Verordnung
über den Unterstützungsfonds für das Bundespersonal
(VUFB)

Un­ter dem Na­men «Un­ter­stüt­zungs­fonds» be­steht im Eid­ge­nös­si­schen Per­so­nal­amt (EPA) ein Spe­zi­al­fonds im Sin­ne von Ar­ti­kel 52 des Fi­nanz­haus­halt­ge­set­zes vom 7. Ok­to­ber 2005⁴.

Der Un­ter­stüt­zungs­fonds un­ter­stützt Per­so­nen nach Ar­ti­kel 3 mit Be­ra­tung in fi­nan­zi­el­len An­ge­le­gen­hei­ten und sub­si­di­är mit Leis­tun­gen, um ei­ner dro­hen­den Not­la­ge vor­zu­beu­gen oder ei­ne sol­che zu be­he­ben.

Leis­tun­gen des Un­ter­stüt­zungs­fonds kön­nen Per­so­nen er­hal­ten, die bei den fol­gen­den Or­ga­ni­sa­ti­ons­ein­hei­ten an­ge­stellt sind oder bis zu ih­rer Pen­sio­nie­rung oder dem

Ein­tritt der In­va­li­di­tät an­ge­stellt wa­ren, so­wie de­ren Hin­ter­blie­be­ne (Des­ti­na­tä­re und Des­ti­na­tä­rin­nen):

a.

Ver­wal­tungs­ein­hei­ten nach Ar­ti­kel 6 der Re­gie­rungs- und Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­ons­ver­ord­nung vom 25. No­vem­ber 1998⁸;

b.

Par­la­ments­diens­te nach Ar­ti­kel 64 des Par­la­ments­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 2002⁹;

c.

Bun­dess­traf­ge­richt nach dem Straf­be­hör­den­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­setz vom 19. März 2010¹⁰, Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt nach dem Ver­wal­tungs­ge­richts­ge­setz vom 17. Ju­ni 2005¹¹ und Bun­de­spa­tent­ge­richt nach dem Pa­tent­ge­richts­ge­setz vom 20. März 2009¹²;

d.

Bun­des­ge­richt nach dem Bun­des­ge­richts­ge­setz vom 17. Ju­ni 2005¹³;

e.

Bun­des­an­walt­schaft nach Ar­ti­kel 22 Ab­satz 2 des Straf­be­hör­den­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes;

f.

Se­kre­ta­ri­at der Auf­sichts­be­hör­de über die Bun­des­an­walt­schaft nach Ar­ti­kel 27 Ab­satz 2 des Straf­be­hör­den­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes;

g.

de­zen­tra­le Ver­wal­tungs­ein­hei­ten mit ei­ge­ner Rechts­per­sön­lich­keit und ei­ge­ner Rech­nung, die nicht im Ein­ver­neh­men mit den So­zi­al­part­nern ei­ne gleich­wer­ti­ge ei­ge­ne Lö­sung tref­fen.

¹ Der Un­ter­stüt­zungs­fonds kann den Des­ti­na­tä­ren und Des­ti­na­tä­rin­nen sub­si­di­är fi­nan­zi­el­le Hil­fe leis­ten, wenn sie kei­ne ge­setz­li­chen oder ver­trag­li­chen Leis­tun­gen in An­spruch neh­men kön­nen oder die­se nicht aus­rei­chen.

² Leis­tun­gen wer­den nur an Des­ti­na­tä­re oder Des­ti­na­tä­rin­nen mit Ko­ope­ra­ti­ons­be­reit­schaft und nur nach vor­aus­ge­hen­der pro­fes­sio­nel­ler Be­ra­tung durch die Per­so­nal- und So­zi­al­be­ra­tung für die Bun­des­ver­wal­tung (PSB) aus­ge­rich­tet.¹⁴

³ Die Leis­tun­gen be­ste­hen aus:

a.

zweck­ge­bun­de­nen Dar­le­hen so­wie Bei­trä­gen, wenn der Des­ti­na­tär oder die Des­ti­na­tä­rin oder ih­re An­ge­hö­ri­gen ver­un­fal­len oder er­kran­ken und ih­nen die Über­nah­me al­ler Kos­ten nicht zu­zu­mu­ten ist oder sie aus an­dern Grün­den in ei­ne wirt­schaft­li­che Not­la­ge ge­ra­ten sind bzw. zu ge­ra­ten dro­hen;

b.

zweck­ge­bun­de­nen Dar­le­hen an den Des­ti­na­tär oder die Des­ti­na­tä­rin, um ei­ne vor­aus­sicht­li­che Ver­schul­dung zu ver­hin­dern oder ei­ne Ent­schul­dung durch­zu­füh­ren;

c.

zweck­ge­bun­de­nen Dar­le­hen und Bei­trä­gen an Hilfs­wer­ke des Bun­des­per­so­nals, aus­ge­nom­men Hy­po­the­kar­dar­le­hen.

⁴ Es be­steht kein Rechts­an­spruch auf Leis­tun­gen des Un­ter­stüt­zungs­fonds.

¹ Der Un­ter­stüt­zungs­fonds:

a.

ach­tet auf wirk­sa­men und wirt­schaft­li­chen Mit­te­lein­satz;

b.

ar­bei­tet part­ner­schaft­lich mit an­de­ren Or­ga­ni­sa­tio­nen und In­sti­tu­tio­nen zu­sam­men;

c.

gibt sich ei­ne wirk­sa­me und kos­ten­güns­ti­ge Ver­wal­tungs­struk­tur;

d.

eva­lu­iert re­gel­mäs­sig die ei­ge­ne Tä­tig­keit.

² Er­hal­ten Hilfs­wer­ke des Bun­des­per­so­nals fi­nan­zi­el­le Mit­tel nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 3 Buch­sta­be c, so sind sie ver­pflich­tet, die Grund­sät­ze nach Ab­satz 1 und Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2 sinn­ge­mä­ss ein­zu­hal­ten.

¹ Der Un­ter­stüt­zungs­fonds wird fi­nan­ziert durch:

a.

Mit­tel und Er­trä­ge von wei­te­ren Spe­zi­al­fonds, Kas­sen und Stif­tun­gen, so­fern de­ren Zweck­be­stim­mun­gen dies zu­las­sen;

b.

di­rek­te Zu­wen­dun­gen Drit­ter;

c.

Zu­wen­dun­gen Drit­ter an die Eid­ge­nos­sen­schaft, wel­che auf Grund der Auf­la­gen dem Ver­mö­gen des Un­ter­stüt­zungs­fonds zu­ge­wie­sen wer­den kön­nen;

d.

Zins­er­trä­ge und Ka­pi­tal­ge­win­ne aus der An­la­ge sei­nes Ver­mö­gens;

e.

Bus­sen nach Ar­ti­kel 99 Ab­satz 3 Buch­sta­be b der Bun­des­per­so­nal­ver­ord­nung vom 3. Ju­li 2001¹⁵;

f.

Er­lö­se aus dem Ver­kauf von Fund­ge­gen­stän­den.

² So­weit die Mit­tel nach Ab­satz 1 für die Er­brin­gung von Leis­tun­gen nach Ar­ti­kel 4 nicht aus­rei­chen, wer­den die Leis­tun­gen aus dem Fonds­ver­mö­gen er­bracht.¹⁶

¹ Das Ver­mö­gen des Un­ter­stüt­zungs­fonds nach Ar­ti­kel 6 wird bei der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung (EFV) an­ge­legt und im Rah­men der zen­tra­len Tre­so­re­rie ver­wal­tet.

² Die Ver­zin­sung des Ver­mö­gens des Un­ter­stüt­zungs­fonds rich­tet sich nach Ar­ti­kel 70 Ab­satz 2 der Fi­nanz­haus­halt­ver­ord­nung vom 5. April 2006¹⁸.

³ Die Ka­pi­tal­ge­win­ne, die Zins­er­trä­ge und die üb­ri­gen Er­lö­se wer­den dem Un­ter­stüt­zungs­fonds jähr­lich gut­ge­schrie­ben.

¹ Die Ver­wal­tungs- und Be­ra­tungs­kos­ten wer­den aus den Mit­teln des Fonds ge­deckt.

² Als Ver­wal­tungs- und Be­ra­tungs­kos­ten gel­ten na­ment­lich:

a.

der Auf­wand der Ge­schäfts­stel­le nach Ar­ti­kel 14; die­ser wird mit ei­ner jähr­li­chen Pau­scha­le ab­ge­gol­ten;

b.

der Be­ra­tungs­auf­wand der PSB nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 2; die­ser wird mit ei­ner jähr­li­chen Pau­scha­le ab­ge­gol­ten;

c.

Sit­zungs­gel­der und Rei­se­spe­sen für spe­sen­be­rech­tig­te Fonds­rats­mit­glie­der;

d.

Ho­no­ra­re an Sach­ver­stän­di­ge nach Ar­ti­kel 10 Buch­sta­be c.

Die Or­ga­ne des Un­ter­stüt­zungs­fonds sind:

a.

der Fonds­rat;

b.

die Ge­schäfts­stel­le.

Der Fonds­rat:

a.²⁰

legt die Kri­te­ri­en und das Ver­fah­ren zur Be­ur­tei­lung und zum Ent­scheid von Leis­tungs­ge­su­chen in ei­nem Re­gle­ment fest (Leis­tungs­re­gle­ment);

b.

legt die Leit­li­ni­en der Tä­tig­keit des Un­ter­stüt­zungs­fonds fest;

c.

kann Aus­schüs­se ein­set­zen und Sach­ver­stän­di­ge bei­zie­hen;

d.

er­lässt ei­ne Ge­schäfts­ord­nung für sich und sei­ne Aus­schüs­se;

e.

ent­schei­det end­gül­tig über Ge­su­che nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 3 Buch­sta­be a und b, die einen in der Ge­schäfts­ord­nung fest­ge­leg­ten Be­trag über­schrei­ten, so­wie über Ge­su­che nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 3 Buch­sta­be c;

f.

be­auf­sich­tigt die Tä­tig­keit der Aus­schüs­se;

g.²¹

er­stellt jähr­lich den Vor­an­schlag, die Jah­res­rech­nung und den Jah­res­be­richt;

h.²²

…

i.

sorgt für die In­for­ma­ti­on der Des­ti­na­tä­re und der Des­ti­na­tä­rin­nen über die Dienst­leis­tun­gen des Un­ter­stüt­zungs­fonds;

j.

ur­teilt end­gül­tig über Ent­schei­de der Ge­schäfts­stel­le, die an ihn wei­ter­ge­zo­gen wer­den;

k.

er­füllt sämt­li­che Auf­ga­ben, die nicht in die Zu­stän­dig­keit ei­nes an­dern Or­gans fal­len;

l.²³

…

¹ Der Fonds­rat setzt sich aus acht Mit­glie­dern zu­sam­men, wo­bei je vier Per­so­nen die Ar­beit­ge­ber­schaft und die Ar­beit­neh­mer­schaft ver­tre­ten. Sprach­re­gio­nen und Ge­schlech­ter müs­sen an­ge­mes­sen ver­tre­ten sein. Der Lei­ter oder die Lei­te­rin der Ge­schäfts­stel­le ge­hört dem Fonds­rat von Am­tes we­gen mit be­ra­ten­der Stim­me an.

² Der Fonds­rat kon­sti­tu­iert sich selbst. Er wählt aus sei­ner Mit­te den Prä­si­den­ten oder die Prä­si­den­tin und den Vi­ze­prä­si­den­ten oder die Vi­ze­prä­si­den­tin (Prä­si­di­um). Das Prä­si­di­um muss aus je ei­ner Ver­tre­tung der Ar­beit­ge­ber­schaft und der Ar­beit­neh­mer­schaft be­ste­hen. Das Amt des Prä­si­den­ten oder der Prä­si­den­tin wech­selt im Tur­nus von zwei Jah­ren zwi­schen bei­den Ver­tre­tun­gen.

¹ Das Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­de­par­te­ment wählt die Ar­beit­ge­ber­ver­tre­ter des Fonds­ra­tes.

² Die Ver­bän­de des Bun­des­per­so­nals be­stim­men die Ver­tre­tung der Ar­beit­neh­mer­schaft.

³ Die Amts­dau­er be­trägt vier Jah­re. Die Amts­zeit ist auf zwölf Jah­re be­schränkt.

¹ Der Fonds­rat tritt in der Re­gel zwei Mal jähr­lich zu­sam­men.

² Der Fonds­rat ist be­schluss­fä­hig, wenn min­des­tens je zwei Ver­tre­ter oder Ver­tre­te­rin­nen der Ar­beit­ge­ber- und der Ar­beit­neh­mer­schaft an­we­send sind. Die Be­schlüs­se wer­den mit ein­fa­chem Mehr ge­fasst. Bei Stim­men­gleich­heit ent­schei­det der oder die Vor­sit­zen­de.²⁴

³ Be­schlüs­se kön­nen auch auf dem Zir­ku­lar­weg ge­fasst wer­den. Sie kom­men zustan­de, wenn drei Vier­tel der Mit­glie­der ei­nem An­trag zu­stim­men. Der­ar­ti­ge Be­schlüs­se sind ins Pro­to­koll der nächs­ten Sit­zung auf­zu­neh­men.

¹ Die Ge­schäfts­stel­le:

a.

ent­schei­det über Ge­su­che nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 3 Buch­sta­ben a und b, die einen in der Ge­schäfts­ord­nung fest­ge­leg­ten Be­trag nicht über­schrei­ten;

b.

be­rei­tet die Ge­schäf­te des Fonds­ra­tes vor;

c.

führt das Se­kre­ta­ri­at des Fonds­ra­tes.

² Die Ge­schäfts­stel­le des Un­ter­stüt­zungs­fonds wird durch die PSB im EPA ge­führt.²⁵

¹ Ent­schei­de der Ge­schäfts­stel­le nach Ar­ti­kel 14 Ab­satz 1 Buch­sta­be a kön­nen an den Fonds­rat wei­ter­ge­zo­gen wer­den.

² Das Leis­tungs­re­gle­ment re­gelt das Be­schwer­de­ver­fah­ren.

Als Re­vi­si­ons­stel­le am­tet die Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­kon­trol­le.

Die Re­vi­si­ons­stel­le:

a.

prüft, ob Buch­füh­rung und Jah­res­rech­nung den ge­setz­li­chen Vor­schrif­ten, den Leit­li­ni­en des Un­ter­stüt­zungs­fonds und dem Leis­tungs­re­gle­ment ent­spre­chen;

b.

kann Ein­sicht in al­le er­for­der­li­chen Un­ter­la­gen neh­men und bei den Or­ga­nen des Un­ter­stüt­zungs­fonds münd­li­che und schrift­li­che Aus­künf­te ein­ho­len;

c.²⁶

be­rich­tet dem Fonds­rat und dem EPA jähr­lich über die Er­geb­nis­se der Über­prü­fung nach Buch­sta­be a.

¹ Der Un­ter­stüt­zungs­fonds steht un­ter der Auf­sicht des EPA.

² Der Fonds­rat un­ter­brei­tet dem EPA fol­gen­de Do­ku­men­te zur Ge­neh­mi­gung:

a.

das Leis­tungs­re­gle­ment (Art. 10 Bst. a);

b.

die Ge­schäfts­ord­nung (Art. 10 Bst. d);

c.

den Vor­an­schlag (Art. 10 Bst. g);

d.

die Jah­res­rech­nung zu­sam­men mit dem Jah­res­be­richt des Fonds­rats (Art. 10 Bst. g) und dem jähr­li­chen Be­richt der Re­vi­si­ons­stel­le (Art. 17 Bst. c).

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ju­ni 2003 in Kraft.