­ord­nen­den Stel­le.

³ Die Un­ter­su­chungs­or­ga­ne kön­nen im Rah­men ih­res Auf­tra­ges Wei­sun­gen, aber kei­ne Ver­fü­gun­gen er­las­sen.

⁴ Die Be­stim­mun­gen über den Aus­stand nach Ar­ti­kel 10 des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1968⁹¹ über das Ver­wal­tungs­ver­fah­ren (VwVG) gel­ten sinn­ge­mä­ss.

¹ Die an­ord­nen­de Stel­le er­teilt einen schrift­li­chen Un­ter­su­chungs­auf­trag. Dar­in wird ins­be­son­de­re um­schrie­ben:

a.

der Ge­gen­stand der Un­ter­su­chung;

b.

die Ein­set­zung des Un­ter­su­chungs­or­gans;

c.

die Kom­pe­ten­zen des Un­ter­su­chungs­or­gans;

d.

die Pflicht zur Wah­rung des Amts­ge­heim­nis­ses;

e.

die Ent­schä­di­gung des Un­ter­su­chungs­or­gans;

f.

die Be­reit­stel­lung der er­for­der­li­chen Hilfs­mit­tel;

g.

der Bei­zug von Hilfs­or­ga­nen;

h.

die Art und Wei­se der Be­richt­er­stat­tung;

i.

die Ter­mi­ne.

² Dem Un­ter­su­chungs­auf­trag wer­den all­fäl­li­ge Vor­ak­ten bei­ge­legt.

¹ Die an­ord­nen­de Stel­le gibt den be­trof­fe­nen Ver­wal­tungs­stel­len die Er­öff­nung der Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung so­wie de­ren An­lass und Zweck so­wie das Un­ter­su­chungs­or­gan be­kannt.

² Sie er­lässt die er­for­der­li­chen Wei­sun­gen über Zu­tritts- und Ein­sichts­rech­te der Un­ter­su­chungs­or­ga­ne so­wie über die Aus­kunfts­pflicht der be­trof­fe­nen An­ge­stell­ten.

¹ Zur Fest­stel­lung des Sach­ver­hal­tes be­dient sich das Un­ter­su­chungs­or­gan der Be­weis­mit­tel nach Ar­ti­kel 12 VwVG⁹². In der Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung fin­det je­doch kei­ne Zeu­gen­ein­ver­nah­me statt.

² Die in die Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung ein­be­zo­ge­nen Be­hör­den und An­ge­stell­ten des Bun­des sind ver­pflich­tet, an der Fest­stel­lung des Sach­ver­hal­tes mit­zu­wir­ken.

³ Zeigt sich im Ver­lauf der Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung, dass In­for­ma­tio­nen, die un­ter die Schwei­ge­pflicht fal­len, aus an­de­ren De­par­te­men­ten oder der Bun­des­kanz­lei not­wen­dig sind, so hat das Un­ter­su­chungs­or­gan vor­gän­gig das Ein­ver­ständ­nis des Vor­ste­hers oder der Vor­ste­he­rin des De­par­te­ments oder des Bun­des­kanz­lers oder der Bun­des­kanz­le­rin ein­zu­ho­len. In den an­de­ren Fäl­len gilt Ar­ti­kel 14.

⁴ Die in die Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung ein­be­zo­ge­nen Be­hör­den und Per­so­nen ha­ben Ge­le­gen­heit, al­le Ak­ten, die sie be­tref­fen, ein­zu­se­hen und da­zu Stel­lung zu neh­men (Art. 26–28 VwVG).

⁵ Sie ha­ben An­spruch auf recht­li­ches Ge­hör (Art. 29–33 VwVG).

¹ Die in die Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung ein­be­zo­ge­nen Per­so­nen kön­nen sich ver­tre­ten und ver­bei­stän­den las­sen.

² Das Un­ter­su­chungs­or­gan weist die Per­so­nen, die be­fragt wer­den sol­len, dar­auf hin, dass sie die Aus­sa­ge ver­wei­gern kön­nen, wenn sie sich mit die­ser im Hin­blick auf ein Dis­zi­pli­nar- oder Straf­ver­fah­ren selbst be­las­ten wür­den.

³ Es weist Per­so­nen aus­ser­halb der Bun­des­ver­wal­tung, die be­fragt wer­den sol­len, dar­auf hin, dass ih­re Aus­kunft­s­er­tei­lung frei­wil­lig er­folgt.

Je­de Dienst­stel­le, die vom Un­ter­su­chungs­or­gan zur Be­kannt­ga­be von Per­so­nen­da­ten auf­ge­for­dert wird, hat in ei­ge­ner Kom­pe­tenz si­cher­zu­stel­len, dass da­bei die Be­stim­mun­gen des Da­ten­schutz­ge­set­zes vom 25. Sep­tem­ber 2020⁹⁴ ein­ge­hal­ten wer­den.

¹ Das Un­ter­su­chungs­or­gan lie­fert der an­ord­nen­den Stel­le sämt­li­che Un­ter­su­chungs­ak­ten so­wie einen Be­richt ab.

² Es stellt im Be­richt den Ab­lauf so­wie die Er­geb­nis­se der Un­ter­su­chung dar und prä­sen­tiert Vor­schlä­ge für das wei­te­re Vor­ge­hen.

³ Die an­ord­nen­de Stel­le in­for­miert die in ei­ne Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung ein­be­zo­ge­nen Be­hör­den und Per­so­nen über das Er­geb­nis.

⁴ Über die Fol­gen ei­ner Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung ent­schei­det die an­ord­nen­de Stel­le.

⁵ Die Er­geb­nis­se ei­ner Ad­mi­nis­tra­ti­vun­ter­su­chung kön­nen zum An­lass für die Ein­lei­tung an­de­rer, ins­be­son­de­re per­so­nal­recht­li­cher Ver­fah­ren ge­nom­men wer­den.

(Art. 61b Abs. 1 RVOG)

¹ Ge­set­ze und Ver­ord­nun­gen der Kan­to­ne, die vom Bund ge­neh­migt wer­den müs­sen, sind bei der Bun­des­kanz­lei ein­zu­rei­chen. Die Bun­des­kanz­lei kann die Ein­rei­chung ver­lan­gen.

² Die Er­las­se sind ein­zu­rei­chen, so­bald sie von der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de an­ge­nom­men wor­den sind. Die Durch­füh­rung ei­ner Volks­ab­stim­mung oder der Ab­lauf ei­ner Re­fe­ren­dums­frist müs­sen nicht ab­ge­war­tet wer­den.

³ Die Kan­to­ne kön­nen ge­neh­mi­gungs­pflich­ti­ge Er­las­se bei der Bun­des­kanz­lei zur Vor­prü­fung ein­rei­chen.

¹ Die Bun­des­kanz­lei lei­tet einen bei ihr ein­ge­reich­ten Er­lass an das zu­stän­di­ge De­par­te­ment wei­ter.

² Fällt ein Er­lass nicht in die aus­sch­liess­li­che Zu­stän­dig­keit ei­nes De­par­te­men­tes, so be­stimmt die Bun­des­kanz­lei die Fe­der­füh­rung und ori­en­tiert die mit­in­ter­es­sier­ten De­par­te­men­te.

(Art. 61b Abs. 2 RVOG)

In nicht­strei­ti­gen Fäl­len er­teilt das De­par­te­ment die Ge­neh­mi­gung in­nert zwei Mo­na­ten nach der Ein­rei­chung. Es teilt die Ge­neh­mi­gung dem Kan­ton und der Bun­des­kanz­lei mit.

(Art. 61b Abs. 3 RVOG)

¹ Kommt das De­par­te­ment zum Schluss, dass die Ge­neh­mi­gung we­gen Bun­des­rechts­wid­rig­keit nicht oder nur mit Vor­be­halt er­teilt wer­den kann, so trifft es in­nert zwei Mo­na­ten nach Ein­rei­chung einen Zwi­schen­ent­scheid. Es un­ter­brei­tet den Ent­scheid mit kur­z­er Be­grün­dung dem Kan­ton und setzt ihm ei­ne Frist zur Stel­lung­nah­me.

² Kommt das De­par­te­ment auf Grund der Stel­lung­nah­me des Kan­tons zum Schluss, dass kei­ne Bun­des­rechts­wid­rig­keit be­steht, so er­teilt es die Ge­neh­mi­gung in­nert zwei Mo­na­ten nach Ein­gang der Stel­lung­nah­me des Kan­tons.

³ An­dern­falls un­ter­brei­tet das De­par­te­ment dem Bun­des­rat das Ge­schäft in­nert zwei Mo­na­ten mit ei­nem An­trag auf Er­tei­lung der Ge­neh­mi­gung mit Vor­be­halt oder auf Ver­wei­ge­rung der Ge­neh­mi­gung.

(Art. 61c Abs. 1 RVOG)

¹ Über Ver­trä­ge der Kan­to­ne un­ter sich oder mit dem Aus­land in­for­mie­ren die Ver­trags­kan­to­ne oder ei­ne von ih­nen be­zeich­ne­te Ko­or­di­na­ti­ons­stel­le die Bun­des­kanz­lei.

² Die In­for­ma­ti­on hat zu er­fol­gen:

a.

bei Ver­trä­gen der Kan­to­ne un­ter sich: nach der Ver­ab­schie­dung des Ent­wurfs durch das mit der Aus­ar­bei­tung be­trau­te in­ter­kan­to­na­le Or­gan oder nach der An­nah­me des Ver­tra­ges durch min­des­tens einen Ver­trags­kan­ton;

b.

bei Ver­trä­gen der Kan­to­ne mit dem Aus­land: vor dem Ab­schluss des Ver­trags.

³ Der Ver­trags­text ist der In­for­ma­ti­on bei­zu­le­gen.

Die Kan­to­ne kön­nen Ver­trä­ge un­ter sich bei der Bun­des­kanz­lei zur Vor­prü­fung ein­rei­chen.

(Art. 62 Abs. 1 RVOG)

¹ Die Bun­des­kanz­lei ori­en­tiert die nicht be­tei­lig­ten Kan­to­ne (Dritt­kan­to­ne) in Form ei­ner Be­kannt­ma­chung im Bun­des­blatt über einen ihr zur Kennt­nis ge­brach­ten Ver­trag in­nert 14 Ta­gen seit Ein­gang des Ver­trags.

² Sie nennt in der Be­kannt­ma­chung die Ver­trags­kan­to­ne, den Ti­tel des be­tref­fen­den Ver­trags so­wie die Stel­le, bei wel­cher der Ver­trags­text be­zo­gen oder ein­ge­se­hen wer­den kann.

³ Für Ver­trä­ge der Kan­to­ne mit dem Aus­land, die durch Ver­mitt­lung des Bun­des ab­ge­schlos­sen wer­den, gel­ten die Ab­sät­ze 1 und 2 sinn­ge­mä­ss.

¹ Die Bun­des­kanz­lei lei­tet einen bei ihr ein­ge­reich­ten Ver­trag an das zu­stän­di­ge De­par­te­ment wei­ter.

² Fällt ein Ver­trag nicht in die aus­sch­liess­li­che Zu­stän­dig­keit ei­nes De­par­te­ments, so be­stimmt die Bun­des­kanz­lei die Fe­der­füh­rung und ori­en­tiert die mit­in­ter­es­sier­ten De­par­te­men­te.

(Art. 62 Abs. 2 und 3 RVOG)

¹ Das De­par­te­ment teilt das Er­geb­nis der Prü­fung des Ver­trags in­nert zwei Mo­na­ten seit der Ori­en­tie­rung im Bun­des­blatt nach Ar­ti­kel 27q den Ver­trags­kan­to­nen oder der Ko­or­di­na­ti­ons­stel­le so­wie der Bun­des­kanz­lei mit.

²Stellt das De­par­te­ment fest, dass der Ver­trag dem Recht oder den In­ter­es­sen des Bun­des zu­wi­der­läuft, so macht es die­sen Ein­wand ge­gen­über den Ver­trags­kan­to­nen und ge­ge­be­nen­falls der Ko­or­di­na­ti­ons­stel­le gel­tend und lädt sie zur Stel­lung­nah­me ein.

³ Das De­par­te­ment teilt den Ver­trags­kan­to­nen und der Ko­or­di­na­ti­ons­stel­le so­wie der Bun­des­kanz­lei um­ge­hend mit, ob auf Grund der Stel­lung­nah­me der Wi­der­spruch zum Recht oder den In­ter­es­sen des Bun­des be­ste­hen bleibt oder nicht.

(Art. 62 Abs. 4 RVOG)

Bleibt der Wi­der­spruch zum Recht oder zu den In­ter­es­sen des Bun­des be­ste­hen, so stellt das De­par­te­ment dem Bun­des­rat den An­trag, bei der Bun­des­ver­samm­lung Ein­spra­che ge­gen den ent­spre­chen­den Ver­trag zu er­he­ben.

(Art. 31 Abs. 3, 43 und 47 RVOG)

Der Bun­des­rat er­lässt für je­des De­par­te­ment und für die Bun­des­kanz­lei je ei­ne Or­ga­ni­sa­ti­ons­ver­ord­nung. Dar­in wer­den ins­be­son­de­re ge­re­gelt:

a.

die Zie­le, Grund­sät­ze und Zu­stän­dig­kei­ten der De­par­te­men­te bzw. der Bun­des­kanz­lei;

b.

die Zie­le, Auf­ga­ben und Zu­stän­dig­kei­ten der Grup­pen und Äm­ter;

c.⁹⁷

die de­par­te­ments­in­ter­ne Zu­ord­nung der de­zen­tra­len Ver­wal­tungs­ein­hei­ten und, so­fern nicht an­der­wei­tig ge­re­gelt, de­ren Zie­le, Auf­ga­ben und Zu­stän­dig­kei­ten.

(Art. 37 und 43 Abs. 4 RVOG)

¹ Die De­par­te­men­te und die Bun­des­kanz­lei er­las­sen für sich Ge­schäfts­ord­nun­gen. Dar­in kön­nen ins­be­son­de­re ge­re­gelt wer­den:

a.

die Grund­zü­ge der Füh­rungs­pro­zes­se im De­par­te­ment bzw. in der Bun­des­kanz­lei;

b.

die or­ga­ni­sa­to­ri­schen Grund­zü­ge des De­par­te­men­tes bzw. der Bun­des­kanz­lei, so­fern sie nicht durch an­de­re Vor­schrif­ten ge­re­gelt sind;

c.

die De­le­ga­ti­on von Un­ter­schrif­ten;

d.⁹⁸

der Bei­zug von ex­ter­nen Be­ra­te­rin­nen und Be­ra­tern durch Grup­pen und Äm­ter.

² Für de­par­te­ments­über­grei­fen­de Auf­ga­ben kön­nen die zu­stän­di­gen De­par­te­men­te bzw. die Bun­des­kanz­lei ei­ne ge­mein­sa­me Ge­schäfts­ord­nung er­las­sen.

³ Die Ge­schäfts­ord­nun­gen sind öf­fent­lich zu­gäng­lich, wer­den aber nicht in der Amt­li­chen Samm­lung des Bun­des­rechts pu­bli­ziert.

¹ Der Bun­des­rat bzw. die Ge­ne­ral­se­kre­tä­ren­kon­fe­renz, die De­par­te­men­te oder die Bun­des­kanz­lei sor­gen mit Wei­sun­gen und Ar­beits­hil­fen für den gu­ten Gang der Ver­wal­tung.

² Die Wei­sun­gen und Ar­beits­hil­fen re­geln ins­be­son­de­re:

a.

die Vor­be­rei­tung von Bun­des­rats­ge­schäf­ten;

b.⁹⁹

…

c.

die Ge­stal­tung von Bot­schaf­ten und Be­rich­ten des Bun­des­ra­tes an die eid­ge­nös­si­schen Rä­te;

d.

die Aus­ar­bei­tung und Ge­stal­tung von Er­las­sen des Bun­des;

e.

die Grund­sät­ze für ei­ne stu­fen­ge­rech­te Zu­ord­nung von Zu­stän­dig­kei­ten;

f.

das Vor­ver­fah­ren der Ge­setz­ge­bung, so­weit es nicht in der Ver­ord­nung vom 17. Ju­ni 1991¹⁰⁰über das Ver­nehm­las­sungs­ver­fah­ren ge­re­gelt ist;

g.

den Res­sour­cen­ein­satz ins­be­son­de­re in den Be­rei­chen Per­so­nal, Fi­nan­zen, In­for­ma­tik und Lo­gis­tik;

h.

die Zu­sam­men­set­zung und Wahl, die Auf­trä­ge, das Ver­fah­ren und den Ge­schäfts­ver­kehr von Stabs‑, Pla­nungs- und Ko­or­di­na­ti­ons­or­ga­nen;

i.

die Pfle­ge der in­ter­na­tio­na­len Be­zie­hun­gen der Bun­des­ver­wal­tung;

j.

die kom­mer­zi­el­le Ne­ben­tä­tig­keit von Ver­wal­tungs­ein­hei­ten;

k.

die Ak­ten­füh­rungs­pflicht;

l.

Er­mäch­ti­gun­gen der Bun­des­prä­si­den­tin oder des Bun­des­prä­si­den­ten in An­wen­dung von Ar­ti­kel 26 Ab­satz 4 RVOG;

m.

die Ko­or­di­na­ti­on der In­for­ma­ti­on und Kom­mu­ni­ka­ti­on.

¹ Die De­par­te­men­te und die Bun­des­kanz­lei ent­schei­den in ih­rem Be­reich über Be­wil­li­gun­gen nach Ar­ti­kel 271 Zif­fer 1 des Straf­ge­setz­bu­ches¹⁰² zur Vor­nah­me von Hand­lun­gen für einen frem­den Staat.

^1bis Er­mäch­ti­gun­gen nach Ar­ti­kel 22 des Bun­des­be­schlus­ses vom 21. De­zem­ber 1995¹⁰³ über die Zu­sam­men­ar­beit mit den in­ter­na­tio­na­len Ge­rich­ten zur Ver­fol­gung von schwer wie­gen­den Ver­let­zun­gen des hu­ma­ni­tär­en Völ­ker­rechts er­teilt das Bun­des­amt für Jus­tiz.¹⁰⁴

² Fäl­le von po­li­ti­scher oder an­de­rer grund­sätz­li­cher Be­deu­tung sind dem Bun­des­rat zu un­ter­brei­ten.

³ Die Ent­schei­de sind der Bun­des­an­walt­schaft und den mit­in­ter­es­sier­ten De­par­te­men­ten zu­zu­stel­len.¹⁰⁵

Der Bun­des­rats­be­schluss vom 7. Ju­li 1971¹⁰⁸ über die Er­mäch­ti­gung der De­par­te­men­te und der Bun­des­kanz­lei zum selbst­stän­di­gen Ent­scheid über die Be­wil­li­gun­gen nach Ar­ti­kel 271 Zif­fer 1 des Schwei­ze­ri­schen Straf­ge­setz­bu­ches wird auf­ge­ho­ben.

¹ Die­se Ver­ord­nung tritt un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 am 1. Ja­nu­ar 1999 in Kraft.

² Die Ar­ti­kel 26 und 27 tre­ten gleich­zei­tig mit der Or­ga­ni­sa­ti­ons­ver­ord­nung für die Bun­des­kanz­lei vom 5. Mai 1999¹⁰⁹in Kraft.