Verordnung des UVEK
über die Berechnung der anrechenbaren Kosten
von betrieblichen Sanierungsmassnahmen
bei Wasserkraftwerken
(VKSWk)

Die­se Ver­ord­nung re­gelt:

a.

die Be­rech­nung der an­re­chen­ba­ren Kos­ten, die auf­grund be­trieb­li­cher Aus­wir­kun­gen von Mass­nah­men bei Was­ser­kraft­wer­ken nach Ar­ti­kel 83a des Ge­wäs­ser­schutz­ge­set­zes vom 24. Ja­nu­ar 1991³ (GSchG) und nach Ar­ti­kel 10 des Bun­des­ge­set­zes vom 21. Ju­ni 1991⁴ über die Fi­sche­rei (BGF) ent­ste­hen;

b.

die Zu­si­che­rung der Ent­schä­di­gung für sol­che Kos­ten; so­wie

c.

die Aus­zah­lung der Ent­schä­di­gung für sol­che Kos­ten.

¹ Ha­ben die Sa­nie­rungs­mass­nah­men Aus­wir­kun­gen auf den Be­trieb ei­nes Was­ser­kraft­werks und füh­ren sie zu ei­ner Min­de­rung oder zu ei­ner zeit­li­chen Ver­schie­bung der Ener­gie­pro­duk­ti­on, so gel­ten die da­durch ent­stan­de­nen Er­lö­sein­bus­sen als an­re­chen­ba­re Kos­ten im Sin­ne von An­hang 3 Zif­fer 3.1 Buch­sta­ben c und e EnV.⁵

² Die Kos­ten sind wäh­rend 40 Jah­ren ab Be­ginn der Um­set­zung der Sa­nie­rungs­mass­nah­men an­re­chen­bar.

¹ Die Er­lö­sein­bus­sen we­gen Ener­gie­min­der­pro­duk­ti­on, die als an­re­chen­ba­re Kos­ten gel­ten, wer­den je­weils für ein Ge­schäfts­jahr wie folgt be­rech­net:

a.

Für je­de Stun­de wer­den die Pro­duk­tio­nen des Was­ser­kraft­werks be­rech­net, die tech­nisch und auf­grund der tat­säch­lich er­folg­ten Zu­flüs­se mit und oh­ne Sa­nie­rungs­mass­nah­men mög­lich und recht­lich zu­läs­sig wä­ren. Die Dif­fe­renz zwi­schen den be­rech­ne­ten Pro­duk­tio­nen ent­spricht der Pro­duk­ti­ons­ein­bus­se.

b.

Die nach Buch­sta­be a be­rech­ne­ten Pro­duk­ti­ons­ein­bus­sen wer­den mit den zum je­wei­li­gen Zeit­punkt gel­ten­den Spot­prei­sen für Elek­tri­zi­tät an der Bör­se für das Markt­ge­biet Schweiz (Swis­six-Prei­se) mul­ti­pli­ziert und für das ge­sam­te Ge­schäfts­jahr auf­sum­miert. Die in Eu­ro ge­han­del­ten Swis­six-Prei­se sind da­bei auf­grund des je­wei­li­gen von der Schwei­ze­ri­schen Na­tio­nal­bank pu­bli­zier­ten Ta­ges­wech­sel­kur­ses in Schwei­zer­fran­ken um­zu­rech­nen.

² Bei Was­ser­kraft­wer­ken, de­ren In­ha­ber Ver­gü­tun­gen nach den Ar­ti­keln 15, 72 Ab­satz 1 oder 73 Ab­satz 4 des Ener­gie­ge­set­zes vom 30. Sep­tem­ber 2016⁶ (EnG) er­hal­ten, sind an­stel­le der Swis­six-Prei­se die zum je­wei­li­gen Zeit­punkt aus­ge­rich­te­ten Ver­gü­tun­gen mass­ge­bend.⁷

¹ Die Er­lö­sein­bus­sen we­gen zeit­li­chen Ver­schie­bun­gen der Ener­gie­pro­duk­ti­on, die als an­re­chen­ba­re Kos­ten gel­ten, wer­den je­weils für ein Ge­schäfts­jahr wie folgt be­rech­net:

a.

Für je­de Stun­de wer­den die­je­ni­gen Pro­duk­tio­nen des Was­ser­kraft­werks be­rech­net, die tech­nisch und auf­grund der tat­säch­lich er­folg­ten Zu­flüs­se mit und oh­ne Sa­nie­rungs­mass­nah­men mög­lich und recht­lich zu­läs­sig wä­ren und die bei den zum je­wei­li­gen Zeit­punkt gel­ten­den Swis­six-Prei­sen zu ei­nem mög­lichst ho­hen Er­lös ge­führt hät­ten.

b.

Die nach Buch­sta­be a be­rech­ne­ten Pro­duk­tio­nen wer­den mit den zum je­wei­li­gen Zeit­punkt gel­ten­den Swis­six-Prei­sen mul­ti­pli­ziert und für das ge­sam­te Ge­schäfts­jahr auf­sum­miert. Die in Eu­ro ge­han­del­ten Swis­six-Prei­se sind da­bei auf­grund des je­wei­li­gen von der Schwei­ze­ri­schen Na­tio­nal­bank pu­bli­zier­ten Ta­ges­wech­sel­kur­ses in Schwei­zer­fran­ken um­zu­rech­nen.

c.

Die Dif­fe­renz zwi­schen dem für das Ge­schäfts­jahr auf­sum­mier­ten Er­lös oh­ne Sa­nie­rungs­mass­nah­men und demje­ni­gen mit Sa­nie­rungs­mass­nah­men ent­spricht der Er­lö­sein­bus­se.

² Für In­ha­ber von Was­ser­kraft­wer­ken, die Ver­gü­tun­gen nach Ar­ti­kel 15 EnG⁸ er­hal­ten, sind bei der Be­rech­nung der Er­lö­sein­bus­sen nach Ab­satz 1 an­stel­le der Swis­six-Prei­se die zum je­wei­li­gen Zeit­punkt aus­ge­rich­te­ten Ver­gü­tun­gen mass­ge­bend.⁹

³ In­ha­ber von Was­ser­kraft­wer­ken, die Ver­gü­tun­gen nach den Ar­ti­keln 72 Ab­satz 1 oder 73 Ab­satz 4 EnG er­hal­ten, dür­fen kei­ne Er­lö­sein­bus­sen we­gen zeit­li­cher Ver­schie­bun­gen der Ener­gie­pro­duk­ti­on gel­tend ma­chen.¹⁰

¹ Das Ver­fah­ren zur Zu­si­che­rung der Ent­schä­di­gung rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 28–31 EnV. Der In­ha­ber ei­nes Was­ser­kraft­werks reicht mit dem Ge­such um Ent­schä­di­gung ein:¹¹

a.

die Pa­ra­me­ter für die Be­rech­nung der Pro­duk­tio­nen mit und oh­ne Sa­nie­rungs­mass­nah­men, ent­we­der als kon­stan­te Wer­te oder als Funk­tio­nen von an­la­gen­spe­zi­fi­schen Kenn­zah­len mit An­ga­be von Min­dest- und Höchst­wer­ten;

b.

den Nach­weis, dass die Pa­ra­me­ter auf­grund der Da­ten der letz­ten zehn re­prä­sen­ta­ti­ven Be­triebs­jah­re zu Be­rech­nungs­er­geb­nis­sen füh­ren, die den tat­säch­li­chen Ver­hält­nis­sen weit­ge­hend ent­spre­chen;

c.

An­ga­ben über die vor­aus­sicht­lich zu er­war­ten­den kleins­ten, mitt­le­ren und gröss­ten jähr­li­chen an­re­chen­ba­ren Kos­ten, ba­sie­rend auf den im Rah­men des Nach­wei­ses nach Buch­sta­be b vor­ge­nom­me­nen Be­rech­nun­gen für die letz­ten zehn re­prä­sen­ta­ti­ven Be­triebs­jah­re;

d.¹²

al­le wei­te­ren An­ga­ben nach An­hang 3 Zif­fer 1 EnV.

² Die zu­stän­di­ge kan­to­na­le Be­hör­de und das BA­FU kön­nen wei­te­re Un­ter­la­gen ver­lan­gen, wenn dies für die Nach­voll­zieh­bar­keit des Ge­suchs er­for­der­lich ist.

³ Das Bun­des­amt für Um­welt (BA­FU) de­fi­niert in der Ver­fü­gung ge­mä­ss Ar­ti­kel 30 Ab­satz 2 EnV die Pa­ra­me­ter für die Be­rech­nung der Pro­duk­ti­on des Was­ser­kraft­werks mit und oh­ne Sa­nie­rungs­mass­nah­men und legt dar­in die vor­aus­sicht­lich zu er­war­ten­den kleins­ten, mitt­le­ren und gröss­ten jähr­li­chen an­re­chen­ba­ren Kos­ten fest.¹³

⁴ Es kann die de­fi­nier­ten Pa­ra­me­ter neu de­fi­nie­ren, wenn sich die tat­säch­li­chen Ver­hält­nis­se we­sent­lich ver­än­dert ha­ben.¹⁴ Die In­ha­ber von Was­ser­kraft­wer­ken müs­sen die da­für nö­ti­gen Un­ter­la­gen lie­fern.

¹ Das Ver­fah­ren zur Aus­zah­lung der Ent­schä­di­gung rich­tet sich nach den Ar­ti­keln 32 und 33 EnV.¹⁵

² Be­tra­gen die in der Ver­fü­gung ge­mä­ss Ar­ti­kel 30 Ab­satz 2 EnV¹⁶ fest­ge­leg­ten vor­aus­sicht­lich zu er­war­ten­den mitt­le­ren jähr­li­chen an­re­chen­ba­ren Kos­ten min­des­tens 100 000 Fran­ken, so über­mit­teln die be­trof­fe­nen In­ha­ber von Was­ser­kraft­wer­ken der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de jähr­lich spä­tes­tens sechs Mo­na­te nach Ab­schluss des Ge­schäfts­jah­res ei­ne Zu­sam­men­stel­lung der im vor­an­ge­hen­den Ge­schäfts­jahr ent­stan­de­nen Kos­ten nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1. Ge­stützt dar­auf be­zahlt das BA­FU¹⁷ die Ent­schä­di­gun­gen jähr­lich aus.

³ Be­tra­gen die in der Ver­fü­gung ge­mä­ss Ar­ti­kel 30 Ab­satz 2 EnV fest­ge­leg­ten vor­aus­sicht­lich zu er­war­ten­den mitt­le­ren jähr­li­chen an­re­chen­ba­ren Kos­ten we­ni­ger als 100 000 Fran­ken, so gilt für die Aus­zah­lung Fol­gen­des:

a.

Das BA­FU be­zahlt die Ent­schä­di­gun­gen jähr­lich aus, erst­mals ein Jahr nach dem durch den In­ha­ber ge­mel­de­ten Be­ginn der Um­set­zung der Mass­nah­men.

b.

Die be­trof­fe­nen In­ha­ber von Was­ser­kraft­wer­ken über­mit­teln der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de al­le fünf Jah­re spä­tes­tens sechs Mo­na­te nach Ab­schluss des Ge­schäfts­jah­res ei­ne Zu­sam­men­stel­lung der in den vor­an­ge­hen­den fünf Ge­schäfts­jah­ren ent­stan­de­nen Kos­ten nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1.

c.

Wenn nö­tig passt das BA­FU die Ent­schä­di­gun­gen auf­grund der Zu­sam­men­stel­lun­gen nach Buch­sta­be b je­weils für die kom­men­den fünf jähr­li­chen Aus­zah­lun­gen an.

d.

Am En­de der Ent­schä­di­gungs­dau­er über­mit­teln die In­ha­ber von Was­ser­kraft­wer­ken der zu­stän­di­gen kan­to­na­len Be­hör­de ei­ne letz­te Zu­sam­men­stel­lung der seit der letz­ten An­pas­sung der Ent­schä­di­gung ent­stan­de­nen jähr­li­chen Kos­ten. Ge­stützt dar­auf er­stellt das BA­FU ei­ne Schluss­ab­rech­nung und leis­tet für zu tie­fe Ent­schä­di­gun­gen ei­ne Nach­zah­lung oder for­dert be­reits be­zahl­te zu ho­he Ent­schä­di­gun­gen zu­rück.

⁴ Für die Zeit­span­nen, in de­nen Was­ser­kraft­wer­ke ganz oder teil­wei­se aus­ser Be­trieb ste­hen, wer­den die da­durch ver­ur­sach­ten Pro­duk­ti­ons­aus­fäl­le bei der Be­rech­nung der Er­lö­sein­bus­sen nicht be­rück­sich­tigt. Die In­ha­ber der Was­ser­kraft­wer­ke be­rück­sich­ti­gen die­se Zeit­span­nen bei ih­rer Zu­sam­men­stel­lung der an­re­chen­ba­ren Kos­ten nach den Ab­sät­zen 2 und 3.

⁵ Die zu­stän­di­ge kan­to­na­le Be­hör­de und das BA­FU kön­nen von den In­ha­bern von Was­ser­kraft­wer­ken al­le für die Nach­voll­zieh­bar­keit der Kos­ten­zu­sam­men­stel­lung er­for­der­li­chen Un­ter­la­gen ver­lan­gen. Die In­ha­ber von Was­ser­kraft­wer­ken rei­chen mit der Kos­ten­zu­sam­men­stel­lung aus­ser­dem An­ga­ben über die Er­fül­lung der Sa­nie­rungs­mass­nah­men ein.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. April 2016 in Kraft.