Ordinanza
concernente il fondo di soccorso del personale federale
(OFSPers)

Con il no­me di «fon­do di soc­cor­so» è isti­tui­to pres­so l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del per­so­na­le (UF­PER) un fon­do spe­cia­le ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 52 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 7 ot­to­bre 2005⁴ sul­le fi­nan­ze del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

Il fon­do di soc­cor­so so­stie­ne le per­so­ne di cui all’ar­ti­co­lo 3 con con­su­len­ze nel­le que­stio­ni di na­tu­ra fi­nan­zia­ria e, a ti­to­lo sus­si­dia­rio, con pre­sta­zio­ni al fi­ne di pre­ve­ni­re una si­tua­zio­ne di im­mi­nen­te bi­so­gno o per ri­me­dia­re a una ta­le si­tua­zio­ne.

Pos­so­no ri­ce­ve­re pre­sta­zio­ni del fon­do di soc­cor­so le per­so­ne che so­no im­pie­ga­te pres­so le se­guen­ti uni­tà or­ga­niz­za­ti­ve o lo so­no sta­te fi­no al pen­sio­na­men­to o fi­no all’ini­zio dell’in­va­li­di­tà, co­sì co­me i lo­ro su­per­sti­ti (be­ne­fi­cia­ri):

a.

uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve se­con­do l’ar­ti­co­lo 6 dell’or­di­nan­za del 25 no­vem­bre 1998⁷ sull’or­ga­niz­za­zio­ne del Go­ver­no e dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne;

b.

Ser­vi­zi del Par­la­men­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 64 del­la leg­ge del 13 di­cem­bre 2002⁸ sul Par­la­men­to;

c.

Tri­bu­na­le pe­na­le fe­de­ra­le se­con­do la leg­ge del 19 mar­zo 2010⁹ sull’or­ga­niz­za­zio­ne del­le au­to­ri­tà pe­na­li, Tri­bu­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo fe­de­ra­le se­con­do la leg­ge del 17 giu­gno 2005¹⁰ sul Tri­bu­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo fe­de­ra­le e Tri­bu­na­le fe­de­ra­le dei bre­vet­ti se­con­do la leg­ge del 20 mar­zo 2009¹¹ sul Tri­bu­na­le fe­de­ra­le dei bre­vet­ti;

d.

Tri­bu­na­le fe­de­ra­le se­con­do la leg­ge del 17 giu­gno 2005¹² sul Tri­bu­na­le fe­de­ra­le;

e.

Mi­ni­ste­ro pub­bli­co del­la Con­fe­de­ra­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 22 ca­po­ver­so 2 del­la leg­ge sull’or­ga­niz­za­zio­ne del­le au­to­ri­tà pe­na­li;

f.

se­gre­te­ria dell’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za sul Mi­ni­ste­ro pub­bli­co del­la Con­fe­de­ra­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 27 ca­po­ver­so 2 del­la leg­ge sull’or­ga­niz­za­zio­ne del­le au­to­ri­tà pe­na­li;

g.

uni­tà am­mi­ni­stra­ti­ve de­cen­tra­liz­za­te con per­so­na­li­tà giu­ri­di­ca e con­ta­bi­li­tà pro­pria che non tro­va­no una so­lu­zio­ne equi­va­len­te d’in­te­sa con i part­ner so­cia­li.

¹ Il fon­do di soc­cor­so può for­ni­re un aiu­to fi­nan­zia­rio a ti­to­lo sus­si­dia­rio se i be­ne­fi­cia­ri non pos­so­no ri­chie­de­re pre­sta­zio­ni le­ga­li o con­trat­tua­li o se que­ste non so­no suf­fi­cien­ti.

² Le pre­sta­zio­ni so­no ver­sa­te so­lo ai be­ne­fi­cia­ri di­spo­sti a col­la­bo­ra­re e so­lo do­po una con­su­len­za pro­fes­sio­na­le da par­te del­la Con­su­len­za so­cia­le del per­so­na­le fe­de­ra­le (CSPers).¹³

³ Le pre­sta­zio­ni si com­pon­go­no di:

a.

pre­sti­ti vin­co­la­ti e con­tri­bu­ti se il be­ne­fi­cia­rio o i suoi fa­mi­glia­ri, a se­gui­to di un in­for­tu­nio o di una ma­lat­tia, non pos­so­no as­su­me­re tut­ti i co­sti o se, per al­tri mo­ti­vi, si tro­va­no o mi­nac­cia­no di tro­var­si in una si­tua­zio­ne di bi­so­gno;

b.

pre­sti­ti vin­co­la­ti de­sti­na­ti al be­ne­fi­cia­rio per im­pe­di­re un pre­su­mi­bi­le in­de­bi­ta­men­to o per pro­ce­de­re a uno sde­bi­ta­men­to;

c.

pre­sti­ti vin­co­la­ti e con­tri­bu­ti a isti­tu­zio­ni di soc­cor­so del per­so­na­le fe­de­ra­le, esclu­si i mu­tui ipo­te­ca­ri.

⁴ Non sus­si­ste al­cun di­rit­to a pre­sta­zio­ni del fon­do di soc­cor­so.

¹ Il fon­do di soc­cor­so:

a.

ve­glia sull’im­pie­go ef­fi­ca­ce ed eco­no­mi­co dei mez­zi;

b.

col­la­bo­ra con al­tre or­ga­niz­za­zio­ni e isti­tu­zio­ni a ti­to­lo di par­te­na­ria­to;

c.

si do­ta di una strut­tu­ra am­mi­ni­stra­ti­va ef­fi­ca­ce ed eco­no­mi­ca;

d.

va­lu­ta re­go­lar­men­te la sua at­ti­vi­tà.

² Le isti­tu­zio­ni di soc­cor­so del per­so­na­le fe­de­ra­le che ri­ce­vo­no mez­zi fi­nan­zia­ri se­con­do l’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 3 let­te­ra c so­no te­nu­te a os­ser­va­re per ana­lo­gia i prin­ci­pi di cui al ca­po­ver­so 1 e all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 2.

¹ Il fon­do di soc­cor­so è fi­nan­zia­to da:

a.

mez­zi e red­di­ti di al­tri fon­di spe­cia­li, cas­se e fon­da­zio­ni, se la lo­ro de­sti­na­zio­ne lo con­sen­te;

b.

do­na­zio­ni di­ret­te di ter­zi;

c.

do­na­zio­ni di ter­zi al­la Con­fe­de­ra­zio­ne che in ba­se al­le con­di­zio­ni pos­so­no es­se­re at­tri­bui­te al pa­tri­mo­nio del fon­do di soc­cor­so;

d.

in­te­res­si e uti­li di ca­pi­ta­le de­ri­van­ti dall’in­ve­sti­men­to del suo pa­tri­mo­nio;

e.

mul­te con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 99 ca­po­ver­so 3 let­te­ra b dell’or­di­nan­za del 3 lu­glio 2001¹⁴ sul per­so­na­le fe­de­ra­le;

f.

ri­ca­vi dal­la ven­di­ta di og­get­ti tro­va­ti.

² Se i mez­zi di cui al ca­po­ver­so 1 non so­no suf­fi­cien­ti per for­ni­re le pre­sta­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 4, le pre­sta­zio­ni so­no fi­nan­zia­te con il pa­tri­mo­nio del fon­do.¹⁵

¹ Il pa­tri­mo­nio del fon­do di soc­cor­so con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 6 è col­lo­ca­to pres­so l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze (AFF) e ge­sti­to nell’am­bi­to del­la te­so­re­ria cen­tra­le.¹⁶

² La ri­mu­ne­ra­zio­ne del pa­tri­mo­nio del fon­do di soc­cor­so si ba­sa sull’ar­ti­co­lo 70 ca­po­ver­so 2 dell’or­di­nan­za del 5 apri­le 2006¹⁷ sul­le fi­nan­ze del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.¹⁸

³ Gli uti­li di ca­pi­ta­le, gli in­te­res­si e gli al­tri ri­ca­vi so­no ac­cre­di­ta­ti an­nual­men­te al fon­do di soc­cor­so.

¹ Le spe­se am­mi­ni­stra­ti­ve e di con­su­len­za so­no co­per­te con i mez­zi del fon­do.

² So­no con­si­de­ra­te spe­se am­mi­ni­stra­ti­ve e di con­su­len­za se­gna­ta­men­te:

a.

gli one­ri del­la se­gre­te­ria di cui all’ar­ti­co­lo 14; es­si so­no com­pen­sa­ti con un im­por­to for­fet­ta­rio an­nuo;

b.

le spe­se di con­su­len­za del­la CSPers di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 2; es­se so­no com­pen­sa­te con un im­por­to for­fet­ta­rio an­nuo;

c.

i get­to­ni di pre­sen­za e le spe­se di viag­gio dei mem­bri del fon­do che han­no di­rit­to al rim­bor­so del­le spe­se;

d.

gli ono­ra­ri de­gli esper­ti di cui all’ar­ti­co­lo 10 let­te­ra c.

Gli or­ga­ni del fon­do di soc­cor­so so­no:

a.

il con­si­glio del fon­do;

b.

la se­gre­te­ria.

Il con­si­glio del fon­do:

a.²⁰

sta­bi­li­sce in un re­go­la­men­to (re­go­la­men­to del­le pre­sta­zio­ni) i cri­te­ri e la pro­ce­du­ra per va­lu­ta­re e de­ci­de­re in me­ri­to al­le do­man­de di pre­sta­zio­ni;

b.

de­fi­ni­sce le li­nee di­ret­tri­ci dell’at­ti­vi­tà del fon­do di soc­cor­so;

c.

può in­ter­pel­la­re co­mi­ta­ti ed esper­ti;

d.

ema­na un re­go­la­men­to in­ter­no per sé e per i suoi co­mi­ta­ti;

e.

de­ci­de de­fi­ni­ti­va­men­te sul­le do­man­de di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 3 let­te­re a e b che su­pe­ra­no l’im­por­to fis­sa­to nel re­go­la­men­to in­ter­no e sul­le do­man­de di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 3 let­te­ra c;

f.

sor­ve­glia l’at­ti­vi­tà dei co­mi­ta­ti;

g.²¹

al­le­sti­sce il pre­ven­ti­vo, il con­to an­nua­le e il rap­por­to an­nua­le;

h.²²

...

i.

prov­ve­de a in­for­ma­re i be­ne­fi­cia­ri sul­le pre­sta­zio­ni del fon­do di soc­cor­so;

j.

sta­tui­sce de­fi­ni­ti­va­men­te sul­le de­ci­sio­ni del­la se­gre­te­ria che gli ven­go­no inol­tra­te;

k.

ese­gue tut­ti i com­pi­ti che non so­no di com­pe­ten­za di un al­tro or­ga­no;

l.²³

...

¹ Il con­si­glio del fon­do si com­po­ne di ot­to mem­bri, di cui quat­tro rap­pre­sen­ta­no i da­to­ri di la­vo­ro e quat­tro i la­vo­ra­to­ri. Le re­gio­ni lin­gui­sti­che e i ses­si de­vo­no es­se­re ade­gua­ta­men­te rap­pre­sen­ta­ti. Il re­spon­sa­bi­le del se­gre­ta­ria­to è mem­bro d’uf­fi­cio del con­si­glio del fon­do con vo­to con­sul­ti­vo.

² Il con­si­glio del fon­do si au­to­co­sti­tui­sce. No­mi­na il pre­si­den­te e il vi­ce­pre­si­den­te (pre­si­den­za), sce­glien­do­li tra i suoi mem­bri. La pre­si­den­za de­ve es­se­re com­po­sta di un rap­pre­sen­tan­te dei da­to­ri di la­vo­ro e di uno dei la­vo­ra­to­ri. Que­sti ul­ti­mi as­su­mo­no al­ter­na­ti­va­men­te la ca­ri­ca di pre­si­den­te per due an­ni.

¹ Il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze no­mi­na i rap­pre­sen­tan­ti dei da­to­ri di la­vo­ro nel con­si­glio del fon­do.

² Le as­so­cia­zio­ni del per­so­na­le fe­de­ra­le de­si­gna­no i rap­pre­sen­tan­ti dei la­vo­ra­to­ri.

³ La du­ra­ta del man­da­to è di quat­tro an­ni. I mem­bri pos­so­no ri­ma­ne­re in ca­ri­ca per 12 an­ni al mas­si­mo.

¹ Il Con­si­glio di fon­da­zio­ne si riu­ni­sce di re­go­la due vol­te l’an­no.

² Nel con­si­glio del fon­do il nu­me­ro le­ga­le è rag­giun­to quan­do al­me­no due rap­pre­sen­tan­ti dei da­to­ri di la­vo­ro e due rap­pre­sen­tan­ti dei la­vo­ra­to­ri so­no pre­sen­ti. Le de­ci­sio­ni so­no pre­se a mag­gio­ran­za sem­pli­ce. In ca­so di pa­ri­tà di vo­ti de­ci­de il pre­si­den­te del­la se­du­ta.²⁴

³ Le de­ci­sio­ni pos­so­no es­se­re pre­se an­che me­dian­te cir­co­la­re. So­no va­li­de quan­do tre quar­ti dei mem­bri ap­pro­va­no una pro­po­sta. Que­ste de­ci­sio­ni de­vo­no es­se­re ri­por­ta­te nel ver­ba­le del­la riu­nio­ne suc­ces­si­va.

¹ La se­gre­te­ria:

a.

de­ci­de sul­le do­man­de di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 3 let­te­re a e b che non su­pe­ra­no l’im­por­to fis­sa­to nel re­go­la­men­to in­ter­no;

b.

pre­pa­ra gli af­fa­ri del con­si­glio del fon­do;

c.

ge­sti­sce la se­gre­te­ria del con­si­glio del fon­do.

² La se­gre­te­ria del fon­do di soc­cor­so è as­sun­ta dal­la CSPers dell’UF­PER.²⁵

¹ Con­tro le de­ci­sio­ni del­la se­gre­te­ria pre­vi­ste nell’ar­ti­co­lo 14 ca­po­ver­so 1 let­te­ra a può es­se­re in­ter­po­sto ri­cor­so al con­si­glio del fon­do.

² Il re­go­la­men­to del­le pre­sta­zio­ni di­sci­pli­na la pro­ce­du­ra di ri­cor­so.

Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze fun­ge da uf­fi­cio di re­vi­sio­ne.

L’uf­fi­cio di re­vi­sio­ne:

a.

ve­ri­fi­ca se la con­ta­bi­li­tà e il con­to an­nua­le so­no al­le­sti­ti se­con­do le pre­scri­zio­ni le­ga­li, le li­nee di­ret­tri­ci del fon­do di soc­cor­so e il re­go­la­men­to del­le pre­sta­zio­ni;

b.

può con­sul­ta­re tut­ti i do­cu­men­ti ne­ces­sa­ri e as­su­me­re in­for­ma­zio­ni ora­li e scrit­te pres­so gli or­ga­ni del fon­do di soc­cor­so;

c.²⁶

ri­fe­ri­sce an­nual­men­te al fon­do di soc­cor­so e all’UF­PER sui ri­sul­ta­ti del­la ve­ri­fi­ca di cui al­la let­te­ra a.

¹ Il fon­do di soc­cor­so è sot­to­po­sto al­la sor­ve­glian­za dell’UF­PER.

² Il con­si­glio del fon­do sot­to­po­ne all’UF­PER i se­guen­ti do­cu­men­ti per ap­pro­va­zio­ne:

a.

il re­go­la­men­to del­le pre­sta­zio­ni (art. 10 lett. a);

b.

il re­go­la­men­to in­ter­no (art. 10 lett. d);

c.

il pre­ven­ti­vo (art. 10 lett. g);

d.

il con­to an­nua­le in­sie­me al rap­por­to an­nua­le del con­si­glio del fon­do (art. 10 lett. g) e al rap­por­to an­nua­le dell’uf­fi­cio di re­vi­sio­ne (art. 17 lett. c).

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° giu­gno 2003.