Verordnung
über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und weiterer für den Strassenverkehr zweckgebundener Mittel¹
(MinVV)

¹ Die­se Ver­ord­nung re­gelt die Ver­wen­dung der zweck­ge­bun­de­nen Mi­ne­ral­öl­steu­er und der wei­te­ren für den Stras­sen­ver­kehr zweck­ge­bun­de­nen Mit­tel für:

a.

die Fi­nan­zie­rung der Na­tio­nal­stras­sen;

b.

die Bei­trä­ge an die Kos­ten der Haupt­stras­sen;

c.

die Bei­trä­ge an Mass­nah­men zur Ver­bes­se­rung der Ver­kehrs­in­fra­struk­tur in Städ­ten und Ag­glo­me­ra­tio­nen;

d.

die nicht werk­ge­bun­de­nen Bei­trä­ge.⁵

² Nicht durch die­se Ver­ord­nung ge­re­gelt wer­den die üb­ri­gen werk­ge­bun­de­nen Bei­trä­ge und die Bei­trä­ge an die For­schung im Stras­sen­we­sen.

Im Aus­füh­rungs­pro­jekt wird fest­ge­legt, wel­che Auf­wen­dun­gen ganz oder teil­wei­se als Bau- und Aus­bau­kos­ten gel­ten.

Die Auf­wen­dun­gen für die Er­fül­lung von Auf­ga­ben zum Schutz von In­ter­es­sen nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 1 des Bun­des­ge­set­zes vom 1. Ju­li 1966⁷ über den Na­tur- und Hei­mat­schutz gel­ten als Bau- und Aus­bau­kos­ten.

¹ Als mi­li­tä­ri­sche Ver­tei­di­gungs­an­la­gen im Sin­ne von Ar­ti­kel 48 NSG gel­ten:

1.

mi­li­tä­ri­sche Bau­ten und Ein­rich­tun­gen samt Zu­ge­hör, die:

a.

der mi­li­tä­ri­schen Ver­stär­kung des Ge­län­des die­nen (Be­fes­ti­gungs­wer­ke, Tank­sper­ren usw.),

b.

dem Fern­mel­de­we­sen die­nen (Te­le­fon- und Funk­an­la­gen usw.),

c.

dem Mi­li­tär­flug­we­sen die­nen (Mi­li­tär­flug­plät­ze usw.);

2.

un­ter­ir­di­sche mi­li­tä­ri­sche An­la­gen so­wie die Ein­rich­tun­gen (Lei­tun­gen, Zu­gangs­we­ge, Tar­nun­gen usw.), die ih­ren Be­trieb und ih­re Si­cher­heit ge­währ­leis­ten;

3.

Zer­stö­rungs­ein­rich­tun­gen der Spren­g­ob­jek­te.

² Zu Las­ten des Na­tio­nal­stras­sen­baus ge­hen die Kos­ten der Ver­set­zung von Ver­tei­di­gungs­an­la­gen, die vom Stras­sen­kör­per oder von Kunst­bau­ten ver­drängt oder in ih­rer Wir­kungs­mög­lich­keit we­sent­lich be­ein­träch­tigt wer­den. Die Ar­mee hat an die Kos­ten in dem Um­fan­ge bei­zu­tra­gen, als ihr aus den ver­setz­ten An­la­gen Vor­tei­le er­wach­sen.

³ Die Kos­ten neu­er oder in Er­gän­zung ei­nes Ver­tei­di­gungs­dis­po­si­tivs not­wen­di­ger An­la­gen an Na­tio­nal­stras­sen ge­hen zu Las­ten der Mi­li­tär­kre­di­te.

¹ Bei An­la­gen im Sin­ne von Ar­ti­kel 6 NSG, die auf Wunsch der Kan­to­ne oder Drit­ter er­stellt wer­den und über­wie­gend kan­to­na­len, re­gio­na­len oder lo­ka­len In­ter­es­sen die­nen (Art. 8 Abs. 3 MinVG), ist das Bun­des­amt für Stras­sen (ASTRA) ins­be­son­de­re für de­ren Be­ur­tei­lung und Rea­li­sie­rung so­wie für die Fest­le­gung des Zeit­punk­tes der Um­set­zung zu­stän­dig. Es be­rück­sich­tigt da­bei nebst den kan­to­na­len, re­gio­na­len oder lo­ka­len In­ter­es­sen ins­be­son­de­re:

a.

den Nut­zen der An­la­ge für die Na­tio­nal­stras­se;

b.

all­fäl­li­ge der An­la­ge ent­ge­gen­ste­hen­de öf­fent­li­che oder pri­va­te In­ter­es­sen;

c.

die wei­te­re Pla­nung für den Bau, Aus­bau, Be­trieb und Un­ter­halt der Na­tio­nal­stras­sen.

² Die Mehr­kos­ten, die dem Bund für den bau­li­chen und den be­trieb­li­chen Un­ter­halt der An­la­ge ent­ste­hen, wer­den ka­pi­ta­li­siert. Von den Mehr­kos­ten wer­den die In­ves­ti­tio­nen ab­ge­zo­gen, die der Bund durch die An­la­ge ver­mei­den kann, wenn die In­ves­ti­tio­nen in funk­tio­na­ler, zeit­li­cher und räum­li­cher Nä­he da­zu lie­gen. Der Ka­pi­ta­li­sie­rungs­zins­fuss ent­spricht dem arith­me­ti­schen Mit­tel der Ren­di­te der 10-jäh­ri­gen Ob­li­ga­tio­nen der Eid­ge­nos­sen­schaft der letz­ten 5 Jah­re. Der Zeit­wert der jähr­li­chen Mehr­kos­ten be­rech­net sich in der Re­gel über 25 Jah­re.

³ Nach Fer­tig­stel­lung der An­la­ge ent­gel­ten die Kan­to­ne be­zie­hungs­wei­se Drit­te dem Bund die Mehr­kos­ten mit ei­ner ein­ma­li­gen Zah­lung. Das ASTRA kann Zah­lun­gen in Ra­ten ge­stat­ten.

⁴ Bei meh­re­ren Be­tei­lig­ten wer­den die Kos­ten pro­por­tio­nal zum ent­ste­hen­den Nut­zen zu­ge­teilt.

⁵ Ei­ne all­fäl­li­ge Be­tei­li­gung des Bun­des an den an­re­chen­ba­ren Kos­ten rich­tet sich:

a.

bei Aus­bau­schrit­ten nach Ar­ti­kel 5 Ab­satz 1 Buch­sta­be a Zif­fer 2 des Bun­des­ge­set­zes vom 30. Sep­tem­ber 2016⁹ über den Fonds für die Na­tio­nal­stras­sen und den Ag­glo­me­ra­ti­ons­ver­kehr: nach dem Nut­zen, den die An­la­ge im Ver­gleich zur Ba­sis­va­ri­an­te des Bun­des zu­sätz­lich auf­weist.

b.

in den üb­ri­gen Fäl­len: nach dem Nut­zen der An­la­ge für die Na­tio­nal­stras­se.

Bei der Fer­tig­stel­lung des be­schlos­se­nen Na­tio­nal­stras­sen­net­zes rich­tet sich die Be­tei­li­gung des Bun­des an den an­re­chen­ba­ren Bau­kos­ten nach den in An­hang 1 fest­ge­leg­ten Bei­trags­sät­zen.

Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on (UVEK) re­gelt die Ein­zel­hei­ten des Lan­d­er­werbs bei der Fer­tig­stel­lung des be­schlos­se­nen Na­tio­nal­stras­sen­net­zes.

¹ Bei der Fer­tig­stel­lung des be­schlos­se­nen Na­tio­nal­stras­sen­net­zes leis­tet der Bund die Zah­lun­gen an die Kan­to­ne ent­spre­chend dem Bau­fort­schritt, beim Lan­d­er­werb mit der Hand­än­de­rung.

² Die zu­stän­di­ge kan­to­na­le In­stanz fer­tigt die An­wei­sun­gen aus und er­teilt der Zahl­stel­le den Zah­lungs­auf­trag di­rekt. Der Bund trägt kei­ne Bank­kos­ten oder Zin­sen, die durch das Zah­lungs­ver­fah­ren ent­ste­hen.

¹ Als Un­ter­halts­kos­ten gel­ten die Auf­wen­dun­gen für:

a.

die Be­stand­tei­le der Na­tio­nal­stras­sen nach Ar­ti­kel 2 der Na­tio­nal­stras­sen­ver­ord­nung vom 7. No­vem­ber 2007¹⁰ (NSV), aus­ge­nom­men Ne­ben­an­la­gen;

b.

die der Na­tio­nal­stras­se die­nen­den wei­te­ren An­la­gen un­ge­ach­tet der Ei­gen­tums­ver­hält­nis­se, wie Ge­län­de­ver­bau­un­gen, Bö­schun­gen, Que­run­gen von an­de­ren Ver­kehrs­we­gen und Lei­tun­gen, Un­ter­halts­we­ge und Zu­fahr­ten für Un­ter­halts­ar­bei­ten, Vor­flu­ter, Ent­wäs­se­run­gen, Bach- und Fluss­ver­bau­un­gen.

² Das ASTRA setzt im Ein­zel­fall fest, wel­che Kos­ten als Un­ter­halts­kos­ten gel­ten.¹¹

³ Bei ge­mein­sam mit Drit­ten ge­nutz­ten An­la­gen setzt das ASTRA die Be­tei­li­gung des Bun­des an den Kos­ten nach Mass­ga­be des In­ter­es­ses der Na­tio­nal­stras­se fest.

⁴ Bei An­la­gen nach Ab­satz 1 Buch­sta­be b und 3 be­tei­ligt sich der Bund nur an den Kos­ten, wenn vor der Pla­nung und Durch­füh­rung von Un­ter­halts­ar­bei­ten durch Drit­te die Ge­neh­mi­gung des ASTRA ein­ge­holt wur­de.

¹ Als Kos­ten des be­trieb­li­chen und des pro­jekt­frei­en bau­li­chen Un­ter­halts gel­ten die Auf­wen­dun­gen für:

a.

die Be­stand­tei­le der Na­tio­nal­stras­sen nach Ar­ti­kel 2 NSV¹², aus­ge­nom­men die Fahr­bahn ei­nes un­ter- oder über­füh­ren­den Ver­kehrs­we­ges, die Ne­ben­an­la­gen, die po­li­zei­li­chen Be­triebs­mit­tel der Zen­tren für Schwer­ver­kehrs­kon­trol­len so­wie die Ein­rich­tun­gen für die an­de­ren Ver­kehrs­kon­trol­len;

b.

die der Na­tio­nal­stras­se die­nen­den wei­te­ren An­la­gen un­ge­ach­tet der Ei­gen­tums­ver­hält­nis­se nach Ar­ti­kel 8 Ab­satz 1 Buch­sta­be b die­ser Ver­ord­nung.

² In den Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen über den be­trieb­li­chen und den pro­jekt­frei­en bau­li­chen Un­ter­halt zwi­schen dem Bund und den Be­trei­bern sind für die ver­ein­bar­ten Leis­tun­gen Pau­scha­len oder Kos­ten­dä­cher fest­zu­le­gen. Ist dies für ein­zel­ne Leis­tun­gen nicht mög­lich, so sind die Kos­ten nach Auf­wand zu be­rech­nen.

³ Bei ge­mein­sam mit Drit­ten ge­nutz­ten An­la­gen setzt das ASTRA die Be­tei­li­gung des Bun­des an den Kos­ten nach Mass­ga­be des In­ter­es­ses der Na­tio­nal­stras­se fest.

¹ Die Kos­ten für die Er­mitt­lung der Im­mis­sio­nen nach Ar­ti­kel 27 der Luftrein­hal­te-Ver­ord­nung vom 16. De­zem­ber 1985¹³ wer­den ge­mä­ss dem An­teil ver­gü­tet, den der Stras­sen­ver­kehr auf den Na­tio­nal­stras­sen an der Luft­ver­un­rei­ni­gung hat.

² Das ASTRA kann mit den Kan­to­nen Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen. In der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung kön­nen für die ver­ein­bar­ten Mes­sun­gen Pau­scha­len fest­ge­legt wer­den.

¹ Bei den Scha­den­weh­ren wird der na­tio­nal­stras­sen­be­ding­te Auf­wand ver­gü­tet.

² Das ASTRA kann den Auf­wand pau­schal ver­gü­ten. Es kann mit den Kan­to­nen Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen.

¹ Die Aus­zah­lung der Bei­trä­ge für den be­trieb­li­chen und den pro­jekt­frei­en bau­li­chen Un­ter­halt ist in der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung zu re­geln.

² Be­steht für die Scha­den­weh­ren kei­ne Leis­tungs­ver­ein­ba­rung oder ist in der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung nichts an­de­res ge­re­gelt, so wer­den die Bei­trä­ge je­weils Mit­te Jahr auf­grund der von den Kan­to­nen er­stell­ten Aus­ga­benan­wei­sun­gen aus­be­zahlt.

¹ Bei der Fer­tig­stel­lung des be­schlos­se­nen Na­tio­nal­stras­sen­net­zes ha­ben die Kan­to­ne ih­re die Na­tio­nal­stras­sen be­tref­fen­den Tä­tig­kei­ten, so­weit sie vom Bund mit­fi­nan­ziert wer­den, durch ein Fi­nanz­kon­troll­or­gan über­prü­fen zu las­sen, ins­be­son­de­re den Lan­d­er­werb so­wie die Ver­ga­be und die Aus­füh­rung von Bau­ar­bei­ten.

² Das kan­to­na­le Fi­nanz­kon­troll­or­gan wacht ins­be­son­de­re dar­über, dass die Pflicht zur wirt­schaft­li­chen Ver­wen­dung der zur Ver­fü­gung ste­hen­den Mit­tel von al­len Voll­zugs­or­ga­nen ein­ge­hal­ten wird.

³ Die Re­vi­si­ons­be­rich­te der kan­to­na­len Fi­nanz­kon­troll­or­ga­ne sind dem ASTRA und der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­kon­trol­le auf Ver­lan­gen zur Ver­fü­gung zu stel­len.

⁴ Die un­mit­tel­ba­ren Auf­wen­dun­gen für die Re­vi­si­ons­tä­tig­keit der kan­to­na­len An­ge­stell­ten oder Be­auf­trag­ten kön­nen im Aus­mass der da­für auf­ge­wende­ten Ar­beits­zeit in die Kos­ten­ab­rech­nung der Na­tio­nal­stras­sen ein­be­zo­gen wer­den.

¹ Zur wirk­sa­men Aus­übung der Ober­auf­sicht kon­trol­liert das Fi­nan­z­in­spek­to­rat des ASTRA im Sin­ne von Ar­ti­kel 54 NSG durch Ein­sicht in die Un­ter­la­gen der Kan­to­ne und durch Bau­stel­len­be­su­che die ge­sam­te Tä­tig­keit der Kan­to­ne.

² Für die Be­rech­nung des Bun­des­an­teils an den Kos­ten der Na­tio­nal­stras­sen wer­den nur Auf­wen­dun­gen an­ge­rech­net, die im Rah­men ei­ner zweck­mäs­si­gen und wirt­schaft­li­chen Ver­wen­dung der Mit­tel ge­recht­fer­tigt sind und den Vor­schrif­ten des NSG und sei­ner Aus­füh­rungs­er­las­se ent­spre­chen.

³ Die Ab­leh­nung gel­tend ge­mach­ter Auf­wen­dun­gen wird den Kan­to­nen durch Ver­fü­gung des ASTRA er­öff­net.

Die Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­kon­trol­le ist Ober­re­vi­si­ons­be­hör­de im Rah­men der ihr zu­ste­hen­den Be­fug­nis­se. Sie hat ins­be­son­de­re das Recht, In­spek­tio­nen vor­zu­neh­men.

¹ Die Bei­trä­ge der Kan­to­ne zur Kom­pen­sa­ti­on der Mehr­auf­wen­dun­gen, die dem Bund durch die Auf­nah­me von Stre­cken ins Na­tio­nal­stras­sen­netz ent­ste­hen (Art. 5 MinVG), sind in An­hang 6 auf­ge­führt.

² Die Rech­nungs­stel­lung für all­fäl­li­ge ver­blei­ben­de Kom­pen­sa­ti­ons­for­de­run­gen des Bun­des ge­gen­über den be­trof­fe­nen Kan­to­nen (Art. 5 Abs. 3 Bst. b MinVG) er­folgt durch das ASTRA.

Die Haupt­stras­sen, für die der Bund Glo­bal­bei­trä­ge ge­währt, sind in An­hang 2 auf­ge­führt.

¹ Die pro­zen­tua­len An­tei­le der Kan­to­ne am Jah­res­kre­dit sind in An­hang 2 fest­ge­legt.

² Sie be­mes­sen sich nach der ge­wich­te­ten Stras­sen­län­ge, wo­bei das Kri­te­ri­um Ver­kehrs­stär­ke je nach Ver­kehrs­auf­kom­men bis zu ei­nem Ge­wicht acht und das Kri­te­ri­um Hö­hen­la­ge und Bergstras­sen­cha­rak­ter je nach To­po­gra­fie bis zu ei­nem Ge­wicht sechs be­wer­tet ist.¹⁵

³ Das UVEK kann An­hang 2 an­pas­sen, wenn sich ein­zel­ne Fak­to­ren ge­ring­fü­gig än­dern.

Die Kan­to­ne mit Haupt­stras­sen in Berg­ge­bie­ten und Rand­re­gio­nen, die Pau­schal­bei­trä­ge nach Ar­ti­kel 14 MinVG er­hal­ten, sind in An­hang 3 be­zeich­net.

¹ Die Ver­kehrs­in­fra­struk­tu­ren, die zu ei­nem ef­fi­zi­en­te­ren und nach­hal­ti­ge­ren Ge­samt­ver­kehrs­sys­tem in Städ­ten und Ag­glo­me­ra­tio­nen füh­ren (Art. 17a MinVG), wer­den im Rah­men ei­nes Ent­wick­lungs­pro­gramms (Pro­gramm Ag­glo­me­ra­ti­ons­ver­kehr) un­ter­stützt.

² Der Nach­weis, dass die Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 17c MinVG er­füllt sind, ist mit ei­nem Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gramm zu er­brin­gen.

³ Das UVEK legt die An­for­de­run­gen an die Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gram­me fest und re­gelt ins­be­son­de­re:

a.

das Ver­fah­ren für die Ein­rei­chung der Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gam­me;

b.

die Kri­te­ri­en für die Prü­fung der Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gram­me;

c.

die Rech­te und Mit­wir­kungs­pflich­ten der Trä­ger­schaf­ten.

¹ Die bei­trags­be­rech­tig­ten Städ­te und Ag­glo­me­ra­tio­nen nach Ar­ti­kel 17b Ab­satz 2 MinVG sind in An­hang 4 fest­ge­legt.

² Bei­trags­be­rech­tigt sind auch ganz oder teil­wei­se aus­ser­halb ei­ner Stadt oder Ag­glo­me­ra­ti­on lie­gen­de Tei­le von Mass­nah­men be­zie­hungs­wei­se von Mass­nah­men­pa­ke­ten, wenn de­ren Nut­zen gröss­ten­teils in­ner­halb der an­gren­zen­den Ag­glo­me­ra­ti­on oder Ag­glo­me­ra­tio­nen an­fällt.

³ Fu­sio­nie­ren meh­re­re Ge­mein­den, die al­le in An­hang 4 auf­ge­führt sind, zu ei­ner neu­en Ge­mein­de, so gilt die neu ge­bil­de­te Ge­mein­de als bei­trags­be­rech­tigt. Fu­sio­niert ei­ne Ge­mein­de, die in An­hang 4 auf­ge­führt ist, mit ei­ner Ge­mein­de, die nicht in An­hang 4 auf­ge­führt ist, so ent­schei­det das UVEK dar­über, ob die neu ge­bil­de­te Ge­mein­de bei­trags­be­rech­tigt ist, und passt An­hang 4 ent­spre­chend an.¹⁹

⁴ Fu­sio­niert ei­ne Ge­mein­de, die in An­hang 4 auf­ge­führt ist, wäh­rend der Er­ar­bei­tung oder Prü­fung ei­nes Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gramms mit ei­ner Ge­mein­de, die nicht in An­hang 4 auf­ge­führt ist, so bleibt die Bei­trags­be­rech­ti­gung für die­ses Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gramm be­ste­hen.²⁰

Die Ge­su­che um Bei­trä­ge an Ver­kehrs­in­fra­struk­tu­ren in Städ­ten und Ag­glo­me­ra­tio­nen sind im Rah­men des Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gramms dem Bun­des­amt für Raum­ent­wick­lung ein­zu­rei­chen.

¹ Für die Be­rech­nung der Bun­des­bei­trä­ge sind fol­gen­de Kos­ten an­re­chen­bar:

a.

die Kos­ten der Pro­jek­tie­rung, der Bau­lei­tung und der Auf­sicht;

b.

die Kos­ten des Lan­d­er­werbs mit den dem Pro­jekt an­zu­las­ten­den Auf­wen­dun­gen für Landum­le­gun­gen;

c.

die Kos­ten der Bau­aus­füh­rung so­wie der er­for­der­li­chen An­pas­sungs­ar­bei­ten;

d.

die Kos­ten für Um­welt- und Land­schafts­schutz­mass­nah­men so­wie für Schutz­mass­nah­men ge­gen Na­tur­ge­wal­ten.

²Nicht an­re­chen­bar sind:

a.

die Kos­ten für be­son­de­re Mass­nah­men, die auf Wunsch ei­nes Be­tei­lig­ten ge­trof­fen wer­den und für das Vor­ha­ben nicht un­be­dingt not­wen­dig sind, wo­bei der tech­ni­sche Fort­schritt und die üb­li­chen Stan­dards an­ge­mes­sen mit­ein­zu­be­zie­hen sind;

b.

Ent­schä­di­gun­gen an Be­hör­den und Kom­mis­sio­nen;

c.

die Kos­ten der Be­schaf­fung und die Ver­zin­sung von Bau­kre­di­ten.

¹ In den fol­gen­den Mass­nah­men­ka­te­go­ri­en wer­den für Mass­nah­men mit In­ves­ti­ti­ons­kos­ten bis zu ei­ner be­stimm­ten Hö­he die Bun­des­bei­trä­ge pau­schal aus­ge­rich­tet:

a.

Lang­sam­ver­kehr;

b.

Auf­wer­tung und Si­cher­heit des Stras­sen­raums;

c.

Ver­kehrs­sy­stem­ma­na­ge­ment;

d.

Auf­wer­tung von Tram- und Bus­hal­te­stel­len.

² Das UVEK re­gelt im Ein­ver­neh­men mit dem Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­de­par­te­ment die Hö­he der In­ves­ti­ti­ons­kos­ten, bis zu der die Bun­des­bei­trä­ge pau­schal aus­ge­rich­tet wer­den.

³ Es re­gelt die Be­rech­nung der pau­scha­len Bun­des­bei­trä­ge oder legt An­sät­ze fest. Die Be­rech­nung und die Fest­le­gung be­ru­hen auf der Qua­li­tät der Kon­zep­ti­on der Mass­nah­men und auf stan­dar­di­sier­ten Kos­ten pro Leis­tungs­ein­heit.

⁴ In be­grün­de­ten Fäl­len kann das UVEK auf die Pau­scha­li­sie­rung ver­zich­ten und den Bun­des­bei­trag nach Ar­ti­kel 21 be­rech­nen.

Die Be­tei­li­gung des Bun­des an den Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gram­men be­trägt, ab­hän­gig von de­ren Ge­samt­wir­kung, 30–50 Pro­zent der Sum­me der nach­ge­wie­se­nen an­re­chen­ba­ren Kos­ten nach Ar­ti­kel 21 und des vom Bund fest­ge­leg­ten Ge­samt­be­trags für die Mass­nah­men nach Ar­ti­kel 21a, über­schrei­tet je­doch nicht den von der Bun­des­ver­samm­lung fest­ge­leg­ten Höchst­bei­trag.

¹ Zu­stän­dig für die Pla­nung und die Um­set­zung der Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gram­me sind die Trä­ger­schaf­ten. Sie sind ins­be­son­de­re ver­ant­wort­lich für die tech­ni­sche Zweck­mäs­sig­keit und Rich­tig­keit der ein­zel­nen Pro­gramm­tei­le.

² Die Trä­ger­schaft ge­währ­leis­tet die Ver­bind­lich­keit des Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gram­mes und sorgt für des­sen ko­or­di­nier­te Um­set­zung.

¹ Das UVEK schliesst, ge­stützt auf die Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gram­me und den Fi­nanz­be­schluss der Bun­des­ver­samm­lung, nach An­hö­rung der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung mit der Trä­ger­schaft ei­ne Leis­tungs­ver­ein­ba­rung ab.

² In der Leis­tungs­ver­ein­ba­rung sind ins­be­son­de­re zu re­geln: um­zu­set­zen­de Mass­nah­men und Mass­nah­men­pa­ke­te, Zeit­plan, Bun­des­bei­trag, An­for­de­run­gen an die Be­richt­er­stat­tung, Zu­stän­dig­kei­ten und Ver­ant­wort­lich­kei­ten, An­pas­sungs­mo­da­li­tä­ten, Re­ge­lun­gen bei Nicht­er­fül­lung der Ver­ein­ba­rung so­wie Gel­tungs­dau­er.

³ …²⁴

⁴ Ge­stützt auf die Leis­tungs­ver­ein­ba­rung ver­ein­bart das zu­stän­di­ge Bun­des­amt mit der Trä­ger­schaft die Aus­zah­lungs­mo­da­li­tä­ten für die bau­rei­fen Mass­nah­men in der Fi­nan­zie­rungs­ver­ein­ba­rung. Es kann mit der Trä­ger­schaft ver­ein­ba­ren, dass die­se die Mass­nah­men rea­li­siert und der Bun­des­bei­trag spä­ter aus­ge­rich­tet wird (Vor­fi­nan­zie­rung durch die Trä­ger­schaft). Die Mass­nah­men mit pau­scha­lem Bun­des­bei­trag müs­sen zum Zeit­punkt des Ab­schlus­ses der Fi­nan­zie­rungs­ver­ein­ba­rung noch nicht bau­reif sein.²⁵

⁵ Geht die Zah­lung an ein Un­ter­neh­men im Sin­ne des Ei­sen­bahn­ge­set­zes vom 20. De­zem­ber 1957²⁶, so kön­nen be­dingt rück­zahl­ba­re, zins­lo­se Dar­le­hen ge­währt wer­den.

⁶ …²⁷

¹ Die Vor­fi­nan­zie­rung durch die Trä­ger­schaft kann ver­ein­bart wer­den, wenn:

a.²⁹

das Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gramm im ent­spre­chen­den Bun­des­be­schluss zum Pro­gramm Ag­glo­me­ra­ti­ons­ver­kehr die Mass­nah­me ent­hält;

b.

die Vor­fi­nan­zie­rung den Bun­des­bei­trag für ei­ne ein­zel­ne Mass­nah­me oder ein Mass­nah­men­pa­ket be­trifft;

c.

die Mass­nah­me oder das Mass­nah­men­pa­ket den Grund­ge­dan­ken des Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gramms und ins­be­son­de­re die im Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gramm fest­ge­hal­te­ne Prio­ri­tä­ten­set­zung re­spek­tiert;

d.³⁰

die Fi­nan­zie­rungs­ver­ein­ba­rung vor­sieht, dass sich der Ter­min für die Aus­zah­lung des Bun­des­bei­trags nach den fi­nan­zi­el­len Rah­men­be­din­gun­gen des Fonds für die Na­tio­nal­stras­sen und den Ag­glo­me­ra­ti­ons­ver­kehr rich­tet; und

e.

die Fi­nan­zie­rungs­ver­ein­ba­rung vor­sieht, dass die Zin­sen, die der Trä­ger­schaft durch die Vor­fi­nan­zie­rung ent­ste­hen, vom Bund nicht über­nom­men wer­den.

² Das zu­stän­di­ge Bun­des­amt be­stimmt den Ter­min für die Aus­rich­tung des Bun­des­bei­trags. Der Ter­min wird in der Fi­nan­zie­rungs­ver­ein­ba­rung fest­ge­legt.

¹ Für die Be­glei­tung und die Fi­nanz­kon­trol­le der drin­gen­den Pro­jek­te des Schie­nen­ver­kehrs und des öf­fent­li­chen Ver­kehrs ist das Bun­des­amt für Ver­kehr zu­stän­dig.

² Die Bei­trä­ge und die Mo­da­li­tä­ten für drin­gen­de Pro­jek­te ge­mä­ss Ar­ti­kel 7 Ab­satz 1 IFG wer­den vom zu­stän­di­gen Bun­des­amt bei Pro­jek­ten des Stras­sen­ver­kehrs ver­fügt be­zie­hungs­wei­se bei Pro­jek­ten des Schie­nen­ver­kehrs ver­ein­bart.

Der nicht werk­ge­bun­de­ne Mi­ne­ral­öl­steu­er­an­teil wird wie folgt ver­wen­det:

a.

98 Pro­zent für all­ge­mei­ne Bei­trä­ge im Stras­sen­we­sen;

b.

2 Pro­zent für Bei­trä­ge an Kan­to­ne oh­ne Na­tio­nal­stras­sen.

Für Här­te­fäl­le kön­nen vom An­teil für all­ge­mei­ne Bei­trä­ge im Stras­sen­we­sen vor­weg jähr­lich höchs­tens 5 Mil­lio­nen Fran­ken ver­wen­det wer­den.

¹ Die für all­ge­mei­ne Bei­trä­ge im Stras­sen­we­sen ver­füg­ba­ren Mit­tel wer­den wie folgt auf die Kan­to­ne ver­teilt:

a.

60 Pro­zent nach der Stras­sen­län­ge, und zwar:

1.

30 Pro­zent nach der Län­ge der Haupt­stras­sen,

2.

30 Pro­zent nach der Län­ge der Kan­tons- und der üb­ri­gen dem Mo­tor­fahr­zeug­ver­kehr ge­öff­ne­ten Stras­sen;

b.

40 Pro­zent nach den Stras­sen­las­ten.

² Die Be­rech­nung der An­tei­le der Kan­to­ne nach Ab­satz 1 Buch­sta­be b er­folgt nach dem Mo­dell in An­hang 5.

Mass­ge­bend für die Stras­sen­län­gen sind die neues­ten An­ga­ben über:

a.

das Haupt­stras­sen­netz nach An­hang 2;

b.

die Kan­tonss­tras­sen, ab­züg­lich Haupt­stras­sen, so­wie die üb­ri­gen dem Mo­tor­fahr­zeug­ver­kehr ge­öff­ne­ten Stras­sen nach den Er­he­bun­gen des Bun­des­am­tes für Sta­tis­tik.

¹ Als Stras­sen­las­ten gel­ten die Aus­ga­ben der Kan­to­ne für die Haupt- und Kan­tons­stras­sen und für die üb­ri­gen dem Mo­tor­fahr­zeug­ver­kehr ge­öff­ne­ten Stras­sen so­wie die Aus­ga­ben der Kan­to­ne nach An­hang 1 NSV³¹ für die Fer­tig­stel­lung des be­schlos­se­nen Na­tio­nal­stras­sen­net­zes. Mass­ge­bend sind die letz­ten drei Jah­re, für die sta­tis­ti­sche Da­ten ver­füg­bar sind.

² Als Aus­ga­ben gel­ten die ge­mä­ss Stras­sen­rech­nung ge­leis­te­ten Auf­wen­dun­gen für Per­so­nal, Ver­wal­tung, Bau und Aus­bau, Be­trieb und Un­ter­halt, Ver­kehrs­si­gna­li­sa­ti­on und Ver­kehrs­re­ge­lung.

³ Von den Aus­ga­ben wer­den als Bun­des­leis­tun­gen ab­ge­zo­gen:

a.

die Bun­des­bei­trä­ge an die Kan­to­ne nach An­hang 1 NSV für die Fer­tigs­tel­lung des be­schlos­se­nen Na­tio­nal­stras­sen­net­zes;

b.

die Bun­des­bei­trä­ge für die Haupt­stras­sen nach Ar­ti­kel 16;

c.

wei­te­re aus dem Mi­ne­ral­öl­steu­er­an­teil fi­nan­zier­te werk­ge­bun­de­ne Bun­des­bei­trä­ge für Aus­ga­ben, die in der Stras­sen­rech­nung er­fasst sind, aus­ge­nom­men die Bei­trä­ge an Ver­kehrs­in­fra­struk­tu­ren in Städ­ten und Ag­glo­me­ra­tio­nen;

d.

die Bun­des­bei­trä­ge für Kan­to­ne oh­ne Na­tio­nal­stras­sen.

¹ Kan­to­ne oh­ne Na­tio­nal­stras­sen sind Ap­pen­zell Aus­serr­ho­den und Ap­pen­zell In­nerr­ho­den.

² Der An­teil für Bei­trä­ge an Kan­to­ne oh­ne Na­tio­nal­stras­sen wird wie folgt ver­teilt:

a.

60 Pro­zent nach den Stras­sen­län­gen der Kan­to­ne;

b.

40 Pro­zent nach den Stras­sen­las­ten der Kan­to­ne.

³ Für die Fest­le­gung der Stras­sen­län­gen und der Stras­sen­las­ten gel­ten die Ar­ti­kel 29 und 30. Die Be­rech­nung der An­tei­le der Kan­to­ne nach Ab­satz 2 Buch­sta­be b er­folgt nach dem Mo­dell in An­hang 5.

¹ So­weit nichts an­de­res be­stimmt ist, voll­zieht das ASTRA die­se Ver­ord­nung im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung.

² Es er­lässt Wei­sun­gen ins­be­son­de­re über die Ein­zel­hei­ten des Zah­lungs­ver­kehrs, der Buch­hal­tung und der Fi­nanz­über­sich­ten im Rah­men der Be­stim­mun­gen über den Kas­sen-, Zah­lungs- und Buch­hal­tungs­dienst in der Bun­des­ver­wal­tung.

³ Es ver­wal­tet den Fonds für die Na­tio­nal­stras­sen und den Ag­glo­me­ra­ti­ons­ver­kehr und be­stimmt im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung den In­dex, das Ver­fah­ren und den Nach­weis der Teue­rung.³²

⁴ Es er­lässt im Ein­ver­neh­men mit dem Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­de­par­te­ment und der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­kon­trol­le die zur Aus­füh­rung der Fi­nan­z­auf­sicht er­for­der­li­chen Wei­sun­gen und sorgt für die Ko­or­di­na­ti­on der Kon­troll­tä­tig­keit.

⁵ Das Bun­des­amt für Raum­ent­wick­lung prüft die Ag­glo­me­ra­ti­ons­pro­gram­me, be­rei­tet die Leis­tungs­ver­ein­ba­run­gen vor und über­prüft pe­ri­odisch de­ren Ein­hal­tung.³³

¹ Bei nicht über­tra­ge­nen Grund­stücken und Bau­wer­ken nach Ar­ti­kel 56 Ab­sät­ze 3 und 4 NSV³⁴ gilt be­züg­lich Ent­schä­di­gung fol­gen­de Re­ge­lung:

a.

Bei Grund­stücken ist der Bund in der Hö­he sei­nes An­teils beim Er­werb des Grund­stücks zu ent­schä­di­gen.

b.

Bei Bau­wer­ken er­folgt die Ent­schä­di­gung an­teils­mäs­sig auf­grund des sei­ner­zei­ti­gen pro­zen­tua­len An­teils an den Bau­kos­ten des Bau­werks. Mass­ge­bend ist der Zeit­wert des Bau­werks.

c.

Grund­stücke und Bau­wer­ke, wel­che die Kan­to­ne wei­ter­hin für ih­re Auf­ga­ben­er­fül­lung für die Na­tio­nal­stras­sen be­nö­ti­gen (Art. 56 Abs. 4 NSV), ver­blei­ben ent­schä­di­gungs­los im Ei­gen­tum der Kan­to­ne.

² Wer­den die Grund­stücke oder Bau­wer­ke in­nert 15 Jah­ren ver­äus­sert, so ist der Bund am Ver­kaufs­er­lös an­teils­mäs­sig im Ver­hält­nis sei­nes sei­ner­zei­ti­gen An­teils nach Ab­satz 1 zu be­tei­li­gen. Die Ent­schä­di­gun­gen nach Ab­satz 1 wer­den an­ge­rech­net.

³ Ver­äus­sert der Bund ihm über­tra­ge­ne Grund­stücke und Bau­wer­ke, so sind die Kan­to­ne an­teils­mäs­sig auf­grund des sei­ner­zei­ti­gen An­teils an den Er­werbs- und Bau­kos­ten zu ent­schä­di­gen. Die Ent­schä­di­gungs­pflicht er­lischt 15 Jah­re nach der Ei­gen­tums­über­tra­gung auf den Bund.

⁴ Bei ge­mischt ge­nutz­ten Ge­bäu­den gel­ten die Ab­sät­ze 1 und 2 sinn­ge­mä­ss.

⁵ Ist die Ent­schä­di­gung strei­tig, so er­lässt das ASTRA ei­ne Ver­fü­gung.

⁶ Das UVEK be­stimmt, ob und in wel­chem Um­fang die Kos­ten für In­fra­struk­tu­ren, die dem Ma­na­ge­ment und der Kon­trol­le des al­pen­que­ren­den Gü­ter­schwer­ver­kehrs die­nen, rück­wir­kend durch den Bund über­nom­men wer­den.

⁷ Die Be­tei­li­gung des Bun­des an den So­zi­al­plä­nen der Kan­to­ne be­trägt 50 Pro­zent der Kos­ten der Kan­to­ne, ma­xi­mal je­doch 50 Pro­zent des Jah­res­grund­loh­nes pro be­trof­fe­ne Per­son. Bei vor­zei­ti­ger Pen­sio­nie­rung be­trägt die Be­tei­li­gung ma­xi­mal 50 Pro­zent des dop­pel­ten Jah­res­grund­loh­nes. Für Kos­ten, wel­che vor dem 1. Ju­li 2007 und nach dem 1. Ja­nu­ar 2011 an­fal­len, ent­fällt die Be­tei­li­gung.

Für die Be­glei­tung von Pro­jek­ten des Schie­nen­ver­kehrs be­zie­hungs­wei­se Pro­jek­ten des öf­fent­li­chen Ver­kehrs, für die der Bund die Frei­ga­be der Mit­tel vor dem 1. Ja­nu­ar 2016 be­schlos­sen hat, bleibt das Bun­des­amt für Ver­kehr zu­stän­dig.

Fol­gen­de Ver­ord­nun­gen wer­den auf­ge­ho­ben:

1.

Ver­ord­nung vom 9. No­vem­ber 1965³⁶ be­tref­fend die Auf­sicht über Bau und Un­ter­halt der Na­tio­nal­stras­sen;

2.

Ver­ord­nung vom 8. April 1987³⁷ über die Haupt­stras­sen;

3.

Ver­ord­nung vom 25. April 1990³⁸ über Bei­trä­ge an stras­sen­ver­kehrs­be­ding­te Mass­nah­men ge­mä­ss Luftrein­hal­te-Ver­ord­nung;

4.

Ver­ord­nung vom 9. De­zem­ber 1985³⁹ über die Ver­tei­lung der nicht werk­ge­bun­de­nen Mi­ne­ral­öl­steu­er­an­tei­le;

5.

Ver­kehrs­tren­nungs­ver­ord­nung vom 6. No­vem­ber 1991⁴⁰.

…⁴¹

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2008 in Kraft.