Ordinanza del DEFR
concernente l’ordinanza sulla promozione
della ricerca e dell’innovazione
(O-LPRI-DEFR)

¹ Le pro­po­ste di pro­gram­mi na­zio­na­li di ri­cer­ca (PNR) de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te al­la Se­gre­te­ria di Sta­to per la for­ma­zio­ne, la ri­cer­ca e l’in­no­va­zio­ne (SE­FRI) sot­to for­ma di schiz­zi.

² Gli schiz­zi il­lu­stra­no gli sco­pi prin­ci­pa­li del­la pro­po­sta te­ma­ti­ca e la mo­ti­va­no, se­gna­ta­men­te in ri­fe­ri­men­to agli obiet­ti­vi del PNR.

³ La SE­FRI pub­bli­ca su In­ter­net⁴ gli al­tri re­qui­si­ti al mo­men­to del­la mes­sa a con­cor­so del­le pro­po­ste per la se­le­zio­ne.⁵

⁴ In­for­ma pe­rio­di­ca­men­te le cer­chie in­te­res­sa­te sul­le se­le­zio­ni in cor­so e su quel­le fu­tu­re. Pub­bli­ca su In­ter­net il ter­mi­ne per la pre­sen­ta­zio­ne di nuo­ve pro­po­ste per la se­le­zio­ne in cor­so.⁶

⁵ Una nuo­va se­le­zio­ne sa­rà av­via­ta sol­tan­to una vol­ta con­clu­sa quel­la pre­ce­den­te. Una se­le­zio­ne è con­si­de­ra­ta con­clu­sa quan­do il Con­si­glio fe­de­ra­le ha pre­so una de­ci­sio­ne in me­ri­to al­la rea­liz­za­zio­ne di nuo­vi PNR.

¹ Per ogni se­le­zio­ne la SE­FRI pre­di­spo­ne un elen­co del­le prio­ri­tà del­le pro­po­ste te­ma­ti­che. Su que­sta ba­se ela­bo­ra, a ti­to­lo in­di­ca­ti­vo, cin­que bre­vi pro­po­ste di pro­gram­ma.

² Ogni pro­po­sta di pro­gram­ma il­lu­stra:

a.

le que­stio­ni e le pro­ble­ma­ti­che prio­ri­ta­rie sul­le qua­li ci si aspet­ta dal­la scien­za un con­tri­bu­to uti­le per la pra­ti­ca (man­da­to di ri­cer­ca);

b.

gli aspet­ti prin­ci­pa­li qua­li la strut­tu­ra del pro­gram­ma, la pon­de­ra­zio­ne del­le que­stio­ni e del­le pro­ble­ma­ti­che da af­fron­ta­re, il qua­dro fi­nan­zia­rio e il ca­len­da­rio pre­vi­sti.

¹ Il Fon­do na­zio­na­le sviz­ze­ro (FNS) ve­ri­fi­ca la fat­ti­bi­li­tà del­le pro­po­ste di pro­gram­ma, se­gna­ta­men­te:

a.

se la scien­za può for­ni­re un con­tri­bu­to ri­le­van­te e orien­ta­to al­la pra­ti­ca per la ri­so­lu­zio­ne del­le pro­ble­ma­ti­che;

b.

qual è il po­ten­zia­le di ri­cer­ca di­spo­ni­bi­le o at­ti­va­bi­le in Sviz­ze­ra;

c.

se il te­ma è già sta­to stu­dia­to nel con­te­sto na­zio­na­le o in­ter­na­zio­na­le;

d.

se lo stru­men­to dei PNR nel suo com­ples­so si pre­sta ad es­se­re ela­bo­ra­to in con­si­de­ra­zio­ne del qua­dro fi­nan­zia­rio e del ca­len­da­rio pre­vi­sti.

² ...⁸

³ Se dal­la ve­ri­fi­ca del­la fat­ti­bi­li­tà emer­ge che una pro­po­sta di pro­gram­ma non è ido­nea a uno stu­dio scien­ti­fi­co nel qua­dro di un PNR, il FNS pre­sen­ta al­la SE­FRI un bre­ve rap­por­to in cui il­lu­stra la si­tua­zio­ne.

⁴ In ba­se al rap­por­to la SE­FRI de­ci­de se la pro­po­sta di pro­gram­ma de­ve es­se­re re­spin­ta o pre­sen­ta­ta in una for­ma di­ver­sa.

¹ Nel va­lu­ta­re i con­cet­ti di pro­gram­ma i ser­vi­zi fe­de­ra­li rap­pre­sen­ta­ti nel Co­mi­ta­to in­ter­di­par­ti­men­ta­le di coor­di­na­men­to del­la ri­cer­ca del set­to­re pub­bli­co con­si­de­ra­no se­gna­ta­men­te i pro­get­ti di ri­cer­ca in ba­se agli am­bi­ti po­li­ti­ci e ve­ri­fi­ca­no se i pro­gram­mi pro­po­sti pos­so­no con­tri­bui­re ad as­sol­ve­re com­pi­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

² La SE­FRI può chie­de­re il pa­re­re del­le cer­chie in­te­res­sa­te a li­vel­lo po­li­ti­co e so­cia­le, se­gna­ta­men­te dei Can­to­ni, del­le or­ga­niz­za­zio­ni non go­ver­na­ti­ve e del­le as­so­cia­zio­ni di ca­te­go­ria. Il nu­me­ro de­gli en­ti con­sul­ta­ti si ba­sa sui re­qui­si­ti dei con­cet­ti di pro­gram­ma.

¹ Il FNS al­le­sti­sce uno stu­dio di fat­ti­bi­li­tà en­tro al mas­si­mo tre me­si.

² Una vol­ta di­spo­ni­bi­li gli stu­di di fat­ti­bi­li­tà, il ter­mi­ne per l’ela­bo­ra­zio­ne dei con­cet­ti di pro­gram­ma da par­te del FNS è di sei – no­ve me­si. In sin­go­li ca­si, la SE­FRI sta­bi­li­sce il ter­mi­ne esat­to d’in­te­sa con il FNS.

³ Do­po la de­ci­sio­ne del Con­si­glio fe­de­ra­le il FNS sot­to­po­ne per ap­pro­va­zio­ne al­la SE­FRI la do­cu­men­ta­zio­ne del ban­do di con­cor­so en­tro quat­tro me­si.

¹ La ve­ri­fi­ca dell’ef­fi­ca­cia dei PNR ser­ve ad ap­pu­ra­re, dal pun­to di vi­sta del­la Con­fe­de­ra­zio­ne in quan­to com­mit­ten­te, se so­no sta­ti rag­giun­ti gli obiet­ti­vi pre­fis­sa­ti e as­sol­ti i com­pi­ti sta­bi­li­ti, co­me è sta­ta im­po­sta­ta l’ar­mo­niz­za­zio­ne con al­tre mi­su­re di pro­mo­zio­ne si­mi­li e in qua­le for­ma i ri­sul­ta­ti del­la ri­cer­ca so­no ap­pli­ca­ti ri­spet­to al­le esi­gen­ze del­la so­cie­tà e del­la po­li­ti­ca.

² La SE­FRI de­ci­de ca­so per ca­so i pro­gram­mi da va­lu­ta­re e gli aspet­ti da con­si­de­ra­re nel­la va­lu­ta­zio­ne.

³ Può con­fe­ri­re man­da­ti d’esa­me al Con­si­glio sviz­ze­ro del­la scien­za (CSS)¹¹.

¹ Quan­do è ban­di­to un con­cor­so per nuo­vi po­li di ri­cer­ca na­zio­na­li (PRN) la SE­FRI co­mu­ni­ca al­le cer­chie in­te­res­sa­te:

a.

le di­spo­si­zio­ni ge­ne­ra­li e spe­ci­fi­che del­la Con­fe­de­ra­zio­ne;

b.

il qua­dro fi­nan­zia­rio ge­ne­ra­le, la du­ra­ta e il nu­me­ro mas­si­mo di PRN che pos­so­no es­se­re ap­pro­va­ti nell’am­bi­to del ri­spet­ti­vo ban­do;

c.

la pro­ce­du­ra con le re­la­ti­ve sca­den­ze e le com­pe­ten­ze at­tri­bui­te nel­la pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne e di de­ci­sio­ne;

d.

i re­qui­si­ti for­ma­li e ma­te­ria­li per la pre­sen­ta­zio­ne de­gli schiz­zi e del­le do­man­de di PRN, in par­ti­co­la­re la let­te­ra uf­fi­cia­le che at­te­sta il fi­nan­zia­men­to del­le isti­tu­zio­ni ospi­tan­ti coin­vol­te; e

e.

i cri­te­ri di se­le­zio­ne.

² I ban­di di con­cor­so so­no pub­bli­ca­ti pe­rio­di­ca­men­te su man­da­to del­la SE­FRI.

¹ Per l’esa­me scien­ti­fi­co e strut­tu­ra­le dei pro­get­ti il FNS ap­pli­ca prin­ci­pal­men­te i se­guen­ti cri­te­ri:

a.

la ri­le­van­za stra­te­gi­ca del te­ma per il si­ste­ma del­la ri­cer­ca sviz­ze­ro;

b.

la qua­li­tà scien­ti­fi­ca dell’in­sie­me del pro­get­to di ri­cer­ca e dei sot­to­pro­get­ti, com­pre­so i po­ten­zia­le d’in­cre­men­to dell’in­ter­di­sci­pli­na­ri­tà, di nuo­vi ap­proc­ci e me­to­di scien­ti­fi­ci all’in­ter­no del­le di­sci­pli­ne o la col­la­bo­ra­zio­ne in nuo­vi am­bi­ti di ri­cer­ca;

c.

la mas­sa cri­ti­ca e il va­lo­re ag­giun­to del PRN ri­spet­to al­la som­ma dei sin­go­li pro­get­ti;

d.

la plau­si­bi­li­tà di obiet­ti­vi e mi­su­re ri­guar­do al tra­sfe­ri­men­to di sa­pe­re e di tec­no­lo­gie e al­la pro­mo­zio­ne del­le nuo­ve le­ve e del­le don­ne;

e.

l’ido­nei­tà scien­ti­fi­ca dei par­te­ci­pan­ti prin­ci­pa­li;

f.

la qua­li­tà del­la ge­stio­ne del PRN e l’ido­nei­tà del re­spon­sa­bi­le del PRN;

g.

l’ade­gua­tez­za del fi­nan­zia­men­to ri­chie­sto e la do­ta­zio­ne dei fon­di di ter­zi;

h.

l’ido­nei­tà del­le isti­tu­zio­ni ospi­tan­ti.

² Nell’esa­me dei pro­get­ti sot­to il pro­fi­lo del­la po­li­ti­ca del­la ri­cer­ca e del­la po­li­ti­ca uni­ver­si­ta­ria, con par­ti­co­la­re ri­guar­do al­la so­ste­ni­bi­li­tà strut­tu­ra­le, la SE­FRI ap­pli­ca prin­ci­pal­men­te i se­guen­ti cri­te­ri:

a.

il sup­por­to ai cen­tri di com­pe­ten­za nel­la pia­ni­fi­ca­zio­ne stra­te­gi­ca del­le isti­tu­zio­ni ospi­tan­ti;

b.

la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti e il coor­di­na­men­to nel set­to­re uni­ver­si­ta­rio;

c.

l’in­clu­sio­ne del PNR nel­la ri­par­ti­zio­ne re­gio­na­le e na­zio­na­le dei cen­tri di com­pe­ten­za se­con­do gli obiet­ti­vi del pro­gram­ma dei PRN;

d.

la con­for­mi­tà con gli obiet­ti­vi del­la po­li­ti­ca del­la Con­fe­de­ra­zio­ne in ma­te­ria di ri­cer­ca;

e.

l’in­clu­sio­ne nei pro­get­ti di coo­pe­ra­zio­ne in­ter­na­zio­na­li e gli sfor­zi di coo­pe­ra­zio­ne com­piu­ti dal­la Sviz­ze­ra sul pia­no isti­tu­zio­na­le.

¹ I po­ten­zia­li re­spon­sa­bi­li di un PRN de­vo­no pre­sen­ta­re al FNS gli schiz­zi di PRN con­for­me­men­te ai re­qui­si­ti sta­bi­li­ti nel ban­do di con­cor­so.

² Il FNS in­for­ma la SE­FRI de­gli schiz­zi pre­sen­ta­ti en­tro i ter­mi­ni.

³ Ef­fet­tua la va­lu­ta­zio­ne scien­ti­fi­ca e strut­tu­ra­le in ba­se ai cri­te­ri sta­bi­li­ti nell’ar­ti­co­lo 8 e se­con­do le pro­ce­du­re pre­vi­ste dal ri­spet­ti­vo ban­do di con­cor­so.

⁴ ...¹²

⁵ Co­mu­ni­ca l’esi­to del­la va­lu­ta­zio­ne ai po­ten­zia­li re­spon­sa­bi­li di un PRN.

¹ Per po­ter pre­sen­ta­re la do­man­da è ne­ces­sa­rio aver in­via­to lo schiz­zo.

² Le do­man­de di PRN de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te al FNS dai po­ten­zia­li re­spon­sa­bi­li di un PRN.

³ Il FNS ef­fet­tua la va­lu­ta­zio­ne scien­ti­fi­ca e strut­tu­ra­le in ba­se ai cri­te­ri sta­bi­li­ti nell’ar­ti­co­lo 8 e se­con­do le pro­ce­du­re pre­vi­ste dal ri­spet­ti­vo ban­do di con­cor­so.

⁴ Do­po l’esa­me scien­ti­fi­co e strut­tu­ra­le il FNS sot­to­po­ne al­la SE­FRI una pro­po­sta mo­ti­va­ta con una se­le­zio­ne di PRN di cui rac­co­man­da la rea­liz­za­zio­ne (short li­st).

⁵ A sua vol­ta, la SE­FRI sot­to­po­ne al DE­FR una pro­po­sta mo­ti­va­ta in cui pre­sen­ta i PRN di cui rac­co­man­da la rea­liz­za­zio­ne.

¹ Se il FNS pro­po­ne di in­ter­rom­pe­re un PRN, la SE­FRI può in­ca­ri­ca­re il CSS di va­lu­ta­re il PRN in­te­res­sa­to ai fi­ni di una de­ci­sio­ne.

² La va­lu­ta­zio­ne di sin­go­li PRN in sca­den­za o già con­clu­si de­ve ac­cer­ta­re, nell’in­te­res­se del­lo svi­lup­po del si­ste­ma uni­ver­si­ta­rio e del­la ri­cer­ca sviz­ze­ro, se il PRN ha rag­giun­to l’obiet­ti­vo del­la so­ste­ni­bi­li­tà strut­tu­ra­le nel con­te­sto na­zio­na­le.

³ Nell’am­bi­to del­le va­lu­ta­zio­ni la SE­FRI può con­fe­ri­re man­da­ti al CSS.

¹ Le do­man­de di sus­si­di de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te al­la SE­FRI en­tro il 30 giu­gno del ter­zo an­no del pe­rio­do ERI in cor­so in mo­do da ri­ce­ve­re il fi­nan­zia­men­to nel pe­rio­do ERI suc­ces­si­vo.

² Per la va­lu­ta­zio­ne del­le do­man­de la SE­FRI con­sul­ta il CSS. Que­st’ul­ti­mo può con­tat­ta­re di­ret­ta­men­te il ri­chie­den­te ed ef­fet­tua­re so­pral­luo­ghi, pri­ma di espri­me­re le sue rac­co­man­da­zio­ni al­la SE­FRI.¹³

³ La SE­FRI pre­sen­ta una pro­po­sta al DE­FR.¹⁴

⁴ Co­mu­ni­ca ai ri­chie­den­ti le de­ci­sio­ni del DE­FR.

¹ Il sus­si­dio fe­de­ra­le è con­ces­so al mas­si­mo per la du­ra­ta di un pe­rio­do ERI.

² Per il rin­no­vo del sus­si­dio si ap­pli­ca l’ar­ti­co­lo 12 ca­po­ver­so 1.

³ La SE­FRI ve­ri­fi­ca ogni an­no sul­la ba­se dei rap­por­ti di cui all’ar­ti­co­lo 14 l’adem­pi­men­to del­le con­di­zio­ni per i sus­si­di fe­de­ra­li con­ces­si.¹⁵

⁴ Se nell’ul­ti­mo an­no del pe­rio­do ERI la SE­FRI con­sta­ta che il sus­si­dio fe­de­ra­le su­pe­ra il 50 per cen­to dell’one­re com­ples­si­vo o del fi­nan­zia­men­to di ba­se, di­spo­ne la ri­du­zio­ne del sus­si­dio. La ri­du­zio­ne è ef­fet­tua­ta con il ver­sa­men­to dell’ul­ti­ma ra­ta.

⁵ Qua­lo­ra ven­ga­no me­no con­di­zio­ni im­por­tan­ti per il di­rit­to ai sus­si­di il DE­FR può, su pro­po­sta del­la SE­FRI, so­spen­de­re o in­ter­rom­pe­re il fi­nan­zia­men­to du­ran­te il pe­rio­do ERI in cor­so.

¹ Le strut­tu­re di ri­cer­ca d’im­por­tan­za na­zio­na­le pre­sen­ta­no an­nual­men­te al­la SE­FRI un rap­por­to con­cer­nen­te at­ti­vi­tà, spe­se e fi­nan­zia­men­ti; le pre­sta­zio­ni in na­tu­ra de­vo­no es­se­re quan­ti­fi­ca­te in de­na­ro. In ag­giun­ta al lo­ro rap­por­to, le strut­tu­re di ri­cer­ca pre­sen­ta­no il rap­por­to di ve­ri­fi­ca del pro­prio or­ga­no di re­vi­sio­ne.

² Sul­la ba­se dei rap­por­ti d’at­ti­vi­tà an­nua­li e dei rap­por­ti an­nua­li de­gli or­ga­ni di re­vi­sio­ne la SE­FRI con­trol­la la par­te­ci­pa­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne all’one­re com­ples­si­vo o al fi­nan­zia­men­to di ba­se del­la strut­tu­ra di ri­cer­ca.

³ I cen­tri di com­pe­ten­za per la tec­no­lo­gia che nell’am­bi­to del­la lo­ro at­ti­vi­tà fon­da­no pro­prie start-up o par­te­ci­pa­no al­la fon­da­zio­ne di pro­prie start-up pre­sen­ta­no, in ag­giun­ta al lo­ro rap­por­to an­nua­le, un elen­co di det­te start-up e at­te­sta­no nel rap­por­to che le con­di­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 23 O-LPRI so­no adem­piu­te. Il rap­por­to dell’or­ga­no di re­vi­sio­ne con­tie­ne il ri­sul­ta­to del­la va­lu­ta­zio­ne di que­sti da­ti.

¹ La SE­FRI è au­to­riz­za­ta, nell’am­bi­to del­la coo­pe­ra­zio­ne in­ter­na­zio­na­le nel set­to­re del­la ri­cer­ca e dell’in­no­va­zio­ne, a con­clu­de­re trat­ta­ti in­ter­na­zio­na­li di por­ta­ta li­mi­ta­ta ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 7a ca­po­ver­so 2 del­la leg­ge del 21 mar­zo 1997¹⁷ sull’or­ga­niz­za­zio­ne del Go­ver­no e dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne. So­no fat­te sal­ve le di­spo­si­zio­ni di di­rit­to spe­cia­le.

² La SE­FRI è au­to­riz­za­ta, nell’am­bi­to del­le com­pe­ten­ze se­con­do il ca­po­ver­so 1, a con­clu­de­re di­chia­ra­zio­ni d’in­ten­ti per la pro­mo­zio­ne del­la coo­pe­ra­zio­ne in­ter­na­zio­na­le nel set­to­re del­la ri­cer­ca e dell’in­no­va­zio­ne, se­gna­ta­men­te nell’am­bi­to del­la coo­pe­ra­zio­ne eu­ro­pea nel cam­po del­la ri­cer­ca scien­ti­fi­ca e tec­ni­ca (CO­ST).

¹ Un co­mi­ta­to di­ret­ti­vo na­zio­na­le può es­se­re com­pe­ten­te per di­ver­si Pae­si o re­gio­ni prio­ri­ta­ri.

² La SE­FRI sta­bi­li­sce i rap­pre­sen­tan­ti all’in­ter­no dei co­mi­ta­ti di­ret­ti­vi. Il rap­pre­sen­tan­te del­la SE­FRI as­su­me la pre­si­den­za.

³ Nell’am­bi­to del­la mes­sa a con­cor­so dei pro­get­ti di ri­cer­ca co­mu­ni se­con­do l’ar­ti­co­lo 52 ca­po­ver­so 3 O-LPRI il FNS ren­de no­te le mo­da­li­tà di pre­sen­ta­zio­ne del­la do­man­da.

⁴ Il FNS co­mu­ni­ca ai re­spon­sa­bi­li di pro­get­to le de­ci­sio­ni con­cer­nen­ti l’ap­pro­va­zio­ne o il ri­fiu­to del­le do­man­de. La pro­ce­du­ra si ba­sa sul­le di­ret­ti­ve del FNS.

¹ L’or­di­nan­za del 4 lu­glio 2001¹⁸ sul­la con­ces­sio­ne di con­tri­bu­ti per la coo­pe­ra­zio­ne in­ter­na­zio­na­le nell’am­bi­to del­la for­ma­zio­ne e del­la scien­za è abro­ga­ta.

² Le se­guen­ti di­ret­ti­ve del DE­FR so­no abro­ga­te:

1.

Di­ret­ti­ve del 28 giu­gno 2000 sul­la pro­ce­du­ra di se­le­zio­ne dei pro­gram­mi na­zio­na­li di ri­cer­ca e dei po­li di ri­cer­ca na­zio­na­li se­con­do l’ar­ti­co­lo 6 ca­po­ver­so 2 del­la leg­ge sul­la ri­cer­ca;

2.

Di­ret­ti­ve del 16 mar­zo 1987 con­cer­nen­ti i sus­si­di se­con­do l’ar­ti­co­lo 16 ca­po­ver­so 3 let­te­re b e c del­la leg­ge sul­la ri­cer­ca.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 2014.