Ordinanza
concernente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale
(OUMin)¹

¹ La pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na l’uti­liz­za­zio­ne dell’im­po­sta su­gli oli mi­ne­ra­li a de­sti­na­zio­ne vin­co­la­ta e de­gli al­tri mez­zi a de­sti­na­zio­ne vin­co­la­ta per il traf­fi­co stra­da­le per:

a.

il fi­nan­zia­men­to del­le stra­de na­zio­na­li;

b.

i con­tri­bu­ti ai co­sti del­le stra­de prin­ci­pa­li;

c.

i con­tri­bu­ti ai prov­ve­di­men­ti in­te­si a mi­glio­ra­re l’in­fra­strut­tu­ra di tra­spor­to nel­le cit­tà e ne­gli ag­glo­me­ra­ti;

d.

i con­tri­bu­ti non vin­co­la­ti a ope­re.⁵

² Gli al­tri con­tri­bu­ti vin­co­la­ti ad ope­re e i con­tri­bu­ti al­la ri­cer­ca nel set­to­re stra­da­le non so­no di­sci­pli­na­ti nel­la pre­sen­te or­di­nan­za.

Nel pro­get­to ese­cu­ti­vo so­no de­fi­ni­te le spe­se com­pu­ta­bi­li, glo­bal­men­te o par­zial­men­te, co­me co­sti di co­stru­zio­ne e si­ste­ma­zio­ne.

So­no com­pu­ta­bi­li co­me co­sti di co­stru­zio­ne e si­ste­ma­zio­ne le spe­se per l’adem­pi­men­to dei com­pi­ti di tu­te­la de­gli in­te­res­si di cui all’ar­ti­co­lo 3 ca­po­ver­so 1 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 1° lu­glio 1966⁷ sul­la pro­te­zio­ne del­la na­tu­ra e del pae­sag­gio.

¹ So­no ope­re mi­li­ta­ri ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 48 LSN:

1.

le co­stru­zio­ni e gli im­pian­ti mi­li­ta­ri con i lo­ro ac­ces­so­ri che ser­vo­no:

a.

al raf­for­za­men­to del ter­re­no (ope­re for­ti­fi­ca­te, bar­ri­ca­te an­ti­car­ro ecc.),

b.

al­le te­le­co­mu­ni­ca­zio­ni (im­pian­ti te­le­fo­ni­ci e ra­dio­fo­ni­ci ecc.),

c.

all’avia­zio­ne mi­li­ta­re (ae­ro­dro­mi mi­li­ta­ri ecc.);

2.

le ope­re mi­li­ta­ri sot­ter­ra­nee con i lo­ro im­pian­ti d’eser­ci­zio e di si­cu­rez­za (con­dot­te, vie d’ac­ces­so, ma­sche­ra­men­ti ecc.);

3.

gli im­pian­ti di di­stru­zio­ne del­le ope­re mi­na­te.

² So­no a ca­ri­co del­la co­stru­zio­ne del­le stra­de na­zio­na­li i co­sti cau­sa­ti dal tra­sfe­ri­men­to di ope­re mi­li­ta­ri li­mi­ta­te o sen­si­bil­men­te pre­giu­di­ca­te nel­la lo­ro ef­fi­ca­cia dal cor­po stra­da­le o da ma­nu­fat­ti. L’eser­ci­to de­ve con­tri­bui­re ai co­sti nel­la mi­su­ra in cui trae van­tag­gio da que­sto tra­sfe­ri­men­to.

³ I co­sti del­le in­stal­la­zio­ni stra­da­li nuo­ve o com­ple­men­ta­ri ne­ces­sa­rie a cau­sa di un di­spo­si­ti­vo di di­fe­sa so­no a ca­ri­co dei cre­di­ti mi­li­ta­ri.

¹ Nel ca­so di im­pian­ti ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 6 LSN che so­no co­strui­ti su do­man­da dei Can­to­ni o di ter­zi e che ri­spon­do­no pre­va­len­te­men­te a in­te­res­si can­to­na­li, re­gio­na­li o lo­ca­li (art. 8 cpv. 3 LU­Min), l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­le stra­de (USTRA) ha la com­pe­ten­za in par­ti­co­la­re di va­lu­ta­re e rea­liz­za­re i pro­get­ti non­ché di de­ter­mi­na­re la da­ta dell’at­tua­zio­ne. A ta­le ri­guar­do tie­ne con­to, ol­tre che de­gli in­te­res­si can­to­na­li, re­gio­na­li o lo­ca­li, in par­ti­co­la­re:

a.

dell’uti­li­tà dell’im­pian­to per le stra­de na­zio­na­li;

b.

di even­tua­li in­te­res­si pub­bli­ci o pri­va­ti in con­tra­sto con la fi­na­li­tà dell’im­pian­to;

c.

del­la suc­ces­si­va pia­ni­fi­ca­zio­ne del­le at­ti­vi­tà di co­stru­zio­ne, si­ste­ma­zio­ne, eser­ci­zio e ma­nu­ten­zio­ne del­le stra­de na­zio­na­li.

² I co­sti sup­ple­men­ta­ri a ca­ri­co del­la Con­fe­de­ra­zio­ne per la ma­nu­ten­zio­ne edi­le e cor­ren­te dell’im­pian­to so­no ca­pi­ta­liz­za­ti. Da ta­li co­sti ven­go­no de­trat­ti gli in­ve­sti­men­ti che la Con­fe­de­ra­zio­ne può evi­ta­re gra­zie all’im­pian­to, se gli in­ve­sti­men­ti pre­sen­ta­no si­mi­li­tu­di­ni dal pro­fi­lo fun­zio­na­le, tem­po­ra­le e spa­zia­le. Il tas­so di ca­pi­ta­liz­za­zio­ne cor­ri­spon­de al­la me­dia arit­me­ti­ca del­la ren­di­ta del­le ob­bli­ga­zio­ni de­cen­na­li del­la Con­fe­de­ra­zio­ne de­gli ul­ti­mi cin­que an­ni. Il va­lo­re at­tua­le dei co­sti sup­ple­men­ta­ri an­nui è cal­co­la­to di re­go­la su 25 an­ni.

³ A im­pian­to com­ple­ta­to, i Can­to­ni o i sog­get­ti ter­zi cor­ri­spon­do­no al­la Con­fe­de­ra­zio­ne i co­sti sup­ple­men­ta­ri me­dian­te un ver­sa­men­to uni­co. L’USTRA può au­to­riz­za­re pa­ga­men­ti ra­tea­li.

⁴ In pre­sen­za di più par­te­ci­pan­ti, i co­sti so­no ri­par­ti­ti in pro­por­zio­ne all’uti­li­tà che es­si ne trag­go­no.

⁵ Un’even­tua­le par­te­ci­pa­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai co­sti com­pu­ta­bi­li di­pen­de:

a.

per le fa­si di po­ten­zia­men­to di cui all’ar­ti­co­lo 5 ca­po­ver­so 1 let­te­ra a nu­me­ro 2 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 30 set­tem­bre 2016⁹ con­cer­nen­te il Fon­do per le stra­de na­zio­na­li e il traf­fi­co d’ag­glo­me­ra­to, dall’uti­li­tà ag­giun­ti­va dell’im­pian­to ri­spet­to al­la va­rian­te di ba­se del­la Con­fe­de­ra­zio­ne;

b.

ne­gli al­tri ca­si, dall’uti­li­tà dell’im­pian­to per le stra­de na­zio­na­li.

Nel qua­dro del com­ple­ta­men­to del­la re­te del­le stra­de na­zio­na­li ap­pro­va­ta, la par­te­ci­pa­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai co­sti di co­stru­zio­ne com­pu­ta­bi­li si fon­da sul­le ali­quo­te di par­te­ci­pa­zio­ne di cui all’al­le­ga­to 1.

Il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’am­bien­te, dei tra­spor­ti, dell’ener­gia e del­le co­mu­ni­ca­zio­ni (DA­TEC) di­sci­pli­na i det­ta­gli re­la­ti­vi all’ac­qui­sto del ter­re­no per il com­ple­ta­men­to del­la re­te del­le stra­de na­zio­na­li ap­pro­va­ta.

¹ La Con­fe­de­ra­zio­ne ese­gue i pa­ga­men­ti ai Can­to­ni per il com­ple­ta­men­to del­la re­te del­le stra­de na­zio­na­li ap­pro­va­ta pro­por­zio­nal­men­te al pro­gre­di­re dei la­vo­ri di co­stru­zio­ne e per l’ac­qui­sto di ter­re­no al tra­pas­so di pro­prie­tà.

² L’istan­za can­to­na­le com­pe­ten­te re­di­ge le istru­zio­ni e at­tri­bui­sce di­ret­ta­men­te al ser­vi­zio dei pa­ga­men­ti il man­da­to di pa­ga­men­to. La Con­fe­de­ra­zio­ne non si as­su­me one­ri ban­ca­ri o in­te­res­si le­ga­ti al­le mo­da­li­tà di pa­ga­men­to.

¹ Rien­tra­no nei co­sti di ma­nu­ten­zio­ne le spe­se per:

a.

le par­ti co­sti­tu­ti­ve del­le stra­de na­zio­na­li con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 2 dell’or­di­nan­za del 7 no­vem­bre 2007¹⁰ sul­le stra­de na­zio­na­li (OSN), ec­cet­tua­ti gli im­pian­ti ac­ces­so­ri;

b.

gli al­tri im­pian­ti che ser­vo­no al­le stra­de na­zio­na­li, in­di­pen­den­te­men­te dai lo­ro rap­por­ti di pro­prie­tà, co­me adat­ta­men­ti ter­ri­to­ria­li, scar­pa­te, at­tra­ver­sa­men­ti di al­tre vie di traf­fi­co e con­dot­te, vie di ma­nu­ten­zio­ne e vie d’ac­ces­so per la­vo­ri di ma­nu­ten­zio­ne, ru­scel­li, eva­cua­zio­ne del­le ac­que, adat­ta­men­ti di tor­ren­ti e fiu­mi.

² L’USTRA sta­bi­li­sce ca­so per ca­so qua­li co­sti so­no com­pu­ta­bi­li co­me co­sti di ma­nu­ten­zio­ne.¹¹

³ Per gli im­pian­ti uti­liz­za­ti in­sie­me a ter­zi, l’USTRA sta­bi­li­sce il con­tri­bu­to del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai co­sti com­mi­su­ra­to all’in­te­res­se del­le stra­de na­zio­na­li.

⁴ La Con­fe­de­ra­zio­ne par­te­ci­pa ai co­sti re­la­ti­vi agli im­pian­ti giu­sta i ca­po­ver­si 1 let­te­ra b e 3 so­lo se, pri­ma del­la pia­ni­fi­ca­zio­ne e dell’ese­cu­zio­ne dei la­vo­ri di ma­nu­ten­zio­ne da par­te di ter­zi, è sta­ta ot­te­nu­ta l’au­to­riz­za­zio­ne dell’USTRA.

¹ Rien­tra­no nei co­sti di ma­nu­ten­zio­ne cor­ren­tee per in­ter­ven­ti di ma­nu­ten­zio­ne edi­le esen­ti da pro­get­ta­zio­ne le spe­se per:

a.

le par­ti co­sti­tu­ti­ve del­le stra­de na­zio­na­li giu­sta l’ar­ti­co­lo 2 OSN¹², ec­cet­tua­ti la car­reg­gia­ta di una via di co­mu­ni­ca­zio­ne di sot­to o so­pra­pas­sag­gio, gli im­pian­ti ac­ces­so­ri, i mez­zi di ge­stio­ne del­la po­li­zia del­le cen­tra­li dei con­trol­li del traf­fi­co pe­san­te, non­ché le in­stal­la­zio­ni per gli al­tri con­trol­li del traf­fi­co;

b.

gli al­tri im­pian­ti che ser­vo­no al­le stra­de na­zio­na­li, in­di­pen­den­te­men­te dai lo­ro rap­por­ti di pro­prie­tà giu­sta l’ar­ti­co­lo 8 ca­po­ver­so 1 let­te­ra b del­la pre­sen­te or­di­nan­za.

² Nel­le con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni re­la­ti­ve al­la ma­nu­ten­zio­ne cor­ren­tee agli in­ter­ven­ti di ma­nu­ten­zio­ne edi­le esen­ti da pro­get­ta­zio­ne tra la Con­fe­de­ra­zio­ne e i ge­sto­ri per le pre­sta­zio­ni con­ve­nu­te so­no sta­bi­li­ti im­por­ti for­fe­ta­ri o che co­pro­no i co­sti. Se ciò non fos­se pos­si­bi­le per sin­go­le pre­sta­zio­ni, le spe­se so­no cal­co­la­te se­con­do l’one­re.

³ Per gli im­pian­ti uti­liz­za­ti in­sie­me a ter­zi, l’USTRA sta­bi­li­sce il con­tri­bu­to del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai co­sti com­mi­su­ra­to all’in­te­res­se del­le stra­de na­zio­na­li.

¹ I co­sti di de­ter­mi­na­zio­ne del­le im­mis­sio­ni se­con­do l’ar­ti­co­lo 27 dell’or­di­nan­za del 16 di­cem­bre 1985¹³ con­tro l’in­qui­na­men­to at­mo­sfe­ri­co so­no in­den­niz­za­ti in fun­zio­ne del­la quo­ta di in­qui­na­men­to at­mo­sfe­ri­co da im­pu­ta­re al traf­fi­co stra­da­le sul­le stra­de na­zio­na­li.

² L’USTRA può sti­pu­la­re con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni con i Can­to­ni. In ta­li con­ven­zio­ni pos­so­no es­se­re fis­sa­ti im­por­ti for­fe­ta­ri per le mi­su­ra­zio­ni con­cor­da­te.

¹ Per i ser­vi­zi di pro­te­zio­ne con­tro i dan­ni so­no rim­bor­sa­te le spe­se in­dot­te dal­le stra­de na­zio­na­li.

² L’USTRA può rim­bor­sa­re le spe­se con im­por­ti for­fe­ta­ri. Può sti­pu­la­re con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni con i Can­to­ni.

¹ Il ver­sa­men­to dei con­tri­bu­ti per la ma­nu­ten­zio­ne cor­ren­tee gli in­ter­ven­ti di ma­nu­ten­zio­ne edi­le esen­ti da pro­get­ta­zio­ne è di­sci­pli­na­to nel­la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni.

² Se non esi­ste una con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni per i ser­vi­zi di pro­te­zio­ne con­tro i dan­ni o nel­la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni non è sta­to di­spo­sto al­tri­men­ti, i con­tri­bu­ti ven­go­no pa­ga­ti ogni vol­ta a me­tà an­no in ba­se al­le istru­zio­ni di pa­ga­men­to ema­na­te dai Can­to­ni.

¹ Nel qua­dro del com­ple­ta­men­to del­la re­te del­le stra­de na­zio­na­li ap­pro­va­ta, i Can­to­ni de­vo­no sot­to­por­re a un or­ga­no di con­trol­lo fi­nan­zia­rio le at­ti­vi­tà ri­guar­dan­ti le stra­de na­zio­na­li per quan­to sia­no co­fi­nan­zia­te dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne, in par­ti­co­la­re l’ac­qui­sto del ter­re­no, l’ap­pal­to e l’ese­cu­zio­ne dei la­vo­ri di co­stru­zio­ne.

² L’or­ga­no can­to­na­le di con­trol­lo fi­nan­zia­rio vi­gi­la in par­ti­co­la­re af­fin­ché tut­ti gli or­ga­ni ese­cu­ti­vi ri­spet­ti­no l’ob­bli­go di im­pie­ga­re eco­no­mi­ca­men­te i mez­zi mes­si a di­spo­si­zio­ne.

³ Su ri­chie­sta, i rap­por­ti di re­vi­sio­ne de­gli or­ga­ni can­to­na­li di con­trol­lo fi­nan­zia­rio de­vo­no es­se­re mes­si a di­spo­si­zio­ne dell’USTRA e del Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze.

⁴ Pos­so­no es­se­re in­clu­si nel­la fat­tu­ra­zio­ne del­le stra­de na­zio­na­li, nel­la mi­su­ra del tem­po di la­vo­ro im­pie­ga­to, le spe­se di­ret­ta­men­te col­le­ga­te all’at­ti­vi­tà di re­vi­sio­ne da par­te di agen­ti e in­ca­ri­ca­ti can­to­na­li.

¹ Per un eser­ci­zio ef­fi­ca­ce dell’al­ta vi­gi­lan­za l’Ispet­to­ra­to del­le fi­nan­ze dell’USTRA con­trol­la, ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 54 LSN, l’in­te­ra at­ti­vi­tà dei Can­to­ni me­dian­te vi­sio­ne dei do­cu­men­ti can­to­na­li e vi­si­te ai can­tie­ri.

² Per il cal­co­lo dell’ali­quo­ta fe­de­ra­le ai co­sti del­le stra­de na­zio­na­li ven­go­no com­pu­ta­te sol­tan­to le spe­se giu­sti­fi­ca­te nel qua­dro di un’uti­liz­za­zio­ne eco­no­mi­ca ed op­por­tu­na e cor­ri­spon­den­ti al­le pre­scri­zio­ni del­la LSN e dei suoi at­ti ese­cu­ti­vi.

³ La non ac­cet­ta­zio­ne di spe­se con­teg­gia­te è co­mu­ni­ca­ta ai Can­to­ni me­dian­te de­ci­sio­ne dell’USTRA.

Il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze è l’au­to­ri­tà su­pe­rio­re di re­vi­sio­ne nell’am­bi­to del­le sue com­pe­ten­ze. Es­so ha se­gna­ta­men­te il di­rit­to di pro­ce­de­re a ispe­zio­ni.

¹ I con­tri­bu­ti dei Can­to­ni vol­ti a com­pen­sa­re le spe­se sup­ple­men­ta­ri del­la Con­fe­de­ra­zio­ne de­ri­van­ti dall’in­te­gra­zio­ne di trat­ti nel­la re­te del­le stra­de na­zio­na­li (art. 5 LU­Min) so­no ri­por­ta­ti nell’al­le­ga­to 6.

² La fat­tu­ra­zio­ne di even­tua­li im­por­ti re­si­dui di cui la Con­fe­de­ra­zio­ne è cre­di­tri­ce nei con­fron­ti dei Can­to­ni in­te­res­sa­ti (art. 5 cpv. 3 lett. b LU­Min) com­pe­te all’USTRA.

Le stra­de prin­ci­pa­li cui la Con­fe­de­ra­zio­ne ac­cor­da con­tri­bu­ti glo­ba­li so­no elen­ca­te nell’al­le­ga­to 2.

¹ Le quo­te per­cen­tua­li dei Can­to­ni al cre­di­to an­nuo so­no fis­sa­te nell’al­le­ga­to 2.

² Es­se so­no cal­co­la­te in ba­se al­la lun­ghez­za pon­de­ra­ta del­la stra­da, nel­la qua­le il cri­te­rio vo­lu­me di traf­fi­co è va­lu­ta­to, in fun­zio­ne del­la quan­ti­tà di traf­fi­co, fi­no a un li­vel­lo ot­to, men­tre il cri­te­rio al­ti­tu­di­ne e ca­rat­te­re di stra­da di mon­ta­gna è va­lu­ta­to, in fun­zio­ne del­la to­po­gra­fia, fi­no a un li­vel­lo sei.¹⁵

³ Se sin­go­li fat­to­ri su­bi­sco­no mo­di­fi­che di li­mi­ta­ta en­ti­tà, il DA­TEC può ade­gua­re l’al­le­ga­to 2.

I Can­to­ni con stra­de prin­ci­pa­li nel­le re­gio­ni di mon­ta­gna e nel­le re­gio­ni pe­ri­fe­ri­che che ri­ce­vo­no con­tri­bu­ti for­fe­ta­ri con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 14 LU­Min so­no in­di­ca­ti nell’al­le­ga­to 3.

¹ Le in­fra­strut­tu­re che ren­do­no più ef­fi­cien­te e du­re­vo­le il si­ste­ma glo­ba­le dei tra­spor­ti nel­le cit­tà e ne­gli ag­glo­me­ra­ti (art. 17a LU­Min) so­no so­ste­nu­te nel qua­dro di un pro­gram­ma di svi­lup­po (pro­gram­ma traf­fi­co d’ag­glo­me­ra­to).

² La pro­va che le con­di­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 17c LU­Min so­no adem­piu­te de­ve es­se­re for­ni­ta me­dian­te un pro­gram­ma d’ag­glo­me­ra­to.

³ Il DA­TEC sta­bi­li­sce i re­qui­si­ti dei pro­gram­mi d’ag­glo­me­ra­to e di­sci­pli­na in par­ti­co­la­re:

a.

la pro­ce­du­ra per la pre­sen­ta­zio­ne dei pro­gram­mi;

b.

i cri­te­ri per l’esa­me dei pro­gram­mi;

c.

i di­rit­ti e gli ob­bli­ghi di col­la­bo­ra­zio­ne de­gli en­ti re­spon­sa­bi­li.

¹ Le cit­tà e gli ag­glo­me­ra­ti aven­ti di­rit­to a con­tri­bu­ti con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 17b ca­po­ver­so 2 LU­Min so­no de­si­gna­ti nell’al­le­ga­to 4.

² Han­no di­rit­to a con­tri­bu­ti an­che par­ti di prov­ve­di­men­to o pac­chet­ti di prov­ve­di­men­ti che par­zial­men­te o com­ple­ta­men­te non con­cer­no­no cit­tà o ag­glo­me­ra­ti, se i lo­ro be­ne­fi­ci ri­guar­da­no pre­va­len­te­men­te l’ag­glo­me­ra­to o gli ag­glo­me­ra­ti con­fi­nan­ti.

³ Se più Co­mu­ni elen­ca­ti nell’al­le­ga­to 4 si ag­gre­ga­no per co­sti­tui­re un nuo­vo Co­mu­ne, que­sto ha di­rit­to ai con­tri­bu­ti. Se un Co­mu­ne elen­ca­to si ag­gre­ga con un Co­mu­ne non elen­ca­to nell’al­le­ga­to 4, il DA­TEC de­ci­de se il nuo­vo Co­mu­ne co­sti­tui­to ha di­rit­to ai con­tri­bu­ti e ade­gua di con­se­guen­za l’al­le­ga­to 4. ¹⁹

⁴ Se du­ran­te l’ela­bo­ra­zio­ne o l’esa­me di un pro­gram­ma d’ag­glo­me­ra­to un Co­mu­ne elen­ca­to nell’al­le­ga­to 4 si ag­gre­ga con un Co­mu­ne non elen­ca­to nell’al­le­ga­to 4, il di­rit­to ai con­tri­bu­ti per il pro­gram­ma d’ag­glo­me­ra­to in que­stio­ne è man­te­nu­to.²⁰

Le ri­chie­ste di con­tri­bu­ti per in­fra­strut­tu­re di tra­spor­to nel­le cit­tà e ne­gli ag­glo­me­ra­ti de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te all’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­lo svi­lup­po ter­ri­to­ria­le nel qua­dro del pro­gram­ma d’ag­glo­me­ra­to.

¹ Per il cal­co­lo dei con­tri­bu­ti fe­de­ra­li so­no com­pu­ta­bi­li i se­guen­ti co­sti:

a.

i co­sti ine­ren­ti al­la pia­ni­fi­ca­zio­ne, al­la di­re­zio­ne la­vo­ri e al­la sor­ve­glian­za;

b.

i co­sti d’ac­qui­sto del ter­re­no e quel­li ine­ren­ti al­la ri­lot­tiz­za­zio­ne do­vu­ti al pro­get­to;

c.

i co­sti di co­stru­zio­ne e dei la­vo­ri di adat­ta­men­to ne­ces­sa­ri;

d.

i co­sti re­la­ti­vi al­le mi­su­re di pro­te­zio­ne dell’am­bien­te e del pae­sag­gio, non­ché al­le mi­su­re di pro­te­zio­ne con­tro i pe­ri­co­li na­tu­ra­li.

² Non so­no com­pu­ta­bi­li:

a.

i co­sti do­vu­ti a mi­su­re par­ti­co­la­ri adot­ta­te su do­man­da di una del­le par­ti in­te­res­sa­te sen­za che sia­no as­so­lu­ta­men­te ne­ces­sa­rie per l’ope­ra; oc­cor­re tut­ta­via te­ne­re con­to in mi­su­ra ade­gua­ta del pro­gres­so tec­ni­co e de­gli usua­li stan­dard;

b.

in­den­ni­tà ver­sa­te ad au­to­ri­tà e com­mis­sio­ni;

c.

i co­sti d’ac­qui­sto e gli in­te­res­si dei cre­di­ti edi­li­zi.

¹ Nel­le se­guen­ti ca­te­go­rie, i con­tri­bu­ti fe­de­ra­li per prov­ve­di­men­ti con co­sti d’in­ve­sti­men­to fi­no a un de­ter­mi­na­to im­por­to ven­go­no ver­sa­ti a for­fait:

a.

traf­fi­co len­to;

b.

ri­qua­li­fi­ca e si­cu­rez­za del­lo spa­zio stra­da­le;

c.

ge­stio­ne del si­ste­ma dei tra­spor­ti;

d.

ri­qua­li­fi­ca di fer­ma­te di tram e au­to­bus.

² Il DA­TEC, d’in­te­sa con il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, di­sci­pli­na l’im­por­to dei co­sti d’in­ve­sti­men­to fi­no al qua­le i con­tri­bu­ti fe­de­ra­li so­no ver­sa­ti a for­fait.

³ Di­sci­pli­na il cal­co­lo dei con­tri­bu­ti fe­de­ra­li for­fe­ta­ri o ne de­ter­mi­na le ali­quo­te. Il cal­co­lo e la de­ter­mi­na­zio­ne del­le ali­quo­te si ba­sa­no sul­la qua­li­tà con­cet­tua­le dei prov­ve­di­men­ti e sui co­sti stan­dar­diz­za­ti per uni­tà di pre­sta­zio­ne.

⁴ In ca­si giu­sti­fi­ca­ti, il DA­TEC può ri­nun­cia­re al­la for­fe­tiz­za­zio­ne e cal­co­la­re il con­tri­bu­to fe­de­ra­le se­con­do l’ar­ti­co­lo 21.

La par­te­ci­pa­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai pro­gram­mi d’ag­glo­me­ra­to am­mon­ta, in fun­zio­ne del­la lo­ro ef­fi­ca­cia glo­ba­le, al 30–50 per cen­to del­la som­ma dei co­sti com­pu­ta­bi­li do­cu­men­ta­ti se­con­do l’ar­ti­co­lo 21 e dell’im­por­to com­ples­si­vo sta­bi­li­to dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne per i prov­ve­di­men­ti se­con­do l’ar­ti­co­lo 21a, ma non su­pe­ra il con­tri­bu­to mas­si­mo fis­sa­to dall’As­sem­blea fe­de­ra­le.

¹ La pia­ni­fi­ca­zio­ne e la rea­liz­za­zio­ne dei pro­gram­mi d’ag­glo­me­ra­to com­pe­to­no agli en­ti re­spon­sa­bi­li. Es­si so­no se­gna­ta­men­te re­spon­sa­bi­li dell’op­por­tu­ni­tà e del­la cor­ret­tez­za tec­ni­ca del­le sin­go­le par­ti del pro­gram­ma.

² L’en­te re­spon­sa­bi­le ga­ran­ti­sce l’ob­bli­ga­to­rie­tà del pro­gram­ma d’ag­glo­me­ra­to e prov­ve­de al­la sua rea­liz­za­zio­ne coor­di­na­ta.

¹ D’in­te­sa con l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, il DA­TEC con­clu­de una con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni con l’en­te re­spon­sa­bi­le, in ba­se ai pro­gram­mi d’ag­glo­me­ra­to e al de­cre­to fi­nan­zia­rio dell’As­sem­blea fe­de­ra­le.

² Nel­la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni van­no di­sci­pli­na­ti in par­ti­co­la­re: i prov­ve­di­men­ti e i pac­chet­ti di prov­ve­di­men­ti da rea­liz­za­re, lo sca­den­za­rio, il con­tri­bu­to fe­de­ra­le, le esi­gen­ze per l’al­le­sti­men­to dei rap­por­ti, le com­pe­ten­ze e le re­spon­sa­bi­li­tà, le mo­da­li­tà d’ade­gua­men­to, le com­po­si­zio­ni in ca­so di man­ca­to adem­pi­men­to del­la con­ven­zio­ne, co­me an­che la du­ra­ta di va­li­di­tà.

³ ...²⁴

⁴ In ba­se al­la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni, l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te sta­bi­li­sce con l’en­te re­spon­sa­bi­le, nell’ac­cor­do sul fi­nan­zia­men­to, le mo­da­li­tà di pa­ga­men­to dei prov­ve­di­men­ti pron­ti per es­se­re rea­liz­za­ti. Può con­ve­ni­re con l’en­te re­spon­sa­bi­le che que­st’ul­ti­mo rea­liz­zi i prov­ve­di­men­ti e che il con­tri­bu­to fe­de­ra­le sia ver­sa­to in un se­con­do tem­po (pre­fi­nan­zia­men­to da par­te dell’en­te re­spon­sa­bi­le). Al mo­men­to del­la con­clu­sio­ne dell’ac­cor­do sul fi­nan­zia­men­to non è ne­ces­sa­rio che i prov­ve­di­men­ti con con­tri­bu­to fe­de­ra­le for­fe­ta­rio sia­no già pron­ti per es­se­re rea­liz­za­ti.²⁵

⁵ Se a ri­ce­ve­re il pa­ga­men­to è un’im­pre­sa ai sen­si del­la leg­ge fe­de­ra­le del 20 di­cem­bre 1957²⁶ sul­le fer­ro­vie, pos­so­no es­se­re ac­cor­da­ti pre­sti­ti rim­bor­sa­bi­li con­di­zio­nal­men­te, sen­za in­te­res­si.

⁶ ...²⁷

¹ Il pre­fi­nan­zia­men­to da par­te dell’en­te re­spon­sa­bi­le può es­se­re con­ve­nu­to se:

a.²⁹

il prov­ve­di­men­to da rea­liz­za­re è pre­vi­sto nel cor­ri­spon­den­te de­cre­to fe­de­ra­le re­la­ti­vo al pro­gram­ma Traf­fi­co d’ag­glo­me­ra­to;

b.

il pre­fi­nan­zia­men­to con­cer­ne il con­tri­bu­to fe­de­ra­le per un so­lo prov­ve­di­men­to o un pac­chet­to di prov­ve­di­men­ti;

c.

il prov­ve­di­men­to o il pac­chet­to di prov­ve­di­men­ti ri­spet­ta i prin­ci­pi di ba­se del pro­gram­ma d’ag­glo­me­ra­to, in par­ti­co­la­re l’or­di­ne di prio­ri­tà ivi pre­vi­sto;

d.³⁰

l’ac­cor­do sul fi­nan­zia­men­to pre­ve­de che il ter­mi­ne di ver­sa­men­to del con­tri­bu­to fe­de­ra­le di­pen­da dal­le con­di­zio­ni qua­dro fi­nan­zia­rie del Fon­do per le stra­de na­zio­na­li e il traf­fi­co d’ag­glo­me­ra­to; e

e.

l’ac­cor­do sul fi­nan­zia­men­to pre­ve­de che gli in­te­res­si che ne ri­sul­ta­no per l’en­te re­spon­sa­bi­le non sia­no as­sun­ti dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

² L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te sta­bi­li­sce il ter­mi­ne di ver­sa­men­to del con­tri­bu­to fe­de­ra­le. Il ter­mi­ne è fis­sa­to nell’ac­cor­do sul fi­nan­zia­men­to.

¹ L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dei tra­spor­ti è com­pe­ten­te per l’ac­com­pa­gna­men­to e il con­trol­lo fi­nan­zia­rio dei pro­get­ti ur­gen­ti in am­bi­to fer­ro­via­rio e dei tra­spor­ti pub­bli­ci.

²I con­tri­bu­ti e le mo­da­li­tà per i pro­get­ti ur­gen­ti se­con­do l’ar­ti­co­lo 7 ca­po­ver­so 1 LFIT so­no de­ci­si dall’Uf­fi­cio fe­de­ra­le com­pe­ten­te nel ca­so di pro­get­ti stra­da­li o con­cor­da­ti nel ca­so di pro­get­ti fer­ro­via­ri.

La quo­ta dell’im­po­sta su­gli oli mi­ne­ra­li non vin­co­la­ta al­le ope­re è uti­liz­za­ta co­me se­gue:

a.

98 per cen­to, per i con­tri­bu­ti ge­ne­ra­li nel set­to­re stra­da­le;

b.

2 per cen­to, per i con­tri­bu­ti ai Can­to­ni pri­vi di stra­de na­zio­na­li.

Per i ca­si di ri­go­re può es­se­re an­ti­ci­pa­ta­men­te pre­le­va­to, dal­la quo­ta dei con­tri­bu­ti ge­ne­ra­li nel set­to­re stra­da­le, un im­por­to an­nuo di 5 mi­lio­ni di fran­chi al mas­si­mo.

¹ Le ri­sor­se di­spo­ni­bi­li per i con­tri­bu­ti ge­ne­ra­li nel set­to­re stra­da­le so­no ri­par­ti­te tra i Can­to­ni nel mo­do se­guen­te:

a.

60 per cen­to se­con­do la lun­ghez­za del­le stra­de, di cui

1.

30 per cen­to, se­con­do la lun­ghez­za del­le stra­de prin­ci­pa­li,

2.

30 per cen­to, se­con­do la lun­ghez­za del­le stra­de can­to­na­li e del­le al­tre stra­de aper­te al traf­fi­co mo­to­riz­za­to;

b.

40 per cen­to, se­con­do gli one­ri stra­da­li.

² Il cal­co­lo del­le quo­te can­to­na­li di cui al ca­po­ver­so 1 let­te­ra b av­vie­ne in ba­se al mo­del­lo dell’al­le­ga­to 5.

Per la lun­ghez­za del­le stra­de so­no de­ter­mi­nan­ti i da­ti più re­cen­ti su:

a.

la re­te del­le stra­de prin­ci­pa­li se­con­do l’al­le­ga­to 2;

b.

le stra­de can­to­na­li, ec­cet­to le stra­de prin­ci­pa­li, e le al­tre stra­de aper­te al traf­fi­co mo­to­riz­za­to se­con­do i ri­le­va­men­ti dell’Uf­fi­cio fe­de­ra­le di sta­ti­sti­ca.

¹ Per one­ri stra­da­li s’in­ten­do­no le spe­se so­ste­nu­te dai Can­to­ni per le stra­de prin­ci­pa­li e can­to­na­li e per le al­tre stra­de aper­te al traf­fi­co mo­to­riz­za­to non­ché le spe­se so­ste­nu­te dai Can­to­ni se­con­do l’al­le­ga­to 1 OSN³¹ per il com­ple­ta­men­to del­la re­te del­le stra­de na­zio­na­li ap­pro­va­ta. So­no de­ter­mi­nan­ti gli ul­ti­mi tre an­ni per i qua­li so­no di­spo­ni­bi­li da­ti sta­ti­sti­ci.

² Per spe­se s’in­ten­do­no le spe­se di per­so­na­le, d’am­mi­ni­stra­zio­ne, di co­stru­zio­ne, d’eser­ci­zio e di ma­nu­ten­zio­ne, di se­gna­le­ti­ca e di re­go­la­zio­ne del traf­fi­co se­con­do il con­to stra­da­le.

³ Dal­le spe­se so­no de­dot­ti, in quan­to pre­sta­zio­ni fe­de­ra­li:

a.

i con­tri­bu­ti fe­de­ra­li ai Can­to­ni se­con­do l’al­le­ga­to 1 OSN per il com­ple­ta­men­to del­la re­te del­le stra­de na­zio­na­li ap­pro­va­ta;

b.

i con­tri­bu­ti fe­de­ra­li per le stra­de prin­ci­pa­li giu­sta l’ar­ti­co­lo 16;

c.

al­tri con­tri­bu­ti fe­de­ra­li di­ret­ta­men­te vin­co­la­ti al­le ope­re, at­tin­ti al­la quo­ta dell’im­po­sta su­gli oli mi­ne­ra­li, per spe­se fi­gu­ran­ti nel con­to stra­da­le, esclu­si i con­tri­bu­ti per in­fra­strut­tu­re di tra­spor­to nel­le cit­tà e ne­gli ag­glo­me­ra­ti;

d.

i con­tri­bu­ti fe­de­ra­li per Can­to­ni pri­vi di stra­de na­zio­na­li.

¹ So­no Can­to­ni pri­vi di stra­de na­zio­na­li Ap­pen­zel­lo Ester­no e Ap­pen­zel­lo In­ter­no.

² I con­tri­bu­ti ai Can­to­ni pri­vi di stra­de na­zio­na­li so­no ri­par­ti­ti co­me se­gue:

a.

60 per cen­to, se­con­do la lun­ghez­za del­le stra­de dei Can­to­ni;

b.

40 per cen­to, se­con­do gli one­ri stra­da­li dei Can­to­ni.

³ Per la de­ter­mi­na­zio­ne del­la lun­ghez­za e de­gli one­ri stra­da­li si ap­pli­ca­no gli ar­ti­co­li 29 e 30. Il cal­co­lo del­le quo­te can­to­na­li di cui al ca­po­ver­so 2 let­te­ra b av­vie­ne in ba­se al mo­del­lo dell’al­le­ga­to 5.

¹ Nel­la mi­su­ra in cui non è di­spo­sto al­tri­men­ti, l’USTRA prov­ve­de all’ese­cu­zio­ne del­la pre­sen­te or­di­nan­za d’in­te­sa con l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze.

² Ema­na istru­zio­ni se­gna­ta­men­te sui par­ti­co­la­ri del traf­fi­co dei pa­ga­men­ti, del­la con­ta­bi­li­tà e dei bi­lan­ci nel qua­dro del­le di­spo­si­zio­ni sui ser­vi­zi di cas­sa, pa­ga­men­to e con­ta­bi­li­tà nell’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le.

³ Am­mi­ni­stra il Fon­do per le stra­de na­zio­na­li e il traf­fi­co d’ag­glo­me­ra­to e, d’in­te­sa con l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze, fis­sa l’in­di­ce, la pro­ce­du­ra e la pro­va del rin­ca­ro.³²

⁴ D’in­te­sa con il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze e il Con­trol­lo fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze ema­na le istru­zio­ni ne­ces­sa­rie per l’ese­cu­zio­ne del­la vi­gi­lan­za fi­nan­zia­ria e prov­ve­de al coor­di­na­men­to dell’at­ti­vi­tà di con­trol­lo.

⁵ L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le del­lo svi­lup­po ter­ri­to­ria­le esa­mi­na i pro­gram­mi d’ag­glo­me­ra­to, pre­pa­ra le con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni e ne ve­ri­fi­ca pe­rio­di­ca­men­te il ri­spet­to.³³

¹ Ai fon­di e al­le ope­re non tra­sfe­ri­ti con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 56 ca­po­ver­si 3 e 4 OSN³⁴ si ap­pli­ca, ri­guar­do all’in­den­niz­zo, il se­guen­te di­sci­pli­na­men­to:

a.

per i fon­di, la Con­fe­de­ra­zio­ne è ri­sar­ci­ta se­con­do l’en­ti­tà del­la sua par­te­ci­pa­zio­ne all’ac­qui­sto;

b.

per le ope­re, il ri­sar­ci­men­to av­vie­ne in fun­zio­ne del­la par­te­ci­pa­zio­ne per­cen­tua­le ai lo­ro co­sti di co­stru­zio­ne. È de­ter­mi­nan­te il va­lo­re ve­na­le dell’ope­ra;

c.

i fon­di e le ope­re di cui i Can­to­ni ne­ces­si­ta­no per l’adem­pi­men­to dei lo­ro com­pi­ti sul­le stra­de na­zio­na­li (art. 56 cpv. 4 OSN) ri­man­go­no di pro­prie­tà dei Can­to­ni sen­za in­den­niz­zo.

² Se i fon­di o le ope­re so­no alie­na­ti nel ter­mi­ne di 15 an­ni, la Con­fe­de­ra­zio­ne ha di­rit­to ai pro­ven­ti dal­la ven­di­ta pro­por­zio­nal­men­te al­la sua par­te­ci­pa­zio­ne se­con­do il ca­po­ver­so 1. So­no com­pu­ta­ti i ri­sar­ci­men­ti con­for­me­men­te al ca­po­ver­so 1.

³ Se la Con­fe­de­ra­zio­ne alie­na fon­di e ope­re ad es­sa at­tri­bui­ti, i Can­to­ni so­no ri­sar­ci­ti in fun­zio­ne del­la lo­ro par­te­ci­pa­zio­ne al­le spe­se d’ac­qui­sto e di co­stru­zio­ne. L’ob­bli­go di ri­sar­ci­men­to de­ca­de do­po 15 an­ni dal tra­sfe­ri­men­to del­la pro­prie­tà al­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

⁴ I ca­po­ver­si 1 e 2 si ap­pli­ca­no per ana­lo­gia agli edi­fi­ci uti­liz­za­ti in co­mu­ne.

⁵ Se il ri­sar­ci­men­to è con­tro­ver­so, l’USTRA ema­na una de­ci­sio­ne.

⁶ Il DA­TEC de­ter­mi­na se e in qua­le mi­su­ra i co­sti in­fra­strut­tu­ra­li che ser­vo­no al­la ge­stio­ne e al con­trol­lo del traf­fi­co pe­san­te at­tra­ver­so le Al­pi de­vo­no es­se­re re­troat­ti­va­men­te as­sun­ti dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne.

⁷ La par­te­ci­pa­zio­ne del­la Con­fe­de­ra­zio­ne ai pia­ni so­cia­li dei Can­to­ni si ele­va al 50 per cen­to dei co­sti so­ste­nu­ti dai Can­to­ni, tut­ta­via al mas­si­mo al 50 per cen­to del sa­la­rio an­nuo di ba­se per per­so­na in­te­res­sa­ta. In ca­so di pen­sio­na­men­to an­ti­ci­pa­to, la par­te­ci­pa­zio­ne è pa­ri al mas­si­mo al 50 per cen­to del dop­pio del sa­la­rio an­nuo di ba­se. Non vi è al­cu­na par­te­ci­pa­zio­ne ai co­sti re­la­ti­vi al pe­rio­do pre­ce­den­te il 1° lu­glio 2007 e suc­ces­si­vo al 1° gen­na­io 2011.

L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dei tra­spor­ti ri­ma­ne com­pe­ten­te per l’ac­com­pa­gna­men­to dei pro­get­ti fer­ro­via­ri e dei pro­get­ti dei tra­spor­ti pub­bli­ci per i qua­li la Con­fe­de­ra­zio­ne ha de­ci­so lo sbloc­co dei cre­di­ti pri­ma del 1° gen­na­io 2016.

So­no abro­ga­te le se­guen­ti or­di­nan­ze:

1.

Or­di­nan­za del 9 no­vem­bre 1965³⁶ sul­la co­stru­zio­ne e ma­nu­ten­zio­ne del­le stra­de na­zio­na­li;

2.

Or­di­nan­za dell’8 apri­le 1987³⁷ sul­le stra­de prin­ci­pa­li;

3.

Or­di­nan­za del 25 apri­le 1990³⁸ sui con­tri­bu­ti per i prov­ve­di­men­ti re­si ne­ces­sa­ri dal traf­fi­co stra­da­le giu­sta l’or­di­nan­za con­tro l’in­qui­na­men­to at­mo­sfe­ri­co;

4.

Or­di­nan­za del 9 di­cem­bre 1985³⁹ sul­la ri­par­ti­zio­ne del­le quo­te dell’im­po­sta su­gli oli mi­ne­ra­li non di­ret­ta­men­te vin­co­la­te al­le ope­re;

5.

Or­di­nan­za del 6 no­vem­bre 1991⁴⁰ sul­la se­pa­ra­zio­ne dei mo­di di traf­fi­co.

…⁴¹

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 2008.