Verordnung
über die Polizeibefugnisse der Armee
(VPA)

¹ Die­se Ver­ord­nung re­gelt die Po­li­zei­be­fug­nis­se und den Waf­fen­ge­brauch durch An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee. Vor­be­hal­ten blei­ben wei­te­re Be­fug­nis­se auf­grund an­de­rer Er­las­se.³

² Sie gilt im Aus­bil­dungs­dienst und, so­weit nichts an­de­res ver­ord­net ist, auch im As­sis­tenz- und Ak­tiv­dienst.⁴

³ Sie gilt auch für kan­to­na­le Auf­ge­bo­te zum Ord­nungs­dienst; der Kan­ton kann ab­wei­chen­de Be­stim­mun­gen er­las­sen.⁵

⁴ Sie gilt nicht für:

a.

die An­wen­dung mi­li­tä­ri­scher Ge­walt ge­gen feind­li­che Mi­li­tär­per­so­nen und Trup­pen­ver­bän­de;

b.

die Wah­rung der Luft­ho­heit;

c.⁶

Aus­bil­dun­gen der Trup­pe bei po­li­zei­li­chen Ein­sät­zen;

d.⁷

An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee, die auf Dau­er zi­vi­len Be­hör­den zur Ko­or­di­na­ti­on zur Ver­fü­gung ge­stellt wer­den.⁸

Die Trup­pe im Dienst darf po­li­zei­li­che Zwangs­mass­nah­men ein­set­zen, um:

a.

Ge­fah­ren für die Si­cher­heit der Ar­mee ab­zu­weh­ren;

b.

Stö­run­gen der mi­li­tä­ri­schen Ord­nung zu be­sei­ti­gen;

c.

bei der Ver­fol­gung von Straf­ta­ten ge­gen die Ar­mee oder ih­re An­ge­hö­ri­gen bis zum Ein­tref­fen der zu­stän­di­gen Straf­ver­fol­gungs­or­ga­ne die un­auf­schieb­ba­ren Mass­nah­men zu tref­fen.

¹ Po­li­zei­li­che Zwangs­mass­nah­men sind:

a.

Weg­wei­sung und Fern­hal­tung;

b.

An­hal­tung und Iden­ti­täts­fest­stel­lung;

c.

Be­fra­gung;

d.

Durch­su­chung von Per­so­nen;

e.

Kon­trol­le von Sa­chen;

f.

Be­schlag­nah­me;

g.

vor­läu­fi­ge Fest­nah­me;

h.

An­wen­dung von kör­per­li­chem Zwang;

i.

Waf­fen­ge­brauch.

² Es dür­fen fol­gen­de Waf­fen ein­ge­setzt wer­den:

a.

Feu­er­waf­fen;

b.

Reiz­stof­fe;

c.

nicht töd­lich wir­ken­de De­sta­bi­li­sie­rungs­ge­rä­te (De­sta­bi­li­sie­rungs­ge­rä­te).

³ Beim Waf­fen­ge­brauch darf fol­gen­de Mu­ni­ti­on ein­ge­setzt wer­den:

a.

Voll­man­tel­mu­ni­ti­on;

b.

Hilfs­mu­ni­ti­on;

c.

Mu­ni­ti­on mit kon­trol­lier­ter Ex­pan­si­ons­wir­kung.

⁴ Waf­fen und Mu­ni­ti­on dür­fen nur von spe­zi­ell da­für aus­ge­bil­de­ten An­ge­hö­ri­gen der Ar­mee ein­ge­setzt wer­den.¹²

¹ Je­de po­li­zei­li­che Zwangs­mass­nah­me muss zur Wah­rung oder Her­stel­lung des recht­mäs­si­gen Zu­stan­des ge­eig­net sein.

² Sie darf nicht über das hin­aus­ge­hen, was zur Er­rei­chung des ver­folg­ten Zweckes er­for­der­lich ist.

³ Sie darf nicht zu ei­nem Nach­teil füh­ren, der in ei­nem Miss­ver­hält­nis zum ver­folg­ten Zweck steht.

Po­li­zei­li­che Zwangs­mass­nah­men kön­nen zu den Zwe­cken nach Ar­ti­kel 3 an­ge­wen­det wer­den, so­weit:

a.

der An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee einen ent­spre­chen­den Auf­trag er­hal­ten hat;

b.

es zur Er­fül­lung des Auf­tra­ges not­wen­dig ist; und

c.

der An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee zur An­wen­dung po­li­zei­li­cher Zwangs­mass­nah­men aus­ge­bil­det wur­de.

Per­so­nen kön­nen von be­stimm­ten Or­ten weg­ge­wie­sen oder fern­ge­hal­ten wer­den, wenn:

a.

sie sonst ernst­haft und un­mit­tel­bar ge­fähr­det wür­den;

b.

es für die Si­cher­heit der Ar­mee, ih­rer An­ge­hö­ri­gen, ih­res Ma­te­ri­als, ih­rer oder von ihr be­wach­ter Ob­jek­te, zum Schutz wich­ti­ger In­for­ma­tio­nen oder für die Auf­recht­er­hal­tung der mi­li­tä­ri­schen Ord­nung not­wen­dig ist;

c.

sie Ein­sät­ze be­hin­dern, die von der zu­stän­di­gen Be­hör­de zur Auf­recht­erhal­tung oder Wie­der­her­stel­lung der öf­fent­li­chen Si­cher­heit und Ord­nung oder zur Durch­set­zung voll­streck­ba­rer An­ord­nun­gen be­foh­len wor­den sind.

¹ Ver­däch­ti­ge Per­so­nen kön­nen an­ge­hal­ten, und es kann ih­re Iden­ti­tät fest­ge­stellt wer­den. Die zi­vi­le Po­li­zei kann bei­ge­zo­gen wer­den, um ab­zu­klä­ren, ob nach die­sen Per­so­nen oder nach Sa­chen, die von ih­nen mit­ge­führt wer­den, ge­fahn­det wird.

² Per­so­nen, die Zu­tritt zu Trup­pen­stand­orten, mi­li­tä­ri­schen oder mi­li­tä­risch be­wach­ten Ob­jek­ten be­geh­ren, kön­nen an­ge­hal­ten, und es kann ih­re Iden­ti­tät fest­ge­stellt wer­den, auch wenn ge­gen sie kein Ver­dacht vor­liegt.

³ An­ge­hal­te­ne Per­so­nen müs­sen auf Ver­lan­gen ih­re Per­so­na­li­en an­ge­ben und mit­ge­führ­te Aus­weis­pa­pie­re vor­wei­sen.

⁴ Wenn die Iden­ti­tät an Ort und Stel­le nicht si­cher oder nur mit er­heb­li­chen Schwie­rig­kei­ten fest­ge­stellt wer­den kann, oder wenn er­heb­li­che Zwei­fel an der Rich­tig­keit der An­ga­ben, an der Echt­heit der Aus­weis­pa­pie­re oder am recht­mäs­si­gen Be­sitz von Sa­chen be­ste­hen, so kön­nen die an­ge­hal­te­nen Per­so­nen zu ei­ner mi­li­tä­ri­schen Kom­man­do- oder Dienst­stel­le ge­bracht oder den zu­stän­di­gen Po­li­zei- oder Un­ter­su­chungs­or­ga­nen über­stellt wer­den.

⁵ An­ge­hal­te­ne Per­so­nen sind nach der Iden­ti­täts­fest­stel­lung un­ver­züg­lich zu ent­las­sen, wenn nicht die Vor­aus­set­zun­gen für an­de­re Zwangs­mass­nah­men vor­lie­gen.

¹ Per­so­nen kön­nen über Sach­ver­hal­te be­fragt wer­den, de­ren Kennt­nis zur Er­fül­lung des Auf­trags von Be­deu­tung ist.

² Be­frag­te Per­so­nen sind auf das Recht zur Ver­wei­ge­rung der Aus­sa­ge hin­zu­wei­sen.

¹ Per­so­nen kön­nen durch­sucht wer­den, wenn sie:

a.

ei­nes Ver­bre­chens oder Ver­ge­hens drin­gend ver­däch­tig sind;

b.

Waf­fen oder an­de­re ge­fähr­li­che Ge­gen­stän­de auf sich tra­gen und ver­däch­tigt wer­den, die­se wi­der­recht­lich zu ge­brau­chen;

c.

vor­läu­fig fest­ge­nom­men oder ver­haf­tet wor­den sind;

d.

be­wusst­los oder sonst hilf­los sind und die Durch­su­chung zur Fest­stel­lung der Per­so­na­li­en er­for­der­lich ist.

² Per­so­nen, die Zu­tritt zu Trup­pen­stand­orten, mi­li­tä­ri­schen oder mi­li­tä­risch be­wach­ten Ob­jek­ten be­geh­ren, kön­nen durch­sucht wer­den, oh­ne dass ei­ne Vor­aus­set­zung nach Ab­satz 1 ge­ge­ben ist.

³ Weib­li­che Per­so­nen dür­fen nur von Frau­en durch­sucht wer­den; hier­von aus­ge­nom­men ist die Durch­su­chung auf Waf­fen. Im Ak­tiv­dienst gilt die­se Be­stim­mung, so­weit weib­li­ches Per­so­nal ver­füg­bar ist.

¹ An­ge­hal­te­ne Per­so­nen kön­nen ver­pflich­tet wer­den, mit­ge­führ­te Sa­chen vor­zu­zei­gen und Be­hält­nis­se so­wie Fahr­zeu­ge zu öff­nen.

² Be­hält­nis­se und Fahr­zeu­ge kön­nen durch­sucht wer­den, wenn der Ver­dacht be­steht, dass sich dar­in Ge­gen­stän­de be­fin­den, die der Be­schlag­nah­me un­ter­lie­gen.

³ Mit­ge­führ­te Be­hält­nis­se und Fahr­zeu­ge von Per­so­nen, die Zu­tritt zu Trup­pen­stand­or­ten, mi­li­tä­ri­schen oder mi­li­tä­risch be­wach­ten Ob­jek­ten be­geh­ren, kön­nen durch­sucht wer­den, oh­ne dass die Vor­aus­set­zung von Ab­satz 2 ge­ge­ben ist.

¹ Ge­gen­stän­de kön­nen be­schlag­nahmt wer­den, wenn:

a.

von ih­nen ei­ne er­heb­li­che Ge­fahr aus­geht;

b.

an oder mit ih­nen ei­ne straf­ba­re Hand­lung be­gan­gen wur­de;

c.

sie zur Be­ge­hung ei­ner straf­ba­ren Hand­lung be­stimmt sind oder wa­ren;

d.

sie durch ei­ne straf­ba­re Hand­lung her­vor­ge­bracht oder er­langt wor­den sind;

e.

sie als Be­weis­mit­tel von Be­deu­tung sein kön­nen.

² Über je­de Be­schlag­nah­me ist ein Pro­to­koll auf­zu­neh­men. Das Pro­to­koll ent­hält min­des­tens die Be­zeich­nung der be­schlag­nahm­ten Ge­gen­stän­de, die Per­so­na­li­en all­fäl­li­ger Aus­kunfts­per­so­nen so­wie Grund, Ort und Zeit der Mass­nah­me. Das Pro­to­koll ist von den Per­so­nen, de­nen die Ge­gen­stän­de ab­ge­nom­men wur­den, zu un­ter­schrei­ben. Ei­ne Ver­wei­ge­rung der Un­ter­schrift ist im Pro­to­koll zu ver­mer­ken.

³ Die be­schlag­nahm­ten Ge­gen­stän­de sind den zu­stän­di­gen Po­li­zei- oder Un­ter­su­chungs­or­ga­nen zu über­ge­ben.

¹ Per­so­nen kön­nen vor­läu­fig fest­ge­nom­men wer­den, wenn:

a.

sie die Si­cher­heit der Ar­mee, ih­rer An­ge­hö­ri­gen, ih­res Ma­te­ri­als, ih­rer oder von ihr be­wach­ter Ob­jek­te oder von wich­ti­gen In­for­ma­tio­nen ge­fähr­den oder die mi­li­tä­ri­sche Ord­nung stö­ren, so­fern ei­ne Weg­wei­sung und Fern­hal­tung nicht ge­nügt;

b.¹⁵

sie ei­ne Straf­tat ge­gen die Ar­mee oder ih­re An­ge­hö­ri­gen be­gan­gen oder zu be­ge­hen ver­sucht ha­ben und von die­sen un­mit­tel­bar ver­folgt wer­den;

c.

sie sich oder an­de­re ernst­haft ge­fähr­den;

d.

sie we­gen ih­res Zu­stan­des oder Ver­hal­tens in schwer­wie­gen­der Wei­se öf­fent­li­ches Är­ger­nis er­re­gen oder die öf­fent­li­che Si­cher­heit und Ord­nung ernst­haft stö­ren;

e.

nach ih­nen ge­fahn­det wird.

² Über je­de Fest­nah­me ist un­ver­züg­lich ein Pro­to­koll auf­zu­neh­men. Das Pro­to­koll ent­hält min­des­tens die Per­so­na­li­en der fest­ge­nom­me­nen Per­so­nen und all­fäl­li­ger Aus­kunfts­per­so­nen so­wie Grund, Ort und Zeit der Mass­nah­me. Das Pro­to­koll ist von den fest­ge­nom­me­nen Per­so­nen zu un­ter­schrei­ben. Ei­ne Ver­wei­ge­rung der Un­ter­schrift ist im Pro­to­koll zu ver­mer­ken.

³ Fest­ge­nom­me­ne Per­so­nen sind nach Auf­nah­me des Pro­to­kolls un­ver­züg­lich den zu­stän­di­gen Po­li­zei- oder Un­ter­su­chungs­or­ga­nen zu über­ge­ben. Mi­li­tär­per­so­nen kön­nen auch ih­ren vor­ge­setz­ten Trup­pen­kom­man­dan­ten über­ge­ben wer­den.

⁴ Fest­ge­nom­me­ne Per­so­nen dür­fen ge­fes­selt wer­den, wenn sie Wi­der­stand leis­ten oder wenn Ge­fahr be­steht, dass sie flie­hen, an­de­re Per­so­nen an­grei­fen oder sich sel­ber ver­let­zen.

Kör­per­li­cher Zwang darf nur an­ge­wen­det wer­den, wenn er un­mit­tel­bar ge­bo­ten ist und we­ni­ger schwer­wie­gen­de Mit­tel sich nicht eig­nen.

¹ Waf­fen sind nur als letz­tes Mit­tel ein­zu­set­zen. Je­der Waf­fen­ge­brauch muss den Um­stän­den an­ge­mes­sen sein.

² Wenn an­de­re ver­füg­ba­re Mit­tel nicht aus­rei­chen, ist in ei­ner den Um­stän­den an­ge­mes­se­nen Wei­se von der Schuss­waf­fe Ge­brauch zu ma­chen:

a.¹⁶

An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee oder an­de­re Per­so­nen oh­ne Recht an­ge­grif­fen oder un­mit­tel­bar mit ei­nem An­griff be­droht wer­den;

b.¹⁷

…

c.

wenn die dienst­li­chen Auf­ga­ben nicht an­ders als durch Schuss­waf­fen­ge­brauch aus­ge­führt wer­den kön­nen, ins­be­son­de­re:

1.

wenn Per­so­nen, wel­che ein schwe­res Ver­bre­chen oder ein schwe­res Ver­ge­hen be­gan­gen ha­ben oder ei­nes sol­chen drin­gend ver­däch­tigt sind, sich der Fest­nah­me oder ei­ner be­reits voll­zo­ge­nen Ver­haf­tung durch Flucht zu ent­zie­hen ver­su­chen,

2.¹⁸

wenn An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee auf­grund er­hal­te­ner In­for­ma­tio­nen oder auf­grund per­sön­li­cher Fest­stel­lun­gen an­neh­men dür­fen oder müs­sen, dass Per­so­nen für an­de­re ei­ne un­mit­tel­bar dro­hen­de Ge­fahr an Leib und Le­ben dar­stel­len und sich der Fest­nah­me oder ei­ner be­reits voll­zo­ge­nen Ver­haf­tung durch Flucht zu ent­zie­hen ver­su­chen,

3.

zur Be­frei­ung von Gei­seln,

4.

zur Ver­hin­de­rung ei­nes un­mit­tel­bar dro­hen­den schwe­ren Ver­bre­chens oder schwe­ren Ver­ge­hens an Ein­rich­tun­gen, die der All­ge­mein­heit die­nen oder die für die All­ge­mein­heit we­gen ih­rer Ver­letz­lich­keit ei­ne be­son­de­re Ge­fahr bil­den,

5.

wenn die wi­der­recht­li­che Weg­nah­me von Ma­te­ri­al, das ei­ne schwe­re Ge­fahr für die All­ge­mein­heit bil­den kann, ver­hin­dert wer­den muss,

6.¹⁹

wenn ei­ne mi­li­tä­ri­sche An­la­ge, die wich­tig für die Auf­trags­er­fül­lung der Ar­mee oder we­sent­li­cher Tei­le da­von ist, oh­ne Recht an­ge­grif­fen oder un­mit­tel­bar mit ei­nem An­griff be­droht wird,

7.

wenn ei­ne schwe­re Ver­let­zung des mi­li­tä­ri­schen Ge­heim­nis­ses ver­hin­dert wer­den muss.

³ Die Be­fug­nis zum Schuss­waf­fen­ge­brauch kann auf ein­zel­ne der in Ab­satz 2 ge­nann­ten Fäl­le be­schränkt, oder es kann de­ren An­wen­dungs­be­reich ein­ge­schränkt und prä­zi­siert wer­den. Sol­che An­ord­nun­gen be­rück­sich­ti­gen, ne­ben La­ge und Auf­trag, ins­be­son­de­re den Aus­bil­dungs­stand der be­trof­fe­nen An­ge­hö­ri­gen der Ar­mee.²⁰

⁴ Im Ak­tiv­dienst kann das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport oder der Ge­ne­ral die Be­fug­nis zum Waf­fen­ge­brauch er­wei­tern.

¹ Je­der An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee ist für den Ein­satz sei­ner Waf­fe per­sön­lich ver­ant­wort­lich.²¹

² Dem Schuss­waf­fen­ge­brauch hat ein deut­li­cher Warn­ruf, wenn nö­tig ver­stärkt durch ein deut­li­ches Zei­chen, vor­aus­zu­ge­hen, so­fern der Zweck und die Um­stän­de es zu­las­sen. Ein Warn­schuss darf nur ab­ge­ge­ben wer­den, so­fern die Um­stän­de die Wir­kung ei­nes Warn­ru­fes ver­ei­teln.

³ Mit ei­nem ge­ziel­ten Schuss darf nur die An­griff­s­un­fä­hig­keit be­zie­hungs­wei­se die Flucht­un­fä­hig­keit an­ge­strebt wer­den.

⁴ Bei un­ver­hält­nis­mäs­si­ger Ge­fähr­dung un­be­tei­lig­ter Drit­ter ist auf den Schuss­waf­fen­ge­brauch zu ver­zich­ten.

⁵ Dem durch Waf­fen­ge­brauch Ver­letz­ten ist der nö­ti­ge Bei­stand zu leis­ten.

⁶ Der An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee, der von der Waf­fe Ge­brauch ge­macht hat, ist zu be­treu­en.²²

⁷ In je­dem Fall von Waf­fen­ge­brauch ist dem Vor­ge­setz­ten un­ver­züg­lich Mel­dung zu er­stat­ten.

⁸ Zur Spu­ren­si­che­rung und zur Fahn­dung nach ge­flüch­te­ten Per­so­nen ist un­ver­züg­lich die zi­vi­le oder die Mi­li­tär­po­li­zei bei­zu­zie­hen. Ein­ge­setz­te Waf­fen sind für die Un­ter­su­chung si­cher­zu­stel­len.

Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport voll­zieht die­se Ver­ord­nung.

…²³

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 1995 in Kraft.