Bundesgesetz
über den Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten
Konflikten, bei Katastrophen und in Notlagen
(KGSG)

Die­ses Ge­setz re­gelt:

a.

die Mass­nah­men zum Schutz von Kul­tur­gü­tern bei be­waff­ne­ten Kon­flik­ten, bei Ka­ta­stro­phen und in Not­la­gen;

b.

die Auf­ga­ben und die Zu­sam­men­ar­beit von Bund und Kan­to­nen im Be­reich Kul­tur­gü­ter­schutz bei be­waff­ne­ten Kon­flik­ten, bei Ka­ta­stro­phen und in Not­la­gen.

In die­sem Ge­setz gel­ten als:

a.

Kul­tur­gü­ter: Gü­ter, Ge­bäu­de und Or­te nach Ar­ti­kel 1 des Ab­kom­mens;

b.

Kul­tur­gü­ter­schutz­räu­me: ge­schütz­te De­pot­stand­orte für die wich­tigs­ten Be­stän­de von Samm­lun­gen und Ar­chi­ven der Kul­tur­gü­ter von na­tio­na­ler Be­deu­tung;

c.

Ber­gungs­ort: ge­schütz­te Räum­lich­keit, die der Bund zur vor­über­ge­hen­den treu­hän­de­ri­schen Auf­be­wah­rung von be­weg­li­chen Kul­tur­gü­tern, die ein Teil des kul­tu­rel­len Er­bes ei­nes Staa­tes sind und in ih­rem Ei­gen­tü­mer- oder Be­sit­zer­staat akut ge­fähr­det sind, zur Ver­fü­gung stellt.

¹ Der Bund be­rei­tet die Schutz­mass­nah­men für Kul­tur­gü­ter, die sein Ei­gen­tum oder ihm an­ver­traut sind, vor und führt sie durch. Er kann vor­be­rei­ten­de Mass­nah­men von ge­samtschwei­ze­ri­schem In­ter­es­se ko­or­di­nie­ren.

² Er un­ter­hält Kon­tak­te auf na­tio­na­ler und auf in­ter­na­tio­na­ler Ebe­ne im Be­reich des Kul­tur­gü­ter­schut­zes.

³ Er kann Mass­nah­men für den Schutz von Kul­tur­gü­tern, de­ren Er­hal­tung im staats­po­li­ti­schen In­ter­es­se der Schweiz liegt, so­wie zur Durch­füh­rung des Ab­kom­mens und des Zwei­ten Pro­to­kolls vor­schrei­ben.

⁴ Er kann die Kan­to­ne bei der Er­stel­lung von Si­cher­stel­lungs­do­ku­men­ta­tio­nen und fo­to­gra­fi­schen Si­cher­heits­ko­pi­en un­ter­stüt­zen.

⁵ Der Bun­des­rat re­gelt die Ein­tei­lung der Kul­tur­gü­ter in Ka­te­go­ri­en und legt da­für die Kri­te­ri­en fest.

Das Bun­des­amt für Be­völ­ke­rungs­schutz (BABS) hat zur Si­che­rung der Kul­tur­gü­ter fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Es berät und un­ter­stützt die Bun­des­be­hör­den in Fra­gen des Kul­tur­gü­ter­schut­zes und ko­or­di­niert die Ar­bei­ten.

b.

Es berät die kan­to­na­len Be­hör­den in Fra­gen des Kul­tur­gü­ter­schut­zes und un­ter­stützt sie bei der Vor­be­rei­tung und Durch­füh­rung der in ih­re Zu­stän­dig­keit fal­len­den Mass­nah­men.

c.

Es in­for­miert und berät Drit­te in Fra­gen des Kul­tur­gü­ter­schut­zes.

d.

Es führt ein Kul­tur­gü­ter­schut­zin­ven­tar mit Ob­jek­ten von na­tio­na­ler und re­gio­na­ler Be­deu­tung (KGS-In­ven­tar), legt es dem Bun­des­rat zur Ge­neh­mi­gung vor und ver­öf­fent­licht es.

e.

Es führt das geo­gra­fi­sche In­for­ma­ti­ons­sys­tem des Kul­tur­gü­ter­schut­zes nach der Geo­in­for­ma­ti­ons­ge­setz­ge­bung⁷.

f.

Es nimmt die Ko­or­di­na­ti­ons­auf­ga­ben für die Ge­su­che um Er­lan­gung des Sta­tus des Son­der­schut­zes (Art. 7) oder des ver­stärk­ten Schut­zes (Art. 8) wahr.

g.

Es bil­det das Ka­der des Zi­vil­schut­zes, das für den Kul­tur­gü­ter­schutz zu­stän­dig ist, aus.

h.

Es kann Per­so­nal kul­tu­rel­ler In­sti­tu­tio­nen im Be­reich des Kul­tur­gü­ter­schut­zes aus­bil­den; der Bun­des­rat kann für die Aus­bil­dung Min­dest­an­for­de­run­gen vor­se­hen.

¹ Je­der Kan­ton be­zeich­net ei­ne für die Si­che­rung der Kul­tur­gü­ter zu­stän­di­ge Stel­le.

² Die Kan­to­ne be­zeich­nen die auf ih­rem Ge­biet lie­gen­den Kul­tur­gü­ter, die im Fall ei­nes be­waff­ne­ten Kon­flik­tes, ei­ner Ka­ta­stro­phe oder ei­ner Not­la­ge ge­schützt wer­den müs­sen. Be­fin­den sich Kul­tur­gü­ter nicht im Ei­gen­tum des Bun­des oder des Kan­tons, so wird ih­re Be­zeich­nung so­wie die Vor­be­rei­tung und Durch­füh­rung der Schutz­mass­nah­men den Ei­gen­tü­me­rin­nen und Ei­gen­tü­mern mit­ge­teilt.

³ Sie er­stel­len von ih­ren be­son­ders schutz­wür­di­gen Kul­tur­gü­tern Si­cher­stel­lungs­do­ku­men­ta­tio­nen und fo­to­gra­fi­sche Si­cher­heits­ko­pi­en.

⁴ Sie pla­nen Not­fall­mass­nah­men zum Schutz ge­gen Feu­er, Ge­bäu­de­ein­sturz, Was­ser, Erd­be­ben, Mur­gän­ge und wei­te­re spe­zi­fi­sche Ge­fah­ren.

⁵ Sie bil­den Kul­tur­gü­ter­schutz­spe­zia­lis­tin­nen und -spe­zia­lis­ten des Zi­vil­schut­zes aus.

⁶ Sie kön­nen Kul­tur­gü­ter­schutz­räu­me be­reit­stel­len.

⁷ Sie kön­nen Per­so­nal kul­tu­rel­ler In­sti­tu­tio­nen im Be­reich des Kul­tur­gü­ter­schut­zes aus­bil­den.

¹ Der Schutz der Kul­tur­gü­ter um­fasst de­ren Si­che­rung nach Ar­ti­kel 5 des Zwei­ten Pro­to­kolls und de­ren Re­spek­tie­rung nach Ar­ti­kel 6 des Zwei­ten Pro­to­kolls.

² Die zu­stän­di­gen Be­hör­den tref­fen al­le zi­vi­len Schutz­mass­nah­men ma­te­ri­el­ler oder or­ga­ni­sa­to­ri­scher Art, die ge­eig­net sind, schä­di­gen­de Aus­wir­kun­gen ei­nes be­waff­ne­ten Kon­flik­tes, ei­ner Ka­ta­stro­phe oder ei­ner Not­la­ge auf Kul­tur­gü­ter zu ver­hin­dern oder zu mil­dern.

¹ Der Bun­des­rat kann in Zu­sam­men­ar­beit mit dem be­trof­fe­nen Kan­ton für ein Kul­tur­gut von na­tio­na­ler Be­deu­tung bei der Un­es­co ein Ge­such um Er­lan­gung des Son­der­schut­zes nach den Ar­ti­keln 8–11 des Ab­kom­mens ein­rei­chen.

² Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport stellt im Ein­ver­neh­men mit dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment des In­nern dem Bun­des­rat den An­trag auf Ein­rei­chung des Ge­suchs.

¹ Der Bun­des­rat kann in Zu­sam­men­ar­beit mit dem be­trof­fe­nen Kan­ton für ein Kul­tur­gut von na­tio­na­ler Be­deu­tung bei der Un­es­co ein Ge­such um Er­lan­gung des ver­stärk­ten Schut­zes nach den Ar­ti­keln 10–14 des Zwei­ten Pro­to­kolls ein­rei­chen.

² Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport stellt im Ein­ver­neh­men mit dem Eid­ge­nös­si­schen De­par­te­ment des In­nern dem Bun­des­rat den An­trag auf Ein­rei­chung des Ge­suchs.

¹ Das Kenn­zei­chen des Ab­kom­mens be­steht aus ei­nem mit der Spit­ze nach un­ten zei­gen­den Schild in Ul­tra­ma­rin­blau und Weiss (der Schild wird aus ei­nem ul­tra­ma­rin­blau­en Qua­drat, des­sen ei­ne Ecke die Spit­ze des Schil­des dar­stellt, und ei­nem ober­halb des Qua­drats an­ge­ord­ne­ten ul­tra­ma­rin­blau­en Drei­eck ge­bil­det, wo­bei der ver­blei­ben­de Raum auf bei­den Sei­ten von je ei­nem weis­sen Drei­eck aus­ge­füllt wird).

² Der Bun­des­rat legt die tech­ni­schen Vor­ga­ben für die Her­stel­lung des Kenn­zei­chens fest.

¹ Kul­tur­gü­ter von na­tio­na­ler Be­deu­tung wer­den mit ei­nem ein­zel­nen Schild ge­kenn­zeich­net.

² Kul­tur­gü­ter, die un­ter Son­der­schutz ste­hen, wer­den mit drei Schil­den in fol­gen­der An­ord­nung ge­kenn­zeich­net:

³ Kul­tur­gü­ter, die un­ter ver­stärk­tem Schutz ste­hen, wer­den mit min­des­tens ei­nem Schild ge­kenn­zeich­net.

⁴ Im Üb­ri­gen rich­tet sich die Ver­wen­dung des Kenn­zei­chens nach Ar­ti­kel 17 des Ab­kom­mens.

¹ Die Kenn­zei­chen sind auf An­ord­nung des Bun­des­ra­tes bei ei­nem Auf­ge­bot der Ar­mee oder des Zi­vil­schut­zes im Hin­blick auf einen be­waff­ne­ten Kon­flikt an­zu­brin­gen.

² Die Kan­to­ne kön­nen die auf ih­rem Ge­biet be­find­li­chen Kul­tur­gü­ter von na­tio­na­ler Be­deu­tung be­reits in Frie­dens­zei­ten kenn­zeich­nen.

¹ Sind Kul­tur­gü­ter durch be­waff­ne­te Kon­flik­te, Ka­ta­stro­phen und Not­la­gen be­droht, so kann der Bund einen Ber­gungs­ort nach Ar­ti­kel 2 Buch­sta­be c zur Ver­fü­gung stel­len, wenn die treu­hän­de­ri­sche Auf­be­wah­rung der Kul­tur­gü­ter un­ter der Schirm­herr­schaft der Un­es­co steht.

² Der Bun­des­rat kann hier­zu Staats­ver­trä­ge ab­sch­lies­sen. Die­se re­geln:

a.

die Mo­da­li­tä­ten und Vor­aus­set­zun­gen für den Trans­port der Kul­tur­gü­ter;

b.

den Schutz, die Auf­be­wah­rung und den Un­ter­halt der Kul­tur­gü­ter;

c.

den Zu­gang zu den Kul­tur­gü­tern;

d.

die Mo­da­li­tä­ten und Vor­aus­set­zun­gen für Aus­stel­lun­gen mit Kul­tur­gü­tern und für Stu­di­en zu Kul­tur­gü­tern;

e.

die Dau­er der Auf­be­wah­rung;

f.

die Mo­da­li­tä­ten und Vor­aus­set­zun­gen für die Rück­ga­be der Kul­tur­gü­ter an den Her­kunfts­staat;

g.

die Über­nah­me von Kos­ten für den Trans­port, die Ver­si­che­rung, die Auf­be­wah­rung und den Un­ter­halt der Kul­tur­gü­ter;

h.

die Ver­si­che­rung der Kul­tur­gü­ter;

i.

die Haf­tung für die Kul­tur­gü­ter;

j.

das an­wend­ba­re Recht;

k.

den Ge­richts­stand.

³ So­lan­ge sich die Kul­tur­gü­ter in der Schweiz be­fin­den, kön­nen Drit­te kei­ne Rechts­an­sprü­che gel­tend ma­chen.

Der Bund trägt die Kos­ten:

a.

für die Er­fül­lung sei­ner ei­ge­nen Auf­ga­ben nach den Ar­ti­keln 3 und 4;

b.

die ihm aus der Mit­wir­kung als Schutz­macht, aus der Be­tei­li­gung an der in­ter­na­tio­na­len Auf­sicht von Kul­tur­gü­ter­trans­por­ten und aus der Er­fül­lung in­ter­na­tio­na­ler Kon­trol­l­auf­ga­ben nach dem Ab­kom­men er­wach­sen;

c.

für die Be­sol­dun­gen und Aus­ga­ben des Ge­ne­ral­kom­mis­särs für Kul­tur­gut, der In­spek­to­rin­nen und In­spek­to­ren, der Sach­ver­stän­di­gen und der De­le­gier­ten der Schutz­mäch­te nach Ar­ti­kel 10 der Haa­ger Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

¹ Der Bund ge­währt nur Bei­trä­ge, wenn die Rest­fi­nan­zie­rung si­cher­ge­stellt ist.

² Bei der Bei­trags­fest­set­zung wer­den die kos­ten­mäs­si­gen Vor­tei­le an­ge­rech­net, die mit der Durch­füh­rung der Schutz­mass­nah­men vor­aus­sicht­lich ver­bun­den sind.

³ Nimmt das BABS bei der Bei­trags­zu­si­che­rung Kür­zun­gen vor, ver­wei­gert es die Bei­trä­ge oder nimmt es bei der Re­vi­si­on von Ab­rech­nun­gen Kür­zun­gen vor, so muss es dies be­grün­den. Ge­gen den Ent­scheid kann in­ner­halb von 30 Ta­gen nach Er­öff­nung Ein­spra­che er­ho­ben wer­den.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die Vor­aus­set­zun­gen für die Ge­wäh­rung, die Ver­wei­ge­rung und die Kür­zung der Bei­trä­ge so­wie die Aus­zah­lungs­mo­da­li­tä­ten.

Wer, um den völ­ker­recht­li­chen Schutz oder einen an­dern Vor­teil zu er­wir­ken, vor­sätz­lich und un­recht­mäs­sig das Kenn­zei­chen oder das Wort «Kul­tur­gü­ter­schild» oder ir­gend­ein an­de­res da­mit ver­wech­sel­ba­res Kenn­zei­chen oder Wort ver­wen­det, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.

¹ Wer vor­sätz­lich und un­recht­mäs­sig das Kenn­zei­chen oder das Wort «Kul­tur­gü­ter­schild» oder ir­gend­ein an­de­res da­mit ver­wech­sel­ba­res Kenn­zei­chen oder Wort auf Ge­schäfts­schil­dern, Ge­schäfts­pa­pie­ren, Wa­ren oder ih­ren Ver­pa­ckun­gen an­bringt oder so ge­kenn­zeich­ne­te Wa­ren ver­kauft, feil­hält oder sonst in Ver­kehr bringt, wird mit Bus­se be­straft.

² Han­delt die Tä­te­rin oder der Tä­ter fahr­läs­sig, so ist die Stra­fe Bus­se bis zu 5000 Fran­ken.

¹ Wer die Durch­füh­rung der vom BABS an­ge­ord­ne­ten Mass­nah­men stört oder hin­dert oder un­recht­mäs­sig die zur Kenn­zeich­nung ge­schütz­ter Kul­tur­gü­ter an­ge­brach­ten Schil­de ent­fernt oder un­kennt­lich macht, wird mit Frei­heits­s­tra­fe bis zu drei Jah­ren oder Geld­stra­fe be­straft.

² Han­delt die Tä­te­rin oder der Tä­ter fahr­läs­sig, so ist die Stra­fe Geld­stra­fe bis zu 180 Ta­ges­sät­zen.

Die Straf­ver­fol­gung nach an­de­ren Ge­set­zen bleibt vor­be­hal­ten.

Die Ver­fol­gung und Be­ur­tei­lung straf­ba­rer Hand­lun­gen ist Sa­che der Kan­to­ne.

¹ Der Bun­des­rat er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.

² Der Voll­zug ist Auf­ga­be der Kan­to­ne, so­weit die­ses Ge­setz ihn nicht den Bun­des­be­hör­den zu­weist.

Das Bun­des­ge­setz vom 6. Ok­to­ber 1966⁹ über den Schutz der Kul­tur­gü­ter bei be­waff­ne­ten Kon­flik­ten wird auf­ge­ho­ben.

…¹⁰

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

In­kraft­tre­ten: 1. Ja­nu­ar 2015¹¹