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Ordonnance du DDPS
concernant le personnel effectuant un engagement
de la troupe visant la protection de personnes et d’objets
à l’étranger
(OPers-PPOE-DDPS)

du 4 mai 2016 (Etat le 1 juin 2016)er

Le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS),

vu l’ordonnance du 6 juin 2014 concernant le personnel effectuant
un engagement de la troupe visant la protection de personnes et d’objets à l’étranger (OPers-PPOE)1,

arrête:

1

Art. 1 Objet  

La présente or­don­nance règle les com­pétences en ce qui con­cerne les dé­cisions qui relèvent de l’em­ployeur, l’en­cadre­ment et l’in­dem­nité d’en­gage­ment dans le cadre des rap­ports de trav­ail du per­son­nel milit­aire en­gagé pour la pro­tec­tion de per­sonnes et d’ob­jets à l’étranger.

Art. 2 Compétences du Groupement Défense  

1 Le Groupe­ment Défense (Groupe­ment D) est l’autor­ité ha­bil­itée à pren­dre les dé­cisions qui relèvent de l’em­ployeur et re­spons­able de l’en­cadre­ment du per­son­nel en­gagé. Les com­pétences du Secrétari­at général du DDPS (SG-DDPS) visées à l’art. 3 sont réser­vées.

2 Le Groupe­ment D re­m­plit not­am­ment des tâches suivantes:

a.
il pré­pare le per­son­nel pour l’en­gage­ment et as­sure l’en­cadre­ment dur­ant ce derni­er (art. 4, al. 1, OP­ers-PPOE);
b.
il as­sure l’en­cadre­ment du per­son­nel après son re­tour pour ce qui con­cerne les con­séquences liées à l’en­gage­ment (art. 4, al. 1, OP­ers-PPOE);
c.
il se pro­cure, en col­lab­or­a­tion avec le Dé­parte­ment fédéral des af­faires étrangères (DFAE), les doc­u­ments de voy­age et de lé­git­im­a­tion né­ces­saires à l’en­gage­ment (art. 5 OP­ers-PPOE);
d.
il s’as­sure que le per­son­nel est ex­am­iné par un mé­de­cin et que les mesur­es de préven­tion et de traite­ment sont prises; il dé­cide si une per­sonne déjà ex­am­inée ou traitée doit se sou­mettre à un nou­vel ex­a­men médic­al (art. 7 OP­ers-PPOE);
e.
il règle les rap­ports de trav­ail du per­son­nel en­gagé en ét­ab­lis­sant un con­trat de trav­ail de droit pub­lic de durée déter­minée; Lor­squ’un con­trat de trav­ail a déjà été con­clu, un aven­ant règle les con­ven­tions re­l­at­ives à l’en­gage­ment (art. 8 OP­ers-PPOE);
f.
il défin­it le salaire pour tout nou­vel en­gage­ment en se fond­ant sur l’évalu­ation de la fonc­tion et statue sur l’al­loc­a­tion de primes de fonc­tion aux em­ployés de la Con­fédéra­tion (art. 9, al. 2, et art. 10, al. 2, OP­ers-PPOE);
g.
il sou­met une de­mande dû­ment motivée au SG-DDPS en vue de l’at­tri­bu­tion d’une in­dem­nité d’en­gage­ment pour l’en­gage­ment con­sidéré et procède au verse­ment de cette in­dem­nité dès qu’elle a été al­louée (art. 11, al. 4, OP­ers-PPOE);
h.
il véri­fie régulière­ment le mont­ant de l’in­dem­nité d’en­gage­ment, sou­met une de­mande dû­ment motivée au SG-DDPS afin d’ad­apter le mont­ant de ladite in­dem­nité en cas de change­ment des con­di­tions d’en­gage­ment, des risques en­cour­us ou des frais sup­plé­mentaires oc­ca­sion­nés et procède au verse­ment dès qu’elle a été al­louée (art. 11, al. 4, OP­ers-PPOE);
i.
il com­mu­nique à la Caisse fédérale de pen­sions le nou­veau gain as­suré lor­sque le salaire an­nuel déter­min­ant d’une per­sonne em­ployée par la Con­fédéra­tion a été modi­fié pour des rais­ons liées à l’en­gage­ment (art. 12, al. 2, OP­ers-PPOE).
Art. 3 Compétences du Secrétariat général du DDPS  

Le SG-DDPS prend les dé­cisions et ac­com­plit les tâches suivantes:

a.
il fixe, sur pro­pos­i­tion du Groupe­ment D et après con­sulta­tion du DFAE, le mont­ant de l’in­dem­nité d’en­gage­ment et dé­cide de l’ad­apt­a­tion à y ap­port­er lor­sque les con­di­tions d’en­gage­ment ou les risques en­cour­us ont changé;
b.
il peut, sur pro­pos­i­tion du Groupe­ment D, ac­cord­er une se­maine de va­cances sup­plé­mentaire au per­son­nel en­gagé âgé de 50 ans ré­vol­us, en cas d’en­gage­ment pro­longé et de con­di­tions ag­grav­ées;
c.
il con­clut, sur pro­pos­i­tion du Groupe­ment D et en ac­cord avec le Dé­parte­ment fédéral des fin­ances, des as­sur­ances com­plé­mentaires adéquates pour des presta­tions re­l­at­ives aux frais médi­caux, à l’in­valid­ité et au décès al­lant au-delà de celles de l’as­sur­ance milit­aire;
d.
il peut, sur pro­pos­i­tion du Groupe­ment D, ac­cord­er au per­son­nel en­gagé une in­dem­nité de 5000 francs au plus lor­sque des ef­fets per­son­nels sont en­dom­magés, volés ou per­dus sans qu’il y ait eu faute de la per­sonne con­cernée, et dans la mesure où le dom­mage n’est pas pris en charge par un tiers;
e.
il peut, en ac­cord avec le DFAE, à titre ex­cep­tion­nel et au cas par cas, autor­iser le per­son­nel qui par­ti­cipe ou qui a par­ti­cipé à un en­gage­ment à faire état pub­lique­ment d’ex­péri­ences de ser­vice.
Art. 4 Montant de l’indemnité d’engagement  

1 Le mont­ant de l’in­dem­nité est déter­miné en fonc­tion de l’in­tens­ité:

a.
des con­di­tions d’en­gage­ment, évaluées au moy­en des critères que sont:
1.
la dispon­ib­il­ité,
2.
l’isole­ment,
3.
le cli­mat,
4.
les re­stric­tions,
5.
les charges physiques et psychiques;
b.
des risques, évalués au moy­en des critères que sont:
1.
la sé­cur­ité dans la zone d’en­gage­ment,
2.
l’auto­nomie,
3.
les tâches à ac­com­plir en en­gage­ment,
4.
la men­ace sur place,
5.
le risque d’être blessé ou de per­dre la vie, et
c.
des frais sup­plé­mentairesliés à l’en­gage­ment.

2 Les niveaux d’in­tens­ité pour les différents critères sont définis dans l’ap­pen­dice.

3 Lor­squ’au moins trois critères sont de même in­tens­ité, l’in­dem­nité d’en­gage­ment cor­res­pond­ant à ce niveau d’in­tens­ité est al­louée. Si ce cas de fig­ure se présente plusieurs fois, la déter­min­a­tion du niveau d’in­tens­ité à re­t­enir se fonde sur une ap­pré­ci­ation glob­ale.

Art. 5 Entrée en vigueur  

La présente or­don­nance entre en vi­gueur le 1er juin 2016.

Appendice

(art. 4)

Montant de l’indemnité d’engagement

Intensité
Critères

Normale

Légèrement accrue

Fortement accrue

Exceptionnellement élevée

Conditions d’engagement

Disponibilité:

Semaines de cinq jours, horaire de travail régulier, disponibilité opérationnelle normale

Semaines de cinq à six jours, neuf à douze heures de travail quotidien, disponibilité opérationnelle légèrement accrue

Semaines de sept jours de travail, jusqu’à seize heures de travail quotidien en moyenne, disponibilité opérationnelle fortement accrue

Charge de travail exceptionnellement élevée, disponibilité opérationnelle permanente

Isolement:

N’étant pas isolé, le personnel peut se déplacer librement dans la zone d’engagement

Aménagement du temps libre et vacances durant l’engagement possibles

Aménagement du temps libre possible de manière restreinte, repos au camp, impossibilité de prendre des vacances durant l’engagement

Aucun aménagement du temps libre possible, repos sur le lieu d’engagement, impossibilité de prendre des vacances durant l’engagement

Climat:

Conditions climatiques ordinaires

Conditions climatiques contraignantes

Conditions climatiques difficiles

Conditions climatiques très difficiles

Restrictions:

Aucune restriction (liberté personnelle largement garantie)

Restrictions modérées (espace privé à disposition)

Restrictions fortes (aucun espace privé à disposition)

Restrictions maximales (liberté personnelle inexistante, la vie se déroule entièrement au sein de la troupe)

Charges physiques et psychiques:

Charges normales

Charges légèrement augmentées

Charges fortement augmentées

Charges exceptionnellement élevées

Risques

Sécurité dans la zone d’engagement:

Les autorités politiques, les forces militaires et les forces de police locales contrôlent la situation dans le pays d’inter­vention, elles disposent des capacités requises pour appuyer les opérations menées par le personnel engagé et ont l’intention de fournir un tel appui.

Les autorités politiques, les forces militaires et les forces de police locales contrôlent en grande partie la situation dans le pays d’intervention, elles disposent des capacités requisespour appuyer les opéra­tions menées par le personnel engagé et ont l’intention de fournir un tel appui.

Les autorités politiques, les forces militaires et les forces de police locales contrôlent difficilement la situation dans le pays d’intervention, elles ne disposent pas des capacités requises pour appuyer les opérations menées par le personnel engagé.

Les autorités politiques, les forces militaires et les forces de police locales contrôlent à peine ou pas du tout la situation dans le pays d’intervention, elles ne sont pas en mesure d’appuyer les opérations menées par le personnel engagé.

Autonomie:

L’appui sur place par l’échelon supérieur est garanti.

L’appui sur place par l’échelon supérieur est garanti dans une large mesure.

L’appui sur place par l’échelon supérieur est restreint.

L’échelon supérieur ne peut guère fournir d’appui sur place.

Tâches à accomplir en engagement:

Tâches isolées requérant une coordination normale

Tâches peu nombreuses requérant une coordination légèrement accrue

Plusieurs tâches à accomplir en parallèle requérant une coordination fortement accrue

Tâches complexes et multiples requérant une coordination exceptionnellement élevée

Menace sur place:

Menace minimale

Menace légèrement accrue

Menace fortement accrue

Menace exceptionnellement élevée

Risque d’être blessé ou de perdre la vie:

Risque minimal

Risque légèrement accru

Risques fortement accru

Risque exceptionnellement élevé

Frais supplémentaires liés à l’engagement

Frais personnels supplémentaires:

Frais supplémentaires normaux

Frais supplémentaires légèrement accrus

Frais supplémentaires fortement accrus

Frais supplémentaires exceptionnellement élevés

Montant par jour en francs:

20.–

50.–

80.–

110.–

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