Ordinanza del DATEC
sul calcolo dei costi computabili delle misure d’esercizio
per il risanamento di centrali idroelettriche
(OCRCI)

La pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na:

a.

il cal­co­lo dei co­sti com­pu­ta­bi­li che in­sor­go­no a se­gui­to de­gli ef­fet­ti sull’eser­ci­zio di mi­su­re con­cer­nen­ti le cen­tra­li idroe­let­tri­che di cui all’ar­ti­co­lo 83a del­la leg­ge fe­de­ra­le del 24 gen­na­io 1991³ sul­la pro­te­zio­ne del­le ac­que (LPAc) e all’ar­ti­co­lo 10 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 21 giu­gno 1991⁴ sul­la pe­sca (LFSP);

b.

l’as­se­gna­zio­ne dell’in­den­niz­zo per ta­li co­sti; non­ché

c.

il ver­sa­men­to dell’in­den­niz­zo per ta­li co­sti.

¹ Se le mi­su­re di ri­sa­na­men­to han­no ef­fet­ti sull’eser­ci­zio di una cen­tra­le idroe­let­tri­ca e com­por­ta­no una mi­nor pro­du­zio­ne ener­ge­ti­ca o uno spo­sta­men­to nel tem­po del­la pro­du­zio­ne ener­ge­ti­ca, i man­ca­ti ri­ca­vi che ne de­ri­va­no so­no con­si­de­ra­ti co­sti im­pu­ta­bi­li ai sen­si dell’ap­pen­di­ce 3 nu­me­ro 3.1 let­te­re c ed e OEn.⁵

² I co­sti so­no com­pu­ta­bi­li du­ran­te 40 an­ni dall’ini­zio dall’at­tua­zio­ne del­le mi­su­re di ri­sa­na­men­to.

¹ I man­ca­ti ri­ca­vi do­vu­ti a una mi­nor pro­du­zio­ne ener­ge­ti­ca, con­si­de­ra­ti co­me co­sti com­pu­ta­bi­li, so­no cal­co­la­ti per ogni an­no d’eser­ci­zio co­me se­gue:

a.

per ogni ora so­no cal­co­la­te le pro­du­zio­ni del­la cen­tra­le idroe­let­tri­ca che sa­reb­be­ro sta­te pos­si­bi­li sul pia­no tec­ni­co e in ba­se al­le por­ta­te in en­tra­ta ef­fet­ti­ve non­ché am­mis­si­bi­li sul pia­no giu­ri­di­co, con e sen­za le mi­su­re di ri­sa­na­men­to. La dif­fe­ren­za tra le pro­du­zio­ni cal­co­la­te cor­ri­spon­de al­le per­di­te di pro­du­zio­ne;

b.

le per­di­te di pro­du­zio­ne cal­co­la­te se­con­do la let­te­ra a so­no mol­ti­pli­ca­te per i prez­zi spot dell’elet­tri­ci­tà ri­le­va­ti nel cor­ri­spon­den­te mo­men­to al­la bor­sa per l’area di mer­ca­to Sviz­ze­ra (prez­zi Swis­six) e som­ma­te per l’in­te­ro an­no d’eser­ci­zio. I prez­zi Swis­six ne­go­zia­ti in eu­ro so­no con­ver­ti­ti in fran­chi sviz­ze­ri al tas­so di cam­bio gior­na­lie­ro pub­bli­ca­to dal­la Ban­ca na­zio­na­le sviz­ze­ra.

² Per le cen­tra­li idroe­let­tri­che il cui de­ten­to­re be­ne­fi­cia di ri­mu­ne­ra­zio­ni se­con­do gli ar­ti­co­li 15, 72 ca­po­ver­so 1 o 73 ca­po­ver­so 4 del­la leg­ge del 30 set­tem­bre 2016⁶ sull’ener­gia (LE­ne), in­ve­ce dei prez­zi Swis­six so­no de­ter­mi­nan­ti le ri­mu­ne­ra­zio­ni ver­sa­te nel mo­men­to cor­ri­spon­den­te.⁷

¹ I man­ca­ti ri­ca­vi do­vu­ti a spo­sta­men­ti nel tem­po del­la pro­du­zio­ne ener­ge­ti­ca, con­si­de­ra­ti co­sti com­pu­ta­bi­li, so­no cal­co­la­ti per ogni an­no d’eser­ci­zio co­me se­gue:

a.

per ogni ora so­no cal­co­la­te le pro­du­zio­ni del­la cen­tra­le idroe­let­tri­ca che sa­reb­be­ro sta­te pos­si­bi­li sul pia­no tec­ni­co e in ba­se al­le por­ta­te in en­tra­ta ef­fet­ti­ve non­ché am­mis­si­bi­li sul pia­no giu­ri­di­co, con e sen­za le mi­su­re di ri­sa­na­men­to, e che avreb­be­ro ge­ne­ra­to un ri­ca­vo mas­si­mo se­con­do i prez­zi Swis­six ap­pli­ca­ti nel cor­ri­spon­den­te mo­men­to;

b.

le pro­du­zio­ni cal­co­la­te se­con­do la let­te­ra a so­no mol­ti­pli­ca­te per i prez­zi Swis­six ap­pli­ca­ti nel cor­ri­spon­den­te mo­men­to e som­ma­te per l’in­te­ro an­no d’eser­ci­zio. I prez­zi Swis­six ne­go­zia­ti in eu­ro so­no con­ver­ti­ti in fran­chi sviz­ze­ri al tas­so di cam­bio gior­na­lie­ro pub­bli­ca­to dal­la Ban­ca na­zio­na­le sviz­ze­ra;

c.

la dif­fe­ren­za tra la som­ma dei ri­ca­vi re­la­ti­vi all’eser­ci­zio sen­za le mi­su­re di ri­sa­na­men­to e quel­la dei ri­ca­vi con le mi­su­re di ri­sa­na­men­to cor­ri­spon­de ai man­ca­ti ri­ca­vi.

² Per i de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che che be­ne­fi­cia­no di una ri­mu­ne­ra­zio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 15 LE­ne⁸, per cal­co­la­re i man­ca­ti ri­ca­vi di cui al ca­po­ver­so 1 in­ve­ce dei prez­zi Swis­six so­no de­ter­mi­nan­ti le ri­mu­ne­ra­zio­ni ver­sa­te nel cor­ri­spon­den­te mo­men­to.⁹

³ I de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che che be­ne­fi­cia­no di ri­mu­ne­ra­zio­ni se­con­do gli ar­ti­co­li 72 ca­po­ver­so 1 o 73 ca­po­ver­so 4 LE­ne non pos­so­no far va­le­re man­ca­ti ri­ca­vi do­vu­ti a spo­sta­men­ti nel tem­po del­la pro­du­zio­ne ener­ge­ti­ca.¹⁰

¹ La pro­ce­du­ra di as­se­gna­zio­ne dell’in­den­niz­zo è di­sci­pli­na­ta da­gli ar­ti­co­li 30–33 OEn. Il de­ten­to­re del­la cen­tra­le idroe­let­tri­ca pre­sen­ta con la do­man­da di in­den­niz­zo:¹¹

a.

i pa­ra­me­tri per il cal­co­lo del­le pro­du­zio­ni con e sen­za le mi­su­re di ri­sa­na­men­to, sot­to for­ma di va­lo­ri co­stan­ti op­pu­re di fun­zio­ni di in­di­ca­to­ri spe­ci­fi­ci agli im­pian­ti idroe­let­tri­ci, con l’in­di­ca­zio­ne dei va­lo­ri mi­ni­mi e mas­si­mi;

b.

la pro­va che, in ba­se ai da­ti de­gli ul­ti­mi die­ci an­ni d’eser­ci­zio rap­pre­sen­ta­ti­vi, i pa­ra­me­tri com­por­ta­no ri­sul­ta­ti di cal­co­lo cor­ri­spon­den­ti in am­pia mi­su­ra al­la si­tua­zio­ne ef­fet­ti­va;

c.

i da­ti con­cer­nen­ti i pre­su­mi­bi­li co­sti com­pu­ta­bi­li an­nui mi­ni­mi, me­di e mas­si­mi, ba­sa­ti sui cal­co­li ef­fet­tua­ti nell’am­bi­to del­la pro­va di cui al­la let­te­ra b per gli ul­ti­mi die­ci an­ni d’eser­ci­zio rap­pre­sen­ta­ti­vi;

d.¹²

tut­te le al­tre in­for­ma­zio­ni di cui all’al­le­ga­to 3 nu­me­ro 1 OEn.

² Per ca­pi­re me­glio la do­man­da, l’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te e l’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’am­bien­te (UFAM) pos­so­no ri­chie­de­re do­cu­men­ti sup­ple­men­ta­ri.

³ L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dell’am­bien­te (UFAM) de­fi­ni­sce nel­la de­ci­sio­ne di cui all’ar­ti­co­lo 30 ca­po­ver­so 2 OEn i pa­ra­me­tri per il cal­co­lo del­le pro­du­zio­ni del­la cen­tra­le idroe­let­tri­ca con e sen­za le mi­su­re di ri­sa­na­men­to e vi sta­bi­li­sce i pre­su­mi­bi­li co­sti com­pu­ta­bi­li an­nui mi­ni­mi, me­di e mas­si­mi.¹³

⁴ Es­so può ri­de­fi­ni­re i pa­ra­me­tri se la si­tua­zio­ne rea­le è cam­bia­ta in mi­su­ra so­stan­zia­le.¹⁴ I de­ten­to­ri del­le cen­tra­li de­vo­no for­ni­re la re­la­ti­va do­cu­men­ta­zio­ne.

¹ La pro­ce­du­ra di ver­sa­men­to dell’in­den­niz­zo è di­sci­pli­na­ta da­gli ar­ti­co­li 32 e 33 OEn.¹⁵

² Se i pre­su­mi­bi­li co­sti com­pu­ta­bi­li an­nui me­di sta­bi­li­ti nel­la de­ci­sio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 30 ca­po­ver­so 2 OEn¹⁶ am­mon­ta­no ad al­me­no 100 000 fran­chi, i de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che in­te­res­sa­te tra­smet­to­no an­nual­men­te all’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te, al più tar­di en­tro sei me­si dal­la chiu­su­ra dell’eser­ci­zio, un rie­pi­lo­go dei co­sti in­sor­ti nell’an­no d’eser­ci­zio pre­ce­den­te se­con­do l’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1. Su que­sta ba­se l’UFAM¹⁷ ver­sa an­nual­men­te gli in­den­niz­zi.

³ Se i pre­su­mi­bi­li co­sti com­pu­ta­bi­li an­nui me­di sta­bi­li­ti nel­la de­ci­sio­ne se­con­do l’ar­ti­co­lo 30 ca­po­ver­so 2 OEn am­mon­ta­no a me­no di 100 000 fran­chi, per il ver­sa­men­to si ap­pli­ca quan­to se­gue:

a.

l’UFAM ver­sa gli in­den­niz­zi an­nual­men­te, la pri­ma vol­ta un an­no do­po la no­ti­fi­ca da par­te del de­ten­to­re dell’ini­zio dell’at­tua­zio­ne del­le mi­su­re;

b.

i de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che in­te­res­sa­ti tra­smet­to­no ogni cin­que an­ni all’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te, al più tar­di sei me­si do­po la chiu­su­ra dell’an­no d’eser­ci­zio, un rie­pi­lo­go dei co­sti in­sor­ti ne­gli ul­ti­mi cin­que an­ni d’eser­ci­zio se­con­do l’ar­ti­co­lo 2 ca­po­ver­so 1;

c.

se ne­ces­sa­rio, l’UFAM ade­gua gli in­den­niz­zi in ba­se al rie­pi­lo­go di cui al­la let­te­ra b per i ver­sa­men­ti re­la­ti­vi ai cin­que an­ni suc­ces­si­vi;

d.

al ter­mi­ne del pe­rio­do d’in­den­niz­zo, i de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che tra­smet­to­no all’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te un ul­ti­mo rie­pi­lo­go dei co­sti an­nui in­sor­ti dall’ul­ti­mo ade­gua­men­to dell’in­den­niz­zo. Su ta­le ba­se, l’UFAM re­di­ge un con­teg­gio fi­na­le e ver­sa la dif­fe­ren­za in ca­so di in­den­niz­zi trop­po bas­si o ri­chie­de la re­sti­tu­zio­ne de­gli in­den­niz­zi ver­sa­ti in ec­ces­so.

⁴ Le per­di­te di pro­du­zio­ne do­vu­te ai pe­rio­di in cui le cen­tra­li idroe­let­tri­che ri­man­go­no del tut­to o in par­te fuo­ri ser­vi­zio non so­no con­si­de­ra­te nel cal­co­lo dei man­ca­ti ri­ca­vi. I de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che ten­go­no con­to di que­sti pe­rio­di in se­de di rie­pi­lo­go dei co­sti com­pu­ta­bi­li di cui ai ca­po­ver­si 2 e 3.

⁵ L’au­to­ri­tà can­to­na­le com­pe­ten­te e l’UFAM pos­so­no chie­de­re ai de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che di pre­sen­ta­re tut­ta la do­cu­men­ta­zio­ne ne­ces­sa­ria ai fi­ni del­la com­pren­sio­ne del rie­pi­lo­go dei co­sti. Con il rie­pi­lo­go dei co­sti, i de­ten­to­ri del­le cen­tra­li idroe­let­tri­che for­ni­sco­no inol­tre in­for­ma­zio­ni sull’adem­pi­men­to del­le mi­su­re di ri­sa­na­men­to.

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° apri­le 2016.