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Legge federale
sui percorsi pedonali ed i sentieri
(LPS)

del 4 ottobre 1985 (Stato 1° gennaio 2023)

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,

visti gli articoli 75a capoverso 3 e 88 della Costituzione federale1,2
visto il messaggio del Consiglio federale del 26 settembre 19833,

decreta:

1 RS 101

2 Nuovo testo giusta l’all. n. 1 della LF del 18 mar. 2022 sulle vie ciclabili, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 790; FF 2021 1260).

3FF 1983 IV l

Sezione 1: Scopo e definizioni

Art. 1 Oggetto 4  

La pre­sen­te leg­ge:

a.
sta­bi­li­sce i prin­ci­pi che i Can­to­ni e i Co­mu­ni de­vo­no ri­spet­ta­re nel­la pia­ni­fi­ca­zio­ne, si­ste­ma­zio­ne e ma­nu­ten­zio­ne del­le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri;
b.
di­sci­pli­na il so­ste­gno del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai Can­to­ni e ai Co­mu­ni nel­la pia­ni­fi­ca­zio­ne, si­ste­ma­zio­ne e ma­nu­ten­zio­ne del­le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri e nell’in­for­ma­zio­ne del pub­bli­co su que­ste re­ti;
c.
di­sci­pli­na i com­pi­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne in ma­te­ria di re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri.

4 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 1 del­la LF del 18 mar. 2022 sul­le vie ci­cla­bi­li, in vi­go­re dal 1° gen. 2023 (RU 2022 790; FF 2021 1260).

Art. 2 Reti di percorsi pedonali  

1 Le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li so­no ge­ne­ral­men­te si­tua­te all’in­ter­no del­le lo­ca­li­tà.

2 Que­ste re­ti com­pren­do­no per­cor­si pe­do­na­li, zo­ne pe­do­na­li, zo­ne d’in­con­tro e in­fra­strut­tu­re si­mi­li, tra lo­ro op­por­tu­na­men­te col­le­ga­ti. Mar­cia­pie­di e stri­sce pe­do­na­li pos­so­no ser­vi­re da rac­cor­do.5

3 I per­cor­si pe­do­na­li al­lac­cia­no e col­le­ga­no in par­ti­co­la­re i quar­tie­ri re­si­den­zia­li, i luo­ghi di la­vo­ro, le scuo­le ma­ter­ne e le scuo­le, le fer­ma­te dei tra­spor­ti pub­bli­ci, gli edi­fi­ci pub­bli­ci, i luo­ghi di ri­crea­zio­ne e d’ac­qui­sto.

5 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 1 del­la LF del 18 mar. 2022 sul­le vie ci­cla­bi­li, in vi­go­re dal 1° gen. 2023 (RU 2022 790; FF 2021 1260).

Art. 3 Reti di sentieri  

1 Le re­ti di sen­tie­ri, de­sti­na­te so­prat­tut­to al­lo sva­go, so­no ge­ne­ral­men­te si­tua­te all’e­ster­no del­le lo­ca­li­tà.

2 Que­ste re­ti com­pren­do­no sen­tie­ri e pas­seg­gia­te tra lo­ro op­por­tu­na­men­te col­le­ga­ti. Al­tri trac­cia­ti, se­gna­ta­men­te trat­ti di per­cor­si pe­do­na­li e stra­de po­co fre­quen­ta­te, pos­so­no ser­vi­re da rac­cor­do. Per quan­to pos­si­bi­le si in­clu­de­ran­no trat­ti di per­cor­si sto­ri­ci.

3 I sen­tie­ri per­met­to­no di rag­giun­ge­re in par­ti­co­la­re le zo­ne di di­sten­sio­ne e sva­go, i si­ti pa­no­ra­mi­ci (bel­ve­de­re, ri­ve, ecc.), i mo­nu­men­ti, le fer­ma­te dei tra­spor­ti pub­bli­ci co­me pu­re le in­stal­la­zio­ni tu­ri­sti­che.

Sezione 2: Pianificazione, sistemazione e preservazione

Art. 4 Allestimento di piani  

1 I Can­to­ni:

a.
al­le­sti­sco­no pia­ni per le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri esi­sten­ti o pre­vi­sti;
b.
ri­ve­do­no pe­rio­di­ca­men­te i pia­ni ed all’oc­cor­ren­za li mo­di­fi­ca­no.

2 Es­si de­ter­mi­na­no gli ef­fet­ti giu­ri­di­ci dei pia­ni e ne di­sci­pli­na­no la pro­ce­du­ra d’al­le­sti­men­to e di mo­di­fi­ca­zio­ne.

3 Le per­so­ne, le or­ga­niz­za­zio­ni e i ser­vi­zi fe­de­ra­li in­te­res­sa­ti par­te­ci­pa­no al­la pro­ce­du­ra.

Art. 5 Coordinamento  

I Can­to­ni coor­di­na­no le lo­ro re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri con quel­le dei Can­to­ni li­mi­tro­fi, co­me pu­re con le at­ti­vi­tà d’in­ci­den­za ter­ri­to­ria­le dei Can­to­ni e del­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

Art. 6 Sistemazione e preservazione  

1 I Can­to­ni:

a.
prov­ve­do­no al­la si­ste­ma­zio­ne, al­la ma­nu­ten­zio­ne ed al­la se­gna­la­zio­ne di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri;
b.
as­si­cu­ra­no su que­sti per­cor­si e sen­tie­ri la li­be­ra cir­co­la­zio­ne, pos­si­bil­men­te sen­za pe­ri­co­li;
c.
prov­ve­do­no af­fin­ché ne sia as­si­cu­ra­to giu­ri­di­ca­men­te il pub­bli­co ac­ces­so.

2 Nell’adem­pi­men­to de­gli al­tri com­pi­ti lo­ro as­se­gna­ti, ten­go­no con­to di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri.

Art. 7 Sostituzione  

1 I per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri in­di­ca­ti nei pia­ni pos­so­no es­se­re sop­pres­si, in­te­gral­men­te o par­zial­men­te, sol­tan­to se ade­gua­ta­men­te so­sti­tui­ti con per­cor­si o sen­tie­ri esi­sten­ti o nuo­vi, te­nen­do con­to del­le con­di­zio­ni lo­ca­li.

2 Per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri ven­go­no so­sti­tui­ti in par­ti­co­la­re se:

a.
non so­no più li­be­ra­men­te ac­ces­si­bi­li;
b.
so­no sta­ti dan­neg­gia­ti da sca­vi, ri­co­per­ti o al­tri­men­ti in­ter­rot­ti;
c.
su lun­ghi trat­ti vi è un’in­ten­sa cir­co­la­zio­ne o ven­go­no aper­ti al­la cir­co­la­zio­ne dei vei­co­li; o
d.
lun­ghi trat­ti so­no ri­ve­sti­ti con ma­te­ria­le ina­de­gua­to ai pe­do­ni.

3 I Can­to­ni di­sci­pli­na­no, per il lo­ro ter­ri­to­rio, la pro­ce­du­ra di sop­pres­sio­ne e de­ter­mi­na­no gli ob­bli­ga­ti al­la so­sti­tu­zio­ne.

Art. 8 Collaborazione di organizzazioni private specializzate  

1 Per la pia­ni­fi­ca­zio­ne, la si­ste­ma­zio­ne e la pre­ser­va­zio­ne del­le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri, Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni si ri­vol­go­no ad or­ga­niz­za­zio­ni pri­va­te che pro­muo­vo­no so­prat­tut­to per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri (or­ga­niz­za­zio­ni pri­va­te spe­cia­liz­za­te).

2 Es­si pos­so­no de­le­ga­re a que­ste or­ga­niz­za­zio­ni de­ter­mi­na­ti com­pi­ti.

Art. 9 Considerazione di altri interessi  

Con­fe­de­ra­zio­ne e Can­to­ni ten­go­no con­to an­che de­gli in­te­res­si dell’agri­col­tu­ra, del­l’eco­no­mia fo­re­sta­le, del­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio, non­ché del­la di­fe­sa na­zio­na­le.

Art. 9a Messa a disposizione di geodati di base 6  

1 I Can­to­ni met­to­no a di­spo­si­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne i geo­da­ti di ba­se ag­gior­na­ti re­la­ti­vi al­le pro­prie re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri.

2 Il ser­vi­zio tec­ni­co del­la Con­fe­de­ra­zio­ne pre­po­sto ai per­cor­si pe­do­na­li e ai sen­tie­ri può ema­na­re pre­scri­zio­ni sui re­qui­si­ti qua­li­ta­ti­vi e tec­ni­ci dei geo­da­ti di ba­se.

6 In­tro­dot­to dall’all. n. 1 del­la LF del 18 mar. 2022 sul­le vie ci­cla­bi­li, in vi­go­re dal 1° gen. 2023 (RU 2022 790; FF 2021 1260).

Sezione 3: Compiti speciali della Confederazione

Art. 10 Nell’ambito delle proprie competenze  

1 Nell’adem­pi­men­to dei lo­ro com­pi­ti, i ser­vi­zi fe­de­ra­li ten­go­no con­to del­le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri in­di­ca­te nei pia­ni, giu­sta l’ar­ti­co­lo 4, o le so­sti­tui­sco­no ade­gua­ta­men­te. A tal fi­ne:

a.
pro­get­ta­no e co­strui­sco­no di con­se­guen­za le pro­prie ope­re ed in­stal­la­zio­ni;
b.
vin­co­la­no il ri­la­scio di con­ces­sio­ni e di per­mes­si a con­di­zio­ni ed one­ri, op­pu­re lo ne­ga­no;
c.
vin­co­la­no la con­ces­sio­ne di sus­si­di a con­di­zio­ni, op­pu­re la ne­ga­no.

2 Le spe­se do­vu­te al­la ne­ces­si­tà di ri­spet­ta­re o di so­sti­tui­re per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri o lo­ro trat­ti so­no ad­de­bi­ta­te al cre­di­to d’ope­ra in que­stio­ne op­pu­re sus­si­dia­te nel­la me­de­si­ma per­cen­tua­le del­le al­tre spe­se re­la­ti­ve a ta­le ope­ra.

Art. 11 Consulenza ai Cantoni  

Per la pia­ni­fi­ca­zio­ne, la si­ste­ma­zio­ne, la pre­ser­va­zio­ne e la so­sti­tu­zio­ne di re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri la Con­fe­de­ra­zio­ne può as­si­ste­re i Can­to­ni for­nen­do lo­ro con­su­len­za tec­ni­ca e do­cu­men­ta­zio­ne.

Art. 11a Informazione del pubblico 7  

1 La Con­fe­de­ra­zio­ne in­for­ma il pub­bli­co in me­ri­to:

a.
all’im­por­tan­za del­le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri per il tra­spor­to di per­so­ne non­ché per il tem­po li­be­ro e il tu­ri­smo;
b.
al­le co­no­scen­ze di ba­se re­la­ti­ve al­la pia­ni­fi­ca­zio­ne, al­la si­ste­ma­zio­ne e al­la ma­nu­ten­zio­ne di re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri.

2 Può so­ste­ne­re i Can­to­ni e ter­zi nell’in­for­ma­re il pub­bli­co in me­ri­to al­le te­ma­ti­che di cui al ca­po­ver­so 1.

3 Pub­bli­ca geo­da­ti di ba­se ar­mo­niz­za­ti sul­la qua­li­tà e frui­bi­li­tà del­le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e di sen­tie­ri.

4 L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le di to­po­gra­fia rap­pre­sen­ta le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri nei mo­del­li del pae­sag­gio e nel­le car­te na­zio­na­li me­dian­te i geo­da­ti di ba­se del­la mi­su­ra­zio­ne na­zio­na­le to­po­gra­fi­ca e car­to­gra­fi­ca.

7 In­tro­dot­to dall’all. n. 1 del­la LF del 18 mar. 2022 sul­le vie ci­cla­bi­li, in vi­go­re dal 1° gen. 2023 (RU 2022 790; FF 2021 1260).

Art. 12 Collaborazione con organizzazioni private specializzate 8  

1 La Con­fe­de­ra­zio­ne può ri­cor­re­re a or­ga­niz­za­zio­ni pri­va­te spe­cia­liz­za­te at­ti­ve nel set­to­re dei per­cor­si pe­do­na­li e dei sen­tie­ri a li­vel­lo na­zio­na­le per i se­guen­ti com­pi­ti:

a.
con­su­len­za ai Can­to­ni, ai Co­mu­ni e a ter­zi;
b.
mes­sa a di­spo­si­zio­ne di do­cu­men­ta­zio­ne per i Can­to­ni, i Co­mu­ni e ter­zi;
c.
in­for­ma­zio­ne del pub­bli­co.

2 Es­sa può con­ce­de­re aiu­ti fi­nan­zia­ri a or­ga­niz­za­zio­ni pri­va­te spe­cia­liz­za­te per le at­ti­vi­tà di cui al ca­po­ver­so 1. A ta­le sco­po sti­pu­la con lo­ro con­trat­ti di di­rit­to pub­bli­co.

3 Han­no di­rit­to ad aiu­ti fi­nan­zia­ri le or­ga­niz­za­zio­ni pri­va­te spe­cia­liz­za­te che:

a.
ope­ra­no nel set­to­re dei per­cor­si pe­do­na­li e dei sen­tie­ri a li­vel­lo na­zio­na­le; e
b.
se­con­do i lo­ro sta­tu­ti per­se­guo­no da al­me­no tre an­ni sco­pi idea­li in ma­te­ria di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri; even­tua­li at­ti­vi­tà eco­no­mi­che de­vo­no ser­vi­re a rag­giun­ge­re ta­li sco­pi idea­li.

8 Nuo­vo te­sto giu­sta l’all. n. 1 del­la LF del 18 mar. 2022 sul­le vie ci­cla­bi­li, in vi­go­re dal 1° gen. 2023 (RU 2022 790; FF 2021 1260).

Sezione 4: Organizzazione e protezione giuridica

Art. 13 Servizi tecnici  

I Can­to­ni de­si­gna­no i pro­pri ser­vi­zi tec­ni­ci pre­po­sti ai per­cor­si pe­do­na­li ed ai sen­tie­ri.

Art. 14 Legittimazione a ricorrere  

1 Nel­le pro­ce­du­re fe­de­ra­li e can­to­na­li, in­di­pen­den­te­men­te da al­tre di­spo­si­zio­ni in ma­te­ria, so­no pu­re le­git­ti­ma­ti a ri­cor­re­re:

a.
i Co­mu­ni, se la de­ci­sio­ne in­te­res­sa il lo­ro ter­ri­to­rio;
b.
le or­ga­niz­za­zio­ni spe­cia­liz­za­te d’im­por­tan­za na­zio­na­le9, ri­co­no­sciu­te dal Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’am­bien­te, dei tra­spor­ti, dell’ener­gia e del­le co­mu­ni­ca­zio­ni10.

2 Con­tro le de­ci­sio­ni dell’au­to­ri­tà fe­de­ra­le han­no fa­col­tà di ri­cor­so an­che i Can­to­ni.

3 Qua­lo­ra la pro­ce­du­ra com­por­ti un di­rit­to di ri­cor­so ai sen­si del ca­po­ver­so 1, l’au­to­ri­tà co­mu­ni­ca la pro­pria de­ci­sio­ne ai Co­mu­ni e al­le or­ga­niz­za­zio­ni spe­cia­liz­za­te tra­mi­te no­ti­fi­ca scrit­ta o pub­bli­ca­zio­ne nel Fo­glio fe­de­ra­le o nell’or­ga­no uf­fi­cia­le del Can­to­ne. I Co­mu­ni e le or­ga­niz­za­zio­ni che non han­no in­ter­po­sto ri­cor­so pos­so­no in­ter­ve­ni­re nell’ul­te­rio­re fa­se pro­ce­du­ra­le sol­tan­to se la de­ci­sio­ne è mo­di­fi­ca­ta a fa­vo­re di un’al­tra par­te ed es­se ne ri­sul­ta­no le­se.11

4 Se il di­rit­to fe­de­ra­le o can­to­na­le pre­ve­de l’at­tua­zio­ne di una pro­ce­du­ra d’op­po­si­zio­ne pri­ma dell’ema­na­zio­ne del­la de­ci­sio­ne, Co­mu­ni e or­ga­niz­za­zio­ni so­no le­git­ti­ma­ti al ri­cor­so sol­tan­to se han­no par­te­ci­pa­to a que­sta pro­ce­du­ra d’op­po­si­zio­ne in qua­li­tà di par­ti. In tal ca­so la do­man­da va pub­bli­ca­ta se­con­do quan­to di­spo­sto dal ca­po­ver­so 3.12

5 Il ca­po­ver­so 3 non è ap­pli­ca­bi­le se sul pro­get­to si de­ci­de nell’am­bi­to del­la pro­ce­du­ra pre­vi­sta dal­la leg­ge fe­de­ra­le del 20 giu­gno 193013 sull’espro­pria­zio­ne.14

9 Ve­di l’art. 1 dell’O del DA­TEC del 16 apr. 1993 (RS 704.5).

10La de­si­gna­zio­ne dell’uni­tà am­mi­ni­stra­ti­va è sta­ta adat­ta­ta dall’art. 4a dell’O del 15 giu. 1998 sul­le pub­bli­ca­zio­ni uf­fi­cia­li (RS 170.512.1).

11In­tro­dot­to dal n. II 2 del­la LF del 24 mar. 1995, in vi­go­re dal 1° feb. 1996 (RU 1996 214224; FF 1991 III 897).

12In­tro­dot­to dal n. II 2 del­la LF del 24 mar. 1995, in vi­go­re dal 1° feb. 1996 (RU 1996 214224; FF 1991 III 897).

13RS 711

14In­tro­dot­to dal n. II 2 del­la LF del 24 mar. 1995, in vi­go­re dal 1° feb. 1996 (RU 1996 214224; FF 1991 III 897).

Sezione 5: Disposizioni finali

Art. 15 Termine per l’allestimento dei piani  

1 I Can­to­ni prov­ve­do­no af­fin­ché i pia­ni, giu­sta l’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 1, sia­no al­le­sti­ti en­tro tre an­ni dall’en­tra­ta in vi­go­re del­la pre­sen­te leg­ge.

2 Il Con­si­glio fe­de­ra­le può dif­fe­ri­re que­sta sca­den­za in via ec­ce­zio­na­le per sin­go­le re­gio­ni.

Art. 16 Disposizioni transitorie  

1 I go­ver­ni can­to­na­li de­si­gna­no le re­ti di per­cor­si pe­do­na­li e sen­tie­ri al­le qua­li la pre­sen­te leg­ge è ap­pli­ca­bi­le fi­no all’en­tra­ta in vi­go­re dei pia­ni, giu­sta l’ar­ti­co­lo 4 ca­po­ver­so 1. La de­si­gna­zio­ne è vin­co­lan­te per tut­te le au­to­ri­tà fe­de­ra­li e can­to­na­li.

2 I go­ver­ni can­to­na­li pos­so­no pren­de­re al­tre di­spo­si­zio­ni prov­vi­so­rie fin­tan­to­ché il di­rit­to can­to­na­le non de­si­gni le au­to­ri­tà com­pe­ten­ti.

Art. 17 Referendum ed entrata in vigore  

1 La pre­sen­te leg­ge sot­to­stà al re­fe­ren­dum fa­col­ta­ti­vo.

2 Il Con­si­glio fe­de­ra­le ne de­ter­mi­na l’en­tra­ta in vi­go­re.

Da­ta dell’en­tra­ta in vi­go­re: il 1° gen­na­io 198715

15DCF del 26 nov. 1986.

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