Registerharmonisierungsverordnung
(RHV)

¹ Die­se Ver­ord­nung re­gelt im Rah­men der Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rung:

a.

die Füh­rung der amt­li­chen Per­so­nen­re­gis­ter (Re­gis­ter);

b.

den Da­ten­aus­tausch zwi­schen den Re­gis­tern;

c.

die Da­ten­lie­fe­rung der Re­gis­ter an das Bun­des­amt für Sta­tis­tik (BFS).

² Sie re­gelt über­dies die zen­tra­le In­for­ma­tik- und Kom­mu­ni­ka­ti­ons­platt­form des Bun­des (Se­dex).

³ Sie ent­hält er­gän­zen­de Be­stim­mun­gen über die AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer.

In die­ser Ver­ord­nung be­deu­ten:

a.²

Pri­vat­haus­halt:Ge­samt­heit der Per­so­nen, die in der­sel­ben Woh­nung in dem­sel­ben Ge­bäu­de woh­nen;

a^bis.³

Kol­lek­tiv­haus­hal­te:

1.

Al­ters- und Pfle­ge­hei­me,

2.

Wohn- und Er­zie­hungs­hei­me für Kin­der und Ju­gend­li­che,

3.

In­ter­na­te und Stu­den­ten­wohn­hei­me,

4.

In­sti­tu­tio­nen für Be­hin­der­te,

5.

Spi­tä­ler, Heil­stät­ten und ähn­li­che In­sti­tu­tio­nen im Ge­sund­heits­be­reich,

6.

In­sti­tu­tio­nen des Straf- und Mass­nah­men­voll­zugs,

7.

Ge­mein­schafts­un­ter­künf­te für Asyl­su­chen­de,

8.

Klös­ter und an­de­re Un­ter­künf­te re­li­gi­öser Ver­ei­ni­gun­gen;

b.

Se­dex:zen­tra­leIn­for­ma­tik- und Kom­mu­ni­ka­ti­ons­platt­form, die der Bund den zu­stän­di­gen Amts­stel­len für die si­che­re Da­ten­über­mitt­lung zur Ver­fü­gung stellt (se­cu­re da­ta ex­change);

c.

To­ken:ein­ma­li­ges und fäl­schungs­si­che­res Merk­mal zur Iden­ti­fi­ka­ti­on ei­nes Teil­neh­mers oder ei­ner Teil­neh­me­rin in ei­nem elek­tro­ni­schen Netz­werk (z.B. im In­ter­net).

¹ Soll ein Re­gis­ter nach Ar­ti­kel 2 RHG grund­le­gend ge­än­dert oder auf­ge­ho­ben wer­den, so muss das BFS vor­gän­gig in­for­miert wer­den.

² Ei­ne grund­le­gen­de Än­de­rung liegt vor, wenn die Zwe­cke der Bun­des­sta­tis­tik be­trof­fen sind, ins­be­son­de­re wenn die ge­for­der­ten Iden­ti­fi­ka­to­ren oder Merk­ma­le oder der Ak­tua­li­sie­rungs­rhyth­mus ge­än­dert wer­den.

Die für die Re­gis­ter nach Ar­ti­kel 2 RHG zu­stän­di­gen Stel­len (re­gis­ter­füh­ren­de Stel­len) sind für die Ein­hal­tung des Da­ten­schut­zes im Rah­men der Re­gis­ter­füh­rung sel­ber ver­ant­wort­lich.

¹ Der Da­ten­aus­tausch zwi­schen den Re­gis­tern nach Ar­ti­kel 2 RHG und die Da­ten­lie­fe­rung an das BFS er­fol­gen über Se­dex oder mit­tels elek­tro­ni­schen Da­ten­trä­gers nach den Richt­li­ni­en des BFS.

² Der Da­ten­aus­tausch in­ner­halb ei­nes Kan­tons kann über da­für ein­ge­rich­te­te Sys­te­me der Kan­to­ne und Ge­mein­den er­fol­gen.

³ Der Bund stellt Se­dex den re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len un­ent­gelt­lich zur Ver­fü­gung. Er trägt die Kos­ten für des­sen Auf­bau, Be­trieb und Un­ter­halt.

⁴ Das BFS ist die beim Bund ver­ant­wort­li­che Stel­le für Se­dex. Es kann den Be­trieb Drit­ten über­tra­gen.

¹ Der Da­ten­aus­tausch zwi­schen den Ein­wohn­er­re­gis­tern bei Weg- und Zu­zug er­folgt lau­fend.

² Der in­ter­kan­to­na­le Da­ten­aus­tausch er­folgt ver­schlüs­selt.

³ Das BFS ko­or­di­niert die Vor­be­rei­tungs­ar­bei­ten zur Ein­füh­rung des Da­ten­aus­tauschs über Se­dex in Ab­spra­che mit den Kan­to­nen und dem Ver­ein eCH.

¹ Die Da­ten aus den Re­gis­tern nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 RHG wer­den dem BFS un­ent­gelt­lich ge­lie­fert.

² Das BFS kann die Qua­li­tät der ge­lie­fer­ten Da­ten kon­trol­lie­ren. Bei un­voll­stän­di­ger oder feh­ler­haf­ter Da­ten­lie­fe­rung kann es ei­ne er­neu­te Lie­fe­rung auf den glei­chen Stich­tag ver­lan­gen; es be­stimmt die er­neut zu lie­fern­den Da­ten und den Lie­fer­ter­min.

³ In­halt und Pe­ri­odi­zi­tät der Da­ten­lie­fe­run­gen rich­ten sich nach der Ver­ord­nung vom 30. Ju­ni 1993⁴ über die Durch­füh­rung von sta­tis­ti­schen Er­he­bun­gen des Bun­des.

¹ Die re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG lie­fern dem BFS vier­tel­jähr­lich die Da­ten nach Ar­ti­kel 6 RHG. Der Kan­ton be­stimmt die für die Da­ten­lie­fe­rung zu­stän­di­ge Stel­le.

² Stich­ta­ge für die Da­ten­lie­fe­run­gen sind der 31. März, der 30. Ju­ni, der 30. Sep­tem­ber und der 31. De­zem­ber. Die Da­ten müs­sen spä­tes­tens am letz­ten Tag des Fol­ge­mo­nats beim BFS ein­tref­fen. Ers­ter Stich­tag ist der 31. März 2010.

³ Zu lie­fern sind je­weils die voll­stän­di­gen Da­ten. Sie müs­sen min­des­tens die fol­gen­den In­for­ma­tio­nen ent­hal­ten:

a.

die am Stich­tag in der Ge­mein­de an­ge­mel­de­ten Per­so­nen, un­ab­hän­gig vom Mel­de­ver­hält­nis ge­mä­ss Merk­mals­ka­ta­log;

b.

die wäh­rend den 12 Mo­na­ten vor dem Stich­tag ver­stor­be­nen Per­so­nen;

c.

die wäh­rend den 12 Mo­na­ten vor dem Stich­tag weg­ge­zo­ge­nen Per­so­nen.

⁴ Ei­ne re­gel­mäs­si­ge Da­ten­lie­fe­rung mit­tels elek­tro­ni­schen Da­ten­trä­gers muss min­des­tens drei Mo­na­te vor dem ers­ten Stich­tag dem BFS an­ge­kün­digt wer­den.

Die Kan­to­ne stel­len si­cher, dass die Be­woh­ne­rin­nen und Be­woh­ner von Kol­lek­tiv­haus­hal­ten in den Re­gis­tern nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG ge­führt wer­den.

¹ Da­mit die An­for­de­run­gen an die Qua­li­tät der von den re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG ge­lie­fer­ten Da­ten er­füllt wer­den, be­treibt das BFS einen Va­li­die­rungs­ser­vice.

² Der Va­li­die­rungs­ser­vice kon­trol­liert:

a.

die Voll­stän­dig­keit der Da­ten­lie­fe­rung;

b.

das Vor­han­den­sein des Re­gis­te­rin­halts nach Ar­ti­kel 6 RHG;

c.

die kor­rek­te An­wen­dung der Iden­ti­fi­ka­to­ren und die Ein­hal­tung der An­for­de­run­gen des Merk­mals­ka­ta­logs;

d.

die Kor­rekt­heit des eid­ge­nös­si­schen Ge­bäu­dei­den­ti­fi­ka­tors (EGID) und die Plau­si­bi­li­tät des eid­ge­nös­si­schen Woh­nungs­i­den­ti­fi­ka­tors (EWID) ge­mä­ss Ab­gleich mit dem eid­ge­nös­si­schen Ge­bäu­de- und Woh­nungs­re­gis­ter (GWR);

e.

die Plau­si­bi­li­tät der In­for­ma­tio­nen über ei­ne ein­zel­ne Per­son ge­mä­ss den Plau­si­bi­li­sie­rungs­re­geln.

³ Das BFS legt die Plau­si­bi­li­sie­rungs­re­geln in ei­ner Richt­li­nie fest und ver­öf­fent­licht sie im In­ter­net.

⁴ Es mel­det fest­ge­stell­te Män­gel der für die Da­ten­lie­fe­rung zu­stän­di­gen Stel­le nach Ar­ti­kel 8 Ab­satz 1. Die­se stellt si­cher, dass die Män­gel be­ho­ben wer­den.

⁵ Bei un­voll­stän­di­ger oder feh­ler­haf­ter Da­ten­lie­fe­rung kann das BFS ei­ne er­neu­te Lie­fe­rung auf den glei­chen Stich­tag ver­lan­gen; es be­stimmt die er­neut zu lie­fern­den Da­ten und den Lie­fer­ter­min.

⁶ Der Va­li­die­rungs­ser­vice pro­to­kol­liert zu­sätz­lich in ei­ner Da­tei die An­zahl und Art der Feh­ler, oh­ne Rück­schlüs­se auf Per­so­nen­da­ten zu­zu­las­sen.

¹ Die Amts­stel­le nach Ar­ti­kel 9 RHG mel­det dem BFS, wel­che im Kan­ton re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG an Se­dex an­ge­schlos­sen wer­den.

² Die re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len sind für den An­schluss an Se­dex sel­ber ver­ant­wort­lich.

¹ Die Da­ten­über­mitt­lung über Se­dex er­folgt aus­sch­liess­lich über einen Se­dex-An­schlussa­d­ap­ter.

² Der Bund ist für die Ent­wick­lung und Wei­ter­ent­wick­lung des An­schlussa­d­ap­ters zu­stän­dig und trägt da­für die Kos­ten. Er stellt den Ad­ap­ter den re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len un­ent­gelt­lich zur Ver­fü­gung.

³ Die re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG tra­gen die Kos­ten für die In­stal­la­ti­on und den Be­trieb des An­schlussa­d­ap­ters so­wie für die An­pas­sung ih­rer Re­gis­ter­soft­wa­re und -hard­wa­re sel­ber.

¹ Die Re­gis­ter­soft­wa­re muss für die Ver­wen­dung von Se­dex zer­ti­fi­ziert wer­den.

² Die Zer­ti­fi­zie­rung er­folgt mit­tels Selbst­de­kla­ra­ti­on des Li­zenz­ge­bers bei der Zer­ti­fi­zie­rungs­stel­le. Mit der Selbst­de­kla­ra­ti­on be­stä­tigt der Li­zenz­ge­ber, dass sei­ne Re­gis­ter­soft­wa­re nach den Vor­schrif­ten des Bun­des über den Se­dex-An­schluss­ad­ap­ter mit Se­dex kom­mu­ni­zie­ren kann.

³ Zer­ti­fi­zie­rungs­stel­le ist das BFS. Es führt ei­ne Lis­te der durch Selbst­de­kla­ra­ti­on zu­ge­las­se­nen Re­gis­ter­soft­wa­re.

¹ Die Da­ten­über­mitt­lung über Se­dex er­folgt ver­schlüs­selt und in ei­nem elek­tro­ni­schen Um­schlag.

² Je­de Über­mitt­lung wird pro­to­kol­liert. Die über­mit­tel­ten Da­ten kön­nen ein­zig von der be­rech­tig­ten emp­fan­gen­den Stel­le ge­le­sen wer­den.

³ Je­de er­folg­rei­che Über­mitt­lung wird von Se­dex an den Ab­sen­der quit­tiert.

⁴ Wird der Um­schlag nicht in­nert ei­nes Mo­nats von den be­rech­tig­ten Stel­len in Emp­fang ge­nom­men, so wird er samt In­halt ge­löscht.

¹ Wer­den Da­ten zu wei­te­ren be­hörd­li­chen Zwe­cken über Se­dex über­mit­telt, so er­folgt die Da­ten­über­mitt­lung nach den Richt­li­ni­en des BFS.

² Die Ge­büh­re­ner­he­bung durch das BFS rich­tet sich nach der Ver­ord­nung vom 25. Ju­ni 2003⁵ über die Ge­büh­ren und Ent­schä­di­gun­gen für sta­tis­ti­sche Dienst­leis­tun­gen von Ver­wal­tungs­ein­hei­ten des Bun­des.

Wird Se­dex von wei­te­ren Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zern ver­wen­det, so müs­sen die­se die­sel­ben Mass­nah­men des Da­ten­schut­zes er­grei­fen wie die re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len.

¹ Die re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len, die an Se­dex an­ge­schlos­sen sind, er­hal­ten un­ent­gelt­lich ei­ne di­gi­ta­le Iden­ti­tät.

² Das BFS führt ein Ver­zeich­nis die­ser Stel­len und ih­rer di­gi­ta­len Iden­ti­tät.

³ Das Bun­des­amt für In­for­ma­tik und Te­le­kom­mu­ni­ka­ti­on er­teilt für je­de die­ser Stel­len so­wie für je­de wei­te­re Be­nut­ze­rin oder je­den wei­te­ren Be­nut­zer von Se­dex ein Zer­ti­fi­kat:

a.

zur Über­prü­fung ih­rer elek­tro­ni­schen Si­gna­tur;

b.

zu ih­rer Au­then­ti­fi­zie­rung;

c.

zur Ver­schlüs­se­lung von für sie be­stimm­ten elek­tro­ni­schen Da­ten.⁶

⁴ …⁷

Die Amts­stel­le nach Ar­ti­kel 9 RHG mel­det der Zen­tra­len Aus­gleichs­stel­le der AHV (ZAS) die sys­te­ma­ti­sche Ver­wen­dung der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer nach Ar­ti­kel 134^ter der Ver­ord­nung vom 31. Ok­to­ber 1947⁸ über die Al­ters- und Hin­ter­las­se­nen­ver­si­che­rung (AHVV) für al­le im Kan­ton re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG als Sam­mel­mel­dung.

¹ Die Amts­stel­le nach Ar­ti­kel 9 RHG stellt si­cher, dass al­le im Kan­ton re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG die erst­ma­li­ge und um­fas­sen­de Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer ver­lan­gen.

² Das Ver­fah­ren für die Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be der Num­mer rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 133^bis und 134^qua­terAHVV⁹.

³ Das BFS ko­or­di­niert die Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be in Ab­spra­che mit der ZAS und den Amts­stel­len nach Ar­ti­kel 9 RHG.

⁴ Es legt in Ab­spra­che mit den Amts­stel­len nach Ar­ti­kel 9 RHG fest, auf wel­che Wei­se, ab wel­chem Zeit­punkt und auf wel­chen Stich­tag die für die Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be not­wen­di­gen kan­to­na­len Da­ten­lie­fe­run­gen an die ZAS er­fol­gen kön­nen.

⁵ Die ZAS gibt die Num­mer den re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len be­kannt und lie­fert ih­nen gleich­zei­tig die für die Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be ge­lie­fer­ten Da­ten zu­rück. Sie gibt den re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len zu­sätz­lich die ent­spre­chen­den Da­ten aus den In­for­ma­ti­ons­sys­te­men In­fo­star und ZE­MIS be­kannt.

¹ Die re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 2 RHG kön­nen die AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer den­je­ni­gen Stel­len und In­sti­tu­tio­nen be­kannt ge­ben, die auf­grund eid­ge­nös­si­scher oder kan­to­na­ler Ge­set­ze be­rech­tigt sind, die Num­mer zur Er­fül­lung ih­rer ge­setz­li­chen Auf­ga­ben sys­te­ma­tisch zu ver­wen­den.

² Die Er­he­bung von Ge­büh­ren rich­tet sich nach kan­to­na­lem Recht.

¹ Die erst­ma­li­ge und um­fas­sen­de Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer an die Re­gis­ter nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 RHG rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 133^bis und 134^qua­ter AHVV¹⁰.

² Das BFS ko­or­di­niert die Be­kannt­ga­be in Ab­spra­che mit der ZAS und den re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len.

³ Es legt fest, auf wel­che Wei­se, ab wel­chem Zeit­punkt und auf wel­chen Stich­tag die für die Zu­wei­sung und Be­kannt­ga­be not­wen­di­gen Da­ten­lie­fe­run­gen an die ZAS er­fol­gen kön­nen.

Die re­gis­ter­füh­ren­den Stel­len füh­ren die AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer lau­fend nach.

¹ Die Amts­stel­le nach Ar­ti­kel 9 RHG ko­or­di­niert das Vor­ge­hen und stellt die Ein­hal­tung der Fris­ten für die Durch­füh­rung der Re­gis­ter­har­mo­ni­sie­rung in Ab­spra­che mit dem BFS fest.

² Sie kann für die Kon­trol­le von Durch­füh­rung und Qua­li­tät der Har­mo­ni­sie­rung im Kan­ton die Pro­to­kol­lie­rungs­da­tei des Va­li­die­rungs­ser­vice nach Ar­ti­kel 10 Ab­satz 6 an­for­dern.

¹ Das BFS be­treibt das Adress­ver­zeich­nis nach Ar­ti­kel 16 Ab­satz 3 RHG als Da­ten­bank.

² Es ak­tua­li­siert die Da­ten­bank vier­tel­jähr­lich.

Das BFS ver­wen­det das Adress­ver­zeich­nis aus­sch­liess­lich für Zwe­cke der Sta­tis­tik, der For­schung und der Pla­nung.

¹ Die für die Sta­tis­tik zu­stän­di­gen Amts­stel­len der Kan­to­ne und Ge­mein­den kön­nen vom BFS die Lie­fe­rung der Da­ten über ihr Ho­heits­ge­biet nach Ar­ti­kel 17 Ab­satz 2 RHG ver­lan­gen. Das Be­geh­ren ist schrift­lich zu stel­len.

² Das BFS lie­fert die Da­ten höchs­tens vier­tel­jähr­lich und frü­he­s­tens einen Mo­nat nach Er­halt der letz­ten Da­ten­lie­fe­rung aus dem Kan­ton. Die Da­ten wer­den ver­schlüs­selt ge­lie­fert.

³ Die Da­ten dür­fen aus­sch­liess­lich als Stich­pro­ben­ba­sis für ei­ge­ne sta­tis­ti­sche Er­he­bun­gen der Kan­to­ne und Ge­mein­den ge­nutzt wer­den.

¹ Das BFS er­lässt ein Be­ar­bei­tungs­re­gle­ment über die Nut­zung des Adress­ver­zeich­nis­ses.

² Das Adress­ver­zeich­nis darf nicht an Drit­te wei­ter­ge­ge­ben wer­den.

¹ Die Har­mo­ni­sie­rung der Re­gis­ter und die Auf­nah­me der AHV-Ver­si­cher­ten­num­mer in die Re­gis­ter nach Ar­ti­kel 2 RHG ist spä­tes­tens am 15. Ja­nu­ar 2010 ab­ge­schlos­sen.

² Der EGID wird spä­tes­tens ab 15. Ja­nu­ar 2010, der EWID spä­tes­tens ab 31. De­zem­ber 2012 in al­len Ein­wohn­er­re­gis­tern ge­führt.

³ Der Bund stellt den Re­gis­ter­be­trei­bern Se­dex und den Se­dex-An­schlussa­d­ap­ter ab 15. Ja­nu­ar 2008 zur Ver­fü­gung.

⁴ Für die Da­ten­über­mitt­lung zwi­schen den Ein­wohn­er­re­gis­tern bei Weg- und Zu­zug stellt der Bund den zu­stän­di­gen Amts­stel­len Se­dex ab 15. Ja­nu­ar 2010 zur Ver­fü­gung.

⁵ Das BFS stellt den Va­li­die­rungs­ser­vice ab 15. Ja­nu­ar 2008 zur Ver­fü­gung.

Das BFS voll­zieht die­se Ver­ord­nung.

Die Än­de­rung bis­he­ri­gen Rechts wird im An­hang ge­re­gelt.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2008 in Kraft.