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Bundesgesetz
über die kriminalpolizeilichen Zentralstellen
des Bundes und gemeinsame Zentren für Polizei-
und Zollzusammenarbeit mit anderen Staaten1
(ZentG)2

vom 7. Oktober 1994 (Stand am 1. März 2019)

1 Fassung gemäss Art. 3 des BB vom 21. März 2014 über die Genehmigung des Vertrags zwischen der Schweiz, Österreich und Liechtenstein über die grenzüberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit, in Kraft seit 1. Aug. 2014 (AS 2014 2297; BBl 2013 755).

2 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. Juni 1999, in Kraft seit 15. Juni 2000 (AS 20001367; BBl 1997 IV 1293).

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,

gestützt auf die Artikel 57 Absatz 2, 123 Absatz 1 und 173 Absatz 2 der Bundesverfassung3,4
nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 12. Januar 19945,

beschliesst:

3 SR 101

4 Fassung gemäss Art. 3 des BB vom 21. März 2014 über die Genehmigung des Vertrags zwischen der Schweiz, Österreich und Liechtenstein über die grenzüberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit, in Kraft seit 1. Aug. 2014 (AS 2014 2297; BBl 2013 755).

5BBl 1994I 1145

1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Zentralstellen 6  

1 Der Bund führt Zen­tral­stel­len zur Be­kämp­fung des or­ga­ni­sier­ten und in­ter­na­tio­nal tä­ti­gen Ver­bre­chens.

2 Die Zen­tral­stel­len ar­bei­ten mit den Straf­ver­fol­gungs- und Po­li­zei­be­hör­den der Kan­to­ne und des Aus­lan­des zu­sam­men.

6 Fas­sung ge­mä­ss Art. 3 des BB vom 21. März 2014 über die Ge­neh­mi­gung des Ver­trags zwi­schen der Schweiz, Ös­ter­reich und Liech­ten­stein über die grenz­über­schrei­ten­de po­li­zei­li­che Zu­sam­men­ar­beit, in Kraft seit 1. Aug. 2014 (AS 2014 2297; BBl 2013 755).
Art. 2 Aufgaben  

Die Zen­tral­stel­len nach die­sem Ge­setz:

a.
be­ar­bei­ten die In­for­ma­tio­nen aus dem In- und Aus­land in ih­rem Zu­stän­dig­keits­be­reich;
b.
ko­or­di­nie­ren die in­ter­kan­to­na­len und in­ter­na­tio­na­len Er­mitt­lun­gen;
c.
er­stel­len La­ge- und Be­dro­hungs­be­rich­te zu­han­den des Eid­ge­nös­si­schen Jus­tiz- und Po­li­zei­de­par­te­men­tes (De­par­te­ment) und der Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den;
d.
stel­len den na­tio­na­len und in­ter­na­tio­na­len kri­mi­nal­po­li­zei­li­chen In­for­ma­ti­ons­aus­tausch si­cher und wir­ken bei der Durch­füh­rung von Rechts­hil­feer­su­chen des Aus­lan­des mit;
e.
set­zen die Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­te im Aus­land ein;
f.
füh­ren ge­richts­po­li­zei­li­che Er­mitt­lun­gen durch, wenn der Bund da­für zu­stän­dig ist.
Art. 3 Informationsbeschaffung  

Die Zen­tral­stel­len be­schaf­fen die In­for­ma­tio­nen, die zur Er­fül­lung der Auf­ga­ben nach die­sem Ge­setz not­wen­dig sind, in­dem sie:

a.
öf­fent­lich zu­gäng­li­che Quel­len aus­wer­ten;
b.
Aus­künf­te ein­ho­len;
c.
in amt­li­che Ak­ten Ein­sicht neh­men;
d.
Mel­dun­gen ent­ge­gen­neh­men und aus­wer­ten;
e.
nach der Iden­ti­tät oder dem Auf­ent­halt von Per­so­nen for­schen;
f.
In­for­ma­tio­nen aus Ob­ser­va­tio­nen aus­wer­ten.
Art. 4 Zusammenarbeit mit Behörden und Amtsstellen  

1 Der Bun­des­rat re­gelt für je­de Zen­tral­stel­le durch Ver­ord­nung, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen und in wel­chem Um­fang die fol­gen­den Be­hör­den und Amts­stel­len zur Zu­sam­men­ar­beit und fall­wei­sen Aus­kunft an die Zen­tral­stel­le ver­pflich­tet sind:

a.
Straf­ver­fol­gungs­or­ga­ne, Po­li­zei­stel­len, Grenzwacht- und Zoll­or­ga­ne;
b.
Frem­den­po­li­zei­be­hör­den und an­de­re Be­hör­den, die für Ein­rei­se und Auf­ent­halt von Aus­län­dern und Aus­län­de­rin­nen so­wie für die Ge­wäh­rung von Asyl oder für die An­ord­nung der vor­läu­fi­gen Auf­nah­me zu­stän­dig sind;
c.
Ein­woh­ner­kon­trol­len und an­de­re öf­fent­li­che Re­gis­ter;
d.
Be­hör­den, die für den di­plo­ma­ti­schen und kon­su­la­ri­schen Ver­kehr zu­stän­dig sind;
e.
an­de­re Be­hör­den, die für Be­wil­li­gun­gen im Zu­sam­men­hang mit dem Ver­kehr mit be­stimm­ten Gü­tern zu­stän­dig sind.

2 Über An­stän­de in­ner­halb der Bun­des­ver­wal­tung ent­schei­det die über­ge­ord­ne­te Be­hör­de, über An­stän­de zwi­schen Or­ga­nen des Bun­des und der Kan­to­ne die Be­schwer­de­kam­mer des Bun­dess­traf­ge­richts.7

7 Fas­sung ge­mä­ss An­hang Ziff. 16 des Straf­ge­richts­ge­set­zes vom 4. Okt. 2002, in Kraft seit 1. April 2004 (AS 2003 2133; BBl 2001 4202).
Art. 5 Polizeiverbindungsleute  

1 Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­te in aus­ge­wähl­ten schwei­ze­ri­schen Ver­tre­tun­gen im Aus­land oder bei in­ter­na­tio­na­len Or­ga­ni­sa­tio­nen un­ter­stüt­zen die Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den bei der Ver­fol­gung von Straf­ta­ten im Zu­stän­dig­keits­be­reich der Zen­tral­stel­len. Sie ar­bei­ten im Rah­men der nach­fol­gen­den Be­stim­mun­gen als An­ge­hö­ri­ge der Zen­tral­stel­le di­rekt mit den zu­stän­di­gen Be­hör­den des Emp­fangs­staa­tes und be­stimm­ter Dritt­län­der zu­sam­men.

1bis Das Bun­des­amt für Po­li­zei (fed­pol) kann im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Zoll­ver­wal­tung (EZV) Auf­ga­ben der Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­te an die Ver­bin­dungs­leu­te der EZV de­le­gie­ren. So­weit dies für die Auf­ga­ben­er­fül­lung er­for­der­lich ist, sind die Ver­bin­dung­leu­te der EZV im Rah­men der von fed­pol über­tra­ge­nen Auf­ga­ben den Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­ten be­züg­lich des Zu­griffs auf In­for­ma­ti­ons­sys­te­me und der Be­rech­ti­gung zur Da­ten­be­ar­bei­tung gleich­ge­stellt.8

2 Die Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­te kön­nen auch bei Fahn­dun­gen und Er­mitt­lun­gen zur Ver­fol­gung von Ver­bre­chen und Ver­ge­hen, bei de­nen die Schweiz Rechts­hil­fe ge­wäh­ren kann, ein­ge­setzt wer­den.

3 Der Bun­des­rat ver­ein­bart mit den Emp­fangs­staa­ten die Ein­zel­hei­ten des Ein­sat­zes.

4 Der Bun­des­rat wird er­mäch­tigt, mit den zu­stän­di­gen Be­hör­den des Aus­lan­des die Sta­tio­nie­rung von aus­län­di­schen Po­li­zei­ver­bin­dungs­leu­ten in der Schweiz zu ver­ein­ba­ren.

8 Ein­ge­fügt durch An­hang Ziff. 2 des BB vom 15. Dez. 2017 (Über­nah­me der Ver­ord­nung [EU] 2016/1624 über die Eu­ro­päi­sche Grenz- und Küs­ten­wa­che), in Kraft seit 15. Sept. 2018 (AS 2018 3161; BBl 2017 4155).
Art. 6 Schaffung von Zentralstellen  

1 Für Zen­tral­stel­len, die auf­grund ei­nes Staats­ver­trags oder ei­nes an­dern Bun­des­ge­set­zes ge­schaf­fen wer­den, gel­ten der ers­te und vier­te Ab­schnitt die­ses Ge­set­zes sinn­ge­mä­ss.

2 Der Bun­des­rat kann auf dem Ver­ord­nungs­weg die Ein­zel­hei­ten der sinn­ge­mäs­sen Ge­set­zes­an­wen­dung re­geln.
Art. 6a Gemeinsame Zentren für Polizei- und Zollzusammenarbeit mit anderen Staaten 9  

1 Der Bund kann sich an der Er­rich­tung ge­mein­sa­mer Zen­tren für Po­li­zei- und Zoll­zu­sam­men­ar­beit be­tei­li­gen, die in der Nä­he der ge­mein­sa­men Gren­ze auf dem Ge­biet ei­ner der Ver­trags­par­tei­en er­rich­tet wer­den.

2 Er ko­or­di­niert die Füh­rung und Be­trei­bung des schwei­ze­ri­schen Teils die­ser Zen­tren.

3 Der Bun­des­rat kann mit den Kan­to­nen die ge­mein­sa­me Or­ga­ni­sa­ti­on, die Auf­ga­ben­wahr­neh­mung und die Ein­zel­hei­ten der Fi­nan­zie­rung ver­ein­ba­ren.

9 Ein­ge­fügt durch Art. 3 des BB vom 21. März 2014 über die Ge­neh­mi­gung des Ver­trags zwi­schen der Schweiz, Ös­ter­reich und Liech­ten­stein über die grenz­über­schrei­ten­de po­li­zei­li­che Zu­sam­men­ar­beit, in Kraft seit 1. Aug. 2014 (AS 2014 2297; BBl 2013 755).

2. Abschnitt: Zentralstelle für die Bekämpfung des organisierten Verbrechens

Art. 7 Aufgaben  

1 Die Zen­tral­stel­le für die Be­kämp­fung des or­ga­ni­sier­ten Ver­bre­chens hat ins­be­son­de­re die Auf­ga­be, kri­mi­nel­le Or­ga­ni­sa­tio­nen im Sin­ne von Ar­ti­kel 260ter des Straf­ge­setz­bu­ches10 zu er­ken­nen und die von sol­chen Or­ga­ni­sa­tio­nen be­gan­ge­nen Straf­ta­ten zu be­kämp­fen.

2 Sie hat zu­dem die Auf­ga­be, Wirt­schaftss­traf­ta­ten, für wel­che die Staats­an­walt­schaft des Bun­des ein Vor­ver­fah­ren er­öff­nen kann (Art. 24 der Straf­pro­zess­ord­nung vom 5. Okt. 200711, StPO), zu er­ken­nen und zu be­kämp­fen.12

3 Sie kann im Rah­men von Rechts­hil­fe­ver­fah­ren mit Be­weis­er­he­bun­gen be­traut wer­den; die­se führt sie nach den Be­stim­mun­gen der StPO durch.13

10SR 311.0

11 SR 312.0

12 Ein­ge­fügt durch Ziff. II 2 des BG vom 22. Dez. 1999 (Schaf­fung neu­er Ver­fah­rens-kom­pe­ten­zen des Bun­des in den Be­rei­chen or­ga­ni­sier­tes Ver­bre­chen und Wirt­schafts-kri­mi­na­li­tät)(AS 2001 3071; BBl 1998 1529). Fas­sung ge­mä­ss An­hang 1 Ziff. II 15 der Straf­pro­zess­ord­nung vom 5. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 1881; BBl 2006 1085).

13 Ein­ge­fügt durch Ziff. II 2 des BG vom 22. Dez. 1999 (Schaf­fungneu­er Ver­fah­rens-kom­pe­ten­zen des Bun­des in den Be­rei­chen or­ga­ni­sier­tes Ver­bre­chen und Wirt­schafts-kri­mi­na­li­tät)(AS 2001 3071; BBl 1998 1529). Fas­sung ge­mä­ss An­hang 1 Ziff. II 15 der Straf­pro­zess­ord­nung vom 5. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 1881; BBl 2006 1085).
Art. 8 Informationspflichten  

1 Die Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den von Bund und Kan­to­nen er­stat­ten der Zen­tral­stel­le die Mel­dun­gen, die schlies­sen las­sen auf das Vor­lie­gen ei­ner Or­ga­ni­sa­ti­on im Sin­ne von Ar­ti­kel 260ter Zif­fer 1 Ab­satz 1 des Straf­ge­setz­bu­ches14 oder ei­ner in Ar­ti­kel 24 StPO15 um­schrie­be­nen Straf­tat, bei wel­cher der Bun­des­an­walt oder die Bun­des­an­wäl­tin ein Vor­ver­fah­ren er­öff­nen kann.16 Sie mel­den ins­be­son­de­re kon­kre­te Ver­dachts­grün­de so­wie die Er­öff­nung und Ein­stel­lung von Er­mitt­lungs­ver­fah­ren, bei de­nen ein Ver­dacht be­steht auf Mit­wir­kung kri­mi­nel­ler Or­ga­ni­sa­tio­nen oder auf das Vor­lie­gen ei­ner in Ar­ti­kel 340bis des Straf­ge­setz­bu­ches um­schrie­be­nen Straf­tat, bei wel­cher der Bun­des­an­walt oder die Bun­des­an­wäl­tin ein Er­mitt­lungs­ver­fah­ren er­öff­nen kann.17

2 Die Zen­tral­stel­le in­for­miert die Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den von Bund und Kan­to­nen über al­le Vor­gän­ge, wel­che die ge­mel­de­ten Ver­fah­ren be­tref­fen.

14 SR 311.0

15 SR 312.0

16 Fas­sung ge­mä­ss An­hang 1 Ziff. II 15 der Straf­pro­zess­ord­nung vom 5. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 1881; BBl 2006 1085).

17 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. II 2 des BG vom 22. Dez. 1999 (Schaf­fungneu­er Ver­fah­rens­kom­pe­ten­zen des Bun­des in den Be­rei­chen or­ga­ni­sier­tes Ver­bre­chen und Wirt­schafts­kri­mi­na­li­tät), in Kraft seit 1. Jan. 2002 (AS 2001 3071; BBl 1998 1529).

3. Abschnitt: Zentralstelle für die Bekämpfung des unerlaubten Betäubungsmittel­verkehrs

Art. 9 Aufgaben  

1 Die Zen­tral­stel­le für die Be­kämp­fung des un­er­laub­ten Be­täu­bungs­mit­tel­ver­kehrs un­ter­stützt die Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne so­wie an­de­rer Staa­ten bei der Ver­hin­de­rung und Be­kämp­fung des un­er­laub­ten Be­täu­bungs­mit­tel­ver­kehrs.

2 Sie kann im Rah­men von Rechts­hil­fe­ver­fah­ren mit Be­weis­er­he­bun­gen be­traut wer­den; die­se führt sie nach den Be­stim­mun­gen der StPO18 durch.19

3 …20

18 SR 312.0

19 Fas­sung ge­mä­ss An­hang 1 Ziff. II 15 der Straf­pro­zess­ord­nung vom 5. Okt. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 1881; BBl 2006 1085).

20 Auf­ge­ho­ben durch Ziff. II 2 des BG vom 22. Dez. 1999 (Schaf­fungneu­er Ver­fah­ren­kom­pe­ten­zen des Bun­des in den Be­rei­chen or­ga­ni­sier­tes Ver­bre­chen und Wirt­schafts­kri­mi­na­li­tät), mit Wi­krung seit 1. Jan. 2002 (AS 2001 3071; BBl 1998 1529).
Art. 10 Informationspflichten  

Die Kan­to­ne ha­ben der Zen­tral­stel­le über je­de we­gen Wi­der­hand­lung ge­gen das Bun­des­ge­setz vom 3. Ok­to­ber 195121 über die Be­täu­bungs­mit­tel ein­ge­lei­te­te Straf­ver­fol­gung recht­zei­tig Mit­tei­lung zu ma­chen.

21SR 812.121

4. Abschnitt: Bearbeitung von Personendaten

Art. 11 und 1222  

22 Auf­ge­ho­ben durch An­hang 1 Ziff. 8 des BG vom 13. Ju­ni 2008 über die po­li­zei­li­chen In­for­ma­ti­ons­sys­te­me des Bun­des, mit Wir­kung seit 5. Dez. 2008 (AS 2008 4989; BBl 2006 5061).
Art. 13 Weitergabe von Personendaten  

1 Die Zen­tral­stel­le gibt Per­so­nen­da­ten den Be­hör­den im Rah­men der Zu­sam­men­ar­beits­pflicht be­kannt. Der Bun­des­rat be­stimmt durch Ver­ord­nung, an wel­che wei­te­ren Emp­fän­ger in der Schweiz die Zen­tral­stel­le im Ein­zel­fall Per­so­nen­da­ten für ein Ver­fah­ren wei­ter­ge­ben kann.

2 Die Be­kannt­ga­be von Per­so­nen­da­ten im Rah­men der Po­li­zei­zu­sam­men­ar­beit mit aus­län­di­schen Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 349a–349h des Straf­ge­setz­buchs23.24

23 SR 311.0

24 Fas­sung ge­mä­ss Ziff. II 7 des BG vom 28. Sept. 2018 über die Um­set­zung der Richt­li­nie (EU) 2016/680 zum Schutz na­tür­li­cher Per­so­nen bei der Ver­ar­bei­tung per­so­nen­be­zo­ge­ner Da­ten zum Zwe­cke der Ver­hü­tung, Er­mitt­lung, Auf­de­ckung oder Ver­fol­gung von Straf­ta­ten oder der Straf­voll­stre­ckung, in Kraft seit 1. März 2019 (AS 2019 625; BBl 2017 6941).
Art. 1425  

25 Auf­ge­ho­ben durch An­hang 1 Ziff. 8 des BG vom 13. Ju­ni 2008 über die po­li­zei­li­chen In­for­ma­ti­ons­sys­te­me des Bun­des, mit Wir­kung seit 5. Dez. 2008 (AS 2008 4989; BBl 2006 5061).

5. Abschnitt: Schlussbestimmungen

Art. 15 Ausführungsbestimmungen  

Der Bun­des­rat re­gelt durch Ver­ord­nung:

a.
die Ein­zel­hei­ten der Da­ten­ver­ar­bei­tung durch die Zen­tral­stel­len und die Ko­or­di­na­ti­on der Sys­te­me;
b.
das Zu­griffs­recht und den Um­fang des Zu­griffs durch Stel­len des Bun­des und der kan­to­na­len Be­hör­den;
c.
die Auf­be­wah­rungs­dau­er der Da­ten, Kon­trol­len und Schutz­be­stim­mun­ge
Art. 16 Referendum und Inkrafttreten  

1 Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

2 Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

Da­tum des In­kraft­tre­tens: 15. März 199526

26BRB vom 22. Fe­br. 1995

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