Verordnung des UVEK
über die Luftfahrzeug-Herstellerbetriebe
(VLHb)¹

In die­ser Ver­ord­nung be­deu­ten:

a.

Her­stel­lungs­un­ter­la­gen: Werk­statt­zeich­nun­gen, Stück­lis­ten, Be­schrei­bun­gen der Ver­fah­ren zur bau­mus­ter­kon­for­men Her­stel­lung von Pro­duk­ten, Prüf­pro­to­kol­le so­wie tech­ni­sche Mit­tei­lun­gen und Ver­fü­gun­gen des Bun­des­am­tes für Zi­vil­luft­fahrt (BAZL);

b.

Pro­duk­te: Luft­fahr­zeu­ge, Trieb­wer­ke, Pro­pel­ler, Luft­fahr­zeug­tei­le und Aus­rüs­tun­gen;

c.

Werkat­test: Be­schei­ni­gung der Über­ein­stim­mung der Pro­duk­te mit den Her­stel­lungs­un­ter­la­gen;

d.⁶

Ein­flie­gen:Flug ei­nes neu her­ge­stell­ten Luft­fahr­zeugs zum Nach­weis, dass die­ses den An­ga­ben ge­mä­ss Bau­mus­ter­zeug­nis ent­spricht.

¹ Die­se Ver­ord­nung re­gelt, un­ter wel­chen Vor­aus­set­zun­gen ein Luft­fahr­zeug-Her­stel­ler­be­trieb einen Her­stel­ler­be­triebs­aus­weis er­hält, so­wie die Rech­te und Pflich­ten des Aus­weis­trä­gers.

² Sie gilt nur, so­weit nicht ge­mä­ss Zif­fer 3 des An­hangs zum Ab­kom­men vom 21. Ju­ni 1999⁸ zwi­schen der Schwei­ze­ri­schen Eid­ge­nos­sen­schaft und der Eu­ro­päi­schen Ge­mein­schaft über den Luft­ver­kehr (Luft­ver­kehrs­ab­kom­men) ei­ne der fol­gen­den Ver­ord­nun­gen in der für die Schweiz je­weils ver­bind­li­chen Fas­sung⁹ an­wend­bar ist:

a.

Ver­ord­nung (EG) Nr. 216/2008¹⁰;

b.

Ver­ord­nung (EU) Nr. 748/2012¹¹.¹²

³ Sie gilt für Be­trie­be in der Schweiz und für schwei­ze­ri­sche Be­trie­be auf dem Flug­ha­fen Ba­sel-Mül­hau­sen.

⁴ Zwi­schen­staat­li­che Ver­ein­ba­run­gen über die Her­stel­lung von Luft­fahr­zeu­gen und an­de­ren Pro­duk­ten blei­ben vor­be­hal­ten.

Das BAZL kann in be­son­de­ren Fäl­len, na­ment­lich bei tech­ni­schen Neue­run­gen oder wenn kei­ne Be­ein­träch­ti­gung der Luft­tüch­tig­keit ei­nes Luft­fahr­zeu­ges oder der Ver­wend­bar­keit ei­nes Trieb­wer­kes, Pro­pel­lers, Luft­fahr­zeug­tei­les oder ei­ner Aus­rüs­tung zu er­war­ten ist, Ab­wei­chun­gen von die­ser Ver­ord­nung be­wil­li­gen.

¹ Un­ter­neh­men, die Luft­fahr­zeu­ge oder an­de­re Pro­duk­te se­ri­en­mäs­sig her­stel­len, für die nach der Ver­ord­nung des UVEK vom 18. Sep­tem­ber 1995¹⁴ über die Luft­tüch­tig­keit von Luft­fahr­zeu­gen (VLL) ein Bau­mus­ter­zeug­nis aus­ge­stellt wor­den ist, be­dür­fen ei­nes Hers­tel­ler­be­triebs­aus­wei­ses.¹⁵

² …¹⁶

³ Kei­nen Her­stel­ler­be­triebs­aus­weis be­nö­ti­gen Un­ter­neh­men, die im Un­ter­auf­trag ei­nes Her­stel­ler­be­trie­bes mit Her­stel­ler­be­triebs­aus­weis Spe­zi­al­ar­bei­ten durch­füh­ren.

⁴ In Zwei­fels­fäl­len ent­schei­det das BAZL¹⁷ über die Aus­weis­pflicht.

¹ Bun­des­ei­ge­ne Be­trie­be, die zi­vi­le Luft­fahr­zeu­ge und Luft­fahr­zeug­tei­le her­stel­len, für wel­che ein Bau­mus­ter­zeug­nis aus­ge­stellt wor­den ist, müs­sen für die­se Tä­tig­keit die An­for­de­run­gen die­ser Ver­ord­nung er­fül­len.

² So­weit er­for­der­lich wer­den die Ein­zel­hei­ten durch Ver­ein­ba­rung zwi­schen dem BAZL und den be­tref­fen­den Bun­des­be­trie­ben ge­re­gelt.

Für die Über­tra­gung von Her­stel­lungs­ar­bei­ten an Fi­li­al­be­trie­be im Aus­land oder an aus­län­di­sche Un­ter­neh­men wer­den die An­for­de­run­gen im Ein­zel­fall vom BAZL fest­ge­legt.

¹ Wer sich um einen Her­stel­ler­be­triebs­aus­weis be­wirbt, muss im Ge­such an­ge­ben, für wel­che Pro­duk­te er den Aus­weis wünscht.¹⁸

² Das Ge­such mit den voll­stän­di­gen Un­ter­la­gen nach Ar­ti­kel 8 ist dem BAZL spä­tes­tens zwei Mo­na­te vor der Be­trieb­sprü­fung ein­zu­rei­chen. Die Un­ter­la­gen sind in ei­ner Amtss­pra­che oder in Eng­lisch zu ver­fas­sen.¹⁹

³ Be­trie­be, die be­reits im Be­sitz ei­ner Ge­neh­mi­gung als Her­stel­ler­be­trieb nach Haupt­ab­schnitt A Ab­schnitt G der Ver­ord­nung (EG) Nr. 1702/2003²⁰ sind, müs­sen kei­ne zu­sätz­li­chen Nach­wei­se und Un­ter­la­gen nach den Ar­ti­keln 8–12 er­brin­gen.²¹

Der Ge­such­stel­ler hat nach­zu­wei­sen, dass:

a.

das Un­ter­neh­men in der Schweiz im Han­dels­re­gis­ter ein­ge­tra­gen ist oder nicht un­ter die Han­dels­re­gis­ter­pflicht fällt;

b.

die Vor­aus­set­zun­gen für die Er­tei­lung ei­nes Her­stel­ler­be­triebs­aus­wei­ses nach An­hang I Teil 21 Haupt­ab­schnitt A Ab­schnitt G der Ver­ord­nung (EU) 748/2012²³ er­füllt sind;

c.

die fol­gen­den von der Eu­ro­päi­schen Agen­tur für Flug­si­cher­heit (EA­SA) er­las­se­nen Re­gel­wer­ke²⁴ zur Ver­ord­nung (EU) Nr. 748/2012 ein­ge­hal­ten wer­den:

1.

die Zu­las­sungs­spe­zi­fi­ka­tio­nen (Cer­ti­fi­ca­ti­on Spe­ci­fi­ca­ti­ons; CS);

2.

die an­nehm­ba­ren Nach­weis­ver­fah­ren (Ac­cep­ta­ble Means of Com­pli­an­ce; AMC);

3.

die An­lei­tun­gen (Gui­dance Ma­te­ri­al; GM).

er­teilt wer­den kann. Es führt die Prü­fun­gen nach Ein­gang der voll­stän­di­gen Un­ter­la­gen des Ge­such­stel­lers in An­we­sen­heit ei­nes Ver­tre­ters des Her­stel­ler­be­triebs durch.

² Es be­stimmt den Zeit­punkt der Prü­fun­gen.

³ Es kann für die Prü­fun­gen aus­sen­ste­hen­de Sach­ver­stän­di­ge bei­zie­hen.

⁴ Das Er­geb­nis der Prü­fun­gen wird in ei­nem Prüf­be­richt fest­ge­hal­ten und dem Ge­such­stel­ler in­nert zwei Wo­chen mit­ge­teilt.

⁵ Er­ge­ben die Prü­fun­gen, dass nicht al­le Vor­aus­set­zun­gen er­füllt sind, so teilt das BAZL dem Ge­such­stel­ler dies schrift­lich mit. Für die Be­he­bung des Man­gels setzt es ei­ne an­ge­mes­se­ne Frist.

⁶ Nimmt der Ge­such­stel­ler die er­for­der­li­chen Mass­nah­men nicht frist­ge­recht vor, so gel­ten die Prü­fun­gen als nicht be­stan­den.

⁷ Für Be­trie­be, die be­reits im Be­sitz ei­ner Ge­neh­mi­gung als Her­stel­ler­be­trieb nach An­hang I Teil 21 Haupt­ab­schnitt A Ab­schnitt G der Ver­ord­nung (EU) Nr. 748/2012²⁷ sind, er­fol­gen kei­ne zu­sätz­li­chen Prü­fun­gen zur Er­tei­lung ei­nes Her­stel­ler­be­triebs­aus­wei­ses nach die­ser Ver­ord­nung, so­fern die­sel­ben Her­stel­lungs­ver­fah­ren an­ge­wen­det wer­den.

¹ Sind al­le Vor­aus­set­zun­gen er­füllt, so er­teilt das BAZL dem Ge­such­stel­ler den Her­stel­ler­be­triebs­aus­weis.

² Im An­hang zum Aus­weis wird um­schrie­ben, für wel­che Pro­duk­te der Aus­weis gilt.

¹ Be­wirbt sich der Trä­ger ei­nes Her­stel­ler­be­triebs­aus­wei­ses um den Ein­trag wei­te­rer Pro­duk­te in sei­nen Aus­weis, so gel­ten sinn­ge­mä­ss:

a.

die Vor­aus­set­zun­gen nach An­hang I Teil 21 Haupt­ab­schnitt A Ab­schnitt G der Ver­ord­nung (EU) Nr. 748/2012²⁹; und

b.

die Re­gel­wer­ke nach Ar­ti­kel 8 Buch­sta­be c.

² Für Teil­prü­fun­gen gel­ten sinn­ge­mä­ss die Ar­ti­kel 7, 8, 13 und 14.

In be­son­de­ren Fäl­len kann das BAZL vor­über­ge­hend die se­ri­en­mäs­si­ge Her­stel­lung von Pro­duk­ten be­wil­li­gen, für die ein Bau­mus­ter­zeug­nis er­teilt wor­den ist und die nicht im Her­stel­ler­be­triebs­aus­weis ein­ge­tra­gen sind. Es kann die­se Be­wil­li­gung mit Auf­la­gen ver­bin­den.

¹ Der Trä­ger ei­nes Her­stel­ler­be­triebs­aus­wei­ses ist be­rech­tigt:

a.

die se­ri­en­mäs­si­ge Her­stel­lung der im An­hang zum Aus­weis um­schrie­be­nen Pro­duk­te nach dem ge­neh­mig­ten Be­triebs­hand­buch durch­zu­füh­ren, zu über­wa­chen und zu be­schei­ni­gen;

b.

fa­brik­neue Pro­duk­te aus ei­ge­ner Her­stel­lung in­stand zu hal­ten und be­züg­lich die­ser In­stand­hal­tung ei­ne Frei­ga­be­be­schei­ni­gung nach Ar­ti­kel 37 Ab­satz 1 VLL³² aus­zu­stel­len.³³

² Die­se Rech­te kön­nen nur so lan­ge aus­ge­übt wer­den, wie die Vor­aus­set­zun­gen nach Ar­ti­kel 8 er­füllt sind.³⁴

¹ Der Trä­ger ei­nes Her­stel­ler­be­triebs­aus­wei­ses ist be­rech­tigt, die von ihm her­ge­stell­ten Luft­fahr­zeu­ge oh­ne amt­li­che Kenn­zei­chen un­ter der je­wei­li­gen Wer­knum­mer ein­zu­flie­gen, so­fern:

a.

die Qua­li­täts­si­che­rungs­stel­le die bau­mus­ter­kon­for­me Her­stel­lung be­schei­nigt hat;

b.

die vor­ge­schrie­be­ne Haft­pflicht­ver­si­che­rungs­de­ckung vor­han­den ist; und

c.

der Flug­be­trieb im Be­triebs­hand­buch ge­re­gelt ist.³⁵

² Das BAZL kann für das Ein­flie­gen be­son­de­re Auf­la­gen ma­chen.

¹ Der Her­stel­ler­be­triebs­aus­weis ist un­be­schränkt gül­tig.

² Das BAZL kann in be­son­de­ren Fäl­len die Gül­tig­keit be­fris­ten.

Das BAZL führt min­des­tens al­le zwölf Mo­na­te ei­ne Be­trieb­sprü­fung im Sin­ne von Ar­ti­kel 13 durch, um die Ein­hal­tung der Vor­schrif­ten zu über­prü­fen.

Das BAZL kann die Gül­tig­keits­dau­er des Her­stel­ler­be­triebs­aus­wei­ses ver­kür­zen, für ei­ne be­stimm­te oder un­be­stimm­te Zeit den Aus­weis ent­zie­hen oder die Her­stel­lung der im An­hang zum Aus­weis um­schrie­be­nen Pro­duk­te ein­schrän­ken:

a.

wenn fest­ge­stellt wird, dass ei­ne oder meh­re­re Vor­aus­set­zun­gen, wel­che für die Er­tei­lung des Aus­wei­ses mass­ge­bend wa­ren, nicht mehr er­füllt sind;

b.

wenn fest­ge­stellt wird, dass Her­stel­lungs­ar­bei­ten wie­der­holt oder in schwer­wie­gen­der Art man­gel­haft aus­ge­führt wor­den sind;

c.

in An­wen­dung von Ar­ti­kel 92 des Bun­des­ge­set­zes vom 21. De­zem­ber 1948³⁸ über die Luft­fahrt.

¹ Das BAZL kann Richt­li­ni­en und Mit­tei­lun­gen in Form von Tech­ni­schen Mit­tei­lun­gen, na­ment­lich über die Qua­li­täts­si­che­rungs­stel­le, her­aus­ge­ben.

² Es ver­öf­fent­licht die Tech­ni­schen Mit­tei­lun­gen.⁴⁰

³ Ei­ne Ko­pie der Tech­ni­schen Mit­tei­lun­gen kann beim BAZL ge­gen Ent­gelt be­zo­gen wer­den.

Die­se Ver­ord­nung tritt am 1. April 1988 in Kraft.