Verordnung
über das Informationssystem für Strafsachen der
Eidgenössischen Zollverwaltung
(IStrV-EZV)

Die­se Ver­ord­nung re­gelt für das In­for­ma­ti­ons­sys­tem für Strafsa­chen der Eid­ge­nös­si­schen Zoll­ver­wal­tung (In­for­ma­ti­ons­sys­tem):

a.

die ver­ant­wort­li­che Be­hör­de und die Or­ga­ni­sa­ti­on;

b.

den Zweck und den In­halt;

c.

die Da­ten­be­ar­bei­tung;

d.

die Zu­griffs­be­rech­tig­ten;

e.

den Da­ten­schutz und die Da­ten­si­cher­heit.

¹ Die Eid­ge­nös­si­sche Zoll­ver­wal­tung (EZV) trägt die Ver­ant­wor­tung für das In­for­ma­ti­ons­sys­tem.

² Für die tech­ni­sche Um­set­zung und den Be­trieb ist im Auf­trag der EZV das Bun­des­amt für In­for­ma­tik und Te­le­kom­mu­ni­ka­ti­on (BIT) ver­ant­wort­lich.

Die EZV er­stellt ein Be­ar­bei­tungs­re­gle­ment nach Ar­ti­kel 21 der Ver­ord­nung vom 14. Ju­ni 1993⁴ zum Bun­des­ge­setz über den Da­ten­schutz (VDSG).

Mit dem In­for­ma­ti­ons­sys­tem sol­len die fol­gen­den Auf­ga­ben im Zu­stän­dig­keits­be­reich der EZV un­ter­stützt wer­den:

a.

die Fest­stel­lung und Ver­fol­gung von Straf­ta­ten;

b.

die Ge­wäh­rung von na­tio­na­ler und in­ter­na­tio­na­ler Rechts- und Amts­hil­fe;

c.

der Voll­zug der Stra­fen und Mass­nah­men so­wie der Nach­be­zug von Ab­ga­ben;

d.

die ziel­ge­rich­te­te Aus­ge­stal­tung von Zoll­über­wa­chun­gen und Zoll­prü­fun­gen;

e.

die Zu­sam­men­fas­sung, Vi­sua­li­sie­rung und sta­tis­ti­sche Aus­wer­tung von In­for­ma­tio­nen im Zu­sam­men­hang mit Straf­ver­fah­ren und Rechts- und Amts­hil­fe­ver­fah­ren.

Das In­for­ma­ti­ons­sys­tem ent­hält An­ga­ben über:

a.

na­tür­li­che Per­so­nen (Na­me, Vor­na­men, Adres­se, Wohn­ort, Staats­an­gehö­rig­keit, Le­di­gna­me, Ali­as­na­men, Ge­burts­da­tum, Ge­burts­ort, Hei­mat­ort, Ge­schlecht, Zi­vil­stand, Be­ruf, Spra­che, Si­gna­le­ment, Kon­fes­si­on, Na­me und Vor­na­men der Mut­ter und des Va­ters, Na­me und Vor­na­men der Ehe­gat­tin oder des Ehe­gat­ten, Na­me und Vor­na­men der ein­ge­tra­ge­nen Part­ne­rin oder des ein­ge­tra­ge­nen Part­ners, Te­le­fon-, Mo­bil­te­le­fon- und Te­le­fax-Num­mern, E-Mail-Adres­sen, Bank­ver­bin­dun­gen, In­ter­net-Adres­sen, Aus­wei­se);

b.

ju­ris­ti­sche Per­so­nen und Per­so­nen­ver­ei­ni­gun­gen (Na­me, Fir­ma, Rechts­form, Adres­se, Sitz, Staat, Ver­tre­ter oder Or­ga­ne, Te­le­fon-, Mo­bil­te­le­fon- und Te­le­fax-Num­mern, E-Mail-Adres­sen, Bank­ver­bin­dun­gen, In­ter­net-Adres­sen, Un­ter­neh­men­si­den­ti­fi­ka­ti­ons­num­mer);

c.

Ver­tei­di­ge­rin­nen und Ver­tei­di­ger (Na­me, Vor­na­men, Adres­se oder Zu­stell­do­mi­zil in der Schweiz);

d.

Ver­däch­ti­gun­gen, Be­schul­di­gun­gen und Be­stra­fun­gen;

e.

Straf­ta­ten (Ort, Da­tum und Zeit der Straf­tat, Art der Straf­tat, an­wend­ba­re Straf­tat­be­stän­de, Ver­fah­rens­art, Ver­kehrs­art, Wa­ren­ar­ten, ver­wen­de­te Ver­kehrs­mit­tel und Kon­troll­schil­der, Ver­ste­cke, Be­zeich­nung und Ta­rif­num­mern der Wa­ren, Her­kunfts-, Ver­sen­dungs-, Ur­sprungs- und Be­stim­mungs­land, Be­stim­mungs­ort);

f.

be­schlag­nahm­te Ge­gen­stän­de und Be­weis­mit­tel;

g.

Amts- und Rechts­hil­feer­su­chen (er­su­chen­de Be­hör­de, Da­tum, Ge­gen­stand des Er­su­chens, Art der Mass­nah­men);

h.

den Ver­lauf von Straf­ver­fah­ren (Vor­er­mitt­lungs- und Un­ter­su­chungs­ver­fah­ren, Voll­zug) und von Rechts- und Amts­hil­fe­ver­fah­ren;

i.

Ent­schei­de (Da­tum und Art des Ent­scheids, Ein­tritt der Rechts­kraft);

j.

die Er­he­bung und Ent­rich­tung von Ab­ga­ben, die Auf­er­le­gung und Ent­rich­tung von Kos­ten, Bus­sen, Geld­stra­fen und Si­cher­heits­leis­tun­gen so­wie die Auf­er­le­gung und den Voll­zug von Um­wand­lungs- und Frei­heits­s­tra­fen;

k.

die be­tei­lig­ten Sach­be­ar­bei­te­rin­nen und Sach­be­ar­bei­ter;

l.

Ge­schäfts-, Fris­ten- und Ter­min­kon­trol­len;

m.

Dos­siers (Dos­sier­num­mern, Stand der Be­ar­bei­tung, Hin­wei­se auf wei­te­re Dos­siers).

¹ Die im In­for­ma­ti­ons­sys­tem ge­spei­cher­ten Da­ten dür­fen nur im Rah­men des Zwecks (Art. 4) ab­ge­fragt und be­ar­bei­tet wer­den.

² Das In­for­ma­ti­ons­sys­tem wird aus­sch­liess­lich durch die EZV be­nutzt. Die Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­te des Bun­des­am­tes für Po­li­zei (fed­pol) ha­ben, wenn sie im Aus­land Auf­ga­ben von Ver­bin­dungs­leu­ten der EZV wahr­neh­men, Zu­griff auf das In­for­ma­ti­ons­sys­tem und dür­fen die ent­spre­chen­den Da­ten be­ar­bei­ten, so­weit dies für die Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 4 Buch­sta­ben a und b er­for­der­lich ist.⁵

³ Ei­ne Ver­net­zung mit In­for­ma­ti­ons­sys­te­men aus­ser­halb der EZV ist nicht zu­läs­sig.

¹ Da­ten aus dem In­for­ma­ti­ons­sys­tem dür­fen in ein ex­ter­nes Ana­ly­se­sys­tem über­ge­führt und dort zur Durch­füh­rung ei­nes Ana­ly­se­auf­trags be­ar­bei­tet wer­den. Ein sol­cher Auf­trag darf nur von da­für ei­gens er­mäch­tig­ten Spe­zia­lis­tin­nen und Spe­zia­lis­ten der Haupt­ab­tei­lung Zoll­fahn­dung, des Kom­man­dos Grenzwacht­korps oder der Sek­ti­on Ri­si­ko­ana­ly­se aus­ge­führt wer­den.⁶

² Für Da­ten­über­füh­run­gen, die über den blos­sen Zweck der Vi­sua­li­sie­rung hin­aus­ge­hen, ist die Zu­stim­mung der Da­ten­schutz­be­ra­te­rin oder des Da­ten­schutz­be­ra­ters der EZV ein­zu­ho­len.

³ Die in ein ex­ter­nes Ana­ly­se­sys­tem über­ge­führ­ten Da­ten sind nach Mass­ga­be von Ar­ti­kel 16 und 17 auf­zu­be­wah­ren und zu ver­nich­ten.

⁴ Die EZV re­gelt die Ein­zel­hei­ten im Be­ar­bei­tungs­re­gle­ment.

Der au­to­ma­ti­sier­te Aus­tausch von Da­ten mit den In­for­ma­ti­ons­sys­te­men Fi­nan­zen und Rech­nungs­we­sen nach An­hang A 2 der Da­ten­be­ar­bei­tungs­ver­ord­nung für die EZV vom 4. April 2007⁷ ist zu­läs­sig.

Aus den Da­ten des In­for­ma­ti­ons­sys­tems dür­fen Sta­tis­ti­ken er­stellt wer­den, na­ment­lich auch für in­ter­ne Ge­schäfts­kon­trol­len und die Ge­schäfts­pla­nung und für Ana­ly­sen der Schmug­gel­tä­tig­keit. Falls die Sta­tis­ti­ken ver­öf­fent­lich wer­den, sind die Da­ten zu an­ony­mi­sie­ren.

¹ Die Zoll­stel­len (zi­vi­le Zoll­stel­len, Dienst­stel­len des Grenzwacht­korps) dür­fen die Da­ten ei­nes Dos­siers, wel­ches sie sel­ber er­öff­net ha­ben, be­ar­bei­ten, so­lan­ge sie da­für zu­stän­dig sind.

² Ist die Zu­stän­dig­keit zur Be­ar­bei­tung des Dos­siers auf ei­ne über­ge­ord­ne­te Stel­le über­ge­gan­gen, dür­fen sie zur Fest­stel­lung und Ver­fol­gung von Straf­ta­ten im Zu­stän­dig­keits­be­reich der EZV (Art. 4 Bst. a) die Da­ten nach Ar­ti­kel 5 Buch­sta­ben a, b, d–f, j und m an­hand der Per­so­na­li­en (Na­me, Na­me und Vor­na­me, Na­me und Ge­burts­da­tum, oder Na­me und Vor­na­me und Ge­burts­da­tum), an­hand des Kon­troll­schilds oder an­hand der Dos­sier­num­mer ab­fra­gen.

³ In Dos­siers, die sie nicht sel­ber er­öff­net ha­ben, dür­fen die Zoll­stel­len zur Feststel­lung und Ver­fol­gung von Straf­ta­ten im Zu­stän­dig­keits­be­reich der EZV (Art. 4 Bst. a) die Da­ten nach Ar­ti­kel 5 Buch­sta­ben a, b, d–f und m an­hand der Per­so­na­li­en (Na­me, Na­me und Vor­na­me, Na­me und Ge­burts­da­tum, oder Na­me und Vor­na­me und Ge­burts­da­tum) oder an­hand des Kon­troll­schilds ab­fra­gen.

⁴ Ab­fra­gen durch Zoll­stel­len sind längs­tens mög­lich:

a.

bei Straf­ver­fah­ren mit Ver­fah­rensein­stel­lung oder Frei­spruch: bis zwei Jah­re nach Ver­fah­rens­ab­schluss;

b.

bei Straf­ver­fah­ren mit ei­ner Ver­ur­tei­lung zu ei­ner Bus­se von bis zu 500 Fran­ken: bis zwei Jah­re nach Ver­fah­rens­ab­schluss;

c.

bei Straf­ver­fah­ren mit ei­ner Ver­ur­tei­lung zu ei­ner Bus­se von mehr als 500 Fran­ken oder zu ei­ner Frei­heits­s­tra­fe: bis fünf Jah­re nach Ver­fah­rensab­schluss.

Die Haupt­ab­tei­lung Zoll­fahn­dung darf al­le Da­ten ab­fra­gen und be­ar­bei­ten.

¹ Die EZV be­stimmt einen Un­ter­stüt­zungs- und Kon­troll­dienst für das In­for­ma­ti­ons­sys­tem.

² Der Un­ter­stüt­zungs- und Kon­troll­dienst und die ver­wal­tungs­in­ter­nen Diens­te oder Per­so­nen, de­nen die Über­prü­fung der Ein­hal­tung der Da­ten­schutz­vor­schrif­ten ob­liegt, dür­fen al­le Da­ten im In­for­ma­ti­ons­sys­tem be­ar­bei­ten, so­weit dies zur Er­fül­lung ih­rer Un­ter­stüt­zungs- oder Kon­trol­l­auf­ga­ben er­for­der­lich ist.

³ Die mit War­tungs­auf­ga­ben be­trau­ten Per­so­nen des BIT dür­fen Da­ten im In­for­ma­ti­ons­sys­tem nur be­ar­bei­ten, so­weit:

a.

dies zur Er­fül­lung ih­rer War­tungs­ar­bei­ten un­be­dingt er­for­der­lich ist; und

b.

die Da­ten­si­cher­heit ge­währ­leis­tet ist.

¹ Die üb­ri­gen Diens­te der EZV dür­fen die Da­ten nach Ar­ti­kel 5 Buch­sta­ben a, b, d–g und m an­hand der Per­so­na­li­en (Na­me, Na­me und Vor­na­me, Na­me und Ge­burts­da­tum, oder Na­me und Vor­na­me und Ge­burts­da­tum) oder an­hand des Kon­troll­schilds ab­fra­gen, so­weit dies zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben im Rah­men von Ar­ti­kel 4 Buch­sta­ben a und b er­for­der­lich ist.

² Ab­satz 1 gilt auch für die Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­te von fed­pol, wenn sie im Aus­land Auf­ga­ben von Ver­bin­dungs­leu­ten der EZV wahr­neh­men.⁹

¹ Die Rech­te der be­trof­fe­nen Per­so­nen, ins­be­son­de­re das Recht auf Aus­kunft, auf Be­rich­ti­gung und auf Ver­nich­tung der Da­ten, rich­ten sich bei nicht hän­gi­gen Straf­ver­fah­ren nach dem Bun­des­ge­setz vom 19. Ju­ni 1992¹⁰ über den Da­ten­schutz und nach dem VStrR.

² Bei hän­gi­gen Straf­ver­fah­ren rich­ten sich die­se Rech­te nach Ar­ti­kel 36 VStrR be­tref­fend das Ak­ten­ein­sichts­recht.

³ Bei Amts­hil­feer­su­chen rich­ten sich die­se Rech­te nach den Be­stim­mun­gen des Ver­wal­tungs­ver­fah­rens­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1968¹¹, bei Rechts­hil­feer­su­chen nach den­je­ni­gen des Rechts­hil­fe­ge­set­zes vom 20. März 1981.

¹ Un­rich­ti­ge Da­ten und Da­ten, die nicht den Be­stim­mun­gen die­ser Ver­ord­nung ent­spre­chen, sind von Am­tes we­gen zu be­rich­ti­gen oder zu ver­nich­ten.

² Der Un­ter­stüt­zungs- und Kon­troll­dienst nach Ar­ti­kel 12 über­prüft re­gel­mäs­sig die Rich­tig­keit der Da­ten.

¹ Die Da­ten wer­den für die fol­gen­den Dau­ern auf­be­wahrt:

a.

bei Straf­ver­fah­ren mit Ver­fah­rensein­stel­lung oder Frei­spruch: wäh­rend fünf Jah­ren nach Ver­fah­rens­ab­schluss;

b.

bei Straf­ver­fah­ren mit ei­ner Ver­ur­tei­lung zu ei­ner Bus­se von bis zu 500 Fran­ken: wäh­rend fünf Jah­ren nach Ver­fah­rens­ab­schluss;

c.

bei Straf­ver­fah­ren mit ei­ner Ver­ur­tei­lung zu ei­ner Bus­se von mehr als 500 Fran­ken oder zu ei­ner Frei­heits­s­tra­fe: wäh­rend zehn Jah­ren nach Ver­fah­rens­ab­schluss;

d.

bei Straf­ver­fah­ren, die mit ei­nem Ver­lust­schein en­den: wäh­rend der Gül­tig­keit des Ver­lust­scheins;

e.

bei Amts- und Rechts­hil­fe­ver­fah­ren: wäh­rend fünf Jah­ren nach Über­mitt­lung der Da­ten.

² Falls beim Ab­schluss des Straf­ver­fah­rens die ge­schul­de­ten Ab­ga­ben noch nicht voll­stän­dig ent­rich­tet sind, be­gin­nen die in Ab­satz 1 ge­nann­ten Fris­ten erst nach Ab­schluss des Nach­for­de­rungs­ver­fah­rens.

³ Aus be­son­de­ren Grün­den, ins­be­son­de­re bei Wie­der­ho­lungs­ge­fahr, kann die Auf­be­wah­rungs­frist durch die Ab­tei­lung Strafsa­chen der EZV um die je­weils glei­che Dau­er ver­län­gert wer­den.

¹ Die Ab­lie­fe­rung von Da­ten aus dem In­for­ma­ti­ons­sys­tem ans Bun­de­sar­chiv rich­tet sich nach den Be­stim­mun­gen des Ar­chi­vie­rungs­ge­set­zes vom 26. Ju­ni 1998¹².

² Die Da­ten wer­den nach Ab­lie­fe­rung ans Bun­de­sar­chiv ver­nich­tet. Da­ten, die nicht ans Bun­de­sar­chiv über­ge­ben wer­den, wer­den nach Ab­lauf der Auf­be­wah­rungs­frist ver­nich­tet.

³ Die Da­ten­über­ga­be ans Bun­de­sar­chiv kann in elek­tro­ni­scher Form er­fol­gen.

¹ Für die Ge­währ­leis­tung der Da­ten­si­cher­heit gel­ten die Ar­ti­kel 20 und 21 VDSG¹³ und die Be­stim­mun­gen der Cy­ber­ri­si­ken­ver­ord­nung vom 27. Mai 2020¹⁴.¹⁵

² Die Da­ten, Pro­gram­me und da­zu­ge­hö­ri­ge Do­ku­men­ta­tio­nen sind ge­gen un­be­fug­tes Be­ar­bei­ten so­wie ge­gen Zer­stö­rung und Ent­wen­dung zu schüt­zen. Sie müs­sen wie­der her­ge­stellt wer­den kön­nen.

³ Die Über­tra­gung der Da­ten muss wäh­rend des ge­sam­ten Über­tra­gungs­vor­gan­ges in chif­frier­ter Form er­fol­gen.

⁴ Der Zu­griff auf das In­for­ma­ti­ons­sys­tem ist für je­de Be­nut­ze­rin und je­den Be­nut­zer mit in­di­vi­du­el­len Be­nut­zer­pro­fi­len so fest­zu­le­gen, dass ei­ne Per­son das In­for­ma­ti­ons­sys­tem nur im Um­fang ih­rer Zu­stän­dig­keit be­nüt­zen kann.

⁵ Die Da­ten­be­ar­bei­tung ist au­to­ma­tisch zu pro­to­kol­lie­ren.

Die Ver­ord­nung vom 6. März 2000¹⁶ über das In­for­ma­ti­ons­sys­tem der Eid­ge­nös­si­schen Zoll­ver­wal­tung für Strafsa­chen wird auf­ge­ho­ben.

¹ Be­reits be­ste­hen­de Da­ten­samm­lun­gen, die der Ver­fol­gung und Be­ur­tei­lung von Straf­fäl­len durch die EZV ge­dient ha­ben, wer­den in das neue In­for­ma­ti­ons­sys­tem der EZV über­ge­führt.

² Zum Zweck der Da­ten­si­che­rung dür­fen be­ste­hen­de Da­ten­samm­lun­gen fünf Jah­re nach der Über­füh­rung auf­be­wahrt wer­den. Da­nach sind die Da­ten zu ver­nich­ten.

³ Die­se Ver­ord­nung gilt nach der Über­füh­rung in das In­for­ma­ti­ons­sys­tem auch für Da­ten, wel­che im Rah­men der al­ten Be­stim­mun­gen er­ho­ben wur­den.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. No­vem­ber 2013 in Kraft.