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Ordinanza
sulle concessioni, sulla pianificazione e sul finanziamento
dell’infrastruttura ferroviaria
(OCPF)

del 14 ottobre 2015 (Stato 1° gennaio 2021)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 1 capoverso 3, 6, 8, 9b, 57 capoverso 3 e 97 della legge federale del 20 dicembre 19571 sulle ferrovie (Lferr),2

ordina:

1 RS 742.101

2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto

La pre­sen­te or­di­nan­za di­sci­pli­na:

a.
la se­pa­ra­zio­ne tra tra­spor­ti e in­fra­strut­tu­ra non­ché la de­li­mi­ta­zio­ne tra man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà e am­plia­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra;
b.
il ri­la­scio, la mo­di­fi­ca, il rin­no­vo e il tra­sfe­ri­men­to non­ché la re­vo­ca di con­ces­sio­ni per l’in­fra­strut­tu­ra;
c.
la pia­ni­fi­ca­zio­ne del man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà dell’in­fra­strut­tu­ra;
d.
la pia­ni­fi­ca­zio­ne dell’am­plia­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra;
e.
il fi­nan­zia­men­to dell’eser­ci­zio, del man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà e dell’am­plia­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra;
f.
il fi­nan­zia­men­to de­gli in­ve­sti­men­ti in im­pian­ti a fu­ne;
g.
la con­ces­sio­ne di aiu­ti fi­nan­zia­ri per gra­vi dan­ni cau­sa­ti da ca­la­mi­tà na­tu­ra­li;
h.3
il fi­nan­zia­men­to del­la ri­cer­ca.

3 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 2 Separazione tra trasporti e infrastruttura: portata della separazione

1 Nel bi­lan­cio del ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra gli im­pian­ti dell’in­fra­strut­tu­ra e il re­la­ti­vo fi­nan­zia­men­to de­vo­no es­se­re espo­sti se­pa­ra­ta­men­te da­gli al­tri set­to­ri.

2 L’Uf­fi­cio fe­de­ra­le dei tra­spor­ti (UFT) può ob­bli­ga­re il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra a se­pa­ra­re i fon­di di in­ve­sti­men­to per l’in­fra­strut­tu­ra dal­le al­tre li­qui­di­tà.

Art. 3 Separazione tra trasporti e infrastruttura: conto per settori

1 L’UFT può ob­bli­ga­re il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra a sud­di­vi­de­re il set­to­re dell’in­fra­strut­tu­ra per trat­te e no­di fer­ro­via­ri.

2 Le ri­mu­ne­ra­zio­ni per pre­sta­zio­ni for­ni­te al di fuo­ri del re­gi­me di ac­ces­so al­la re­te con per­so­na­le e im­pian­ti dell’in­fra­strut­tu­ra so­no con­si­de­ra­te ri­ca­vi. De­vo­no co­pri­re al­me­no i co­sti mar­gi­na­li. So­no pa­ri­men­ti con­si­de­ra­te ri­ca­vi ac­ces­so­ri dell’in­fra­strut­tu­ra le ri­mu­ne­ra­zio­ni per l’uti­liz­za­zio­ne di co­stru­zio­ni, im­pian­ti, in par­ti­co­la­re ter­re­ni, e in­stal­la­zio­ni ai sen­si de­gli ar­ti­co­li 34 e 35 Lferr.

3 Se le esi­gen­ze sta­bi­li­te ai ca­po­ver­si 1 e 2 non pos­so­no es­se­re sod­di­sfat­te di­ver­sa­men­te, il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra de­ve te­ne­re un con­to dei co­sti di eser­ci­zio e un con­to del­le pre­sta­zio­ni. Il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le dell’am­bien­te, dei tra­spor­ti, dell’ener­gia e del­le co­mu­ni­ca­zio­ni (DA­TEC) di­sci­pli­na i det­ta­gli del­la te­nu­ta dei con­ti.

4 L’UFT può eso­ne­ra­re i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra este­ri dall’ob­bli­go di te­ne­re un con­to per set­to­ri, se i co­sti non co­per­ti del­le trat­te in­te­res­sa­te pos­so­no es­se­re do­cu­men­ta­ti in al­tro mo­do.

Art. 4 Eccezione all’obbligo di separare i conti

I ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra che con­for­me­men­te all’ar­ti­co­lo 49 Lferr non ri­ce­vo­no al­cu­na in­den­ni­tà so­no esen­ta­ti dall’ob­bli­go di espor­re nel bi­lan­cio l’in­fra­strut­tu­ra se­pa­ra­ta­men­te da­gli al­tri set­to­ri e di te­ne­re un con­to per set­to­ri.

Art. 5 Delimitazione tra i settori d’investimento mantenimento della qualità e ampliamento

1 Gli in­ve­sti­men­ti nel man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà ser­vo­no:

a.
a rin­no­va­re in mo­do pia­ni­fi­ca­to l’in­fra­strut­tu­ra;
b.
a ri­spet­ta­re le pre­scri­zio­ni e gli stan­dard de­ter­mi­nan­ti;
c.
a ga­ran­ti­re la ca­pa­ci­tà di tra­spor­to, la sta­bi­li­tà dell’ora­rio e l’ef­fi­cien­za del­la ma­nu­ten­zio­ne esi­sten­ti;
d.
ad as­sor­bi­re l’evo­lu­zio­ne del­la do­man­da sen­za tre­ni-chi­lo­me­tri sup­ple­men­ta­ri nel traf­fi­co viag­gia­to­ri e nel tra­spor­to di mer­ci4;
e.
ad ade­gua­re l’ali­men­ta­zio­ne elet­tri­ca, i si­ste­mi di in­for­ma­zio­ne e le in­stal­la­zio­ni per la co­mu­ni­ca­zio­ne al­le esi­gen­ze del traf­fi­co.

2 Gli in­ve­sti­men­ti nell’am­plia­men­to ser­vo­no:

a.
ad au­men­ta­re la ca­pa­ci­tà ai fi­ni del­la pro­du­zio­ne di tre­ni-chi­lo­me­tri sup­ple­men­ta­ri nel traf­fi­co viag­gia­to­ri e nel tra­spor­to di mer­ci;
b.
a ri­dur­re i tem­pi di per­cor­ren­za.

3 Se le mi­su­re pre­vi­ste per il flus­so de­gli uten­ti in una del­le sta­zio­ni in­di­ca­te nell’al­le­ga­to ri­chie­do­no in­ve­sti­men­ti su­pe­rio­ri a die­ci mi­lio­ni di fran­chi, ta­li mi­su­re so­no con­si­de­ra­te un am­plia­men­to.

4 Nuo­va espr. giu­sta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159). Di det­ta mod. é te­nu­to con­to in tut­to il pre­sen­te te­sto.

Art. 6 Gestione

1 L’UFT ge­sti­sce il fi­nan­zia­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra.

2 Il pro­ces­so di ge­stio­ne com­pren­de in par­ti­co­la­re:

a.
la pia­ni­fi­ca­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni da for­ni­re e de­gli obiet­ti­vi da con­ve­ni­re non­ché pu­re le trat­ta­ti­ve con i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra o con ter­zi (so­cie­tà co­strut­tri­ci) in­ca­ri­ca­ti di at­tua­re le mi­su­re;
b.
la ve­ri­fi­ca pe­rio­di­ca del­la for­ni­tu­ra del­le pre­sta­zio­ni e del rag­giun­gi­men­to de­gli obiet­ti­vi da par­te dei ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra e del­le so­cie­tà co­strut­tri­ci (mo­ni­to­rag­gio);
c.
la di­spo­si­zio­ne di mi­su­re tec­ni­che, fi­nan­zia­rie od or­ga­niz­za­ti­ve ade­gua­te, qua­lo­ra il rag­giun­gi­men­to de­gli obiet­ti­vi sia com­pro­mes­so;
d.
se del ca­so, l’ade­gua­men­to del­le pre­sta­zio­ni da for­ni­re o de­gli obiet­ti­vi con­ve­nu­ti op­pu­re la mo­di­fi­ca del­la con­ven­zio­ne sul fi­nan­zia­men­to.

3 L’UFT fis­sa ca­so per ca­so i ter­mi­ni per le fa­si del pro­ces­so e li co­mu­ni­ca tem­pe­sti­va­men­te ai ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra, al­le so­cie­tà co­strut­tri­ci e ad al­tri ser­vi­zi re­spon­sa­bi­li del­la pia­ni­fi­ca­zio­ne (art. 15 cpv. 2).

Art. 7 Documenti pubblici

1 Le con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni, i rap­por­ti sul­lo sta­to del­la re­te co­me pu­re i pia­ni di in­ve­sti­men­to dei ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra e del­le so­cie­tà co­strut­tri­ci so­no pub­bli­ci.

2 L’UFT ren­de ac­ces­si­bi­li que­sti do­cu­men­ti in for­ma ade­gua­ta. Per la pub­bli­ca­zio­ne dei pia­ni di in­ve­sti­men­to dei ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra si coor­di­na con il Ser­vi­zio di as­se­gna­zio­ne del­le trac­ce.5

3 Può pub­bli­ca­re gli at­ti e i do­cu­men­ti di cui agli ar­ti­co­li 27 e 31.

5 Per. in­tro­dot­to dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’or­ga­niz­za­zio­ne dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).

Sezione 2: Concessioni

Art. 8 Domande

1 Le do­man­de di con­ces­sio­ne de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te all’UFT.

2 Le do­man­de per il ri­la­scio o l’esten­sio­ne del­la con­ces­sio­ne de­vo­no com­pren­de­re:

a.
un rap­por­to di ba­se con le se­guen­ti in­di­ca­zio­ni:
1.
no­me, se­de e in­di­riz­zo del ri­chie­den­te,
2.
de­scri­zio­ne del pro­get­to,
3.
mo­ti­va­zio­ne del­la do­man­da (sco­po, im­por­tan­za del­la fer­ro­via, at­tua­le of­fer­ta+, do­man­da di tra­spor­to pre­vi­sta, scel­ta del­la li­nea, ge­ne­re di fer­ro­via, ubi­ca­zio­ne del­le sta­zio­ni ecc.),
4.
rac­cor­do al­le fer­ro­vie esi­sten­ti e re­la­ti­vo fi­nan­zia­men­to,
5.
sca­den­za­rio per la rea­liz­za­zio­ne del pro­get­to,
6.
or­ga­niz­za­zio­ne dell’eser­ci­zio e del­la ma­nu­ten­zio­ne,
7.
coor­di­na­men­to con al­tre pro­ce­du­re di au­to­riz­za­zio­ne,
8.
stra­te­gia di si­cu­rez­za,
9.
con­si­de­ra­zio­ne del­le esi­gen­ze del­le per­so­ne con mo­bi­li­tà ri­dot­ta;
b.
la se­guen­te do­cu­men­ta­zio­ne tec­ni­ca:
1.
car­ta to­po­gra­fi­ca in sca­la 1:25 000 con l’in­di­ca­zio­ne del trac­cia­to e l’ubi­ca­zio­ne del­le sta­zio­ni e del­le fer­ma­te,
2.
pro­fi­lo lon­gi­tu­di­na­le in sca­la 1:25 000 con l’in­di­ca­zio­ne del­le sta­zio­ni e del­le fer­ma­te e il chi­lo­me­trag­gio,
3.
da­ti sul­lo scar­ta­men­to, sul nu­me­ro di bi­na­ri, sul­la de­cli­vi­tà, sul rag­gio mi­ni­mo, sul ge­ne­re di tra­zio­ne e sul si­ste­ma di cor­ren­te;
c.
in­di­ca­zio­ni sui le­ga­mi fra il pro­get­to e i pia­ni set­to­ria­li e le stra­te­gie del­la Con­fe­de­ra­zio­ne, i pia­ni di­ret­to­ri can­to­na­li, i pia­ni di­ret­to­ri e i pia­ni d’uti­liz­za­zio­ne co­mu­na­li non­ché, se del ca­so, i pia­ni di svi­lup­po re­gio­na­li;
d.
un rap­por­to con­cer­nen­te l’im­pat­to dell’im­pian­to sull’am­bien­te di cui agli ar­ti­co­li 7–11 dell’or­di­nan­za del 19 ot­to­bre 19886 con­cer­nen­te l’esa­me dell’im­pat­to sull’am­bien­te (1° gra­do);
e.
un cal­co­lo del­la red­di­ti­vi­tà com­pren­den­te:
1.
un pia­no di in­ve­sti­men­to,
2.
un pia­no di fi­nan­zia­men­to e la re­la­ti­va pro­va,
3.
un con­to eco­no­mi­co di pre­vi­sio­ne.

3 In vi­sta del rin­no­vo, del­la mo­di­fi­ca (ec­cet­to l’esten­sio­ne) o del tra­sfe­ri­men­to del­la con­ces­sio­ne, l’UFT de­ci­de, ca­so per ca­so, qua­li do­cu­men­ti de­ve com­pren­de­re la do­man­da.

4 L’UFT co­mu­ni­ca al ri­chie­den­te quan­te co­pie del­la do­man­da e dei do­cu­men­ti de­vo­no es­se­re pre­sen­ta­te.

5 Se i do­cu­men­ti al­le­ga­ti al­la do­man­da so­no in­com­ple­ti o la­cu­no­si, l’UFT im­par­ti­sce un ter­mi­ne per com­ple­tar­li. Se que­sto ter­mi­ne tra­scor­re inu­ti­liz­za­to, l’UFT non en­tra nel me­ri­to del­la do­man­da.

6 RS 814.011

Art. 9 Consultazione

1 L’UFT sen­te i Can­to­ni, le im­pre­se di tra­spor­to con una con­ces­sio­ne per il tra­spor­to di viag­gia­to­ri e i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra in­te­res­sa­ti.

2 I Can­to­ni prov­ve­do­no a ren­de­re pub­bli­che in ma­nie­ra ade­gua­ta le do­man­de per il ri­la­scio o la mo­di­fi­ca del­le con­ces­sio­ni. In­for­ma­no l’UFT sui pa­re­ri di ter­zi per­ve­nu­ti.

3 Nel ca­so di nuo­ve trat­te, il ter­mi­ne è di tre me­si. Ne­gli al­tri ca­si è di un me­se.

Art. 10 Contenuto

La con­ces­sio­ne men­zio­na:

a.
il no­me, la se­de e l’in­di­riz­zo del ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra;
b.
il pun­to ini­zia­le e fi­na­le dell’in­fra­strut­tu­ra non­ché i pun­ti no­da­li più im­por­tan­ti;
c.
lo scar­ta­men­to, se del ca­so il si­ste­ma di cre­ma­glie­ra;
d.
il ti­po di tra­zio­ne e, nel ca­so di tra­zio­ne elet­tri­ca, an­che il si­ste­ma di cor­ren­te;
e.
la du­ra­ta del­la con­ces­sio­ne;
f.
gli ob­bli­ghi e le con­di­zio­ni;
g.
nel ca­so di nuo­ve trat­te, i ter­mi­ni per la pre­sen­ta­zio­ne dei pia­ni, all’ini­zio e al­la con­clu­sio­ne dei la­vo­ri di co­stru­zio­ne;
h.
la por­ta­ta dell’ob­bli­go di eser­ci­zio e le even­tua­li re­stri­zio­ni dei tra­spor­ti e de­gli ora­ri di eser­ci­zio.

Art. 11 Registro delle concessioni

1 L’UFT tie­ne un re­gi­stro elet­tro­ni­co del­le con­ces­sio­ni. Il re­gi­stro è pub­bli­co.

2 Nel re­gi­stro so­no men­zio­na­ti no­me, se­de e in­di­riz­zo dei ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra, non­ché il con­te­nu­to del­le con­ces­sio­ni.

Art. 12 Statistiche

1 Il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra de­ve pre­sen­ta­re an­nual­men­te all’UFT le sta­ti­sti­che sul­la pro­pria at­ti­vi­tà nel set­to­re og­get­to del­la con­ces­sio­ne. L’UFT sta­bi­li­sce i con­te­nu­ti del­le sta­ti­sti­che in una di­ret­ti­va.

2 Nel qua­dro del­le sta­ti­sti­che sui tra­spor­ti pub­bli­ci i da­ti ine­ren­ti al­la pro­du­zio­ne e al­le pre­sta­zio­ni for­ni­te non­ché pu­re i va­lo­ri fi­nan­zia­ri pos­so­no es­se­re pub­bli­ca­ti per trat­ta o per con­ces­sio­ne.

3 Il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra as­si­cu­ra che sia­no di­spo­ni­bi­li, per tem­po e con una qua­li­tà suf­fi­cien­te, i da­ti del­le im­pre­se fer­ro­via­rie re­la­ti­vi al­le pre­sta­zio­ni di tra­spor­to (per­so­ne-km, ton­nel­la­te-km) sul­la trat­ta in­te­res­sa­ta.

4 I de­ten­to­ri di cui all’ar­ti­co­lo 17a ca­po­ver­so 2 Lferr pos­so­no con­sul­ta­re i da­ti del­le im­pre­se fer­ro­via­rie che li ri­guar­da­no.

Sezione 3: Pianificazione del mantenimento della qualità

Art. 13 Mantenimento della qualità dell’infrastruttura

1 I ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra pia­ni­fi­ca­no il man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà del­la pro­pria in­fra­strut­tu­ra. A tal fi­ne ten­go­no con­to dei prin­ci­pi di pia­ni­fi­ca­zio­ne di cui all’ar­ti­co­lo 15 ca­po­ver­so 1 e sta­bi­li­sco­no i con­te­nu­ti prin­ci­pa­li del­la pia­ni­fi­ca­zio­ne d’in­te­sa con l’UFT.

2 L’UFT in­for­ma i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra con al­me­no due an­ni di an­ti­ci­po sul­le con­di­zio­ni qua­dro per la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 51 Lferr.

3 I ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra as­si­cu­ra­no l’ar­mo­niz­za­zio­ne tra i pro­get­ti per il man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà e le mi­su­re del­le fa­si di am­plia­men­to di cui all’ar­ti­co­lo 48c Lferr.

Art. 14 Esame di offerte di trasporto alternative

1 Pri­ma di im­por­tan­ti in­ve­sti­men­ti nel man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà di trat­te de­sti­na­te pre­va­len­te­men­te al traf­fi­co re­gio­na­le viag­gia­to­ri, l’UFT in­ca­ri­ca le im­pre­se in­te­res­sa­te di esa­mi­na­re, coin­vol­gen­do i Can­to­ni e le re­gio­ni di pia­ni­fi­ca­zio­ne in­te­res­sa­ti, se vi so­no al­ter­na­ti­ve che pre­sen­ta­no un mi­glio­re rap­por­to co­sto-uti­li­tà.

2 So­no de­ter­mi­nan­ti in par­ti­co­la­re:

a.
i co­sti e i ri­ca­vi dell’in­fra­strut­tu­ra;
b.
i co­sti e i ri­ca­vi dei tra­spor­ti;
c.
i cri­te­ri di cui all’ar­ti­co­lo 31a ca­po­ver­so 3 del­la leg­ge del 20 mar­zo 20097 sul tra­spor­to di viag­gia­to­ri (LTV);
d.
il gra­do di sfrut­ta­men­to del­le li­nee ne­gli ora­ri di pun­ta;
e.
le ri­per­cus­sio­ni sul­la qua­li­tà del col­le­ga­men­to nel traf­fi­co viag­gia­to­ri e nel tra­spor­to di mer­ci.

7 RS 745.1

Sezione 4: Pianificazione dell’ampliamento

Art. 15 Principi di pianificazione

1 L’UFT sta­bi­li­sce i prin­ci­pi di pia­ni­fi­ca­zio­ne, in par­ti­co­la­re i cri­te­ri di va­lu­ta­zio­ne del­le sin­go­le fa­si di am­plia­men­to di cui all’ar­ti­co­lo 48c Lferr. A tal fi­ne si fon­da su­gli am­plia­men­ti già de­ci­si e, in ba­se ai mo­del­li na­zio­na­li del traf­fi­co, ef­fet­tua un’ana­li­si del fab­bi­so­gno per la re­la­ti­va fa­se di am­plia­men­to. Con­si­de­ra in par­ti­co­la­re le di­ret­ti­ve fi­nan­zia­rie e in ma­te­ria di tra­spor­ti, di pia­ni­fi­ca­zio­ne del ter­ri­to­rio e di pro­te­zio­ne dell’am­bien­te non­ché pu­re le que­stio­ni con­cer­nen­ti il ma­te­ria­le ro­ta­bi­le.

2 In­for­ma i Can­to­ni, i rap­pre­sen­tan­ti del set­to­re del tra­spor­to di mer­ci e le im­pre­se fer­ro­via­rie sui prin­ci­pi di pia­ni­fi­ca­zio­ne, sul pro­ce­di­men­to e sul­lo sca­den­za­rio.

Art. 16 Svolgimento della pianificazione

1 I Can­to­ni ela­bo­ra­no i pro­gram­mi d’of­fer­ta per il traf­fi­co re­gio­na­le viag­gia­to­ri nel­le re­gio­ni di pia­ni­fi­ca­zio­ne di cui all’ar­ti­co­lo 48d ca­po­ver­so 2 Lferr, ne sta­bi­li­sco­no l’or­di­ne di prio­ri­tà e li ar­mo­niz­za­no tra lo­ro. Pos­so­no espri­mer­si in me­ri­to ai pro­gram­mi d’of­fer­ta di cui ai ca­po­ver­si 2 e 3.

2 L’UFT ela­bo­ra il pro­gram­ma d’of­fer­ta per il tra­spor­to di mer­ci. A tal fi­ne coin­vol­ge i rap­pre­sen­tan­ti del set­to­re del tra­spor­to di mer­ci e tie­ne con­to del­le esi­gen­ze dei Can­to­ni in­te­res­sa­ti.

3 In­ca­ri­ca le im­pre­se di tra­spor­to fer­ro­via­rio at­ti­ve nel traf­fi­co viag­gia­to­ri a lun­ga di­stan­za op­pu­re ter­zi di pre­di­spor­re il pro­gram­ma d’of­fer­ta per il traf­fi­co a lun­ga di­stan­za. Gli in­ca­ri­ca­ti de­vo­no con­si­de­ra­re le esi­gen­ze dei Can­to­ni in­te­res­sa­ti.

4 L’UFT coor­di­na i pro­gram­mi d’of­fer­ta, li ade­gua per quan­to ne­ces­sa­rio e in­ca­ri­ca le im­pre­se fer­ro­via­rie di svi­lup­pa­re le mi­su­re ne­ces­sa­rie per l’in­fra­strut­tu­ra e il ma­te­ria­le ro­ta­bi­le. Va­lu­ta le sin­go­le mi­su­re, ne sta­bi­li­sce l’or­di­ne di prio­ri­tà e le clas­si­fi­ca in li­vel­li di ur­gen­za.

5 Sul­la ba­se di mi­su­re scel­te dal pri­mo li­vel­lo di ur­gen­za, ela­bo­ra un pro­gram­ma d’of­fer­ta per il traf­fi­co viag­gia­to­ri e il tra­spor­to di mer­ci. Le ne­ces­sa­rie mi­su­re in­fra­strut­tu­ra­li rap­pre­sen­ta­no la re­la­ti­va fa­se di am­plia­men­to.8

8 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 17 Modifica di misure

Mi­su­re già de­ci­se, ma non an­co­ra at­tua­te, pos­so­no es­se­re mo­di­fi­ca­te in una fa­se di am­plia­men­to suc­ces­si­va, qua­lo­ra le con­di­zio­ni qua­dro sia­no mu­ta­te o un nuo­vo pro­gram­ma d’of­fer­ta con­sen­ta una ge­stio­ne del traf­fi­co più van­tag­gio­sa sul pia­no dell’eco­no­mia azien­da­le e ma­croe­co­no­mi­co.

Art. 18 Rapporto sulla successiva fase di ampliamento pianificata

Il rap­por­to sul­la suc­ces­si­va fa­se di am­plia­men­to pia­ni­fi­ca­ta com­pren­de in par­ti­co­la­re:

a.9
il pro­gram­ma d’of­fer­ta di cui all’ar­ti­co­lo 16 ca­po­ver­so 5, com­pre­se una rap­pre­sen­ta­zio­ne gra­fi­ca dell’uti­liz­za­zio­ne pre­vi­sta del­la re­te fer­ro­via­ria nel­le ore con il mag­gior nu­me­ro di trac­ce sull’ar­co del­la gior­na­ta e del­la set­ti­ma­na e le in­for­ma­zio­ni sup­ple­men­ta­ri de­ter­mi­nan­ti per ogni trat­ta;
b.
da­ti sul­le con­di­zio­ni ge­ne­ra­li di tra­spor­to, in par­ti­co­la­re sce­na­ri de­mo­gra­fi­ci, pre­vi­sio­ni del traf­fi­co, cri­te­ri d’ido­nei­tà e di va­lu­ta­zio­ne;
c.
da­ti sull’evo­lu­zio­ne del traf­fi­co a lun­ga di­stan­za, re­gio­na­le e del tra­spor­to di mer­ci;
d.
un elen­co del­le mi­su­re di am­plia­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra con da­ti su co­sti e uti­li­tà.

9 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Sezione 4a: Programma di utilizzazione della rete 10

10 Introdotto dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 19 Base 11

Il pro­gram­ma di uti­liz­za­zio­ne del­la re­te di cui all’ar­ti­co­lo 9b Lferr si fon­da sul­le fa­si di am­plia­men­to sta­bi­li­te.

11 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 19a Contenuto 12

1 Il pro­gram­ma di uti­liz­za­zio­ne del­la re­te sta­bi­li­sce, per una de­ter­mi­na­ta fa­se di am­plia­men­to, l’uti­liz­za­zio­ne del­le trac­ce pre­vi­sta per un’ora mo­del­lo.

2 Può sta­bi­li­re che di­ver­si ti­pi di tra­spor­to si al­ter­ni­no nell’uti­liz­zo di trac­ce pre­sta­bi­li­te.

3 Man­tie­ne li­be­re ca­pa­ci­tà per il traf­fi­co non pia­ni­fi­ca­bi­le a lun­go ter­mi­ne.

4 Di­stin­gue l’uti­liz­za­zio­ne del­le trac­ce da par­te dei se­guen­ti ti­pi di tra­spor­to:

a.
traf­fi­co viag­gia­to­ri a lun­ga di­stan­za;
b.
traf­fi­co re­gio­na­le viag­gia­to­ri;
c.
tra­spor­to di mer­ci;
d.
al­tri ti­pi di tra­spor­to, in par­ti­co­la­re il tra­spor­to di au­to­vei­co­li ac­com­pa­gna­ti (ca­ri­co au­to­vei­co­li).

5 Può al­tre­sì con­te­ne­re per de­ter­mi­na­te trat­te istru­zio­ni spe­ci­fi­che im­por­tan­ti per l’uti­liz­za­zio­ne di una trac­cia.

12 In­tro­dot­to dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 19b Carattere vincolante 13

Il pro­gram­ma di uti­liz­za­zio­ne del­la re­te è vin­co­lan­te per i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra e per le au­to­ri­tà.

13 In­tro­dot­to dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 19c Adeguamenti di ampiezza limitata 14

L’UFT può ap­por­ta­re ade­gua­men­ti di am­piez­za li­mi­ta­ta al pro­gram­ma di uti­liz­za­zio­ne del­la re­te.

14 In­tro­dot­to dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 19d Pubblicazione 15

L’UFT pub­bli­ca il pro­gram­ma di uti­liz­za­zio­ne del­la re­te in for­ma elet­tro­ni­ca.

15 In­tro­dot­to dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Sezione 5: Principi di finanziamento

Art. 20 Oggetto del finanziamento

1 So­no og­get­to del fi­nan­zia­men­to le co­stru­zio­ni, gli im­pian­ti e le in­stal­la­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 62 ca­po­ver­so 1 Lferr non­ché i vei­co­li ne­ces­sa­ri per l’eser­ci­zio e il man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà di ta­le in­fra­strut­tu­ra.

2 Pos­so­no es­se­re al­tre­sì og­get­to del fi­nan­zia­men­to:

a.
le co­stru­zio­ni e gli im­pian­ti che non so­no più ne­ces­sa­ri per l’eser­ci­zio dell’in­fra­strut­tu­ra, se il man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà è di in­te­res­se pub­bli­co e non può es­se­re fi­nan­zia­to al­tri­men­ti;
b.
le co­stru­zio­ni, gli im­pian­ti, le in­stal­la­zio­ni e i vei­co­li a uti­liz­za­zio­ne mi­sta di ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra, com­pre­si i co­sti con­ve­nu­ti per il fi­nan­zia­men­to con ca­pi­ta­le di ter­zi.

Art. 21 Strumenti di finanziamento

1 Il fi­nan­zia­men­to dell’eser­ci­zio e del man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà è di­sci­pli­na­to da con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 51 Lferr.

2 Il fi­nan­zia­men­to dell’am­plia­men­to è di­sci­pli­na­to da con­ven­zio­ni di at­tua­zio­ne di cui all’ar­ti­co­lo 48f Lferr. Que­ste con­ven­zio­ni so­no va­li­de fi­no al­la con­clu­sio­ne dei re­la­ti­vi pro­get­ti.

3 I fon­di so­no pre­le­va­ti dal Fon­do per l’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria se­con­do la leg­ge del 21 giu­gno 201316 sul Fon­do per l’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria. I pro­get­ti i cui la­vo­ri di co­stru­zio­ne so­no già ini­zia­ti so­no prio­ri­ta­ri ri­spet­to ai nuo­vi pro­get­ti.

16 RS 742.140

Art. 22 Tratte per il collegamento capillare

1 So­no con­si­de­ra­te trat­te per il col­le­ga­men­to ca­pil­la­re, e co­me ta­li esclu­se dal­le pre­sta­zio­ni fe­de­ra­li se­con­do l’ar­ti­co­lo 49 Lferr, le trat­te:

a.
sul­le qua­li so­no ef­fet­tua­ti per la mag­gior par­te ser­vi­zi di tra­spor­to di cui all’ar­ti­co­lo 3 o 7 ca­po­ver­so 7 dell’or­di­nan­za dell’11 no­vem­bre 200917 sul­le in­den­ni­tà per il traf­fi­co re­gio­na­le;
b.
le cui fer­ma­te non di­sta­no, per la mag­gior par­te, più di 1,5 km una dall’al­tra e che non ser­vo­no al col­le­ga­men­to con al­tre lo­ca­li­tà.

2 Le trat­te per il col­le­ga­men­to ca­pil­la­re so­no de­ter­mi­na­te al ri­la­scio del­la con­ces­sio­ne o, su do­man­da di un Can­to­ne, pri­ma del­la sti­pu­la del­la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni.

17 RS 745.16

Art. 23 Cofinanziamento da parte dei Cantoni

1 La chia­ve per il cal­co­lo del­le par­te­ci­pa­zio­ni can­to­na­li al ver­sa­men­to di cui all’ar­ti­co­lo 57 ca­po­ver­so 1 Lferr pon­de­ra al 50 per cen­to sia per la Con­fe­de­ra­zio­ne sia per i Can­to­ni i viag­gia­to­ri-chi­lo­me­tri e i tre­ni-chi­lo­me­tri or­di­na­ti con­giun­ta­men­te nel traf­fi­co re­gio­na­le viag­gia­to­ri.

2 L’UFT cal­co­la ogni an­no le par­te­ci­pa­zio­ni per l’an­no suc­ces­si­vo sul­la ba­se dei da­ti pre­vi­sio­na­li del­le con­ven­zio­ni sull’of­fer­ta di cui all’ar­ti­co­lo 31a LTV18 con­clu­se per l’an­no pre­ce­den­te. Nel cal­co­lo tie­ne con­to del­le of­fer­te di tra­spor­to su trat­te e tron­chi per la cui in­fra­strut­tu­ra ven­go­no ero­ga­ti con­tri­bu­ti dal Fon­do per l’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria. Co­mu­ni­ca ai Can­to­ni il ri­sul­ta­to del cal­co­lo per l’an­no se­guen­te al­la fi­ne di feb­bra­io.

3 Il ver­sa­men­to vie­ne ad­de­bi­ta­to tri­me­stral­men­te sul con­to cor­ren­te di ogni Can­to­ne pres­so la Ban­ca na­zio­na­le sviz­ze­ra.

18 RS 745.1

Art. 24 Piano di investimento e partecipazione 19

1 Il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra pre­sen­ta ogni an­no all’UFT il pia­no di in­ve­sti­men­to ag­gior­na­to e con­cor­da­to con l’im­pre­sa di tra­spor­to fer­ro­via­rio. Ta­le pia­no com­pren­de le in­for­ma­zio­ni per al­me­no i cin­que an­ni suc­ces­si­vi.

2Il pia­no di in­ve­sti­men­to con­tie­ne tut­ti i pro­get­ti pia­ni­fi­ca­ti per in­ve­sti­men­ti nel man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà e nell’am­plia­men­to non­ché il re­la­ti­vo fi­nan­zia­men­to, com­pre­so l’even­tua­le fi­nan­zia­men­to da par­te di ter­zi.

3 I co­sti dei pro­get­ti de­vo­no es­se­re espo­sti per i ge­ne­ri di im­pian­ti pre­sta­bi­li­ti. L’UFT può am­met­te­re sem­pli­fi­ca­zio­ni.

4 Il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra for­ni­sce al­le im­pre­se che in­ten­do­no eser­ci­ta­re il di­rit­to di par­te­ci­pa­zio­ne di cui all’ar­ti­co­lo 37a Lferr le ne­ces­sa­rie in­di­ca­zio­ni sui pro­get­ti con­te­nu­ti nel pia­no di in­ve­sti­men­to. Su ri­chie­sta spie­ga lo­ro per­ché de­ter­mi­na­ti in­ve­sti­men­ti non so­no sta­ti in­te­gra­ti nel pia­no di in­ve­sti­men­to.20

5 Le im­pre­se pos­so­no sot­to­por­re all’UFT per de­ci­sio­ne le pro­prie esi­gen­ze di cui il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra non ha te­nu­to con­to. L’UFT de­ci­de de­fi­ni­ti­va­men­te.21

6 Se la con­tro­ver­sia ver­te sul­la vio­la­zio­ne del di­rit­to di par­te­ci­pa­zio­ne, è esclu­so l’esa­me di me­ri­to dei pro­get­ti d’in­ve­sti­men­to. La Com­mis­sio­ne del tra­spor­to fer­ro­via­rio (Com­Ferr) de­ci­de de­fi­ni­ti­va­men­te.22

19 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’or­ga­niz­za­zio­ne dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).

20 In­tro­dot­to dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’or­ga­niz­za­zio­ne dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).

21 In­tro­dot­to dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’or­ga­niz­za­zio­ne dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).

22 In­tro­dot­to dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’or­ga­niz­za­zio­ne dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria, in vi­go­re dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).

Art. 25 Forme di finanziamento

1 Al­la fi­ne di ogni an­no la par­te dei fon­di di in­ve­sti­men­to di cui agli ar­ti­co­li 51be 58a Lferr cor­ri­spon­den­te agli am­mor­ta­men­ti ef­fet­ti­vi, in­clu­si gli am­mor­ta­men­ti di­ret­ti, vie­ne im­pu­ta­ta al­le in­den­ni­tà. Il 31 di­cem­bre i fon­di re­stan­ti so­no con­ver­ti­ti in mu­tui sen­za in­te­res­si con­di­zio­nal­men­te rim­bor­sa­bi­li.

2 Nei ca­si pre­vi­sti dall’ar­ti­co­lo 51b ca­po­ver­so 2 Lferr e dall’ar­ti­co­lo 29 del­la leg­ge del 5 ot­to­bre 199023 sui sus­si­di, l’UFT esi­ge il rim­bor­so dei mu­tui.

3 L’UFT de­ci­de sul­la ri­nun­cia al rim­bor­so dei mu­tui o al­la lo­ro con­ver­sio­ne in ca­pi­ta­le pro­prio di cui all’ar­ti­co­lo 51b ca­po­ver­so 3 Lferr. In ca­so di im­por­ti su­pe­rio­ri a die­ci mi­lio­ni di fran­chi l’UFT agi­sce d’in­te­sa con l’Am­mi­ni­stra­zio­ne fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze (AFF).

23 RS 616.1

Art. 26 Convenzioni sulla collaborazione tra imprese di trasporto

1 Nel­le con­ven­zio­ni sul­la ri­mu­ne­ra­zio­ne per l’uti­liz­za­zio­ne di co­stru­zio­ni, im­pian­ti e in­stal­la­zio­ni (art. 34 cpv. 2 e 35 Lferr), in par­ti­co­la­re ter­re­ni e pun­ti di ven­di­ta, le im­pre­se di tra­spor­to pren­do­no in con­si­de­ra­zio­ne gli in­te­res­si dei com­mit­ten­ti del­le of­fer­te di tra­spor­to se­con­do l’ar­ti­co­lo 28 LTV24.

2 In par­ti­co­la­re con­ven­go­no ri­mu­ne­ra­zio­ni che, ol­tre all’im­pu­ta­zio­ne dei co­sti fi­nan­zia­ri, pre­ve­do­no un in­te­res­se cal­co­la­to. Que­sto ge­ne­ral­men­te non su­pe­ra cin­que fran­chi per me­tro qua­dra­to e per an­no.

24 RS 745.1

Sezione 6: Finanziamento dell’esercizio e del mantenimento della qualità

Art. 27 Offerta

1 I ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra inol­tra­no all’UFT un’of­fer­ta vin­co­lan­te e fir­ma­ta in mo­do giu­ri­di­ca­men­te va­li­do, con­for­me al­le di­ret­ti­ve fi­nan­zia­rie e fun­zio­na­li.

2 All’of­fer­ta van­no al­le­ga­ti in par­ti­co­la­re i se­guen­ti do­cu­men­ti:

a.
una de­scri­zio­ne qua­li­ta­ti­va e quan­ti­ta­ti­va dell’of­fer­ta di pre­sta­zio­ni che ten­ga con­to del­la pia­ni­fi­ca­zio­ne so­vraor­di­na­ta dell’in­fra­strut­tu­ra;
b.
la pia­ni­fi­ca­zio­ne a me­dio ter­mi­ne e il pia­no di in­ve­sti­men­to;
c.
i va­lo­ri di ri­fe­ri­men­to pro­po­sti per gli in­di­ca­to­ri ai fi­ni del­la mi­su­ra­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni;
d.
se del ca­so, le mo­ti­va­zio­ni del­le dif­fe­ren­ze ri­spet­to al­le pia­ni­fi­ca­zio­ni pre­ce­den­ti e all’ul­ti­mo con­to an­nua­le;
e.
il rap­por­to an­nua­le sul­lo sta­to del­la re­te;
f.
il rie­pi­lo­go dei co­sti pia­ni­fi­ca­ti;
g.
una di­chia­ra­zio­ne che con­fer­mi il ri­spet­to del­le di­ret­ti­ve fi­nan­zia­rie e fun­zio­na­li.

3 I do­cu­men­ti van­no inol­tra­ti in for­ma­to elet­tro­ni­co.

Art. 28 Contenuto della convenzione sulle prestazioni

La con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni di cui all’ar­ti­co­lo 51 Lferr com­pren­de:

a.
la de­scri­zio­ne di ipo­te­si di fon­do;
b.
gli obiet­ti­vi con­ve­nu­ti;
c.
la de­scri­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni da for­ni­re, in par­ti­co­la­re de­gli in­ve­sti­men­ti da ef­fet­tua­re e del lo­ro fi­nan­zia­men­to;
d.
l’as­se­gna­zio­ne del­le quo­te an­nue del­le in­den­ni­tà di eser­ci­zio e dei con­tri­bu­ti agli in­ve­sti­men­ti del­la Con­fe­de­ra­zio­ne;
e.
gli in­di­ca­to­ri e i ri­spet­ti­vi va­lo­ri di ri­fe­ri­men­to ai fi­ni del­la mi­su­ra­zio­ne del rag­giun­gi­men­to de­gli obiet­ti­vi;
f.
le di­ret­ti­ve per il ren­di­con­to (art. 31).

Art. 29 Modifica della convenzione sulle prestazioni

1 Se du­ran­te il pe­rio­do di va­li­di­tà di una con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni si con­sta­ta­no de­ro­ghe ri­le­van­ti al­le ipo­te­si di fon­do che esu­la­no dall’am­bi­to di re­spon­sa­bi­li­tà dei ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra, le par­ti con­traen­ti av­via­no trat­ta­ti­ve al fi­ne di ade­gua­re la con­ven­zio­ne stes­sa.

2 Du­ran­te il pro­ces­so ri­guar­dan­te il pre­ven­ti­vo del­la Con­fe­de­ra­zio­ne so­no pos­si­bi­li, nell’am­bi­to di una con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni, tra­sfe­ri­men­ti tra in­den­ni­tà di eser­ci­zio e con­tri­bu­ti agli in­ve­sti­men­ti. Se in que­sto pro­ces­so vie­ne de­ci­sa una ri­du­zio­ne del li­mi­te di spe­sa, l’UFT ve­ri­fi­ca, d’in­te­sa con i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra, se la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni può es­se­re adem­piu­ta.

3 Le mo­di­fi­che del­la con­ven­zio­ne sul­le pre­sta­zio­ni van­no sta­bi­li­te per scrit­to.

Art. 30 Finanziamento di misure anticipate per il mantenimento della qualità

I Can­to­ni o ter­zi pos­so­no con­ve­ni­re con un’im­pre­sa fer­ro­via­ria di an­ti­ci­pa­re una mi­su­ra per il man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà se for­ni­sco­no un con­tri­bu­to non rim­bor­sa­bi­le che co­pre i co­sti sup­ple­men­ta­ri di ta­le an­ti­ci­po. I prin­ci­pi di cui all’ar­ti­co­lo 35 ca­po­ver­so 2 so­no ap­pli­ca­bi­li per ana­lo­gia.

Art. 31 Rendiconto e verifica del raggiungimento degli obiettivi

1 L’UFT ha il di­rit­to di con­sul­ta­re i do­cu­men­ti e i da­ti dei ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra con­cer­nen­ti il set­to­re in­fra­strut­tu­ra.

2 I ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra pre­sen­ta­no pe­rio­di­ca­men­te all’UFT un rap­por­to ri­guar­dan­te il rag­giun­gi­men­to de­gli obiet­ti­vi, lo sta­to del­la re­te, il vo­lu­me di traf­fi­co e il gra­do di sfrut­ta­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra non­ché lo sta­to de­gli in­ve­sti­men­ti e il coin­vol­gi­men­to del­le im­pre­se di tra­spor­to fer­ro­via­rio. L’UFT di­sci­pli­na i det­ta­gli del ren­di­con­to.

3 L’UFT può pub­bli­ca­re i rap­por­ti.

4 Se le pre­sta­zio­ni or­di­na­te non so­no for­ni­te co­me con­ve­nu­to o se gli obiet­ti­vi o i ter­mi­ni fis­sa­ti non so­no ri­spet­ta­ti, l’UFT può di­spor­re le mi­su­re del ca­so o esi­ge­re il rim­bor­so di pre­sta­zio­ni fi­nan­zia­rie.

5 Se un pro­get­to com­por­ta ri­schi no­te­vo­li, in par­ti­co­la­re geo­lo­gi­ci, l’UFT può esi­ge­re un ren­di­con­to spe­ci­fi­co se­con­do l’ar­ti­co­lo 37 ca­po­ver­so 1.

Sezione 7: Finanziamento dell’ampliamento

Art. 32 Gestione

1 L’UFT pia­ni­fi­ca, ge­sti­sce e sor­ve­glia il fi­nan­zia­men­to dell’am­plia­men­to.

2 Ema­na di­ret­ti­ve sull’at­tua­zio­ne del­le sin­go­le mi­su­re di am­plia­men­to. A tal fi­ne coin­vol­ge le im­pre­se in­te­res­sa­te.

3 In­for­ma i Can­to­ni sul­lo sta­to dei la­vo­ri di am­plia­men­to.

Art. 33 Convenzioni di attuazione

1 Do­po aver con­sul­ta­to il Di­par­ti­men­to fe­de­ra­le del­le fi­nan­ze (DFF), il DA­TEC con­clu­de con­ven­zio­ni di at­tua­zio­ne sull’am­plia­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria di cui all’ar­ti­co­lo 48f Lferr con i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra o le so­cie­tà co­strut­tri­ci. Le fa­si di pro­get­ta­zio­ne e rea­liz­za­zio­ne so­no di re­go­la di­sci­pli­na­te in con­ven­zio­ni di at­tua­zio­ne se­pa­ra­te.

2 Le con­ven­zio­ni di at­tua­zio­ne com­pren­do­no:

a.
le ipo­te­si di fon­do;
b.
gli obiet­ti­vi sta­bi­li­ti ri­guar­do al­la fun­zio­na­li­tà, ai co­sti e al­la mes­sa in eser­ci­zio;
c.
la de­scri­zio­ne del­le pre­sta­zio­ni per la pro­get­ta­zio­ne e la rea­liz­za­zio­ne;
d.
i ter­mi­ni e i co­sti sta­bi­li­ti per la for­ni­tu­ra di pre­sta­zio­ni par­zia­li;
e.
i re­qui­si­ti tec­ni­ci spe­ci­fi­ci;
f.
l’or­ga­niz­za­zio­ne di pro­get­to per l’at­tua­zio­ne e la col­la­bo­ra­zio­ne con l’UFT;
g.
i da­ti sui con­tri­bu­ti agli in­ve­sti­men­ti as­se­gna­ti dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne, even­tua­li con­tri­bu­ti dei Can­to­ni o di ter­zi e la con­si­de­ra­zio­ne del rin­ca­ro at­te­sta­to.

Art. 34 Modifica della convenzione di attuazione

1 Se du­ran­te il pe­rio­do di va­li­di­tà di una con­ven­zio­ne di at­tua­zio­ne si con­sta­ta­no de­ro­ghe ri­le­van­ti al­le ipo­te­si o agli obiet­ti­vi sta­bi­li­ti, le par­ti con­traen­ti av­via­no trat­ta­ti­ve al fi­ne di ade­gua­re la con­ven­zio­ne stes­sa.

2 L’UFT può con­ve­ni­re con i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra o con le so­cie­tà co­strut­tri­ci de­ro­ghe mi­no­ri al pro­ce­di­men­to, all’or­ga­niz­za­zio­ne o al­le di­spo­si­zio­ni tec­ni­che sta­bi­li­ti nel­la con­ven­zio­ne di at­tua­zio­ne (art. 33 cpv. 2 lett. d–f).

3 Le mo­di­fi­che del­la con­ven­zio­ne di at­tua­zio­ne van­no sta­bi­li­te per scrit­to.

Art. 35 Finanziamento di misure supplementari o alternative da parte di terzi

1 Se i Can­to­ni e al­tri ter­zi in­ten­do­no fi­nan­zia­re mi­su­re sup­ple­men­ta­ri o al­ter­na­ti­ve, l’UFT esa­mi­na se que­ste mi­su­re pos­so­no es­se­re in­te­gra­te nel­la pia­ni­fi­ca­zio­ne dell’am­plia­men­to o, co­me mi­su­re di am­plia­men­to su­bor­di­na­te (art 51 cpv. 2 Lferr), nel­la pia­ni­fi­ca­zio­ne del man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà.

2 Se l’at­tua­zio­ne del­le mi­su­re è pos­si­bi­le, l’UFT ne sta­bi­li­sce il fi­nan­zia­men­to nel­la con­ven­zio­ne in mo­do che non ge­ne­ri co­sti sup­ple­men­ta­ri per la Con­fe­de­ra­zio­ne né nel­la fa­se di co­stru­zio­ne né in quel­la d’eser­ci­zio. A tal fi­ne tie­ne con­to dei se­guen­ti prin­ci­pi:

a.
l’au­men­to o la ri­du­zio­ne dei co­sti per l’eser­ci­zio e il man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà ge­ne­ra­ti da ta­li mi­su­re so­no cal­co­la­ti per un pe­rio­do mas­si­mo di 40 an­ni dal­la mes­sa in eser­ci­zio;
b.
il cal­co­lo vie­ne ef­fet­tua­to co­me cal­co­lo eco­no­mi­co di­na­mi­co;
c.
i con­tri­bu­ti di ter­zi so­no for­ni­ti a fon­do per­so.

3 I con­tri­bu­ti di ter­zi so­no ver­sa­ti di­ret­ta­men­te ai ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra. Se il con­tri­bu­to co­pre an­che spe­se con­se­guen­ti, il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra ne as­si­cu­ra l’im­pie­go con­for­me al­le di­spo­si­zio­ni con­trat­tua­li per l’in­te­ro pe­rio­do sta­bi­li­to nel­la con­ven­zio­ne.

4 Gli in­ve­sti­men­ti evi­ta­ti gra­zie a ta­li mi­su­re ven­go­no com­pu­ta­ti, se as­si­mi­la­bi­li a que­ste sul pia­no fun­zio­na­le, tem­po­ra­le e spa­zia­le.

5 I ca­po­ver­si 1–4 si ap­pli­ca­no per ana­lo­gia a mi­su­re edi­li di ter­zi estra­nee al­la fer­ro­via ma che in­te­res­sa­no l’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria.

6L’UFT pub­bli­ca pe­rio­di­ca­men­te i va­lo­ri di ri­fe­ri­men­to per gli ade­gua­men­ti al rin­ca­ro e gli in­te­res­si di com­pu­to in ba­se all’evo­lu­zio­ne con­giun­tu­ra­le.

Art. 36 Prefinanziamento

1 Le con­ven­zio­ni per il pre­fi­nan­zia­men­to di mi­su­re già de­ci­se de­vo­no ri­spet­ta­re i se­guen­ti prin­ci­pi:

a.
la Con­fe­de­ra­zio­ne rim­bor­sa i co­sti pre­fi­nan­zia­ti. Sui co­sti pre­fi­nan­zia­ti non so­no do­vu­ti in­te­res­si;
b.
il rim­bor­so dei co­sti pre­fi­nan­zia­ti av­vie­ne al­la da­ta ini­zial­men­te pre­vi­sta per l’at­tua­zio­ne del­la mi­su­ra;
c.
le mi­su­re pre­fi­nan­zia­te non de­vo­no com­pro­met­te­re al­tre mi­su­re di man­te­ni­men­to del­la qua­li­tà e di am­plia­men­to.

2 In ca­so di mi­su­re pre­fi­nan­zia­te il DA­TEC con­clu­de con­ven­zio­ni di at­tua­zio­ne con i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra o le so­cie­tà co­strut­tri­ci in­te­res­sa­ti.

3 Se l’As­sem­blea fe­de­ra­le ha de­ci­so sol­tan­to la pro­get­ta­zio­ne di una mi­su­ra, il pre­fi­nan­zia­men­to si li­mi­ta ai co­sti di pro­get­ta­zio­ne.

Art. 37 Rendiconto e sorveglianza sull’ampliamento

1 Il ge­sto­re dell’in­fra­strut­tu­ra o la so­cie­tà co­strut­tri­ce inol­tra pe­rio­di­ca­men­te all’UFT un ren­di­con­to su­gli am­plia­men­ti. In ta­le ren­di­con­to in­for­ma sul­le pre­sta­zio­ni, i co­sti, le fi­nan­ze, le sca­den­ze e i ri­schi. Il DA­TEC di­sci­pli­na i det­ta­gli del ren­di­con­to.

2 L’UFT sor­ve­glia la cor­ret­ta for­ni­tu­ra del­le pre­sta­zio­ni nell’am­bi­to del­le con­ven­zio­ni di at­tua­zio­ne.

3 Re­di­ge an­nual­men­te un rap­por­to sul­lo sta­to dei la­vo­ri di am­plia­men­to.

Sezione 7a: Convenzione su compiti sistemici25

25 Introdotta dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura ferroviaria, in vigore dal 1° lug. 2020 (RU 2020 1915).

Sezione 8: Investimenti in impianti a fune

Art. 38

1 In ca­so di in­ve­sti­men­ti in im­pian­ti a fu­ne be­ne­fi­cia­ri di in­den­ni­tà del­la Con­fe­de­ra­zio­ne e dei Can­to­ni se­con­do gli ar­ti­co­li 28–31c LTV26, si pos­so­no con­clu­de­re con­ven­zio­ni di fi­nan­zia­men­to. Es­se so­no va­li­de fi­no al­la con­clu­sio­ne del pro­get­to.

2 So­no con­si­de­ra­ti in­ve­sti­men­ti nell’in­fra­strut­tu­ra di im­pian­ti a fu­ne ai sen­si dell’ar­ti­co­lo 18a let­te­ra b del­la leg­ge del 23 giu­gno 200627 su­gli im­pian­ti a fu­ne il 50 per cen­to de­gli in­ve­sti­men­ti com­ples­si­vi. I con­tri­bu­ti agli in­ve­sti­men­ti so­no con­ces­si a fon­do per­so.

26 RS 745.1

27 RS 743.01

Sezione 9: Danni causati dalle forze della natura

Art. 39 Presupposti

Gli aiu­ti fi­nan­zia­ri di cui all’ar­ti­co­lo 59 Lferr pos­so­no es­se­re ver­sa­ti se la ri­pa­ra­zio­ne dei dan­ni su­pe­ra le pos­si­bi­li­tà fi­nan­zia­rie dei ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra, in par­ti­co­la­re se es­sa ge­ne­re­reb­be nel con­to an­nua­le co­sti non co­per­ti su­pe­rio­ri al 20 per cen­to dell’in­den­ni­tà an­nua per l’eser­ci­zio o a un mi­lio­ne di fran­chi.

Art. 40 Imputazione di altre prestazioni

Nel de­ter­mi­na­re l’im­por­to dell’aiu­to fi­nan­zia­rio si tie­ne con­to dei con­tri­bu­ti con­ces­si dal­la Con­fe­de­ra­zio­ne in ba­se ad al­tri at­ti nor­ma­ti­vi e del­le pre­sta­zio­ni for­ni­te da as­si­cu­ra­zio­ni pub­bli­che e pri­va­te.

Art. 41 Procedura

1 Al più tar­di un an­no do­po il dan­no su­bi­to, i ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra pre­sen­ta­no all’UFT la do­man­da cor­re­da­ta dei ne­ces­sa­ri do­cu­men­ti giu­sti­fi­ca­ti­vi.

2 L’UFT sta­bi­li­sce l’am­mon­ta­re dell’aiu­to fi­nan­zia­rio in ba­se al­la do­cu­men­ta­zio­ne inol­tra­ta e la da­ta di ver­sa­men­to in fun­zio­ne dei cre­di­ti di­spo­ni­bi­li.

3 Vi­gi­la af­fin­ché i con­tri­bu­ti fe­de­ra­li sia­no im­pie­ga­ti se­con­do le di­spo­si­zio­ni ed esa­mi­na e ap­pro­va i con­teg­gi. Può con­ce­de­re an­ti­ci­pi in ca­so d’ur­gen­za.

Sezione 10: Ricerca 28

28 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

Art. 42

1 L’UFT de­ci­de in me­ri­to a do­man­de di fi­nan­zia­men­to di ri­cer­che. A tal fi­ne tie­ne con­to dei be­ne­fi­ci per il man­te­ni­men­to del va­lo­re e per l’ef­fi­cien­za e la si­cu­rez­za dell’eser­ci­zio dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria, non­ché del­la de­li­mi­ta­zio­ne ri­spet­to ad al­tri stru­men­ti di pro­mo­zio­ne.29

2 I la­vo­ri di pia­ni­fi­ca­zio­ne e pro­get­ta­zio­ne di cui agli ar­ti­co­li 48a–48e Lferr non so­no con­si­de­ra­ti la­vo­ri di ri­cer­ca.

3 So­no ap­pli­ca­bi­li i prin­ci­pi ge­ne­ra­li di pro­mo­zio­ne di cui all’ar­ti­co­lo 9 del­la leg­ge fe­de­ra­le del 14 di­cem­bre 201230 sul­la pro­mo­zio­ne del­la ri­cer­ca e dell’in­no­va­zio­ne.

29 Nuo­vo te­sto giu­sta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vi­go­re dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).

30 RS 420.1

Sezione 11: Disposizioni finali

Art. 43 Abrogazione di un altro atto normativo

L’or­di­nan­za del 4 no­vem­bre 200931 sul­le con­ces­sio­ni e sul fi­nan­zia­men­to dell’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria è abro­ga­ta.

31 [RU 2009 5981, 2013 1649]

Art. 44 Disposizioni transitorie

1 Le con­ven­zio­ni di fi­nan­zia­men­to esi­sten­ti, in vir­tù del­le qua­li so­no con­ces­si fon­di dal Fon­do per i gran­di pro­get­ti fer­ro­via­ri, ri­man­go­no in vi­go­re e dal 1° gen­na­io 2016 so­no fi­nan­zia­te dal Fon­do per l’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria.

2 Le con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni 2013–16 con­clu­se se­con­do la Lferr re­sta­no in vi­go­re. Il con­tri­bu­to del­la Con­fe­de­ra­zio­ne e dei Can­to­ni coin­vol­ti pre­vi­sto per il 2016 vie­ne ero­ga­to dal Fon­do per l’in­fra­strut­tu­ra fer­ro­via­ria.

3 I pro­get­ti di am­plia­men­to com­pre­si nel­le con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni 2013–16 e non con­clu­si en­tro il 31 di­cem­bre 2016 ven­go­no fi­nan­zia­ti nel­la mi­su­ra pre­vi­sta tra­mi­te le con­ven­zio­ni sul­le pre­sta­zio­ni fi­no al­la lo­ro con­clu­sio­ne.

4 In ca­so di co­stru­zio­ni, im­pian­ti, in­stal­la­zio­ni e vei­co­li a uti­liz­za­zio­ne mi­sta ap­par­te­nen­ti a ge­sto­ri dell’in­fra­strut­tu­ra, ri­ma­ne in vi­go­re il di­rit­to an­te­rio­re all’in­den­niz­zo del­le spe­se con­se­guen­ti del fi­nan­zia­men­to con ca­pi­ta­le di ter­zi con­ve­nu­te pri­ma del 1° gen­na­io 2016.

Art. 45 Entrata in vigore

La pre­sen­te or­di­nan­za en­tra in vi­go­re il 1° gen­na­io 2016.

Allegato