Verordnung
über die elektronische Kriegführung und
die Funkaufklärung
(VEKF)

Für die Funkauf­klä­rung ist der Dienst für Cy­ber- und elek­tro­ma­gne­ti­sche Ak­tio­nen (CEA) zu­stän­dig.

¹Das CEA⁶ nimmt die Funkaufklärungsaufträge seiner Auftraggeber entgegen und bearbeitet sie.

² Es er­fasst und be­ar­bei­tet elek­tro­ma­gne­ti­sche Aus­strah­lun­gen von Te­le­kom­mu­ni­ka­ti­ons­sys­te­men im Aus­land und lei­tet die Re­sul­ta­te an die Auf­trag­ge­ber wei­ter.

³ Es be­schafft die tech­ni­schen Ein­rich­tun­gen, die zur Wahr­neh­mung sei­ner Auf­ga­ben not­wen­dig sind, und führt die er­for­der­li­chen Mes­sun­gen und Ver­su­che durch.

⁴ Es kann die Mach­bar­keit von neu­en Funkauf­klä­rungs­auf­trä­gen prü­fen.

⁵ Es kann den Auf­trag­ge­bern vor­schla­gen, zu­sätz­li­che Funkauf­klä­rungs­ob­jek­te in lau­fen­de Auf­trä­ge auf­zu­neh­men.

¹ Die fol­gen­den Stel­len sind im Rah­men ih­rer ge­setz­li­chen Auf­ga­ben be­rech­tigt, Funkauf­klä­rungs­auf­trä­ge zu er­tei­len:

a.

der Nach­rich­ten­dienst des Bun­des (NDB);

b.

der Nach­rich­ten­dienst der Ar­mee.

² Der NDB und der Nach­rich­ten­dienst der Ar­mee dür­fen aus­sch­liess­lich Funkauf­klä­rungs­auf­trä­ge zur Be­schaf­fung von si­cher­heits­po­li­tisch be­deut­sa­men In­for­ma­tio­nen über Vor­gän­ge im Aus­land er­tei­len.

³ Die In­for­ma­tio­nen nach Ab­satz 2 die­nen:

a.

im Be­reich Ter­ro­ris­mus: der Er­ken­nung von Ak­ti­vi­tä­ten, Ver­bin­dun­gen und Struk­tu­ren von ter­ro­ris­ti­schen Grup­pie­run­gen und Netz­wer­ken so­wie der Er­ken­nung von Ak­ti­vi­tä­ten und Ver­bin­dun­gen von Ein­zel­tä­tern;

b.⁷

im Be­reich Pro­li­fe­ra­ti­on: zur Auf­klä­rung von Wei­ter­ver­brei­tung nu­klea­rer, bio­lo­gi­scher oder che­mi­scher Waf­fen, ein­sch­liess­lich ih­rer Trä­ger­sys­te­me, so­wie al­ler zur Her­stel­lung die­ser Waf­fen not­wen­di­gen zi­vil und mi­li­tä­risch ver­wend­ba­ren Gü­ter und Tech­no­lo­gi­en (NBC-Pro­li­fe­ra­ti­on), zur Auf­klä­rung von il­le­ga­lem Han­del mit ra­dio­ak­ti­ven Sub­stan­zen, Kriegs­ma­te­ri­al und an­de­ren Rüs­tungs­gü­tern, zur Auf­klä­rung von Pro­gram­men für Mas­sen­ver­nich­tungs­waf­fen, ein­sch­liess­lich ih­rer Trä­ger­sys­te­me, so­wie zur Auf­klä­rung von Be­schaf­fungs­struk­tu­ren und Be­schaf­fungs­ver­su­chen;

c.

im Be­reich Spio­na­ge­ab­wehr: der Er­ken­nung von Ak­ti­vi­tä­ten und Struk­tu­ren staat­li­cher und nicht­staat­li­cher Ak­teu­re;

d.

im Be­reich aus­län­di­sche Kon­flik­te mit Aus­wir­kun­gen auf die Schweiz: der Be­ur­tei­lung der Si­cher­heits­la­gen, Re­gi­me­sta­bi­li­tä­ten und stra­te­gi­schen Ein­fluss­fak­to­ren;

e.

im Be­reich Mi­li­tär und Rüs­tung: der Auf­klä­rung von ak­tu­el­len und po­ten­zi­el­len mi­li­tä­ri­schen Kon­flik­ten so­wie von mi­li­tä­ri­schen Po­ten­zia­len und Rüs­tungs­ent­wick­lun­gen;

f.

im Be­reich Ein­satz­ge­bie­te der Schwei­zer Ar­mee: der Auf­klä­rung der ak­tu­el­len Si­cher­heits­la­ge und der Be­ur­tei­lung von mög­li­chen Ent­wick­lun­gen;

f^bis.⁸

in den Be­rei­chen Auf­klä­rung der Cy­ber-Be­dro­hung und Schutz kri­ti­scher In­fra­struk­tu­ren: zur Auf­klä­rung des Ein­sat­zes, der Her­kunft und der tech­ni­schen Be­schaf­fen­heit der Cy­ber-An­griffs­mit­tel so­wie zur Ge­stal­tung wirk­sa­mer Ab­wehr­mass­nah­men;

g.

der Auf­recht­er­hal­tung und Wei­ter­ent­wick­lung der Be­schaf­fungs­tä­tig­kei­ten der be­rech­tig­ten Auf­trag­ge­ber.

⁴ Die Funkauf­klä­rungs­auf­trä­ge wer­den schrift­lich ver­ein­bart. Da­bei wer­den ins­be­son­de­re der Auf­klä­rungs­be­reich und die Form der Re­sul­ta­te fest­ge­legt.

¹ Das CEA ver­nich­tet die im Rah­men der Funkauf­klä­rung ge­won­ne­nen Re­sul­ta­te spä­tes­tens im Zeit­punkt der Be­en­di­gung des je­wei­li­gen Funkauf­klä­rungs­auf­trags.

² Es ver­nich­tet die er­fass­ten Kom­mu­ni­ka­tio­nen spä­tes­tens 18 Mo­na­te nach de­ren Er­fas­sung.

³ Es ver­nich­tet die er­fass­ten Ver­bin­dungs­da­ten spä­tes­tens 5 Jah­re nach de­ren Er­fas­sung.

⁴ Es darf Da­ten, die auf­grund ei­nes Funkauf­klä­rungs­auf­trags er­fasst wor­den sind, auch zur Er­fül­lung ei­nes an­de­ren Funkauf­klä­rungs­auf­trags des glei­chen Auf­trag­ge­bers ver­wen­den.

⁵ Die Mel­dung der Ver­zeich­nis­se der Be­ar­bei­tungs­tä­tig­kei­ten, das Aus­kunfts- und Ein­sichts­recht so­wie die Ar­chi­vie­rung rich­ten sich nach den für den je­wei­li­gen Auf­trag­ge­ber gel­ten­den recht­li­chen Be­stim­mun­gen.⁹

¹ Da­ten über Per­so­nen und Vor­gän­ge im In­land, die als sol­che er­kannt wor­den sind, wer­den vom CEA um­ge­hend ver­nich­tet.

² Vor­be­hal­ten blei­ben Da­ten nach Ar­ti­kel 38 Ab­sät­ze 4 Buch­sta­be b und 5 NDG.¹⁰

Nach­rich­ten­dienst­li­che Kon­tak­te des CEA zu aus­län­di­schen Fach­stel­len er­fol­gen über den NDB.

¹ Die Re­sul­ta­te der Funkauf­klä­rungs­auf­trä­ge wer­den nach der der In­for­ma­ti­ons­si­cher­heits­ver­ord­nung vom 8. No­vem­ber 2023¹¹ klas­si­fi­ziert.¹²

² Die be­trof­fe­nen Stel­len ge­währ­leis­ten in ih­rem Ver­ant­wor­tungs­be­reich einen an­ge­mes­se­nen Per­so­nen-, In­for­ma­ti­ons- und Ob­jekt­schutz.

¹ Für die elek­tro­ni­sche Krieg­füh­rung nach Ar­ti­kel 99 Ab­sät­ze 1^bis und 1^ter MG so­wie die Be­ein­träch­ti­gung des elek­tro­ma­gne­ti­schen Spek­trums ist die Ar­mee zu­stän­dig.

² Die Be­ein­träch­ti­gung des elek­tro­ma­gne­ti­schen Spek­trums auf nicht mi­li­tä­ri­schen Fre­quen­zen muss von der De­par­te­ments­vor­ste­he­rin oder vom De­par­te­ments­vor­ste­her des VBS ge­neh­migt wer­den.

³ Der Chef der Ar­mee er­lässt Wei­sun­gen über die Aus­bil­dung und den Ein­satz im Be­reich elek­tro­ni­sche Krieg­füh­rung.

⁴ Das CEA un­ter­stützt die Aus­bil­dung und den Ein­satz im Be­reich elek­tro­ni­sche Krieg­füh­rung.

¹ Das CEA kann Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne bei der Wahr­neh­mung ih­rer Auf­ga­ben tech­nisch un­ter­stüt­zen.

² Die Un­ter­stüt­zung er­folgt nach den für den je­wei­li­gen Auf­trag­ge­ber gel­ten­den recht­li­chen Be­stim­mun­gen und in Ab­spra­che mit dem Bun­des­amt für Kom­mu­ni­ka­ti­on.

³ Das CEA kann die not­wen­di­gen tech­ni­schen Mit­tel be­schaf­fen so­wie Mach­bar­keits­stu­di­en, Mes­sun­gen und Ver­su­che durch­füh­ren.

⁴ Die Leis­tun­gen des CEA wer­den nach den Be­stim­mun­gen der Ge­büh­ren­ver­ord­nung VBS vom 8. No­vem­ber 2006¹⁴ ver­gü­tet.

Die Ver­ord­nung vom 15. Ok­to­ber 2003¹⁵ über die elek­tro­ni­sche Krieg­füh­rung wird auf­ge­ho­ben.

Die nach­ste­hen­den Ver­ord­nun­gen wer­den wie folgt ge­än­dert:

…¹⁶

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. No­vem­ber 2012 in Kraft.