Verordnung
zum Bundesgesetz über die Aufarbeitung
der fürsorgerischen Zwangsmassnahmen und Fremdplatzierungen vor 1981
(AFZFV)

Die für den Voll­zug des AFZFG zu­stän­di­ge Be­hör­de des Bun­des ist das Bun­des­amt für Jus­tiz (BJ).

¹ Ge­su­che um Ge­wäh­rung des So­li­da­ri­täts­bei­trags sind beim BJ ein­zu­rei­chen.²

² Für die Ge­such­sein­rei­chung stellt das BJ ein For­mu­lar und ei­ne Weg­lei­tung zur Ver­fü­gung.

¹ Zum Nach­weis ih­rer Op­fe­rei­gen­schaft be­schreibt die ge­such­stel­len­de Per­son im Ge­suchs­for­mu­lar die frü­he­ren Er­leb­nis­se.

² Sie legt dem Ge­such zu­dem die Un­ter­la­gen bei, die ge­eig­net sind, ih­re Op­fe­rei­gen­schaft auf­zu­zei­gen, und die mit ver­tret­ba­rem Auf­wand be­schafft wer­den kön­nen.

³ Ge­eig­ne­te Un­ter­la­gen sind ins­be­son­de­re:

a.

Ak­ten von Hei­men;

b.

Ak­ten von Vor­mund­schafts­be­hör­den;

c.

Ak­ten von Er­zie­hungs- oder Stra­fein­rich­tun­gen;

d.

me­di­zi­ni­sche oder psych­ia­tri­sche Ak­ten;

e.

Aus­zü­ge aus Ge­mein­de­rat­spro­to­kol­len;

f.

Schul­zeug­nis­se;

g.³

Be­stä­ti­gun­gen des Wohn­sit­zes zur frag­li­chen Zeit.

⁴ Für die Be­schaf­fung der Un­ter­la­gen kann die ge­such­stel­len­de Per­son die Un­ter­stüt­zung durch die Ar­chi­ve und die kan­to­na­len An­lauf­stel­len in An­spruch neh­men.

⁵ Sind kei­ne Un­ter­la­gen vor­han­den, na­ment­lich weil sie zer­stört wor­den oder nicht mehr auf­find­bar sind oder Un­ter­la­gen gar nie er­stellt wur­den, so kön­nen auch münd­li­che Dar­le­gun­gen ge­nü­gen.

¹ Das BJ prüft Ge­su­che von Per­so­nen, die äl­ter als 75 Jah­re sind, die nach­weis­lich schwer krank sind oder de­ren Op­fe­rei­gen­schaft im Rah­men der So­fort­hil­fe be­reits an­er­kannt wor­den ist, prio­ri­tär.

² Im Üb­ri­gen prüft es die Ge­su­che in der Rei­hen­fol­ge ih­res Ein­gangs.

¹ Die Be­ra­ten­de Kom­mis­si­on für die Auf­ar­bei­tung der für­sor­ge­ri­schen Zwangs­mass­nah­men und Fremd­plat­zie­run­gen vor 1981 ist ei­ne aus­ser­par­la­men­ta­ri­sche Kom­mis­si­on nach Ar­ti­kel 57a des Re­gie­rungs- und Ver­wal­tungs­or­ga­ni­sa­ti­ons­ge­set­zes vom 21. März 1997⁴.⁵

² Sie be­steht aus 7–9 Per­so­nen, da­von 3–4 Per­so­nen, die selbst Be­trof­fe­ne oder Op­fer sind.⁶

³ Sie wird vom BJ für die Be­ur­tei­lung der Ge­su­che bei­ge­zo­gen und äus­sert sich ins­be­son­de­re zu Fra­gen des Vor­ge­hens, zu Grund­satz­fra­gen so­wie zu Ge­su­chen, die be­son­ders hei­kle Fra­gen auf­wer­fen.

¹ Das BJ ent­schei­det mit­tels Ver­fü­gung über die An­spruchs­be­rech­ti­gung und nimmt die Aus­zah­lun­gen vor.

² und ³ ...⁷

Fällt der So­li­da­ri­täts­bei­trag ei­nes Op­fers im To­des­fall in die Erb­mas­se, so fin­den die Be­stim­mun­gen über die steu­er­recht­li­che, schuld­be­trei­bungs­recht­li­che so­wie so­zi­al- und so­zi­al­ver­si­che­rungs­recht­li­che Pri­vi­le­gie­rung nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 6 AFZFG kei­ne An­wen­dung.

¹ Die Ein­spra­che ist auch bei Ent­schei­den ge­gen of­fen­sicht­lich un­be­grün­de­te Ge­su­che zu­läs­sig.

² Of­fen­sicht­lich un­be­grün­det ist ein Ge­such na­ment­lich dann, wenn:

a.

die an­ge­ge­be­ne für­sor­ge­ri­sche Zwangs­mass­nah­me oder Fremd­plat­zie­rung klar aus­ser­halb des zeit­li­chen Gel­tungs­be­reichs des AFZFG liegt;

b.

die ge­such­stel­len­de Per­son of­fen­sicht­lich kein Op­fer im Sin­ne von Ar­ti­kel 2 Buch­sta­be d AFZFG ist;

c.

ein Ge­such kei­ner­lei An­ga­ben ent­hält, die für die Be­ur­tei­lung der Op­fe­rei­gen­schaft not­wen­dig sind.

Die Auf­be­wah­rung und die Ar­chi­vie­rung der Ak­ten zu den für­sor­ge­ri­schen Zwangs­mass­nah­men und Fremd­plat­zie­run­gen vor 1981 beim Bund rich­ten sich nach den Vor­schrif­ten der Ar­chi­vie­rungs­ge­setz­ge­bung des Bun­des¹⁰.

Ak­ten zu den für­sor­ge­ri­schen Zwangs­mass­nah­men und Fremd­plat­zie­run­gen vor 1981 sind, un­ab­hän­gig da­von, wo sie auf­be­wahrt wer­den, für ei­ne Dau­er von min­des­tens zehn Jah­ren nach In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung wei­ter­hin auf­zu­be­wah­ren. Ei­ne Neu­be­wer­tung kann frü­he­s­tens nach Ab­lauf die­ser Frist vor­ge­nom­men wer­den.

¹ So­weit kei­ne kan­to­na­len Ar­chi­vie­rungs­vor­schrif­ten be­ste­hen, die ei­ne an­ge­mes­se­ne Re­ge­lung der Schutz­frist und der Ein­sicht­nah­me wäh­rend der Schutz­frist ent­hal­ten, gel­ten die Ab­sät­ze 2 und 3 die­ses Ar­ti­kels auch für:

a.

die kan­to­na­len Ar­chi­ve;

b.

die wei­te­ren staat­li­chen Ar­chi­ve, die der kan­to­na­len Ge­setz­ge­bung un­ter­ste­hen;

c.

die Ar­chi­ve der In­sti­tu­tio­nen nach Ar­ti­kel 10 Ab­satz 4 AFZFG.

² Ak­ten mit Per­so­nen­da­ten un­ter­lie­gen ei­ner Schutz­frist von 80 Jah­ren. Die­se Schutz­frist en­det nach dem Tod der be­trof­fe­nen Per­son und, falls de­ren To­des­da­tum un­ge­wiss ist, 100 Jah­re nach ih­rer Ge­burt.

³ Be­trof­fe­ne ha­ben je­der­zeit An­spruch auf Zu­gang zu den sie be­tref­fen­den Ak­ten. An­ge­hö­ri­ge ha­ben An­spruch auf Zu­gang zu die­sen Ak­ten, wenn die be­trof­fe­ne Per­son:

a.

der Ein­sicht­nah­me zu­stimmt; oder

b.

ver­stor­ben ist.

⁴ Für Zwe­cke der For­schung oder der Sta­tis­tik kann der Zu­gang ge­währt wer­den, wenn die bei­den fol­gen­den Vor­aus­set­zun­gen er­füllt sind:

a.

Die Be­trof­fe­nen ha­ben in die Ver­wen­dung von Ak­ten mit ih­ren Per­so­nen­da­ten ein­ge­wil­ligt oder die Ak­ten wer­den, so­bald es der Be­ar­bei­tungs­zweck er­laubt, an­ony­mi­siert oder oh­ne di­rek­te Per­so­nen­kenn­zeich­nung ver­wen­det.

b.

Die Er­geb­nis­se wer­den so be­kannt ge­ge­ben, dass die be­trof­fe­nen Per­so­nen nicht be­stimm­bar sind.

¹ Das BJ kann:

a.

Selbst­hil­fe­pro­jek­te von Or­ga­ni­sa­tio­nen von Op­fern und an­de­ren Be­trof­fe­nen för­dern, die zu ei­ner Ver­bes­se­rung der Si­tua­ti­on ei­ner Viel­zahl von Op­fern und Be­trof­fe­nen füh­ren kön­nen;

b.

Pro­jek­te an­de­rer Or­ga­ni­sa­tio­nen un­ter­stüt­zen, wel­che die Selbst­hil­fe von Op­fern und Be­trof­fe­nen för­dern.

² Die För­de­rung er­folgt na­ment­lich durch die Leis­tung von Fi­nanz­hil­fen, durch Be­ra­tung, Ab­ga­be von Emp­feh­lun­gen oder in Form der Über­nah­me von Pa­tro­na­ten.

¹ Die Trä­ger­schaf­ten von Selbst­hil­fe­pro­jek­ten rei­chen Ge­su­che um fi­nan­zi­el­le Un­ter­stüt­zung des Bun­des beim BJ ein. Das BJ stellt hier­für ein For­mu­lar so­wie ei­ne Weg­lei­tung zur Ver­fü­gung.

² Die Ge­su­che müs­sen min­des­tens ent­hal­ten:

a.

einen Pro­jekt­be­schrieb, der über die Zie­le des Pro­jekts, des­sen Durch­füh­rungs­mo­da­li­tä­ten so­wie über die zeit­li­che Pla­nung in­for­miert;

b.

einen Fi­nan­zie­rungs­plan so­wie das Bud­get des Pro­jekts mit An­ga­be der nach­ge­such­ten Fi­nanz­hil­fe des Bun­des;

c.

je nach Rechts­form der Pro­jekt­trä­ger­schaft die Sta­tu­ten, ein Leit­bild oder einen Or­ga­ni­sa­ti­ons­be­schrieb, aus de­nen die Ver­ant­wort­lich­kei­ten er­sicht­lich wer­den.

³ Das BJ prüft die Ge­su­che und ge­währt Fi­nanz­hil­fen im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te.

⁴ Über­stei­gen die ein­ge­reich­ten Ge­su­che die ver­füg­ba­ren Mit­tel, so wer­den die­je­ni­gen Ge­su­che prio­ri­tär be­rück­sich­tigt, bei de­nen mit Blick auf die an­ge­streb­te Selbst­hil­fe der bes­te Wir­kungs­grad er­war­tet wer­den kann und die einen be­son­ders in­no­va­ti­ven Cha­rak­ter ha­ben.

⁵ Das BJ be­glei­tet die Pro­jek­te über ih­re gan­ze Dau­er und führt bei Be­darf auch Au­dits durch. Es be­treibt ein wirk­sa­mes Con­trol­ling al­ler Selbst­hil­fe­pro­jek­te und ver­öf­fent­licht jähr­lich ei­ne Lis­te der be­wil­lig­ten Pro­jek­te.

⁶ Die Pro­jekt­trä­ger­schaft be­rich­tet dem BJ re­gel­mäs­sig über den Pro­jekt­ver­lauf und reicht ihm spä­tes­tens sechs Mo­na­te nach Pro­jekt­ab­schluss einen Schluss­be­richt ein.

Das BJ or­ga­ni­siert oder för­dert den In­for­ma­ti­ons- und Er­fah­rungs­aus­tausch zwi­schen den Op­fern und an­de­ren Be­trof­fe­nen und trägt auf die­se Wei­se ins­be­son­de­re zur bes­se­ren Ent­wick­lung und Ent­fal­tung ih­rer per­sön­li­chen Res­sour­cen bei.

Das BJ för­dert die Ein­rich­tung und den Be­trieb ei­ner ge­mein­sa­men Platt­form der ver­schie­de­nen Such­diens­te, die Be­trof­fe­nen bei ih­rer Su­che nach An­ge­hö­ri­gen oder an­de­ren ih­nen na­he­ste­hen­den Per­so­nen hel­fen.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. April 2017 in Kraft.