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Ordinanza
sui parchi d’importanza nazionale
(Ordinanza sui parchi, OPar)

del 7 novembre 2007 (Stato 1° aprile 2018)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 23le 26 della legge federale del 1° luglio 19661 sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN),

ordina:

Capitolo 1: Oggetto e principio

Art. 1  

1 La pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na la pro­ce­du­ra e le con­di­zio­ni re­la­ti­ve al­la pro­mo­zio­ne dell’isti­tu­zio­ne, del­la ge­stio­ne e dell’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà di par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le.

2 Nell’am­bi­to di ta­le pro­mo­zio­ne si tie­ne con­to in mo­do equi­li­bra­to del­le di­ver­se re­gio­ni bio­geo­gra­fi­che.

Capitolo 2: Aiuti finanziari globali, marchio Parco e marchio Prodotto

Sezione 1: Aiuti finanziari globali

Art. 2 Condizioni  

1 Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li so­no con­ces­si:

a.
per l’isti­tu­zio­ne di un par­co d’im­por­tan­za na­zio­na­le, qua­lo­ra sia de­si­gna­to un en­te re­spon­sa­bi­le del par­co (art. 25) e sia di­mo­stra­ta la fat­ti­bi­li­tà dell’isti­tu­zio­ne, del­la ge­stio­ne e dell’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà del par­co con­for­me­men­te ai re­qui­si­ti sta­bi­li­ti per que­st’ul­ti­mo;
b.
per la ge­stio­ne e l’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà di un par­co d’im­por­tan­za na­zio­na­le, qua­lo­ra sia­no sod­di­sfat­ti i re­qui­si­ti sta­bi­li­ti per det­to par­co.

2 Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri so­no con­ces­si esclu­si­va­men­te se il Can­to­ne e i Co­mu­ni il cui ter­ri­to­rio è in­clu­so nel par­co non­ché even­tua­li ter­zi par­te­ci­pa­no in mo­do ade­gua­to al fi­nan­zia­men­to dell’isti­tu­zio­ne, del­la ge­stio­ne e dell’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà del par­co stes­so.

Art. 3 Domanda  

1 La do­man­da del Can­to­ne re­la­ti­va al­la con­ces­sio­ne di aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li de­ve con­te­ne­re in par­ti­co­la­re:

a.
una pa­no­ra­mi­ca di tut­te le ini­zia­ti­ve in­tra­pre­se sul ter­ri­to­rio can­to­na­le ai fi­ni dell’isti­tu­zio­ne e del­la ge­stio­ne di par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le;
b.
per l’isti­tu­zio­ne di un par­co, un pia­no di ge­stio­ne e lo sta­tu­to dell’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co;
c.
per la ge­stio­ne di un par­co, la Car­ta re­la­ti­va al­la ge­stio­ne e all’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà del par­co (art. 26), lo sta­tu­to dell’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co e la pro­va del­la ga­ran­zia ter­ri­to­ria­le del par­co (art. 27).

2 In ca­so di pro­get­ti di par­chi che in­te­res­sa­no più Can­to­ni, le do­man­de de­vo­no es­se­re con­cor­da­te dai Can­to­ni coin­vol­ti.

Art. 4 Calcolo dell’ammontare  

1 L’am­mon­ta­re de­gli aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li è cal­co­la­to in ba­se ai se­guen­ti cri­te­ri:

a.
en­ti­tà e qua­li­tà del­le pre­sta­zio­ni for­ni­te per sod­di­sfa­re i re­qui­si­ti sta­bi­li­ti per il par­co;
b.
qua­li­tà del­la for­ni­tu­ra del­le pre­sta­zio­ni.

2 L’am­mon­ta­re de­gli aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li è ne­go­zia­to tra l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’am­bien­te (UFAM) e il Can­to­ne.

Art. 5 Accordo programmatico  

1 L’UFAM con­clu­de un ac­cor­do pro­gram­ma­ti­co con l’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te.

2 L’ac­cor­do pro­gram­ma­ti­co è con­clu­so per una du­ra­ta mas­si­ma di quat­tro an­ni (pe­rio­do pro­gram­ma­ti­co).

3 Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri per l’isti­tu­zio­ne di un par­co so­no con­ces­si per al mas­si­mo due pe­rio­di pro­gram­ma­ti­ci nel ca­so dei par­chi na­zio­na­li e per un pe­rio­do pro­gram­ma­ti­co nel ca­so dei par­chi na­tu­ra­li re­gio­na­li e dei par­chi na­tu­ra­li pe­riur­ba­ni.

Art. 6 Ulteriori disposizioni procedurali 2  

Per il pa­ga­men­to del sus­si­dio, la ren­di­con­ta­zio­ne e il con­trol­lo, non­ché per l’adem­pi­men­to par­zia­le dell’ob­bli­go di ren­di­con­ta­zio­ne e di for­ni­tu­ra del­le pre­sta­zio­ni si ap­pli­ca­no per ana­lo­gia gli ar­ti­co­li 10–11 dell’or­di­nan­za del 16 gen­na­io 19913 sul­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio.

2 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I 25 dell’O del 7 nov. 2007 sul­la Nuo­va im­po­sta­zio­ne del­la pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria e del­la ri­par­ti­zio­ne dei com­pi­ti tra Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni, in vi­go­re dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5823).

3 RS 451.1

Sezione 2: Marchio Parco

Art. 7 Condizione  

Il mar­chio Par­co è con­fe­ri­to se so­no sod­di­sfat­ti i re­qui­si­ti sta­bi­li­ti per il par­co.

Art. 8 Domanda  

1 La do­man­da per il con­fe­ri­men­to del mar­chio Par­co de­ve com­pren­de­re la Car­ta re­la­ti­va al­la ge­stio­ne e all’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà del par­co, lo sta­tu­to dell’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co e la pro­va del­la ga­ran­zia ter­ri­to­ria­le del par­co stes­so.

2 La do­man­da per il rin­no­vo del mar­chio Par­co de­ve com­pren­de­re inol­tre un rap­por­to sul­le pre­sta­zio­ni for­ni­te per sod­di­sfa­re i re­qui­si­ti sta­bi­li­ti per il par­co.

3 L’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co de­ve inol­tra­re la do­man­da al Can­to­ne. In ca­so di pro­get­ti che in­te­res­sa­no più Can­to­ni, de­ve inol­trar­la a tut­ti i Can­to­ni coin­vol­ti.

4 I Can­to­ni esa­mi­na­no la do­cu­men­ta­zio­ne re­la­ti­va al­la do­man­da non­ché le con­di­zio­ni ne­ces­sa­rie per il con­fe­ri­men­to e tra­smet­to­no la do­man­da, uni­ta­men­te al­le lo­ro pro­po­ste, all’UFAM.

Art. 9 Conferimento  

1 L’UFAM con­fe­ri­sce il mar­chio Par­co all’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co.

2 Il mar­chio Par­co è con­fe­ri­to per una du­ra­ta di die­ci an­ni.

Art. 10 Impiego  

1 L’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co può im­pie­ga­re il mar­chio Par­co esclu­si­va­men­te per far co­no­sce­re il par­co stes­so.

2 Non è con­sen­ti­to l’im­pie­go del mar­chio Par­co per pub­bli­ciz­za­re sin­go­li be­ni o ser­vi­zi.

3 Se la con­di­zio­ne sta­bi­li­ta per il con­fe­ri­men­to del mar­chio o i re­qui­si­ti pre­vi­sti per il suo im­pie­go non so­no più adem­piu­ti, l’UFAM fis­sa un ter­mi­ne per col­ma­re le la­cu­ne ri­scon­tra­te. Qua­lo­ra ta­li la­cu­ne non sia­no col­ma­te en­tro il ter­mi­ne fis­sa­to, l’UFAM ri­ti­ra il mar­chio Par­co con­fe­ri­to.

Sezione 3: Marchio Prodotto

Art. 11 Condizioni  

Il mar­chio Pro­dot­to è con­fe­ri­to se:

a.
il be­ne o il ser­vi­zio è pro­dot­to o for­ni­to es­sen­zial­men­te nel par­co stes­so im­pie­gan­do ri­sor­se lo­ca­li e se­con­do i prin­ci­pi del­lo svi­lup­po so­ste­ni­bi­le;
b.
per il be­ne o il ser­vi­zio è di­spo­ni­bi­le un ca­pi­to­la­to d’one­ri ap­pro­va­to dall’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co pre­via con­sul­ta­zio­ne dell’UFAM e com­pren­den­te le in­di­ca­zio­ni re­la­ti­ve all’adem­pi­men­to del­le con­di­zio­ni per il con­fe­ri­men­to.
Art. 12 Domanda  

1 La do­man­da de­ve com­pren­de­re la de­si­gna­zio­ne del be­ne o del ser­vi­zio e il ca­pi­to­la­to d’one­ri ap­pro­va­to.

2 Le per­so­ne e le azien­de o i grup­pi di per­so­ne o di azien­de che de­si­de­ra­no con­tras­se­gna­re con il mar­chio Pro­dot­to de­ter­mi­na­ti be­ni e ser­vi­zi pos­so­no pre­sen­ta­re all’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co una do­man­da per il con­fe­ri­men­to di det­to mar­chio.

Art. 13 Conferimento  

1 L’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co con­fe­ri­sce il mar­chio Pro­dot­to se un or­ga­ni­smo di cer­ti­fi­ca­zio­ne ac­cre­di­ta­to per il cam­po d’ap­pli­ca­zio­ne del­la pre­sen­te or­di­nan­za se­con­do l’ar­ti­co­lo 14 dell’or­di­nan­za del 17 giu­gno 19964 sull’ac­cre­di­ta­men­to e sul­la de­si­gna­zio­ne ha cer­ti­fi­ca­to l’adem­pi­men­to del­le con­di­zio­ni sta­bi­li­te per il con­fe­ri­men­to.

2 L’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co con­fe­ri­sce il mar­chio Pro­dot­to per la du­ra­ta del­la cer­ti­fi­ca­zio­ne.

3 Se du­ran­te que­sto pe­rio­do vie­ne re­vo­ca­ta la cer­ti­fi­ca­zio­ne, l’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co ri­ti­ra il mar­chio Pro­dot­to con­fe­ri­to.

Art. 14 Impiego  

Il mar­chio Pro­dot­to può es­se­re im­pie­ga­to esclu­si­va­men­te per con­tras­se­gna­re e com­mer­cia­liz­za­re i be­ni e ser­vi­zi per i qua­li è sta­to con­fe­ri­to.

Capitolo 3: Requisiti per i parchi d’importanza nazionale

Sezione 1: Elevati valori naturali e paesaggistici

Art. 15  

1 Il ter­ri­to­rio di un par­co d’im­por­tan­za na­zio­na­le è ca­rat­te­riz­za­to dai suoi ele­va­ti va­lo­ri na­tu­ra­li e pae­sag­gi­sti­ci, se­gna­ta­men­te:

a.
dal­la va­rie­tà e dal­la ra­ri­tà del­le spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne non­ché dei lo­ro spa­zi vi­ta­li;
b.
dal­la par­ti­co­la­re bel­lez­za e dal­la spe­ci­fi­ci­tà del pae­sag­gio;
c.
da un li­vel­lo mi­ni­mo di dan­ni cau­sa­ti da co­stru­zio­ni, im­pian­ti e uti­liz­za­zio­ni agli spa­zi vi­ta­li di spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne non­ché al­le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio e all’aspet­to de­gli abi­ta­ti.

2 Il ter­ri­to­rio dei par­chi na­tu­ra­li re­gio­na­li e del­le zo­ne pe­ri­fe­ri­che dei par­chi na­zio­na­li si di­stin­gue inol­tre per l’uni­ci­tà e la par­ti­co­la­re qua­li­tà del pae­sag­gio ru­ra­le non­ché per i luo­ghi e i mo­nu­men­ti d’im­por­tan­za sto­ri­co-cul­tu­ra­le.

Sezione 2: Parco nazionale

Art. 16 Superficie  

1 La su­per­fi­cie del­la zo­na cen­tra­le di un par­co na­zio­na­le è di al­me­no:

a.
100 km2 nel­le Pre­al­pi e nel­le Al­pi;
b.
75 km2 nel Giu­ra e sul ver­san­te Sud del­le Al­pi;
c.
50 km2 nell’Al­ti­pia­no.

2 La zo­na cen­tra­le può es­se­re com­po­sta da su­per­fi­ci par­zia­li non con­ti­gue qua­lo­ra:

a.
la su­per­fi­cie to­ta­le del­la zo­na cen­tra­le su­pe­ri di al­me­no il 10 per cen­to la su­per­fi­cie mi­ni­ma di cui al ca­po­ver­so 1; e
b.
sia ga­ran­ti­to il li­be­ro svi­lup­po del­la na­tu­ra.

3 Al­me­no 25 km2 del­la zo­na cen­tra­le si tro­va­no sot­to il li­mi­te del bo­sco.

3bis Una par­te del­la zo­na cen­tra­le può es­se­re si­tua­ta nel ter­ri­to­rio li­mi­tro­fo di un al­tro Sta­to, pur­ché la me­tà del­la su­per­fi­cie mi­ni­ma si tro­vi in Sviz­ze­ra e sia­no sod­di­sfat­ti gli al­tri re­qui­si­ti di cui al pre­sen­te ar­ti­co­lo re­la­ti­vi al­la zo­na cen­tra­le.5

4 La zo­na pe­ri­fe­ri­ca cir­con­da, per quan­to pos­si­bi­le, tut­ta la zo­na cen­tra­le e pre­sen­ta una su­per­fi­cie pro­por­zio­nal­men­te ade­gua­ta a quel­la del­la zo­na cen­tra­le.

5 In­tro­dot­to dal n. I dell’O del 21 feb. 2018, in vi­go­re dal 1° apr. 2018 (RU 2018 959).

Art. 17 Zona centrale  

1 Al fi­ne di con­sen­ti­re al­la na­tu­ra di svi­lup­par­si li­be­ra­men­te, nel­la zo­na cen­tra­le non è am­mes­so:

a.
usci­re dai sen­tie­ri e da­gli iti­ne­ra­ri in­di­ca­ti e in­tro­dur­re ani­ma­li;
b.
ac­ce­de­re con vei­co­li di qual­sia­si ti­po;
c.6
il de­col­lo e l’at­ter­rag­gio di ae­ro­mo­bi­li ci­vi­li con oc­cu­pan­ti, sal­vo se vi è un’au­to­riz­za­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 19 ca­po­ver­so 3 let­te­ra a o 28 ca­po­ver­so 1 dell’or­di­nan­za del 14 mag­gio 20147 su­gli at­ter­rag­gi ester­ni;
cbis.8
uti­liz­za­re ae­ro­mo­bi­li ci­vi­li sen­za oc­cu­pan­ti;
d.
rea­liz­za­re co­stru­zio­ni e im­pian­ti e pro­ce­de­re a mo­di­fi­che del­la con­fi­gu­ra­zio­ne del ter­re­no;
e.
uti­liz­za­re il ter­re­no a sco­pi agri­co­li e fo­re­sta­li, ad ec­ce­zio­ne dei pa­sco­li tra­di­zio­na­li su su­per­fi­ci chia­ra­men­te de­li­mi­ta­te;
f.
pra­ti­ca­re la pe­sca e la cac­cia, ad ec­ce­zio­ne del­la re­go­la­zio­ne di po­po­la­zio­ni di spe­cie cac­cia­bi­li per pre­ve­ni­re gra­vi dan­ni da sel­vag­gi­na;
g.
rac­co­glie­re pie­tre, mi­ne­ra­li, fos­si­li, pian­te e fun­ghi e cat­tu­ra­re ani­ma­li.

2 So­no con­sen­ti­te de­ro­ghe al­le pre­scri­zio­ni di cui al ca­po­ver­so 1 qua­lo­ra sia­no di lie­ve en­ti­tà e giu­sti­fi­ca­te da mo­ti­vi im­por­tan­ti.

3 L’ef­fet­ti­vo esi­sten­te del­le co­stru­zio­ni e de­gli im­pian­ti è ga­ran­ti­to. Qua­lo­ra una co­stru­zio­ne o un im­pian­to esi­sten­te non sia di pub­bli­co in­te­res­se, va ri­mos­so quan­do se ne pre­sen­ta l’oc­ca­sio­ne. Le co­stru­zio­ni e gli im­pian­ti esi­sten­ti so­no di pub­bli­co in­te­res­se in par­ti­co­la­re quan­do so­no sta­ti mes­si sot­to tu­te­la dall’au­to­ri­tà com­pe­ten­te.

49

6 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. 1 dell’all all’O del 14 mag. 2014 su­gli at­ter­rag­gi ester­ni, in vi­go­re dal 1° set. 2014 (RU 2014 1339).

7 RS 748.132.3

8 In­tro­dot­ta dal n. I dell’O del 21 feb. 2018, in vi­go­re dal 1° apr. 2018 (RU 2018 959).

9 Abro­ga­to dal n. I dell’O del 21 feb. 2018, con ef­fet­to dal 1° apr. 2018 (RU 2018 959).

Art. 18 Zona periferica  

1 Al fi­ne di con­ser­va­re la ge­stio­ne na­tu­ra­li­sti­ca del pae­sag­gio ru­ra­le e per pre­ser­var­lo da in­ter­ven­ti pre­giu­di­zie­vo­li, nel­la zo­na pe­ri­fe­ri­ca è ne­ces­sa­rio:

a.
con­ser­va­re e pro­muo­ve­re le fun­zio­ni eco­lo­gi­che del­le su­per­fi­ci agri­co­le, del bo­sco e del­le ac­que;
b.
or­ga­niz­za­re le at­ti­vi­tà tu­ri­sti­che e ri­crea­ti­ve in mo­do eco­lo­gi­co;
c.
con­ser­va­re le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio e l’aspet­to de­gli abi­ta­ti, va­lo­riz­zan­do­li nel­la mi­su­ra del pos­si­bi­le;
d.
va­lo­riz­za­re e col­le­ga­re tra lo­ro gli spa­zi vi­ta­li de­gni di pro­te­zio­ne di spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne;
e.
in ca­so di co­stru­zio­ni, im­pian­ti e uti­liz­za­zio­ni nuo­vi, con­ser­va­re e raf­for­za­re le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio e l’aspet­to de­gli abi­ta­ti;
f.
ri­dur­re o ri­pa­ra­re, quan­do se ne pre­sen­ti l’oc­ca­sio­ne, i dan­ni esi­sten­ti cau­sa­ti al pae­sag­gio e agli abi­ta­ti da co­stru­zio­ni, im­pian­ti e uti­liz­za­zio­ni.

2 L’uti­liz­za­zio­ne so­ste­ni­bi­le del­le ri­sor­se na­tu­ra­li del­la zo­na pe­ri­fe­ri­ca va pro­mos­sa.

Sezione 3: Parco naturale regionale

Art. 19 Superficie  

1 La su­per­fi­cie di un par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le è di al­me­no 100 km2.

2 Com­pren­de in­te­ri ter­ri­to­ri co­mu­na­li. De­ro­ghe a que­sto prin­ci­pio pos­so­no es­se­re pre­vi­ste quan­do:

a.
un ter­ri­to­rio più va­sto, de­li­mi­ta­to na­tu­ral­men­te, vie­ne in­clu­so per in­te­ro nel­la su­per­fi­cie di un par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le;
b.
la par­te ru­ra­le di un va­sto Co­mu­ne a ca­rat­te­re ur­ba­no che fa par­te di un ag­glo­me­ra­to con­tri­bui­sce a com­ple­ta­re la su­per­fi­cie di un par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le.
Art. 20 Conservazione e valorizzazione della natura e del paesaggio  

Per con­ser­va­re e va­lo­riz­za­re la qua­li­tà del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio, nel par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le oc­cor­re:

a.
con­ser­va­re e mi­glio­ra­re nel­la mi­su­ra del pos­si­bi­le la di­ver­si­tà del­le spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne, i ti­pi di spa­zi vi­ta­li co­me pu­re le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio e l’aspet­to de­gli abi­ta­ti;
b.
va­lo­riz­za­re e col­le­ga­re tra lo­ro gli spa­zi vi­ta­li de­gni di pro­te­zio­ne di spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne;
c.
in ca­so di co­stru­zio­ni, im­pian­ti e uti­liz­za­zio­ni nuo­vi, con­ser­va­re e raf­for­za­re le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio e l’aspet­to de­gli abi­ta­ti;
d.
ri­dur­re o ri­pa­ra­re, quan­do se ne pre­sen­ti l’oc­ca­sio­ne, i dan­ni esi­sten­ti cau­sa­ti al­le ca­rat­te­ri­sti­che del pae­sag­gio e all’aspet­to de­gli abi­ta­ti da co­stru­zio­ni, im­pian­ti e uti­liz­za­zio­ni.
Art. 21 Rafforzamento delle attività economiche sostenibili  

Al fi­ne di pro­muo­ve­re le at­ti­vi­tà eco­no­mi­che so­ste­ni­bi­li, nel par­co na­tu­ra­le re­gio­na­le oc­cor­re in par­ti­co­la­re:

a.
uti­liz­za­re le ri­sor­se na­tu­ra­li lo­ca­li in mo­do ri­spet­to­so dell’am­bien­te;
b.
raf­for­za­re la la­vo­ra­zio­ne a li­vel­lo re­gio­na­le dei pro­dot­ti pro­ve­nien­ti dal par­co e la lo­ro com­mer­cia­liz­za­zio­ne;
c.
pro­muo­ve­re i ser­vi­zi orien­ta­ti a un tu­ri­smo na­tu­ra­li­sti­co e all’edu­ca­zio­ne am­bien­ta­le;
d.
so­ste­ne­re l’im­pie­go di tec­no­lo­gie eco­com­pa­ti­bi­li.

Sezione 4: Parco naturale periurbano

Art. 22 Superficie e ubicazione  

1 La su­per­fi­cie del­la zo­na cen­tra­le di un par­co na­tu­ra­le pe­riur­ba­no è di al­me­no 4 km2.

2 La zo­na cen­tra­le può es­se­re com­po­sta da su­per­fi­ci par­zia­li non con­ti­gue per quan­to:

a.
la su­per­fi­cie to­ta­le del­la zo­na cen­tra­le su­pe­ri di al­me­no il 10 per cen­to la su­per­fi­cie mi­ni­ma di cui al ca­po­ver­so 1; e
b.
sia ga­ran­ti­to il li­be­ro svi­lup­po del­la na­tu­ra.

3 La zo­na di tran­si­zio­ne cir­con­da, per quan­to pos­si­bi­le, tut­ta la zo­na cen­tra­le e pre­sen­ta una su­per­fi­cie pro­por­zio­nal­men­te ade­gua­ta a quel­la del­la zo­na cen­tra­le.

4 Un par­co na­tu­ra­le pe­riur­ba­no è si­tua­to in un rag­gio di al mas­si­mo 20 chi­lo­me­tri dal cen­tro di un ag­glo­me­ra­to ur­ba­no e a un’al­ti­tu­di­ne si­mi­le dal pun­to di vi­sta to­po­gra­fi­co.

5 È fa­cil­men­te rag­giun­gi­bi­le con i mez­zi di tra­spor­to pub­bli­ci.

Art. 23 Zona centrale  

1 Al fi­ne di con­sen­ti­re al­la na­tu­ra di svi­lup­par­si li­be­ra­men­te, nel­la zo­na cen­tra­le non è am­mes­so:

a.
usci­re dai sen­tie­ri in­di­ca­ti e in­tro­dur­re ani­ma­li, ad ec­ce­zio­ne dei ca­ni te­nu­ti al guin­za­glio;
b.
ac­ce­de­re con vei­co­li di qual­sia­si ti­po, ad ec­ce­zio­ne dei vei­co­li non mo­to­riz­za­ti su per­cor­si se­gna­la­ti se­con­do l’ar­ti­co­lo 54a dell’or­di­nan­za del 5 set­tem­bre 197910 sul­la se­gna­le­ti­ca stra­da­le;
c.
rea­liz­za­re co­stru­zio­ni e im­pian­ti e pro­ce­de­re a mo­di­fi­che del­la con­fi­gu­ra­zio­ne del ter­re­no;
d.
uti­liz­za­re il ter­re­no a sco­pi agri­co­li e fo­re­sta­li;
e.
pra­ti­ca­re la pe­sca e la cac­cia, ad ec­ce­zio­ne del­la re­go­la­zio­ne di po­po­la­zio­ni di spe­cie cac­cia­bi­li per pre­ve­ni­re gra­vi dan­ni da sel­vag­gi­na;
f.
rac­co­glie­re pie­tre, mi­ne­ra­li, fos­si­li, pian­te e fun­ghi e cat­tu­ra­re ani­ma­li.

2 So­no con­sen­ti­te de­ro­ghe al­le pre­scri­zio­ni di cui al ca­po­ver­so 1 qua­lo­ra sia­no di lie­ve en­ti­tà e giu­sti­fi­ca­te da mo­ti­vi im­por­tan­ti.

3 L’ef­fet­ti­vo esi­sten­te del­le co­stru­zio­ni e de­gli im­pian­ti è ga­ran­ti­to. Qua­lo­ra una co­stru­zio­ne o un im­pian­to esi­sten­te non sia di pub­bli­co in­te­res­se, va ri­mos­so quan­do se ne pre­sen­ta l’oc­ca­sio­ne. Le co­stru­zio­ni e gli im­pian­ti esi­sten­ti so­no di pub­bli­co in­te­res­se in par­ti­co­la­re quan­do so­no sta­ti mes­si sot­to tu­te­la dall’au­to­ri­tà com­pe­ten­te.

Art. 24 Zona di transizione  

Al fi­ne di ren­de­re pos­si­bi­li le espe­rien­ze nel­la na­tu­ra e di ga­ran­ti­re la fun­zio­ne di cu­sci­net­to a fa­vo­re del­la zo­na cen­tra­le, nel­la zo­na di tran­si­zio­ne:

a.
oc­cor­re adot­ta­re mi­su­re ade­gua­te per l’edu­ca­zio­ne am­bien­ta­le dei vi­si­ta­to­ri;
b.
non è am­mes­so né uti­liz­za­re il ter­re­no a sco­pi agri­co­li e fo­re­sta­li né rea­liz­za­re co­stru­zio­ni e im­pian­ti nuo­vi che pre­giu­di­chi­no lo svi­lup­po di spa­zi vi­ta­li in­con­ta­mi­na­ti del­le spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne;
c.
oc­cor­re va­lo­riz­za­re e col­le­ga­re tra lo­ro gli spa­zi vi­ta­li de­gni di pro­te­zio­ne di spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne;
d.
oc­cor­re li­mi­ta­re il li­be­ro ac­ces­so e la rac­col­ta di pie­tre, mi­ne­ra­li, fos­si­li, pian­te e fun­ghi non­ché la cat­tu­ra di ani­ma­li, qua­lo­ra ciò sia ne­ces­sa­rio per pro­teg­ge­re le spe­cie ani­ma­li e ve­ge­ta­li in­di­ge­ne.

Sezione 5: Garanzia a lungo termine

Art. 25 Ente responsabile del parco  

1 L’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co de­ve di­spor­re di una for­ma giu­ri­di­ca, di una strut­tu­ra e di ri­sor­se fi­nan­zia­rie che ga­ran­ti­sca­no l’isti­tu­zio­ne, la ge­stio­ne e l’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà.

2 I Co­mu­ni il cui ter­ri­to­rio è in­clu­so nel par­co de­vo­no es­se­re rap­pre­sen­ta­ti in mo­do de­ter­mi­nan­te nell’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co.

3 Nell’am­bi­to dell’isti­tu­zio­ne e del­la ge­stio­ne del par­co, l’en­te re­spon­sa­bi­le de­ve:

a.
ga­ran­ti­re la par­te­ci­pa­zio­ne del­la po­po­la­zio­ne;
b.
ren­de­re pos­si­bi­le la par­te­ci­pa­zio­ne del­le im­pre­se e del­le or­ga­niz­za­zio­ni del­la re­gio­ne in­te­res­sa­te.
Art. 26 Carta  

1 L’en­te re­spon­sa­bi­le del par­co e i Co­mu­ni coin­vol­ti de­vo­no sti­pu­la­re e at­tua­re, d’in­te­sa con il Can­to­ne, una Car­ta re­la­ti­va al­la ge­stio­ne e all’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà del par­co.

2 La Car­ta di­sci­pli­na:

a.
la con­ser­va­zio­ne dei va­lo­ri na­tu­ra­li, pae­sag­gi­sti­ci e cul­tu­ra­li del par­co;
b.
le mi­su­re di va­lo­riz­za­zio­ne e di svi­lup­po sul ter­ri­to­rio del par­co;
c.
l’orien­ta­men­to del­le at­ti­vi­tà d’in­ci­den­za ter­ri­to­ria­le dei Co­mu­ni in ba­se ai re­qui­si­ti sta­bi­li­ti per il par­co;
d.
la pia­ni­fi­ca­zio­ne de­gli in­ve­sti­men­ti me­dian­te lo stan­zia­men­to del­le ri­sor­se uma­ne e fi­nan­zia­rie non­ché del­le in­fra­strut­tu­re ne­ces­sa­rie per la ge­stio­ne e l’as­si­cu­ra­zio­ne del­la qua­li­tà del par­co.

3 La Car­ta de­ve es­se­re sti­pu­la­ta per una du­ra­ta di al­me­no die­ci an­ni.

Art. 27 Garanzia territoriale e armonizzazione delle attività d’incidenza territoriale  

1 Il par­co de­ve es­se­re in­di­ca­to nel pia­no di­ret­to­re ap­pro­va­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 11 ca­po­ver­so 1 del­la leg­ge del 22 giu­gno 197911 sul­la pia­ni­fi­ca­zio­ne del ter­ri­to­rio.

2 Le au­to­ri­tà in­ca­ri­ca­te di com­pi­ti pia­ni­fi­ca­to­ri se­con­do la leg­ge sul­la pia­ni­fi­ca­zio­ne del ter­ri­to­rio de­vo­no:

a.
adat­ta­re i pia­ni di uti­liz­za­zio­ne se­con­do la leg­ge del 22 giu­gno 1979 sul­la pia­ni­fi­ca­zio­ne del ter­ri­to­rio se ciò è ne­ces­sa­rio ai fi­ni del­la ga­ran­zia dei re­qui­si­ti sta­bi­li­ti per il par­co;
b.
far co­no­sce­re con mi­su­re ade­gua­te le pre­scri­zio­ni vol­te al­la pro­te­zio­ne del­le zo­ne cen­tra­li dei par­chi na­zio­na­li e dei par­chi na­tu­ra­li pe­riur­ba­ni.

Capitolo 4: Ricerca e collaborazione tra parchi

Art. 28  

1 L’UFAM prov­ve­de, in­sie­me agli en­ti re­spon­sa­bi­li dei par­chi, ai Can­to­ni coin­vol­ti e al­le isti­tu­zio­ni di pro­mo­zio­ne del­la ri­cer­ca, al coor­di­na­men­to del­le at­ti­vi­tà di ri­cer­ca sui par­chi, per quan­to ta­li at­ti­vi­tà ri­guar­di­no di­ver­si par­chi. Può inol­tre ema­na­re rac­co­man­da­zio­ni re­la­ti­ve al­le at­ti­vi­tà di ri­cer­ca nei par­chi.

2 Pro­muo­ve la col­la­bo­ra­zio­ne e il tra­sfe­ri­men­to di co­no­scen­ze tra i par­chi e con i par­chi pre­sen­ti all’este­ro. Può as­se­gna­re que­sti com­pi­ti all’or­ga­niz­za­zio­ne man­tel­lo dei par­chi sviz­ze­ri.12

12 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 21 feb. 2018, in vi­go­re dal 1° apr. 2018 (RU 2018 959).

Capitolo 5: Disposizioni finali

Art. 29 Esecuzione  

1 L’UFAM è il ser­vi­zio del­la Con­fe­de­ra­zio­ne com­pe­ten­te in ma­te­ria di par­chi d’im­por­tan­za na­zio­na­le.

2 L’UFAM ese­gue la pre­sen­te or­di­nan­za.

3 Nell’adem­pi­men­to dei pro­pri com­pi­ti, l’UFAM col­la­bo­ra stret­ta­men­te in par­ti­co­la­re con i ser­vi­zi fe­de­ra­li re­spon­sa­bi­li dell’agri­col­tu­ra, del­lo svi­lup­po ter­ri­to­ria­le, del­la po­li­ti­ca re­gio­na­le, del­le in­fra­strut­tu­re, del­la di­fe­sa na­zio­na­le, del­lo sport, del­la pro­te­zio­ne del pae­sag­gio e del­la con­ser­va­zio­ne dei mo­nu­men­ti sto­ri­ci non­ché con i Can­to­ni.

4 Nell’am­bi­to del di­rit­to dei mar­chi, as­si­cu­ra la pro­te­zio­ne dei mar­chi Par­co e Pro­dot­to ai sen­si del­la leg­ge del 28 ago­sto 199213 sul­la pro­te­zio­ne dei mar­chi, il con­trol­lo del lo­ro im­pie­go e la lo­ro di­vul­ga­zio­ne.

5 Pre­via con­sul­ta­zio­ne dei Can­to­ni, ema­na di­ret­ti­ve per il con­fe­ri­men­to e l’im­pie­go dei mar­chi Par­co e Pro­dot­to non­ché per la con­ces­sio­ne di aiu­ti fi­nan­zia­ri glo­ba­li. Ema­na le di­ret­ti­ve per il con­fe­ri­men­to e l’im­pie­go del mar­chio Pro­dot­to d’in­te­sa con l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’agri­col­tu­ra e con la Se­gre­te­ria di Sta­to dell’eco­no­mia.

Art. 30 Disposizione transitoria  

Il re­qui­si­to di cui all’ar­ti­co­lo 27 ca­po­ver­so 1 è con­si­de­ra­to sod­di­sfat­to se il Can­to­ne inol­tra all’Uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te, per ap­pro­va­zio­ne, la mo­di­fi­ca del pia­no di­ret­to­re can­to­na­le en­tro il 31 di­cem­bre 2009.

Art. 31 Entrata in vigore  

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° di­cem­bre 2007.

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