Ordinanza
sul Fondo sociale per la difesa e la protezione
della popolazione
(OFDP)

Il «Fon­do so­cia­le per la di­fe­sa e la pro­te­zio­ne del­la po­po­la­zio­ne» (Fon­do) è un fon­do spe­cia­le ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 52 LFC.

¹ Il Fon­do so­stie­ne:

a.

i mi­li­ta­ri e i mi­li­ti del­la pro­te­zio­ne ci­vi­le che du­ran­te l’adem­pi­men­to del lo­ro ob­bli­go di pre­sta­re ser­vi­zio mi­li­ta­re o del lo­ro ob­bli­go di pre­sta­re ser­vi­zio di pro­te­zio­ne ci­vi­le ven­go­no a tro­var­si nel bi­so­gno o so­no espo­sti a svan­tag­gi spro­por­zio­na­ti;

b.

le per­so­ne che ef­fet­tua­no im­pie­ghi or­ga­niz­za­ti mi­li­tar­men­te nell’am­bi­to del ser­vi­zio di pro­mo­vi­men­to del­la pa­ce e che a cau­sa di ta­le ser­vi­zio ven­go­no a tro­var­si nel bi­so­gno o so­no espo­ste a svan­tag­gi spro­por­zio­na­ti;

c.

le per­so­ne at­tri­bui­te o as­se­gna­te all’eser­ci­to dal Con­si­glio fe­de­ra­le se­con­do l’ar­ti­co­lo 6 del­la leg­ge mi­li­ta­re del 3 feb­bra­io 1995² che a cau­sa del lo­ro ser­vi­zio ven­go­no a tro­var­si nel bi­so­gno o so­no espo­ste a svan­tag­gi spro­por­zio­na­ti;

d.

i pa­ren­ti o i su­per­sti­ti del­le per­so­ne di cui al­le let­te­re a–c, sem­pre che a cau­sa di dan­ni al­la sa­lu­te o del de­ces­so di det­te per­so­ne du­ran­te il ser­vi­zio o a cau­sa del ser­vi­zio ven­ga­no a tro­var­si nel bi­so­gno o sia­no espo­sti a svan­tag­gi spro­por­zio­na­ti;

e.

le per­so­ne as­si­sti­te per leg­ge dal­le per­so­ne di cui al­le let­te­re a–c, o che con­vi­vo­no con es­se in un rap­por­to af­fi­ne al ma­tri­mo­nio, e che a cau­sa di dan­ni al­la sa­lu­te o del de­ces­so di det­te per­so­ne du­ran­te il ser­vi­zio o a cau­sa del ser­vi­zio ven­go­no a tro­var­si nel bi­so­gno o so­no espo­ste a svan­tag­gi spro­por­zio­na­ti.

² Può con­ce­de­re con­tri­bu­ti, in par­ti­co­la­re al Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to, per l’in­for­ma­zio­ne re­la­ti­va all’aiu­to se­con­do il ca­po­ver­so 1.

³ Se do­po il ver­sa­men­to dei con­tri­bu­ti se­con­do i ca­po­ver­si 1 e 2 e do­po la co­sti­tu­zio­ne del­le ri­ser­ve ri­man­go­no ri­sor­se da de­vo­lu­zio­ni di ter­zi, con il con­sen­so dell’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za può uti­liz­za­re ta­li ri­sor­se con­for­me­men­te al­la lo­ro de­sti­na­zio­ne.

¹ Il Fon­do ope­ra se­con­do i prin­ci­pi se­guen­ti:

a.

pre­sta aiu­to sol­tan­to sus­si­dia­ria­men­te, quan­do:

1.

non pos­so­no es­se­re pre­te­se pre­sta­zio­ni as­si­cu­ra­ti­ve o al­tre pre­sta­zio­ni con­trat­tua­li o le­ga­li,

2.

le pre­sta­zio­ni di cui al nu­me­ro 1 non so­no suf­fi­cien­ti, op­pu­re

3.

è ne­ces­sa­ria una pre­sta­zio­ne tran­si­to­ria fi­no al pa­ga­men­to del­le pre­sta­zio­ni di cui al nu­me­ro 1;

b.

vi­gi­la sull’im­pie­go ef­fi­ca­ce ed eco­no­mi­co del­le ri­sor­se;

c.

col­la­bo­ra su ba­se par­te­na­ria­le con al­tre or­ga­niz­za­zio­ni e isti­tu­zio­ni;

d.

si dà una strut­tu­ra am­mi­ni­stra­ti­va ef­fi­cien­te ed eco­no­mi­ca.

² Le pre­sta­zio­ni tran­si­to­rie se­con­do il ca­po­ver­so 1 let­te­ra a nu­me­ro 3 so­no li­mi­ta­te a 20 000 fran­chi e so­no ver­sa­te a ti­to­lo di pre­sti­to. In ca­so d’in­di­gen­za del ri­chie­den­te i pre­sti­ti pos­so­no es­se­re con­ces­si sen­za in­te­res­se. Il rim­bor­so del pre­sti­to di­ven­ta esi­gi­bi­le quan­do e nel­la mi­su­ra in cui pos­so­no es­se­re pre­te­se re­troat­ti­va­men­te pre­sta­zio­ni as­si­cu­ra­ti­ve o al­tre pre­sta­zio­ni con­trat­tua­li o le­ga­li. La rim­bor­sa­bi­li­tà di un pre­sti­to che su­pe­ra que­ste pre­sta­zio­ni è va­lu­ta­ta sul­la ba­se del ca­po­ver­so 1 let­te­ra a nu­me­ro 2.

³ Non vi è al­cun di­rit­to a pre­sta­zio­ni del Fon­do.

¹ Il ca­pi­ta­le del Fon­do è co­sti­tui­to in par­ti­co­la­re dai pro­ven­ti cor­ren­ti dei Fon­di se­guen­ti:

a.

Fon­do Gre­nus a fa­vo­re de­gli in­va­li­di;

b.

Fon­da­zio­ne na­zio­na­le Win­kel­ried;

c.

Fon­do del­le so­rel­le Jo­se­phi­ne e Hed­wig Pi­tschi (per la me­tà).

² Nel ca­pi­ta­le del Fon­do con­flui­sco­no inol­tre:

a.

i pro­ven­ti di al­tri fon­di spe­cia­li, sem­pre che le con­di­zio­ni lo­ro im­po­ste lo con­sen­ta­no;

b.

le de­vo­lu­zio­ni di­ret­te di ter­zi al Fon­do;

c.

il sal­do del con­to del Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to e de­vo­lu­zio­ni di ter­zi a que­st’ul­ti­mo;

d.

le de­vo­lu­zio­ni di ter­zi al­la Con­fe­de­ra­zio­ne che, in vir­tù del­le con­di­zio­ni im­po­ste, pos­so­no es­se­re de­sti­na­te di­ret­ta­men­te al pa­tri­mo­nio del Fon­do;

e.

i ri­ca­vi da in­te­res­si e i red­di­ti di ca­pi­ta­li pro­ve­nien­ti da­gli in­ve­sti­men­ti del ca­pi­ta­le del Fon­do;

f.

il ca­pi­ta­le e i pro­ven­ti del­le cas­se di soc­cor­so del­le uni­tà, de­gli sta­ti mag­gio­ri e dei cor­pi di trup­pa dell’eser­ci­to sciol­ti, pur­ché gli or­ga­ni com­pe­ten­ti di det­te cas­se non ab­bia­no di­spo­sto di­ver­sa­men­te.

¹ Il Con­si­glio del Fon­do am­mi­ni­stra il pa­tri­mo­nio del Fon­do se­con­do i prin­ci­pi am­mes­si dal­la pra­ti­ca com­mer­cia­le. Am­mi­ni­stra i va­lo­ri im­mo­bi­lia­ri d’in­te­sa con il com­pe­ten­te or­ga­no del­la co­stru­zio­ne e de­gli im­mo­bi­li di cui all’ar­ti­co­lo 8 dell’or­di­nan­za del 5 di­cem­bre 2008³ sul­la ge­stio­ne im­mo­bi­lia­re e la lo­gi­sti­ca del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

² Le li­qui­di­tà del Fon­do e il ca­pi­ta­le dei fon­di am­mi­ni­stra­ti dal Con­si­glio del Fon­do so­no col­lo­ca­ti di prin­ci­pio pres­so l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze (AFF) e am­mi­ni­stra­ti nel qua­dro del­la te­so­re­ria cen­tra­le. Le ec­ce­zio­ni so­no con­ve­nu­te con l’AFF. Per l’ese­cu­zio­ne del traf­fi­co dei pa­ga­men­ti e per la cu­sto­dia dei ti­to­li, d’in­te­sa con l’AFF il Con­si­glio del Fon­do può ge­sti­re con­ti e de­po­si­ti in una ban­ca as­sog­get­ta­ta al­la leg­ge dell’8 no­vem­bre 1934⁴ sul­le ban­che.

³ La ri­mu­ne­ra­zio­ne del­le ri­sor­se del Fon­do e dei fon­di di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 1 è ret­ta dall’ar­ti­co­lo 70 ca­po­ver­so 2 dell’or­di­nan­za del 5 apri­le 2006⁵ sul­le fi­nan­ze del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

⁴ Ogni an­no l’AFF met­te a di­spo­si­zio­ne del Con­si­glio del Fon­do i red­di­ti dei ca­pi­ta­li e i ri­ca­vi da in­te­res­si.

¹ Le spe­se am­mi­ni­stra­ti­ve so­no co­per­te con le ri­sor­se del Fon­do.

² Le spe­se del Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to de­ri­van­ti dall’ar­ti­co­lo 9 ca­po­ver­so 4 e dall’ar­ti­co­lo 13 ca­po­ver­so 2 so­no as­sun­te dal Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­la di­fe­sa, del­la pro­te­zio­ne del­la po­po­la­zio­ne e del­lo sport (DDPS).

L’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za sta­bi­li­sce l’am­mon­ta­re e l’uti­liz­za­zio­ne del­le ri­ser­ve do­po ave­re sen­ti­to il Con­si­glio del Fon­do.

Il Fon­do ha gli or­ga­ni se­guen­ti:

a.

il Con­si­glio del Fon­do;

b.

l’or­ga­no di re­vi­sio­ne.

¹ Il Con­si­glio del Fon­do con­sta di cin­que a set­te mem­bri.

² Si com­po­ne di spe­cia­li­sti mi­li­ta­ri e ci­vi­li.

³ Le re­gio­ni lin­gui­sti­che e i ses­si de­vo­no es­se­re ade­gua­ta­men­te rap­pre­sen­ta­ti.

⁴ Il ca­po del Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to par­te­ci­pa al­le se­du­te del Con­si­glio del Fon­do con fun­zio­ne con­sul­ti­va.

¹ L’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za no­mi­na i mem­bri del Con­si­glio del Fon­do per quat­tro an­ni. La du­ra­ta del man­da­to è li­mi­ta­ta com­ples­si­va­men­te a 12 an­ni e ter­mi­na al­la fi­ne del cor­ri­spon­den­te an­no ci­vi­le. In ca­si sin­go­li mo­ti­va­ti l’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za può pro­ro­ga­re la du­ra­ta del man­da­to fi­no a 16 an­ni al mas­si­mo.

² L’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za de­si­gna il pre­si­den­te d’in­te­sa con il Con­si­glio del Fon­do. Per il ri­ma­nen­te, il Con­si­glio del Fon­do si co­sti­tui­sce da sé.

³ Sei me­si pri­ma del­la sca­den­za del pe­rio­do am­mi­ni­stra­ti­vo, il pre­si­den­te in ca­ri­ca sot­to­po­ne all’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za le pro­po­ste di can­di­da­tu­re.

¹ Il Con­si­glio del Fon­do si riu­ni­sce al­me­no una vol­ta l’an­no.

² Può de­li­be­ra­re se so­no pre­sen­ti al­me­no la me­tà dei suoi mem­bri.

³ Le de­ci­sio­ni so­no pre­se a mag­gio­ran­za sem­pli­ce. In ca­so di pa­ri­tà di vo­ti de­ci­de il pre­si­den­te.

⁴ Le de­ci­sio­ni pos­so­no es­se­re pre­se an­che me­dian­te cir­co­la­zio­ne de­gli at­ti. So­no va­li­de quan­do la mag­gio­ran­za dei mem­bri ac­cet­ta una pro­po­sta. So­no re­gi­stra­te nel ver­ba­le del­la riu­nio­ne suc­ces­si­va del Con­si­glio del Fon­do.

¹ I mem­bri del Con­si­glio del Fon­do han­no di­rit­to a un’in­den­ni­tà, sem­pre che non ab­bia­no al­cun rap­por­to di la­vo­ro con l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le, e al rim­bor­so del­le spe­se.

² L’in­den­ni­tà am­mon­ta a 200 fran­chi al mas­si­mo per gior­no di se­du­ta, com­pre­si i la­vo­ri di pre­pa­ra­zio­ne. Per il pre­si­den­te am­mon­ta a 250 fran­chi al mas­si­mo. Il mem­bro del Con­si­glio del Fon­do che as­su­me la fun­zio­ne di se­gre­ta­rio ri­ce­ve, per le sue spe­se, un’in­den­ni­tà for­fet­ta­ria an­nua mas­si­ma di 5000 fran­chi.

³ Il re­go­la­men­to in­ter­no di­sci­pli­na i det­ta­gli.

¹ Il Con­si­glio del Fon­do sta­bi­li­sce in un re­go­la­men­to in­ter­no i prin­ci­pi del­la pro­pria at­ti­vi­tà non­ché i det­ta­gli dell’or­ga­niz­za­zio­ne e del­la ge­stio­ne.

² Può de­le­ga­re al ca­po del Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to com­pi­ti e po­te­ri de­ci­sio­na­li in re­la­zio­ne con il ver­sa­men­to di in­den­ni­tà se­con­do l’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1.

³ Il re­go­la­men­to in­ter­no, il pre­ven­ti­vo, il con­to an­nua­le e il rap­por­to an­nua­le ne­ces­si­ta­no dell’ap­pro­va­zio­ne dell’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za.

¹ Il Con­si­glio del Fon­do ha i com­pi­ti se­guen­ti:

a.

sta­bi­li­sce le li­nee gui­da dell’at­ti­vi­tà del Fon­do;

b.

ema­na un re­go­la­men­to in­ter­no (art. 13 cpv. 1);

c.

de­ci­de in me­ri­to al­le pre­sta­zio­ni, sem­pre che la de­ci­sio­ne non sia de­le­ga­ta al ca­po del Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to (art. 13 cpv. 2);

d.

prov­ve­de all’am­mi­ni­stra­zio­ne del pa­tri­mo­nio (art. 5);

e.

vi­gi­la sul­le at­ti­vi­tà del Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to nel­la mi­su­ra in cui que­st’ul­ti­mo eser­ci­ti com­pi­ti e po­te­ri de­ci­sio­na­li de­le­ga­ti;

f.

adot­ta il pre­ven­ti­vo, il con­to an­nua­le e il rap­por­to an­nua­le;

g.

adem­pie tut­ti i com­pi­ti che non rien­tra­no nel­le com­pe­ten­ze di un al­tro or­ga­no;

h.

am­mi­ni­stra i fon­di di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 1 let­te­re a–c.

² Può de­le­ga­re sin­go­le sue com­pe­ten­ze a uno o più mem­bri.

³ L’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za può au­to­riz­za­re l’uti­liz­zo dei ca­pi­ta­li del Fon­do di cui all’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 1 let­te­re a–c per i com­pi­ti se­con­do l’ar­ti­co­lo 2, pur­ché le ri­spet­ti­ve con­di­zio­ni im­po­ste lo con­sen­ta­no. Può af­fi­da­re al Con­si­glio del Fon­do l’am­mi­ni­stra­zio­ne di al­tri fon­di che sot­to­stan­no al­la sua vi­gi­lan­za, ma che non con­tri­bui­sco­no al­la co­sti­tu­zio­ne del ca­pi­ta­le del Fon­do.

⁴ Le di­spo­si­zio­ni del­la pre­sen­te or­di­nan­za si ap­pli­ca­no per ana­lo­gia, te­nen­do con­to del­le con­di­zio­ni im­po­ste dal re­la­ti­vo fon­do.

¹ La fun­zio­ne di or­ga­no di re­vi­sio­ne è as­sun­ta dal­la Re­vi­sio­ne in­ter­na del DDPS.

² L’or­ga­no di re­vi­sio­ne ha i com­pi­ti se­guen­ti:

a.

ve­ri­fi­ca se la con­ta­bi­li­tà e il con­to an­nua­le so­no con­for­mi al­le ba­si le­ga­li e al re­go­la­men­to in­ter­no;

b.

pre­sen­ta an­nual­men­te al Con­si­glio del Fon­do e all’au­to­ri­tà di vi­gi­lan­za un rap­por­to sui ri­sul­ta­ti del­la ve­ri­fi­ca se­con­do la let­te­ra a.

³ Può con­sul­ta­re tut­ti i do­cu­men­ti ne­ces­sa­ri al­la ve­ri­fi­ca e rac­co­glie­re in­for­ma­zio­ni ora­li o scrit­te pres­so gli or­ga­ni del Fon­do.

¹ Le do­man­de di aiu­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1 so­no pre­sen­ta­te al Ser­vi­zio so­cia­le dell’eser­ci­to. Se non gli so­no de­le­ga­ti po­te­ri de­ci­sio­na­li, es­so tra­smet­te le do­man­de, cor­re­da­te del suo pa­re­re, al Con­si­glio del Fon­do per de­ci­sio­ne.

² Le do­man­de di aiu­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­si 2 e 3 so­no pre­sen­ta­te al Con­si­glio del Fon­do.

³ Il Con­si­glio del Fon­do sta­bi­li­sce nel re­go­la­men­to in­ter­no i cri­te­ri e la pro­ce­du­ra per la va­lu­ta­zio­ne del­le do­man­de di aiu­to e per la de­ci­sio­ne sul­le pre­sta­zio­ni.

¹ Il Fon­do sot­to­stà al­la vi­gi­lan­za del DDPS.

² Il Con­si­glio del Fon­do sot­to­po­ne al DDPS per ap­pro­va­zio­ne:

a.

il re­go­la­men­to in­ter­no;

b.

il pre­ven­ti­vo an­nua­le;

c.

il con­to an­nua­le con il rap­por­to an­nua­le del Con­si­glio del Fon­do e il rap­por­to an­nua­le dell’or­ga­no di re­vi­sio­ne (art. 15 cpv. 2 lett. b).

L’or­di­nan­za del 5 mag­gio 1999⁶ sul Fon­do so­cia­le per la di­fe­sa e la pro­te­zio­ne del­la po­po­la­zio­ne è abro­ga­ta.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 2019.