Legge federale
sulla protezione della natura e del paesaggio
(LPN)¹

La pre­sen­te leg­ge è, nei li­mi­ti del­la com­pe­ten­za con­fe­ri­ta al­la Con­fe­de­ra­zio­ne dall’ar­ti­co­lo 78 ca­po­ver­si 2–5 del­la Co­sti­tu­zio­ne fe­de­ra­le, in­te­sa a:⁷

a.

ri­spet­ta­re e pro­teg­ge­re le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio, l’aspet­to de­gli abi­ta­ti, i luo­ghi sto­ri­ci, le ra­ri­tà na­tu­ra­li e i mo­nu­men­ti cul­tu­ra­li del Pae­se e a pro­muo­ver­ne la con­ser­va­zio­ne e la tu­te­la;

b.

so­ste­ne­re i Can­to­ni e as­si­cu­ra­re la col­la­bo­ra­zio­ne con gli stes­si nell’adem­pi­men­to dei lo­ro com­pi­ti di pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio e di con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci;

c.

so­ste­ne­re gli sfor­zi del­le as­so­cia­zio­ni che si oc­cu­pa­no del­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra, del­la pro­te­zio­ne del pae­sag­gio o del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci;

d.⁸

pro­teg­ge­re la fau­na e la flo­ra in­di­ge­ne, non­ché la lo­ro di­ver­si­tà bio­lo­gi­ca e il lo­ro spa­zio vi­ta­le na­tu­ra­le;

d^bis.⁹

pro­muo­ve­re la con­ser­va­zio­ne del­la di­ver­si­tà bio­lo­gi­ca e l’uso so­ste­ni­bi­le dei suoi com­po­nen­ti me­dian­te la giu­sta ed equa con­di­vi­sio­ne dei be­ne­fi­ci de­ri­van­ti dall’uti­liz­za­zio­ne del­le ri­sor­se ge­ne­ti­che;

e.¹⁰

pro­muo­ve­re l’in­se­gna­men­to e la ri­cer­ca nell’am­bi­to del­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio e del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci, non­ché la for­ma­zio­ne e la for­ma­zio­ne con­ti­nua di spe­cia­li­sti.

¹ Per adem­pi­men­to di un com­pi­to del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 24^se­xies ca­po­ver­so 2 del­la Co­sti­tu­zio­ne fe­de­ra­le¹² s’in­ten­do­no in par­ti­co­la­re:¹³

a.¹⁴

l’ela­bo­ra­zio­ne di pro­get­ti, la co­stru­zio­ne e la mo­di­fi­ca­zio­ne d’ope­re e d’im­pian­ti da par­te del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, de­gli sta­bi­li­men­ti e del­le azien­de fe­de­ra­li, co­me gli edi­fi­ci e gli im­pian­ti dell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le, le stra­de na­zio­na­li, gli edi­fi­ci e gli im­pian­ti del­le Fer­ro­vie fe­de­ra­li sviz­ze­re;

b.

il con­fe­ri­men­to di con­ces­sio­ni e di per­mes­si, ad esem­pio per la co­stru­zio­ne e l’eser­ci­zio d’im­pian­ti di tra­spor­to e di co­mu­ni­ca­zio­ne (com­pre­sa l’ap­pro­va­zio­ne dei pia­ni), di ope­re e im­pian­ti per il tra­spor­to d’ener­gie, li­qui­di, gas o per la tra­smis­sio­ne di no­ti­zie, co­me an­che la con­ces­sio­ne di per­mes­si di dis­so­da­men­to;

c.

l’as­se­gna­zio­ne di sus­si­di a pia­ni di si­ste­ma­zio­ne, ope­re e im­pian­ti, co­me bo­ni­fi­che fon­dia­rie, ri­sa­na­men­ti d’edi­fi­ci agri­co­li, cor­re­zio­ni di cor­si d’ac­qua, im­pian­ti idrau­li­ci di pro­te­zio­ne e im­pian­ti di co­mu­ni­ca­zio­ne.

² Le de­ci­sio­ni del­le au­to­ri­tà can­to­na­li ri­guar­do a pro­get­ti ve­ro­si­mil­men­te rea­liz­za­bi­li so­lo con con­tri­bu­ti di cui al ca­po­ver­so 1 let­te­ra c so­no equi­pa­ra­te all’adem­pi­men­to di com­pi­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.¹⁵

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne, i suoi sta­bi­li­men­ti e le azien­de fe­de­ra­li co­me pu­re i Can­to­ni so­no te­nu­ti, nell’adem­pi­men­to dei com­pi­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, a prov­ve­de­re af­fin­ché le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio, l’aspet­to de­gli abi­ta­ti, i luo­ghi sto­ri­ci, le ra­ri­tà na­tu­ra­li e i mo­nu­men­ti cul­tu­ra­li sia­no ri­spet­ta­ti e, ove pre­do­mi­ni in es­si l’in­te­res­se ge­ne­ra­le, sia­no con­ser­va­ti in­tat­ti.¹⁷

² Es­si adem­pio­no que­sto do­ve­re:

a.

co­struen­do e man­te­nen­do in ma­nie­ra cor­ri­spon­den­te i pro­pri edi­fi­ci e im­pian­ti, op­pu­re ri­nun­cian­do a co­struir­li (art. 2 lett. a);

b.

su­bor­di­nan­do le con­ces­sio­ni e i per­mes­si a con­di­zio­ni o a one­ri o ne­gan­do­li (art. 2 lett. b);

c.

su­bor­di­nan­do a con­di­zio­ni la con­ces­sio­ne di sus­si­di op­pu­re ne­gan­do­la (art. 2 lett. c).

³ Que­sto do­ve­re vi­ge qua­lun­que sia l’im­por­tan­za dell’og­get­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 4. Il prov­ve­di­men­to non de­ve ec­ce­de­re quant’è ne­ces­sa­rio al­la pro­te­zio­ne dell’og­get­to e del­le sue adia­cen­ze.

⁴ ...¹⁸

Nel ca­so di pae­sag­gi e abi­ta­ti ca­rat­te­ri­sti­ci, luo­ghi sto­ri­ci, ra­ri­tà na­tu­ra­li e mo­nu­men­ti cul­tu­ra­li se­con­do l’ar­ti­co­lo 24^se­xies ca­po­ver­so 2 del­la Co­sti­tu­zio­ne fe­de­ra­le¹⁹, de­von­si di­stin­gue­re:

a.

gli og­get­ti d’im­por­tan­za na­zio­na­le;

b.

gli og­get­ti d’im­por­tan­za re­gio­na­le e lo­ca­le.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le, sen­ti­ti i Can­to­ni, com­pi­la gli in­ven­ta­ri de­gli og­get­ti d’im­por­tan­za na­zio­na­le; può fa­re ca­po a quel­li d’isti­tu­zio­ni pub­bli­che e d’as­so­cia­zio­ni che si oc­cu­pa­no del­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio o del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci.²⁰ Gl’in­ven­ta­ri in­di­che­ran­no i prin­ci­pi ap­pli­ca­ti nel­la scel­ta de­gli og­get­ti. De­vo­no inol­tre con­te­ne­re:

a.

la de­scri­zio­ne esat­ta de­gli og­get­ti;

b.

la ra­gio­ne del­la lo­ro im­por­tan­za na­zio­na­le;

c.

i pe­ri­co­li pos­si­bi­li;

d.

i prov­ve­di­men­ti di pro­te­zio­ne già pre­si;

e.

la pro­te­zio­ne cui de­ve­si prov­ve­de­re;

f.

le pro­po­ste di mi­glio­ra­men­to.

² Gl’in­ven­ta­ri non so­no de­fi­ni­ti­vi. Es­si de­vo­no es­se­re esa­mi­na­ti e ag­gior­na­ti re­go­lar­men­te; cir­ca l’iscri­zio­ne, la mo­di­fi­ca­zio­ne o la can­cel­la­zio­ne d’og­get­ti ri­sol­ve il Con­si­glio fe­de­ra­le do­po aver sen­ti­to i Can­to­ni. Que­sti pos­so­no pro­por­re di mo­to pro­prio un rie­sa­me.

¹ L’iscri­zio­ne d’un og­get­to d’im­por­tan­za na­zio­na­le in un in­ven­ta­rio fe­de­ra­le si­gni­fi­ca che es­so me­ri­ta spe­cial­men­te d’es­se­re con­ser­va­to in­tat­to ma, in ogni ca­so, di es­se­re sal­va­guar­da­to per quan­to pos­si­bi­le, an­che per mez­zo di even­tua­li prov­ve­di­men­ti di ri­pri­sti­no o di ade­gua­ti prov­ve­di­men­ti di so­sti­tu­zio­ne.²¹

² Il prin­ci­pio se­con­do il qua­le un og­get­to dev’es­se­re con­ser­va­to in­tat­to nel­le con­di­zio­ni sta­bi­li­te nell’in­ven­ta­rio non sof­fre de­ro­ghe nell’adem­pi­men­to dei com­pi­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, sem­pre­ché non s’op­pon­ga un in­te­res­se equi­va­len­te o mag­gio­re, pa­ri­men­te d’im­por­tan­za na­zio­na­le.

¹ Se l’adem­pi­men­to di un com­pi­to del­la Con­fe­de­ra­zio­ne è di com­pe­ten­za del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’am­bien­te (UFAM), l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­la cul­tu­ra op­pu­re l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­le stra­de, se­con­do com­pe­ten­za, de­ci­de se oc­cor­re la pe­ri­zia di una com­mis­sio­ne di cui all’ar­ti­co­lo 25 ca­po­ver­so 1. Se è com­pe­ten­te il Can­to­ne, de­ci­de il ser­vi­zio can­to­na­le di cui all’ar­ti­co­lo 25 ca­po­ver­so 2.²³

² Se nell’adem­pi­men­to di un com­pi­to del­la Con­fe­de­ra­zio­ne un og­get­to iscrit­to in un in­ven­ta­rio fe­de­ra­le ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 5 può su­bi­re un dan­no ri­le­van­te op­pu­re se sor­go­no que­stio­ni d’im­por­tan­za fon­da­men­ta­le al ri­guar­do, la com­mis­sio­ne re­di­ge una pe­ri­zia a de­sti­na­zio­ne dell’au­to­ri­tà cui spet­ta la de­ci­sio­ne. La pe­ri­zia in­di­ca se l’og­get­to de­ve es­se­re con­ser­va­to in­tat­to op­pu­re la ma­nie­ra per sal­va­guar­dar­lo.

³ La pe­ri­zia co­sti­tui­sce uno de­gli ele­men­ti su cui l’au­to­ri­tà de­ci­sio­na­le si ba­sa per la pon­de­ra­zio­ne di tut­ti gli in­te­res­si.²⁴

La com­mis­sio­ne com­pe­ten­te può, in ca­si gra­vi, da­re di mo­to pro­prio e in qual­sia­si fa­se del­la pro­ce­du­ra un pa­re­re sul­la ma­nie­ra di ri­spet­ta­re o con­ser­va­re in­tat­to un og­get­to. Il pa­re­re de­ve non­di­me­no es­se­re da­to il più pre­sto pos­si­bi­le. A ri­chie­sta, le sa­ran­no for­ni­ti tut­ti i do­cu­men­ti ne­ces­sa­ri.

L’uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te può chie­de­re una pe­ri­zia an­che al ser­vi­zio tec­ni­co can­to­na­le (art. 25 cpv. 2), al­la com­mis­sio­ne can­to­na­le di pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio o di con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci o ad al­tro or­ga­ni­smo de­si­gna­to dal Can­to­ne op­pu­re chie­de­re il pa­re­re di as­so­cia­zio­ni che si oc­cu­pa­no del­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio o del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci.

Nei ca­si di cui agli ar­ti­co­li 7, 8 e 9 de­ve sem­pre es­se­re chie­sto il pa­re­re dei go­ver­ni can­to­na­li. Que­sti in­vi­ta­no i Co­mu­ni in­te­res­sa­ti a pre­sen­ta­re le lo­ro os­ser­va­zio­ni.

Per le co­stru­zio­ni e gli im­pian­ti mi­li­ta­ri esen­ta­ti dall’ob­bli­go d’au­to­riz­za­zio­ne giu­sta l’ar­ti­co­lo 126 ca­po­ver­so 4 del­la leg­ge mi­li­ta­re del 3 feb­bra­io 1995²⁸, l’au­to­ri­tà fe­de­ra­le com­pe­ten­te non è te­nu­ta a chie­de­re una pe­ri­zia.²⁹ Nem­me­no è te­nu­to a for­ni­re do­cu­men­ti per le pe­ri­zie fa­col­ta­ti­ve.

¹ So­no le­git­ti­ma­ti a ri­cor­re­re con­tro le de­ci­sio­ni del­le au­to­ri­tà can­to­na­li o fe­de­ra­li:

a.

i Co­mu­ni;

b.

le or­ga­niz­za­zio­ni che si oc­cu­pa­no del­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio, del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci o di sco­pi af­fi­ni, se:

1.

so­no at­ti­ve a li­vel­lo na­zio­na­le;

2.

per­se­guo­no sco­pi me­ra­men­te idea­li; even­tua­li at­ti­vi­tà eco­no­mi­che de­vo­no ser­vi­re a con­se­gui­re gli sco­pi idea­li.

² Le or­ga­niz­za­zio­ni so­no le­git­ti­ma­te a ri­cor­re­re sol­tan­to per cen­su­re in am­bi­ti giu­ri­di­ci che rien­tra­no da al­me­no die­ci an­ni ne­gli sco­pi pre­vi­sti nel lo­ro sta­tu­to.

³ Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­si­gna le or­ga­niz­za­zio­ni le­git­ti­ma­te a ri­cor­re­re.

⁴ La com­pe­ten­za di pre­sen­ta­re il ri­cor­so spet­ta all’or­ga­no ese­cu­ti­vo su

­­pre­mo dell’or­ga­niz­za­zio­ne.

⁵ Le or­ga­niz­za­zio­ni pos­so­no abi­li­ta­re le lo­ro sot­toor­ga­niz­za­zio­ni can­to­­na­li e so­vra­can­to­na­li giu­ri­di­ca­men­te au­to­no­me a fa­re op­po­si­zio­ne in ge­ne­ra­le e a pre­sen­ta­re ri­cor­so in sin­go­li ca­si nell’am­bi­to lo­ca­le d’at­ti­vi­tà.

Il ri­cor­so con­tro una de­ci­sio­ne con­cer­nen­te la con­ces­sio­ne di un sus­si­dio fe­de­ra­le non è am­mis­si­bi­le qua­lo­ra la pro­get­ta­zio­ne, le ope­re o gli im­pian­ti sia­no già sta­ti al­tri­men­ti og­get­to, nell’adem­pi­men­to di com­pi­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, di una de­ci­sio­ne ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 12 ca­po­ver­so 1.

¹ L’au­to­ri­tà co­mu­ni­ca ai Co­mu­ni e al­le or­ga­niz­za­zio­ni la pro­pria de­ci­sio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 12 ca­po­ver­so 1 me­dian­te no­ti­fi­ca scrit­ta o pub­bli­ca­zio­ne nel Fo­glio fe­de­ra­le o nell’or­ga­no uf­fi­cia­le del Can­to­ne. La pub­bli­ca­zio­ne du­ra di nor­ma 30 gior­ni.

² Nel­le pro­ce­du­re di op­po­si­zio­ne pre­vi­ste dal di­rit­to fe­de­ra­le o can­to­na­le, an­che le do­man­de de­vo­no es­se­re pub­bli­ca­te se­con­do il ca­po­ver­so 1.

¹ I Co­mu­ni e le or­ga­niz­za­zio­ni che non han­no in­ter­po­sto un ri­me­dio giu­ri­di­co pos­so­no in­ter­ve­ni­re co­me par­te nel se­gui­to del­la pro­ce­du­ra sol­tan­to se la de­ci­sio­ne è mo­di­fi­ca­ta in mo­do ta­le da ar­re­ca­re lo­ro un pre­giu­di­zio. Per le espro­pria­zio­ni si ap­pli­ca la leg­ge fe­de­ra­le del 20 giu­gno 1930³⁴ sull’espro­pria­zio­ne.

² I Co­mu­ni e le or­ga­niz­za­zio­ni che non han­no par­te­ci­pa­to a una pro­ce­du­ra di op­po­si­zio­ne pre­vi­sta dal di­rit­to fe­de­ra­le o can­to­na­le non pos­so­no più in­ter­por­re ri­cor­so.

³ In ma­te­ria di pia­ni di uti­liz­za­zio­ne con va­len­za di de­ci­sio­ne for­ma­le le or­ga­niz­za­zio­ni non pos­so­no far va­le­re in una fa­se pro­ce­du­ra­le suc­ces­si­va le cen­su­re che nel­le fa­si pro­ce­du­ra­li pre­ce­den­ti han­no omes­so di far va­le­re o so­no sta­te re­spin­te de­fi­ni­ti­va­men­te.

⁴ In ma­te­ria di pia­ni di uti­liz­za­zio­ne i ca­po­ver­si 2 e 3 si ap­pli­ca­no an­che al­le op­po­si­zio­ni e ai ri­cor­si in­ter­po­sti se­con­do il di­rit­to can­to­na­le.

¹ Se il ri­chie­den­te e l’or­ga­niz­za­zio­ne sti­pu­la­no ac­cor­di in me­ri­to a im­pe­gni ine­ren­ti a que­stio­ni di di­rit­to pub­bli­co, ta­li ac­cor­di so­no con­si­de­ra­ti esclu­si­va­men­te co­me pro­po­ste con­giun­te a de­sti­na­zio­ne dell’au­to­ri­tà. L’au­to­ri­tà ne tie­ne con­to nel­la sua de­ci­sio­ne. Ne pre­scin­de se sus­si­sto­no vi­zi ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 49 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 20 di­cem­bre 1968³⁶ sul­la pro­ce­du­ra am­mi­ni­stra­ti­va.

² So­no il­le­ci­ti gli ac­cor­di fra i ri­chie­den­ti e le or­ga­niz­za­zio­ni re­la­ti­vi a pre­sta­zio­ni fi­nan­zia­rie o di al­tra na­tu­ra de­sti­na­te a:

a.

far ap­pli­ca­re ob­bli­ghi di di­rit­to pub­bli­co, in par­ti­co­la­re one­ri im­po­sti dal­le au­to­ri­tà;

b.

rea­liz­za­re mi­su­re che non so­no pre­vi­ste dal di­rit­to pub­bli­co o che non so­no in re­la­zio­ne con il pro­get­to;

c.

com­pen­sa­re la ri­nun­cia al ri­cor­so o qual­sia­si al­tro com­por­ta­men­to pro­ces­sua­le.

³ L’au­to­ri­tà di ri­cor­so non en­tra nel me­ri­to dei ri­cor­si che con­fi­gu­ra­no un abu­so di di­rit­to o qua­lo­ra l’or­ga­niz­za­zio­ne ab­bia chie­sto pre­sta­zio­ni il­le­ci­te ai sen­si del ca­po­ver­so 2.

I la­vo­ri di co­stru­zio­ne pos­so­no es­se­re co­min­cia­ti pri­ma del­la fi­ne del­la pro­ce­du­ra, a con­di­zio­ne che il suo esi­to non pos­sa in­flui­re su di es­si.

Le spe­se del­la pro­ce­du­ra di ri­cor­so din­nan­zi al­le au­to­ri­tà fe­de­ra­li so­no a ca­ri­co del­l’or­ga­niz­za­zio­ne soc­com­ben­te.

¹ I Can­to­ni so­no le­git­ti­ma­ti a ri­cor­re­re con­tro le de­ci­sio­ni del­le au­to­ri­tà fe­de­ra­li con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 12 ca­po­ver­so 1.

² L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te è le­git­ti­ma­to a ri­cor­re­re con­tro le de­ci­sio­ni can­to­na­li con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 12 ca­po­ver­so 1; può av­va­ler­si dei ri­me­di giu­ri­di­ci del di­rit­to fe­de­ra­le e can­to­na­le.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne può pro­muo­ve­re la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio e la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci as­se­gnan­do ai Can­to­ni, nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti e sul­la ba­se di ac­cor­di di pro­gram­ma, aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li per la con­ser­va­zio­ne, l’ac­qui­si­zio­ne e la ma­nu­ten­zio­ne di pae­sag­gi, lo­ca­li­tà ca­rat­te­ri­sti­che, luo­ghi sto­ri­ci, ra­ri­tà na­tu­ra­li e mo­nu­men­ti cul­tu­ra­li me­ri­te­vo­li di pro­te­zio­ne, non­ché per i re­la­ti­vi la­vo­ri d’esplo­ra­zio­ne e di do­cu­men­ta­zio­ne.

² In ca­si ec­ce­zio­na­li la Con­fe­de­ra­zio­ne può ac­cor­da­re, me­dian­te de­ci­sio­ne for­ma­le, aiu­ti fi­nan­zia­ri a sin­go­li pro­get­ti che ri­chie­do­no una sua va­lu­ta­zio­ne.

³ L’im­por­to de­gli aiu­ti fi­nan­zia­ri è de­ter­mi­na­to in fun­zio­ne dell’im­por­tan­za de­gli og­get­ti da pro­teg­ge­re e dell’ef­fi­ca­cia dei prov­ve­di­men­ti.

⁴ Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri so­no ac­cor­da­ti sol­tan­to se i prov­ve­di­men­ti so­no at­tua­ti in mo­do eco­no­mi­co e com­pe­ten­te.

⁵ I prov­ve­di­men­ti di pro­te­zio­ne e di ma­nu­ten­zio­ne pre­scrit­ti co­sti­tui­sco­no re­stri­zio­ni di di­rit­to pub­bli­co del­la pro­prie­tà (art. 702 CC⁴²). Es­si vin­co­la­no i pro­prie­ta­ri fon­dia­ri in­te­res­sa­ti e de­vo­no es­se­re men­zio­na­ti nel re­gi­stro fon­dia­rio su no­ti­fi­ca­zio­ne del Can­to­ne. Il Con­si­glio fe­de­ra­le di­sci­pli­na le de­ro­ghe all’ob­bli­go del­la men­zio­ne.

La Con­fe­de­ra­zio­ne può as­se­gna­re sus­si­di al­le as­so­cia­zio­ni di pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra, di pro­te­zio­ne del pae­sag­gio o di con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci aven­ti un’im­por­tan­za na­zio­na­le, per le spe­se ca­gio­na­te dal­la lo­ro ope­ra nell’in­te­res­se pub­bli­co.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne può ac­cor­da­re sus­si­di per:

a.

i pro­get­ti di ri­cer­ca;

b.⁴⁵

la for­ma­zio­ne e la for­ma­zio­ne con­ti­nua di spe­cia­li­sti;

c.

le re­la­zio­ni pub­bli­che.

² La Con­fe­de­ra­zio­ne può svol­ge­re di­ret­ta­men­te que­ste at­ti­vi­tà o far­le ese­gui­re a sue spe­se se l’in­te­res­se na­zio­na­le lo ri­chie­de.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne può, me­dian­te con­trat­to o, qua­lo­ra ciò non sia pos­si­bi­le, me­dian­te espro­pria­zio­ne, ac­qui­sta­re o tu­te­la­re si­ti na­tu­ra­li, luo­ghi sto­ri­ci op­pu­re ra­ri­tà na­tu­ra­li e mo­nu­men­ti d’im­por­tan­za na­zio­na­le. Può af­fi­dar­ne l’am­mi­ni­stra­zio­ne a Can­to­ni, Co­mu­ni o as­so­cia­zio­ni.⁴⁶

² Per l’espro­pria­zio­ne è ap­pli­ca­bi­le la leg­ge fe­de­ra­le del 20 giu­gno 1930⁴⁷ sull’espro­pria­zio­ne.

Al­lor­ché un pe­ri­co­lo im­mi­nen­te mi­nac­ci un si­to na­tu­ra­le se­con­do l’ar­ti­co­lo 15, un luo­go sto­ri­co o un mo­nu­men­to cul­tu­ra­le d’im­por­tan­za na­zio­na­le, il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’am­bien­te, dei tra­spor­ti, dell’ener­gia e del­le co­mu­ni­ca­zio­ni op­pu­re il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’in­ter­no⁴⁸ pos­so­no, con prov­ve­di­men­ti tem­po­ra­nei, sot­to­por­lo al­la pro­te­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne e far pren­de­re le di­spo­si­zio­ni con­ser­va­ti­ve ne­ces­sa­rie.⁴⁹

¹ L’As­sem­blea fe­de­ra­le stan­zia me­dian­te de­cre­to fe­de­ra­le sem­pli­ce cre­di­ti qua­dro di du­ra­ta li­mi­ta­ta per l’as­se­gna­zio­ne di sus­si­di.

² Il fi­nan­zia­men­to dei set­to­ri del­la pro­te­zio­ne del pae­sag­gio e del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci è ret­to dall’ar­ti­co­lo 27 del­la leg­ge dell’11 di­cem­bre 2009⁵¹ sul­la pro­mo­zio­ne del­la cul­tu­ra.⁵²

Se un og­get­to non è più me­ri­te­vo­le di pro­te­zio­ne, può es­se­re chie­sta la re­sti­tu­zio­ne to­ta­le o par­zia­le dei sus­si­di con­ces­si.

Il Con­si­glio fe­de­ra­le fis­sa i ca­si nei qua­li la com­mis­sio­ne com­pe­ten­te può ef­fet­tua­re una pe­ri­zia di pro­pria ini­zia­ti­va o a ri­chie­sta di ter­zi, pre­vio con­sen­so dell’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te.

¹ L’estin­zio­ne di spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne dev’es­se­re pre­ve­nu­ta me­dian­te la con­ser­va­zio­ne di spa­zi vi­ta­li suf­fi­cien­ti (bio­to­pi) e al­tri prov­ve­di­men­ti ade­gua­ti. Nel pren­de­re que­sti prov­ve­di­men­ti sa­rà te­nu­to con­to de­gli in­te­res­si agri­co­li e fo­re­sta­li de­gni di pro­te­zio­ne.

^1bis De­vo­no es­se­re se­gna­ta­men­te pro­tet­ti le zo­ne ri­pua­li, le pra­te­rie a ca­ri­ce e le pa­lu­di, le fi­to­ce­no­si fo­re­sta­li ra­re, le sie­pi, i bo­schet­ti in ter­re­ni aper­ti, i pra­ti sec­chi e al­tri si­ti che nell’equi­li­brio na­tu­ra­le han­no una fun­zio­ne com­pen­sa­tri­ce o pre­sen­ta­no con­di­zio­ni fa­vo­re­vo­li al­le bio­ce­no­si.⁵⁵

^1ter Se, te­nu­to con­to di tut­ti gli in­te­res­si, non è pos­si­bi­le evi­ta­re che gli in­ter­ven­ti tec­ni­ci pre­giu­di­chi­no bio­to­pi de­gni di pro­te­zio­ne, chi ope­ra l’in­ter­ven­to pren­de mi­su­re spe­cia­li on­de as­si­cu­rar­ne la mi­glio­re pro­te­zio­ne pos­si­bi­le, il ri­pri­sti­no o una so­sti­tu­zio­ne con­fa­cen­te.⁵⁶

² Nel­la lot­ta con­tro gl’in­set­ti, spe­cial­men­te con so­stan­ze ve­le­no­se, si ba­de­rà a non com­pro­met­te­re le spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li me­ri­te­vo­li di pro­te­zio­ne.

³ La Con­fe­de­ra­zio­ne può pro­muo­ve­re, in luo­ghi ido­nei, la riac­cli­ma­zio­ne di spe­cie che al­lo sta­to sel­vag­gio so­no estin­te, o in pe­ri­co­lo d’estin­guer­si, in Sviz­ze­ra.

⁴ So­no ri­ser­va­te la le­gi­sla­zio­ne fe­de­ra­le sul­la cac­cia e la pro­te­zio­ne de­gli uc­cel­li e quel­la sul­la pe­sca.

¹ Sen­ti­ti i Can­to­ni, il Con­si­glio fe­de­ra­le de­ter­mi­na i bio­to­pi d’im­por­tan­za na­zio­na­le. Sta­bi­li­sce la si­tua­zio­ne di que­sti bio­to­pi e in­di­ca gli sco­pi del­la pro­te­zio­ne.

² I Can­to­ni di­sci­pli­na­no la pro­te­zio­ne e la ma­nu­ten­zio­ne dei bio­to­pi d’im­por­tan­za na­zio­na­le. Pren­do­no tem­pe­sti­va­men­te gli op­por­tu­ni prov­ve­di­men­ti e ba­da­no al­la lo­ro ese­cu­zio­ne.

³ Sen­ti­ti i Can­to­ni, il Con­si­glio fe­de­ra­le può fis­sa­re ter­mi­ni per or­di­na­re i prov­ve­di­men­ti pro­tet­ti­vi. Se un Can­to­ne, no­no­stan­te dif­fi­da, non or­di­na tem­pe­sti­va­men­te i prov­ve­di­men­ti di pro­te­zio­ne ri­chie­sti, il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’am­bien­te, dei tra­spor­ti, dell’ener­gia e del­le co­mu­ni­ca­zio­ni⁵⁸ può at­tua­re di­ret­ta­men­te i prov­ve­di­men­ti ne­ces­sa­ri e ad­dos­sa­re al Can­to­ne una par­te ade­gua­ta dei co­sti.

¹ I Can­to­ni prov­ve­do­no al­la pro­te­zio­ne e al­la ma­nu­ten­zio­ne dei bio­to­pi d’im­por­tan­za re­gio­na­le e lo­ca­le.

² Nel­le re­gio­ni sfrut­ta­te in­ten­si­va­men­te all’in­ter­no e all’ester­no de­gli in­se­dia­men­ti, i Can­to­ni prov­ve­do­no a una com­pen­sa­zio­ne eco­lo­gi­ca con bo­schet­ti cam­pe­stri, sie­pi, ce­spu­gli ri­pua­li o al­tra ve­ge­ta­zio­ne con­for­me al­la na­tu­ra e al si­to. De­ve es­se­re te­nu­to con­to de­gli in­te­res­si dell’uti­liz­za­zio­ne agri­co­la.

¹ La pro­te­zio­ne e la ma­nu­ten­zio­ne dei bio­to­pi so­no as­si­cu­ra­ti pos­si­bil­men­te in ba­se ad ac­cor­di con­clu­si con i pro­prie­ta­ri fon­dia­ri e i ge­sto­ri e me­dian­te un’ade­gua­ta uti­liz­za­zio­ne agri­co­la e fo­re­sta­le.

² I pro­prie­ta­ri fon­dia­ri e i ge­sto­ri che, nell’in­te­res­se del­la pro­te­zio­ne per­se­gui­ta, li­mi­ta­no l’uti­liz­za­zio­ne at­tua­le op­pu­re for­ni­sco­no una pre­sta­zio­ne sen­za ri­ca­var­ne un red­di­to eco­no­mi­co cor­ri­spon­den­te han­no di­rit­to a un equo com­pen­so.

³ Se omet­te l’uti­liz­za­zio­ne ne­ces­sa­ria al­la pro­te­zio­ne per­se­gui­ta, il pro­prie­ta­rio fon­dia­rio de­ve tol­le­ra­re l’uti­liz­za­zio­ne da par­te di ter­zi, or­di­na­ta dall’au­to­ri­tà.

⁴ Se per con­se­gui­re la pro­te­zio­ne per­se­gui­ta è ne­ces­sa­rio ac­qui­sta­re ter­re­ni, i Can­to­ni han­no la fa­col­tà d’espro­pria­re. Nel­le lo­ro di­spo­si­zio­ni d’ese­cu­zio­ne, pos­so­no di­chia­ra­re ap­pli­ca­bi­le la leg­ge fe­de­ra­le del 20 giu­gno 1930⁶¹ sull’espro­pria­zio­ne, fer­mo stan­te che le op­po­si­zio­ni ri­ma­ste con­tro­ver­se so­no de­ci­se dal go­ver­no can­to­na­le. Se l’og­get­to da pro­teg­ge­re si esten­de sul ter­ri­to­rio di più Can­to­ni, è ap­pli­ca­bi­le la leg­ge fe­de­ra­le sull’espro­pria­zio­ne.

¹ Nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti e sul­la ba­se di ac­cor­di di pro­gram­ma, la Con­fe­de­ra­zio­ne ac­cor­da ai Can­to­ni in­den­ni­tà glo­ba­li per la pro­te­zio­ne e la ma­nu­ten­zio­ne dei bio­to­pi d’im­por­tan­za na­zio­na­le, re­gio­na­le e lo­ca­le, non­ché per la com­pen­sa­zio­ne eco­lo­gi­ca.

² In ca­si ec­ce­zio­na­li, la Con­fe­de­ra­zio­ne può ac­cor­da­re, me­dian­te de­ci­sio­ne for­ma­le, in­den­ni­tà a sin­go­li pro­get­ti che ri­chie­do­no una sua va­lu­ta­zio­ne.

³ L’im­por­to del­le in­den­ni­tà è de­ter­mi­na­to in fun­zio­ne dell’im­por­tan­za de­gli og­get­ti da pro­teg­ge­re e dell’ef­fi­ca­cia dei prov­ve­di­men­ti.

⁴ Le in­den­ni­tà so­no ac­cor­da­te sol­tan­to se i prov­ve­di­men­ti so­no at­tua­ti in mo­do eco­no­mi­co e com­pe­ten­te.

⁵ La Con­fe­de­ra­zio­ne as­su­me le spe­se per la de­si­gna­zio­ne dei bio­to­pi d’im­por­tan­za na­zio­na­le.

La rac­col­ta, a sco­po di lu­cro, di pian­te sel­va­ti­che e la cat­tu­ra d’ani­ma­li vi­ven­ti in li­ber­tà è sot­to­po­sta all’ob­bli­go d’un per­mes­so del­la com­pe­ten­te au­to­ri­tà can­to­na­le. Que­sta può re­strin­ge­re il per­mes­so a spe­cie, luo­ghi, tem­pi e quan­ti­tà de­ter­mi­na­ti, o in al­tra ma­nie­ra, vie­ta­re la rac­col­ta o la cat­tu­ra or­ga­niz­za­te e la pub­bli­ci­tà a ta­le sco­po. So­no ri­ser­va­ti i pro­dot­ti agri­co­li e fo­re­sta­li or­di­na­ri, e la rac­col­ta di fun­ghi, bac­che, er­be aro­ma­ti­che e me­di­ci­na­li, nei li­mi­ti usua­li, sal­vo non si trat­ti di spe­cie pro­tet­te.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le può vie­ta­re in tut­to o in par­te la co­gli­tu­ra, il dis­sot­ter­ra­men­to, lo sra­di­ca­men­to, il tra­spor­to, l’of­fer­ta in ven­di­ta, la ven­di­ta, la com­pe­ra o la di­stru­zio­ne di pian­te ra­re. Può al­tre­sì pren­de­re prov­ve­di­men­ti ade­gua­ti per pro­teg­ge­re spe­cie ani­ma­li mi­nac­cia­te o al­tri­men­ti me­ri­te­vo­li di pro­te­zio­ne.⁶³

² I Can­to­ni pos­so­no sta­bi­li­re ana­lo­ghi di­vie­ti per al­tre spe­cie.

³ Per mo­ti­vi di pro­te­zio­ne del­le spe­cie, il Con­si­glio fe­de­ra­le può inol­tre vin­co­la­re a con­di­zio­ni, li­mi­ta­re o vie­ta­re la pro­du­zio­ne, la mes­sa in com­mer­cio, l’im­por­ta­zio­ne, l’espor­ta­zio­ne e il tran­si­to di pian­te o pro­dot­ti ve­ge­ta­li.⁶⁴

¹ La ve­ge­ta­zio­ne ri­pua­le (can­ne­ti, giun­che­ti, ve­ge­ta­zio­ni go­le­na­li e bio­ce­no­si fo­re­sta­li) non dev’es­se­re dis­so­da­ta, sot­ter­ra­ta né al­tri­men­ti an­nien­ta­ta.

² Nel­la mi­su­ra con­sen­ti­ta dal­le cir­co­stan­ze, i Can­to­ni prov­ve­do­no al­la mes­sa a di­mo­ra di ve­ge­ta­zio­ne ri­pua­le sul­le ri­ve che ne so­no sprov­vi­ste o, per lo me­no, al­la rea­liz­za­zio­ne del­le con­di­zio­ni ne­ces­sa­rie al­la sua cre­sci­ta.⁶⁶

¹ L’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te può, in de­ter­mi­na­ti ter­ri­to­ri, per­met­te­re ec­ce­zio­ni per la rac­col­ta e il dis­sot­ter­ra­men­to di pian­te pro­tet­te e la cat­tu­ra d’ani­ma­li a sco­po scien­ti­fi­co, di­dat­ti­co o te­ra­peu­ti­co.

² Es­sa può au­to­riz­za­re, per pro­get­ti che non pos­so­no es­se­re rea­liz­za­ti al­tro­ve, la ri­mo­zio­ne del­la ve­ge­ta­zio­ne ri­pua­le nei ca­si am­mes­si dal­la le­gi­sla­zio­ne sul­la po­li­zia del­le ope­re idrau­li­che o da quel­la sul­la pro­te­zio­ne del­le ac­que.⁶⁷

³Qua­lo­ra un al­tro at­to nor­ma­ti­vo fe­de­ra­le fon­di la com­pe­ten­za di un’au­to­ri­tà fe­de­ra­le di de­ci­de­re cir­ca un pro­get­to, l’au­to­riz­za­zio­ne è ri­la­scia­ta da que­sta au­to­ri­tà....⁶⁸.⁶⁹

Per l’ac­cli­ma­zio­ne di spe­cie, sot­to­spe­cie e raz­ze ani­ma­li e ve­ge­ta­li fo­re­stie­re a un luo­go o al Pae­se è ne­ces­sa­rio un per­mes­so del Con­si­glio fe­de­ra­le. Que­sta di­spo­si­zio­ne non con­cer­ne i chiu­si, i giar­di­ni, i par­chi né le azien­de agri­co­le e fo­re­sta­li.

La pro­te­zio­ne del­le pa­lu­di di par­ti­co­la­re bel­lez­za e d’im­por­tan­za na­zio­na­le è ret­ta da­gli ar­ti­co­li 18a, 18ce 18d.

¹ Una zo­na pa­lu­stre è una zo­na pres­so­ché na­tu­ra­le ca­rat­te­riz­za­ta in mi­su­ra no­te­vo­le da pa­lu­di. La sua par­te non pa­lu­do­sa è in stret­ta re­la­zio­ne eco­lo­gi­ca, vi­si­va, cul­tu­ra­le o sto­ri­ca con le pa­lu­di.

² Una zo­na pa­lu­stre è di par­ti­co­la­re bel­lez­za e d’im­por­tan­za na­zio­na­le se:

a.

è uni­ca nel suo ge­ne­re, o

b.

in un grup­po di zo­ne pa­lu­stri com­pa­ra­bi­li è una del­le più pre­gia­te.

³ Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­si­gna e de­li­mi­ta le zo­ne pa­lu­stri di par­ti­co­la­re bel­lez­za e d’im­por­tan­za na­zio­na­le, me­ri­te­vo­li di pro­te­zio­ne, te­nen­do con­to dell’in­se­dia­men­to e dell’uti­liz­za­zio­ne. Col­la­bo­ra stret­ta­men­te con i Can­to­ni i qua­li, dal can­to lo­ro, con­sul­ta­no i pro­prie­ta­ri fon­dia­ri in­te­res­sa­ti.

⁴ La Con­fe­de­ra­zio­ne fi­nan­zia l’in­ven­ta­ria­zio­ne del­le zo­ne pa­lu­stri di par­ti­co­la­re bel­lez­za e d’im­por­tan­za na­zio­na­le.

¹ Lo sco­po ge­ne­ra­le del­la pro­te­zio­ne è la sal­va­guar­dia di que­gli ele­men­ti na­tu­ra­li e cul­tu­ra­li del­le zo­ne pa­lu­stri che con­fe­ri­sco­no lo­ro par­ti­co­la­re bel­lez­za e im­por­tan­za na­zio­na­le. Il Con­si­glio fe­de­ra­le fis­sa sco­pi di pro­te­zio­ne ade­gua­ti al­le pe­cu­lia­ri­tà del­le zo­ne pa­lu­stri.

² I Can­to­ni prov­ve­do­no al con­cre­ta­men­to e all’ese­cu­zio­ne de­gli sco­pi di pro­te­zio­ne. Pren­do­no per tem­po i prov­ve­di­men­ti di pro­te­zio­ne e ma­nu­ten­zio­ne ap­pro­pria­ti. Gli ar­ti­co­li 18aca­po­ver­so 3 e 18csi ap­pli­ca­no per ana­lo­gia.

³ Nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti e sul­la ba­se di ac­cor­di di pro­gram­ma, la Con­fe­de­ra­zio­ne ac­cor­da ai Can­to­ni in­den­ni­tà glo­ba­li per prov­ve­di­men­ti di pro­te­zio­ne e ma­nu­ten­zio­ne.⁷²

⁴ In ca­si ec­ce­zio­na­li la Con­fe­de­ra­zio­ne può ac­cor­da­re, me­dian­te de­ci­sio­ne for­ma­le, in­den­ni­tà a sin­go­li pro­get­ti che ri­chie­do­no una sua va­lu­ta­zio­ne.⁷³

⁵ L’im­por­to del­le in­den­ni­tà è de­ter­mi­na­to in fun­zio­ne dell’ef­fi­ca­cia dei prov­ve­di­men­ti.⁷⁴

⁶ Le in­den­ni­tà so­no ac­cor­da­te sol­tan­to se i prov­ve­di­men­ti so­no at­tua­ti in mo­do eco­no­mi­co e com­pe­ten­te.⁷⁵

¹ Gli in­ter­ven­ti vol­ti a con­fi­gu­ra­re o uti­liz­za­re le zo­ne pa­lu­stri so­no am­mis­si­bi­li per quan­to non con­tra­ri al­la con­ser­va­zio­ne de­gli ele­men­ti ti­pi­ci del­le zo­ne me­de­si­me.

² Fer­mo re­stan­do il pre­sup­po­sto del ca­po­ver­so 1, so­no se­gna­ta­men­te am­mis­si­bi­li:

a.

l’uti­liz­za­zio­ne agri­co­la e fo­re­sta­le;

b.

la ma­nu­ten­zio­ne e il rin­no­vo di co­stru­zio­ni e im­pian­ti edi­fi­ca­ti le­ci­ta­men­te;

c.

mi­su­re per pro­teg­ge­re l’uo­mo da ca­ta­stro­fi na­tu­ra­li;

d.

gli im­pian­ti in­fra­strut­tu­ra­li oc­cor­ren­ti per l’ap­pli­ca­zio­ne del­le let­te­re a a c.

¹ I par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le so­no ter­ri­to­ri con ele­va­ti va­lo­ri na­tu­ra­li e pae­sag­gi­sti­ci.

² Si sud­di­vi­do­no nel­le se­guen­ti ca­te­go­rie:

a.

par­co na­zio­na­le;

b.

par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le;

c.

par­co na­tu­ra­le pe­riur­ba­no.

¹ Un par­co na­zio­na­le è un va­sto ter­ri­to­rio che of­fre spa­zi vi­ta­li in­tat­ti al­la fau­na e al­la flo­ra in­di­ge­ne e pro­muo­ve lo svi­lup­po na­tu­ra­le del pae­sag­gio.

² Nell’am­bi­to di ta­le fun­zio­ne es­so è inol­tre uti­liz­za­to:

a.

per sco­pi ri­crea­ti­vi;

b.

ai fi­ni dell’edu­ca­zio­ne am­bien­ta­le;

c.

ai fi­ni del­la ri­cer­ca scien­ti­fi­ca, in par­ti­co­la­re per quan­to con­cer­ne la fau­na e la flo­ra in­di­ge­ne, non­ché lo svi­lup­po na­tu­ra­le del pae­sag­gio.

³Un par­co na­zio­na­le è co­sti­tui­to da:

a.

una zo­na cen­tra­le, in cui la na­tu­ra vie­ne la­scia­ta li­be­ra di svi­lup­par­si e al­la qua­le il pub­bli­co può ac­ce­de­re so­lo in ma­nie­ra li­mi­ta­ta;

b.

una zo­na pe­ri­fe­ri­ca, in cui il pae­sag­gio ru­ra­le vie­ne ge­sti­to in mo­do ri­spet­to­so del­la na­tu­ra ed è pro­tet­to da in­ter­ven­ti pre­giu­di­zie­vo­li.

¹ Un par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le è un va­sto ter­ri­to­rio par­zial­men­te ur­ba­niz­za­to, che si con­trad­di­stin­gue in par­ti­co­la­re per le sue ca­rat­te­ri­sti­che di pae­sag­gio na­tu­ra­le e ru­ra­le e pre­sen­ta co­stru­zio­ni ed im­pian­ti che si in­te­gra­no nel con­te­sto pae­sag­gi­sti­co ed in­se­dia­ti­vo.

² Il par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le co­sti­tui­sce uno stru­men­to per:

a.

sal­va­guar­da­re e va­lo­riz­za­re la qua­li­tà del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio;

b.

raf­for­za­re le at­ti­vi­tà eco­no­mi­che orien­ta­te al­lo svi­lup­po so­ste­ni­bi­le ivi eser­ci­ta­te e pro­muo­ve­re la com­mer­cia­liz­za­zio­ne dei be­ni e ser­vi­zi pro­dot­ti da det­te at­ti­vi­tà.

¹ Un par­co na­tu­ra­le pe­riur­ba­no è un ter­ri­to­rio si­tua­to in pros­si­mi­tà di un’area den­sa­men­te ur­ba­niz­za­ta, che of­fre spa­zi vi­ta­li in­tat­ti al­la fau­na e al­la flo­ra in­di­ge­ne e con­sen­te al pub­bli­co di vi­ve­re espe­rien­ze nel­la na­tu­ra.

² Nell’am­bi­to di ta­le fun­zio­ne es­so è inol­tre uti­liz­za­to ai fi­ni dell’edu­ca­zio­ne am­bien­ta­le.

³ Un par­co na­tu­ra­le pe­riur­ba­no è co­sti­tui­to da:

a.

una zo­na cen­tra­le, in cui la na­tu­ra vie­ne la­scia­ta li­be­ra di svi­lup­par­si e al­la qua­le il pub­bli­co può ac­ce­de­re so­lo in ma­nie­ra li­mi­ta­ta;

b.

una zo­na di tran­si­zio­ne, che of­fre la pos­si­bi­li­tà di vi­ve­re espe­rien­ze nel­la na­tu­ra e fun­ge da cu­sci­net­to per la pro­te­zio­ne del­la zo­na cen­tra­le da ef­fet­ti pre­giu­di­zie­vo­li.

¹ I Can­to­ni so­sten­go­no le ini­zia­ti­ve re­gio­na­li vol­te all’isti­tu­zio­ne e al­la con­ser­va­zio­ne di par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le.

² Es­si prov­ve­do­no af­fin­ché la po­po­la­zio­ne dei Co­mu­ni in­te­res­sa­ti pos­sa par­te­ci­pa­re in mo­do ade­gua­to.

¹ Su ri­chie­sta del Can­to­ne, la Con­fe­de­ra­zio­ne con­fe­ri­sce agli en­ti re­spon­sa­bi­li di un par­co il mar­chio Par­co se il par­co:

a.

vie­ne tu­te­la­to a lun­go ter­mi­ne con mi­su­re ade­gua­te;

b.

è con­for­me ai re­qui­si­ti di cui agli ar­ti­co­li 23f, 23g o 23h e agli ar­ti­co­li 23e, 23i cpv. 2 e 23llet­te­re a e b.

² Gli en­ti re­spon­sa­bi­li di un par­co al qua­le è sta­to at­tri­bui­to il mar­chio Par­co con­fe­ri­sco­no, su ri­chie­sta, al­le per­so­ne e al­le azien­de che vi pro­du­co­no be­ni o vi for­ni­sco­no ser­vi­zi con­for­mi ai prin­ci­pi del­lo svi­lup­po so­ste­ni­bi­le un mar­chio Pro­dot­to per con­tras­se­gna­re ta­li be­ni e ser­vi­zi.

³ Il mar­chio Par­co e il mar­chio Pro­dot­to so­no con­fe­ri­ti a tem­po de­ter­mi­na­to.

¹ Nei li­mi­ti dei cre­di­ti stan­zia­ti e sul­la ba­se di ac­cor­di pro­gram­ma­ti­ci, la Con­fe­de­ra­zio­ne con­ce­de ai Can­to­ni aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li per l’isti­tu­zio­ne, la ge­stio­ne e l’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà di par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le se:

a.

i par­chi so­no con­for­mi ai re­qui­si­ti di cui all’ar­ti­co­lo 23j ca­po­ver­so 1 let­te­re a e b;

b.

le mi­su­re d’au­to­fi­nan­zia­men­to ra­gio­ne­vol­men­te esi­gi­bi­li e gli al­tri mez­zi di fi­nan­zia­men­to non so­no suf­fi­cien­ti;

c.

le mi­su­re so­no eco­no­mi­che e ven­go­no ese­gui­te con pe­ri­zia.

² L’en­ti­tà de­gli aiu­ti fi­nan­zia­ri di­pen­de dall’ef­fi­ca­cia del­le mi­su­re.

Il Con­si­glio fe­de­ra­le ema­na pre­scri­zio­ni per quan­to con­cer­ne:

a.

i re­qui­si­ti per il con­fe­ri­men­to del mar­chio Par­co e del mar­chio Pro­dot­to ai par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le, se­gna­ta­men­te le di­men­sio­ni del ter­ri­to­rio, le uti­liz­za­zio­ni am­mes­se, le mi­su­re di pro­te­zio­ne e la tu­te­la del par­co a lun­go ter­mi­ne;

b.

il con­fe­ri­men­to e l’im­pie­go del mar­chio Par­co e del mar­chio Pro­dot­to;

c.

la con­clu­sio­ne di ac­cor­di pro­gram­ma­ti­ci e il con­trol­lo dell’ef­fi­ca­cia de­gli aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li del­la Con­fe­de­ra­zio­ne;

d.

il so­ste­gno del­la ri­cer­ca scien­ti­fi­ca in ma­te­ria di par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le.

¹ Al par­co na­zio­na­le già esi­sten­te nel Can­to­ne dei Gri­gio­ni si ap­pli­ca la leg­ge del 19 di­cem­bre 1980⁷⁷ sul Par­co na­zio­na­le.

² La Con­fe­de­ra­zio­ne può con­fe­ri­re il mar­chio Par­co al­la fon­da­zio­ne «Par­co na­zio­na­le sviz­ze­ro» già pri­ma dell’even­tua­le am­plia­men­to con una zo­na pe­ri­fe­ri­ca se­con­do l’ar­ti­co­lo 23f ca­po­ver­so 3 let­te­ra b.

³ L’even­tua­le am­plia­men­to del par­co con una zo­na pe­ri­fe­ri­ca è in­cen­ti­va­to sul­la ba­se dell’ar­ti­co­lo 23k.

¹ Chi, con­for­me­men­te al Pro­to­col­lo di Na­goya, uti­liz­za ri­sor­se ge­ne­ti­che o trae di­ret­ta­men­te be­ne­fi­ci dal­la lo­ro uti­liz­za­zio­ne (uten­te) de­ve usa­re la di­li­gen­za ri­chie­sta dal­le cir­co­stan­ze per ga­ran­ti­re che:

a.

l’ac­ces­so al­le ri­sor­se ge­ne­ti­che sia av­ve­nu­to le­gal­men­te; e

b.

sia­no sta­te sta­bi­li­te di co­mu­ne ac­cor­do con­di­zio­ni per la giu­sta ed equa con­di­vi­sio­ne di que­sti be­ne­fi­ci.

² Non sot­to­stan­no all’ob­bli­go di di­li­gen­za le ri­sor­se ge­ne­ti­che:

a.

che pro­ven­go­no da un Pae­se che non è Par­te del Pro­to­col­lo di Na­goya;

b.

che pro­ven­go­no da un Pae­se che non pre­ve­de nor­me na­zio­na­li re­la­ti­ve all’ac­ces­so e al­la con­di­vi­sio­ne dei be­ne­fi­ci;

c.

che pro­ven­go­no da un ter­ri­to­rio si­tua­to al di fuo­ri dei li­mi­ti del­la giu­ri­sdi­zio­ne na­zio­na­le di una Par­te del Pro­to­col­lo di Na­goya;

d.

la cui uti­liz­za­zio­ne spe­ci­fi­ca sot­to­stà a uno stru­men­to in­ter­na­zio­na­le spe­ci­fi­co se­con­do l’ar­ti­co­lo 4 del Pro­to­col­lo di Na­goya;

e.

che so­no ri­sor­se ge­ne­ti­che uma­ne;

f.

che in quan­to mer­ci o be­ni di con­su­mo non so­no uti­liz­za­te co­me ri­sor­se ge­ne­ti­che ai sen­si del Pro­to­col­lo di Na­goya.

³ Per uti­liz­za­zio­ne del­le ri­sor­se ge­ne­ti­che se­con­do il ca­po­ver­so 1 s’in­ten­do­no le at­ti­vi­tà di ri­cer­ca e svi­lup­po sul­la com­po­si­zio­ne ge­ne­ti­ca o bio­chi­mi­ca del­le ri­sor­se ge­ne­ti­che, an­che at­tra­ver­so l’ap­pli­ca­zio­ne del­la bio­tec­no­lo­gia.

⁴ L’ac­ces­so di cui al ca­po­ver­so 1 let­te­ra a è le­ga­le se, con­for­me­men­te al Pro­to­col­lo di Na­goya, è in ac­cor­do con le nor­me na­zio­na­li re­la­ti­ve all’ac­ces­so e al­la con­di­vi­sio­ne dei be­ne­fi­ci del­la Par­te del Pro­to­col­lo di Na­goya che met­te a di­spo­si­zio­ne la ri­sor­sa.

⁵ Se i re­qui­si­ti di cui al ca­po­ver­so 1 let­te­re a e b non so­no sod­di­sfat­ti, l’uten­te de­ve prov­ve­de­re al lo­ro adem­pi­men­to a po­ste­rio­ri op­pu­re ri­nun­cia­re a uti­liz­za­re le ri­sor­se ge­ne­ti­che in que­stio­ne o a trar­re di­ret­ta­men­te be­ne­fi­ci dal­la lo­ro uti­liz­za­zio­ne. Il Con­si­glio fe­de­ra­le può pre­ve­de­re che in si­tua­zio­ni d’emer­gen­za i re­qui­si­ti re­la­ti­vi al­le ri­sor­se ge­ne­ti­che che so­no agen­ti pa­to­ge­ni od or­ga­ni­smi no­ci­vi pos­so­no es­se­re adem­piu­ti in un se­con­do tem­po.

⁶ Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­fi­ni­sce le in­for­ma­zio­ni sul­le ri­sor­se ge­ne­ti­che uti­liz­za­te che de­vo­no es­se­re re­gi­stra­te e tra­smes­se agli uten­ti suc­ces­si­vi.

¹ Il ri­spet­to dell’ob­bli­go di di­li­gen­za de­ve es­se­re no­ti­fi­ca­to all’UFAM pri­ma dell’ot­te­ni­men­to dell’au­to­riz­za­zio­ne di mes­sa in com­mer­cio op­pu­re, se non è ne­ces­sa­ria un’au­to­riz­za­zio­ne, pri­ma del­la com­mer­cia­liz­za­zio­ne di pro­dot­ti il cui svi­lup­po si ba­sa sull’uti­liz­za­zio­ne di ri­sor­se ge­ne­ti­che.

² Le in­for­ma­zio­ni re­la­ti­ve al ri­spet­to dell’ob­bli­go di di­li­gen­za pos­so­no es­se­re tra­smes­se al Cen­tro di scam­bio d’in­for­ma­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 14 del Pro­to­col­lo di Na­goya e al­le au­to­ri­tà na­zio­na­li com­pe­ten­ti del­le Par­ti del Pro­to­col­lo di Na­goya. Il no­me del­la per­so­na no­ti­fi­can­te, il pro­dot­to da com­mer­cia­liz­za­re, la ri­sor­sa ge­ne­ti­ca uti­liz­za­ta, il mo­men­to dell’ac­ces­so al­la stes­sa, non­ché la sua fon­te so­no con­sul­ta­bi­li pub­bli­ca­men­te.

³ Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­si­gna i ser­vi­zi cui com­pe­te la ve­ri­fi­ca del ri­spet­to dell’ob­bli­go di no­ti­fi­ca. Può pre­ve­de­re de­ro­ghe all’ob­bli­go di no­ti­fi­ca se la ve­ri­fi­ca o il ri­spet­to dell’ob­bli­go di di­li­gen­za so­no ga­ran­ti­ti in al­tro mo­do.

Gli ar­ti­co­li 23n e 23o si ap­pli­ca­no an­che al­le co­no­scen­ze tra­di­zio­na­li as­so­cia­te al­le ri­sor­se ge­ne­ti­che e de­te­nu­te dal­le co­mu­ni­tà in­di­ge­ne e lo­ca­li, per quan­to ta­li co­no­scen­ze non sia­no già di do­mi­nio pub­bli­co.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le può su­bor­di­na­re l’ac­ces­so al­le ri­sor­se ge­ne­ti­che in Sviz­ze­ra a una no­ti­fi­ca o a un’au­to­riz­za­zio­ne non­ché, a ti­to­lo com­ple­men­ta­re, a un ac­cor­do che di­sci­pli­ni la lo­ro uti­liz­za­zio­ne e la con­di­vi­sio­ne dei be­ne­fi­ci de­ri­van­ti da ta­le uti­liz­za­zio­ne.

² La Con­fe­de­ra­zio­ne può so­ste­ne­re la con­ser­va­zio­ne e l’uso so­ste­ni­bi­le del­le ri­sor­se ge­ne­ti­che.

¹ È pu­ni­to con una pe­na de­ten­ti­va si­no a un an­no o con una pe­na pe­cu­nia­ria chiun­que in­ten­zio­nal­men­te e sen­za aver­ne il di­rit­to:⁸²

a.⁸³

di­strug­ge o dan­neg­gia in mo­do gra­ve una ra­ri­tà na­tu­ra­le o un mo­nu­men­to pro­tet­ti giu­sta la pre­sen­te leg­ge, un luo­go sto­ri­co pro­tet­to, un pae­sag­gio na­tu­ra­le pro­tet­to op­pu­re un bio­to­po pro­tet­to;

b.

dis­so­da, sot­ter­ra o an­nien­ta al­tri­men­ti la ve­ge­ta­zio­ne ri­pua­le ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 21.

c.⁸⁴

di­strug­ge o dan­neg­gia in mo­do gra­ve una ra­ri­tà na­tu­ra­le o an­ti­chi­tà sot­ter­ra­te di pre­gio scien­ti­fi­co⁸⁵ (art. 724 cpv. 1 Co­di­ce ci­vi­le sviz­ze­ro, CC⁸⁶).

d.⁸⁷

...

² Se l’au­to­re ha agi­to per ne­gli­gen­za, la pe­na è del­la mul­ta si­no a 40 000 fran­chi.⁸⁸

¹ È pu­ni­to con la mul­ta fi­no a 20 000 fran­chi chiun­que:

a.

di­sat­ten­de una con­di­zio­ne o un one­re che, ri­chia­ma­ta la pre­sen­te di­spo­si­zio­ne pe­na­le, gli so­no im­po­sti nell’as­se­gna­zio­ne di un sus­si­dio fe­de­ra­le;

b.⁹⁰

con­trav­vie­ne a una di­spo­si­zio­ne ese­cu­ti­va ema­na­ta in vir­tù de­gli ar­ti­co­li 16, 18, 18a, 18b, 18c, 19, 20, 23c, 23de 25ae la cui vio­la­zio­ne è sta­ta di­chia­ra­ta pu­ni­bi­le.

c.

sen­za aver­ne di­rit­to com­pie un at­to sot­to­po­sto all’ob­bli­go di un per­mes­so giu­sta gli ar­ti­co­li 19, 22 ca­po­ver­so 1 o 23.

² È pu­ni­to con la mul­ta fi­no a 100 000 fran­chi chiun­que in­ten­zio­nal­men­te non for­ni­sce le in­di­ca­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 23o o in me­ri­to for­ni­sce in­di­ca­zio­ni fal­se; se l’au­to­re ha agi­to per ne­gli­gen­za, la pe­na è del­la mul­ta fi­no a 40 000 fran­chi. Il giu­di­ce può or­di­na­re la pub­bli­ca­zio­ne del­la sen­ten­za.⁹¹

So­no ap­pli­ca­bi­li gli ar­ti­co­li 6 e 7 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 22 mar­zo 1974⁹³ sul di­rit­to pe­na­le am­mi­ni­stra­ti­vo.

È ap­pli­ca­bi­le l’ar­ti­co­lo 69 del Co­di­ce pe­na­le sviz­ze­ro⁹⁵ sul­la con­fi­sca de­gli og­get­ti e dei van­tag­gi pe­cu­nia­ri il­le­ci­ta­men­te ot­te­nu­ti.

¹ L’azio­ne pe­na­le spet­ta ai Can­to­ni.

² ...⁹⁷

In­di­pen­den­te­men­te da un pro­ce­di­men­to pe­na­le, chiun­que dan­neg­gia una ra­ri­tà na­tu­ra­le o un mo­nu­men­to pro­tet­ti giu­sta la pre­sen­te leg­ge, un luo­go sto­ri­co pro­tet­to, un pae­sag­gio na­tu­ra­le pro­tet­to, un bio­to­po o la ve­ge­ta­zio­ne ri­pua­le pro­tet­ti può es­se­re ob­bli­ga­to a:

a.

an­nul­la­re i prov­ve­di­men­ti pre­si il­le­ci­ta­men­te;

b.

as­su­mer­si i co­sti per la ri­pa­ra­zio­ne dei dan­ni;

c.

for­ni­re un ade­gua­to ri­sar­ci­men­to se i dan­ni non pos­so­no es­se­re ri­pa­ra­ti.

I Can­to­ni ese­guo­no la pre­sen­te leg­ge, per quan­to que­sta non de­le­ghi l’ese­cu­zio­ne al­la Con­fe­de­ra­zio­ne. Ema­na­no le di­spo­si­zio­ni ne­ces­sa­rie.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne vi­gi­la sull’ese­cu­zio­ne del­la pre­sen­te leg­ge.

² Coor­di­na le mi­su­re ese­cu­ti­ve dei Can­to­ni e dei ser­vi­zi fe­de­ra­li in­te­res­sa­ti.

¹ L’au­to­ri­tà fe­de­ra­le che ese­gue un’al­tra leg­ge fe­de­ra­le o un trat­ta­to in­ter­na­zio­na­le è com­pe­ten­te, nell’adem­pi­men­to di ta­le com­pi­to, an­che per l’ese­cu­zio­ne del­la pre­sen­te leg­ge. Pri­ma di pren­de­re una de­ci­sio­ne con­sul­ta i Can­to­ni in­te­res­sa­ti. L’UFAM, l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­la cul­tu­ra, l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­le stra­de e gli al­tri ser­vi­zi fe­de­ra­li in­te­res­sa­ti col­la­bo­ra­no all’ese­cu­zio­ne con­for­me­men­te agli ar­ti­co­li 62a e 62b del­la leg­ge del 21 mar­zo 1997¹⁰³ sull’or­ga­niz­za­zio­ne del Go­ver­no e del­l’Am­­mi­ni­stra­zio­ne.

² Se la pro­ce­du­ra di cui al ca­po­ver­so 1 è ina­de­gua­ta per de­ter­mi­na­ti com­pi­ti, il Con­si­glio fe­de­ra­le ne di­sci­pli­na l’ese­cu­zio­ne da par­te dei ser­vi­zi fe­de­ra­li in­te­res­sa­ti.

³ La Con­fe­de­ra­zio­ne ese­gue le di­spo­si­zio­ni con­cer­nen­ti le ri­sor­se ge­ne­ti­che (art. 23n−23q); per de­ter­mi­na­ti com­pi­ti par­zia­li può far ca­po ai Can­to­ni.

⁴ Le au­to­ri­tà ese­cu­ti­ve fe­de­ra­li ten­go­no con­to del­le mi­su­re di pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio pre­vi­ste dai Can­to­ni.

¹ Il Con­si­glio fe­de­ra­le de­si­gna una o più com­mis­sio­ni con­sul­ti­ve per la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra, la pro­te­zio­ne del pae­sag­gio e la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci.

² I Can­to­ni de­si­gna­no i ser­vi­zi in­ca­ri­ca­ti del­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio e del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne e i Can­to­ni prov­ve­do­no all’in­for­ma­zio­ne e al­la con­su­len­za del­le au­to­ri­tà e del pub­bli­co sull’im­por­tan­za e sul­lo sta­to del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio.

² Es­si rac­co­man­da­no mi­su­re ap­pro­pria­te di pro­te­zio­ne e con­ser­va­zio­ne.

¹ I Can­to­ni de­si­gna­no gli im­pian­ti, le co­stru­zio­ni e le mo­di­fi­che del­la con­fi­gu­ra­zio­ne del ter­re­no rea­liz­za­ti do­po il 1° giu­gno 1983 nel­le pa­lu­di e nel­le zo­ne pa­lu­stri di par­ti­co­la­re bel­lez­za e d’im­por­tan­za na­zio­na­le con­tra­ri agli sco­pi del­la pro­te­zio­ne e non au­to­riz­za­ti con de­ci­sio­ne pas­sa­ta in giu­di­ca­ta in ba­se a zo­ne d’uti­liz­za­zio­ne cor­ri­spon­den­ti al­la leg­ge fe­de­ra­le del 22 giu­gno 1979¹⁰⁸ sul­la pia­ni­fi­ca­zio­ne del ter­ri­to­rio.

² Nel­la zo­na pa­lu­stre di Ro­then­thurm i Can­to­ni di Svit­to e Zu­go de­si­gna­no gli im­pian­ti, le co­stru­zio­ni e le mo­di­fi­che del­la con­fi­gu­ra­zio­ne del ter­re­no rea­liz­za­ti do­po il 1° giu­gno 1983 e rien­tran­ti nell’am­bi­to d’ap­pli­ca­zio­ne del­la di­spo­si­zio­ne tran­si­to­ria dell’ar­ti­co­lo 24^se­xies ca­po­ver­so 5 del­la Co­sti­tu­zio­ne fe­de­ra­le¹⁰⁹.

³ Il ri­pri­sti­no del­lo sta­to ori­gi­na­rio è di­spo­sto dall’au­to­ri­tà can­to­na­le o fe­de­ra­le che sa­reb­be com­pe­ten­te per de­ci­de­re cir­ca l’au­to­riz­za­zio­ne o l’ese­cu­zio­ne di cor­ri­spon­den­ti pro­get­ti. In ca­so di ri­pri­sti­no del­lo sta­to ori­gi­na­rio dev’es­se­re os­ser­va­to il prin­ci­pio del­la pro­por­zio­na­li­tà.

Il Con­si­glio fe­de­ra­le sta­bi­li­sce il gior­no dell’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge. Es­so dà le di­spo­si­zio­ni d’ap­pli­ca­zio­ne ne­ces­sa­rie.

Da­ta dell’en­tra­ta in vi­go­re: 1° gen­na­io 1967¹¹³