Ordinanza
sull’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere
per le derrate alimentari
(OIPSDA)

¹ In vi­sta dell’uti­liz­zo di in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re per le der­ra­te ali­men­ta­ri, la pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na:

a.

co­me si cal­co­la la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria di ma­te­rie pri­me sviz­ze­re se­con­do l’ar­ti­co­lo 48b ca­po­ver­si 2–4 LPM (quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria), in par­ti­co­la­re qua­li pro­dot­ti na­tu­ra­li so­no esclu­si dal cal­co­lo;

b.

co­me si sta­bi­li­sce se la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria è adem­piu­ta.

² Di­sci­pli­na inol­tre qua­li zo­ne di fron­tie­ra pos­so­no pa­ri­men­ti es­se­re con­si­de­ra­te co­me luo­go di pro­ve­nien­za per le in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re.

¹ Ol­tre al ter­ri­to­rio na­zio­na­le sviz­ze­ro e al­le en­cla­vi do­ga­na­li so­no con­si­de­ra­te luo­go di pro­ve­nien­za di pro­dot­ti na­tu­ra­li giu­sta l’ar­ti­co­lo 48 ca­po­ver­so 4 LPM an­che le se­guen­ti su­per­fi­ci agri­co­le uti­li:

a.

le su­per­fi­ci di azien­de agri­co­le sviz­ze­re nel­la zo­na di con­fi­ne este­ra di cui all’ar­ti­co­lo 43 del­la leg­ge del 18 mar­zo 2005² sul­le do­ga­ne, ge­sti­te inin­ter­rot­ta­men­te da que­ste azien­de al­me­no dal 1° gen­na­io 2014;

b.

le zo­ne fran­che del Pae­se di Gex e dell’Al­ta Sa­vo­ia.

² Se una der­ra­ta ali­men­ta­re con­tie­ne lat­te pro­ve­nien­te da be­stia­me da lat­te tra­di­zio­nal­men­te esti­va­to da un ge­sto­re do­mi­ci­lia­to in Sviz­ze­ra in azien­de d’esti­va­zio­ne ubi­ca­te in zo­ne tran­sfron­ta­lie­re o in pros­si­mi­tà dei con­fi­ni na­zio­na­li, per ta­le der­ra­ta ali­men­ta­re si può uti­liz­za­re un’in­di­ca­zio­ne di pro­ve­nien­za sviz­ze­ra se:

a.

so­no sod­di­sfat­te le con­di­zio­ni del­la pre­sen­te or­di­nan­za; e

b.

la der­ra­ta ali­men­ta­re è pro­dot­ta nell’azien­da d’esti­va­zio­ne.

¹ Il cal­co­lo del­la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria av­vie­ne sul­la ba­se del­la ri­cet­ta.

² Le spe­ci­fi­che de­ter­mi­nan­ti per il cal­co­lo di cui all’ar­ti­co­lo 48b ca­po­ver­so 3 LPM so­no fis­sa­te nell’al­le­ga­to 1 e nell’or­di­nan­za del Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’eco­no­mia, del­la for­ma­zio­ne e del­la ri­cer­ca (DE­FR) se­con­do l’ar­ti­co­lo 8.³

³ Se la ri­cet­ta con­tie­ne ac­qua, que­sta è esclu­sa dal cal­co­lo. L’ac­qua può es­se­re con­si­de­ra­ta nel cal­co­lo se, per una be­van­da, è una com­po­nen­te es­sen­zia­le e non è uti­liz­za­ta per di­luir­la.

⁴ Sin­go­li pro­dot­ti na­tu­ra­li e le ma­te­rie pri­me che ne de­ri­va­no, non­ché mi­cror­ga­ni­smi, coa­diu­van­ti tec­no­lo­gi­ci e ad­di­ti­vi giu­sta l’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1 nu­me­ri 22–24 dell’or­di­nan­za del 16 di­cem­bre 2016⁴ sul­le der­ra­te ali­men­ta­ri e gli og­get­ti d’uso (ODerr) pos­so­no es­se­re igno­ra­ti nel cal­co­lo, se:⁵

a.

non so­no né evo­ca­ti­vi né ri­le­van­ti per le ca­rat­te­ri­sti­che so­stan­zia­li del­la der­ra­ta ali­men­ta­re; e

b.

so­no tra­scu­ra­bi­li dal pro­fi­lo del pe­so.

⁵ Se la ri­cet­ta con­tie­ne pro­dot­ti se­mi­la­vo­ra­ti, que­sti pos­so­no es­se­re con­si­de­ra­ti nel cal­co­lo co­me sin­go­la ma­te­ria pri­ma. Es­si de­vo­no es­se­re con­si­de­ra­ti nel­la mi­su­ra del 100 per cen­to.

¹ L’adem­pi­men­to del­la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria per una de­ter­mi­na­ta ma­te­ria pri­ma può es­se­re sta­bi­li­to in ba­se ai flus­si di mer­ci me­di di un an­no ci­vi­le.

² Se i pro­dot­ti se­mi­la­vo­ra­ti con­si­de­ra­ti nel cal­co­lo del­la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria co­me sin­go­la ma­te­ria pri­ma sod­di­sfa­no le con­di­zio­ni per l’uti­liz­zo di in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re, so­no con­si­de­ra­ti nel­la mi­su­ra dell’80 per cen­to per l’adem­pi­men­to del­la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria.

³ Se i pro­dot­ti na­tu­ra­li pro­ven­go­no dal­la Sviz­ze­ra, pos­so­no es­se­re sem­pre con­si­de­ra­ti nel­lo sta­bi­li­re se la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria è adem­piu­ta. So­no fat­ti sal­vi:

a.

l’ac­qua che non può es­se­re con­si­de­ra­ta nel cal­co­lo del­la quo­ta mi­ni­ma ne­ces­sa­ria in vir­tù dell’ar­ti­co­lo 3 ca­po­ver­so 3 pri­mo pe­rio­do; e

b.

i pro­dot­ti che ven­go­no igno­ra­ti nel cal­co­lo in vir­tù dell’ar­ti­co­lo 3 ca­po­ver­so 4.

¹ Se una der­ra­ta ali­men­ta­re è eti­chet­ta­ta in­di­can­do una re­gio­ne o una lo­ca­li­tà sviz­ze­ra, de­ve sod­di­sfa­re con­di­zio­ni sup­ple­men­ta­ri se:

a.

una de­ter­mi­na­ta qua­li­tà o a un’al­tra ca­rat­te­ri­sti­ca del­la der­ra­ta ali­men­ta­re vie­ne so­stan­zial­men­te at­tri­bui­ta al­la sua ori­gi­ne geo­gra­fi­ca; op­pu­re

b.

la re­gio­ne o la lo­ca­li­tà ha una par­ti­co­la­re no­to­rie­tà per la der­ra­ta ali­men­ta­re.

² Se una der­ra­ta ali­men­ta­re è com­po­sta da più pro­dot­ti na­tu­ra­li, si ap­pli­ca­no le per­cen­tua­li di cui all’ar­ti­co­lo 48b ca­po­ver­so 2 LPM.

³ Per le der­ra­te ali­men­ta­ri co­sti­tui­te esclu­si­va­men­te da pro­dot­ti na­tu­ra­li im­por­ta­ti e dal­le ma­te­rie pri­me che ne de­ri­va­no non pos­so­no es­se­re uti­liz­za­te in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re.

⁴ Per il cioc­co­la­to co­sti­tui­to esclu­si­va­men­te da pro­dot­ti na­tu­ra­li che non pos­so­no es­se­re ot­te­nu­ti in Sviz­ze­ra a cau­sa di ca­rat­te­ri­sti­che na­tu­ra­li pos­so­no es­se­re uti­liz­za­te in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re se es­so vie­ne fab­bri­ca­to in­te­ra­men­te in Sviz­ze­ra. Per il caf­fè pos­so­no es­se­re uti­liz­za­te in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re se i chic­chi ven­go­no tra­sfor­ma­ti in­te­ra­men­te in Sviz­ze­ra.

⁵Per sin­go­le ma­te­rie pri­me di una der­ra­ta ali­men­ta­re che non sod­di­sfa le con­di­zio­ni per l’uti­liz­zo di in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re, le in­di­ca­zio­ni re­la­ti­ve al­la pro­ve­nien­za pos­so­no es­se­re for­ni­te so­lo con co­lo­re, di­men­sio­ne e ca­rat­te­ri iden­ti­ci a quel­li im­pie­ga­ti per le al­tre in­di­ca­zio­ni nell’elen­co de­gli in­gre­dien­ti giu­sta l’ar­ti­co­lo 36 ODerr⁶. È fat­ta sal­va l’in­di­ca­zio­ne di pro­ve­nien­za di una sin­go­la ma­te­ria pri­ma che pro­vie­ne nel­la mi­su­ra del 100 per cen­to dal­la Sviz­ze­ra, è ri­le­van­te dal pro­fi­lo del pe­so, è evo­ca­ti­va o ca­rat­te­ri­sti­ca e co­sti­tui­sce una com­po­nen­te es­sen­zia­le di una der­ra­ta ali­men­ta­re in­te­ra­men­te fab­bri­ca­ta in Sviz­ze­ra; nel­la fat­ti­spe­cie:⁷

a.

l’in­di­ca­zio­ne di pro­ve­nien­za sviz­ze­ra del­la ma­te­ria pri­ma non de­ve es­se­re ri­por­ta­ta in ca­rat­te­ri di di­men­sio­ni su­pe­rio­ri a quel­li im­pie­ga­ti per la de­no­mi­na­zio­ne spe­ci­fi­ca del­la der­ra­ta ali­men­ta­re;

b.

non è am­mes­so l’uso del­la cro­ce sviz­ze­ra;

c.

l’in­di­ca­zio­ne di pro­ve­nien­za sviz­ze­ra del­la ma­te­ria pri­ma non de­ve la­scia­re sup­por­re che si ri­fe­ri­sca al­la der­ra­ta ali­men­ta­re nel suo in­sie­me.

⁶ Per­si­ste l’ob­bli­go, giu­sta la le­gi­sla­zio­ne sul­le der­ra­te ali­men­ta­ri, di in­di­ca­re il Pae­se di pro­du­zio­ne.

Il DE­FR può mo­di­fi­ca­re nell’al­le­ga­to 1 l’elen­co dei pro­dot­ti na­tu­ra­li che non pos­so­no es­se­re ot­te­nu­ti in Sviz­ze­ra a cau­sa di ca­rat­te­ri­sti­che na­tu­ra­li.

¹ Il DE­FR de­fi­ni­sce il gra­do di au­toap­prov­vi­gio­na­men­to di pro­dot­ti na­tu­ra­li. Que­sto è de­fi­ni­to an­nual­men­te sul­la ba­se del­la me­dia dei gra­di di au­toap­prov­vi­gio­na­men­to di tre an­ni ci­vi­li con­se­cu­ti­vi. Il gra­do di au­toap­prov­vi­gio­na­men­to dei sin­go­li pro­dot­ti na­tu­ra­li è ri­por­ta­to nell’al­le­ga­to 1.

² Per gra­do di au­toap­prov­vi­gio­na­men­to di pro­dot­ti na­tu­ra­li s’in­ten­de la quo­ta del­la pro­du­zio­ne in­di­ge­na ri­spet­to al con­su­mo in­ter­no. Il con­su­mo in­ter­no equi­va­le al­la som­ma del­la pro­du­zio­ne in­di­ge­na e del­le im­por­ta­zio­ni me­no le va­ria­zio­ni del­le scor­te. Nel con­su­mo in­ter­no è com­pre­so an­che il con­su­mo per la fab­bri­ca­zio­ne di pro­dot­ti d’espor­ta­zio­ne.⁸

³ La va­ria­zio­ne del­le scor­te si ot­tie­ne sot­traen­do dall’in­ven­ta­rio di fi­ne an­no quel­lo di ini­zio an­no.

¹ Se, se­con­do le in­for­ma­zio­ni ac­ces­si­bi­li al pub­bli­co di or­ga­niz­za­zio­ni rap­pre­sen­ta­ti­ve, una ma­te­ria pri­ma non è di­spo­ni­bi­le in Sviz­ze­ra in quan­ti­tà suf­fi­cien­te se­con­do i re­qui­si­ti tec­ni­ci ne­ces­sa­ri per un de­ter­mi­na­to sco­po d’uti­liz­zo, il fab­bri­can­te può pre­su­me­re che la si pos­sa esclu­de­re dal cal­co­lo giu­sta l’ar­ti­co­lo 48b ca­po­ver­so 4 LPM.

² Si ap­pli­ca­no le pre­ci­sa­zio­ni se­guen­ti:

a.

Per ma­te­ria pri­ma s’in­ten­de un sin­go­lo pro­dot­to na­tu­ra­le tra­sfor­ma­to de­sti­na­to a es­se­re tra­sfor­ma­to ul­te­rior­men­te in der­ra­ta ali­men­ta­re.

b.

Non so­no con­si­de­ra­te ma­te­rie pri­me le com­po­nen­ti di der­ra­te ali­men­ta­ri co­sti­tui­te da più pro­dot­ti na­tu­ra­li.

c.

Non so­no con­si­de­ra­te re­qui­si­ti tec­ni­ci le di­spo­si­zio­ni sull’agri­col­tu­ra bio­lo­gi­ca ai sen­si de­gli ar­ti­co­li 14 ca­po­ver­so 1 let­te­ra a e 15 ca­po­ver­so 2 del­la leg­ge del 29 apri­le 1998¹⁰ sull’agri­col­tu­ra.

d.

So­no con­si­de­ra­te di­spo­ni­bi­li in quan­ti­tà suf­fi­cien­te le ma­te­rie pri­me di pro­ve­nien­za sviz­ze­ra che si di­stin­guo­no dal­le ma­te­rie pri­me este­re sol­tan­to per il fat­to che in Sviz­ze­ra so­no di­spo­ni­bi­li a prez­zi più ele­va­ti ri­spet­to all’este­ro.

e.

Per or­ga­niz­za­zio­ni rap­pre­sen­ta­ti­ve ai sen­si del ca­po­ver­so 1 s’in­ten­do­no le or­ga­niz­za­zio­ni di ca­te­go­ria dell’agri­col­tu­ra e del­la fi­lie­ra ali­men­ta­re, le or­ga­niz­za­zio­ni dei pro­dut­to­ri dell’agri­col­tu­ra e le as­so­cia­zio­ni del set­to­re del­la tra­sfor­ma­zio­ne ali­men­ta­re che so­no rap­pre­sen­ta­ti­ve per una ma­te­ria pri­ma o per le der­ra­te ali­men­ta­ri da es­sa ot­te­nu­te.

³ Di co­mu­ne in­te­sa, le or­ga­niz­za­zio­ni di cui al ca­po­ver­so 1 ren­do­no ac­ces­si­bi­li al pub­bli­co le lo­ro in­for­ma­zio­ni su una li­sta con­giun­ta. Con­sul­ta­no le or­ga­niz­za­zio­ni per la pro­te­zio­ne dei con­su­ma­to­ri pri­ma di ren­de­re ta­li in­for­ma­zio­ni ac­ces­si­bi­li al pub­bli­co. Ga­ran­ti­sco­no che sia pos­si­bi­le trac­cia­re le mo­di­fi­che del­le in­for­ma­zio­ni e ri­sa­li­re al­le mo­ti­va­zio­ni del­le mo­di­fi­che.

⁴ Le in­for­ma­zio­ni ac­ces­si­bi­li al pub­bli­co di cui al ca­po­ver­so 1 so­no ag­gior­na­te per cia­scu­na ma­te­ria pri­ma ogni due an­ni. Le va­ria­zio­ni del­la di­spo­ni­bi­li­tà di ma­te­rie pri­me pos­so­no es­se­re se­gna­la­te una vol­ta all’an­no da or­ga­niz­za­zio­ni rap­pre­sen­ta­ti­ve dell’agri­col­tu­ra. Suc­ces­si­va­men­te le in­for­ma­zio­ni di cui al ca­po­ver­so 1 so­no ag­gior­na­te en­tro un an­no al mas­si­mo. La pro­ce­du­ra è ret­ta dal ca­po­ver­so 3.

Il DE­FR de­fi­ni­sce in un’or­di­nan­za di­par­ti­men­ta­le i pro­dot­ti na­tu­ra­li che, a cau­sa di ca­rat­te­ri­sti­che ina­spet­ta­te o che si pre­sen­ta­no ir­re­go­lar­men­te, co­me la per­di­ta di rac­col­to, tem­po­ra­nea­men­te non pos­so­no es­se­re ot­te­nu­ti in Sviz­ze­ra o non in quan­ti­tà suf­fi­cien­te. Con l’in­se­ri­men­to di un pro­dot­to na­tu­ra­le nell’or­di­nan­za di­par­ti­men­ta­le il DE­FR sta­bi­li­sce per quan­to tem­po lo stes­so è esclu­so dal cal­co­lo giu­sta l’ar­ti­co­lo 48b ca­po­ver­so 3 let­te­ra b LPM.

Qua­lo­ra con una mo­di­fi­ca di un al­le­ga­to ri­sul­ti­no re­qui­si­ti più ele­va­ti per l’uti­liz­zo di in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re per una der­ra­ta ali­men­ta­re, per 12 me­si dall’en­tra­ta in vi­go­re del­la mo­di­fi­ca è an­co­ra pos­si­bi­le ef­fet­tua­re il cal­co­lo in ba­se al di­rit­to pre­ce­den­te e uti­liz­za­re un’in­di­ca­zio­ne di pro­ve­nien­za sviz­ze­ra, a con­di­zio­ne che la der­ra­ta ali­men­ta­re sod­di­sfi le ri­spet­ti­ve con­di­zio­ni pre­vi­gen­ti.

Qua­lo­ra con una mo­di­fi­ca del­la li­sta del gra­do di au­toap­prov­vi­gio­na­men­to di ma­te­rie pri­me di cui all’ar­ti­co­lo 7a ca­po­ver­so 3 ri­sul­ti­no re­qui­si­ti più ele­va­ti per l’uti­liz­zo di in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re per una der­ra­ta ali­men­ta­re, per 12 me­si il fab­bri­can­te può pre­su­me­re che sia an­co­ra pos­si­bi­le ef­fet­tua­re il cal­co­lo in ba­se al­la li­sta pre­ce­den­te ed eti­chet­ta­re le der­ra­te ali­men­ta­ri di con­se­guen­za. Le der­ra­te ali­men­ta­ri eti­chet­ta­te in tal mo­do pos­so­no es­se­re ce­du­te ai con­su­ma­to­ri fi­no a esau­ri­men­to del­le scor­te.

Per le der­ra­te ali­men­ta­ri pro­dot­te pri­ma dell’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te or­di­nan­za pos­so­no es­se­re uti­liz­za­te fi­no al 31 di­cem­bre 2018 in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za cor­ri­spon­den­ti al di­rit­to pre­ce­den­te.

L’uti­liz­zo di in­di­ca­zio­ni di pro­ve­nien­za sviz­ze­re per le der­ra­te ali­men­ta­ri può av­ve­ni­re an­co­ra se­con­do il di­rit­to an­te­rio­re fi­no al 31 di­cem­bre 2023. Le der­ra­te ali­men­ta­ri eti­chet­ta­te in tal mo­do pos­so­no es­se­re ce­du­te ai con­su­ma­to­ri fi­no a esau­ri­men­to del­le scor­te.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 2017.