Verordnung
über die Abgeltung des regionalen Personenverkehrs
(ARPV)

Die­se Ver­ord­nung re­gelt:

a.

die Ab­gel­tung der un­ge­deck­ten Kos­ten der von Bund und Kan­to­nen ge­mein­sam be­stell­ten Ver­kehrs­an­ge­bo­te im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr so­wie das Be­stell­ver­fah­ren;

a^bis.⁵

die An­tei­le der Kan­to­ne und des Bun­des an der Ab­gel­tung der durch Bund und Kan­to­ne ge­mein­sam be­stell­ten An­ge­bo­te im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr;

b.⁶

die Be­stel­lung von wei­te­ren An­ge­bo­ten, An­ge­bots­ver­bes­se­run­gen und Ta­rifer­leich­te­run­gen von Bund, Kan­to­nen oder Ge­mein­den;

c.

die Ge­wäh­rung von Fi­nanz­hil­fen.

¹ Ab­gel­tun­gen und Fi­nanz­hil­fen nach den Ar­ti­keln 28–31c PBG kön­nen Trans­port­un­ter­neh­men er­hal­ten, die Per­so­nen im Li­ni­en­ver­kehr, im Be­darfs­ver­kehr oder mit li­ni­en­ver­kehrs­ähn­li­chen Fahr­ten auf der Ba­sis ei­ner Kon­zes­si­on nach Ar­ti­kel 6 PBG, ei­ner Be­wil­li­gung nach Ar­ti­kel 8 PBG oder ei­nes Staats­ver­tra­ges be­för­dern.

² Fi­nanz­hil­fen nach Ar­ti­kel 31 PBG kön­nen auch an Un­ter­neh­men aus­ge­rich­tet wer­den, die auf ver­trag­li­cher Ba­sis Auf­ga­ben wahr­neh­men, wel­che für die Tä­tig­kei­ten nach Ab­satz 1 un­ent­behr­lich sind.

Der nach Ar­ti­kel 28 Ab­satz 2 PBG von Bun­des­leis­tun­gen aus­ge­schlos­se­ne Orts­ver­kehr um­fasst Li­ni­en, die der Fei­ner­schlies­sung von Ort­schaf­ten die­nen. Der Fein­er­schlies­sung dient ei­ne Li­nie, wenn die Hal­te­stel­len in der Re­gel nicht mehr als 1,5 km vom nächst­ge­le­ge­nen Ver­knüp­fungs­punkt mit dem über­ge­ord­ne­ten Netz des öf­fent­li­chen Ver­kehrs ent­fernt sind und die Ab­stän­de zwi­schen den Hal­te­stel­len klein sind.

In die­ser Ver­ord­nung gel­ten als:

a.

re­gio­na­ler Per­so­nen­ver­kehr: der Per­so­nen­ver­kehr in­ner­halb ei­ner Re­gi­on, ein­sch­liess­lich der Gr­ober­schlies­sung von Ort­schaf­ten, so­wie der Per­so­nen­ver­kehr mit be­nach­bar­ten, auch aus­län­di­schen Re­gio­nen;

b.

Li­nie: al­le durch­ge­hen­den Fahr­ten von Kur­sen mit glei­chem An­fangs- und End­punkt, ein­sch­liess­lich Ver­stär­kungs-, Früh- und Sp­ät­kur­sen auf Teil­­li­ni­en; als An­fangs- und End­punkt gel­ten auch Kno­ten­punk­te und Punk­te, an de­nen die Er­schlies­sungs­funk­ti­on än­dert; Li­ni­en auf der­sel­ben Stre­cke, aber mit un­ter­schied­li­chen Er­schlies­sungs­funk­tio­nen gel­ten als ver­schie­de­ne Li­ni­en.

¹ Ab­gel­tun­gen im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr wer­den für die ein­zel­ne Li­nie ent­rich­tet.

² Der Um­fang des be­stell­ten An­ge­bots be­stimmt sich in ers­ter Li­nie auf­grund der Nach­fra­ge.

¹ Ein An­ge­bot des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs wird ge­mein­sam von Bund und Kan­to­nen ab­ge­gol­ten, wenn:

a.

die Li­nie ei­ne Er­schlies­sungs­funk­ti­on nach Ar­ti­kel 5 der Ver­ord­nung vom 4. No­vem­ber 2009⁸ über die Per­so­nen­be­för­de­rung (VPB) hat;

b.

die Li­nie nicht be­reits er­schlos­se­ne Ort­schaf­ten oder Orts­tei­le be­dient Mehr­fach­be­die­nung), es sei denn, sie stel­le ei­ne wich­ti­ge zu­sätz­li­che Ver­kehrs­ver­bin­dung dar;

c.

bei im Aus­land lie­gen­den Li­ni­en­ab­schnit­ten das An­ge­bot über­wie­gend schwei­ze­ri­schem Ver­kehr dient;

d.

die Li­nie ganz­jäh­rig be­trie­ben wird;

e.

ei­ne mi­ni­ma­le Wirt­schaft­lich­keit der Li­nie ge­ge­ben ist;

f.

die Vor­ga­ben der Be­stel­ler zur Qua­li­tät und Si­cher­heit des Ver­kehrs­an­ge­bots so­wie zur Stel­lung der Be­schäf­tig­ten ein­ge­hal­ten wer­den;

g.

der di­rek­te Ver­kehr nach Ar­ti­kel 16 PBG ge­währ­leis­tet ist; und

h.⁹

für das An­ge­bot ei­ne Kon­zes­si­on, ei­ne Be­wil­li­gung oder ein Staats­ver­trag vor­liegt.

² Die Kan­to­ne kön­nen be­tref­fend die Er­fül­lung der Er­schlies­sungs­funk­ti­on für ihr Ge­biet ei­ne hö­he­re Min­dest­zahl der stän­di­gen Be­völ­ke­rung ei­ner Ort­schaft vor­aus­set­zen, als in Ar­ti­kel 5 Ab­satz 2 VPB vor­ge­se­hen ist.

³ Das Bun­des­amt für Ver­kehr (BAV) legt in Richt­li­ni­en die Vor­aus­set­zun­gen für die mi­ni­ma­le Wirt­schaft­lich­keit von Li­ni­en fest; es be­rück­sich­tigt da­bei die Be­dürf­nis­se der wirt­schaft­li­chen Ent­wick­lung be­nach­tei­lig­ter Lan­des­ge­gen­den und die Kenn­zah­len nach Ar­ti­kel 20. Die Vor­aus­set­zun­gen wer­den pe­ri­odisch über­prüft und den ak­tu­el­len Ge­ge­ben­hei­ten an­ge­passt.

⁴ Nach An­hö­rung der Kan­to­ne ent­schei­det das BAV, ob die Vor­aus­set­zun­gen für ei­ne ge­mein­sa­me Ab­gel­tung ei­ner Li­nie er­füllt sind. In be­grün­de­ten Aus­nah­me­fäl­len kann das BAV der ge­mein­sa­men Ab­gel­tung ei­ner Li­nie auch zu­stim­men, wenn nicht al­le Vor­aus­set­zun­gen nach Ab­satz 1 er­füllt sind.

¹ Bund und Kan­to­ne be­stel­len das An­ge­bot ge­mein­sam auf­grund der Nach­fra­ge.

² Wer­den auf dem schwächst­be­las­te­ten Teil­stück ei­ner Li­nie durch­schnitt­lich min­des­tens 32 Per­so­nen pro Tag be­för­dert, so stel­len Bund und Kan­to­ne ei­ne Min­dest­er­schlies­sung von vier Kurs­paa­ren si­cher.

³ Wer­den auf dem meist­be­las­te­ten Teil­stück ei­ner Li­nie durch­schnitt­lich mehr als 500 Per­so­nen pro Tag be­för­dert, so wird ein durch­ge­hen­der Stun­den­takt mit 18 Kurs­paa­ren an­ge­bo­ten.

⁴ Das An­ge­bot kann über den Stun­den­takt hin­aus ver­dich­tet wer­den, wenn:

a.

dies aus Ka­pa­zi­täts­grün­den not­wen­dig ist und so­weit ei­ne ge­nü­gen­de Aus­las­tung vor­liegt;

b.

es die Zie­le der Raum­ord­nung oder des Um­welt­schut­zes ver­lan­gen, na­ment­lich wenn sich da­durch we­sent­li­che zu­sätz­li­che Markt­po­ten­zia­le er­schlies­sen las­sen.

⁵ Vom An­ge­bo­ts­um­fang nach den Ab­sät­zen 2–4 kann ab­ge­wi­chen wer­den, wenn die be­trieb­li­chen Rah­men­be­din­gun­gen und die Kos­ten­si­tua­ti­on ei­ner Li­nie dies recht­fer­ti­gen.

⁶ Bei Seil­bah­nen, Fahr­ten auf Ver­lan­gen, Be­darfs­ver­kehr, Sam­mel­fahr­ten oder An­la­gen mit au­to­ma­ti­schem Be­trieb be­stel­len Bund und Kan­to­ne das An­ge­bot auf­grund der Be­triebs­zei­ten so­wie un­ter Be­rück­sich­ti­gung der je­wei­li­gen Pro­duk­ti­ons­be­din­gun­gen und Kos­ten­si­tua­ti­on.

⁷ An­ge­bo­te, die über den An­ge­bo­ts­um­fang nach den Ab­sät­zen 2–6 hin­aus­ge­hen, wer­den vom Bund nicht ab­ge­gol­ten.

⁸ Bund und Kan­to­ne kön­nen mit ei­nem Trans­port­un­ter­neh­men ei­ne fes­te Ent­schä­di­gung ver­ein­ba­ren, wenn:

a.

ei­ne neue Li­nie ein­ge­rich­tet wer­den soll;

b.

ei­ne Ver­ga­be­ver­ein­ba­rung oder ei­ne Ziel­ver­ein­ba­rung ab­ge­schlos­sen wur­de; oder

c.

es für die öf­fent­li­che Hand aus an­de­ren Grün­den von Vor­teil ist.¹⁰

¹ Die Nach­fra­ge wird auf­grund der Quer­schnitts­be­las­tung in der Ver­kehrs­pe­ri­ode Mon­tag bis Frei­tag er­mit­telt. Das BAV kann in be­son­de­ren Fäl­len Aus­nah­men be­wil­li­gen.

² Die Quer­schnitts­be­las­tung ei­nes Teil­stücks ei­ner Li­nie ent­spricht dem Quo­ti­en­ten aus der Ge­samt­zahl der Pas­sa­gie­re, die auf dem Teil­stück in bei­den Rich­tun­gen in­ner­halb ei­nes Jah­res in der Ver­kehrs­pe­ri­ode Mon­tag bis Frei­tag be­för­dert wer­den, und der Jahres­s­um­me der Ver­kehrs­ta­ge in die­ser Ver­kehrs­pe­ri­ode.

¹ Das BAV rich­tet ein schweiz­wei­tes Sys­tem zur Mes­sung der Qua­li­tät von An­ge­bo­ten und Leis­tun­gen der Trans­port­un­ter­neh­men im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr ein. Es be­zieht da­bei die Kan­to­ne und die Trans­port­un­ter­neh­men ein.

² Die Be­stel­ler kön­nen von den Trans­port­un­ter­neh­men ver­lan­gen, dass die­se die Qua­li­tät ih­rer An­ge­bo­te und Leis­tun­gen für den re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr mes­sen, aus­wer­ten und do­ku­men­tie­ren so­wie al­len­falls im Rah­men der An­ge­bots­ver­ein­ba­rung ver­bes­sern.

¹ Bund und Kan­to­ne sor­gen da­für, dass die Ta­ri­fe für gleich­wer­ti­ge be­stell­te Ver­kehrs­an­ge­bo­te im gan­zen Land un­ge­fähr gleich sind. Hö­he­re Pro­duk­ti­ons­kos­ten in geo­gra­fisch oder aus an­de­ren Grün­den be­nach­tei­lig­ten Lan­des­ge­gen­den dür­fen nicht zu we­sent­lich hö­he­ren Ta­ri­fen füh­ren.

² Die Trans­port­un­ter­neh­men kön­nen den Ein­hei­mi­schen im Ein­ver­neh­men mit Bund und Kan­to­nen im bis­he­ri­gen Rah­men ver­güns­tig­te Ta­ri­fe an­bie­ten.

¹ Das Be­stell­ver­fah­ren wird für ei­ne Fahr­plan­pe­ri­ode, in der Re­gel für zwei Jah­re, durch­ge­führt.

² Das BAV gibt den Kan­to­nen und den Trans­port­un­ter­neh­men die Ter­mi­ne der ein­zel­nen Pha­sen des Be­stell­ver­fah­rens be­kannt. Es trägt da­bei der Zeit, die für die kan­to­na­len Ent­scheid­ver­fah­ren not­wen­dig ist, an­ge­mes­sen Rech­nung.

³ Das BAV und die Kan­to­ne sor­gen für die Ko­or­di­na­ti­on von Fahr­plan­ver­fah­ren und Be­stell­ver­fah­ren. Die Kan­to­ne hö­ren die in­ter­es­sier­ten Krei­se im Ver­lauf des Be­stell­ver­fah­rens an und be­rück­sich­ti­gen de­ren An­trä­ge an­ge­mes­sen.

¹ Das BAV und die Kan­to­ne füh­ren das Be­stell­ver­fah­ren ge­mein­sam durch. Sie ko­or­di­nie­ren ih­re Tä­tig­kei­ten.

² Die Be­stel­ler ei­ni­gen sich pro Li­nie auf einen Kan­ton, der im Be­stell­ver­fah­ren die Fe­der­füh­rung über­nimmt. Kön­nen sich die Kan­to­ne dar­über nicht ei­ni­gen, so ent­schei­det das BAV.

³ Die Kan­to­ne sind ins­be­son­de­re bei der Fest­le­gung des An­ge­bo­tes, bei der Of­fert­prü­fung und bei Ver­hand­lun­gen mit den Trans­port­un­ter­neh­men so­wie bei der Fest­le­gung und Über­prü­fung der Leis­tungs­qua­li­tät fe­der­füh­rend.

⁴ Das BAV un­ter­stützt die Kan­to­ne bei der Of­fert­prü­fung, ins­be­son­de­re mit­tels Kenn­zah­len­ver­glei­chen. Es sorgt un­ter Wah­rung der An­ony­mi­tät der Un­ter­neh­men für den Aus­tausch von In­for­ma­tio­nen un­ter den Kan­to­nen, so­weit die­se für die Of­fert­prü­fung we­sent­lich sind.

⁵ Es ach­tet bei der Be­stel­lung auf die Ge­samt­ko­or­di­na­ti­on des öf­fent­li­chen Ver­kehrs.

Bund, Kan­to­ne und Trans­port­un­ter­neh­men schaf­fen ge­eig­ne­te Or­ga­ni­sa­tio­nen zur recht­zei­ti­gen re­gio­na­len Ko­or­di­na­ti­on der An­ge­bo­te, de­ren Ein­pas­sung in den über­ge­ord­ne­ten Ver­kehr und für die üb­ri­gen mit dem Be­stell­ver­fah­ren zu­sam­men­hän­gen­den Fra­gen. Sie pfle­gen auch aus­ser­halb des Be­stell­ver­fah­rens einen dau­ern­den Aus­tausch über die Wei­ter­ent­wick­lung der An­ge­bo­te. An­de­re Be­trof­fe­ne sind in ge­eig­ne­ter Wei­se ein­zu­be­zie­hen.

¹ Der Bun­des­rat stellt die für den re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr ein­zu­set­zen­den Mit­tel ein:

a.

im Ent­wurf für den jähr­li­chen Vor­an­schlag;

b.¹¹

im Zah­lungs­rah­men nach Ar­ti­kel 30a PBG.

² Das BAV teilt die Mit­tel den Kan­to­nen in Fort­schrei­bung der bis­he­ri­gen Leistun­gen des Bun­des zu. Es kann da­bei auch den ef­fek­ti­ven Be­darf be­rück­sich­ti­gen. So­weit nach der Zu­tei­lung auf die Kan­to­ne noch Mit­tel ver­füg­bar sind, setzt sie das BAV für An­ge­bo­te ein, die den An­teil des öf­fent­li­chen Ver­kehrs am Ge­samt­ver­kehr er­hö­hen.

¹ Bund und Kan­to­ne kön­nen den Trans­port­un­ter­neh­men ge­mein­sam die Ver­zin­sung des Ei­gen­ka­pi­tals zu­ge­ste­hen, um ins­be­son­de­re den An­teil des Ei­gen­ka­pi­tals am Ge­samt­ka­pi­tal zu er­hö­hen. Sie kön­nen ei­ne Ver­zin­sung von Ei­gen­ka­pi­tal an Auf­la­gen knüp­fen.

² Das BAV teilt den­je­ni­gen Trans­port­un­ter­neh­men, de­nen ei­ne Ver­zin­sung des Ei­gen­ka­pi­tals zu­ge­stan­den wur­de, spä­tes­tens 12 Mo­na­te vor Be­ginn ei­ner Fahr­plan­pe­ri­ode den für die Of­fer­te an­wend­ba­ren Zins­satz mit. Als Zins­satz für die Of­fert­stel­lung gilt der Zehn-Jah­res-Kassa­zins­satz der Bun­des­an­lei­hen zum Zeit­punkt der Mit­tei­lung.

¹ Nach Kon­sul­ta­ti­on des BAV in­for­mie­ren die Kan­to­ne die Trans­port­un­ter­neh­men spä­tes­tens 12 Mo­na­te vor Be­ginn ei­ner Fahr­plan­pe­ri­ode über die für den re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr be­reit­ge­stell­ten Mit­tel und for­dern sie zur Of­fert­stel­lung auf. Sie tei­len ih­nen gleich­zei­tig mit, wie das An­ge­bot ver­än­dert wer­den soll. Bei in­ter­kan­to­nal tä­ti­gen Trans­port­un­ter­neh­men ko­or­di­nie­ren die Kan­to­ne ih­re Vor­ga­ben.

² Die Be­stel­ler kön­nen in der Auf­for­de­rung zur Of­fert­stel­lung auf ih­re Ab­sicht hin­wei­sen, ei­ne Ver­ga­be­ver­ein­ba­rung oder ei­ne Ziel­ver­ein­ba­rung ab­zu­sch­lies­sen oder wei­ter­zu­füh­ren. Die Trans­port­un­ter­neh­men er­stel­len ih­re Of­fer­ten ge­ge­be­nen­falls auf­grund der Ver­ga­be­ver­ein­ba­run­gen oder der Ziel­ver­ein­ba­run­gen.¹²

³ Wol­len die Be­stel­ler ein Ver­kehrs­an­ge­bot so än­dern, dass ein Trans­port­un­ter­neh­men sein Be­triebs­kon­zept von Grund auf über­ar­bei­ten muss, so in­for­mie­ren sie die­ses spä­tes­tens drei Jah­re vor der Ein­füh­rung des neu­en Ver­kehrs­an­ge­bo­tes.

⁴ Wol­len die zur Of­fert­stel­lung auf­ge­for­der­ten Trans­port­un­ter­neh­men kei­ne Of­fer­te er­stel­len, so müs­sen sie dies den Be­stel­lern in­nert Mo­nats­frist mit­tei­len. Trans­port­un­ter­neh­men, die ei­ne Ver­ga­be­ver­ein­ba­rung ab­ge­schlos­sen ha­ben, müs­sen für die da­von be­trof­fe­nen Li­ni­en ei­ne Of­fer­te ein­rei­chen.¹³

⁵ Die Be­stel­ler kön­nen von den Trans­port­un­ter­neh­men vor dem Ein­rei­chen der Of­fer­ten Richtof­fer­ten ver­lan­gen. Die Richtof­fer­ten die­nen der An­ge­bots­pla­nung und sind nicht ver­bind­lich.

¹ Die Of­fer­te für die nach­fol­gen­de Fahr­plan­pe­ri­ode ist den Be­stel­lern im letz­ten Jahr ei­ner Fahr­plan­pe­ri­ode nach Vor­lie­gen der Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung des Vor­jah­res, spä­tes­tens je­doch En­de April, ein­zu­rei­chen.

² Die Of­fer­te ist nach Li­ni­en zu glie­dern. Nach Vor­ga­be der Be­stel­ler sind meh­re­re Li­ni­en in ei­ner Of­fert­li­nie zu­sam­men­zu­fas­sen.

³ Die Of­fer­te muss ent­hal­ten:

a.

ei­ne qua­li­ta­ti­ve und quan­ti­ta­ti­ve Um­schrei­bung des An­ge­bots­kon­zep­tes;

b.

je ei­ne ver­bind­li­che Plan­rech­nung für die ein­zel­nen Fahr­plan­jah­re der Fahr­plan­pe­ri­ode;

c.¹⁴

Be­grün­dun­gen für Ab­wei­chun­gen ge­gen­über bis­he­ri­gen Pla­nun­gen, Ver­ga­be­ver­ein­ba­run­gen, Ziel­ver­ein­ba­run­gen und letz­ter Jah­res­rech­nung;

d.

einen Mit­tel­frist­plan;

e.

ei­ne In­ves­ti­ti­ons­pla­nung;

f.

bei Ei­sen­bahn­li­ni­en die Be­rech­nung der Tras­sen­prei­se pro Li­nie;

g.

ei­ne Über­sicht über die ein­ge­setz­ten Fahr­zeu­ge;

h.

die In­di­ka­to­ren zur Be­rech­nung der Kenn­zah­len für die ein­zel­nen Jah­re der Fahr­plan­pe­ri­ode;

i.

die Fahr­plä­ne der Fahr­plan­pe­ri­ode;

j.

An­ga­ben zum Ver­kauf, zu den Ver­kaufs­stel­len und de­ren Be­die­nung so­wie zum An­ge­bot im Trans­port von Rei­se­ge­päck;

k.

An­ga­ben zum Ta­rif­sys­tem und Ta­rif­ni­veau.

^3bis Liegt ei­ne Ver­ga­be­ver­ein­ba­rung vor, so müs­sen für die ers­ten zwei Fahr­plan­pe­ri­oden die Un­ter­la­gen nach Ab­satz 3 Buch­sta­ben d, e, g, j und k nicht ein­ge­reicht wer­den. Für die nach­fol­gen­den Of­fer­ten kön­nen die Be­stel­ler die­se Un­ter­la­gen ein­for­dern.¹⁵

⁴ Die Be­stel­ler kön­nen wei­te­re Un­ter­la­gen ver­lan­gen, ins­be­son­de­re Nach­wei­se zur Qua­li­tät der Leis­tungs­er­brin­gung, zu den An­stel­lungs­be­din­gun­gen des Per­so­nals und zum Stand der Um­set­zung des Be­hin­der­ten­gleich­stel­lungs­ge­set­zes vom 13. De­zem­ber 2002¹⁶.

⁵ Die Un­ter­la­gen kön­nen in elek­tro­ni­scher Form ein­ge­reicht wer­den. Die Of­fer­te ist in je­dem Fall mit rechts­gül­ti­ger Un­ter­schrift ein­zu­rei­chen.

¹ Ist ei­ne Of­fer­te nicht be­frie­di­gend, so kön­nen die Be­stel­ler das Trans­port­un­ter­neh­men zur Ein­rei­chung wei­te­rer Of­fert­va­ri­an­ten auf­for­dern.

² Gibt es bei den Kenn­zah­len er­heb­li­che, vom Trans­port­un­ter­neh­men nicht hin­rei­chend be­grün­de­te Un­ter­schie­de ge­gen­über an­de­ren Trans­port­un­ter­neh­men mit ver­gleich­ba­ren Ver­hält­nis­sen, so kön­nen die Kan­to­ne ei­ne Prü­fung durch das BAV ver­lan­gen.

³ Das BAV hört für die Prü­fung die be­tei­lig­ten Kan­to­ne und die be­trof­fe­nen Trans­port­un­ter­neh­men an. Es be­rück­sich­tigt bei der Prü­fung ins­be­son­de­re un­ter­schied­li­che Fi­nan­zie­rungs­kos­ten der In­ves­ti­tio­nen. Las­sen sich die ab­wei­chen­den Kenn­zah­len nicht recht­fer­ti­gen, so for­dert es das Trans­port­un­ter­neh­men zu ei­ner An­pas­sung der Of­fer­te an das Ni­veau der Kenn­zah­len ver­gleich­ba­rer Trans­port­un­ter­neh­men auf.

¹ Trans­port­un­ter­neh­men kön­nen In­ves­ti­ti­ons­fol­ge­kos­ten in die Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te auf­neh­men, wenn die Be­stel­ler der Auf­nah­me vor der In­ves­ti­ti­on zu­ge­stimmt ha­ben.

² Über­trägt bei ei­ner Be­triebs­mit­tel­über­tra­gung nach Ar­ti­kel 32l Ab­satz 2 PBG das bis­he­ri­ge Trans­port­un­ter­neh­men das für die Fi­nan­zie­rung die­ser Be­triebs­mit­tel auf­ge­nom­me­ne Fremd­ka­pi­tal nicht mit al­len Rech­ten und Pflich­ten auf das neue Trans­port­un­ter­neh­men, so muss die­ses dem bis­he­ri­gen Trans­port­un­ter­neh­men den Rest­buch­wert ver­gü­ten. Die Be­stel­ler ver­gü­ten dem bis­he­ri­gen Trans­port­un­ter­neh­men die ge­gen­über dem Dar­le­hens­ge­ber nicht ab­ge­si­cher­ten Aus­stiegs­kos­ten.

³ Bei Be­triebs­mit­teln, die auf Ei­sen­bahn­li­ni­en mit ei­nem Kos­ten­de­ckungs­grad von un­ter 30 Pro­zent ein­ge­setzt wer­den sol­len, prü­fen die Be­stel­ler vor der Zu­stim­mung nach Ab­satz 1, ob al­ter­na­ti­ve An­ge­bo­te mit ei­nem bes­se­ren Kos­ten-Nut­zen-Ver­hält­nis mög­lich sind.

⁴ Bei der Prü­fung be­rück­sich­ti­gen sie ne­ben der Wirt­schaft­lich­keit ins­be­son­de­re:

a.

die An­lie­gen nach Ar­ti­kel 31a Ab­satz 3 PBG;

b.¹⁸

die Kos­ten und Er­lö­se der In­fra­struk­tur der be­tref­fen­den Stre­cken;

c.

die Aus­las­tung der Li­nie wäh­rend den Haupt­ver­kehrs­zei­ten;

d.

die Aus­wir­kun­gen auf die Qua­li­tät der Er­schlies­sung.

⁵ Die Prü­fung wird spä­tes­tens nach zehn Jah­ren wie­der­holt.

Das BAV be­rech­net auf­grund der Of­fer­ten und der Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung Kenn­zah­len über die ein­zel­nen Li­ni­en. Es stellt die Kenn­zah­len und In­di­ka­to­ren den Kan­to­nen und den Trans­port­un­ter­neh­men in ge­eig­ne­ter Form zur Ver­fü­gung.

¹ Neh­men die Be­stel­ler ei­ne Of­fer­te an, so schlies­sen sie mit dem Trans­port­un­ter­neh­men ei­ne An­ge­bots­ver­ein­ba­rung ab. Ei­ne An­ge­bots­ver­ein­ba­rung kommt zu­stan­de, wenn al­le Be­stel­ler die Of­fer­te an­ge­nom­men ha­ben. Das Trans­port­un­ter­neh­men teilt den Be­stel­lern in­ner­halb von 14 Ta­gen das Zu­stan­de­kom­men mit.

² Die Trans­port­un­ter­neh­men ha­ben nur dann einen Rechts­an­spruch auf ei­ne Be­stel­lung, wenn die Li­ni­en Ge­gen­stand ei­ner Ver­ga­be­ver­ein­ba­rung sind.¹⁹

³ Die Be­stel­ler kön­nen den Ab­schluss ei­ner An­ge­bots­ver­ein­ba­rung bei be­son­de­ren Fäl­len vom Vor­lie­gen ei­ner rechts­gül­ti­gen Ziel­ver­ein­ba­rung ab­hän­gig ma­chen.

⁴ Die An­ge­bots­ver­ein­ba­rung gilt für ei­ne Fahr­plan­pe­ri­ode.

⁵ Die für mehr als ein Jahr ver­ein­bar­ten Ab­gel­tun­gen des Bun­des und der Kan­to­ne ste­hen un­ter dem Vor­be­halt der Bud­get­ge­neh­mi­gung. Wer­den die Ab­gel­tun­gen in der Fol­ge re­du­ziert, so sind die Trans­port­un­ter­neh­men be­rech­tigt, das Ver­kehrs­an­ge­bot in Ab­spra­che mit den Be­stel­lern ent­spre­chend an­zu­pas­sen.²⁰

¹ In be­grün­de­ten Fäl­len kön­nen An­ge­bots­ver­ein­ba­run­gen mit dem Vor­be­halt ver­se­hen wer­den, dass der ef­fek­ti­ve Um­fang der Leis­tungs­er­brin­gung nach­kal­ku­liert wird. Die Auf­nah­me von Vor­be­hal­ten be­darf der Zu­stim­mung des BAV.

² Ei­ne all­fäl­li­ge Rück­er­stat­tung der Trans­port­un­ter­neh­men wird mit den Ab­gel­tun­gen der fol­gen­den Pe­ri­ode ver­rech­net.

¹ Er­ge­ben sich nach Ab­schluss der An­ge­bots­ver­ein­ba­run­gen, aber vor ih­rem In­kraft­tre­ten wich­ti­ge neue Tat­sa­chen, so ist ei­ne Nach­ver­hand­lung über die Ver­ein­ba­run­gen durch­zu­füh­ren.

² An­pas­sun­gen der An­ge­bots­ver­ein­ba­run­gen nach ih­rem In­kraft­tre­ten sind nur bei Zu­stim­mung al­ler Be­stel­ler und in der Re­gel nur bei von den Trans­port­un­ter­neh­men nicht be­ein­fluss­ba­ren Um­stän­den mög­lich.

¹ Bund und Kan­to­ne kön­nen mit Trans­port­un­ter­neh­men in mehr­jäh­ri­gen Ziel­ver­ein­ba­run­gen mit­tel- oder lang­fris­ti­ge fi­nan­zi­el­le und qua­li­ta­ti­ve Zie­le ver­ein­ba­ren. Die Trans­port­un­ter­neh­men müs­sen den Be­stel­lern re­gel­mäs­sig über den Stand der Ziel­er­rei­chung be­rich­ten.

² Bund und Kan­to­ne dür­fen mit den Trans­port­un­ter­neh­men kei­ne den Ziel­ver­ein­ba­run­gen zu­wi­der­lau­fen­den Ver­ein­ba­run­gen ab­sch­lies­sen.

³ Ziel­ver­ein­ba­run­gen wer­den min­des­tens für zwei Fahr­plan­pe­ri­oden, längs­tens aber bis zum Ab­lauf der Kon­zes­si­on für die in der Ziel­ver­ein­ba­rung auf­ge­führ­ten Li­ni­en ab­ge­schlos­sen. Mit Trans­port­un­ter­neh­men, de­ren Kon­zes­sio­nen zu un­ter­schied­li­chen Zeit­punk­ten ab­lau­fen, kön­nen meh­re­re Ziel­ver­ein­ba­run­gen ab­ge­schlos­sen wer­den.

¹ In der Ziel­ver­ein­ba­rung wer­den min­des­tens fest­ge­legt:

a.

die Zie­le, na­ment­lich die Ab­gel­tungs-, An­ge­bots-, Kos­ten-, Er­trags- und Qua­li­täts­zie­le;

b.

die Dau­er der Ziel­ver­ein­ba­rung;

c.

die Fäl­le, in wel­chen die Ziel­ver­ein­ba­rung an­ge­passt wer­den kann;

d.

Re­ge­lun­gen des Con­trol­lings so­wie der Be­richt­er­stat­tung;

e.

Mass­nah­men für den Fall, dass die Zie­le nicht er­reicht wer­den.

² So­fern in der Ziel­ver­ein­ba­rung nicht ei­ne ab­wei­chen­de Re­ge­lung ge­trof­fen wird, gel­ten Ziel­ver­ein­ba­run­gen für das ge­sam­te Ver­kehrs­netz des Trans­port­un­ter­neh­mens.

¹ In der Ziel­ver­ein­ba­rung kann ein Bo­nus-Ma­lus-Sys­tem ver­ein­bart wer­den.

² Bo­nus-Ma­lus-Sys­te­me dür­fen die Trans­port­un­ter­neh­men nicht in ih­rem Be­stand ge­fähr­den.

³ Das Trans­port­un­ter­neh­men ver­bucht die Bo­nus­zah­lung als aus­ser­or­dent­li­chen Er­trag und die Ma­lus­zah­lung als aus­ser­or­dent­li­chen Auf­wand.

⁴ Der Bo­nus steht dem Trans­port­un­ter­neh­men zur frei­en Ver­fü­gung.

¹ Je­der Kan­ton er­stellt ei­ne Aus­schrei­bungs­pla­nung über die ge­mein­sam mit dem Bund aus­zu­schrei­ben­den Ver­kehrs­an­ge­bo­te. Die­se ent­hält min­des­tens fol­gen­de An­ga­ben:

a.

Ver­kehrs­an­ge­bo­te, die der Kan­ton ge­mein­sam mit dem Bund aus­schreibt;

b.

all­fäl­li­ge wei­te­re Ver­kehrs­an­ge­bo­te, die der Kan­ton oh­ne Bun­des­be­tei­li­gung aus­schreibt;

c.

Zeit­punkt der Aus­schrei­bung;

d.

Da­tum der Be­trieb­s­auf­nah­me;

e.

Ver­ga­be­dau­er;

f.

bei be­ste­hen­den Ver­kehrs­an­ge­bo­ten die Kon­zes­sio­nä­rin und das En­de der Kon­zes­si­on;

g.

Art des Ver­kehrs­trä­gers (Stras­se oder Schie­ne);

h.

Grund der Aus­schrei­bung;

i.

Sta­tus der Aus­schrei­bung.

² Soll ein be­ste­hen­des Ver­kehrs­an­ge­bot aus­ge­schrie­ben wer­den, so muss die­ses spä­tes­tens zwölf Mo­na­te vor der Aus­schrei­bung in die Aus­schrei­bungs­pla­nung auf­ge­nom­men wer­den. Soll ei­ne Kon­zes­si­on für ein Ver­kehrs­an­ge­bot des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs auf der Stras­se neu er­teilt wer­den, so kann die­ses Ver­kehrs­an­ge­bot zur In­for­ma­ti­on in die Aus­schrei­bungs­pla­nung auf­ge­nom­men wer­den.

³ Die Aus­schrei­bungs­pla­nung be­darf der Ge­neh­mi­gung des BAV und der be­trof­fe­nen Kan­to­ne.

⁴ Das BAV sorgt da­für, dass die kan­to­na­len Aus­schrei­bungs­pla­nun­gen auf­ein­an­der ab­ge­stimmt wer­den. Ins­be­son­de­re über­prüft es, ob sie bei ge­mein­sam aus­zu­schrei­ben­den Ver­kehrs­an­ge­bo­ten die­sel­ben In­for­ma­tio­nen ent­hal­ten. Es ver­öf­fent­licht ei­ne Über­sicht über die Aus­schrei­bungs­pla­nun­gen.

¹ Der Schwel­len­wert des Ab­gel­tungs­be­tra­ges, ab wel­chem die Be­stel­ler Ver­kehrs­an­ge­bo­te auf der Stras­se nach Ar­ti­kel 32 Ab­satz 2 Buch­sta­be b PBG aus­schrei­ben, rich­tet sich bei Ver­kehrs­an­ge­bo­ten, für die ei­ne Kon­zes­si­on neu er­teilt wer­den soll, nach Ar­ti­kel 6 Ab­satz 1 Buch­sta­be b des Bun­des­ge­set­zes vom 16. De­zem­ber 1994²² über das öf­fent­li­che Be­schaf­fungs­we­sen.

² Bei be­ste­hen­den Ver­kehrs­an­ge­bo­ten be­trägt der Schwel­len­wert oh­ne Mehr­wert­steu­er 500 000 Fran­ken.

³ In Fäl­len nach Ar­ti­kel 32c Ab­satz 2 PBG schrei­ben die Be­stel­ler das Ver­kehrs­an­ge­bot auch bei ei­nem Ab­gel­tungs­be­trag un­ter­halb des Schwel­len­wer­tes aus.

Ein neu­es Ver­kehrs­an­ge­bot gilt dann als Be­stand­teil ei­nes be­ste­hen­den re­gio­na­len Net­zes nach Ar­ti­kel 32 Ab­satz 2 Buch­sta­be d PBG, wenn in der Re­gi­on nur ein Trans­port­un­ter­neh­men meh­re­re mit­ein­an­der ver­knüpf­te Bus­li­ni­en be­treibt und sich das neue Ver­kehrs­an­ge­bot so in das be­ste­hen­de Netz ein­fü­gen lässt, dass sich be­trieb­li­che Syn­er­gi­en mit den be­ste­hen­den Li­ni­en er­ge­ben.

¹ Soll mit der Aus­schrei­bung ei­nes Ver­kehrs­an­ge­bots ei­ne Kon­zes­si­on neu er­teilt wer­den, so müs­sen die Un­ter­neh­men das Kon­zes­si­ons­ge­such zu­sam­men mit der Aus­schrei­bungs­of­fer­te ein­rei­chen. Ar­ti­kel 12 Ab­satz 4 VPB²³ ist an­wend­bar.

² Die An­hö­rung nach Ar­ti­kel 13 VPB wird im Rah­men des Aus­schrei­bungs­ver­fah­rens durch­ge­führt. Sie wird nach Be­kannt­ga­be der Ver­ga­be­ab­sicht nach Ar­ti­kel 27i Ab­satz 4 er­öff­net.

³ Nach Ab­schluss der An­hö­rung ver­fügt das BAV den Ver­ga­be­ent­scheid so­wie die Er­tei­lung oder Er­neue­rung der Kon­zes­si­on.

¹ Be­tei­li­gen sich meh­re­re Kan­to­ne an ei­ner Aus­schrei­bung, so ei­ni­gen sie sich vor Be­ginn der Aus­schrei­bung auf einen Kan­ton, der die Fe­der­füh­rung über­nimmt (fe­der­füh­ren­der Kan­ton), so­wie auf die Auf­tei­lung der Aus­schrei­bungs­kos­ten.

² Der fe­der­füh­ren­de Kan­ton über­nimmt die Auf­ga­ben des Kan­tons nach den Ar­ti­keln 27e, 27h, 27i und 27m.

¹ Der Kan­ton er­stellt die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen. Die­se ent­hal­ten:

a.

die für die Ein­rei­chung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten mass­ge­ben­den An­ga­ben;

b.

die An­for­de­run­gen an die Aus­schrei­bungs­of­fer­ten;

c.

die Kri­te­ri­en zur Be­wer­tung der Eig­nung der of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men;

d.

die Kri­te­ri­en zur Be­wer­tung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten;

e.

die Fris­ten für die Ein­rei­chung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten und des Kon­zes­si­ons­ge­suchs;

f.

die Dau­er, wäh­rend wel­cher die Un­ter­neh­men an ih­re Of­fer­ten ge­bun­den sind.

² Die Frist für die Ein­rei­chung der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten und der Kon­zes­si­ons­ge­su­che be­trägt min­des­tens 60 Ta­ge nach der Aus­schrei­bung. Die Un­ter­neh­men sind wäh­rend höchs­tens 12 Mo­na­ten ab En­de der Ein­rei­chungs­frist an ih­re Aus­schrei­bungs­of­fer­ten ge­bun­den.

³ Der Kan­ton un­ter­brei­tet die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen so­wie Än­de­run­gen die­ser Un­ter­la­gen dem BAV so­wie den Be­tei­lig­ten Kan­to­nen zur Ge­neh­mi­gung und schreibt da­nach das Ver­kehrs­an­ge­bot aus.

⁴ Nach der Aus­schrei­bung ver­öf­fent­licht der Kan­ton:

a.

Än­de­run­gen der Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen un­ver­züg­lich nach de­ren Ge­neh­mi­gung;

b.

die Fra­gen der in­ter­es­sier­ten Un­ter­neh­men und die Ant­wor­ten der Be­stel­ler in an­ony­mi­sier­ter Form.

⁵ Er stellt die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen in­ter­es­sier­ten Un­ter­neh­men auf Ver­lan­gen zu und gibt die­sen Un­ter­neh­men auch die An­ga­ben nach Ab­satz 4 be­kannt.

⁶ Be­tei­li­gen sich meh­re­re Kan­to­ne an ei­ner Aus­schrei­bung, so un­ter­brei­tet der fe­der­füh­ren­de Kan­ton die Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen so­wie Än­de­run­gen die­ser Un­ter­la­gen den be­tei­lig­ten Kan­to­nen zur Ge­neh­mi­gung.

⁷ Die Be­stel­ler le­gen fest, ob die Un­ter­neh­men in den Aus­schrei­bungs­of­fer­ten die un­ge­deck­ten Kos­ten (Net­toaus­schrei­bun­gen) oder die ge­plan­ten Kos­ten aus­wei­sen müs­sen (Brut­toaus­schrei­bun­gen).

Es be­steht kein An­spruch auf die Ver­gü­tung der Kos­ten der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten.

¹ In der Aus­schrei­bung kann vor­ge­se­hen wer­den, dass die Un­ter­neh­men:

a.

Aus­schrei­bungs­of­fer­ten für Tei­le oder Kom­bi­na­tio­nen des Ver­kehrs­an­ge­bots ein­rei­chen kön­nen;

b.

Un­ter­neh­mens­va­ri­an­ten ein­rei­chen kön­nen.

² Die Rah­men­be­din­gun­gen wer­den in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen fest­ge­hal­ten.

¹ Min­des­tens je ei­ne Ver­tre­te­rin oder ein Ver­tre­ter des Kan­tons und des BAV öff­nen die Aus­schrei­bungs­of­fer­ten ge­mein­sam.

² Sie er­stel­len über die Öff­nung der Of­fer­ten ein Pro­to­koll und hal­ten dar­in min­des­tens fol­gen­de An­ga­ben fest:

a.

die Na­men der an­we­sen­den Per­so­nen;

b.

die Na­men der of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men;

c.

das Ein­rei­chungs­da­tum;

d.

die un­ge­deck­ten Kos­ten der Ver­kehrs­an­ge­bo­te;

e.

Of­fer­ten nach Ar­ti­kel 27g.

³ Der Kan­ton stellt das Pro­to­koll den of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men un­ter Wah­rung des Ge­schäfts­ge­heim­nis­ses zu. Bei meh­re­ren be­tei­lig­ten Kan­to­nen stellt der fe­der­füh­ren­de Kan­ton das Pro­to­koll auch den üb­ri­gen be­tei­lig­ten Kan­to­nen zu.

¹ Der Kan­ton be­rei­nigt die An­ga­ben der Aus­schrei­bungs­of­fer­ten in tech­ni­scher und rech­ne­ri­scher Hin­sicht so, dass sie ob­jek­tiv ver­gleich­bar sind. Kon­tak­tiert er hier­für ein of­fe­rie­ren­des Un­ter­neh­men, so hält er den Ab­lauf und das Er­geb­nis der Kon­takt­auf­nah­me fest.

² Die Be­stel­ler kön­nen über ein of­fe­rie­ren­des Un­ter­neh­men Er­kun­di­gun­gen ein­ho­len, ins­be­son­de­re wenn:

a.

der Ver­dacht auf einen Aus­schluss­grund nach Ar­ti­kel 32f PBG be­steht; oder

b.

die un­ge­deck­ten Kos­ten des Ver­kehrs­an­ge­bots aus­ser­ge­wöhn­lich nied­rig sind.

³ Das BAV und der Kan­ton be­wer­ten die Of­fer­ten mit­tels ei­ner Nutz­wert­ana­ly­se oder ei­nes gleich­wer­ti­gen Be­wer­tungs­sys­tems und er­mit­teln ge­mein­sam das wirt­schaft­lich güns­tigs­te An­ge­bot.

⁴ Das BAV gibt die Ver­ga­be­ab­sicht den be­tei­lig­ten Kan­to­nen und den of­fe­rie­ren­den Un­ter­neh­men be­kannt.

Liegt neun Mo­na­te vor der Be­trieb­s­auf­nah­me ei­nes Ver­kehrs­an­ge­bots kein rechts­kräf­ti­ger Ver­ga­be­ent­scheid vor, so ent­schei­det das BAV über den Be­trieb des Ver­kehrs­an­ge­bots.

Die Be­stel­ler bre­chen das Aus­schrei­bungs­ver­fah­ren aus wich­ti­gen Grün­den ab, ins­be­son­de­re wenn:

a.

die Vor­aus­set­zun­gen der Aus­schrei­bung sich grund­le­gend ge­än­dert ha­ben;

b.

kein An­ge­bot die in den Aus­schrei­bungs­un­ter­la­gen fest­ge­leg­ten An­for­de­run­gen und Kri­te­ri­en er­füllt.

¹ Die Ver­öf­fent­li­chun­gen er­fol­gen auf der In­ter­net­platt­form für öf­fent­li­che Be­schaf­fun­gen²⁴.

² Nicht ver­öf­fent­licht wer­den Ver­fü­gun­gen in Fäl­len nach Ar­ti­kel 32 Ab­satz 2 Buch­sta­ben a, f und g PBG.

¹ Der Kan­ton und das BAV er­stel­len die Ver­ga­be­ver­ein­ba­rung ge­mein­sam.

² Das BAV, die be­tei­lig­ten Kan­to­ne und das Un­ter­neh­men schlies­sen die Ver­ein­ba­rung für die im Ver­ga­be­ent­scheid fest­ge­leg­te Dau­er ab.

³ In der Ver­ein­ba­rung wer­den die Ab­gel­tungs­be­trä­ge für die ers­ten zwei Fahr­plan­pe­ri­oden fest­ge­legt so­wie die An­pas­sung der Fol­ge­jah­re ge­re­gelt.

⁴ Bei we­sent­li­chen Än­de­run­gen der Ver­hält­nis­se kön­nen die Par­tei­en die Ver­ein­ba­rung im ge­gen­sei­ti­gen Ein­ver­neh­men an­pas­sen.

¹ Das bis­her be­auf­trag­te Trans­port­un­ter­neh­men kann die Über­tra­gung der Be­triebs­mit­tel auf das neu be­auf­trag­te Trans­port­un­ter­neh­men ver­lan­gen. Wur­de die Be­schaf­fung die­ser Be­triebs­mit­tel nicht von den Be­stel­lern nach Ar­ti­kel 19 Ab­satz 1 ge­neh­migt und seit dem 1. Ja­nu­ar 1996 durch­ge­führt, so be­nö­tigt es da­für das Ein­ver­ständ­nis der Be­stel­ler.

² Stellt das neu be­auf­trag­te Trans­port­un­ter­neh­men Ar­beit­neh­me­rin­nen und Ar­beit­neh­mer des bis­her be­auf­trag­ten Trans­port­un­ter­neh­mens auf­grund von Ar­ti­kel 32l Ab­satz 3 PBG an, so han­delt es sich da­bei nicht um einen Über­gang des Ar­beits­ver­hält­nis­ses nach Ar­ti­kel 333 des Ob­li­ga­tio­nen­rechts²⁵.

¹ Trans­port­un­ter­neh­men mit ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Ver­kehrs­an­ge­bo­ten füh­ren min­des­tens für die Ist-Rech­nung ne­ben ih­rer Fi­nanz­rech­nung ei­ne nach Spar­ten ge­glie­der­te Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung.

² Kos­ten und Er­lö­se des ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Per­so­nen­ver­kehrs sind pro Li­nie nach­voll­zieh­bar aus­zu­wei­sen. Da­zu sind ne­ben der Spar­te re­gio­na­ler Per­so­nen­ver­kehr die wei­te­ren von Bund, Kan­to­nen oder Ge­mein­den be­stell­ten Ver­kehrs­an­ge­bo­te und die üb­ri­gen Tä­tig­kei­ten des Un­ter­neh­mens in ei­ge­nen Spar­ten ab­zu­bil­den.

³ Das BAV kann schwei­ze­ri­sche Trans­port­un­ter­neh­men, die ei­ne ein­zi­ge Li­nie be­trei­ben, und aus­län­di­sche Trans­port­un­ter­neh­men von der Pflicht zur Füh­rung ei­ner Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung be­frei­en, so­fern sich die un­ge­deck­ten Kos­ten des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs ein­wand­frei nach­wei­sen las­sen.

⁴ Die Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung kann als Plan­rech­nung da­zu ver­wen­det wer­den, in der Of­fer­te die ge­plan­ten un­ge­deck­ten Kos­ten pro Li­nie aus­zu­wei­sen.

⁵ Um den Ver­kauf und den Ver­trieb als ei­gen­stän­di­ges An­ge­bot ab­zu­gel­ten, kön­nen die Be­stel­ler von den Trans­port­un­ter­neh­men ver­lan­gen, den Ver­kauf und den Ver­trieb in der Plan­rech­nung und der Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung se­pa­rat aus­zu­wei­sen.

⁶ Bei Seil­bah­nen bil­den re­gio­na­ler Per­so­nen­ver­kehr, In­fra­struk­tur und Gü­ter­ver­kehr ei­ne ge­mein­sa­me Spar­te. Über Aus­nah­men ent­schei­det das BAV.

⁷ Die Er­lö­se sind pro Li­nie nach den wich­tigs­ten Fahr­aus­weis­ar­ten auf­zu­tei­len.

⁸ Leis­tun­gen von ge­rin­gem Um­fang, die mit Res­sour­cen des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs für Drit­te er­bracht wer­den, gel­ten als Ne­bener­lö­se der Spar­te re­gio­na­ler Per­so­nen­ver­kehr. Sie müs­sen min­des­tens die Grenz­kos­ten de­cken.

⁹ Das BAV ent­schei­det im Ein­zel­fall über die Zu­ord­nung von An­ge­bo­ten, Er­lö­sen und Ne­bener­lö­sen zu ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Spar­ten.

¹⁰ Das Eid­ge­nös­si­sche De­par­te­ment für Um­welt, Ver­kehr, Ener­gie und Kom­mu­ni­ka­ti­on re­gelt die Ein­zel­hei­ten der Füh­rung der Be­triebs­kos­ten- und Leis­tungs­rech­nung und der Plan­rech­nung. Es re­gelt ins­be­son­de­re die Ver­tei­lung ge­mein­sa­mer Kos­ten und Er­lö­se zwi­schen den Spar­ten und die Auf­tei­lung der Er­lö­se nach den wich­tigs­ten Fahr­aus­weis­ar­ten.

¹ Be­dient ei­ne Li­nie das Ge­biet meh­re­rer Kan­to­ne, so le­gen die­se für die Ab­gel­tun­gen einen in­ter­kan­to­na­len Ver­teil­schlüs­sel fest.

² Kön­nen sich die Kan­to­ne nicht auf einen in­ter­kan­to­na­len Ver­teil­schlüs­sel ei­ni­gen, so legt ihn das BAV fest. Da­bei be­rück­sich­tigt es die Li­ni­en­län­ge auf Kan­tons­ge­biet und die Ver­kehrs­be­die­nung der Sta­tio­nen.

³ Die Ver­kehrs­be­die­nung der Sta­tio­nen ent­spricht der An­zahl der fahr­plan­mäs­si­gen Ab­fahr­ten im Rah­men des von Bund und Kan­to­nen ge­mein­sam fi­nan­zier­ten An­ge­bots. Als Sta­tio­nen gel­ten auch Bahn­hö­fe und Hal­te­stel­len. Sie wer­den ganz oder teil­wei­se ei­nem an­de­ren Kan­ton zu­ge­rech­net, wenn sie we­ni­ger als 1 Ki­lo­me­ter von der Kan­tons­gren­ze ent­fernt sind und den Ein­woh­ne­rin­nen und Ein­woh­nern die­ses Kan­tons die­nen. Die Ver­tei­lung wird auf das nächs­te Vier­tel auf- oder ab­ge­run­det.

⁴ Li­ni­en­län­gen wer­den ab Kan­tons­gren­ze ge­mes­sen. Li­ni­en­ab­schnit­te oh­ne Sta­ti­on, die dem be­tref­fen­den Kan­ton dient, wer­den nicht mit­ge­rech­net.

5 Sind die Ab­gel­tun­gen nur von meh­re­ren Li­ni­en zu­sam­men be­kannt, so wer­den sie im Ver­hält­nis der Kurs­ki­lo­me­ter auf­ge­teilt.

¹ Die Kan­tons­be­tei­li­gun­gen wer­den un­ter Be­rück­sich­ti­gung der struk­tu­rel­len Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 30 Ab­satz 2 PBG mit der For­mel nach An­hang 1 be­rech­net.

² Sie wer­den min­des­tens al­le vier Jah­re neu be­rech­net. Sie sind in An­hang 2 auf­ge­führt.

Die jähr­li­che Ab­wei­chung vom Bun­des­an­teil nach Ar­ti­kel 30 Ab­satz 1 PBG darf ma­xi­mal 5 Pro­zent­punk­te be­tra­gen.

Bei der Be­stel­lung von An­ge­bo­ten oh­ne Be­tei­li­gung des Bun­des ha­ben die Be­stel­ler die Ko­or­di­na­ti­on mit dem ge­mein­sam von Bund und Kan­to­nen be­stell­ten An­ge­bot si­cher­zu­stel­len.

Ta­rifer­leich­te­run­gen kön­nen be­stellt und ab­ge­gol­ten wer­den, wenn sie ge­eig­net sind, den An­teil des öf­fent­li­chen Ver­kehrs am Ge­samt­ver­kehr zu er­hö­hen. Die Be­stel­ler von Ta­rifer­leich­te­run­gen ent­schä­di­gen den Trans­port­un­ter­neh­men die Ein­nah­men­aus­fäl­le.

In Ta­rif­ver­bün­den kön­nen An­ge­bo­te auf Li­ni­en des re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehrs oh­ne se­pa­ra­te Ent­schä­di­gung für Ein­nah­men­aus­fäl­le ge­mein­sam von Bund und Kan­to­nen be­stellt und ab­ge­gol­ten wer­den, wenn:

a.

zwi­schen den Trans­port­un­ter­neh­men ei­ne nach­fra­ge­ab­hän­gi­ge Ein­nah­men­ver­tei­lung auf­grund der Per­so­nen­ki­lo­me­ter und der An­zahl der Ein­stei­gen­den ver­ein­bart wird;

b.

die Ta­rif­mass­nah­men die Nut­zung des ge­sam­ten An­ge­bots des öf­fent­li­chen Ver­kehrs ver­ein­fa­chen;

c.

be­son­de­re, spar­ten­über­grei­fen­de In­ves­ti­tio­nen für Ta­rif­ver­bün­de se­pa­rat fi­nan­ziert wer­den.

Be­fris­te­te An­ge­bot­s­er­wei­te­run­gen zur Be­wäl­ti­gung von Ver­kehr, der das Mass des nor­ma­len Ver­kehrs nach Ar­ti­kel 12 PBG über­steigt, sind grund­sätz­lich durch die Ver­ur­sa­cher zu be­stel­len und zu be­zah­len.

Für die Fi­nan­zie­rung von In­ves­ti­tio­nen im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr kann der Bund im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te ei­ne Bun­des­ga­ran­tie ge­wäh­ren.

¹ Bun­des­ga­ran­ti­en wer­den für die Fi­nan­zie­rung von In­ves­ti­tio­nen ge­währt, die ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Leis­tun­gen die­nen und de­ren Fol­ge­kos­ten nach Ar­ti­kel 19 Ab­satz 1 in die Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te auf­ge­nom­men wer­den dür­fen. Über Aus­nah­men ent­schei­det das BAV im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung.

² Der Bund kann die Ge­wäh­rung der Bun­des­ga­ran­tie von flan­kie­ren­den Mass­nah­men im Ver­kehrs­be­reich ab­hän­gig ma­chen.

¹ Die Bun­des­ga­ran­tie wird durch das BAV er­teilt.

² Sie ist min­des­tens drei Mo­na­te vor Be­ginn der be­an­trag­ten Gel­tungs­dau­er zu be­an­tra­gen.

¹ Zur Fi­nan­zie­rung von Er­satz- und Er­neue­rungs­in­ves­ti­tio­nen im re­gio­na­len Per­so­nen­ver­kehr kann der Bund rück­zahl­ba­re Dar­le­hen in be­dingt rück­zahl­ba­re Dar­le­hen um­wan­deln oder de­ren Rück­zah­lung sis­tie­ren.

² Die Um­wand­lung oder die Rück­zah­lungs­sis­tie­rung von Dar­le­hen des Bun­des nach Ar­ti­kel 31 Ab­satz 3²⁷ PBG setzt ei­ne ent­spre­chen­de Um­wand­lung oder Sis­tie­rung durch die Kan­to­ne vor­aus.

Dar­le­hen­sum­wand­lun­gen oder Sis­tie­run­gen von Rück­zah­lun­gen wer­den für In­ves­ti­tio­nen ge­währt, die ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Leis­tun­gen die­nen und de­ren Fol­ge­kos­ten nach Ar­ti­kel 19 Ab­satz 1 in die Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te auf­ge­nom­men wer­den dür­fen. Über Aus­nah­men ent­schei­det das BAV.

Die Um­wand­lung ist spä­tes­tens drei Mo­na­te zum Vor­aus beim BAV zu be­an­tra­gen.

¹ Das BAV, die be­tei­lig­ten Kan­to­ne und das Trans­port­un­ter­neh­men schlies­sen ei­ne Um­wand­lungs- oder Sis­tie­rungs­ver­ein­ba­rung ab. Dar­in le­gen sie die da­mit ver­bun­de­nen Auf­la­gen fest.

² Bei der Um­wand­lung oder Sis­tie­rung von rück­zahl­ba­ren Dar­le­hen über 10 Mil­lio­nen Fran­ken han­delt das BAV im Ein­ver­neh­men mit der Eid­ge­nös­si­schen Fi­nanz­ver­wal­tung.

Zur För­de­rung von neu­ar­ti­gen Lö­sun­gen so­wie in an­de­ren be­son­de­ren Fäl­len kann der Bund im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te Bei­trä­ge und un­ver­zins­li­che Dar­le­hen ge­wäh­ren, so­weit die Ab­schrei­bungs­mit­tel für die Fi­nan­zie­rung nicht aus­rei­chen.

Für In­ves­ti­tio­nen von Seil­bah­nen kann der Bund im Rah­men der be­wil­lig­ten Kre­di­te un­ver­zins­li­che Dar­le­hen und Bei­trä­ge nach den Ar­ti­keln 49–58 EBG ge­wäh­ren, so­weit die In­ves­ti­tio­nen nicht aus Ab­schrei­bungs­mit­teln fi­nan­ziert wer­den kön­nen.

¹ In­ves­ti­ti­ons­bei­trä­ge wer­den nur für In­ves­ti­tio­nen ge­währt, die ab­gel­tungs­be­rech­tig­ten Leis­tun­gen die­nen und de­ren Fol­ge­kos­ten nach Ar­ti­kel 19 Ab­satz 1 in die Plan­rech­nung ei­ner Of­fer­te auf­ge­nom­men wer­den dür­fen. Über Aus­nah­men ent­schei­det das BAV.

² Der Bund kann sei­ne Leis­tun­gen von flan­kie­ren­den Mass­nah­men im Ver­kehrs­be­reich ab­hän­gig ma­chen.

¹ Die In­ves­ti­ti­ons­bei­trä­ge wer­den in Form von rück­zahl­ba­ren, un­ver­zins­li­chen Dar­le­hen, für nicht ak­ti­vier­ba­re Bau­kos­ten in Form von A-Fonds-per­du-Bei­trä­gen ge­währt.

² Der Bund kann sich auch am Ge­sell­schafts­ka­pi­tal des Trans­port­un­ter­neh­mens be­tei­li­gen.

³ Das Trans­port­un­ter­neh­men muss die Amor­ti­sa­tio­nen in sei­nen Plan­rech­nun­gen be­rück­sich­ti­gen. Sie wer­den mit den Ab­gel­tungs­be­trä­gen ver­rech­net.

⁴ Die Er­rich­tung von Pfand­rech­ten bleibt vor­be­hal­ten.

¹ Das BAV, die be­tei­lig­ten Kan­to­ne und das Trans­port­un­ter­neh­men schlies­sen ei­ne In­ves­ti­ti­ons­ver­ein­ba­rung ab. Dar­in le­gen sie Art und Um­fang der Fi­nanz­hil­fen und die da­mit ver­bun­de­nen Auf­la­gen fest.

² Wer­den Tran­chen der In­ves­ti­ti­ons­bei­trä­ge bei ver­trag­lich ver­ein­bar­ten Zah­lungs­ter­mi­nen nicht in­ner­halb von 60 Ta­gen nach ih­rer Fäl­lig­keit be­zahlt, so wird von die­sem Zeit­punkt an ein Ver­zugs­zins von jähr­lich 5 Pro­zent ge­schul­det.

Das BAV ver­langt die Rück­zah­lung der Dar­le­hen zu­sätz­lich zur ver­ein­bar­ten Rück­zah­lung in den nach Ar­ti­kel 29 des Sub­ven­ti­ons­ge­set­zes vom 5. Ok­to­ber 1990²⁸ vor­ge­se­he­nen Fäl­len.

Die Ver­ord­nung vom 18. De­zem­ber 1995³⁰ über die An­tei­le der Kan­to­ne an den Ab­gel­tun­gen und Fi­nanz­hil­fen im Re­gio­nal­ver­kehr wird auf­ge­ho­ben.

¹ Das Be­stell­ver­fah­ren für Of­fer­ten, die beim In­kraft­tre­ten die­ser Ver­ord­nung be­reits ein­ge­reicht sind, rich­tet sich nach dem im Zeit­punkt der Of­fert­ein­rei­chung gel­ten­den Recht.

² Das Be­stell­ver­fah­ren für das Fahr­plan­jahr 2011 rich­tet sich nach bis­he­ri­gem Recht.

³ Klein­luft­seil­bah­nen mit Er­schlies­sungs­funk­ti­on sind bis zum Ab­lauf ih­rer kan­to­na­len Be­wil­li­gung zur Per­so­nen­be­för­de­rung den Trans­port­un­ter­neh­men nach Ar­ti­kel 2 Ab­satz 1 gleich­ge­stellt.

Lie­gen Of­fer­ten für An­ge­bo­te der Fahr­plan­pe­ri­ode 2014/2015 be­reits vor In­kraft­tre­ten die­ser Än­de­rung vor, so sind die­se An­ge­bo­te nicht mehr aus­zu­schrei­ben.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. Ja­nu­ar 2010 in Kraft.