Verordnung
über den Natur- und Heimatschutz
(NHV)

Bei der Er­fül­lung von Bun­des­auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 2 NHG und bei der Schaf­fung und Än­de­rung von Recht­s­er­las­sen so­wie Kon­zep­ten und Sach­plä­nen (Art. 13 des Raum­pla­nungs­ge­set­zes vom 22. Ju­ni 1979⁷) für die­se Auf­ga­ben be­rück­sich­ti­gen die zu­stän­di­gen Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne die An­for­de­run­gen von Na­tur­schutz, Hei­mat­schutz und Denk­mal­pfle­ge.

¹ Das Bun­des­amt für Um­welt (BA­FU)⁹, das Bun­des­amt für Kul­tur (BAK) und das Bun­des­amt für Stras­sen (ASTRA)¹⁰ ste­hen den für die Er­fül­lung von Bun­desauf­ga­ben zu­stän­di­gen Be­hör­den be­ra­tend zur Ver­fü­gung.

² Die zu­stän­di­gen Be­hör­den des Bun­des ho­len bei der Er­fül­lung ei­ner Bun­desauf­ga­be nach Ar­ti­kel 2 NHG ei­ne fach­li­che Stel­lung­nah­me der Kan­to­ne ein. Für die Mit­wir­kung des BA­FU, des BAK und des ASTRA gilt Ar­ti­kel 3 Ab­satz 4 NHG.¹¹

³ Die Kan­to­ne sor­gen für die Mit­wir­kung ih­rer Fach­stel­len für Na­tur­schutz, Hei­mat­schutz und Denk­mal­pfle­ge bei der Er­fül­lung der ih­nen nach Ar­ti­kel 1 ob­lie­gen­den Auf­ga­ben.¹²

⁴ Das BA­FU, das BAK und das ASTRA (Abs. 2) so­wie die kan­to­na­len Fach­stel­len für Na­tur­schutz, Hei­mat­schutz und Denk­mal­pfle­ge (Abs. 3) be­ur­tei­len im Rah­men ih­rer Mit­wir­kung, ob nach Ar­ti­kel 7 NHG ein Gut­ach­ten der zu­stän­di­gen Fach­kom­missi­on des Bun­des (Art. 23 Abs. 2) not­wen­dig ist.¹³

¹ Fi­nanz­hil­fen für Mass­nah­men zur Er­hal­tung von schüt­zens­wer­ten Ob­jek­ten nach Ar­ti­kel 13 NHG wer­den in der Re­gel auf der Grund­la­ge ei­ner Pro­gramm­ver­ein­ba­rung glo­bal ge­währt.

² Ge­gen­stand der Pro­gramm­ver­ein­ba­rung sind ins­be­son­de­re:

a.

die in den Be­rei­chen Na­tur­schutz, Hei­mat­schutz oder Denk­mal­pfle­ge ge­mein­sam zu er­rei­chen­den stra­te­gi­schen Pro­gramm­zie­le;

b.

die Leis­tung des Kan­tons;

c.

die Bei­trags­leis­tung des Bun­des;

d.

das Con­trol­ling.

³ Die Dau­er der Pro­gramm­ver­ein­ba­rung be­trägt höchs­tens vier Jah­re.

⁴ Das BA­FU, das BAK und das ASTRA er­las­sen Richt­li­ni­en über das Vor­ge­hen bei Pro­gramm­ver­ein­ba­run­gen so­wie über die An­ga­ben und Un­ter­la­gen zu den Ge­gen­stän­den der Pro­gramm­ver­ein­ba­rung.

¹ Aus­nahms­wei­se kön­nen Fi­nanz­hil­fen ein­zeln ge­währt wer­den, wenn die Mass­nah­men:

a.

dring­lich sind;

b.

in be­son­de­rem Mass ei­ne kom­ple­xe oder spe­zi­el­le fach­li­che Be­ur­tei­lung er­for­dern; oder

c.

mit gros­sem Auf­wand ver­bun­den sind.

² Das BA­FU, das BAK oder das ASTRA schliesst da­zu mit dem Kan­ton einen Ver­trag ab oder er­lässt ei­ne Ver­fü­gung.

³ Das BA­FU, das BAK und das ASTRA er­las­sen Richt­li­ni­en über das Vor­ge­hen bei der Ge­wäh­rung von Fi­nanz­hil­fen im Ein­zel­fall so­wie über die An­ga­ben und Un­ter­la­gen zum Ge­such.

¹ Der Kan­ton reicht das Ge­such um Fi­nanz­hil­fen beim BA­FU, BAK oder ASTRA ein.

² Das Ge­such um ei­ne glo­ba­le Fi­nanz­hil­fe muss An­ga­ben ent­hal­ten über:

a.

die zu er­rei­chen­den Pro­gramm­zie­le;

b.

die zur Ziel­er­rei­chung vor­aus­sicht­lich not­wen­di­gen Mass­nah­men und de­ren Durch­füh­rung;

c.

die Wirk­sam­keit der Mass­nah­men.

¹ Die Hö­he der Fi­nanz­hil­fen rich­tet sich nach:

a.

der na­tio­na­len, re­gio­na­len oder lo­ka­len Be­deu­tung der zu schüt­zen­den Ob­jek­te;

b.

dem Um­fang, der Qua­li­tät und der Kom­ple­xi­tät der Mass­nah­men;

c.

dem Grad der Ge­fähr­dung der zu schüt­zen­den Ob­jek­te;

d.

der Qua­li­tät der Leis­tungs­er­brin­gung.

² Die Hö­he der glo­ba­len Fi­nanz­hil­fen wird zwi­schen dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA und dem be­trof­fe­nen Kan­ton aus­ge­han­delt.

³ In den Be­rei­chen Denk­mal­pfle­ge, Ar­chäo­lo­gie, Orts­bild­schutz und Schutz der his­to­ri­schen Ver­kehrs­we­ge kön­nen die Fi­nanz­hil­fen auch mit­tels fol­gen­der Höchst­bei­trä­ge in Pro­zen­ten an die bei­trags­be­rech­tig­ten Auf­wen­dun­gen fest­ge­legt wer­den:

a.

25 Pro­zent für Ob­jek­te von na­tio­na­ler Be­deu­tung;

b.

20 Pro­zent für Ob­jek­te von re­gio­na­ler Be­deu­tung;

c.

15 Pro­zent für Ob­jek­te von lo­ka­ler Be­deu­tung.

⁴ Aus­nahms­wei­se kann der Pro­zent­satz nach Ab­satz 3 bis auf höchs­tens 45 Pro­zent er­höht wer­den, wenn nach­ge­wie­sen wird, dass die un­er­läss­li­chen Mass­nah­men an­dern­falls nicht fi­nan­ziert wer­den kön­nen.

Bei­trags­be­rech­tigt sind nur Auf­wen­dun­gen, die tat­säch­lich ent­stan­den und für die zweck­mäs­si­ge Er­fül­lung der Mass­nah­men er­for­der­lich sind.

¹ Die Zu­si­che­rung ei­ner Fi­nanz­hil­fe für ein Ob­jekt kann ins­be­son­de­re mit den Auf­la­gen und Be­din­gun­gen ver­knüpft wer­den, dass:

a.

es dau­ernd oder für ei­ne be­stimm­te Zeit un­ter Schutz ge­stellt wird;

b.

es in ei­nem dem Bei­trags­zweck ent­spre­chen­den Zu­stand er­hal­ten wird und Än­de­run­gen des Zu­stan­des der Zu­stim­mung des BA­FU, des BAK oder des ASTRA be­dür­fen;

c.

der Bei­trags­emp­fän­ger pe­ri­odisch über des­sen Zu­stand Be­richt er­stat­tet;

d.²¹

ei­ner vom BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA be­zeich­ne­ten Per­son wäh­rend der Aus­füh­rung von Ar­bei­ten am Ob­jekt je­de ge­wünsch­te Ein­sicht ge­währt wird;

e.²²

…

f.²³

al­le ver­lang­ten Be­rich­te, zeich­ne­ri­schen und fo­to­gra­fi­schen Auf­nah­men dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA kos­ten­los über­las­sen wer­den;

g.²⁴

am Ob­jekt ei­ne dau­er­haf­te In­schrift über die Mit­hil­fe und den Schutz des Bun­des an­ge­bracht wird;

h.

die nö­ti­gen Un­ter­halts­ar­bei­ten aus­ge­führt wer­den;

i.

Hand­än­de­run­gen oder an­de­re recht­li­che Ver­än­de­run­gen dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA so­fort zu mel­den sind;

k.

sein Zu­stand über­wacht wer­den darf;

l.

es in ei­nem mit sei­ner Zweck­be­stim­mung ver­ein­ba­ren Mas­se für die All­ge­mein­heit zu­gäng­lich ge­macht wird.

² Das BA­FU, das BAK und das ASTRA kön­nen auf die Ab­lie­fe­rung ei­ner Do­ku­men­ta­ti­on nach Ab­satz 1 Buch­sta­be f ver­zich­ten, wenn ei­ne sach­ge­rech­te Ar­chi­vie­rung und die Zu­gäng­lich­keit beim Kan­ton ge­währ­leis­tet sind.²⁵

In der Zu­si­che­rung ent­bin­den das BA­FU, das BAK oder das ASTRA die Grund­ei­gen­tü­me­rin oder den Grund­ei­gen­tü­mer von der An­mer­kungs­pflicht, falls die Schutz- und Un­ter­halts­mass­nah­men auf an­de­re Wei­se gleich­wer­tig ab­ge­si­chert wer­den. Sie be­rück­sich­ti­gen da­bei die Be­deu­tung des Ob­jekts, sei­ne po­ten­ti­el­le Ge­fähr­dung so­wie die vor­han­de­nen kan­to­na­len recht­li­chen Schutz­mög­lich­kei­ten.

¹ Für die Ge­wäh­rung der Fi­nanz­hil­fen ist das BA­FU, das BAK oder das ASTRA zu­stän­dig.²⁹

² Die­se Be­stim­mung gilt auch für die Ar­ti­kel 14, 14a und, so­weit es sich nicht um die Ein­lei­tung ei­nes Ent­eig­nungs­ver­fah­rens han­delt, 15 NHG.

¹ Glo­ba­le Fi­nanz­hil­fen wer­den in Tran­chen aus­be­zahlt.

² Fi­nanz­hil­fen im Ein­zel­fall wer­den auf­grund der von der kan­to­na­len Fach­stel­le ge­prüf­ten und ge­neh­mig­ten Ab­rech­nun­gen aus­be­zahlt.

¹ Der Kan­ton er­stat­tet dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA jähr­lich Be­richt über die Ver­wen­dung der glo­ba­len Fi­nanz­hil­fen.

² Das BA­FU, das BAK oder das ASTRA kon­trol­liert stich­pro­ben­wei­se:

a.

die Aus­füh­rung ein­zel­ner Mass­nah­men ge­mä­ss Pro­gramm­ver­ein­ba­rung, Ver­fü­gung oder Ver­trag;

b.

die Ver­wen­dung der aus­be­zahl­ten Bei­trä­ge.

¹ Bei glo­ba­len Fi­nanz­hil­fen hält das BA­FU, das BAK oder das ASTRA die Tran­chen­zah­lun­gen wäh­rend der Pro­gramm­dau­er ganz oder teil­wei­se zu­rück, wenn der Kan­ton:

a.

sei­ner Be­richt­er­stat­tungs­pflicht (Art. 10a Abs. 1) nicht nach­kommt;

b.

ei­ne er­heb­li­che Stö­rung sei­ner Leis­tung schuld­haft ver­ur­sacht.

² Stellt sich bei glo­ba­len Fi­nanz­hil­fen nach der Pro­gramm­dau­er her­aus, dass die Leis­tung man­gel­haft ist, so ver­langt das BA­FU, das BAK oder das ASTRA vom Kan­ton Nach­bes­se­rung; es setzt ihm da­für ei­ne an­ge­mes­se­ne Frist.

³ Die Rechts­fol­gen von Leis­tungs­stö­run­gen bei zu­ge­si­cher­ten Fi­nanz­hil­fen im Ein­zel­fall und die Rück­for­de­rung be­reits aus­be­zahl­ter Fi­nanz­hil­fen rich­ten sich nach Ar­ti­kel 28 des Sub­ven­ti­ons­ge­set­zes vom 5. Ok­to­ber 1990³³.

¹ Or­ga­ni­sa­tio­nen des Na­tur­schut­zes, des Hei­mat­schut­zes und der Denk­mal­pfle­ge von ge­samtschwei­ze­ri­scher Be­deu­tung, die An­spruch auf ei­ne Fi­nanz­hil­fe nach Ar­ti­kel 14 NHG er­he­ben, ha­ben dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA ein be­grün­de­tes Ge­such ein­zu­rei­chen.³⁵ Dem Ge­such sind de­tail­lier­te Un­ter­la­gen (Rech­nun­gen und Be­rich­te) über die Tä­tig­keit der Ver­ei­ni­gung bei­zu­le­gen, aus de­nen er­sicht­lich ist, in wel­chem Mas­se bei­trags­be­rech­tig­te Leis­tun­gen im öf­fent­li­chen In­ter­es­se er­bracht wer­den.

² Fi­nanz­hil­fen für Tä­tig­kei­ten, die im ge­samtschwei­ze­ri­schen In­ter­es­se lie­gen, kön­nen auch aus­ge­rich­tet wer­den an:

a.

in­ter­na­tio­na­le Or­ga­ni­sa­tio­nen für Na­tur­schutz, Hei­mat­schutz und Denk­mal­pfle­ge;

b.

Se­kre­ta­ria­te in­ter­na­tio­na­ler Über­ein­kom­men für Na­tur­schutz, Hei­mat­schutz und Denk­mal­pfle­ge.³⁶

¹ Ge­su­che um Fi­nanz­hil­fen nach Ar­ti­kel 14a Ab­satz 1 NHG sind dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA ein­zu­rei­chen.

² Fi­nanz­hil­fen an die Kan­to­ne wer­den glo­bal auf der Grund­la­ge von Pro­gramm­ver­ein­ba­run­gen ge­währt. Es gel­ten die Ar­ti­kel 4–11.

³ Fi­nanz­hil­fen an an­de­re Emp­fän­ger wer­den ein­zeln ge­währt. Es gel­ten die Ar­ti­kel 6, 9, 10a und 11 Ab­satz 3.

Der Schutz der ein­hei­mi­schen Pflan­zen und Tie­re soll wenn mög­lich durch an­ge­pass­te land- und forst­wirt­schaft­li­che Nut­zung ih­rer Le­bens­räu­me (Bio­to­pe) er­reicht wer­den. Die­se Auf­ga­be er­for­dert die Zu­sam­men­ar­beit zwi­schen den Fa­ch­or­ga­nen der Land- und Forst­wirt­schaft, des Na­tur- und Hei­mat­schut­zes, des Um­welt­schut­zes so­wie der Raum­pla­nung.

¹ Der Bio­top­schutz soll ins­be­son­de­re zu­sam­men mit dem öko­lo­gi­schen Aus­gleich (Art. 15) und den Ar­ten­schutz­be­stim­mun­gen (Art. 20) den Fort­be­stand der wild­le­ben­den ein­hei­mi­schen Pflan­zen- und Tier­welt si­cher­stel­len.

² Bio­to­pe wer­den ins­be­son­de­re ge­schützt durch:

a.

Mass­nah­men zur Wah­rung oder nö­ti­gen­falls Wie­der­her­stel­lung ih­rer Ei­gen­art und bio­lo­gi­schen Viel­falt;

b.

Un­ter­halt, Pfle­ge und Auf­sicht zur lang­fris­ti­gen Si­che­rung des Schutz­ziels;

c.

Ge­stal­tungs­mass­nah­men, mit de­nen das Schutz­ziel er­reicht, be­ste­hen­de Schä­den be­ho­ben und künf­ti­ge Schä­den ver­mie­den wer­den kön­nen;

d.

Aus­schei­dung öko­lo­gisch aus­rei­chen­der Puf­fer­zo­nen;

e.

Er­ar­bei­tung wis­sen­schaft­li­cher Grund­la­gen.

³ Bio­to­pe wer­den als schüt­zens­wert be­zeich­net auf­grund:

a.

der ins­be­son­de­re durch Kenn­ar­ten cha­rak­te­ri­sier­ten Le­bens­raum­ty­pen nach An­hang 1;

b.

der ge­schütz­ten Pflan­zen- und Tier­ar­ten nach Ar­ti­kel 20;

c.

der nach der Fi­sche­rei­ge­setz­ge­bung ge­fähr­de­ten Fi­sche und Kreb­se;

d.

der ge­fähr­de­ten und sel­te­nen Pflan­zen- und Tier­ar­ten, die in den vom BA­FU er­las­se­nen oder an­er­kann­ten Ro­ten Lis­ten auf­ge­führt sind;

e.

wei­te­rer Kri­te­ri­en, wie Mo­bi­li­täts­an­sprü­che der Ar­ten oder Ver­net­zung ih­rer Vor­kom­men.

⁴ Die Kan­to­ne kön­nen die Lis­ten nach Ab­satz 3 Buch­sta­ben a–d den re­gio­na­len Ge­ge­ben­hei­ten an­pas­sen.

⁵ Die Kan­to­ne se­hen ein zweck­mäs­si­ges Fest­stel­lungs­ver­fah­ren vor, mit dem mög­li­chen Be­ein­träch­ti­gun­gen schüt­zens­wer­ter Bio­to­pe so­wie Ver­let­zun­gen der Ar­ten­schutz­be­stim­mun­gen des Ar­ti­kels 20 vor­ge­beugt wer­den kann.

⁶ Ein tech­ni­scher Ein­griff, der schüt­zens­wer­te Bio­to­pe be­ein­träch­ti­gen kann, darf nur be­wil­ligt wer­den, so­fern er stand­ort­ge­bun­den ist und ei­nem über­wie­gen­den Be­dürf­nis ent­spricht. Für die Be­wer­tung des Bio­tops in der In­ter­es­sen­ab­wä­gung sind ne­ben sei­ner Schutz­wür­dig­keit nach Ab­satz 3 ins­be­son­de­re mass­ge­bend:

a.

sei­ne Be­deu­tung für die ge­schütz­ten, ge­fähr­de­ten und sel­te­nen Pflan­zen- und Tier­ar­ten;

b.

sei­ne aus­glei­chen­de Funk­ti­on für den Na­tur­haus­halt;

c.

sei­ne Be­deu­tung für die Ver­net­zung schüt­zens­wer­ter Bio­to­pe;

d.

sei­ne bio­lo­gi­sche Ei­gen­art oder sein ty­pi­scher Cha­rak­ter.

⁷ Wer einen Ein­griff vor­nimmt oder ver­ur­sacht, ist zu best­mög­li­chen Schutz-, Wie­der­her­stel­lungs- oder an­sonst an­ge­mes­se­nen Er­satz­mass­nah­men zu ver­pflich­ten.

¹ Der öko­lo­gi­sche Aus­gleich (Art. 18b Abs. 2 NHG) bezweckt ins­be­son­de­re, iso­lier­te Bio­to­pe mit­ein­an­der zu ver­bin­den, nö­ti­gen­falls auch durch die Neu­schaf­fung von Bio­to­pen, die Ar­ten­viel­falt zu för­dern, ei­ne mög­lichst na­tur­na­he und scho­nen­de Bo­den­nut­zung zu er­rei­chen, Na­tur in den Sied­lungs­raum ein­zu­bin­den und das Land­schafts­bild zu be­le­ben.

² Für Bei­trä­ge für be­son­de­re öko­lo­gi­sche Leis­tun­gen in der Land­wirt­schaft gilt
der Be­griff Biodi­ver­si­täts­bei­trä­ge, wie er in der Di­rekt­zah­lungs­ver­ord­nung vom 23. Ok­to­ber 2013⁴⁰ ver­wen­det wird.⁴¹

¹ Die Be­zeich­nung der Bio­to­pe von na­tio­na­ler Be­deu­tung so­wie die Fest­le­gung der Schutz­zie­le und die Be­stim­mung der Fris­ten für die An­ord­nung der Schutz­mass­nah­men nach Ar­ti­kel 18a NHG wer­den in be­son­de­ren Ver­ord­nun­gen (In­ven­ta­ren) ge­re­gelt.

² Die In­ven­ta­re sind nicht ab­sch­lies­send; sie sind re­gel­mäs­sig zu über­prü­fen und nach­zu­füh­ren.

¹ Für die Bio­to­pe von na­tio­na­ler Be­deu­tung re­geln die Kan­to­ne nach An­hö­ren des BA­FU die Schutz- und Un­ter­halts­mass­nah­men so­wie de­ren Fi­nan­zie­rung.

² und ³ …⁴²

¹ Die Hö­he der glo­ba­len Ab­gel­tun­gen für Schutz und Un­ter­halt der Bio­to­pe und für den öko­lo­gi­schen Aus­gleich rich­tet sich nach:

a.

der na­tio­na­len, re­gio­na­len oder lo­ka­len Be­deu­tung der zu schüt­zen­den Ob­jek­te;

b.

dem Um­fang, der Qua­li­tät und der Kom­ple­xi­tät der Mass­nah­men so­wie von de­ren Pla­nung;

c.

der Be­deu­tung der Mass­nah­men für die Tier- und Pflan­zen­ar­ten, die für die Er­hal­tung und Ver­bes­se­rung der bio­lo­gi­schen Viel­falt prio­ri­tär sind;

d.

dem Grad der Ge­fähr­dung der zu schüt­zen­den Ob­jek­te;

e.

der Be­deu­tung der Mass­nah­men für die Ver­net­zung von schüt­zens­wer­ten Bio­to­pen und von Be­stän­den schüt­zens­wer­ter Ar­ten;

f.

der Qua­li­tät der Leis­tungs­er­brin­gung;

g.

der Be­las­tung des Kan­tons durch den Moor­land­schafts- und den Bio­top­schutz. ⁴⁴

² Sie wird zwi­schen dem BA­FU und dem be­trof­fe­nen Kan­ton aus­ge­han­delt.

³ Im Üb­ri­gen gel­ten die Ar­ti­kel 4–4b und 6–11.

Die Ab­gel­tun­gen nach Ar­ti­kel 18 wer­den um die Bei­trä­ge ge­kürzt, die für die glei­che öko­lo­gi­sche Leis­tung auf der land­wirt­schaft­li­chen Nutz­flä­che oder der Be­triebs­flä­che nach den Ar­ti­keln 55–62 der Di­rekt­zah­lungs­ver­ord­nung vom 23. Ok­to­ber 2013⁴⁶ ge­währt wer­den.

¹ Das un­be­rech­tig­te Pflücken, Aus­gra­ben, Aus­reis­sen, Weg­füh­ren, An­bie­ten, Ver­kau­fen, Kau­fen oder Ver­nich­ten, ins­be­son­de­re durch tech­ni­sche Ein­grif­fe, von wild­le­ben­den Pflan­zen der im An­hang 2 auf­ge­führ­ten Ar­ten ist un­ter­sagt.

² Zu­sätz­lich zu den im Bun­des­ge­setz vom 20. Ju­ni 1986⁴⁷ über die Jagd und den Schutz wild­le­ben­der Säu­ge­tie­re und Vö­gel ge­nann­ten gel­ten die wild­le­ben­den Tie­re der im An­hang 3 auf­ge­führ­ten Ar­ten als ge­schützt. Es ist un­ter­sagt, Tie­re die­ser Ar­ten:

a.

zu tö­ten, zu ver­let­zen oder zu fan­gen, so­wie ih­re Ei­er, Lar­ven, Pup­pen, Nes­ter oder Brut­stät­ten zu be­schä­di­gen, zu zer­stö­ren oder weg­zu­neh­men;

b.

le­bend oder tot, ein­sch­liess­lich der Ei­er, Lar­ven, Pup­pen oder Nes­ter, mit- zu­füh­ren, zu ver­sen­den, an­zu­bie­ten, aus­zu­füh­ren, an­dern zu über­las­sen, zu er­wer­ben, in Ge­wahr­sam zu neh­men oder bei sol­chen Hand­lun­gen mit­zu­wir­ken.

³ Die zu­stän­di­ge Be­hör­de kann zu­sätz­lich zu den Aus­nah­me­be­wil­li­gun­gen nach Ar­ti­kel 22 Ab­satz 1 NHG wei­te­re Aus­nah­me­be­wil­li­gun­gen er­tei­len,

a.

wenn dies der Er­hal­tung der bio­lo­gi­schen Viel­falt dient;

b.

für tech­ni­sche Ein­grif­fe, die stand­ort­ge­bun­den sind und ei­nem über­wie­gen­den Be­dürf­nis ent­spre­chen. Ihr Ver­ur­sa­cher ist zu best­mög­li­chen Schutz- oder an­sonst an­ge­mes­se­nen Er­satz­mass­nah­men zu ver­pflich­ten.

⁴ Die Kan­to­ne re­geln nach An­hö­ren des BA­FU den an­ge­mes­se­nen Schutz der im An­hang 4 auf­ge­führ­ten Pflan­zen- und Tier­ar­ten.⁴⁸

⁵ Wer ge­gen die Be­stim­mun­gen der Ab­sät­ze 1 und 2 ver­stösst, ist straf­bar nach Ar­ti­kel 24aNHG.⁴⁹

Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on (UVEK) kann im Ein­ver­neh­men mit den be­trof­fe­nen Kan­to­nen die Wie­der­an­sied­lung von Ar­ten, Un­ter­ar­ten und Ras­sen, die in der Schweiz wild le­bend nicht mehr vor­kom­men, be­wil­li­gen, so­fern:⁵⁰

a.

ein ge­nü­gend gros­ser arts­pe­zi­fi­scher Le­bens­raum vor­han­den ist;

b.

ent­spre­chen­de recht­li­che Vor­keh­ren zum Schutz der Art ge­trof­fen sind;

c.

kei­ne Nach­tei­le für die Er­hal­tung der Ar­ten­viel­falt und ih­rer ge­ne­ti­schen Ei­gen­art ent­ste­hen.

Die Be­zeich­nung der Moo­re von be­son­de­rer Schön­heit und von na­tio­na­ler Be­deu­tung so­wie ihr Schutz und Un­ter­halt rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 16–19.

¹ Die Be­zeich­nung der Moor­land­schaf­ten von be­son­de­rer Schön­heit und von na­tio­na­ler Be­deu­tung so­wie die Fest­le­gung der Schutz­zie­le wer­den in ei­ner be­son­de­ren Ver­ord­nung (In­ven­tar) ge­re­gelt.

² Die Kan­to­ne re­geln nach An­hö­ren des BA­FU die Schutz- und Un­ter­halts­mass­nah­men so­wie de­ren Fi­nan­zie­rung.

³ Die Hö­he der glo­ba­len Ab­gel­tun­gen für Schutz und Un­ter­halt der Moor­land­schaf­ten rich­tet sich nach:

a.

dem Um­fang, der Qua­li­tät und der Kom­ple­xi­tät der Mass­nah­men;

b.

dem Grad der Ge­fähr­dung der zu schüt­zen­den Ob­jek­te;

c.

der Qua­li­tät der Leis­tungs­er­brin­gung;

d.

der Be­las­tung des Kan­tons durch den Moor­land­schafts- und den Bio­top­schutz.⁵⁴

^3bis Sie wird zwi­schen dem BA­FU und dem be­trof­fe­nen Kan­ton aus­ge­han­delt. Im Üb­ri­gen gel­ten für die Ge­wäh­rung der Ab­gel­tun­gen die Ar­ti­kel 4–4b, 6–11 und 18 und 19.⁵⁵

⁴ Die glo­ba­len Ab­gel­tun­gen für Bio­to­pe von na­tio­na­ler Be­deu­tung, die sich in­ner­halb von Moor­land­schaf­ten von be­son­de­rer Schön­heit und von na­tio­na­ler Be­deu­tung be­fin­den, rich­ten sich nach den Ar­ti­keln 18 und 19.⁵⁶

¹ Die Fach­stel­len des Bun­des für Na­tur-, Hei­mat­schutz und Denk­mal­pfle­ge sind:

a.

das BA­FU für die Be­rei­che Na­tur- und Land­schafts­schutz;

b.

das BAK für die Be­rei­che Denk­mal­pfle­ge, Ar­chäo­lo­gie und Orts­bild­schutz;

c.

das ASTRA für den Be­reich Schutz der his­to­ri­schen Ver­kehrs­we­ge.

² Sie voll­zie­hen das NHG, so­weit nicht an­de­re Bun­des­be­hör­den zu­stän­dig sind. Bei der Er­fül­lung von Bun­des­auf­ga­ben nach den Ar­ti­keln 2–6 NHG sor­gen sie für ei­ne ko­or­di­nier­te In­for­ma­ti­on und Be­ra­tung der Be­hör­den und der Öf­fent­lich­keit.⁵⁸

³ Sind an­de­re Bun­des­be­hör­den für den Voll­zug zu­stän­dig, so wir­ken das BA­FU, das BAK und das ASTRA nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 4 NHG mit.

⁴ Die Eid­ge­nös­si­sche Na­tur- und Hei­mat­schutz­kom­mis­si­on (EN­HK) und die Eid­ge­nös­si­sche Kom­mis­si­on für Denk­mal­pfle­ge (EKD) sind die be­ra­ten­den Fach­kom­mis­sio­nen des Bun­des für An­ge­le­gen­hei­ten des Na­tur­schut­zes, des Hei­mat­schut­zes und der Denk­mal­pfle­ge.

¹ Die EN­HK und die EKD be­ste­hen aus je höchs­tens 15 Mit­glie­dern. Bei ih­rer Zu­sam­men­set­zung wer­den das Fach­wis­sen so­wie die ein­zel­nen Auf­ga­ben­be­rei­che und Sprach­ge­bie­te be­rück­sich­tigt. Der Bun­des­rat wählt die Mit­glie­der und be­zeich­net die Prä­si­den­tin oder den Prä­si­den­ten. Im Üb­ri­gen or­ga­ni­sie­ren sich die Kom­mis­sio­nen sel­ber.

² Auf An­trag der EN­HK und der EKD kön­nen das BA­FU, das BAK und das ASTRA Per­so­nen mit Spe­zi­al­kennt­nis­sen zu stän­di­gen Kon­su­len­tin­nen oder Kon­su­len­ten er­nen­nen. Sie be­ra­ten in ih­ren Spe­zi­al­ge­bie­ten die Kom­mis­sio­nen so­wie das BA­FU, das BAK und das ASTRA.

³ Das UVEK ge­neh­migt das Ge­schäfts­re­gle­ment der EN­HK und das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment des In­nern (EDI) das­je­ni­ge der EKD.⁶⁰

⁴ Das BA­FU und das BAK füh­ren die Se­kre­ta­ria­te. BA­FU, BAK und ASTRA ent­schä­di­gen sie an­teils­mäs­sig zu­las­ten der Sach­kre­di­te.

⁵ Die EN­HK und die EKD er­stat­ten dem UVEK be­zie­hungs­wei­se dem EDI jähr­lich Be­richt über ih­re Tä­tig­keit.⁶¹

¹ Die EN­HK und die EKD ha­ben ins­be­son­de­re fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.⁶³

sie be­ra­ten die De­par­te­men­te in grund­sätz­li­chen Fra­gen des Na­tur­schut­zes, des Hei­mat­schut­zes und der Denk­mal­pfle­ge;

b.

sie wir­ken be­ra­tend mit beim Voll­zug des NHG;

c.

sie wir­ken mit bei der Vor­be­rei­tung und Nach­füh­rung der In­ven­ta­re von Ob­jek­ten von na­tio­na­ler Be­deu­tung;

d.⁶⁴

sie be­gut­ach­ten Fra­gen des Na­tur­schut­zes, des Hei­mat­schut­zes und der Denk­mal­pfle­ge zu­han­den der Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne, die Bun­des­auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 2 NHG zu er­fül­len ha­ben (Art. 7 und 8 NHG);

e.⁶⁵

sie er­stat­ten be­son­de­re Gut­ach­ten (Art. 17a NHG), so­fern ein Vor­ha­ben, das kei­ne Bun­des­auf­ga­be nach Ar­ti­kel 2 NHG dar­stellt, ein Ob­jekt be­ein­träch­ti­gen könn­te, das in ei­nem In­ven­tar des Bun­des nach Ar­ti­kel 5 NHG auf­ge­führt oder an­der­wei­tig von be­son­de­rer Be­deu­tung ist.

² Die EKD hat zu­dem fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

sie nimmt auf Er­su­chen des BAK zu Ge­su­chen um Fi­nanz­hil­fen im Be­reich der Denk­mal­pfle­ge Stel­lung;

b.

sie pflegt die Zu­sam­men­ar­beit und den wis­sen­schaft­li­chen Aus­tausch mit al­len in­ter­es­sier­ten Krei­sen und för­dert die prak­ti­sche und theo­re­ti­sche Grund­la­gen­ar­beit.⁶⁶

³ Mit­glie­der der EKD, Kon­su­len­tin­nen oder Kon­su­len­ten so­wie wei­te­re aus­ge­wie­se­ne Per­so­nen kön­nen vom BAK als Ex­per­tin­nen und Ex­per­ten mit der fach­li­chen Be­ra­tung und Be­glei­tung der Kan­to­ne bei der Aus­füh­rung von Mass­nah­men be­auf­tragt wer­den.⁶⁷

¹ Die Kan­to­ne sor­gen für einen sach­ge­rech­ten und wirk­sa­men Voll­zug von Ver­fas­sungs- und Ge­set­ze­s­auf­trag. Sie be­zeich­nen da­zu Amts­stel­len als Fach­stel­len für Na­tur­schutz, Hei­mat­schutz und Denk­mal­pfle­ge und ge­ben die­se dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA be­kannt.⁶⁸

² Die Kan­to­ne be­rück­sich­ti­gen bei ih­ren raum­wirk­sa­men Tä­tig­kei­ten (Art. 1 der V vom 2. Okt. 1989⁶⁹ über die Raum­pla­nung) die Mass­nah­men, für die der Bund Fi­nanz­hil­fen oder Ab­gel­tun­gen nach der vor­lie­gen­den Ver­ord­nung aus­rich­tet. Sie sor­gen ins­be­son­de­re da­für, dass die Plä­ne und Vor­schrif­ten, wel­che die zu­läs­si­ge Nut­zung des Bo­dens im Sin­ne der Raum­pla­nungs­ge­setz­ge­bung re­geln, den Schutz­mass­nah­men Rech­nung tra­gen.

¹ Die Kan­to­ne tei­len dem BA­FU, dem BAK oder dem ASTRA ih­re Er­las­se über den Na­tur­schutz, den Hei­mat­schutz und die Denk­mal­pfle­ge mit.⁷⁰

² Die zu­stän­di­gen Be­hör­den tei­len dem BA­FU fol­gen­de Ver­fü­gun­gen mit:

a.

Aus­nah­men von den Ar­ten­schutz­be­stim­mun­gen (Art. 22 Abs. 1 und 3 NHG; Art. 20 Abs. 3);

b.

Be­sei­ti­gung von Uferve­ge­ta­ti­on (Art. 22 Abs. 2 und 3 NHG);

c.

Fest­stel­lungs­ver­fü­gun­gen im Bio­top- und Ar­ten­schutz (Art. 14 Abs. 4);

d.

Wie­der­her­stel­lungs­ver­fü­gun­gen (Art. 24e NHG);

e.⁷¹

Ver­fü­gun­gen, die Bau­ten, An­la­gen und Bo­den­ver­än­de­run­gen in Bio­to­pen von na­tio­na­ler Be­deu­tung (Art. 18a NHG) oder in Moor­land­schaf­ten (Art. 23b NHG) be­tref­fen;

f.⁷²

Ge­neh­mi­gun­gen von Nut­zungs­pla­nun­gen (Art. 26 des Raum­pla­nungs­ge­set­zes vom 22. Ju­ni 1979⁷³), wenn Land­schaf­ten, Na­tur­denk­mä­ler, Bio­to­pe und Moor­land­schaf­ten von na­tio­na­ler Be­deu­tung be­ein­träch­tigt wer­den.

³ Ha­ben die EN­HK, die EKD, das BA­FU, das BAK oder das ASTRA bei ei­nem Vor­ha­ben im Sin­ne von Ar­ti­kel 2 mit­ge­wirkt, so teilt die zu­stän­di­ge Be­hör­de ih­nen auf Be­geh­ren die ent­spre­chen­de Ver­fü­gung mit.

¹ Das BA­FU sorgt für die Über­wa­chung der bio­lo­gi­schen Viel­falt und stimmt sie mit an­de­ren Mass­nah­men zur Um­welt­be­ob­ach­tung ab. Die Kan­to­ne kön­nen die­se Über­wa­chung er­gän­zen. Sie stim­men sie mit dem BA­FU ab und stel­len die­sem ih­re Un­ter­la­gen zur Ver­fü­gung.

² Das BA­FU, das BAK und das ASTRA füh­ren Er­folgs­kon­trol­len durch, um den Voll­zug der ge­setz­li­chen Mass­nah­men und de­ren Eig­nung zu über­prü­fen. Sie ar­bei­ten eng mit den be­trof­fe­nen Bun­de­säm­tern und Kan­to­nen zu­sam­men.

Das BA­FU gibt die mi­ni­ma­len Geo­da­ten­mo­del­le und Dar­stel­lungs­mo­del­le für Geo­ba­sis­da­ten nach die­ser Ver­ord­nung vor, für die es im An­hang 1 der Geo­in­for­ma­ti­ons­ver­ord­nung vom 21. Mai 2008⁷⁶ als Fach­stel­le des Bun­des be­zeich­net ist.

Es wer­den auf­ge­ho­ben:

a.

die Voll­zie­hungs­ver­ord­nung vom 27. De­zem­ber 1966⁷⁷ zum Bun­des­ge­setz über den Na­tur- und Hei­mat­schutz;

b.

der Bun­des­rats­be­schluss vom 6. Ju­ni 1988⁷⁸ über die An­wen­dung von Ar­ti­kel 18d NHG.

¹ Bis der Bun­des­rat die Bio­to­pe von na­tio­na­ler Be­deu­tung (Art. 16) und die Moor­land­schaf­ten von be­son­de­rer Schön­heit und von na­tio­na­ler Be­deu­tung (Art. 22) be­zeich­net hat und so­lan­ge die ein­zel­nen In­ven­ta­re nicht ab­ge­schlos­sen sind,

a.

sor­gen die Kan­to­ne mit ge­eig­ne­ten So­fort­mass­nah­men da­für, dass sich der Zu­stand von Bio­to­pen, de­nen auf­grund der vor­han­de­nen Er­kennt­nis­se und Un­ter­la­gen na­tio­na­le Be­deu­tung zu­kommt, nicht ver­schlech­tert;

b.⁷⁹

be­stimmt das BA­FU im Ein­zel­fall auf­grund der vor­han­de­nen Er­kennt­nis­se und Un­ter­la­gen bei Bei­trags­ge­su­chen die Be­deu­tung ei­nes Bio­tops oder ei­ner Moor­land­schaft;

c.⁸⁰

sor­gen die Kan­to­ne mit ge­eig­ne­ten So­fort­mass­nah­men da­für, dass sich der Zu­stand von Moor­land­schaf­ten, de­nen auf­grund der vor­han­de­nen Er­kennt­nis­se und Un­ter­la­gen be­son­de­re Schön­heit und na­tio­na­le Be­deu­tung zu­kommt, nicht ver­schlech­tert.

² Die Fi­nan­zie­rung ge­mä­ss Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und b rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 17 und 18, je­ne ge­mä­ss Ab­satz 1 Buch­sta­be c nach Ar­ti­kel 22.⁸¹

³ Die Be­hör­den und Amts­stel­len des Bun­des so­wie sei­ner An­stal­ten und Be­trie­be tref­fen dort, wo sie nach der an­wend­ba­ren Spe­zi­al­ge­setz­ge­bung des Bun­des zu­stän­dig sind, die So­fort­mass­nah­men nach Ab­satz 1 Buch­sta­ben a und c.⁸²

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Fe­bru­ar 1991 in Kraft.