Verordnung
über den Sozialfonds für Verteidigung und
Bevölkerungsschutz
(VSVB)

Un­ter dem Na­men «So­zi­al­fonds für Ver­tei­di­gung und Be­völ­ke­rungs­schutz» (Fonds) be­steht ein Spe­zi­al­fonds im Sinn von Ar­ti­kel 52 FHG.

¹ Der Fonds un­ter­stützt:

a.

An­ge­hö­ri­ge der Ar­mee und des Zi­vil­schut­zes, die wäh­rend der Er­fül­lung ih­rer Mi­li­tär- oder Schutz­dienst­pflicht in Not ge­ra­ten oder da­durch un­ver­hält­nis­mäs­si­ge Nach­tei­le in Kauf neh­men müs­sen;

b.

Per­so­nen, die mi­li­tä­risch or­ga­ni­sier­te Ein­sät­ze im Frie­dens­för­de­rungs­dienst leis­ten, die auf­grund die­ser Dienst­leis­tung in Not ge­ra­ten oder da­durch un­ver­hält­nis­mäs­si­ge Nach­tei­le in Kauf neh­men müs­sen;

c.

Per­so­nen, die vom Bun­des­rat nach Ar­ti­kel 6 des Mi­li­tär­ge­set­zes vom 3. Fe­bru­ar 1995² der Ar­mee zu­ge­teilt oder zu­ge­wie­sen wer­den und auf­grund ih­rer Dienst­leis­tung in Not ge­ra­ten oder da­durch un­ver­hält­nis­mäs­si­ge Nach­tei­le in Kauf neh­men müs­sen;

d.

An­ge­hö­ri­ge oder Hin­ter­blie­be­ne der Per­so­nen nach den Buch­sta­ben a–c, so­fern sie durch de­ren Ge­sund­heits­schä­di­gung oder Tod wäh­rend oder auf­grund der Dienst­leis­tung selbst in Not ge­ra­ten oder da­durch un­ver­hält­nis­mäs­si­ge Nach­tei­le in Kauf neh­men müs­sen;

e.

Per­so­nen, die von Per­so­nen nach den Buch­sta­ben a–c von Ge­set­zes we­gen un­ter­stützt wer­den oder mit sol­chen in ei­nem ehe­ähn­li­chen Ver­hält­nis le­ben und durch de­ren Ge­sund­heits­schä­di­gung oder Tod wäh­rend oder auf­grund der Dienst­leis­tung selbst in Not ge­ra­ten oder da­durch un­ver­hält­nis­mäs­si­ge Nach­tei­le in Kauf neh­men müs­sen.

² Er kann zur In­for­ma­ti­on über die Un­ter­stüt­zung nach Ab­satz 1 Bei­trä­ge ins­be­son­de­re an den So­zi­al­dienst der Ar­mee aus­rich­ten.

³ Blei­ben nach Leis­tung der Bei­trä­ge nach den Ab­sät­zen 1 und 2 und nach Bil­dung der Re­ser­ven Mit­tel aus Zu­wen­dun­gen Drit­ter üb­rig, so kann er mit Zu­stim­mung der Auf­sichts­be­hör­de die­se Mit­tel ge­mä­ss de­ren Zweck­be­stim­mung ver­wen­den.

¹ Der Fonds ar­bei­tet nach den fol­gen­den Grund­sät­zen:

a.

Er leis­tet Hil­fe nur sub­si­di­är, und zwar wenn:

1.

kei­ne Ver­si­che­rungs­leis­tun­gen oder an­de­re ver­trag­li­chen oder ge­setz­li­chen Leis­tun­gen in An­spruch ge­nom­men wer­den kön­nen,

2.

die Leis­tun­gen nach Zif­fer 1 nicht aus­rei­chen, oder

3.

bis zur Aus­rich­tung der Leis­tun­gen nach Zif­fer 1 ei­ne Über­brückung er­for­der­lich ist.

b.

Er ach­tet auf wirk­sa­men und wirt­schaft­li­chen Ein­satz der Mit­tel.

c.

Er ar­bei­tet part­ner­schaft­lich mit an­de­ren Or­ga­ni­sa­tio­nen und In­sti­tu­tio­nen zu­sam­men.

d.

Er gibt sich ei­ne wirk­sa­me und kos­ten­güns­ti­ge Ver­wal­tungs­struk­tur.

² Über­brückungs­leis­tun­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­be a Zif­fer 3 wer­den auf 20 000 Fran­ken be­schränkt und als Dar­le­hen aus­ge­rich­tet. Die Dar­le­hen kön­nen bei Be­dürf­tig­keit der ge­such­stel­len­den Per­son zins­los ge­währt wer­den. Das Dar­le­hen wird zur Rück­zah­lung fäl­lig, wenn und so­weit rück­wir­kend Ver­si­che­rungs­leis­tun­gen oder an­de­re ver­trag­li­che oder ge­setz­li­che Leis­tun­gen in An­spruch ge­nom­men wer­den kön­nen. Die Rück­zahl­bar­keit ei­nes die­se Leis­tun­gen über­stei­gen­den Dar­le­hens wird nach Ab­satz 1 Buch­sta­be a Zif­fer 2 be­ur­teilt.

³ Es be­steht kein Rechts­an­spruch auf Leis­tun­gen des Fonds.

¹ Das Fonds­ka­pi­tal wird ins­be­son­de­re durch die lau­fen­den Er­trä­ge fol­gen­der Fonds ge­bil­det:

a.

Gre­nus-In­va­li­den­fonds;

b.

Eid­ge­nös­si­sche Win­kel­ried­stif­tung;

c.

Ge­schwis­ter-Jo­se­phi­ne-und Hed­wig-Pit­schi-Fonds (zur Hälf­te).

² In das Fonds­ka­pi­tal flies­sen wei­ter:

a.

Er­trä­ge wei­te­rer Spe­zi­al­fonds, so­fern die Auf­la­gen dies zu­las­sen;

b.

di­rek­te Zu­wen­dun­gen Drit­ter an den Fonds;

c.

der Kon­to­be­stand des So­zi­al­diens­tes der Ar­mee und Zu­wen­dun­gen Drit­ter an ihn;

d.

Zu­wen­dun­gen Drit­ter an die Eid­ge­nos­sen­schaft, die auf­grund der Auf­la­gen di­rekt dem Fonds­ver­mö­gen zu­ge­wie­sen wer­den kön­nen;

e.

Zins­er­träg­nis­se und Ka­pi­tal­ge­win­ne aus der An­la­ge des Fonds­ka­pi­tals;

f.

das Ka­pi­tal und die Er­trä­ge der Hilfs­kas­sen der auf­ge­lös­ten Ein­hei­ten, Stä­be und Trup­pen­kör­per der Ar­mee, so­fern die zu­stän­di­gen Or­ga­ne die­ser Kas­sen nichts an­de­res be­stimmt ha­ben.

¹ Der Fonds­rat ver­wal­tet das Fonds­ver­mö­gen nach an­er­kann­ten kauf­män­ni­schen Grund­sät­zen. Im­mo­bi­li­en­wer­te ver­wal­tet er im Ein­ver­neh­men mit dem nach Ar­ti­kel 8 der Ver­ord­nung vom 5. De­zem­ber 2008³ über das Im­mo­bi­li­en­ma­na­ge­ment und die Lo­gis­tik des Bun­des zu­stän­di­gen Bau- und Lie­gen­schafts­or­gan.

² Die li­qui­den Mit­tel des Fonds und das Ka­pi­tal der vom Fonds­rat ver­wal­te­ten Fonds wer­den grund­sätz­lich bei der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung (EFV) an­ge­legt und im Rah­men der zen­tra­len Tre­so­rie ver­wal­tet. Aus­nah­men sind mit der EFV zu ver­ein­ba­ren. Zur Ab­wick­lung des Zah­lungs­ver­kehrs und zur Auf­be­wah­rung von Wert­schrif­ten kann der Fonds­rat im Ein­ver­neh­men mit der EFV Kon­ten und De­pots bei ei­ner dem Ban­ken­ge­setz vom 8. No­vem­ber 1934⁴ un­ter­ste­hen­den Bank hal­ten.

³ Die Ver­zin­sung der Fonds­mit­tel und der Fonds nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1 rich­tet sich nach Ar­ti­kel 70 Ab­satz 2 der Fi­nanz­haus­halt­ver­ord­nung vom 5. April 2006⁵.

⁴ Die Ka­pi­tal­ge­win­ne und Zins­er­trä­ge wer­den dem Fonds­rat von der EFV jähr­lich zur Ver­fü­gung ge­stellt.

¹ Die Ver­wal­tungs­kos­ten wer­den aus den Mit­teln des Fonds ge­deckt.

² Die Kos­ten des So­zi­al­diens­tes der Ar­mee, die sich aus den Ar­ti­keln 9 Ab­satz 4 und 13 Ab­satz 2 er­ge­ben, trägt das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Ver­tei­di­gung, Be­völ­ke­rungs­schutz und Sport (VBS).

Die Auf­sichts­be­hör­de legt nach An­hö­rung des Fonds­rats die Hö­he und die Ver­wen­dung der Re­ser­ve fest.

Der Fonds hat fol­gen­de Or­ga­ne:

a.

den Fonds­rat;

b.

die Re­vi­si­ons­stel­le.

¹ Der Fonds­rat be­steht aus fünf bis sie­ben Mit­glie­dern.

² Er setzt sich aus mi­li­tä­ri­schen und zi­vi­len Fach­leu­ten zu­sam­men.

³ Sprach­re­gio­nen und Ge­schlech­ter müs­sen an­ge­mes­sen ver­tre­ten sein.

⁴ Die Chefin oder der Chef des So­zi­al­diens­tes der Ar­mee nimmt an den Sit­zun­gen des Fonds­rats in be­ra­ten­der Funk­ti­on teil.

¹ Die Auf­sichts­be­hör­de wählt die Mit­glie­der des Fonds­rats für ei­ne Amts­dau­er von vier Jah­ren. Die Amts­zeit ist auf ins­ge­samt 12 Jah­re be­schränkt und en­det mit dem Ab­lauf des ent­spre­chen­den Ka­len­der­jah­res. Die Auf­sichts­be­hör­de kann in be­grün­de­ten Ein­zel­fäl­len die Amts­zeit auf höchs­tens 16 Jah­re ver­län­gern.

² Die Auf­sichts­be­hör­de be­zeich­net den Vor­sit­zen­den oder die Vor­sit­zen­de im Ein­ver­neh­men mit dem Fonds­rat. Im Üb­ri­gen kon­sti­tu­iert sich der Fonds­rat selbst.

³ Sechs Mo­na­te vor Ab­lauf der Amts­pe­ri­ode un­ter­brei­tet der oder die am­tie­ren­de Vor­sit­zen­de der Auf­sichts­be­hör­de Wahl­vor­schlä­ge.

¹ Der Fonds­rat tritt jähr­lich min­des­tens ein­mal zu­sam­men.

² Er ist be­schluss­fä­hig, wenn min­des­tens die Hälf­te sei­ner Mit­glie­der an­we­send ist.

³ Die Be­schlüs­se wer­den mit ein­fa­chem Mehr ge­fasst. Bei Stim­men­gleich­heit ent­schei­det der oder die Vor­sit­zen­de.

⁴ Be­schlüs­se kön­nen auch auf dem Zir­ku­lar­weg ge­fasst wer­den. Sie kom­men zu­stan­de, wenn die Mehr­heit der Mit­glie­der ei­nem An­trag zu­stimmt. Sie wer­den im Pro­to­koll der nächs­ten Sit­zung des Fonds­rats fest­ge­hal­ten.

¹ Die Mit­glie­der des Fonds­rats ha­ben An­spruch auf ei­ne Ent­schä­di­gung, so­fern sie in kei­nem Ar­beits­ver­hält­nis mit der Bun­des­ver­wal­tung ste­hen, so­wie auf Ab­gel­tung der Aus­la­gen.

² Die Ent­schä­di­gung be­trägt ma­xi­mal 200 Fran­ken pro Sit­zungs­tag in­klu­si­ve Vor­be­rei­tungs­auf­wand. Für die Vor­sit­zen­de oder den Vor­sit­zen­den be­trägt sie ma­xi­mal 250 Fran­ken. Das Mit­glied des Fonds­rats, das als Se­kre­tä­rin oder als Se­kre­tär am­tiert, er­hält für sei­ne Auf­wen­dun­gen ei­ne pau­scha­le Ent­schä­di­gung von ma­xi­mal 5000 Fran­ken pro Jahr.

³ Die Ein­zel­hei­ten wer­den in der Ge­schäfts­ord­nung ge­re­gelt.

¹ Der Fonds­rat legt die Grund­sät­ze sei­ner Tä­tig­keit, die Ein­zel­hei­ten der Or­ga­ni­sa­ti­on und der Ge­schäfts­füh­rung in ei­ner Ge­schäfts­ord­nung fest.

² Er kann der Chefin oder dem Chef des So­zi­al­diens­tes der Ar­mee Auf­ga­ben und Ent­schei­dungs­be­fug­nis­se in Zu­sam­men­hang mit der Aus­rich­tung von Leis­tun­gen nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 über­tra­gen.

³ Ge­schäfts­ord­nung, Vor­an­schlag, Jah­res­rech­nung und Jah­res­be­richt be­dür­fen der Ge­neh­mi­gung durch die Auf­sichts­be­hör­de.

¹ Der Fonds­rat hat fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Er legt die Leit­li­ni­en der Fond­stä­tig­keit fest.

b.

Er er­lässt ei­ne Ge­schäfts­ord­nung (Art. 13 Abs. 1).

c.

Er ent­schei­det über Leis­tun­gen, so­weit der Ent­scheid nicht an die Chefin oder den Chef des So­zi­al­diens­tes de­le­giert ist (Art. 13 Abs. 2).

d.

Er be­sorgt die Ver­mö­gens­ver­wal­tung (Art. 5).

e.

Er be­auf­sich­tigt die Tä­tig­keit des So­zi­al­diens­tes der Ar­mee, so­weit die­ser de­le­gier­te Auf­ga­ben und Ent­schei­dungs­be­fug­nis­se aus­übt.

f.

Er ver­ab­schie­det den Vor­an­schlag, die Jah­res­rech­nung und den Jah­res­be­richt.

g.

Er er­füllt sämt­li­che Auf­ga­ben, die nicht in die Zu­stän­dig­keit ei­nes an­de­ren Or­gans fal­len.

h.

Er ver­wal­tet die Fonds nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1 Buch­sta­ben a–c.

² Er kann ein­zel­ne sei­ner Be­fug­nis­se an ei­nes oder meh­re­re Mit­glie­der über­tra­gen.

³ Die Auf­sichts­be­hör­de kann die Ver­wen­dung der Ka­pi­ta­li­en der Fonds nach Ar­ti­kel 4 Ab­satz 1 Buch­sta­ben a­–c für die Auf­ga­ben nach Ar­ti­kel 2 ge­stat­ten, so­weit dies die je­wei­li­gen Auf­la­gen zu­las­sen. Sie kann dem Fonds­rat wei­te­re Fonds zur Ver­wal­tung zu­wei­sen, die ih­rer Auf­sicht un­ter­ste­hen, je­doch kei­ne Bei­trä­ge zur Bil­dung des Fonds­ka­pi­tals leis­ten.

⁴ Un­ter Be­rück­sich­ti­gung der Auf­la­gen des ent­spre­chen­den Fonds kom­men die Be­stim­mun­gen die­ser Ver­ord­nung sinn­ge­mä­ss zur An­wen­dung.

¹ Als Re­vi­si­ons­stel­le am­tet die in­ter­ne Re­vi­si­on des VBS.

² Die Re­vi­si­ons­stel­le hat fol­gen­de Auf­ga­ben:

a.

Sie prüft, ob die Buch­füh­rung und die Jah­res­rech­nung den ge­setz­li­chen Grund­la­gen und der Ge­schäfts­ord­nung ent­spre­chen.

b.

Sie be­rich­tet dem Fonds­rat und der Auf­sichts­be­hör­de jähr­lich über die Er­geb­nis­se der Prü­fung nach Buch­sta­be a.

³ Sie kann in al­le Un­ter­la­gen, die für die Prü­fung er­for­der­lich sind, Ein­sicht neh­men und beim Fonds­rat münd­li­che oder schrift­li­che Aus­künf­te ein­ho­len.

¹ Ge­su­che um Un­ter­stüt­zung nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 sind an den So­zi­al­dienst der Ar­mee zu rich­ten. So­fern die­sem kei­ne Ent­schei­dungs­be­fug­nis­se über­tra­gen sind, lei­tet er die Ge­su­che mit sei­ner Stel­lung­nah­me an den Fonds­rat zum Ent­scheid wei­ter.

² Ge­su­che um Un­ter­stüt­zung nach Ar­ti­kel 2 Ab­sät­ze 2 und 3 sind an den Fonds­rat zu rich­ten.

³ Der Fonds­rat be­stimmt die Kri­te­ri­en und das Ver­fah­ren zur Be­ur­tei­lung von Ge­su­chen um Un­ter­stüt­zung und den Ent­scheid über Leis­tun­gen in der Ge­schäfts­ord­nung.

¹ Der Fonds steht un­ter der Auf­sicht des VBS.

² Der Fonds­rat un­ter­brei­tet dem VBS zur Ge­neh­mi­gung:

a.

die Ge­schäfts­ord­nung;

b.

den jähr­li­chen Vor­an­schlag;

c.

die Jah­res­rech­nung mit dem Jah­res­be­richt des Fonds­rats und dem jähr­li­chen Be­richt der Re­vi­si­ons­stel­le (Art. 15 Abs. 2 Bst. b).

Die Ver­ord­nung vom 5. Mai 1999⁶ über den So­zi­al­fonds für Ver­tei­di­gung und Be­v­öl­ke­rungs­schutz wird auf­ge­ho­ben.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2019 in Kraft.