Bundesgesetz
über Schweizer Personen und Institutionen
im Ausland
(Auslandschweizergesetz, ASG)

¹ Die­ses Ge­setz re­gelt:

a.

Mass­nah­men der Be­treu­ung, Ver­net­zung und In­for­ma­ti­on der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer, ih­re po­li­ti­schen Rech­te, die So­zi­al­hil­fe, die ih­nen ge­währt wer­den kann so­wie die Un­ter­stüt­zung spe­zi­fi­scher In­sti­tu­tio­nen;

b.

den von der Schweiz ge­währ­ten kon­su­la­ri­schen Schutz und ih­re wei­te­ren kon­su­la­ri­schen Dienst­leis­tun­gen.

² Es re­gelt nicht den di­plo­ma­ti­schen Schutz.

³ Ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen in für die Schweiz an­wend­ba­ren völ­ker­recht­li­chen Ver­trä­gen blei­ben vor­be­hal­ten.

Mit die­sem Ge­setz will der Bund:

a.

die Rech­te und Pflich­ten von Schwei­zer Per­so­nen und In­sti­tu­tio­nen im Aus­land so­wie sei­ne Dienst­leis­tun­gen für die­se Per­so­nen und In­sti­tu­tio­nen ein­heit­lich und ko­hä­rent re­geln;

b.

die Be­zie­hun­gen der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer un­ter­ein­an­der und zur Schweiz för­dern;

c.

die in­ter­na­tio­na­le Mo­bi­li­tät der Schwei­ze­rin­nen und Schwei­zer er­leich­tern;

d.

die Prä­senz und Ver­net­zung der Schweiz im Aus­land för­dern.

In die­sem Ge­setz be­deu­ten:

a.

Aus­land­schwei­ze­rin­nen und Aus­land­schwei­zer: Schwei­ze­rin­nen und Schwei­zer, die in der Schweiz kei­nen Wohn­sitz ha­ben und im Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter ein­ge­tra­gen sind;

b.

Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter: das In­for­ma­ti­ons­sys­tem «Ver­netz­te Ver­wal­tung der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer (E-VE­RA⁴)» des Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ments für aus­wär­ti­ge An­ge­le­gen­hei­ten (EDA) so­wie die Pa­pierak­ten;

c.

Emp­fangs­staat: aus­län­di­scher Staat, in dem ei­ne Ver­tre­tung eta­bliert oder an­er­kannt ist oder sich die be­tref­fen­de Per­son auf­hält;

d.

Ver­tre­tung: ei­ne di­plo­ma­ti­sche Missi­on, ein kon­su­la­ri­scher Pos­ten oder je­de an­de­re Ver­tre­tung der Schweiz im Aus­land, die kon­su­la­ri­sche Auf­ga­ben wahr­neh­men kann.

Die Schwei­zer Be­hör­den und Ver­tre­tun­gen be­ach­ten die Rechts­vor­schrif­ten des je­wei­li­gen Emp­fangs­staa­tes.

Je­de Per­son trägt die Ver­ant­wor­tung bei der Vor­be­rei­tung und Durch­füh­rung ei­nes Aus­land­auf­ent­hal­tes oder bei der Aus­übung ei­ner Tä­tig­keit im Aus­land.

Das EDA kann In­for­ma­tio­nen und Emp­feh­lun­gen, na­ment­lich Rei­sehin­wei­se, ver­öf­fent­li­chen.

¹ Das EDA ist die zen­tra­le An­lauf­stel­le für An­lie­gen der Schwei­zer Per­so­nen und In­sti­tu­tio­nen im Aus­land.

² Es er­bringt die kon­su­la­ri­schen Dienst­leis­tun­gen in der Re­gel über sein Ver­tre­tungs­netz.

³ Es ko­or­di­niert ein­ge­hen­de An­fra­gen mit den zu­stän­di­gen Ver­wal­tungs­stel­len des Bun­des und der Kan­to­ne, de­nen Auf­ga­ben nach die­sem Ge­setz über­tra­gen sind.

Der Bun­des­rat be­rück­sich­tigt bei der Fest­le­gung sei­ner aus­sen­po­li­ti­schen Stra­te­gie die In­ter­es­sen der Schwei­zer Per­so­nen und In­sti­tu­tio­nen im Aus­land.

¹ Die Ver­tre­tun­gen pfle­gen Kon­tak­te zur Aus­land­schwei­zer­ge­mein­schaft und nut­zen de­ren Be­zie­hungs­netz.

² Der Bund pflegt Kon­tak­te zu In­sti­tu­tio­nen, wel­che die Be­zie­hun­gen der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer un­ter sich und zur Schweiz för­dern und zu ei­ner bes­se­ren Be­treu­ung und Ver­net­zung der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer bei­tra­gen, na­ment­lich zur Aus­land­schwei­zer-Or­ga­ni­sa­ti­on.

³ Er för­dert den Aus­tausch von jun­gen Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern un­ter­ein­an­der und mit der Schweiz.

¹ Der Bund in­for­miert die Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer in elek­tro­ni­scher oder ge­druck­ter Form über ih­re Rech­te und Pflich­ten so­wie über The­men im Zu­sam­men­hang mit die­sem Ge­setz.

² Das EDA kann den Aus­land­schwei­ze­rin­nen und –schwei­zern na­ment­lich ei­ne Samm­lung ge­setz­li­cher Grund­la­gen, wel­che sie be­tref­fen, in elek­tro­ni­scher Form zur Ver­fü­gung stel­len und ih­nen die In­sti­tu­tio­nen und das po­li­ti­sche Le­ben der Schweiz nä­her brin­gen.

¹ Wer die Schwei­zer Staats­an­ge­hö­rig­keit be­sitzt und kei­nen Wohn­sitz in der Schweiz hat, hat sich bei der zu­stän­di­gen Ver­tre­tung zur Ein­tra­gung ins Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter zu mel­den.

² Der Ein­trag ist die Vor­aus­set­zung für die Aus­übung der Rech­te und Pflich­ten der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer so­wie für die Er­brin­gung von Dienst­leis­tun­gen durch Schwei­zer Be­hör­den nach die­sem Ti­tel. Aus­ge­nom­men sind Fäl­le, in de­nen dring­li­che So­zi­al­hil­fe ge­bo­ten ist.

¹ Der Ein­trag ins Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter er­folgt durch die An­mel­dung bei der zu­stän­di­gen Ver­tre­tung.

² Zu­stän­dig ist die Ver­tre­tung am Wohn­sitz der Aus­land­schwei­ze­rin oder des Aus­land­schwei­zers. Der Bun­des­rat kann Aus­nah­men vor­se­hen.

³ Wer als min­der­jäh­ri­ge Per­son ins Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter ein­ge­tra­gen wur­de, wird bei Er­rei­chen der Voll­jäh­rig­keit nach schwei­ze­ri­schem Recht von der zu­stän­di­gen Ver­tre­tung auf­ge­for­dert, die An­mel­dung zu be­stä­ti­gen.

⁴ Die Schwei­zer Ein­woh­ner­ge­mein­den mel­den dem EDA je­de Ab­mel­dung von Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen ins Aus­land.

¹ Wer im Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter ein­ge­tra­gen ist, ist ver­pflich­tet, bei der zu­stän­di­gen Ver­tre­tung je­de Än­de­rung oder Er­gän­zung der sie oder ihn be­tref­fen­den Da­ten zu mel­den.

² Wird in­fol­ge ei­nes Wohn­sitz­wech­sels im Aus­land oder aus an­de­ren Grün­den ei­ne an­de­re Ver­tre­tung zu­stän­dig, so gilt die ur­sprüng­li­che An­mel­dung für die neu zu­stän­di­ge Ver­tre­tung.

³ Die Schwei­zer Ein­woh­ner­ge­mein­den mel­den dem EDA je­de An­mel­dung von Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen, die aus dem Aus­land in die Schweiz zu­rück­keh­ren.

¹ Der Ein­trag im Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter wird ge­stri­chen, wenn die an­ge­mel­de­te Per­son:

a.

in der Schweiz Wohn­sitz be­grün­det hat;

b.

nicht mehr die Schwei­zer Staats­an­ge­hö­rig­keit be­sitzt;

c.

als min­der­jäh­ri­ge Per­son im Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter ein­ge­tra­gen wur­de und nach Er­rei­chen der Voll­jäh­rig­keit nach schwei­ze­ri­schem Recht trotz Auf­for­de­rung nicht in­nert 90 Ta­gen die An­mel­dung be­stä­tigt hat;

d.

ver­stor­ben ist;

e.

nicht oder nicht mehr un­ter der an­ge­ge­be­nen Adres­se er­reich­bar ist;

f.

für ver­schol­len er­klärt wur­de.

² Die Ver­nich­tung der Da­ten wird in den Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen ge­re­gelt.

¹ Für die Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer gilt die Ge­setz­ge­bung über die po­li­ti­schen Rech­te der Schwei­ze­rin­nen und Schwei­zer im In­land, so­weit die­ses Ge­setz oder die Aus­füh­rungs­vor­schrif­ten nichts an­de­res be­stim­men.

² Für die po­li­ti­schen Rech­te in kan­to­na­len und kom­mu­na­len An­ge­le­gen­hei­ten bleibt das kan­to­na­le Recht vor­be­hal­ten.

¹ Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer, die das 18. Al­ters­jahr zu­rück­ge­legt ha­ben, kön­nen an den eid­ge­nös­si­schen Wahlen und Ab­stim­mun­gen teil­neh­men so­wie eid­ge­nös­si­sche In­itia­tiv- und Re­fe­ren­dums­be­geh­ren un­ter­zeich­nen.

² Die Wähl­bar­keit rich­tet sich nach Ar­ti­kel 143 BV.

Als vom Stimm­recht aus­ge­schlos­se­ne Ent­mün­dig­te im Sin­ne von Ar­ti­kel 136 Ab­satz 1 BV gel­ten Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer:

a.

die nach schwei­ze­ri­schem Recht we­gen dau­ern­der Ur­teil­s­un­fä­hig­keit un­ter um­fas­sen­der Bei­stand­schaft ste­hen oder durch ei­ne vor­sor­ge­be­auf­trag­te Per­son ver­tre­ten wer­den; oder

b.

für die nach aus­län­di­schem Recht we­gen dau­ern­der Ur­teil­s­un­fä­hig­keit ei­ne Mass­nah­me des Er­wach­se­nen­schut­zes be­steht, wel­che die Hand­lungs­fä­hig­keit ent­fal­len lässt, so­fern auch nach schwei­ze­ri­schem Recht ei­ne Mass­nah­me des Er­wach­se­nen­schut­zes hät­te aus­ge­spro­chen wer­den kön­nen.

¹ Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer üben ihr Stimm­recht in ih­rer letz­ten Wohn­sitz­ge­mein­de aus.

² Ver­fü­gen sie über kei­ne sol­che, so üben sie ihr Stimm­recht in ih­rer Hei­mat­ge­mein­de aus. Ha­ben sie meh­re­re Hei­mat­ge­mein­den, so üben sie es in der Hei­mat­ge­mein­de aus, die sie bei der An­mel­dung nach Ar­ti­kel 12 fest­ge­legt ha­ben.

³ Die Stimm­ab­ga­be kann per­sön­lich oder brief­lich oder, so­fern die Vor­aus­set­zun­gen er­füllt sind, elek­tro­nisch er­fol­gen.

⁴ Der Bun­des­rat för­dert im Ein­ver­neh­men mit in­ter­es­sier­ten Kan­to­nen und Ge­mein­den die Durch­füh­rung von Ver­su­chen zur elek­tro­ni­schen Stimm­ab­ga­be für Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer nach Ar­ti­kel 8a des Bun­des­ge­set­zes vom 17. De­zem­ber 1976⁵ über die po­li­ti­schen Rech­te.

¹ Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer, die ih­re po­li­ti­schen Rech­te aus­üben wol­len, mel­den dies ih­rer Stimm­ge­mein­de über die zu­stän­di­ge Ver­tre­tung. Die Stimm­ge­mein­de trägt sie ins Stimm­re­gis­ter ein.

² Aus­land­schwei­ze­rin­nen und –schwei­zer, die auf die Aus­übung der po­li­ti­schen Rech­te ver­zich­ten wol­len, mel­den dies ih­rer Stimm­ge­mein­de über die zu­stän­di­ge Ver­tre­tung.

³ Fal­len die Vor­aus­set­zun­gen zur Aus­übung der po­li­ti­schen Rech­te weg, ver­zich­tet ei­ne Aus­land­schwei­ze­rin oder ein Aus­land­schwei­zer auf die Aus­übung der po­li­ti­schen Rech­te oder wird das Stimm­ma­te­ri­al drei Mal in Fol­ge als un­zu­stell­bar zu­rück­ge­schickt, so streicht die Stimm­ge­mein­de die be­tref­fen­de Per­son im Stimm­re­gis­ter.

⁴ Die Stimm­ge­mein­de und das EDA in­for­mie­ren sich ge­gen­sei­tig über vor­ge­nom­me­ne Än­de­run­gen und Strei­chun­gen von für das Stimm­recht re­le­van­ten Da­ten im Stimm­re­gis­ter be­zie­hungs­wei­se im Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter.

¹ Der Kan­ton führt das Stimm­re­gis­ter für Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer zen­tral bei der Kan­tons­ver­wal­tung oder bei der Ver­wal­tung sei­nes Hauptor­tes.

² Er kann das Stimm­re­gis­ter für Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer de­zen­tral füh­ren, wenn die Da­ten:

a.

kan­tons­weit har­mo­ni­siert und elek­tro­nisch er­fasst sind; oder

b.

re­gel­mäs­sig an zen­tra­ler Stel­le elek­tro­nisch kon­so­li­diert wer­den.

Der Bund kann im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te Mass­nah­men tref­fen, die den Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern die Aus­übung der po­li­ti­schen Rech­te er­leich­tern.

Der Bund ge­währt un­ter den Vor­aus­set­zun­gen nach die­sem Ka­pi­tel Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern, die be­dürf­tig sind, So­zi­al­hil­fe.

Der Bund kann in be­son­de­ren Fäl­len Mass­nah­men tref­fen oder un­ter­stüt­zen, die ge­eig­net sind, Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer vor dro­hen­der Be­dürf­tig­keit zu schüt­zen.

So­zi­al­hil­fe wird Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern nur dann ge­währt, wenn die­se ih­ren Le­bens­un­ter­halt nicht hin­rei­chend aus ei­ge­nen Kräf­ten und Mit­teln, aus Bei­trä­gen von pri­va­ter Sei­te oder aus Hil­fe­leis­tun­gen des Emp­fangs­staa­tes be­strei­ten kön­nen.

Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern mit mehr­fa­cher Staats­an­ge­hö­rig­keit wird in der Re­gel kei­ne So­zi­al­hil­fe ge­währt, wenn die aus­län­di­sche Staats­an­ge­hö­rig­keit vor­herrscht.

Die So­zi­al­hil­fe kann ver­wei­gert oder ent­zo­gen wer­den, wenn die ge­such­stel­len­de Per­son:

a.

schwei­ze­ri­sche öf­fent­li­che In­ter­es­sen schwer ge­schä­digt hat;

b.

wis­sent­lich durch un­wah­re oder un­voll­stän­di­ge An­ga­ben So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen er­wirkt oder zu er­wir­ken ver­sucht;

c.

sich wei­gert, den So­zi­al­hil­fe­or­ga­nen über ih­re per­sön­li­chen Ver­hält­nis­se Aus­kunft zu er­tei­len oder sie zur Ein­ho­lung von Aus­künf­ten zu er­mäch­ti­gen;

d.

die ihr ge­stell­ten Be­din­gun­gen oder Auf­la­gen nicht er­füllt oder we­sent­li­che Än­de­run­gen ih­rer Ver­hält­nis­se nicht mel­det;

e.

das ihr Zu­mut­ba­re, um ih­re La­ge zu ver­bes­sern, of­fen­sicht­lich un­ter­lässt;

f.

So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen miss­bräuch­lich ver­wen­det.

¹ Art und Um­fang der So­zi­al­hil­fe rich­ten sich nach den be­son­de­ren Ver­hält­nis­sen des Emp­fangs­staa­tes, un­ter Be­rück­sich­ti­gung der not­wen­di­gen Le­bens­be­dürf­nis­se ei­ner oder ei­nes sich dort auf­hal­ten­den Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen.

² Der Bund kann Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern, die vom Emp­fangs­staat So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen be­zie­hen, un­ter Wah­rung des Grund­satzes nach Ab­satz 1 zu­sätz­li­che So­zi­al­hil­fe ge­wäh­ren.

So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen kön­nen mit Be­din­gun­gen und Auf­la­gen ver­bun­den wer­den.

¹ Zu­ge­si­cher­te So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen des Bun­des dür­fen we­der ab­ge­tre­ten noch ver­pfän­det wer­den.

² Je­de Ab­tre­tung oder Ver­pfän­dung von So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen des Bun­des ist nich­tig.

¹ Der oder dem Be­dürf­ti­gen kann die Rück­kehr in die Schweiz na­he­ge­legt wer­den, wenn dies in ih­rem oder sei­nem In­ter­es­se oder in dem der Fa­mi­lie liegt. In die­sem Fall rich­tet der Bund kei­ne oder kei­ne wei­te­ren So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen im Aus­land aus.

² Der Bund über­nimmt im Fal­le ei­ner Rück­kehr die Rei­se­kos­ten. Er kann sie auch über­neh­men, wenn sich ei­ne Be­dürf­ti­ge oder ein Be­dürf­ti­ger von sich aus zur Rück­kehr ent­sch­liesst.

Der Bund kann die Kos­ten der schick­li­chen Be­stat­tung von im Aus­land ver­stor­be­nen mit­tel­lo­sen Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern über­neh­men, so­weit da­für we­der die An­ge­hö­ri­gen noch der Emp­fangs­staat auf­kom­men.

¹ Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer rei­chen Ge­su­che um So­zi­al­hil­fe des Bun­des bei der zu­stän­di­gen Ver­tre­tung ein.

² Die Ver­tre­tung prüft und er­gänzt das Ge­such und über­weist es mit Be­richt und An­trag an die Kon­su­la­ri­sche Di­rek­ti­on des EDA (KD).

¹ Die KD ent­schei­det über die Ge­su­che und leis­tet für die be­wil­lig­te So­zi­al­hil­fe Gut­spra­che.

² In dring­li­chen Fäl­len ge­währt die Ver­tre­tung die un­um­gäng­li­che So­fort­hil­fe; sie in­for­miert die KD.

³ Die KD kann ei­ne Ver­tre­tung er­mäch­ti­gen, von sich aus zu­sätz­li­che So­zi­al­hil­fe zu ge­wäh­ren.

Die Ver­tre­tun­gen kön­nen schwei­ze­ri­sche Hilfs­ver­ei­ne im Aus­land zur Mit­ar­beit her­an­zie­hen.

¹ Die So­zi­al­hil­fe­emp­fän­ge­rin oder der So­zi­al­hil­fe­emp­fän­ger hat die So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen zu­rück­zu­er­stat­ten, wenn sie oder er kei­ner So­zi­al­hil­fe mehr be­darf und ein an­ge­mes­se­ner Le­bens­un­ter­halt für sie oder ihn und für die Fa­mi­lie ge­si­chert ist.

² So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen, die je­mand vor der Voll­jäh­rig­keit oder, über die­sen Zeit­punkt hin­aus, für die Aus­bil­dung be­zo­gen hat, müs­sen nicht zu­rück­er­stat­tet wer­den.

³ Wer ei­ne So­zi­al­hil­fe­leis­tung für sich oder ei­ne an­de­re Per­son wis­sent­lich durch un­wah­re oder un­voll­stän­di­ge An­ga­ben er­wirkt hat, ist in al­len Fäl­len zur Rücker­stat­tung ver­pflich­tet.

⁴ Er­bin­nen und Er­ben sind zur Rück­er­stat­tung der von der Erb­las­se­rin oder vom Erb­las­ser be­zo­ge­nen So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen ver­pflich­tet, so­weit sie aus dem Nach­lass be­rei­chert wer­den.

⁵ Über die Rück­er­stat­tung ent­schei­det die KD. Sie kann ganz oder teil­wei­se auf die Rück­er­stat­tung ver­zich­ten, so­fern es die Um­stän­de recht­fer­ti­gen.

¹ Ei­ne So­zi­al­hil­fe­leis­tung kann höchs­tens wäh­rend zehn Jah­ren ab der letz­ten Aus­zah­lung zu­rück­ge­for­dert wer­den, es sei denn, die For­de­rung wur­de ver­trag­lich oder durch die KD fest­ge­setzt.

² Rück­er­stat­tungs­for­de­run­gen sind un­ver­zins­lich.

¹ Der Bund trägt die Kos­ten für die auf­grund die­ses Ka­pi­tels aus­ge­rich­te­ten So­zi­al­hil­fe­leis­tun­gen.

² Das zu­stän­di­ge Ge­mein­we­sen des Hei­mat­kan­tons trägt die Kos­ten, die ein an­de­rer Staat auf­grund ei­nes Für­sor­ge­ab­kom­mens von der Schweiz zu­rück­for­dern kann.

¹ Der Bund kann In­sti­tu­tio­nen un­ter­stüt­zen, wel­che die Be­zie­hun­gen der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer un­ter­ein­an­der und zur Schweiz för­dern oder Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern Hil­fe ge­wäh­ren.

² Er kann ins­be­son­de­re der Aus­land­schwei­zer-Or­ga­ni­sa­ti­on Fi­nanz­hil­fen zur Wah­rung der In­ter­es­sen und zur In­for­ma­ti­on der Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer ge­wäh­ren.

³ Das EDA kann mit den In­sti­tu­tio­nen nach Ab­satz 1 Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen; dar­in wer­den die Rech­te und Pflich­ten der In­sti­tu­tio­nen und die fi­nan­zi­el­le Un­ter­stüt­zung des Bun­des fest­ge­legt.

¹ Der kon­su­la­ri­sche Schutz kann fol­gen­den na­tür­li­chen Per­so­nen ge­währt wer­den:

a.

Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern so­wie Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen, die sich im Aus­land auf­hal­ten;

b.

Per­so­nen, für wel­che die Schweiz Schutz­funk­tio­nen über­nimmt.

² Er kann ge­gen­über Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen mit mehr­fa­cher Staats­an­ge­hö­rig­keit ge­währt wer­den, so­fern nicht ein an­de­rer Staat be­reits Un­ter­stüt­zung leis­tet.

³ Be­sitzt ei­ne Per­son ne­ben der Schwei­zer Staats­an­ge­hö­rig­keit auch die Staats­an­ge­hö­rig­keit des Emp­fangs­staa­tes, so kann sie von der Schweiz kon­su­la­risch ge­schützt wer­den, so­fern sich der Emp­fangs­staat nicht wi­der­setzt.

¹ Der kon­su­la­ri­sche Schutz kann ju­ris­ti­schen Per­so­nen ge­währt wer­den, die:

a.

dem Schwei­zer Recht un­ter­ste­hen und nach des­sen Vor­schrif­ten or­ga­ni­siert sind; und

b.

das Zen­trum ih­rer tat­säch­li­chen Ver­wal­tung in der Schweiz ha­ben.

² Sub­si­di­är kann er auch ju­ris­ti­schen Per­so­nen im Aus­land ge­währt wer­den, wenn die­se von ei­ner oder ei­nem Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen oder von ei­ner ju­ris­ti­schen Per­son im Sin­ne von Ab­satz 1 kon­trol­liert wer­den und sich der Emp­fangs­staat nicht wi­der­setzt.

³ Ei­ne Kon­trol­le im Sin­ne von Ab­satz 2 liegt vor, wenn die kon­trol­lie­ren­de Per­son:

a.

di­rekt über die Mehr­heit der Stim­men im obers­ten Or­gan ver­fügt;

b.

di­rekt über das Recht ver­fügt, die Mehr­heit der Mit­glie­der des obers­ten Lei­tungs- oder Ver­wal­tungs­or­gans zu be­stel­len oder ab­zu­be­ru­fen; oder

c.

auf­grund der Sta­tu­ten, der Stif­tungs­ur­kun­de, ei­nes Ver­trags oder ver­gleich­ba­rer In­stru­men­te einen be­herr­schen­den Ein­fluss aus­üben kann.

¹ Der Bund kann den Schutz der In­ter­es­sen von na­tür­li­chen oder ju­ris­ti­schen Per­so­nen ei­nes frem­den Staa­tes über­neh­men. Der Bun­des­rat ent­schei­det.

² Der Schutz die­ser In­ter­es­sen kann nicht über den Schutz für Schwei­zer Per­so­nen hin­aus­ge­hen.

Der Bund kann na­tür­li­che und ju­ris­ti­sche Per­so­nen im Aus­land un­ter­stüt­zen, wenn die­sen nicht zu­ge­mu­tet wer­den kann oder sie nicht in der La­ge sind, ih­re In­ter­es­sen selbst oder mit Hil­fe Drit­ter zu wah­ren.

¹ Es be­steht kein Rechts­an­spruch auf kon­su­la­ri­schen Schutz.

² Der Bund kann ei­ne Hil­fe­leis­tung na­ment­lich dann ver­wei­gern oder be­gren­zen, wenn:

a.

die Ge­fahr be­steht, dass sie aus­sen­po­li­ti­schen In­ter­es­sen des Bun­des nach­tei­lig sein könn­te;

b.

an­de­re Per­so­nen da­durch ge­fähr­det wer­den;

c.

die be­trof­fe­ne Per­son Emp­feh­lun­gen des Bun­des miss­ach­tet oder sich auf an­de­re Wei­se fahr­läs­sig ver­hal­ten hat;

d.

die be­trof­fe­ne Per­son frü­he­re Hil­fe­leis­tun­gen miss­braucht hat.

³ Vor­be­hal­ten blei­ben die Fäl­le, in de­nen Leib und Le­ben der be­trof­fe­nen Per­son in Ge­fahr sind.

¹ Die Ver­ant­wort­lich­keit des Bun­des rich­tet sich un­ter Vor­be­halt von Ab­satz 2 nach dem Ver­ant­wort­lich­keits­ge­setz vom 14. März 1958⁶.

² Der Bund haf­tet nicht:

a.

für ver­öf­fent­lich­te Emp­feh­lun­gen und er­brach­te Hil­fe­leis­tun­gen;

b.

wenn die be­trof­fe­ne Per­son Emp­feh­lun­gen des Bun­des miss­ach­tet oder sich auf an­de­re Wei­se fahr­läs­sig ver­hal­ten hat.

¹ Der all­ge­mei­ne Bei­stand um­fasst na­ment­lich Hil­fe­leis­tun­gen bei Krank­heit und Un­fall oder für Op­fer schwe­rer Ver­bre­chen.

² Der Bund kann sich in Ein­zel­fäl­len an Such- und Ret­tungs­ak­tio­nen be­tei­li­gen.

³ Wird der Bund im Rah­men sei­nes Bei­stan­des durch die Be­hör­den des Emp­fangs­staats vom Hin­schied ei­ner oder ei­nes Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen mit Wohn­sitz in der Schweiz in Kennt­nis ge­setzt, in­for­miert er die nächs­ten An­ge­hö­ri­gen.

⁴ In recht­li­chen Ver­fah­ren im Aus­land kön­nen die Ver­tre­tun­gen oh­ne Ge­währ einen Rechts­bei­stand vor Ort emp­feh­len.

⁵ Die Ver­tre­tun­gen kön­nen auf den kon­su­la­ri­schen und di­plo­ma­ti­schen Kanä­len bei den lo­ka­len und den zen­tra­len Be­hör­den des Emp­fangs­staa­tes in­ter­ve­nie­ren.

¹ Er­fährt ei­ne Ver­tre­tung, dass ei­ner Per­son im Aus­land die Frei­heit ent­zo­gen wur­de, so er­kun­digt sie sich bei den Be­hör­den des Emp­fangs­staa­tes nach den Grün­den der Mass­nah­me.

² Die Ver­tre­tung be­müht sich na­ment­lich dar­um:

a.

sich mit der be­trof­fe­nen Per­son in Ver­bin­dung zu set­zen oder sie zu be­su­chen, so­fern es an­ge­zeigt ist oder die be­trof­fe­ne Per­son es ver­langt;

b.

si­cher­zu­stel­len, dass das Recht auf men­schen­wür­di­ge Haft­be­din­gun­gen, die Ver­fah­rens­ga­ran­ti­en und das Ver­tei­di­gungs­recht der be­trof­fe­nen Per­son re­spek­tiert wer­den.

Der Bund kann in Not ge­ra­te­nen na­tür­li­chen Per­so­nen, die sich vor­über­ge­hend im Aus­land auf­hal­ten, ge­gen Rück­zah­lungs­ver­pflich­tung zins­lo­se Dar­le­hen ge­wäh­ren:

a.

für die Fi­nan­zie­rung der Heim­rei­se;

b.

als Über­brückungs­hil­fe;

c.

für Spi­tal- und Arzt­kos­ten.

¹ Je­de Ver­tre­tung ver­fügt über ein Kri­sen­dis­po­si­tiv, na­ment­lich für be­waff­ne­te Kon­flik­te, Ter­ror­an­schlä­ge, po­li­ti­sche Un­ru­hen, Ver­kehrs­un­fäl­le und Na­tur­ka­ta­stro­phen.

² Das EDA und die Ver­tre­tun­gen in­for­mie­ren na­tür­li­che Per­so­nen und de­ren An­ge­hö­ri­ge im Fal­le ei­ner Kri­sen­si­tua­ti­on und leis­ten ih­nen im Rah­men des Mög­li­chen Bei­stand.

³ Die Si­cher­heits­emp­feh­lun­gen des EDA sind zu be­ach­ten. Bei an­hal­ten­den Kri­sen­si­tua­tio­nen kann das EDA die Aus­rei­se aus der Kri­sen­re­gi­on emp­feh­len. Der Ent­scheid, ei­ne Kri­sen­re­gi­on zu ver­las­sen, er­folgt frei­wil­lig, auf ei­ge­nes Ri­si­ko und auf ei­ge­ne Kos­ten der aus­rei­sen­den Per­son.

⁴ Der Bund kann sich an Such- und Ret­tungs­mass­nah­men des Emp­fangs­staa­tes oder an­de­rer Staa­ten be­tei­li­gen.

⁵ Er kann in be­stimm­ten Kri­sen­si­tua­tio­nen, na­ment­lich bei be­waff­ne­ten Kon­flik­ten und po­li­ti­schen Un­ru­hen, na­tür­li­chen und ju­ris­ti­schen Per­so­nen für ih­re per­sön­li­che Si­cher­heit oder die­je­ni­ge ih­res Ei­gen­tums Schutz­brie­fe aus­hän­di­gen.

⁶ Er kann bei Krieg oder schwe­ren Un­ru­hen na­tür­li­chen Per­so­nen, die im Aus­land un­ver­schul­det ih­re Exis­tenz­grund­la­ge ver­lo­ren ha­ben, ei­ne zeit­lich be­grenz­te fi­nan­zi­el­le Un­ter­stüt­zung ge­wäh­ren.

¹ Der Bund kann na­tür­li­chen Per­so­nen, die im Aus­land Op­fer ei­ner Ent­füh­rung oder Gei­sel­nah­me sind, Bei­stand leis­ten.

² Er­fährt ei­ne Ver­tre­tung, dass sich ei­ne Ent­füh­rung oder Gei­sel­nah­me er­eig­net hat, so be­müht sie sich um Un­ter­stüt­zung vor Ort. Ins­be­son­de­re er­sucht sie die zu­stän­di­gen Be­hör­den des Emp­fangs­staa­tes dar­um, die not­wen­di­gen Mass­nah­men zu tref­fen.

¹ Das EDA er­bringt die kon­su­la­ri­schen Dienst­leis­tun­gen ad­mi­nis­tra­ti­ver Na­tur, die nicht in an­de­ren Ge­set­zen ge­re­gelt sind oder nicht von an­de­ren Amts­stel­len er­bracht wer­den, na­ment­lich Be­glau­bi­gun­gen, Be­stä­ti­gun­gen, Be­schei­ni­gun­gen durch ei­ne Ver­tre­tung, Hin­ter­le­gun­gen auf ei­ner Ver­tre­tung oder Ein­ga­ben an Schwei­zer Be­hör­den über ei­ne Ver­tre­tung.

² Der Bun­des­rat re­gelt die­se Dienst­leis­tun­gen in ei­ner Ver­ord­nung.

¹ Das EDA un­ter­hält einen Aus- und Rück­wan­de­rungs-Be­ra­tungs­dienst ins­be­son­de­re nach Ar­ti­kel 25 Ab­satz 1 des Ar­beits­ver­mitt­lungs­ge­set­zes vom 6. Ok­to­ber 1989⁷.

² Der Be­ra­tungs­dienst in­for­miert schwei­ze­ri­sche Rück­wan­de­rer aus dem Aus­land über Ein­rei­se und Le­bens­be­din­gun­gen.

Die Ver­tre­tun­gen er­brin­gen kon­su­la­ri­sche Dienst­leis­tun­gen in See­schiff­fahrts­an­ge­­le­gen­hei­ten nach den Ar­ti­keln 43, 56, 57, 59, 65, 82, 119 und 120 des See­schiff­fahrts­ge­set­zes vom 23. Sep­tem­ber 1953⁸.

¹ Das EDA stellt die Ko­or­di­na­ti­on zwi­schen den Ver­tre­tun­gen und den im Bun­des­amt für Jus­tiz (BJ) für das Zi­vil­stands­we­sen zu­stän­di­gen Stel­len si­cher.

² Die Ver­tre­tun­gen neh­men Auf­ga­ben, die das Schwei­zer Zi­vil­stands­we­sen im Aus­land be­tref­fen, wahr. Zu die­sem Zwe­cke ar­bei­ten sie mit dem BJ zu­sam­men und neh­men die Än­de­run­gen im Aus­land­schwei­zer­re­gis­ter vor.

¹ Das EDA un­ter­stützt das Staats­se­kre­ta­ri­at für Mi­gra­ti­on⁹ in Bür­ger­rechts­fra­gen.

² Die Ver­tre­tun­gen wir­ken ins­be­son­de­re mit bei Ab­klä­run­gen im Aus­land von Sach­ver­hal­ten nach den Ar­ti­keln 7, 21 Ab­sät­ze 2 und 4, 26 und 27 des Bür­ger­rechts­ge­set­zes vom 20. Ju­ni 2014¹⁰.¹¹

Das EDA un­ter­stützt das Bun­des­amt für Po­li­zei bei der Aus­stel­lung, beim Ent­zug und beim Ver­lust von Aus­wei­sen im Aus­land nach den Ar­ti­keln 4–6, 7 und 8 des Aus­weis­ge­set­zes vom 22. Ju­ni 2001¹².

¹ Der Mi­li­tär­dienst von Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zern und von Schwei­ze­rin­nen und Schwei­zern mit mehr­fa­cher Staats­an­ge­hö­rig­keit rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 4, 5 und 27 Ab­satz 2 des Mi­li­tär­ge­set­zes vom 3. Fe­bru­ar 1995¹³.

² Die Ver­tre­tun­gen er­brin­gen in mi­li­tä­ri­schen An­ge­le­gen­hei­ten na­ment­lich die fol­gen­den kon­su­la­ri­schen Dienst­leis­tun­gen:

a.

Über­mitt­lung von Ge­su­chen um Aus­land­ur­laub von Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­gen, die es un­ter­las­sen ha­ben, die­sen an­läss­lich ih­rer Aus­rei­se aus der Schweiz zu be­an­tra­gen;

b.

Aus­stel­lung des Wehr­pflicht­blatts an Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­ge, die bei ei­ner Ver­tre­tung an­ge­mel­det sind und ih­re Voll­jäh­rig­keit er­rei­chen;

c.

Aus­kunft an Aus­land­schwei­ze­rin­nen und -schwei­zer, die frei­wil­lig die Re­kru­tie­rung, die Re­kru­ten­schu­le und Aus­bil­dungs­diens­te in der Schweiz ab­sol­vie­ren wol­len;

d.

Aus­kunft an Schwei­zer Staats­an­ge­hö­ri­ge mit mehr­fa­cher Staats­an­ge­hö­rig­keit über den Mi­li­tär­dienst und über die An­er­ken­nung des Mi­li­tär­diens­tes im Rah­men ei­nes bi­la­te­ra­len Ab­kom­mens.

Das EDA un­ter­stützt die Schwei­ze­ri­sche Aus­gleichs­kas­se und die IV-Stel­le für Ver­si­cher­te im Aus­land bei der Durch­füh­rung der frei­wil­li­gen Ver­si­che­rung im Aus­land nach:

a.

Ar­ti­kel 2 (Frei­wil­li­ge Ver­si­che­rung) des Bun­des­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1946¹⁴ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung;

b.

Ar­ti­kel 1b(Die ver­si­cher­ten Per­so­nen) des Bun­des­ge­set­zes vom 19. Ju­ni 1959¹⁵ über die In­va­li­den­ver­si­che­rung.

Die Bun­des­ver­samm­lung be­wil­ligt für ei­ne mehr­jäh­ri­ge Bei­trags­pe­ri­ode mit ein­fa­chem Bun­des­be­schluss den Zah­lungs­rah­men für die Bei­trä­ge nach:

a.

Ar­ti­kel 21 (För­de­rungs­mass­nah­men);

b.

Ar­ti­kel 37 Ab­satz 1 (So­zi­al­hil­fe);

c.

Ar­ti­kel 38 (Un­ter­stüt­zung von Aus­land­schwei­zer-In­sti­tu­tio­nen);

d.

Ar­ti­kel 47 (Not­dar­le­hen).

Der Bun­des­rat er­lässt im Sin­ne von Ar­ti­kel 46a Ab­sät­ze 2–4 des Re­gie­rungs- und Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes vom 21. März 1997¹⁶ Be­stim­mun­gen über die Er­he­bung an­ge­mes­se­ner Ge­büh­ren für Ver­fü­gun­gen, Dienst­leis­tun­gen und an­de­re amt­li­che Ver­rich­tun­gen nach die­sem Ge­setz.

¹ Per­so­nen, die ei­ne kon­su­la­ri­sche Dienst­leis­tung ver­ur­sacht ha­ben, schul­den dem Bund da­für Kos­te­n­er­satz.

² Kos­te­n­er­satz ist auch ge­schul­det, wenn der Bund die Dienst­leis­tung oh­ne An­trag der be­trof­fe­nen Per­son, je­doch nach ih­rem mut­mass­li­chen Wil­len und ih­ren In­te­res­sen er­bracht hat.

³ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­zel­hei­ten und Aus­nah­men.

We­gen Be­dürf­tig­keit oder aus an­de­ren wich­ti­gen Grün­den kann ei­ne Ge­bühr oder ein Kos­te­n­er­satz ge­stun­det oder aber teil­wei­se oder ganz er­las­sen wer­den. Wird die Ge­bühr oder der Kos­te­n­er­satz teil­wei­se oder ganz er­las­sen, so ist zu be­rück­sich­ti­gen, ob sich die be­tref­fen­de Per­son fahr­läs­sig ver­hal­ten hat.

Das Be­schwer­de­ver­fah­ren rich­tet sich nach den all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen über die Bun­des­rechts­pfle­ge.

¹ Der Bun­des­rat voll­zieht die­ses Ge­setz.

² Er er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

³ Die kan­to­na­len Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen be­dür­fen zu ih­rer Gül­tig­keit der Ge­neh­mi­gung des Bun­des.

¹ Die Amts­stel­len des Bun­des, der Kan­to­ne und der Ge­mein­den ar­bei­ten un­ent­gelt­lich zu­sam­men. Das EDA kann für aus­ser­or­dent­li­che Dienst­leis­tun­gen mit kan­to­na­len Amts­stel­len Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen.

² Die Amts­stel­len des Bun­des und die Ver­tre­tun­gen kön­nen im Rah­men ih­rer Zu­stän­dig­kei­ten mit aus­län­di­schen Be­hör­den zu­sam­men­ar­bei­ten.

³ Der Bun­des­rat kann völ­ker­recht­li­che Ver­trä­ge über Dienst­leis­tun­gen im kon­su­la­ri­schen Be­reich ab­sch­lies­sen.

⁴ Er kann pri­va­te ju­ris­ti­sche Per­so­nen, die auf ei­nem be­stimm­ten Ter­ri­to­ri­um ak­tiv sind, mit der Er­tei­lung von Vi­sa oder mit der Aus­füh­rung von an­de­ren spe­zi­fi­schen kon­su­la­ri­schen Dienst­leis­tun­gen be­auf­tra­gen, wenn die Schweiz für die­ses Ter­ri­to­ri­um kei­ne zu­stän­di­ge di­plo­ma­ti­sche Ver­tre­tung hat. Er kann zu die­sem Zweck Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen.

Der Bun­des­rat kann die für die­ses Ge­setz not­wen­di­gen sta­tis­ti­schen Er­he­bun­gen an­ord­nen und die Da­ten vom Bun­des­amt für Sta­tis­tik oder vom EDA nach Ar­ti­kel 4 des Bun­des­ge­set­zes vom 24. März 2000¹⁷ über die Be­ar­bei­tung von Per­so­nen­da­ten im Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment für aus­wär­ti­ge An­ge­le­gen­hei­ten, nach dem Bun­des­sta­tis­tik­ge­setz vom 9. Ok­to­ber 1992¹⁸ und nach Ar­ti­kel 15 Ab­satz 1 des Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rungs­ge­set­zes vom 23. Ju­ni 2006¹⁹ aus­wer­ten las­sen.

Die Auf­he­bung und die Än­de­rung an­de­rer Er­las­se sind im An­hang ge­re­gelt.

Nach bis­he­ri­gem Recht ge­währ­te Leis­tun­gen des Bun­des wer­den auch nach In­kraft­tre­ten die­ses Ge­set­zes aus­ge­rich­tet.

Un­ab­hän­gig da­von, ob das Bür­ger­rechts­ge­setz vom 20. Ju­ni 2014²⁰ oder das vor­lie­gen­de Ge­setz zu­erst in Kraft tritt, lau­tet mit In­kraft­tre­ten des spä­ter in Kraft tre­ten­den Ge­set­zes so­wie bei gleich­zei­ti­gem In­kraft­tre­ten Ar­ti­kel 54 Ab­satz 2 des vor­lie­gen­den Ge­set­zes wie folgt:

…²¹

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

In­kraft­tre­ten: 1. No­vem­ber 2015²²