Verordnung
über die Unterstützung ziviler oder ausserdienstlicher
Tätigkeiten mit militärischen Mitteln
(VUM)

¹ Die­se Ver­ord­nung re­gelt die Un­ter­stüt­zung zi­vi­ler oder aus­ser­dienst­li­cher Tä­tig­kei­ten mit mi­li­tä­ri­schen Mit­teln.

² Die Un­ter­stüt­zung er­folgt durch:

a.

Trup­pen im Aus­bil­dungs­dienst;

b.

Be­rufs­for­ma­tio­nen zu Aus­bil­dungs­zwe­cken;

c.

Lo­gis­tik­be­trie­be der Mi­li­tär­ver­wal­tung;

d.

Ar­mee­ma­te­ri­al.

¹ Zi­vi­le oder aus­ser­dienst­li­che Tä­tig­kei­ten dür­fen nur un­ter­stützt wer­den, wenn mit der Un­ter­stüt­zung für die ein­ge­setz­ten Per­so­nen ein we­sent­li­cher Aus­bil­dungs- oder Trai­nings­ef­fekt in ih­ren Funk­tio­nen ver­bun­den ist.

² Zu­dem müs­sen zi­vi­le Tä­tig­kei­ten von na­tio­na­ler oder in­ter­na­tio­na­ler Be­deu­tung oder von öf­fent­li­chem In­ter­es­se sein, aus­ser­dienst­li­che Tä­tig­kei­ten von na­tio­na­ler oder in­ter­na­tio­na­ler Be­deu­tung.

³ Dar­über hin­aus müs­sen die fol­gen­den Vor­aus­set­zun­gen er­füllt sein:

a.

Die Ge­such­stel­ler kön­nen die Tä­tig­kei­ten nach­weis­bar we­der mit ei­ge­nen Mit­teln noch mit Hil­fe von zi­vi­len oder mi­li­tä­ri­schen Ver­ei­nen, Ver­bän­den und Or­ga­ni­sa­tio­nen, noch mit der Un­ter­stüt­zung des Zi­vil­diensts oder Zi­vil­schut­zes be­wäl­ti­gen.

b.

Die ein­ge­setz­ten Per­so­nen sind auf­grund ih­rer Aus­bil­dung und Aus­rüs­tung ge­eig­net, die Un­ter­stüt­zung zu leis­ten.

c.

Die ein­ge­setz­ten Per­so­nen leis­ten die Un­ter­stüt­zung un­be­waff­net und ha­ben kei­ne Auf­ga­ben zu er­fül­len, die Po­li­zei­ge­walt vor­aus­set­zen.

d.

Die Si­cher­heit der ein­ge­setz­ten Per­so­nen ist ge­währ­leis­tet.

e.

Die Ein­satz­fä­hig­keit der Trup­pe und die Be­reit­schaft der Ar­mee wer­den nicht be­ein­träch­tigt.

f.

Die Aus­bil­dungs­pro­gram­me von Schu­len und Kur­sen wer­den nicht we­sent­lich be­ein­träch­tigt.

g.

Pri­va­te Ge­such­stel­ler er­klä­ren sich ver­trag­lich be­reit, einen an­ge­mes­se­nen Teil ei­nes all­fäl­li­gen Ge­winns an den Aus­gleichs­fonds der Er­wer­ber­satzord­nung zu über­wei­sen (Art. 9 Abs. 5).

⁴ Un­ter­stüt­zungs­leis­tun­gen im Rah­men der fach­tech­ni­schen Aus­bil­dung sind auch zu­läs­sig, wenn die Vor­aus­set­zun­gen nach den Ab­sät­zen 2 und 3 Buch­sta­be a nicht er­füllt sind für:

a.

die Ret­tungs- und Ge­nie­trup­pen im Be­reich der Aus­bil­dungs­ob­jek­te;

b.

die Luft­waf­fe im Be­reich des Luftret­tungs­diens­tes der Ar­mee.²

Die ent­schei­den­de Stel­le kann die Un­ter­stüt­zung je­der­zeit und oh­ne Kos­ten­fol­ge be­gren­zen oder ab­bre­chen, falls die be­wil­lig­ten Mit­tel auf­grund be­son­de­rer Er­eig­nis­se für Auf­ga­ben der Ar­mee be­nö­tigt wer­den.

¹ Ge­su­che von Pri­va­ten um Un­ter­stüt­zung sind der für den Un­ter­stüt­zungs­ort zu­stän­di­gen Ter­ri­to­ri­al­di­vi­si­on³ wie folgt ein­zu­rei­chen:⁴

a.

bei Gross­an­läs­sen min­des­tens zwei Jah­re im Vor­aus;

b.

bei sons­ti­gen An­läs­sen min­des­tens sechs Mo­na­te im Vor­aus.

² Die­se Fris­ten gel­ten nicht für Ge­su­che um Un­ter­stüt­zung im An­schluss an ei­ne Hil­fe­leis­tung nach der Ver­ord­nung vom 29. Ok­to­ber 2003⁵ über die mi­li­tä­ri­sche Ka­ta­stro­phen­hil­fe im In­land so­wie für Ge­su­che um Un­ter­stüt­zung durch die Luft­waf­fe.

³ Ge­su­che von kan­to­na­len und kom­mu­na­len Be­hör­den sind mög­lichst früh­zei­tig der für den Un­ter­stüt­zungs­ort zu­stän­di­gen Ter­ri­to­ri­al­di­vi­si­on ein­zu­rei­chen.⁶

⁴ Ge­su­che von Bun­des­be­hör­den sind mög­lichst früh­zei­tig di­rekt dem Kom­man­do Ope­ra­tio­nen⁷ ein­zu­rei­chen.⁸

⁵ Dring­li­che Ge­su­che von Be­hör­den um Un­ter­stüt­zung durch die Luft­waf­fe sind mög­lichst früh­zei­tig di­rekt der Luft­waf­fe ein­zu­rei­chen, wenn mit dem Be­geh­ren ei­ner der fol­gen­den Zwe­cke ver­folgt wird:

a.

Ver­hin­de­rung und Be­kämp­fung schwe­rer Ge­walt­ta­ten;

b.

Ge­fah­ren­ab­wehr an der Lan­des­gren­ze;

c.

Durch­füh­rung von Such- und Ret­tungs­ein­sät­zen;

d.⁹

Gross­brand­be­kämp­fung aus der Luft;

e.¹⁰

nach­rich­ten­dienst­li­che In­for­ma­ti­ons­be­schaf­fung nach dem Nach­rich­ten­dienst­ge­setz vom 25. Sep­tem­ber 2015¹¹.¹²

⁶ Ge­su­che von kan­to­na­len Be­hör­den um Un­ter­stüt­zung in der Kampf­mit­tel­be­sei­ti­gung sind di­rekt bei der Blind­gän­ger­mel­de­zen­tra­le der Ar­mee (BMZ) ein­zu­rei­chen.¹³

¹ Die Ter­ri­to­ri­al­di­vi­sio­nen und die BMZ un­ter­brei­ten die Ge­su­che dem Kom­man­do Ope­ra­tio­nen mit An­trag.¹⁴

² Han­delt es sich um Un­ter­stüt­zungs­leis­tun­gen zu­guns­ten von Sport­ver­an­stal­tun­gen, so sind die Ge­su­che vor dem Ent­scheid zur Stel­lung­nah­me dem Bun­des­amt für Sport (BAS­PO) zu­zu­stel­len. Das BAS­PO kann Auf­la­gen ma­chen.

³ Über die Be­wil­li­gung der Ge­su­che ent­schei­det:

a.

das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport (VBS) auf An­trag des Kom­man­dos Ope­ra­tio­nen: bei An­läs­sen von be­son­de­rer po­li­ti­scher Trag­wei­te; ins­be­son­de­re wenn luft­ge­stütz­te Über­wa­chungs­mit­tel bei Ver­an­stal­tun­gen und De­mons­tra­tio­nen oder An­ge­hö­ri­ge der Mi­li­tä­ri­schen Si­cher­heit ein­ge­setzt wer­den;

b.

die Luft­waf­fe: bei dring­li­chen Ge­su­chen nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 5, so­fern der Ge­suchs­ge­gen­stand nicht von be­son­de­rer po­li­ti­scher Trag­wei­te ist;

c.

das Kom­man­do Ope­ra­tio­nen: in al­len üb­ri­gen Fäl­len.¹⁵

⁴ Das VBS und die Luft­waf­fe in­for­mie­ren das Kom­man­do Ope­ra­tio­nen um­ge­hend über die von ih­nen ge­trof­fe­nen Ent­schei­de.¹⁶

⁵ Für Be­wil­li­gun­gen nach Ab­satz 3 Buch­sta­ben b und c kann die Grup­pe Ver­tei­di­gung ein ver­ein­fach­tes Ent­scheid­ver­fah­ren vor­se­hen.¹⁷

¹ Die in der Be­wil­li­gung be­zeich­ne­te Stel­le or­ga­ni­siert die Un­ter­stüt­zungs­leis­tung der Trup­pe in Ab­spra­che mit dem Ge­such­stel­ler.

² Der Ge­such­stel­ler trägt die Ver­ant­wor­tung für das Zu­sam­men­wir­ken mit der Trup­pe.

³ Die Trup­pen­kom­man­dan­tin oder der Trup­pen­kom­man­dant führt die Trup­pe.

¹ und ² …¹⁹

³ …²⁰

¹ Die Trup­pe führt das Ar­mee­ma­te­ri­al ge­mä­ss Grund­aus­rüs­tungs­etat mit.

² Das Kom­man­do Ope­ra­tio­nen kann an­ord­nen, dass zu­sätz­li­ches Ar­mee­ma­te­ri­al ein­ge­setzt wird, so­fern dies im Ge­such be­an­tragt wird oder für die Un­ter­stüt­zungs­leis­tung not­wen­dig ist.²²

¹ Der Ge­such­stel­ler über­nimmt sämt­li­che Kos­ten für Ver­pfle­gung, Un­ter­kunft und Treib­stoff, die ge­gen­über dem nor­ma­len Aus­bil­dungs­dienst oder Per­so­nal­ein­satz zu­sätz­lich ent­ste­hen.

² Wer­den An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee bei aus­ser­dienst­li­chen Tä­tig­kei­ten mi­li­tä­ri­scher Ver­bän­de, Ver­ei­ne und Or­ga­ni­sa­tio­nen als Funk­tio­nä­rin­nen oder Funk­tio­näre oder als Dienst­per­so­nal ein­ge­setzt, so über­nimmt die Trup­pe be­zie­hungs­wei­se das VBS die Ver­pfle­gungs­kos­ten.

³ …²³

⁴ Zu­sätz­li­ches Ar­mee­ma­te­ri­al nach Ar­ti­kel 8 Ab­satz 2 muss vom Ge­such­stel­ler ge­mie­tet wer­den. Das VBS re­gelt die Miet­prei­se in Wei­sun­gen über die ge­werb­li­chen Tä­tig­kei­ten im VBS. Ar­mee­ma­te­ri­al für aus­ser­dienst­li­che Tä­tig­kei­ten wird un­ent­gelt­lich ab­ge­ge­ben.²⁴

⁵ Er­wirt­schaf­tet der Ge­such­stel­ler mit dem An­lass einen nam­haf­ten Ge­winn, so kann er vom Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­at des VBS ver­pflich­tet wer­den, einen an­ge­mes­se­nen Teil des Ge­winns an den Aus­gleichs­fonds der Er­w­erb­ser­satz­ord­nung zu über­wei­sen; der zu über­wei­sen­de Be­trag ent­spricht ma­xi­mal der Sum­me des nach der Er­w­erb­ser­satz­ord­nung an die ein­ge­setz­ten Ar­mee­an­ge­hö­ri­gen aus­be­zahl­ten Er­w­erb­ser­sat­zes. Der Ge­such­stel­ler ist ver­pflich­tet, dem Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­at des VBS auf Ver­lan­gen die Schluss­ab­rech­nung des An­las­ses vor­zu­le­gen.

⁶ …²⁵

¹ Das Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­at des VBS kann in Aus­nah­me­fäl­len einen Kos­ten­er­lass be­wil­li­gen. Es be­rück­sich­tigt bei sei­nem Ent­scheid ins­be­son­de­re die all­ge­mei­ne fi­nan­zi­el­le Si­tua­ti­on des Ge­such­stel­lers, die von ihm be­ab­sich­tig­te Ver­wen­dung ei­nes all­fäl­li­gen Ge­winns, die Be­mü­hun­gen des Ge­such­stel­lers zur Aus­ga­ben­mi­ni­mie­rung, die Be­deu­tung des An­las­ses so­wie all­fäl­li­ge Ge­gen­leis­tun­gen des Ge­such­stel­lers.

² Der Kos­ten­er­lass kann erst nach Ab­schluss des An­las­ses be­an­tragt wer­den. Der An­trag ist schrift­lich zu be­grün­den und zu­sam­men mit der Schluss­ab­rech­nung dem Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­at des VBS ein­zu­rei­chen.

Sol­len im Rah­men der Un­ter­stüt­zungs­leis­tung Wer­ke er­stellt wer­den, so sind de­ren Über­ga­be, Nut­zung, Ei­gen­tums­ver­hält­nis­se so­wie die­se be­tref­fen­de Auf­la­gen zwi­schen dem Ge­such­stel­ler, dem VBS und al­len­falls be­tei­lig­ten Drit­ten vor­gän­gig ver­trag­lich zu re­geln.

¹ Der Ge­such­stel­ler ver­pflich­tet sich mit der Ein­rei­chung des Ge­suchs um Un­ter­stüt­zung:

a.

den Bund für sämt­li­che Haf­tungs­leis­tun­gen ge­gen­über Drit­ten schad­los zu hal­ten;

b.

auf jeg­li­che Scha­den­er­satz- und Ge­nug­tu­ungs­an­sprü­che ge­gen­über dem Bund zu ver­zich­ten.²⁶

² Vor­be­hal­ten blei­ben An­sprü­che aus grob­fahr­läs­si­ger oder vor­sätz­li­cher Scha­dens­zu­fü­gung.

³ Das Kom­man­do Ope­ra­tio­nen legt fest, ob der Ge­such­stel­ler vor der Be­wil­li­gung der Un­ter­stüt­zungs­leis­tung einen spe­zi­el­len Ver­si­che­rungs­schutz ab­sch­lies­sen muss.

⁴ Die Trup­pe kün­digt Un­ter­stüt­zungs­leis­tun­gen, bei de­nen mit Land- und Sach­schä­den zu rech­nen ist, recht­zei­tig dem Scha­den­zen­trum des VBS an.

⁵ Die Pflicht zur Schad­los­hal­tung nach Ab­satz 1 Buch­sta­be a gilt nicht für Haft­pflicht­schä­den, die durch Luft­fahr­zeu­ge des Bun­des ver­ur­sacht wer­den.²⁷

¹ Das Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­at des VBS er­lässt in Ab­spra­che mit dem Ge­ne­ral­se­kre­ta­ri­at des Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ments des In­nern Wei­sun­gen für den Voll­zug von Ar­ti­kel 9 Ab­satz 5.

² Im Üb­ri­gen voll­zieht der Chef der Ar­mee die­se Ver­ord­nung und er­lässt die not­wen­di­gen Wei­sun­gen.

³ Er kann sei­ne Wei­sungs­kom­pe­tenz ganz oder teil­wei­se an das Kom­man­do Ope­ra­tio­nen de­le­gie­ren.

Die Ver­ord­nung vom 8. De­zem­ber 1997²⁸ über den Ein­satz mi­li­tä­ri­scher Mit­tel für zi­vi­le und aus­ser­dienst­li­che Tä­tig­kei­ten wird auf­ge­ho­ben.

Ar­ti­kel 9 Ab­satz 5 ist nur an­wend­bar bei Un­ter­stüt­zungs­leis­tun­gen, für die das Ge­such nach In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung ein­ge­reicht wur­de.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ok­to­ber 2013 in Kraft.