Bundesgesetz
über die Abgabe für die Benützung
von Nationalstrassen
(Nationalstrassenabgabegesetz, NSAG)

Die­ses Ge­setz re­gelt die Er­he­bung der Ab­ga­be für die Be­nüt­zung von Na­tio­nal­stras­sen (Ab­ga­be).

Die Ab­ga­be wird für die Be­nüt­zung von Na­tio­nal­stras­sen ers­ter und zwei­ter Klas­se (Na­tio­nal­stras­sen I und II) nach dem Netz­be­schluss vom 10. De­zem­ber 2012⁴ er­ho­ben.

¹ Die Ab­ga­be muss ent­rich­tet wer­den für Mo­tor­fahr­zeu­ge und An­hän­ger, die im In- oder Aus­land im­ma­tri­ku­liert sind und mit de­nen Na­tio­nal­stras­sen I und II be­nützt wer­den.⁵

² Sie ist nicht zu ent­rich­ten für Fahr­zeu­ge, die der Schwer­ver­kehrs­ab­ga­be nach dem Schwer­ver­kehrs­ab­ga­be­ge­setz vom 19. De­zem­ber 1997⁶ un­ter­lie­gen.

¹ Von der Ab­ga­be aus­ge­nom­men sind:

a.

Fahr­zeu­ge mit Mi­li­tär­kon­troll­schil­dern so­wie Fahr­zeu­ge, die von der Ar­mee ge­mie­tet oder re­qui­riert wor­den sind und mit Zi­vil­kon­troll­schil­dern und ei­nem Auf­kle­ber M+ ver­keh­ren;

b.

Fahr­zeu­ge der Po­li­zei, des Grenzwacht­korps, der Feu­er-, Öl- und Che­mie­wehr, Am­bu­lan­zen so­wie Fahr­zeu­ge der Na­tio­nal­stras­sen-Un­ter­halts­diens­te, die als sol­che ge­kenn­zeich­net sind, und Fahr­zeu­ge des Zi­vil­schut­zes mit blau­en Kon­troll­schil­dern und in­ter­na­tio­na­len Zi­vil­schutz­zei­chen;

c.

Fahr­zeu­ge im Hilf­sein­satz bei Ka­ta­stro­phen, Brän­den und Un­fäl­len;

d.

Fahr­zeu­ge zwi­schen­staat­li­cher Or­ga­ni­sa­tio­nen, mit de­nen der Bun­des­rat ein Sitz­ab­kom­men ge­schlos­sen hat;

e.

aus­län­di­sche Re­gie­rungs­fahr­zeu­ge in of­fi­zi­el­ler Missi­on;

f.

Trans­por­tach­sen;

g.

Fahr­zeu­ge oh­ne Kon­troll­schil­der auf der Fahrt zu amt­li­chen Fahr­zeug­prü­fun­gen;

h.

Fahr­zeu­ge auf Fahr­ten bei amt­li­chen Fahr­zeug- und Füh­rer­prü­fun­gen;

i.

star­re An­hän­ger, Mo­tor­rad­an­hän­ger und Mo­tor­rad­sei­ten­wa­gen;

j.

leich­te Sat­tel­schlep­per, die ge­mä­ss ei­ner Ein­tra­gung im Fahr­zeu­g­aus­weis zum Zie­hen ei­nes der Schwer­ver­kehrs­ab­ga­be un­ter­lie­gen­den Sat­te­l­an­hän­gers be­rech­tigt sind;

k.

leich­te Mo­tor­wa­gen, die ge­mä­ss ei­ner Ein­tra­gung im Fahr­zeu­g­aus­weis zum Zie­hen ei­nes der Schwer­ver­kehrs­ab­ga­be un­ter­lie­gen­den An­hän­gers be­rech­tigt sind;

l.

Fahr­zeu­ge mit schwei­ze­ri­schen Händ­ler­schil­dern auf Fahr­ten an Werk­ta­gen.

² Die Ober­zoll­di­rek­ti­on kann in be­grün­de­ten Fäl­len, na­ment­lich mit Rück­sicht auf staats­ver­trag­li­che Re­ge­lun­gen oder aus hu­ma­ni­tär­en Grün­den, wei­te­re Fahr­zeu­ge von der Ab­ga­be­pflicht aus­neh­men.

³ Sie kann die Ab­ga­be­pflicht auf ein­zel­nen Na­tio­nal­stras­sen­ab­schnit­ten sis­tie­ren, wenn die Po­li­zei den Ver­kehr in­fol­ge von Ka­ta­stro­phen oder an­de­ren aus­ser­or­dent­li­chen La­gen ganz oder teil­wei­se auf sol­che Stras­sen um­lei­tet.

Ab­ga­be­pflich­tig sind die Fahr­zeug­füh­re­rin oder der Fahr­zeug­füh­rer und sub­si­di­är die Hal­te­rin oder der Hal­ter.

Die Ab­ga­be be­trägt 40 Fran­ken.

Die Ab­ga­be ist zu ent­rich­ten:

a.

mit dem Kauf ei­ner Kle­be­vi­gnet­te; oder

b.

mit der Re­gis­trie­rung des Kon­troll­schil­des im In­for­ma­ti­ons­sys­tem des Bun­des­amts für Zoll und Grenz­si­cher­heit (BA­ZG) (E-Vi­gnet­te).

¹ …¹⁰

² Die Kle­be­vi­gnet­te ist di­rekt am Fahr­zeug auf­zu­kle­ben, be­vor erst­mals in ei­ner Ab­ga­be­pe­ri­ode ei­ne Na­tio­nal­stras­se I oder II be­nützt wird.¹¹

³ Sie darf nur zu­sam­men mit dem Fahr­zeug über­tra­gen wer­den.

⁴ Sie gilt als ent­wer­tet, wenn sie:

a.

nach kor­rek­ter Be­fes­ti­gung vom Fahr­zeug ent­fernt wird; oder

b.

vom Trä­ger­pa­pier ent­fernt und nicht di­rekt am Fahr­zeug auf­ge­klebt wird.

⁵ Der Bun­des­rat re­gelt das An­brin­gen der Kle­be­vi­gnet­te.¹²

¹ Das Kon­troll­schild ist zu re­gis­trie­ren, be­vor erst­mals in ei­ner Ab­ga­be­pe­ri­ode ei­ne Na­tio­nal­stras­se I oder II be­nützt wird.

² Die Ab­ga­be gilt als für je­des Fahr­zeug ent­rich­tet, das mit dem re­gis­trier­ten Kon­troll­schild recht­mäs­sig ver­keh­ren darf.

Die Per­son, die das Kon­troll­schild re­gis­triert, kann sich bei der Re­gis­trie­rung da­mit ein­ver­stan­den er­klä­ren, dass im In­for­ma­ti­ons­sys­tem öf­fent­lich ab­ruf­bar ist, dass die Ab­ga­be ent­rich­tet wor­den ist.

¹ Die Ab­ga­be wird für ein Ka­len­der­jahr er­ho­ben. Sie wird nicht zu­rück­er­stat­tet.

² Die Kle­be­vi­gnet­te und die E-Vi­gnet­te be­rech­ti­gen zur Be­nüt­zung der Na­tio­nal­stras­sen I und II vom 1. De­zem­ber des Vor­jah­res bis zum 31. Ja­nu­ar des Fol­ge­jah­res.¹⁵

Das BA­ZG gibt die Kle­be­vi­gnet­te her­aus.

¹ Für die Er­he­bung der Ab­ga­be mit­tels Kle­be­vi­gnet­te sind zu­stän­dig:

a.

das BA­ZG an der Gren­ze;

b.

die Kan­to­ne im Lan­des­in­nern.

² Für die Er­he­bung der Ab­ga­be mit­tels E-Vi­gnet­te ist das BA­ZG zu­stän­dig.

¹ Der Rein­er­trag der Ab­ga­be wird nach den Be­stim­mun­gen des Bun­des­ge­set­zes vom 22. März 1985¹⁸ über die Ver­wen­dung der zweck­ge­bun­de­nen Mi­ne­ral­öl­steu­er und wei­te­rer für den Stras­sen- und Luft­ver­kehr zweck­ge­bun­de­ner Mit­tel ver­wen­det.¹⁹

² Als Rein­er­trag gilt der Er­trag nach Ab­zug der Auf­wands­ent­schä­di­gun­gen ge­mä­ss Ar­ti­kel 19.

¹ Zur Über­prü­fung der Ab­ga­be­en­t­rich­tung füh­ren Kon­trol­len durch:

a.

das BA­ZG an der Gren­ze und im Grenz­raum nach Ar­ti­kel 3 Ab­satz 5 des Zoll­ge­set­zes vom 18. März 2005²¹;

b.

die Kan­to­ne im Lan­des­in­nern.

² So­weit es für die Über­prü­fung der Ab­ga­be­en­t­rich­tung not­wen­dig ist, re­gis­triert das BA­ZG die Kon­troll­schil­der von Fahr­zeu­gen, für die nach Ar­ti­kel 4 kei­ne Ab­ga­be ent­rich­tet wer­den muss.

³ Das BA­ZG und die Kan­to­ne kön­nen An­la­gen und mo­bi­le Ge­rä­te für au­to­ma­ti­sier­te und stich­pro­ben­ar­ti­ge Kon­trol­len ein­set­zen.

⁴ Der Bun­des­rat re­gelt die An­for­de­run­gen an die An­la­gen für au­to­ma­ti­sier­te Kon­trol­len.

Be­strei­tet ei­ne Per­son, die nicht in der Schweiz Wohn­sitz hat, bei ei­ner Kon­trol­le die Ab­ga­be­pflicht oder be­zahlt sie die Ab­ga­be nicht so­fort, so muss sie die ent­spre­chen­den Be­trä­ge hin­ter­le­gen oder ei­ne an­de­re an­ge­mes­se­ne Si­cher­heit leis­ten.

Das BA­ZG be­treibt für die Er­fül­lung der fol­gen­den Auf­ga­ben im Zu­sam­men­hang mit der E-Vi­gnet­te ein In­for­ma­ti­ons­sys­tem:

a.

Er­he­bung der Ab­ga­be;

b.

Über­prü­fung der Ab­ga­be­en­t­rich­tung;

c.

Ver­fol­gung und Be­ur­tei­lung von Wi­der­hand­lun­gen.

¹ Das BA­ZG darf Per­so­nen­da­ten be­ar­bei­ten, so­fern dies für den Voll­zug die­ses Ge­set­zes not­wen­dig ist.

² Für die Ver­fol­gung und die Be­ur­tei­lung von Wi­der­hand­lun­gen darf es die fol­gen­den be­son­ders schüt­zens­wer­ten Per­so­nen­da­ten be­ar­bei­ten:

a.

An­ga­ben über durch­ge­führ­te Kon­trol­len;

b.

An­ga­ben im Zu­sam­men­hang mit Über­tre­tun­gen nach Ar­ti­kel 14.

³ Der Bun­des­rat re­gelt, so­weit die­ses Ge­setz nichts an­de­res vor­sieht:

a.

die Or­ga­ni­sa­ti­on und den Be­trieb des In­for­ma­ti­ons­sys­tems;

b.

den Ka­ta­log der zu er­fas­sen­den Da­ten;

c.

die Be­rech­ti­gung zum Be­ar­bei­ten der Da­ten;

d.

die Be­schaf­fung und die Wei­ter­ga­be der Da­ten;

e.

die Dau­er der Auf­be­wah­rung der Da­ten;

f.

die Da­ten­si­cher­heit.

Die mit der Er­he­bung der Ab­ga­be und der Über­prü­fung der Ab­ga­be­en­t­rich­tung be­trau­ten Stel­len dür­fen zur Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­ben Fahr­zeug­hal­ter­da­ten aus In­for­ma­ti­ons­sys­te­men an­de­rer Be­hör­den des Bun­des und der Kan­to­ne be­ar­bei­ten, so­fern dies in an­de­ren Er­las­sen des Bun­des oder in kan­to­na­len Er­las­sen vor­ge­se­hen ist. Sie ver­wen­den die Da­ten aus­sch­liess­lich für die je­weils vor­ge­se­he­nen Zwe­cke.

¹ Das In­for­ma­ti­ons­sys­tem des BA­ZG kann so mit den an­de­ren In­for­ma­ti­ons­sys­te­men des BA­ZG zur Er­he­bung von Stras­sen­ver­kehrs­ab­ga­ben und zur Per­so­nen- und Kun­den­da­ten­ver­wal­tung ver­bun­den wer­den, dass die Be­nut­ze­rin­nen und Be­nut­zer im Rah­men ih­rer Zu­griffs­rech­te mit ei­ner ein­zi­gen Ab­fra­ge prü­fen kön­nen, ob ei­ne be­stimm­te Per­son oder Or­ga­ni­sa­ti­on in ei­nem In­for­ma­ti­ons­sys­tem ver­zeich­net ist.

² Ei­ne Ver­bin­dung des In­for­ma­ti­ons­sys­tems des BA­ZG mit an­de­ren In­for­ma­ti­ons­sys­te­men der Bun­des­ver­wal­tung, auf die das BA­ZG Zu­griff hat, ist nur zu­läs­sig, so­weit die Ge­setz­ge­bung über die letzt­ge­nann­ten In­for­ma­ti­ons­sys­te­me dies vor­sieht.

¹ Das BA­ZG darf den kan­to­na­len Po­li­zei- und Straf­ver­fol­gungs­be­hör­den im Ab­ruf­ver­fah­ren Da­ten des In­for­ma­ti­ons­sys­tems zu­gäng­lich ma­chen, so­weit die­se für die Durch­füh­rung von Kon­trol­len so­wie für die Ver­fol­gung und die Be­ur­tei­lung von Wi­der­hand­lun­gen ge­gen die­ses Ge­setz er­for­der­lich sind.

² Es darf Or­ga­ni­sa­tio­nen, die mit öf­fent­lich-recht­li­chen Auf­ga­ben des Bun­des be­traut sind, im Ab­ruf­ver­fah­ren Da­ten des In­for­ma­ti­ons­sys­tems zu­gäng­lich ma­chen, so­weit die­se für die Durch­füh­rung von Kon­trol­len nach die­sem Ge­setz er­for­der­lich sind.

³ Die be­kannt­ge­ge­be­nen Da­ten sind aus­sch­liess­lich für die je­weils vor­ge­se­he­nen Zwe­cke zu ver­wen­den. Sie dür­fen oh­ne die Zu­stim­mung des BA­ZG nicht wei­ter­ge­ge­ben wer­den.

¹ Die er­ho­be­nen Da­ten wer­den nur so lan­ge auf­be­wahrt, wie es zur Er­fül­lung des Zweckes, für den sie er­ho­ben wur­den, not­wen­dig ist.

² Die bei ei­ner Kon­trol­le er­ho­be­nen Da­ten wer­den un­mit­tel­bar ver­nich­tet, wenn die Kon­trol­le er­gibt, dass das Kon­troll­schild im In­for­ma­ti­ons­sys­tem des BA­ZG re­gis­triert ist.

¹ Die mit dem Voll­zug die­ses Ge­set­zes be­trau­ten Be­hör­den un­ter­stüt­zen sich ge­gen­sei­tig in der Er­fül­lung ih­rer Auf­ga­be; sie er­tei­len sich die be­nö­tig­ten Aus­künf­te und ge­wäh­ren ein­an­der auf Ver­lan­gen Ein­sicht in amt­li­che Ak­ten.

² Die Be­hör­den von Bund, Kan­to­nen und Ge­mein­den er­tei­len den mit dem Voll­zug die­ses Ge­set­zes be­trau­ten Be­hör­den auf Er­su­chen al­le er­for­der­li­chen Aus­künf­te.

³ Ver­wal­tungs­or­ga­ne des Bun­des und der Kan­to­ne, die in ih­rer dienst­li­chen Tä­tig­keit ei­ne Wi­der­hand­lung wahr­neh­men oder von ei­ner sol­chen Kennt­nis er­hal­ten, sind ver­pflich­tet, sie der für die Straf­ver­fol­gung zu­stän­di­gen Be­hör­de an­zu­zei­gen.

⁴ Die Ge­wäh­rung der Amts­hil­fe in Strafsa­chen zwi­schen Bun­des­be­hör­den und kan­to­na­len Be­hör­den rich­tet sich nach Ar­ti­kel 30 des Bun­des­ge­set­zes vom 22. März 1974²⁴ über das Ver­wal­tungs­straf­recht.

¹ Die Ab­ga­be­for­de­rung ver­jährt am En­de des Jah­res, das auf das Jahr folgt, in dem die Ab­ga­be fäl­lig ge­wor­den ist.

² Die Ver­jäh­rung wird durch je­de Ein­for­de­rungs­hand­lung der zu­stän­di­gen Be­hör­de un­ter­bro­chen. Sie steht still, so­lan­ge die ab­ga­be­pflich­ti­ge Per­son in der Schweiz nicht be­trie­ben wor­den ist.

³ In je­dem Fall ver­jährt die Ab­ga­be­for­de­rung fünf Jah­re, nach­dem die Ab­ga­be fäl­lig ge­wor­den ist.

⁴ Ist die Ab­ga­be­for­de­rung die Fol­ge ei­ner Über­tre­tung nach Ar­ti­kel 14, so rich­tet sich die Ver­jäh­rung nach Ar­ti­kel 17.

¹ Ge­gen Ver­fü­gun­gen ers­ter kan­to­na­ler In­stan­zen kann in­ner­halb von dreis­sig Ta­gen bei des BA­ZG Be­schwer­de er­ho­ben wer­den.²⁸

^1bis Ge­gen ers­tin­stanz­li­che Ver­fü­gun­gen des BA­ZG kann in­ner­halb von dreis­sig Ta­gen Ein­spra­che er­ho­ben wer­den.²⁹

² Das Be­schwer­de­ver­fah­ren rich­tet sich nach den all­ge­mei­nen Be­stim­mun­gen über die Bun­des­rechts­pfle­ge.

¹ Wer oh­ne Ent­rich­tung der Ab­ga­be vor­sätz­lich oder fahr­läs­sig mit ei­nem Fahr­zeug, für das die Ab­ga­be ent­rich­tet wer­den muss, ei­ne Na­tio­nal­stras­se I oder II be­nützt oder die Kle­be­vi­gnet­te ent­ge­gen den Vor­schrif­ten nach Ar­ti­kel 7 ver­wen­det, wird mit ei­ner Bus­se von 200 Fran­ken be­straft.³¹

² …³²

³ Ar­ti­kel 245 des Straf­ge­setz­buchs³³ ist an­wend­bar.

¹ Das BA­ZG ver­folgt und be­ur­teilt Über­tre­tun­gen, die es in ih­rem Zu­stän­dig­keits­be­reich fest­stellt (Art. 11 Abs. 1 Bst. a).³⁶ Ver­stös­se ge­gen Ar­ti­kel 245 des Straf­ge­setz­buchs³⁷ wer­den von den Kan­to­nen ver­folgt und be­ur­teilt.

² Für das Ver­fah­ren des BA­ZG gilt das Ord­nungs­bus­sen­ge­setz vom 18. März 2016³⁸.

³ Lehnt die Tä­te­rin oder der Tä­ter das Ord­nungs­bus­sen­ver­fah­ren ab oder wird die Bus­se nicht in­ner­halb von 30 Ta­gen be­zahlt, so ver­folgt und be­ur­teilt das BA­ZG die Über­tre­tung nach dem Bun­des­ge­setz vom 22. März 1974³⁹ über das Ver­wal­tungs­straf­recht.

¹ Die Kan­to­ne ver­fol­gen Über­tre­tun­gen, die sie in ih­rem Zu­stän­dig­keits­be­reich fest­stel­len (Art. 11 Abs. 1 Bst. b).⁴⁰

² und ³ …⁴¹

⁴ Der Bus­sen­er­trag fällt den Kan­to­nen zu.

Die Straf­ver­fol­gung und die Stra­fe für Über­tre­tun­gen ver­jäh­ren in drei Jah­ren.

¹ Der Bun­des­rat er­lässt die Aus­füh­rungs­be­stim­mun­gen.⁴²

² Er kann völ­ker­recht­li­che Ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen über die grenz­über­schrei­ten­de Zu­sam­men­ar­beit mit aus­län­di­schen Be­hör­den zur Durch­set­zung der Ab­ga­be.

³ Das Eid­ge­nös­si­sche Fi­nanz­de­par­te­ment kann die Kon­trol­le durch Ver­trag ganz oder teil­wei­se Drit­ten über­tra­gen.⁴³

⁴ Das BA­ZG und die Kan­to­ne kön­nen die Er­he­bung der Ab­ga­be mit­tels Kle­be­vi­gnet­te durch Ver­trag ganz oder teil­wei­se Drit­ten über­tra­gen.⁴⁴

Das BA­ZG, die Kan­to­ne und be­auf­trag­te Drit­te er­hal­ten ei­ne Auf­wands­ent­schä­di­gung. Die­se wird vom Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­de­par­te­ment fest­ge­legt.

Be­trägt der An­teil der Kle­be­vi­gnet­te we­ni­ger als 10 Pro­zent al­ler ver­kauf­tenKle­be­vi­gnet­ten und E-Vi­gnet­ten, so wird die Kle­be­vi­gnet­te ab­ge­schafft.

¹ Die­ses Ge­setz un­ter­steht dem fa­kul­ta­ti­ven Re­fe­ren­dum.

² Der Bun­des­rat be­stimmt das In­kraft­tre­ten.

In­kraft­tre­ten: 1. De­zem­ber 2011⁴⁶